第一篇：當(dāng)代中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政挑戰(zhàn)

當(dāng)代中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政,既是黨實(shí)現(xiàn)自身歷史使命的要求,又是歷史和人民的選擇。但正像胡錦濤指出的:“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的.”尤其是新世紀(jì)新階段,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有，這對黨的執(zhí)政能力同樣是前所未有的嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這種考驗(yàn)主要來自國際、國內(nèi)、黨自身三個(gè)方面。

國際局勢的深刻變化和曲折發(fā)展給黨的執(zhí)政帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,給黨鞏固執(zhí)政安全帶來機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際是由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的,他們打著“新自由主義”和“貿(mào)易自由主義”的旗幟,通過控制國際經(jīng)濟(jì)金融組織和國際“游戲規(guī)則”，對第三世界國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù),這必然給廣大發(fā)展中國家?guī)韲?yán)重后果和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先,發(fā)展中國家為遵守國際“游戲規(guī)則”,必然出讓部分經(jīng)濟(jì)利益乃至國內(nèi)事務(wù)主導(dǎo)權(quán),因而國家主權(quán)受到威脅,本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力都相對弱化,更容易遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的沖擊;其次,發(fā)展中國家在享受全球化利益的同時(shí)往往受到不公正的待遇。資本全世界的運(yùn)營不可避免地加劇了分配上的“馬太效應(yīng)”,即富者愈富,窮者愈窮。再次,經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象使人才外流現(xiàn)象更為嚴(yán)重，從1978年以來，我國只有三分之一的留學(xué)生回國；最后,隨著知識經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來,我國大量產(chǎn)品因技術(shù)落后、檔次不高而缺乏國際競爭力;大量外資企業(yè)涌入中國市場,民族工業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,處于被動的局面。

第二，政治單極化和意識形態(tài)滲透化,西方敵對勢力對我國推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,目前,以美國為首的西方敵對勢力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等高科技傳媒手段,加緊對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，西方極端利己主義觀念使馬克思主義指導(dǎo)的為人民服務(wù)的社會主義核心價(jià)值體系受到了挑戰(zhàn),也使傳統(tǒng)的道德倫理精神受到了沖擊，同時(shí)，他們鼓吹西方政治多元化觀念,竭力為我國的民族分裂分子吶喊助威,甚至在我國新疆、西藏大肆培植恐怖主義勢力,暗中支持臺獨(dú)，破壞我國的國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,對此,必須予以高度的警惕。

第三，外交遏制化,西方敵對勢力對我國推行“接觸+遏制”的戰(zhàn)略,近年來,他們大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”,懼怕中國經(jīng)濟(jì)、軍事力量壯大,煽動國際社會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約;同時(shí)少數(shù)周邊國家對我國防犯有所增加,還有個(gè)別鄰國對我南沙群島提出無理要求,制造摩擦。這些都不利于我國統(tǒng)一大業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè),嚴(yán)重地威脅著黨的執(zhí)政.國內(nèi)形勢的新變化對黨的執(zhí)政提出了挑戰(zhàn)。

第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，中國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化時(shí)期，取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)也存在著問題，地區(qū)發(fā)展不平衡，制約著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和全面小 康社會的建設(shè)；隨之貧富差距加大，將會引起許多社會問題。從政治上說，將導(dǎo)致相對貧窮階層對黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)及政策產(chǎn)生的懷疑，對黨的合法性產(chǎn)生了動搖。從經(jīng)濟(jì)上說，這種差距使財(cái)富越來越集中到少數(shù)人手中，在經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展過程中，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，行業(yè)不平衡，地區(qū)不平衡，不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從社會角度說，貧富人口的出現(xiàn)，將導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，流動人口增加，也會增加犯罪活動的出現(xiàn)。（應(yīng)該與缺乏社會主義市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以及能源緊張等聯(lián)系）

第二，文化發(fā)展中存在隱患，改革開放后，我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，多種外來文化進(jìn)入我國，出現(xiàn)否定傳統(tǒng)價(jià)值觀，崇拜西方價(jià)值觀的現(xiàn)象。多種價(jià)值觀沖擊，使人們在多元價(jià)值取向中選擇難免失去方向，對社會主義價(jià)值觀的主流地位造成威脅,馬克思主義毛澤東思想鄧小平理論以及“三個(gè)代表”思想主流意識形態(tài)的地位受到?jīng)_擊。

第三，社會矛盾的復(fù)雜化對黨的執(zhí)政能力帶來新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,各類社會矛盾和突出問題大量涌現(xiàn),群體性事件不斷增多。如農(nóng)村土地征用中出現(xiàn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、征地補(bǔ)償安置

費(fèi)分配混亂、社會保障措施不配套,城市拆遷管理工作不到位、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測定機(jī)制不完善、濫用行政裁決和強(qiáng)制拆遷的行政行為,城市農(nóng)民工討薪的艱難等問題的存在,導(dǎo)致社會矛盾異常尖銳。這些矛盾連同就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等交織在一起,解決的難度越來越大。社會矛盾的復(fù)雜化不僅對黨的社會整合能力提出更高的要求,而且對黨認(rèn)識和處理矛盾的能力、化解社會危機(jī)的能力都提出新的挑戰(zhàn)。

執(zhí)政主體的變化對黨的執(zhí)政提出新的挑戰(zhàn)。

第一，黨的發(fā)展壯大給黨的執(zhí)政補(bǔ)充新的血液、帶來新的活力的同時(shí),也對黨的執(zhí)政提出了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在思想理論建設(shè)上，有些黨員的思想理論水平不高，理論上不夠成熟。在政治建設(shè)上，有的黨員缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力，政治上不夠堅(jiān)定。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，干部的素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

第二,黨內(nèi)腐敗屢禁不止，甚至蔓延發(fā)展的趨勢在一定程度上影響了黨的執(zhí)政能力。不僅損害了黨和政府的形象,削弱了群眾對黨和政府的信任度,使得黨一步步脫離群眾，而且破壞了社會資源的合理分配,加劇了群眾憤世嫉俗的心理,誘發(fā)了社會不安定因素,降低了社會凝聚力。

面對這些前所未有的執(zhí)政困難，黨必須利用國際環(huán)境，增強(qiáng)執(zhí)政安全；優(yōu)化國內(nèi)環(huán)境，提高執(zhí)政能力；改善黨內(nèi)環(huán)境，樹立執(zhí)政威信。只有如此，才能通過來自方方面面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保證黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家的長治久安，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，保證人民群眾能夠安居樂業(yè)。

第二篇：共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國發(fā)展

學(xué)號：

120101423

共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國發(fā)展

學(xué)院：藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院

專業(yè)：視覺傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì) 學(xué)號：121304115

姓名：楊東宇

聯(lián)系方式：***

指導(dǎo)老師：胡志遠(yuǎn)

2014年5月13日

摘要：黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動現(xiàn)代化國家建設(shè)的根本力量，是社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。通過分析共產(chǎn)黨執(zhí)政的必要性，得出黨的建設(shè)的重要性及其與當(dāng)代中國發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè) 當(dāng)代中國 發(fā)展

中國共產(chǎn)黨是中國現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者。中國的發(fā)展道路,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化艱辛探索的道路;中國的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民努力奮斗取得的成就。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要做兩件事，一是領(lǐng)導(dǎo)，二是執(zhí)政。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)、帶領(lǐng)，側(cè)重思想、政策、路線和行為層面，最重要的體現(xiàn)就是：提出正確的政策并使它獲得有效執(zhí)行；執(zhí)政則強(qiáng)調(diào)遵守、執(zhí)行，側(cè)重體制與制度層面，最重要的體現(xiàn)就是依法通過國家機(jī)構(gòu)。以法律和政策的手段，統(tǒng)治和管理國家生活。

建設(shè)黨就是為了促進(jìn)國家發(fā)展，推動黨的事業(yè)不斷前進(jìn)，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面存在的問題進(jìn)行的。具體說，黨的建設(shè)就是用馬克思主義思想理論體系武裝全黨。用組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)范全黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首要目標(biāo)在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，終極目標(biāo)在提高黨的執(zhí)政水平。也就是，要以黨的成熟，促進(jìn)國家的進(jìn)步。

政黨是推動現(xiàn)代化國家建設(shè)的根本力量，是現(xiàn)代政治生活的核心。以馬克思主義為行動指南的中國共產(chǎn)黨，同樣也肩負(fù)這樣的歷史使命。這也決定了它對中國特色的黨建的根本需求。

作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨是國家命運(yùn)的締造者。黨的理想就是促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，要維護(hù)人民的權(quán)利和尊嚴(yán)，這是黨的先進(jìn)性體現(xiàn)。先進(jìn)性是黨執(zhí)政的法理基礎(chǔ)，是人民選擇黨、擁護(hù)黨的根本原因。黨的執(zhí)政使命決定了黨要以自己的先進(jìn)性發(fā)揮出社會主義制度的優(yōu)越性。作為執(zhí)政黨，黨通過體制內(nèi)、外兩種方式實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)，也就是對政府的領(lǐng)導(dǎo)。體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)就是通過黨員直接掌控權(quán)力，并在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨組織的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)；體制外領(lǐng)導(dǎo)就是行使對政府主要干部的組織人事權(quán)，采取以民主集中制為基礎(chǔ)的集體決策體制來實(shí)現(xiàn)。通過這兩種方式，黨掌握了社會主義建設(shè)的最終決策權(quán)，在憲法的規(guī)定下，對國家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政使命，決定了黨必須要以自身的黨

性，來確保國家機(jī)器的公平性和正義性。

馬克思主義黨建理論的根本要求就是，執(zhí)政黨的建設(shè)和其所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。這是被歷史和實(shí)踐反復(fù)證明的客觀事實(shí)。在根本上，我們黨只能依靠黨建。只有馬克思主義的思想理論，中國特色社會主義發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨的黨規(guī)黨法，等等，才能賦予我們黨特有的先進(jìn)性。這個(gè)根本需求不解決，黨的事業(yè)就永遠(yuǎn)不會成功。

黨的執(zhí)政任務(wù)就是發(fā)展：通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。發(fā)展是人類社會的永恒主題，是社會主義的本質(zhì)要求，這是我黨執(zhí)政興國的首要任務(wù)。發(fā)展進(jìn)程不會一蹴而就，一步到位，黨要克服兩道難關(guān)，守住兩道底線。

第一道難關(guān)是發(fā)展的不確定性?，F(xiàn)代化是歷史發(fā)展的必然，但現(xiàn)代化是一個(gè)創(chuàng)造與拋棄并舉的過程。不可控因素很多。中國是后發(fā)現(xiàn)代化國家，要從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，人口多，資源匱乏，起點(diǎn)很低，既不能墨守成規(guī)，報(bào)殘守缺，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。第二道難關(guān)是人的有限理性。社會在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人不可能知曉一切，掌控一切。黨的先進(jìn)性不是一成不變的，也不是一勞永逸的。黨要提升自己的先進(jìn)性，首先要改善自己，提高自己。學(xué)好本領(lǐng)。在發(fā)展難關(guān)面前，只有馬克思主義的唯物史觀才能賦予我們黨以適宜的治國智慧和方法。

第一道底線是職責(zé)底線。國家建設(shè)的根本就是制度體系的成長與成熟，要求黨要為現(xiàn)代國家制度體系成長的創(chuàng)造空間，使國家機(jī)器與黨和社會的發(fā)展相平衡。第二道底線是利益底線。社會主義從根本上就要求黨要為人民服務(wù)。黨要堅(jiān)守這一根本宗旨，首先要改善自己，提高自己，學(xué)好本領(lǐng)。在眾多誘惑面前。只有切實(shí)把握社會主義“人民大于天”，才能使我們黨始終保持清醒。

兩道難關(guān)，兩道底線，聯(lián)防聯(lián)守，要與發(fā)展要求相適應(yīng)。這個(gè)直接需求不解決，黨的事業(yè)就永遠(yuǎn)不會前進(jìn)。黨只能適應(yīng)發(fā)展要求，加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)對國家的發(fā)展起到了非常重要的作用：賦予國家發(fā)展一個(gè)有全新的起點(diǎn)，把中國共產(chǎn)黨打造成日益成熟的執(zhí)政黨。這是兩筆巨大的資產(chǎn)，對國家的科學(xué)發(fā)展具有重要的奠基作用和指導(dǎo)作用。

面對現(xiàn)代化進(jìn)程中的焦灼狀態(tài)，一些國家和政府往往束手無策，國家發(fā)展也是舉步維艱。中國共產(chǎn)黨不同，我們黨是堅(jiān)定的馬克思主義政黨，始終用加強(qiáng)黨的建設(shè)來盤活發(fā)展全局。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，始終關(guān)注國家的發(fā)展問題，相繼回答了“什么是社會主義，怎么建設(shè)社會主義”、“什么是執(zhí)政黨，怎么建設(shè)執(zhí)政黨”、“什么是發(fā)展，怎么發(fā)展”等歷史課題，并針對各個(gè)時(shí)期的主要問題進(jìn)行了很多有益的探索，逐步形成了中國特色的社會主義發(fā)展模式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。黨總能在國家發(fā)展的重要關(guān)頭，抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，積極解放思想，實(shí)事求是，不斷推動馬克思主義中國化，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)各項(xiàng)工作。毛澤東說，馬克思主義是挽救和解放我們民族的最好的武器，“馬克思列寧主義的普遍真理一經(jīng)和中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，就使中國革命的面目為之一新”。沒有黨的建設(shè)的開展，黨的事業(yè)就不會取得成功；沒有黨建體系的創(chuàng)新，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程就難以展開，黨的事業(yè)就難以前進(jìn)。

比如，“文化大革命”背離馬克思主義的科學(xué)精神，給國家和人民造成了嚴(yán)重災(zāi)難。黨中央恢復(fù)黨建的特色，并不斷推進(jìn)黨建科學(xué)化：在黨的建設(shè)的基本方式上，走出一條不搞政治運(yùn)動、靠改革和制度建設(shè)加快發(fā)展的新路子；在黨的指導(dǎo)思想上。重新確立了解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的思想路線。我們黨吸取教訓(xùn)，提早布局，及時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚全黨力量，帶領(lǐng)全國人民，用自身的先進(jìn)性發(fā)揮出社會主義制度的優(yōu)越性。保證社會主義的發(fā)展成果。以此為基調(diào)的黨建。為國家提供了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，也為國家發(fā)展打好了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

在新中國成立初期，毛澤東指出，我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。因?yàn)槲覀冇谐墒斓狞h建體系和模式。縱觀黨執(zhí)政的歷史，我們能深切地體會到：黨建就是一個(gè)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將黨的基本經(jīng)驗(yàn)上升為黨的政治路線，轉(zhuǎn)化成黨的基本理論，發(fā)展為黨的政治綱領(lǐng)，去指導(dǎo)新的實(shí)踐的過程。中國共產(chǎn)黨，經(jīng)過自身建設(shè)，戒除革命思維，從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，戒除投機(jī)思維、短視思維。從不太成熟轉(zhuǎn)變?yōu)槿諠u成熟的執(zhí)政黨。

隨著自身建設(shè)的加強(qiáng)，我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，有了更為深入的認(rèn)識，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界。比如說。對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。鄧小平指出，要發(fā)揮社會主義和市場體制的兩種優(yōu)勢，促進(jìn)中國發(fā)展。正是因?yàn)橛辛它h的建設(shè)，黨才有了這樣的優(yōu)勢，才具有強(qiáng)大的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的進(jìn)程中始終是全國人民的主心骨，國家才有了這樣的優(yōu)勢。集中力量辦大事，不管遇到多大的困難，都能穩(wěn)步高速發(fā)展；黨的領(lǐng)導(dǎo)才起到根本的作用，才能統(tǒng)領(lǐng)、監(jiān)督執(zhí)政，在發(fā)展中國特色社會主義的進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保社會主義的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：《中國共產(chǎn)黨與國家建設(shè)》，林尚立，天津人民出版社。

《領(lǐng)導(dǎo)之友》 2011年07期，郝建國。

第三篇：淺談當(dāng)代中國面臨的恐怖主義專題

淺談當(dāng)代中國面臨的恐怖主義

摘要：近年來，恐怖主義問題越來越引起人們關(guān)注,它成為當(dāng)代國際政治重要前沿問題之一。本文主要針對恐怖主義在中國出現(xiàn)的原因及造成的危害進(jìn)行簡要分析，并對如何應(yīng)對恐怖主義提出一些建議。

關(guān)鍵詞： 恐怖主義 原因 危害 應(yīng)對措施

一、引言

國際恐怖活動從上世紀(jì)六七十年代開始浮出，它在相當(dāng)長的一段時(shí)間里并沒有騷擾中國人。然而，自世紀(jì)之交開始，面對愈演愈烈的國際恐怖活動，中國人想要獨(dú)善其身卻越來越難，中國不再是恐怖主義的“絕緣體”。2014年，全國發(fā)生了多起暴力恐怖案件，昆明火車站“3·1”砍人案，烏魯木齊“5·22”爆炸案的發(fā)生一時(shí)人心惶惶，群眾的生命安全受到了嚴(yán)重威脅，我國正遭遇建國來最嚴(yán)重恐怖威脅，面臨恐怖威脅的風(fēng)險(xiǎn)正在增高。

二、中國面臨的恐怖的原因

1、地區(qū)發(fā)展的不平衡

雖然國家十分重視少數(shù)民族的發(fā)展，但現(xiàn)狀不可能立即改變。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)，教育，文化，語言，宗教等的差異，漢族與少數(shù)民族之間不能達(dá)到完全的融合，依然存在一些沖突和矛盾。少數(shù)民族人民在與其他民族的競爭中往往處于不利地位，這使他們中的一小部分有不滿的情緒，從而產(chǎn)生一些分離主義或其他極端思想而不惜訴諸暴力。

2、境內(nèi)分裂勢力在“作怪”

境內(nèi)新疆分裂勢力所傳播和散布的宗教極端主義思想正在蠶食和毒害著新疆社會和一部分少數(shù)民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。而這種民族分裂活動、非法宗教活動與恐怖活動相聯(lián)系的趨勢，使中國邊疆地區(qū)安全形勢和社會治安形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、境外恐怖勢力對境內(nèi)恐怖分子的鼓動和影響

具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當(dāng)前面臨的來自境外恐怖主義的最大威脅，它企圖慫恿和支持新疆地區(qū)“獨(dú)立”，散發(fā)傳單鼓動新疆少數(shù)民族學(xué)生鬧事并且鼓動境內(nèi)恐怖分子用自動武器來實(shí)施更殘酷、更殘的暴恐怖行為，三、恐怖主義給中國帶來的危害

1、影響民族團(tuán)結(jié)

恐怖分子實(shí)施暴力恐怖襲擊，目的是用暴力的方式散布恐怖，在民族之間制造懷疑和隔閡，進(jìn)而動搖民族團(tuán)結(jié)的根基，實(shí)現(xiàn)分裂國家的陰謀。

2、威脅人民生命、財(cái)產(chǎn)安全

每次恐怖襲擊事件的發(fā)生，都會對一些無辜的群眾造成傷害甚至失去生命?！翱植朗侄卧桨l(fā)血腥殘忍，恐怖范圍越發(fā)擴(kuò)散，恐怖危害越發(fā)嚴(yán)重”是現(xiàn)階段境內(nèi)暴恐活動的三大特點(diǎn)?？植乐髁x無視人類的任何道德規(guī)范，不受任何國際法約束。用轟動、血腥恐怖活動方式威脅著人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對公民的身心也造成了巨大傷害。

3、不利于社會的和諧穩(wěn)定

恐怖主義不利于社會的和諧穩(wěn)定主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是對政權(quán)的穩(wěn)定有所影響 二是一定程度上容易造成造成社會的動蕩不安，人人自危，甚至可能對社會暴力心理和暴力傾向有誘導(dǎo)作用；三是妨礙人們的工作與生活秩序。

四、如何應(yīng)對恐怖主義 政治措施

（1）政府明確政治立場

我們要堅(jiān)決反對一切形式的恐怖主義，對于破壞一個(gè)國家乃至國際社會的安全與穩(wěn)定的恐怖主義都應(yīng)受到譴責(zé)，對于以分裂中國領(lǐng)土與主權(quán)完整為目的而發(fā)動的針對中國利益的恐怖活動要進(jìn)行嚴(yán)厲打壓。(2)盡快出臺《反恐法》

不同于普通的力圖逃避法律懲處的刑事暴力犯罪，恐怖分子屬于一種顯性犯罪活動，他們會采取自殺式的恐怖襲擊活動，更不懼怕法律的懲處。但我們可以通過通過立法打擊或者遏制恐怖主義方面存在缺陷。《反恐法》一部預(yù)防法，強(qiáng)調(diào)如何預(yù)防恐怖分子發(fā)動恐怖襲擊。（3）正確處理民族問題

不同的民族因經(jīng)濟(jì)文化習(xí)性宗教等差別，矛盾不可避免地存在，即使同一民族內(nèi)部實(shí)際也有各種矛盾，所以一些恐怖分子打著“民族分裂”的旗號激化民族矛盾。所以，正確處理好民族問題能幫助我們更好地應(yīng)對恐怖主義。推動民族經(jīng)濟(jì)，重視少數(shù)民族的教育，平等對待各民族都是有效的解決方法。2 民眾反恐

單靠專業(yè)的反恐職能部門以及反恐力量，很難全面遏制恐怖主義的發(fā)展態(tài)勢，所以，民眾作為反恐的重要基礎(chǔ)力量和依靠力量，在反恐活動中發(fā)揮著重要的作用。我認(rèn)為主要做到以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)自我防范意識

首先，在人多的地方，我們要保持較高的警覺性。要提高自己的安全意識，特別是遇到突發(fā)恐怖襲擊時(shí)，能最大限度地保證自己的生命安全，掌握一些遇到恐怖襲擊的自救方法。（2）配合反恐相關(guān)職能部門的工作

面對一些可疑的情況，我們要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。但并不提倡民眾去主動發(fā)現(xiàn)恐怖分子并與其斗爭。遇到任何突發(fā)情況，要盡量做到不圍觀，以免影響專門力量的快速應(yīng)急反應(yīng)和處置恐怖襲擊突發(fā)事件，也可能給自己帶來次生性的傷害。（3）維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

雖然幾次暴力襲擊案件造成了民眾的恐慌，甚至又少部分人對少數(shù)民族的人產(chǎn)生忌憚心理，這是不明智的。事實(shí)上，只有一小部分人在破壞民族團(tuán)結(jié)和國家安定，我們不能以點(diǎn)概面。而是應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，識穿恐怖分子的陰謀，讓他們的意圖破產(chǎn)，加快發(fā)展與堅(jiān)決斗爭相結(jié)合。

五、結(jié)語（心得體會）

很多時(shí)候，沖突和矛盾是不可避免的，但是采用何種方式去解決卻是尤為重要的。像恐怖分子采用一些極端的方式去爭取利益，宣泄不滿的行為是極其錯(cuò)誤的。既傷害了很多無辜的人，也破壞了世界的和平和穩(wěn)定。非正義的行為是永遠(yuǎn)得不到人們的支持，最終只會以失敗而告終。

總的來說，我們生活的時(shí)代是個(gè)相對和平的年代，卻也依然存在著威脅。面對那些邪惡的恐怖勢力，我們要保持鎮(zhèn)定，不要過度恐慌，同時(shí)也不能掉以輕心，要相信政府和相關(guān)職能部門會盡他們最大的努力嚴(yán)厲打擊恐怖分子，維護(hù)社會安定。而作為了一位公民，我們要了解當(dāng)前的國際形勢，認(rèn)識恐怖主義的危害，掌握相關(guān)的反恐技能，配合政府開展反恐工作。

只有堅(jiān)決打擊恐怖主義，維護(hù)世界的和平與安定，中國和其他國家才能有更快的發(fā)展，才能更美好的未來!參考文獻(xiàn)：

[1]張潔.簡述中國的反恐政策：原則、內(nèi)容與措施.中國論文下載中心.2009(11)[2]李洪珠.論恐怖主義對中國的危害及中國的應(yīng)對策略.西安社會科學(xué)，2011(05）[3]雷康、戚超英等.中國應(yīng)對恐怖主義的政策措施.政工學(xué)刊，2011（5）

第四篇：管理會計(jì)面臨挑戰(zhàn)

管理會計(jì)面臨挑戰(zhàn)

引言

2006年，美國管理會計(jì)師協(xié)會（Institute of Management Accountants, IMA）組成研究組，對中國12個(gè)制造企業(yè)的成本計(jì)算和成本管理，做了兩次“訪談之旅”，歷時(shí)一個(gè)半月。其間，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武漢和北京做過此行觀感的報(bào)告。報(bào)告中提到管理會計(jì)在美國確有“衰落”的跡象，人們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)會計(jì)比管理會計(jì)重要，在學(xué)術(shù)界中尤其如此。但從企業(yè)界的調(diào)查結(jié)果來看，管理會計(jì)對企業(yè)管理應(yīng)該說是越來越重要。中國的情況也是如此。

在兩次旅途中我們經(jīng)常交談，許多看法是一致的?，F(xiàn)把Lawson博士兩個(gè)報(bào)告的提綱和我們交談的一部分內(nèi)容整理在一起，草成此文。由于語言阻隔，不可能全部譯出請他過目，所以本文雖然代表我們兩個(gè)人的意見，但錯(cuò)誤之處應(yīng)由筆者楊繼良負(fù)責(zé)。

管理會計(jì)衰落的跡象

提到管理會計(jì)，大家都會說，這是西方定義的會計(jì)學(xué)兩大學(xué)科中的一項(xiàng)，是現(xiàn)代會計(jì)學(xué)的一項(xiàng)新發(fā)展、意義重大等。另一方面，又會立刻想到這門學(xué)科目前的處境不佳，學(xué)術(shù)界中許多過去從事這門學(xué)科的人，不少棄之而去，給人以日益衰落的感覺。這種情況并不只存在于美國，在中國也是如此。也許可以說，這是全球性的普遍現(xiàn)象。

管理會計(jì)“日益衰落”，當(dāng)我們把管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)相對比時(shí)，這種感覺尤其明顯。

在美國，當(dāng)提到會計(jì)這個(gè)學(xué)科時(shí)，人們聯(lián)想到的一般只是財(cái)務(wù)會計(jì)，而不是管理會計(jì)；提到會計(jì)專業(yè)考試時(shí)，往往指的是注冊會計(jì)師（CPA）的考試，而不是執(zhí)證管理會計(jì)師（CMA）（Certified management accountant,有譯為“注冊管理會計(jì)師”的，實(shí)際上只是通過了IMA組織的考試，由IMA發(fā)給證件，并沒有向政府“注冊”的意思。實(shí)際上CPA也同樣是“執(zhí)證”而不是“注冊”。美國的CPA協(xié)會（AICPA）與IMA同樣都是民間機(jī)構(gòu)。中國的情況不完全相同，故稱CPA為注冊會計(jì)師，此處按中國習(xí)慣譯CPA為“注冊會計(jì)師”）考試。我們這次訪問的中國企業(yè)，半數(shù)是具相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)。和新參加工作的大學(xué)本科生和研究生交談，和幾所大學(xué)會計(jì)學(xué)院的青年老師和研究生座談，給我們的印象是，在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，會計(jì)碩士研究生畢業(yè)后，如果還沒有取得CPA資格，第一件事就是要通過CPA考試。有一位剛參加工作的會計(jì)碩士說，CPA資格對就業(yè)有決定性作用；通過一些外國的會計(jì)資格考試，只能幫助取得面試的機(jī)會而已。相比之下，成本太高劃不來。CPA資格是在會計(jì)事務(wù)所工作所必需。在美國，在會計(jì)事務(wù)所就業(yè)的會計(jì)人員只占5%—10%，其余90%以上的會計(jì)人員是在企業(yè)內(nèi)部工作。那么，為什么大家還是會認(rèn)為只有通過了注冊會計(jì)師考試，取得執(zhí)業(yè)資格，才算是一個(gè)合格的會計(jì)師呢？分析其原因，美國和中國有很多相似之處。

首先，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境起了很大的變化，通過證券市場和資本運(yùn)作來融資越來越成為一種趨勢。這一趨勢在安然事件（2001年初）以后更加明顯。人們把注意力從管理會計(jì)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)會計(jì)上。

中國的許多企業(yè)盼望上市，需要熟知CPA業(yè)務(wù)的會計(jì)人員。政府正努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，推出了一整套會計(jì)準(zhǔn)則，使企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)在2007年時(shí)做到與國際全面接軌。在這種情況下，人們對與財(cái)務(wù)會計(jì)方面的新規(guī)定更為關(guān)注，也是容易理解的。從報(bào)刊發(fā)表的文章和報(bào)道、從等待就業(yè)的學(xué)子的觀點(diǎn)來看，人們對財(cái)務(wù)會計(jì)的關(guān)注超過管理會計(jì)，在美國和中國都是如此，這似乎成了一種國際趨勢。

但是，從企業(yè)的角度來分析，卻顯出管理會計(jì)對提高企業(yè)的競爭力極為重要；在管理會計(jì)的方法上亟待充實(shí)提高。近年進(jìn)行的兩項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查（一項(xiàng)是IMA與安永會計(jì)公司合作的調(diào)查，另一項(xiàng)是IBM公司對其全球900家分公司CFO的調(diào)查）都得出同樣的結(jié)論。

IMA與安永會計(jì)公司合作的調(diào)查

從報(bào)刊雜志所登載的文章看，對管理會計(jì)態(tài)度趨于淡漠的現(xiàn)象最遲應(yīng)該是在2001年便被注意到了。作為美國管理會計(jì)師團(tuán)體的IMA，深感對于管理會計(jì)當(dāng)前競爭力的問題需要一個(gè)有說服力的調(diào)查，遂于2002年下半年與“四大”國際會計(jì)公司之一的安永合作，做了一次較大規(guī)模的調(diào)查。調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)通訊進(jìn)行，共發(fā)出23034份問卷，回收2000份，約占9％，響應(yīng)率與類似的調(diào)查相似。答卷者所在公司平均職工1750 人，年銷售收入 3億美元，40％屬于制造業(yè)。答卷者中31％是帶有“總(C)”字頭銜的，在報(bào)告書中稱之為“決策者”,其余稱為“決策參與者”。36％的答卷來自大企業(yè)，具有10億美元年銷售額，相當(dāng)于《財(cái)富》1000強(qiáng)的規(guī)模。

報(bào)告書開頭第一句話是：“管理會計(jì)正處在關(guān)鍵時(shí)刻(critical juncture)”。競爭和經(jīng)營條件的不穩(wěn)定性加劇，促使出現(xiàn)許多管理會計(jì)的方法和技術(shù)。那么，究竟哪些是在實(shí)務(wù)中被應(yīng)用的呢？這次調(diào)查的目的就是要尋求這個(gè)問題的答案。調(diào)查結(jié)果有6項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：

1.成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略決策者關(guān)鍵的信息來源。81％的答卷者認(rèn)為，成本管理對他的企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。其原因首先是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)滯緩，促使對成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理會計(jì)師更多地被看作是合伙人，56％的答卷者認(rèn)為管理會計(jì)師關(guān)心的核心是戰(zhàn)略性問題?？梢?，管理會計(jì)師仍然是決策者的戰(zhàn)略參與者。

2.決策者和決策參與者都認(rèn)為，最重要的是：（1）獲得可以據(jù)以采取行動的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能見度(visibility)”受到損害，即存在障礙。98％的答卷者認(rèn)為存在扭曲成本的因素；38％認(rèn)為有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％認(rèn)為是間接費(fèi)用的分配，20％認(rèn)為是共享服務(wù)的分配，19％認(rèn)為是產(chǎn)品的多樣化造成的。間接費(fèi)用分配之所以成為首要問題，是因?yàn)閺母餍袠I(yè)總體來看，經(jīng)營性的間接費(fèi)用和銷售與一般行政管理費(fèi)占了營業(yè)成本的34% 到42%，這部分成本的分配出了偏差，所以造成比較大的扭曲。

4.在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要優(yōu)先考慮的事。答卷者不論其所在公司屬于什么行業(yè)、多大規(guī)模，都持這種看法。他們的理由是，企業(yè)已經(jīng)擁有了各種新創(chuàng)的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的編制預(yù)算和編制報(bào)表的軟件。但一些一度相當(dāng)普及的軟件現(xiàn)在仍然被認(rèn)為是重要方法的已降低到15%－16％，如作業(yè)成本法(ABC)和客戶關(guān)系管理（CRM）。當(dāng)一個(gè)公司考慮采用新的成本管理工具時(shí)，72％的答卷者（來自大企業(yè)的）稱他們要使用本公司自己開發(fā)的電腦系統(tǒng)；其余28％打算采用已經(jīng)成名的系統(tǒng)或ERP。因此，調(diào)查的組織者認(rèn)為，雖然現(xiàn)行成本制度提供的成本信息不夠正確，但企業(yè)并不樂意采用新的管理會計(jì)技術(shù)來幫助他們解決這些問題。限制條件在于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和內(nèi)部資源不足。

5.傳統(tǒng)的成本會計(jì)方法仍被廣泛采用。76％的答卷者采用定量技術(shù)和傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法（如全部吸收成本法）；其次為編制經(jīng)營預(yù)算占75％、基本上按直接人工分配間接費(fèi)用的做法占70％。愿意采用比較新的成本管理技術(shù)的不多：目標(biāo)成本法占26%;增值管理占25%;約束論分析占22%。這些新的方法可謂尚在掙扎、謀求采用。

6.一些被認(rèn)為能解決問題的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、缺少企業(yè)內(nèi)部的支持、缺少領(lǐng)導(dǎo)層的支持。這三者伯仲相當(dāng)，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做負(fù)面回答的人中，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層支持不夠的占40％，這是就大企業(yè)而言的；在小企業(yè)中，缺少技術(shù)成了最重大的限制條件。這個(gè)問題值得注意，因?yàn)榻鼇沓Ｓ凶h論，說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。

因此，關(guān)鍵問題在于如何在需要較好信息和現(xiàn)實(shí)限制之間搭起橋梁。對這個(gè)問題有多種說法：

1.采用某一種最佳軟件并不是解決管理會計(jì)問題的“萬靈藥”，他們只愿意根據(jù)自己的實(shí)際情況采用較好的方法。用戶需要更適合自己特殊情況的軟件，不只是現(xiàn)成的通用軟件。

2.在目前價(jià)格昂貴的軟件并不一定適用的情況下，傳統(tǒng)的制表軟件也可以適用于新的計(jì)算需要。

3.目前經(jīng)濟(jì)狀況低迷，在不能明確認(rèn)定某種建議有清楚的成本節(jié)約價(jià)值之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不會愿意花錢購買新的管理軟件。

盡管一般都認(rèn)為成本扭曲普遍（“是常態(tài)而非例外”），各公司仍不愿意改變傳統(tǒng)的管理會計(jì)方法。在許多情況下，公司已經(jīng)部分地（暫時(shí)地）回復(fù)到比較常規(guī)的管理會計(jì)方法。這說明，決策者必須充分了解企業(yè)的關(guān)鍵需要和目前的系統(tǒng)現(xiàn)狀，對癥下藥，不宜盲目求新求變。IBM公司的調(diào)查結(jié)果

IBM公司2006年在全球范圍內(nèi)對各地分公司任CFO之職的900位高級經(jīng)理做了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，從1999年到預(yù)計(jì)的2009年這10年中，CFO需要在處理日常事務(wù)——即料理賬務(wù)和報(bào)表中花費(fèi)的時(shí)間正急劇減少：從1999年的65%減少到2006年的48%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步減少到35%；從事控制管理工作所花費(fèi)的時(shí)間從20%提高到26%—27%；而向領(lǐng)導(dǎo)者提供決策所需信息花費(fèi)的時(shí)間已有大幅度的增加，從1999年的15%提高到2006年的27%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步提高到40%！詳見圖1

在同一個(gè)調(diào)查中，這些CFO還認(rèn)為，就其所從事的各項(xiàng)工作而言，重要性比較低的是“滿足規(guī)章制度的要求”（57%），然后依次為“從財(cái)務(wù)角度加強(qiáng)內(nèi)部控制”（59%）、“不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營”（61%）、“配合本公司的領(lǐng)導(dǎo)確定發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施”（61%）、和“衡量和監(jiān)督業(yè)績的完成情況”（69%）。

這個(gè)調(diào)查的結(jié)果表明，企業(yè)CFO正處于急劇的“角色轉(zhuǎn)變”過程中。也可以說，企業(yè)財(cái)會人員整體處于角色轉(zhuǎn)變過程之中。滿足規(guī)章制度的要求，屬于財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)容，仍然是重要、不可缺少的。但加強(qiáng)內(nèi)部控制、參與實(shí)施業(yè)績考核和向領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需要的信息，屬于管理會計(jì)的范圍，其在企業(yè)財(cái)會人員的職責(zé)中已壓倒了算賬、記賬的職責(zé)。

學(xué)術(shù)界的困惑和對學(xué)生的誤導(dǎo)

現(xiàn)在，讓我們再回過頭來看一下美國會計(jì)學(xué)術(shù)界的狀況。

美國會計(jì)博士近年來匱乏的現(xiàn)象隨處可見。與過去相比，近來每年獲得會計(jì)博士的人數(shù)大約只有10年前的一半。2006年夏，美國會計(jì)學(xué)會年會上，每一位尋求職位的新科會計(jì)博士有3—4個(gè)現(xiàn)成的空缺等待著他申請。這種短缺現(xiàn)象必然引起這個(gè)學(xué)科能夠開的課程和研究都有所減少。財(cái)務(wù)會計(jì)涉及會計(jì)領(lǐng)域以外的課程較少，而管理會計(jì)卻涉及許多與會計(jì)沒有直接聯(lián)系的課程。換句話說，大學(xué)的會計(jì)系在課程的設(shè)置上，側(cè)重于財(cái)務(wù)會計(jì)，其原因與教師缺乏有關(guān)。

課程設(shè)置也受政府干預(yù)的影響。在美國，雖然各大學(xué)在組織教學(xué)中都享有自主權(quán)，但實(shí)際上在確定本科生的課程時(shí)，還得接受政府部門的意見。例如，州政府的教育部門對大學(xué)的資格認(rèn)證有重大影響。而這些部門都會要求把對外會計(jì)（財(cái)務(wù)會計(jì)）所需要的內(nèi)容包括在課程之中，忽略管理會計(jì)方面的內(nèi)容。其結(jié)果是大學(xué)本科課程往往以財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)容為導(dǎo)向。教授們也把最好、最聰明的學(xué)生向財(cái)務(wù)會計(jì)方向引導(dǎo)。有志于以會計(jì)為終生職業(yè)的學(xué)生，也往往相信他們的前程在于當(dāng)一個(gè)注冊會計(jì)師，不會選擇其他方向作為自己的職業(yè)生涯。

教師的研究方向更是一個(gè)嚴(yán)重的問題。在學(xué)術(shù)界人士中，選定管理會計(jì)為其研究方向的往往處境維艱。照說，案例研究是管理會計(jì)研究的重要方法。20年多前，卡普蘭號召學(xué)術(shù)界人士走出“象牙塔”，多從事這一類研究。他自己也確實(shí)身體力行，并取得了相當(dāng)豐碩的成果。然而，反響并不很熱烈，大部分學(xué)術(shù)界人士仍然只推崇實(shí)證研究，常常看低案例研究。這是一種偏見。事實(shí)上，由IMA資助所作的一項(xiàng)案例研究，在2006年的AAA年會上獲得“卓越會計(jì)文獻(xiàn)”獎?？梢?，案例研究是一種很有價(jià)值的研究方法。當(dāng)然從事案例研究是很難的，“成本”很高，學(xué)術(shù)界人士視為畏途進(jìn)而貶低它的價(jià)值，在美國成了一種普遍現(xiàn)象。

在中國所見

對于從未來過中國的美國人，中國似乎是天文學(xué)上的“黑洞”：承認(rèn)其客觀存在，卻不知其內(nèi)容究竟是些什么東西。于是，有各種錯(cuò)誤的猜測也是免不了的。我（Raef Lawson）今年兩次來中國，訪問了12家企業(yè)，歷時(shí)一個(gè)半月。從所花費(fèi)的時(shí)間和訪談的范圍來看，也許算是美國會計(jì)學(xué)術(shù)界中對中國企業(yè)的實(shí)際情況了解最多的人。

訪談中，涉及最多的是中國企業(yè)成本管理的實(shí)際情況。這是一堂很好的課，我（Raef）的意外收獲，用一句話來總括，是“想不到有一些在美國認(rèn)為是了不起的管理會計(jì)方面的新創(chuàng)舉，在中國早就存在?！彪m然還有待完善，有的還只是一個(gè)雛形，但不能不說中國企業(yè)的努力方向是正確的，而且是很有創(chuàng)見的。下面是對美國提出的一些成本計(jì)算和控制方法，與我們在中國企業(yè)所見的做法作的比較，見表1。

值得專門一提的是，在中國企業(yè)中，內(nèi)部利潤/成本考核制度始于上世紀(jì)50年代。然而西方會計(jì)學(xué)者卻往往把他們近年在中國所見說成是在中國推行了西方責(zé)任會計(jì)方法的結(jié)果。2000年在一本“頂尖”會計(jì)雜志《管理會計(jì)研究Management Accounting Research》上，就發(fā)表了一篇文章，說中國企業(yè)所做，“是西方管理會計(jì)實(shí)務(wù)（在中國的）一種應(yīng)用?！鳖愃频恼f法，屢見不鮮。筆者自己在20年前也有過這樣的作為。我們在訪談中，曾經(jīng)向這些中國企業(yè)的總會計(jì)師或財(cái)會部門負(fù)責(zé)人詢及他們是從什么時(shí)候開始實(shí)行這些方法的。例如，與西方的“標(biāo)準(zhǔn)成本”幾乎相同的“計(jì)劃成本（有的企業(yè)也改稱為“標(biāo)準(zhǔn)成本”），他們的回答是“一向如此”，已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人了！最有意思的是，美國管理會計(jì)界在上世紀(jì)90年代提出平衡記分卡制度，提倡多指標(biāo)評估業(yè)績。然而我們所到的具規(guī)模的中國企業(yè)都有類似的做法。這些企業(yè)不但實(shí)施多指標(biāo)考核，還把這些指標(biāo)層層分解、落實(shí)到最基層，而且有一套中國稱為“原始記錄”的統(tǒng)計(jì)制度來保證其實(shí)施；各企業(yè)還設(shè)有專門的職能機(jī)構(gòu)（通常稱為技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部）來管理這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。當(dāng)被（楊繼良）問及難道美國企業(yè)里沒有這樣的制度，以至于平衡記分卡提出多指標(biāo)考核時(shí)，會被看作一種“創(chuàng)見”時(shí)，Raef的回答是，多數(shù)美國公司熱衷于追求近期的利潤，往往單純以利潤為目標(biāo)，這也許是美國經(jīng)濟(jì)制度的局限性使然吧。

在對中國企業(yè)進(jìn)行訪談時(shí)，我們明顯地感覺到會計(jì)電算化已經(jīng)相當(dāng)普遍。有些大企業(yè)采用了整套的SAP管理軟件，企業(yè)財(cái)會人員的工作重點(diǎn)不再是記賬、算賬了。對成本、資金的控制管理和業(yè)績考核是財(cái)會部門的工作重點(diǎn)，這和上文提到的IBM公司的調(diào)查結(jié)果相同。中國企業(yè)看來還是沿用著傳統(tǒng)的成本方法，這并不能說他們在管理會計(jì)上是落后了，這與上文提到的IMA與安永公司合作對美國大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，也是吻合的。企業(yè)的CFO是不是參與了最高管理當(dāng)局的決策，事關(guān)企業(yè)的機(jī)密，我們不便多問，但從中國政府最近對國有企業(yè)總會計(jì)師地位的再次確認(rèn)來看，中國企業(yè)管理也是在向這個(gè)方向邁進(jìn)。

因此，從企業(yè)實(shí)務(wù)的角度看，管理會計(jì)在中國企業(yè)中并沒有衰落。

結(jié)束語

圍繞管理會計(jì)呈現(xiàn)衰落跡象的問題還有很多。例如，管理會計(jì)和成本會計(jì)、財(cái)務(wù)管理如何分界，是不是需要有一個(gè)明確的界線？這門學(xué)科如何走向全球化？IMA近年著力介紹德國的成本方法，并且提出“與會計(jì)保持距離”、奢談管理理論的方向不完全正確，這些做法是不是有普遍的參考意義？我們有太多的基礎(chǔ)性問題，需要把全球?qū)芾頃?jì)有興趣的同行組織起來，共同商討、共同努力。這是一項(xiàng)真正任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。

第五篇：成本會計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

成本會計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

摘要:文章闡述了成本會計(jì)正經(jīng)歷著前所未有的變化,詳細(xì)分析了當(dāng)前新制造環(huán)境對成本會計(jì)的沖擊、管理理論與方法的創(chuàng)新對成本會計(jì)的影響。

關(guān)鍵詞:制造環(huán)境;管理理論;成本會計(jì)

當(dāng)前,成本會計(jì)正經(jīng)歷著前所未有的變化,這種變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:成本會計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新;成本會計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展。

一、新制造環(huán)境對成本會計(jì)的沖擊

新制造環(huán)境充分利用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,表現(xiàn)為自動化和電腦化兩個(gè)特征。新制造環(huán)境具體包括:一是彈性制造系統(tǒng):指使用機(jī)器人及電腦控制的材料處置系統(tǒng),并結(jié)合各種獨(dú)立的電腦程序控制工具進(jìn)行生產(chǎn),它有益于產(chǎn)品制造工序的彈性化。其最大的好處是可以從事產(chǎn)品多樣化的生產(chǎn),解決對產(chǎn)品多樣化、精致化的需求。二是電腦輔助設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng):電腦輔助系統(tǒng),不但提升了電腦的功能,并且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間,使用電腦輔助系統(tǒng),可以減少人工成本,節(jié)省時(shí)間并提高工作效率。三是制造資源規(guī)劃:指制造業(yè)所采用的電腦管理信息系統(tǒng)。目前流行的材料需求規(guī)劃是其前身。四是電腦整合制造系統(tǒng):指以電腦為核心,結(jié)合上述所有新科技系統(tǒng),以形成自動化的制造程序,甚至可達(dá)到工廠無人化的程度。

企業(yè)一旦實(shí)行自動化之后;生產(chǎn)力就會大幅度提升,不但成本會降低;質(zhì)量也會提高。相應(yīng)地,公司的結(jié)構(gòu)亦必須隨之轉(zhuǎn)化,員工的技能和素質(zhì)也應(yīng)跟著提高,其經(jīng)營管理方式也須進(jìn)行自動化調(diào)整。

面對企業(yè)新制造環(huán)境的沖擊,傳統(tǒng)的成本會計(jì)技術(shù)與方法如不加以改進(jìn),將會導(dǎo)致以下后果:首先,產(chǎn)品成本計(jì)算不正確。在新制造環(huán)境下機(jī)器人和電腦輔助系統(tǒng)在某些工作上已取代人工,人工成本比重從傳統(tǒng)制造環(huán)境下的20%-40%降到了現(xiàn)在的不足5%。但因制造費(fèi)用的劇增及多樣化,其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)若只用人工小時(shí),已難以正確反映各種產(chǎn)品的成本。其次,傳統(tǒng)的成本會計(jì),可將實(shí)際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較。而在新制造環(huán)境下這一控制系統(tǒng)將產(chǎn)生反功能的行為。如為獲得有利的效率差異,可能導(dǎo)致企業(yè)片面追求大量生產(chǎn),造成存貨的增加,另外,為獲得有利的價(jià)格差異,采購部門可能購買低質(zhì)量的原材料,或進(jìn)行大量采購,造成質(zhì)量問題或材料庫存積壓;為獲得有利的原材料數(shù)量差異,生產(chǎn)者可能將不良質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下一工序,使廢品損失進(jìn)一步擴(kuò)大等。

針對傳統(tǒng)成本會計(jì)不適應(yīng)新制造環(huán)境的局面,美國的有關(guān)會計(jì)學(xué)者提出了作業(yè)成本法(abc法),目前在美、日、西歐等國的企業(yè),尤其是在那些競爭激烈和人工成本很低的高新技術(shù)企業(yè),得到了廣泛的應(yīng)用。在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上,又發(fā)展了作業(yè)基礎(chǔ)管理(abm),即利用作業(yè)成本信息,幫助管理人員找出不增值且消耗資源的作業(yè)。abc法所提供的成本信息;能夠促使管理人員重新設(shè)計(jì)整個(gè)價(jià)值鏈上的作業(yè)活動,以節(jié)省企業(yè)資源。

目前我國絕大部分企業(yè)仍屬于勞動密集型企業(yè),尚不具備實(shí)行abc法的條件,但是abc法對我國制造費(fèi)用分配的改革還是很有啟發(fā)的。

二、管理理論與方法的創(chuàng)新對成本會計(jì)的影響

第一,適時(shí)制(jit)。適時(shí)制就是零部件在生產(chǎn)需要時(shí)才購進(jìn),或產(chǎn)品有顧客需求時(shí)才生產(chǎn),從而使存貨保持在最低水平。在存貨水平很低的情況下,會計(jì)人員為簡化存貨計(jì)價(jià),可以采用倒推成本法。即當(dāng)產(chǎn)品完工或銷售時(shí),反過來計(jì)算在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等生產(chǎn)成本的方法。