第一篇：關(guān)于報(bào)送2012年財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知

關(guān)于報(bào)送2012年財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知

各有關(guān)單位：

為做好天河區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目管理，我局現(xiàn)開(kāi)展2012年財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃編制工作。請(qǐng)各單位將擬在2012年申請(qǐng)財(cái)政性資金投資建設(shè)、投資總額超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)）的新建基本項(xiàng)目以及續(xù)建、結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目，于2011年10月15日之前報(bào)送給區(qū)發(fā)改局。具體要求如下：

一、填報(bào)附表：《2012年新增財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》和《2012年續(xù)建、結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》。

二、根據(jù)穗天府〔2009〕21號(hào)文精神，區(qū)發(fā)展和改革局對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資額作為控制該建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，區(qū)財(cái)政局據(jù)此安排資金。為加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，投資50萬(wàn)元以上的新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾項(xiàng)目必須申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目必須申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等，購(gòu)置項(xiàng)目必須申報(bào)購(gòu)置方案。

項(xiàng)目建議書(shū)或購(gòu)置方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1、項(xiàng)目建設(shè)或購(gòu)置的必要性和依據(jù)。對(duì)業(yè)務(wù)用房建設(shè)或購(gòu)置項(xiàng)目，國(guó)家、省、市有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議同意的項(xiàng)目，應(yīng)提供常務(wù)會(huì)議紀(jì)要；

2、擬建或購(gòu)置規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資估算及相關(guān)依據(jù)，業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)提供建筑費(fèi)用、裝修費(fèi)用及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等；道路建設(shè)應(yīng)提供建設(shè)公里數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等投資估算的依據(jù)；

3、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析。

三、根據(jù)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕11號(hào)）文件要求，原則上黨政機(jī)關(guān)2012年一律不準(zhǔn)新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開(kāi)工建設(shè)的，要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知>的通知》（穗天發(fā)改[2011]106號(hào)）精神，請(qǐng)各單位在申報(bào)2012年新增財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目時(shí)，按照通知要求，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，將有關(guān)材料一同報(bào)送。

附件：1.《關(guān)于報(bào)送2012年財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》

2.《財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》

二〇一一年九月二十八日

聯(lián)系人：黃佩珠、楊熾鵬

聯(lián)系電話：38622710，傳真：38623645

第二篇：春節(jié)期間項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送通知

緊急通知

各項(xiàng)目單位：

為實(shí)現(xiàn)我市2018年重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門(mén)紅，全面加強(qiáng)春節(jié)期間重大項(xiàng)目監(jiān)管工作，按照市政府通知要求，請(qǐng)各有關(guān)市直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園對(duì)轄區(qū)內(nèi)、主管范圍內(nèi)2018年擬新開(kāi)工、在建和擬復(fù)工項(xiàng)目春節(jié)前后進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

1.新開(kāi)工項(xiàng)目請(qǐng)?zhí)顖?bào)總投資1000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)明確項(xiàng)目本工作目標(biāo)、當(dāng)前工作進(jìn)展和下步需要解決的問(wèn)題。

2.在建項(xiàng)目要明確復(fù)工時(shí)間，摸底在建工地安全責(zé)任落實(shí)情況、是否存在拖欠農(nóng)民工工資情況，明確項(xiàng)目當(dāng)前工作進(jìn)展和下步需要解決的問(wèn)題。

3.市政府將在節(jié)后上班第一天召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議就本次通報(bào)情況進(jìn)行研究部署，請(qǐng)各有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，迅速明確項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送工作聯(lián)系人、各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位及責(zé)任人，切實(shí)摸準(zhǔn)情況，做好報(bào)送和對(duì)接工作。4.請(qǐng)各單位將有關(guān)表格于農(nóng)歷正月初五上午8:00前交到市發(fā)改局匯總。

2018年2月13日

第三篇：湘潭市教育局直屬單位基本建設(shè)投資項(xiàng)目

湘潭市教育局直屬單位基本建設(shè)投資項(xiàng)目

管 理 辦 法

一、總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)市教育局直屬各單位基本建設(shè)管理，規(guī)范學(xué)校工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、報(bào)建、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序，確保工程質(zhì)量，控制和節(jié)約建設(shè)成本，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及《湘潭市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步明確工程政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所涉市直學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，是指由各類(lèi)財(cái)政性資金投資，金額在10萬(wàn)元以上，含新建、改建、擴(kuò)建、裝飾、修繕、拆除、綠化等內(nèi)容的基本建設(shè)工程項(xiàng)目；金額在10萬(wàn)元以下的基本建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市教育局基建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批，認(rèn)真履行基本建設(shè)相關(guān)程序。

第三條 市教育局直屬單位基本建設(shè)的主要工作包括：提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和編制項(xiàng)目可行性研究；組織地質(zhì)勘察和施工圖設(shè)計(jì)；編制建設(shè)工程預(yù)算和組織建設(shè)工程招投標(biāo)；簽訂各類(lèi)合同、組織工程建設(shè)監(jiān)理，監(jiān)督工程施工，組織工程驗(yàn)收；及時(shí)結(jié)算和報(bào)送竣工決算、審計(jì)；資料分類(lèi)歸檔等。

第四條 市教育局成立局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管建管和計(jì)財(cái)?shù)木诸I(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科、監(jiān)察室、審計(jì)科、建管站等科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由建管站站長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是基建項(xiàng)目相關(guān)環(huán)節(jié)審核、監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 根據(jù)本單位工作需要和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，各建設(shè)單位應(yīng)于當(dāng)年年底以前，向市教育局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)下一基本建設(shè)計(jì)劃、投資項(xiàng)目、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等，由市教育局計(jì)財(cái)科和建管站共同考察，報(bào)請(qǐng)市教育局黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后，統(tǒng)一行文，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 除特殊項(xiàng)目（如涉及重大校舍、場(chǎng)址、水、電等需立即消除安全隱患的項(xiàng)目以及中央、省級(jí)規(guī)定立項(xiàng)的項(xiàng)目）外，年中一般不再研究基本建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)局基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，建設(shè)單位須按規(guī)定向市發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)，進(jìn)入程序。

三、項(xiàng)目勘察和設(shè)計(jì)

第八條 認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)地質(zhì)勘察工作，建設(shè)單位必須委托有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

第九條 單項(xiàng)工程勘察金額在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。投資在500萬(wàn)元以上或者建筑面積在2000平方米以上的項(xiàng)目必須有選優(yōu)設(shè)計(jì)方案，投資在1000萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目必須有兩個(gè)以上設(shè)計(jì)院參與方案競(jìng)爭(zhēng)。

第十條 設(shè)計(jì)工作一般按項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)(含效果圖)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)（含效果圖）須報(bào)送市教育局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第十一條 認(rèn)真組織施工圖的限額設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算工作。未經(jīng)同意，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)要符合相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)規(guī)范，要滿(mǎn)足使用功能的需要。第十二條 設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到一定的廣度和深度，以滿(mǎn)足工程量清單的編制。工程設(shè)計(jì)圖紙一經(jīng)審定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

第十三條 科教、信息、教學(xué)樓和圖書(shū)館等教學(xué)用房的設(shè)計(jì)，必須征求教育技術(shù)裝備等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保使用的需要。

四、項(xiàng)目的招投標(biāo)

第十四條 遵循公開(kāi)、公正、公平、誠(chéng)信的原則，實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)批備案制度。

第十五條 擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確保工程量清單精確及預(yù)算標(biāo)底符合市場(chǎng)價(jià)格。

第十六條 招標(biāo)文件經(jīng)報(bào)市教育局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案后方可實(shí)施。

第十七條

投資金額10萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確認(rèn)施工隊(duì)伍；投資金額100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍。以上兩種方式均應(yīng)按照《湘潭市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步明確工程采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（潭財(cái)購(gòu)[2009]15號(hào)）和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市教育局計(jì)財(cái)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科、建管站參與招投標(biāo)的監(jiān)管工作。

五、項(xiàng)目施工管理

第十九條 所有勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等項(xiàng)目均須簽訂合同。合同簽訂之前，須將意向性合同報(bào)市教育局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并加蓋“市教育局建筑管理站合同鑒定專(zhuān)用章”，否則合同無(wú)效，不得作為施工和結(jié)算的依據(jù)。合同一經(jīng)簽訂，不得再轉(zhuǎn)包或分包。所有合同必須明確安全、質(zhì)量責(zé)任。設(shè)計(jì)合同要明確設(shè)計(jì)單位的售后服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，要有售后服務(wù)制約措施。設(shè)計(jì)合同中還要明確因設(shè)計(jì)失誤造成建設(shè)單位的投資損失，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)賠償?shù)姆秶鸵蟆?/p>

第二十條 造價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理。造價(jià)在100萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要安排專(zhuān)業(yè)的工程質(zhì)量管理人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任人。對(duì)工程監(jiān)理單項(xiàng)數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖紙組織項(xiàng)目建設(shè)。在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因特殊情況必須發(fā)生設(shè)計(jì)變更，建設(shè)造價(jià)超過(guò)原計(jì)劃投資10%以上的，須向市教育局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行變更修改。

第二十二條 在項(xiàng)目的建設(shè)中，建設(shè)單位必須指派一名代表，代表建設(shè)單位全程參與項(xiàng)目的監(jiān)管，負(fù)責(zé)工程建筑材料、隱蔽工程等的簽證工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第二十三條 開(kāi)工前，建設(shè)單位必須組織有市教育局建管站、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工等單位參加的圖紙會(huì)審和技術(shù)交底會(huì)。

六、項(xiàng)目資金管理與驗(yàn)收

第二十四條 建設(shè)單位須設(shè)立基建臺(tái)賬，嚴(yán)格按合同和施工進(jìn)度撥付工程進(jìn)度款，建設(shè)單位支付工程款必須與工程質(zhì)量掛鉤，支付時(shí)應(yīng)有監(jiān)理公司簽署的付款意見(jiàn)。工程竣工后其撥付款不得超過(guò)承包合同額的70%，工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位在三個(gè)月內(nèi)應(yīng)迅速組織結(jié)算和送審，按合同規(guī)定留足質(zhì)保金。工程款的結(jié)算支付及憑證按財(cái)政的要求辦理。

第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

第二十六條 決算工程量要與工程實(shí)際情況相符合，決算報(bào)審前，建設(shè)單位要預(yù)審把關(guān)。決算由市教育局基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，再報(bào)市財(cái)政局評(píng)審中心終審。第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收內(nèi)容包括：基礎(chǔ)驗(yàn)槽、隱蔽工程驗(yàn)收、主體驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。單項(xiàng)工程驗(yàn)收由施工方組織，單項(xiàng)工程未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，工程不得進(jìn)入下一道工序?？⒐を?yàn)收由建設(shè)單位組織，竣工驗(yàn)收結(jié)論須經(jīng)市教育局計(jì)財(cái)科、監(jiān)察室、審計(jì)科、建管站及其他法定的單位認(rèn)可，方可使用?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)單位必須組織初步驗(yàn)收。

第二十八條 主體等單項(xiàng)工程驗(yàn)收要及時(shí)進(jìn)行，要保持現(xiàn)場(chǎng)原貌，禁止隱蓋實(shí)情。

第二十九條 未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得投入使用，否則，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第三十條 所有簽證均須為原始簽證資料，事后補(bǔ)簽證的資料一律無(wú)效，由此引起的法律糾紛由補(bǔ)簽人承擔(dān)，并追究其行政責(zé)任。

第三十一條 按有關(guān)要求建好項(xiàng)目檔案，包括：項(xiàng)目計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證及紅線圖、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、施工單位投標(biāo)書(shū)、合同、施工許可證、施工預(yù)算及審批資料、項(xiàng)目施工圖紙、消防部門(mén)消防審核意見(jiàn)書(shū)、驗(yàn)收資料、《基建工程項(xiàng)目建設(shè)流程表》、項(xiàng)目結(jié)算明細(xì)表及資金安排計(jì)劃文件。維修工程檔案內(nèi)容主要是：維修計(jì)劃和資金安排文件、合同、施工中所有主要材料和施工中出現(xiàn)的問(wèn)題、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三十二條 市教育局計(jì)財(cái)科、審計(jì)科、建管站根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度不定期檢查項(xiàng)目建設(shè)及管理情況，對(duì)存在施工安全隱患、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不好、投資控制不嚴(yán)、基建財(cái)務(wù)管理不善的建設(shè)單位，可以令其整頓或停止項(xiàng)目撥款。

第三十三條 市教育局每年年終組織市直單位基建管理工作檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)?；ü芾砉ぷ鞯暮脡模c下該單位的基建投資安排掛鉤。

七、責(zé)任追究

第三十四條 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位法人代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。第三十五條 凡未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目和擅自改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)資金，市教育局不予認(rèn)可，不追補(bǔ)投資計(jì)劃，三年內(nèi)不審批該單位申報(bào)項(xiàng)目；后果嚴(yán)重的，將對(duì)校長(zhǎng)及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三十六條 對(duì)違反第十八條的情形，將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格，施工單位三年內(nèi)不得參與市直學(xué)?；ㄕ型稑?biāo)活動(dòng)。

第三十七條 本局機(jī)關(guān)(含二級(jí)機(jī)構(gòu)和直屬單位)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

(一)違法干預(yù)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的；

(二)收受、索取基本建設(shè)項(xiàng)目投資方、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等單位財(cái)物或者其它非法利益的；

(三)截留、挪用、克扣、套取基本建設(shè)項(xiàng)目資金的；

(四)拒絕、借故拖延辦理基本建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)的；

(五)其他嚴(yán)重妨害基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的行為。

第三十八條 所有工程資料簽證必須真實(shí)、可靠，項(xiàng)目管理人員不得與施工方串通作假。施工方的結(jié)算書(shū)送審前，建設(shè)單位和監(jiān)理單位必須從嚴(yán)審核工程量及材料價(jià)格。送審結(jié)算書(shū)和造價(jià)不得高于審計(jì)后結(jié)算價(jià)的20%。凡發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算送審造價(jià)虛高行為的項(xiàng)目，將嚴(yán)肅查處。第三十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定履行概預(yù)算、報(bào)建、政府采購(gòu)、驗(yàn)收、審計(jì)等手續(xù)的，未按規(guī)定程序操作的，除追究建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任外，本績(jī)效考核結(jié)果單位下降一等，行政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人評(píng)為不稱(chēng)職等第。因違反本辦法引起省市有關(guān)職能部門(mén)的經(jīng)濟(jì)處罰，一律由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十條 第四十一條

八、附 則

本辦法由湘潭市教育局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。原《湘潭市教育局市直學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

第四篇：中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》的通知

財(cái)建[2002]338號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高檢院，高法院，總參謀部，總政治部，總后勤部，武警總部，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)：

為了加強(qiáng)中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算管理，將基本建設(shè)支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分具體用途并編制細(xì)化預(yù)算，逐步實(shí)行基本建設(shè)支出國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)，我部研究制定了《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》(試行)，現(xiàn)予印發(fā)。我部將選擇部分項(xiàng)目在編制2003年預(yù)算時(shí)試點(diǎn)，并請(qǐng)各部門(mén)、各地區(qū)參照試行。

中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算管理，逐步實(shí)行基本建設(shè)支出國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法)的通知》(財(cái)預(yù)[2002]356號(hào))以及基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算是指各部門(mén)或單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“主管部門(mén)”)根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算指標(biāo)(控制數(shù))，將基本建設(shè)支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分具體用途編制的細(xì)化預(yù)算。中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分，各主管部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)將中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算一并編入部門(mén)預(yù)算。

第三條 財(cái)政部依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核批復(fù)中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算，辦理基本建設(shè)項(xiàng)目撥款，確定實(shí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四條 中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金)、納入中央預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基建支出均應(yīng)按本辦法編制中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算。

第二章 基本建設(shè)支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)及內(nèi)涵

第五條 按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，將基本建設(shè)支出劃分為項(xiàng)目前期費(fèi)用、征地費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)、其他各種費(fèi)用。

第六條 項(xiàng)目前期費(fèi)用指項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目施工前發(fā)生的管理性支出，主要包括：

1.可行性研究費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告階段發(fā)生的各種合理支出。

2.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。指項(xiàng)目建設(shè)單位自行或委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)所發(fā)生的各項(xiàng)支出。

3.其他費(fèi)用。指建設(shè)項(xiàng)目籌建過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用。

第七條 征地費(fèi)指項(xiàng)目建設(shè)單位辦理征地、拆遷安置等發(fā)生的支出。包括：

1.土地征用費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位為取得土地使用權(quán)而支付的出讓金等支出。

2.遷移補(bǔ)償費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位征用土地中支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、土地征收管理費(fèi)等支出。

第八條 建筑工程費(fèi)指構(gòu)成建筑產(chǎn)品實(shí)體的土建工程、建筑物附屬設(shè)施安裝工程和裝飾工程支出。包括：

1.土建工程費(fèi)用。反映各種房屋、各種構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備基礎(chǔ)工程、礦井工程、橋梁工程、隧道工程等發(fā)生的費(fèi)用。

2.建筑物附屬設(shè)施安裝工程費(fèi)。反映建筑物附屬的衛(wèi)生、給排水、采暖、電氣照明、通風(fēng)及空調(diào)、消防、信息網(wǎng)絡(luò)等安裝工程發(fā)生的費(fèi)用。

3.裝飾工程費(fèi)用。反映各種房屋、各種構(gòu)筑物二次裝飾發(fā)生的費(fèi)用。

第九條 安裝工程費(fèi)。反映各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、熱力設(shè)備、化學(xué)工業(yè)設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)備安裝發(fā)生的支出。

第十條 設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)。指項(xiàng)目建設(shè)單位購(gòu)置的各種直接使用并能夠獨(dú)立計(jì)價(jià)的資產(chǎn)發(fā)生的支出。

1.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位采購(gòu)各種工程設(shè)備的費(fèi)用。

2.房屋購(gòu)置費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位為購(gòu)置在建設(shè)期間使用的辦公用房屋或?yàn)槭褂脝挝惶峁└鞣N現(xiàn)成房屋面發(fā)生的支出。

3.無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位購(gòu)置各種無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)所發(fā)生的支出。

4.其他購(gòu)置費(fèi)。反映項(xiàng)目建設(shè)單位購(gòu)置辦公用家具、器具、基本畜禽、林木等支出。

第十一條 其他各種費(fèi)用。指項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的不能列入上述項(xiàng)目的其他各種支出。包括：

1.項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)。指項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中為管理項(xiàng)目所發(fā)生的必要支出。包括：工資性支出、社會(huì)保障費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)、房屋租賃費(fèi)等。2.招標(biāo)費(fèi)用。反映項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的標(biāo)底編制和招標(biāo)代理費(fèi)等支出。

3.監(jiān)理費(fèi)。指項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或合同協(xié)議約定支付給工程監(jiān)理單位的費(fèi)用。

4.其他費(fèi)用。指項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的其他費(fèi)用。

第十二條 基本建設(shè)支出用于項(xiàng)目資本金或歸還基本建設(shè)貸款的，在上述分類(lèi)的基礎(chǔ)上，增設(shè)“項(xiàng)目資本金”、“歸還基本建設(shè)貸款”細(xì)類(lèi)。

第十三條 基本建設(shè)支出內(nèi)容因項(xiàng)目不同而差別很大，主管部門(mén)或項(xiàng)目建設(shè)單位在本辦法分類(lèi)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合項(xiàng)目具體情況再細(xì)分，保證直接支付到最終的用款單位(供應(yīng)商)，保證實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目都能體現(xiàn)出來(lái)。

第三章 中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的編報(bào)程序

第十四條 主管部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于編報(bào)部門(mén)預(yù)算的統(tǒng)一部署和要求，編制、審查、報(bào)送本部門(mén)或本單位當(dāng)年的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算。

第十五條 財(cái)政部根據(jù)編報(bào)部門(mén)預(yù)算的時(shí)間要求，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定各部門(mén)當(dāng)年基本建設(shè)投資項(xiàng)目的預(yù)算控制數(shù)，及時(shí)下達(dá)給主管部門(mén)。

第十六條 主管部門(mén)收到財(cái)政部下達(dá)的基本建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算控制數(shù)后，應(yīng)及時(shí)將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在主管部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)內(nèi)，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算和簽訂的施工、采購(gòu)合同等為具體依據(jù)，編制《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算表》及說(shuō)明，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)主管部門(mén)。

第十八條 編制基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，對(duì)于出包工程的直接支出要按照中標(biāo)價(jià)和簽訂的施工合同分項(xiàng)編制(自行施工的工程直接支出嚴(yán)格按照工程建設(shè)各種取費(fèi)和定額標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)編制)；對(duì)于其他各種購(gòu)置要按照采購(gòu)合同價(jià)分項(xiàng)編制；對(duì)于各種費(fèi)用性支出要按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)制度允許列支的內(nèi)容編制。

第十九條 對(duì)尚未進(jìn)行招投標(biāo)、未簽訂有關(guān)合同的新建項(xiàng)目，在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)，按經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算的有關(guān)內(nèi)容和當(dāng)年項(xiàng)目進(jìn)度需要，編制投資項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目進(jìn)行施工、采購(gòu)招投標(biāo)并簽訂有關(guān)合同、協(xié)議后，跨項(xiàng)目可在編制下一預(yù)算時(shí)按照有關(guān)合同、協(xié)議的內(nèi)容，并結(jié)合上年預(yù)算安排的情況，調(diào)整和編制投資項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算；當(dāng)年完工的項(xiàng)目預(yù)算不再調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按有關(guān)合同、協(xié)議執(zhí)行，按有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算。

第二十條 主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)或單位的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的匯總編報(bào)工作。要按照部門(mén)預(yù)算編制的要求，統(tǒng)一布置本部門(mén)基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的編制工作；對(duì)所屬各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的《基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算表》及說(shuō)明認(rèn)真審查匯總后，編入部門(mén)預(yù)算并及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

第二十一條 財(cái)政部對(duì)主管部門(mén)報(bào)送的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，并確定政府采購(gòu)項(xiàng)目，在批復(fù)部門(mén)預(yù)算時(shí)一并批復(fù)基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算。

第二十二條 主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目概算及批復(fù)文件等項(xiàng)目相關(guān)資料。如審查預(yù)算時(shí)需要，應(yīng)按財(cái)政部的要求及時(shí)提供以下項(xiàng)目資料： 1.項(xiàng)目征地拆遷等相關(guān)合同或協(xié)議；

2.項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)合同資料；

3.工程招投標(biāo)承包合同、設(shè)備、材料采購(gòu)及房屋購(gòu)置合同等資料；

4.工程項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度情況說(shuō)明；

5.財(cái)政部要求提供的其他資料。

第四章 中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整

第二十三條 財(cái)政部根據(jù)審核批復(fù)的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目用款計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目基本建設(shè)資金。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目資金按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 預(yù)算執(zhí)行中，建設(shè)項(xiàng)目如發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更或其他不可預(yù)見(jiàn)因素，確需增加投資的，按原申報(bào)程序?qū)徟?，?xiàng)目建設(shè)單位重新編制《基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算表》及說(shuō)明，由主管部門(mén)上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核批復(fù)調(diào)整預(yù)算。

第二十五條 預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政部經(jīng)審核調(diào)減項(xiàng)目當(dāng)年投資預(yù)算的，財(cái)政部及時(shí)通知主管部門(mén)。主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政部通知的預(yù)算調(diào)減數(shù)下達(dá)給項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)預(yù)算調(diào)減數(shù)，在10個(gè)工作日內(nèi)編制調(diào)整后的《基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算表》及說(shuō)明，由主管部門(mén)上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部于10個(gè)工作日內(nèi)予以審核批復(fù)。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照財(cái)政部審核批復(fù)的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整文件，在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整本單位原上報(bào)的季度分月用款計(jì)劃，由主管部門(mén)上報(bào)財(cái)政部核批。

第二十七條 基本建設(shè)投資項(xiàng)目納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的，其資金撥付按照財(cái)政部有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付的管理辦法執(zhí)行。

第二十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資納入政府采購(gòu)范圍的，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 對(duì)跨的項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)在財(cái)政末向財(cái)政部提交投資項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告。投資項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)述；

2.項(xiàng)目的總體進(jìn)展情況；

3.項(xiàng)目資金的籌措和使用情況；

4.項(xiàng)目的組織管理情況；

5.項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)的建議；

6.根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)整情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)的有關(guān)政策規(guī)定編報(bào)細(xì)化的投資預(yù)算，不得隱瞞政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)內(nèi)容，確保投資項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算的真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三十一條 主管部門(mén)對(duì)收到的項(xiàng)目資金撥款要及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)單位，無(wú)特殊理由不得緩撥，不得截留占用。

第三十二條 基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的資金要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，不得擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得改變資金的使用性質(zhì)。

第三十三條 財(cái)政部對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施追蹤問(wèn)效制度，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目支出進(jìn)行重點(diǎn)審查。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十四條 目前尚未納入部門(mén)預(yù)算管理、在中安排的基本建設(shè)項(xiàng)目，可參照本辦法編制細(xì)化預(yù)算。

第三十五條 地方財(cái)政可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算辦法。

第三十六條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2002年10月1日起試行。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行管理的通知

財(cái)建[2009]549號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

按照推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的要求，為了更好地發(fā)揮中央建設(shè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，提高財(cái)政資金使用效率與效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度等法律法規(guī)，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要督促各部門(mén)或單位，加快中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行

項(xiàng)目主管部門(mén)或單位是中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把督促項(xiàng)目主管部門(mén)或單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為工作重點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。

一是對(duì)中央建設(shè)投資切塊下達(dá)地方項(xiàng)目預(yù)算，抓緊做好進(jìn)一步細(xì)化、拆分和預(yù)算下達(dá)工作。并會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照工程建設(shè)進(jìn)度需要安排資金，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢、要么超量預(yù)撥”的現(xiàn)象，避免“庫(kù)款搬家”問(wèn)題。

二是督促和指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門(mén)或單位做好項(xiàng)目用款前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括招投標(biāo)、編制用款計(jì)劃、政府采購(gòu)計(jì)劃等。

三是督促項(xiàng)目主管部門(mén)或單位抓緊項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，指派專(zhuān)人督導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行。對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏慢的項(xiàng)目，要及時(shí)采取措施改進(jìn)提高。

四是在繼續(xù)加強(qiáng)資金撥付審核把關(guān)的同時(shí)，加快資金撥付進(jìn)度，提高辦事效率。五是加強(qiáng)對(duì)中央建設(shè)投資補(bǔ)助地方項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，及時(shí)分析、跟蹤和通報(bào)有關(guān)情況，掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，把強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理經(jīng)?；?、制度化。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定每月按時(shí)向財(cái)政部報(bào)送相關(guān)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要早研究、早報(bào)告、早解決。

二、要統(tǒng)籌地方財(cái)力，確保地方政府配套資金落實(shí)到位

地方政府配套資金要及時(shí)落實(shí)到位，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排財(cái)力，切實(shí)保證中央建設(shè)投資項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工和加快預(yù)算執(zhí)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2009年為解決地方政府配套資金不足問(wèn)題，中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法，并明確規(guī)定了用途。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，地方政府債券資金要首先用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套，尤其是公益性項(xiàng)目配套。在滿(mǎn)足中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套后，方可用于地方公益性建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè)。具體安排使用請(qǐng)按照我部制定的《2009年地方政府債券資金項(xiàng)目安排管理辦法》（財(cái)建[2009]121號(hào)）執(zhí)行。

各地財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格遵循地方政府債券資金的使用次序，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項(xiàng)目的配套資金及時(shí)足額到位。

三、要主動(dòng)研究采取措施，改進(jìn)和完善中央建設(shè)投資預(yù)算編制和執(zhí)行

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把加快中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行作為預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容，將中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為今后安排和編制項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)。

一是對(duì)已經(jīng)安排但長(zhǎng)期不能執(zhí)行的項(xiàng)目預(yù)算，要協(xié)商相關(guān)部門(mén)調(diào)整項(xiàng)目投資計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目資金預(yù)算。

二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、延續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目或單位，要采取控制措施，加大督促核查預(yù)算執(zhí)行的力度；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算當(dāng)期執(zhí)行確有困難的部分，要協(xié)商相關(guān)部門(mén)，實(shí)行調(diào)減，收回中央投資；對(duì)后續(xù)新安排的上述項(xiàng)目投資計(jì)劃，一律暫不下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算。今后視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要，在基建支出總預(yù)算內(nèi)，辦理項(xiàng)目資金預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為今后安排項(xiàng)目、下達(dá)投資計(jì)劃的重要參考。對(duì)基建資金預(yù)算執(zhí)行慢、延續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目或單位，不下或緩下項(xiàng)目投資計(jì)劃。

四是對(duì)于配套資金不落實(shí)的地區(qū)，要相應(yīng)扣減或暫緩下達(dá)該地區(qū)后續(xù)中央建設(shè)投資預(yù)算。

五是對(duì)于沒(méi)有按規(guī)定安排使用中央代發(fā)的地方政府債券資金的地區(qū)，要限期整改，調(diào)整用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項(xiàng)目地方配套。凡沒(méi)有按規(guī)定安排使用地方政府債券資金且又存在配套資金缺口的地區(qū)，中央將采取核減發(fā)債規(guī)模等政策措施。

財(cái)政部

二○○九年九月二日

第五篇：關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和計(jì)劃的通知

關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和計(jì)劃的通知

各系（院）、部門(mén)：

根據(jù)省教育廳關(guān)于上報(bào)第四季度及工作總結(jié)的有關(guān)要求，現(xiàn)將報(bào)送2014第四季度工作總結(jié)、2015第一季度工作計(jì)劃和2014工作總結(jié)、2015工作計(jì)劃的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、要高度重視。本次材料報(bào)送時(shí)間緊，各系（院）、部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)做好工作總結(jié)、計(jì)劃撰寫(xiě)和報(bào)送工作。

2、要實(shí)事求是?？偨Y(jié)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地歸納成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題，包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、獲得的榮譽(yù)、典型事例、存在的問(wèn)題等。

3、要簡(jiǎn)明扼要。總結(jié)材料內(nèi)容要條理清晰、層次分明、文字簡(jiǎn)練，要求有數(shù)字、有亮點(diǎn)，計(jì)劃要科學(xué)可行。

4、報(bào)送時(shí)間和方式。請(qǐng)各系（院）、部門(mén)于12月25日前將2014第四季度工作總結(jié)、2015第一季度工作計(jì)劃和2014工作總結(jié)、2015工作計(jì)劃兩份材料發(fā)送至郵箱kjzydzb@sina.com.特此通知

湖南科技職業(yè)學(xué)院 2014年12月22日