第一篇：學(xué)法用法，依法行政推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程

xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近幾年來，我們xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的“四五”普法目標(biāo)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搞好全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法，使全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法氛圍濃厚，依法行政規(guī)范嚴(yán)格，從而，加快了全縣法治化建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展。今年1－9月份，全縣財(cái)政收入達(dá)5.1億，同比增長(zhǎng)84.72%。

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感?！胺ā笔侨恕傅姆从?，是國(guó)家或政府意志的體現(xiàn)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)的指南和秩序，公務(wù)員學(xué)法用法尤其重要。一是應(yīng)對(duì)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的需要。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，黨的十五大明確提出把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方針和宏偉戰(zhàn)略。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，傳統(tǒng)的依靠行政手段和政策文件進(jìn)行行政管理已被依法行政所替代。在法制條件下，特別強(qiáng)調(diào)政府行為的規(guī)范性、合法性，特別強(qiáng)調(diào)政府及公務(wù)員必須擺脫主觀隨意性的影響，必須依法管理，依法辦事。二是崗位職責(zé)的需要。公務(wù)員作為依法定方式的程序任務(wù)，擔(dān)任國(guó)家公職的行政組織的成員，其職業(yè)性質(zhì)、工作特點(diǎn)、社會(huì)責(zé)任不同于一般社會(huì)職業(yè)的工作人員或公民。行為方式與內(nèi)容、行為作用與影響也不同于一般意義上的社會(huì)組織。其行為不僅直接關(guān)系到國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政質(zhì)量、行政效率和行政效果，直接影響國(guó)家行政機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)和權(quán)威，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和精神文明建設(shè)有示范和導(dǎo)向作用。所以，學(xué)法用法，在“法”的范圍內(nèi)活動(dòng)是公務(wù)員從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本要求。三是法制建設(shè)自身發(fā)展的需要。江澤民指出：“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行?！彪S著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的法制建設(shè)也在不斷健全和完善之中，因此，公務(wù)員學(xué)法用法是依法治國(guó)的必然要求，是適應(yīng)法制建設(shè)的要求。四是公務(wù)員自身發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)是個(gè)人及保持活力、散發(fā)魅力的重要源泉，推動(dòng)及組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，是培養(yǎng)“復(fù)合型人才”的一個(gè)重要方面。所以，學(xué)法用法也是公務(wù)員不斷完善自我、充實(shí)自我的需要。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們建立了全縣公務(wù)員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了公務(wù)員年度學(xué)法計(jì)劃和法律學(xué)習(xí)制度，使公務(wù)員學(xué)法用法列入了正常工作和議事日程抓。

二、從多渠道入手，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法中，我們堅(jiān)持突出五個(gè)結(jié)合。一是組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。通過脫產(chǎn)輪訓(xùn)，全縣69個(gè)部委辦局都堅(jiān)持每月一日法律學(xué)習(xí)制度，集體組織學(xué)習(xí)現(xiàn)行的和新修改的法律法規(guī)?？h公務(wù)員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月抽查的方法，監(jiān)督各部門集體學(xué)法的時(shí)間、效果落實(shí)。同時(shí)，并制定和布置個(gè)人的年度學(xué)法計(jì)劃和每月學(xué)法內(nèi)容，實(shí)行個(gè)人自學(xué)。近兩年來。我們與縣人事局一道，每年都對(duì)全縣2000余名公務(wù)員進(jìn)行分批分期培訓(xùn)，邀請(qǐng)南大法律系教授為全縣股級(jí)以上干部舉辦了法制講座。許多同志還利用網(wǎng)絡(luò)資源重點(diǎn)自學(xué)了國(guó)家公務(wù)員法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等有關(guān)的法律、法規(guī)，并熟悉理解其適用范圍和要求。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部能掌握崗位基本知識(shí)和操作技能，干部的法律法規(guī)知識(shí)面得到拓寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善，從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化，法治化。二是組織拿證書學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)中，我們還鼓勵(lì)干部參加經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格證書考試，電大、黨校的學(xué)歷考試，縣法院80%的人員達(dá)到法律本科以上文憑，縣公安局70%的人員達(dá)到法律大專文憑?？h地稅局78名干部全部達(dá)到法律大專以上學(xué)歷，其中近20人通過注冊(cè)稅務(wù)師的考試，通過這些有組織的考試，公務(wù)人員學(xué)法更有針對(duì)性和系統(tǒng)性。法律素質(zhì)不斷提高。三是組織法規(guī)考試和開展經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。我們?cè)诮M織培訓(xùn)、自學(xué)的基礎(chǔ)上多次組織相關(guān)法律法規(guī)的考試，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線重點(diǎn)崗位人員、專業(yè)法制人員三類人員的崗位測(cè)試，全縣480余名縣管中層干部和8000余名公務(wù)員、教師學(xué)法考試成績(jī)都在良好以上。同時(shí)，結(jié)合考試的結(jié)果，開展經(jīng)驗(yàn)交流，部門每季度組織干部至少寫一篇學(xué)習(xí)法律法規(guī)的心得，在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上互相介紹經(jīng)驗(yàn)、互相查找問題，互相提高執(zhí)法水平。去年新的《稅收征管法》出臺(tái)后，縣國(guó)稅局、財(cái)政局、地稅局立即開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求財(cái)稅干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，在新的征管法出臺(tái)不到一個(gè)星期的時(shí)間，他們就組織了財(cái)稅人員閉卷考試，通過考試，使全縣財(cái)稅部門人員掌握了新出臺(tái)的稅法知識(shí)，適應(yīng)了自身的要求。四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們重視組織全縣廣大公務(wù)員向群眾開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用《南京日?qǐng)?bào)》xx版，xx廣播電視臺(tái)、xx網(wǎng)站、縣圖書館等五大陣地開展法制宣傳。縣地稅局共編輯近90期《xx報(bào)》稅務(wù)專版，拍攝了近五十期《稅收廣角》電視專題，宣傳稅收政策。探討征管辦法。廣大公務(wù)員在法制宣傳中，促進(jìn)了自身的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。法制知識(shí)也在這一過程中得到了加強(qiáng)。五是年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。學(xué)法用法對(duì)于行政執(zhí)法部門尤為重要，所以，我們每次的法制考試考核成績(jī)都納入到干部的能級(jí)管理中，年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的學(xué)法用法的積極性。營(yíng)造了良好的學(xué)法用法氛圍。

三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局。作為機(jī)關(guān)公務(wù)員，學(xué)法不僅要求重視加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解，更重要的是加強(qiáng)依法行政，按照法律、法規(guī)行使職責(zé)，為此，我們結(jié)合各行政執(zhí)法部門的特點(diǎn)，建立了以行政首長(zhǎng)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，明確了每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)，構(gòu)建依法行政格局，具體采取了以下五個(gè)方面的措施：一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)依法行政的帶頭人。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部職能調(diào)協(xié)情況，我們按照單一主管、共同主管、協(xié)同管理等類別明晰各部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政行為，分解行政執(zhí)法的主次職責(zé)，體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念。同時(shí)，根據(jù)《行政處罰法

》的規(guī)定嚴(yán)格界定了實(shí)施行政處罰的主體，杜絕了協(xié)管員、臨時(shí)工代為處罰的現(xiàn)象，切實(shí)解決了行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題，使各部門主要負(fù)責(zé)人積極帶頭爭(zhēng)做依法辦事的帶頭人。二是堅(jiān)持嚴(yán)格制度，確保秉公執(zhí)法。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍、權(quán)限。目標(biāo)責(zé)任分解到具體的執(zhí)法部門和崗位，并明確了各部門主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，監(jiān)督各執(zhí)法崗位依法行政，按有關(guān)制度規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，各具體執(zhí)法崗位按分管范圍履行行政執(zhí)法權(quán)，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。同時(shí)按照有關(guān)執(zhí)法程序和工作要求，我們堅(jiān)持做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序，堅(jiān)持調(diào)查取證和罰款決定相分離，并認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法文書；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定和罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)；嚴(yán)格證據(jù)登記保存措施和財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，加強(qiáng)對(duì)罰沒、暫扣財(cái)物的管理，建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序。三是建立配套制度，保證依法行政。一是建立行政執(zhí)法公示制度，做到“公開辦事規(guī)定、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果”，并結(jié)合各自特點(diǎn)，制定了文明執(zhí)法“八公開”的管理制度，將依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、檢查、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定以及辦事權(quán)限、辦事程序、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、違章責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督渠道向社會(huì)公開。二是組織人員進(jìn)一步理清各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了征、管、查及違章處罰各項(xiàng)執(zhí)法行為。三是完善了xx縣行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定和《行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化了執(zhí)法責(zé)任范圍，明確了責(zé)任承擔(dān)形式和錯(cuò)案來源渠道，建立了錯(cuò)案追究責(zé)任檔案。對(duì)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員違法行使職權(quán)，侵犯法人、公民和其他組織的合法權(quán)益行為，嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度的規(guī)定，追究責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理并追究其刑事責(zé)任。四是加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)，提高執(zhí)法水平。為做到透明行政、服務(wù)行政，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，寓監(jiān)督于執(zhí)法之中，采取了“以內(nèi)部主動(dòng)監(jiān)督為主，外部被動(dòng)監(jiān)督為輔的做法，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督工作力度。一是變監(jiān)督打擊型為服務(wù)管理型。縣環(huán)保局、藥監(jiān)局、工商局等部門在日常管理中，幫助進(jìn)行籌劃，充分用足用好現(xiàn)行的政策和法律法規(guī)，實(shí)實(shí)在在地為法人當(dāng)好參謀，切實(shí)維護(hù)了法人的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任。圍繞“崗、責(zé)、權(quán)”的聯(lián)系，正確界定每個(gè)人的崗位、權(quán)限和責(zé)任。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制。執(zhí)法檢查工作是加強(qiáng)內(nèi)部管理、保證政令暢通的重要手段，是提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。我們適時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，與縣人大取得聯(lián)系，認(rèn)真開展好每年一次的執(zhí)法檢查工作。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是機(jī)關(guān)作出的行政行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)，證據(jù)是否確鑿，有無(wú)越權(quán)處罰、變通處罰等問題。并將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況和檢查情況列入各級(jí)崗位責(zé)任制考核，從而促進(jìn)了法制化的進(jìn)程。四是成立了執(zhí)法監(jiān)察工作小組，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。為督促行政執(zhí)法部門人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格依法辦事，確保執(zhí)法行為的規(guī)范化、合法化。我們對(duì)執(zhí)法工作開展不好，有章不循或有意隱瞞執(zhí)法中存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保依法行政工作健康、有序、深入地開展。

第二篇：學(xué)法用法，依法行政 推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程

xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近幾年來，我們xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的“四五”普法目標(biāo)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搞好全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法，使全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法氛圍濃厚，依法行政規(guī)范嚴(yán)格，從而，加快了全縣法治化建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，學(xué)法用法，依法行政 推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程。今年1－9月份，全縣財(cái)政收入達(dá)5.1億，同比增長(zhǎng)84.72%。

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感?！胺ā笔侨嗣褚庠傅姆从?，是國(guó)家或政府意志的體現(xiàn)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)的指南和秩序，公務(wù)員學(xué)法用法尤其重要。一是應(yīng)對(duì)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的需要。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，黨的十五大明確提出把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方針和宏偉戰(zhàn)略。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，傳統(tǒng)的依靠行政手段和政策文件進(jìn)行行政管理已被依法行政所替代。在法制條件下，特別強(qiáng)調(diào)政府行為的規(guī)范性、合法性，特別強(qiáng)調(diào)政府及公務(wù)員必須擺脫主觀隨意性的影響，必須依法管理，依法辦事。二是崗位職責(zé)的需要。公務(wù)員作為依法定方式的程序任務(wù)，擔(dān)任國(guó)家公職的行政組織的成員，其職業(yè)性質(zhì)、工作特點(diǎn)、社會(huì)責(zé)任不同于一般社會(huì)職業(yè)的工作人員或公民。行為方式與內(nèi)容、行為作用與影響也不同于一般意義上的社會(huì)組織。其行為不僅直接關(guān)系到國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政質(zhì)量、行政效率和行政效果，直接影響國(guó)家行政機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)和權(quán)威，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和精神文明建設(shè)有示范和導(dǎo)向作用。所以，學(xué)法用法，在“法”的范圍內(nèi)活動(dòng)是公務(wù)員從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本要求。三是法制建設(shè)自身發(fā)展的需要。江澤民指出：“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。”隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的法制建設(shè)也在不斷健全和完善之中，因此，公務(wù)員學(xué)法用法是依法治國(guó)的必然要求，是適應(yīng)法制建設(shè)的要求。四是公務(wù)員自身發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)是個(gè)人及保持活力、散發(fā)魅力的重要源泉，推動(dòng)及組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，是培養(yǎng)“復(fù)合型人才”的一個(gè)重要方面。所以，學(xué)法用法也是公務(wù)員不斷完善自我、充實(shí)自我的需要。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們建立了全縣公務(wù)員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃和法律學(xué)習(xí)制度，使公務(wù)員學(xué)法用法列入了正常工作和議事日程抓。

二、從多渠道入手，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法中，我們堅(jiān)持突出五個(gè)結(jié)合。一是組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。通過脫產(chǎn)輪訓(xùn)，全縣69個(gè)部委辦局都堅(jiān)持每月一日法律學(xué)習(xí)制度，集體組織學(xué)習(xí)現(xiàn)行的和新修改的法律法規(guī)?？h公務(wù)員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月抽查的方法，監(jiān)督各部門集體學(xué)法的時(shí)間、效果落實(shí)。同時(shí)，并制定和布置個(gè)人的學(xué)法計(jì)劃和每月學(xué)法內(nèi)容，實(shí)行個(gè)人自學(xué)。近兩年來。我們與縣人事局一道，每年都對(duì)全縣2000余名公務(wù)員進(jìn)行分批分期培訓(xùn)，邀請(qǐng)南大法律系教授為全縣股級(jí)以上干部舉辦了法制講座。許多同志還利用網(wǎng)絡(luò)資源重點(diǎn)自學(xué)了國(guó)家公務(wù)員法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等有關(guān)的法律、法規(guī)，并熟悉理解其適用范圍和要求。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部能掌握崗位基本知識(shí)和操作技能，干部的法律法規(guī)知識(shí)面得到拓寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善，從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化，法治化。二是組織拿證書學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)中，我們還鼓勵(lì)干部參加經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格證書考試，電大、黨校的學(xué)歷考試，縣法院80%的人員達(dá)到法律本科以上文憑，縣公安局70%的人員達(dá)到法律大專文憑，調(diào)查報(bào)告《學(xué)法用法，依法行政 推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程》?？h地稅局78名干部全部達(dá)到法律大專以上學(xué)歷，其中近20人通過注冊(cè)稅務(wù)師的考試，通過這些有組織的考試，公務(wù)人員學(xué)法更有針對(duì)性和系統(tǒng)性。法律素質(zhì)不斷提高。三是組織法規(guī)考試和開展經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。我們?cè)诮M織培訓(xùn)、自學(xué)的基礎(chǔ)上多次組織相關(guān)法律法規(guī)的考試，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線重點(diǎn)崗位人員、專業(yè)法制人員三類人員的崗位測(cè)試，全縣480余名縣管中層干部和8000余名公務(wù)員、教師學(xué)法考試成績(jī)都在良好以上。同時(shí)，結(jié)合考試的結(jié)果，開展經(jīng)驗(yàn)交流，部門每季度組織干部至少寫一篇學(xué)習(xí)法律法規(guī)的心得，在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上互相介紹經(jīng)驗(yàn)、互相查找問題，互相提高執(zhí)法水平。去年新的《稅收征管法》出臺(tái)后，縣國(guó)稅局、財(cái)政局、地稅局立即開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求財(cái)稅干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，在新的征管法出臺(tái)不到一個(gè)星期的時(shí)間，他們就組織了財(cái)稅人員閉卷考試，通過考試，使全縣財(cái)稅部門人員掌握了新出臺(tái)的稅法知識(shí)，適應(yīng)了自身的要求。四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們重視組織全縣廣大公務(wù)員向群眾開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用《南京日?qǐng)?bào)》xx版，xx廣播電視臺(tái)、xx網(wǎng)站、縣圖書館等五大陣地開展法制宣傳?？h地稅局共編輯近90期《xx報(bào)》稅務(wù)專版，拍攝了近五十期《稅收廣角》電視專題，宣傳稅收政策。探討征管辦法。廣大公務(wù)員在法制宣傳中，促進(jìn)了自身的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。法制知識(shí)也在這一過程中得到了加強(qiáng)。五是年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。學(xué)法用法對(duì)于行政執(zhí)法部門尤為重要，所以，我們每次的法制考試考核成績(jī)都納入到干部的能級(jí)管理中，年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的學(xué)法用法的積極性。營(yíng)造了良好的學(xué)法用法氛圍。

三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局。作為機(jī)關(guān)公務(wù)員，學(xué)法不僅要求重視加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解，更重要的是加強(qiáng)依法行政，按照法律、法規(guī)行使職責(zé)，為此，我們結(jié)合各行政執(zhí)法部門的特點(diǎn)，建立了以行政首長(zhǎng)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，明確了每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)，構(gòu)建依法行政格局，具體采取了以下五個(gè)方面的措施：一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)依法行政的帶頭人。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部職能調(diào)協(xié)情況，我們按照單一主管、共同主管、協(xié)同管理等類別明晰各部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政行為，分解行政執(zhí)法的主次職責(zé)，體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念。同時(shí)，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定嚴(yán)格界定了實(shí)施行政處罰的主體，杜絕了協(xié)管員、臨時(shí)工代為處罰的現(xiàn)象，切實(shí)解決了行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題，使各部門主要負(fù)責(zé)人積極帶頭爭(zhēng)做依法辦事的帶頭人。二是堅(jiān)持嚴(yán)格制度，確保秉公執(zhí)法。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍、權(quán)限。目標(biāo)責(zé)任分解到具體的執(zhí)法部門和崗位，并明確了各部門主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，監(jiān)督各執(zhí)法崗位依法行政，按有關(guān)制度規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，各具體執(zhí)法崗位按分管范圍履行行政執(zhí)法權(quán)，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。同時(shí)按照有關(guān)執(zhí)法程序和工作要求，我們堅(jiān)持做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序，堅(jiān)持調(diào)查取證和罰款決定相分離，并認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法文書；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定和罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)；嚴(yán)格證據(jù)登記保存措施和財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，加強(qiáng)對(duì)罰沒、暫扣財(cái)物的管理，建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序。三是建立配套制度，保證依法行政。一是建立行政執(zhí)法公示制度，做到“公開辦事規(guī)定、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果”，并結(jié)合各自特點(diǎn)，制定了文明執(zhí)法“八公開”的管理制度，將依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、檢查、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定以及辦事權(quán)限、辦事程序、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、違章責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督渠道向社會(huì)公開。二是組織人員進(jìn)一步理清各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了征、管、查及違章處罰各項(xiàng)執(zhí)法行為。三是完善了xx縣行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定和《行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化了執(zhí)法責(zé)任范圍，明確了責(zé)任承擔(dān)形式和錯(cuò)案來源渠道，建立了錯(cuò)案追究責(zé)任檔案。對(duì)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員違法行使職權(quán)，侵犯法人、公民和其他組織的合法權(quán)益行為，嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度的規(guī)定，追究責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理并追究其刑事責(zé)任。四是加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)，提高執(zhí)法水平。為做到透明行政、服務(wù)行政，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，寓監(jiān)督于執(zhí)法之中，采取了“以內(nèi)部主動(dòng)監(jiān)督為主，外部被動(dòng)監(jiān)督為輔的做法，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督工作力度。一是變監(jiān)督打擊型為服務(wù)管理型。縣環(huán)保局、藥監(jiān)局、工商局等部門在日常管理中，幫助進(jìn)行籌劃，充分用足用好現(xiàn)行的政策和法律法規(guī)，實(shí)實(shí)在在地為法人當(dāng)好參謀，切實(shí)維護(hù)了法人的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任。圍繞“崗、責(zé)、權(quán)”的聯(lián)系，正確界定每個(gè)人的崗位、權(quán)限和責(zé)任。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制。執(zhí)法檢查工作是加強(qiáng)內(nèi)部管理、保證政令暢通的重要手段，是提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。我們適時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，與縣人大取得聯(lián)系，認(rèn)真開展好每年一次的執(zhí)法檢查工作。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是機(jī)關(guān)作出的行政行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)，證據(jù)是否確鑿，有無(wú)越權(quán)處罰、變通處罰等問題。并將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況和檢查情況列入各級(jí)崗位責(zé)任制考核，從而促進(jìn)了法制化的進(jìn)程。四是成立了執(zhí)法監(jiān)察工作小組，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。為督促行政執(zhí)法部門人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格依法辦事，確保執(zhí)法行為的規(guī)范化、合法化。我們對(duì)執(zhí)法工作開展不好，有章不循或有意隱瞞執(zhí)法中存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保依法行政工作健康、有序、深入地開展。

第三篇：學(xué)法用法，依法行政 推進(jìn)全縣法治化建設(shè)進(jìn)程

xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近幾年來，我們xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的“四五”普法目標(biāo)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搞好全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法，使全縣公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法氛圍濃厚，依法行政規(guī)范嚴(yán)格，從而，加快了全縣法治化建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展。今年1－9月份，全縣財(cái)政收入達(dá)5.1億，同比增長(zhǎng)84.72%。

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法用法的責(zé)任感?！胺ā笔侨嗣褚庠傅姆从?，是國(guó)家或政府意志的體現(xiàn)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)的指南和秩序，公務(wù)員學(xué)法用法尤其重要。一是應(yīng)對(duì)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的需要。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，黨的十五大明確提出把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方針和宏偉戰(zhàn)略。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，傳統(tǒng)的依靠行政手段和政策文件進(jìn)行行政管理已被依法行政所替代。在法制條件下，特別強(qiáng)調(diào)政府行為的規(guī)范性、合法性，特別強(qiáng)調(diào)政府及公務(wù)員必須擺脫主觀隨意性的影響，必須依法管理，依法辦事。二是崗位職責(zé)的需要。公務(wù)員作為依法定方式的程序任務(wù)，擔(dān)任國(guó)家公職的行政組織的成員，其職業(yè)性質(zhì)、工作特點(diǎn)、社會(huì)責(zé)任不同于一般社會(huì)職業(yè)的工作人員或公民。行為方式與內(nèi)容、行為作用與影響也不同于一般意義上的社會(huì)組織。其行為不僅直接關(guān)系到國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政質(zhì)量、行政效率和行政效果，直接影響國(guó)家行政機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)和權(quán)威，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和精神文明建設(shè)有示范和導(dǎo)向作用。所以，學(xué)法用法，在“法”的范圍內(nèi)活動(dòng)是公務(wù)員從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本要求。三是法制建設(shè)自身發(fā)展的需要。江澤民指出：“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。”隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的法制建設(shè)也在不斷健全和完善之中，因此，公務(wù)員學(xué)法用法是依法治國(guó)的必然要求，是適應(yīng)法制建設(shè)的要求。四是公務(wù)員自身發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)是個(gè)人及保持活力、散發(fā)魅力的重要源泉，推動(dòng)及組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，是培養(yǎng)“復(fù)合型人才”的一個(gè)重要方面。所以，學(xué)法用法也是公務(wù)員不斷完善自我、充實(shí)自我的需要。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們建立了全縣公務(wù)員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃和法律學(xué)習(xí)制度，使公務(wù)員學(xué)法用法列入了正常工作和議事日程抓。

二、從多渠道入手，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)法用法中，我們堅(jiān)持突出五個(gè)結(jié)合。一是組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。通過脫產(chǎn)輪訓(xùn)，全縣69個(gè)部委辦局都堅(jiān)持每月一日法律學(xué)習(xí)制度，集體組織學(xué)習(xí)現(xiàn)行的和新修改的法律法規(guī)?？h公務(wù)員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月抽查的方法，監(jiān)督各部門集體學(xué)法的時(shí)間、效果落實(shí)。同時(shí)，并制定和布置個(gè)人的學(xué)法計(jì)劃和每月學(xué)法內(nèi)容，實(shí)行個(gè)人自學(xué)。近兩年來。我們與縣人事局一道，每年都對(duì)全縣2000余名公務(wù)員進(jìn)行分批分期培訓(xùn)，邀請(qǐng)南大法律系教授為全縣股級(jí)以上干部舉辦了法制講座。許多同志還利用網(wǎng)絡(luò)資源重點(diǎn)自學(xué)了國(guó)家公務(wù)員法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等有關(guān)的法律、法規(guī)，并熟悉理解其適用范圍和要求。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部能掌握崗位基本知識(shí)和操作技能，干部的法律法規(guī)知識(shí)面得到拓寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善，從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化，法治化。二是組織拿證書學(xué)習(xí)和拿文憑學(xué)習(xí)相結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)中，我們還鼓勵(lì)干部參加經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格證書考試，電大、黨校的學(xué)歷考試，縣法院80%的人員達(dá)到法律本科以上文憑，縣公安局70%的人員達(dá)到法律大專文憑?？h地稅局78名干部全部達(dá)到法律大專以上學(xué)歷，其中近20人通過注冊(cè)稅務(wù)師的考試，通過這些有組織的考試，公務(wù)人員學(xué)法更有針對(duì)性和系統(tǒng)性。法律素質(zhì)不斷提高。三是組織法規(guī)考試和開展經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。我們?cè)诮M織培訓(xùn)、自學(xué)的基礎(chǔ)上多次組織相關(guān)法律法規(guī)的考試，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線重點(diǎn)崗位人員、專業(yè)法制人員三類人員的崗位測(cè)試，全縣480余名縣管中層干部和8000余名公務(wù)員、教師學(xué)法考試成績(jī)都在良好以上。同時(shí)，結(jié)合考試的結(jié)果，開展經(jīng)驗(yàn)交流，部門每季度組織干部至少寫一篇學(xué)習(xí)法律法規(guī)的心得，在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上互相介紹經(jīng)驗(yàn)、互相查找問題，互相提高執(zhí)法水平。去年新的《稅收征管法》出臺(tái)后，縣國(guó)稅局、財(cái)政局、地稅局立即開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求財(cái)稅干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，在新的征管法出臺(tái)不到一個(gè)星期的時(shí)間，他們就組織了財(cái)稅人員閉卷考試，通過考試，使全縣財(cái)稅部門人員掌握了新出臺(tái)的稅法知識(shí)，適應(yīng)了自身的要求。四是把自身學(xué)習(xí)與向群眾宣傳相結(jié)合。在抓好公務(wù)員隊(duì)伍自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們重視組織全縣廣大公務(wù)員向群眾開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用《南京日?qǐng)?bào)》xx版，xx廣播電視臺(tái)、xx網(wǎng)站、縣圖書館等五大陣地開展法制宣傳?？h地稅局共編輯近90期《xx報(bào)》稅務(wù)專版，拍攝了近五十期《稅收廣角》電視專題，宣傳稅收政策。探討征管辦法。廣大公務(wù)員在法制宣傳中，促進(jìn)了自身的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。法制知識(shí)也在這一過程中得到了加強(qiáng)。五是年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。學(xué)法用法對(duì)于行政執(zhí)法部門尤為重要，所以，我們每次的法制考試考核成績(jī)都納入到干部的能級(jí)管理中，年終考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的學(xué)法用法的積極性。營(yíng)造了良好的學(xué)法用法氛圍。

三、嚴(yán)格規(guī)范，構(gòu)建依法行政新格局。作為機(jī)關(guān)公務(wù)員，學(xué)法不僅要求重視加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解，更重要的是加強(qiáng)依法行政，按照法律、法規(guī)行使職責(zé)，為此，我們結(jié)合各行政執(zhí)法部門的特點(diǎn)，建立了以行政首長(zhǎng)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，

第四篇：學(xué)法用法 依法行政

學(xué)法用法依法行政

隨著依法治國(guó)方略的不斷深化，依法行政成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求。公務(wù)員是依法行使政府職能，管理社會(huì)公共事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，我們能否運(yùn)用法律手段來開展工作，將直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，新時(shí)期要求公務(wù)員必須增強(qiáng)自身法制意識(shí)，提高依法行政水平，真正實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，才能潛移默化地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾提供法制引導(dǎo)和示范，做到研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為推進(jìn)扶貧人員學(xué)法用法工作的深入開展，進(jìn)一步提高扶貧人員的法律水平，促進(jìn)普法規(guī)劃的全面實(shí)施。現(xiàn)將我在學(xué)法用法的體會(huì)如下:

一、積極參加各類法律學(xué)習(xí)，推進(jìn)依法行政

從普法以來，我積極參加了12月4日晚的法律知識(shí)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)了有關(guān)學(xué)法、用法、護(hù)法、自覺支持、參與法制宣傳教育、法制城市創(chuàng)建工作等相關(guān)法律培訓(xùn)。通過參加嚴(yán)格的培訓(xùn)，增強(qiáng)了我自身的法律意識(shí)和法律觀念。提高了學(xué)法用法的積極性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法行政。

二、學(xué)用結(jié)合，提高自身的法律水平

學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是通過開展一系

列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使我自己認(rèn)識(shí)到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高，學(xué)法用法熱情也越來越高，使我從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法，增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識(shí)和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。提高自己在工作中的執(zhí)法效率。

三、今后學(xué)法用法的努力方向

一是在學(xué)法用法中，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)各類法律，掌握各類法律知識(shí)，在今后的工作中，要有創(chuàng)新學(xué)法意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性，提高學(xué)法用法的能力和水平。真正體現(xiàn)依法決策、依法行政、依法辦事，不斷提高依法工作能力和水平。

二是在使用法律過程中，要以用促學(xué)，學(xué)用結(jié)合。我要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到學(xué)用結(jié)合，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地樹立憲法和法制觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識(shí)貫穿于今后的扶貧開發(fā)工作中，做到依法決策、依法行政、依法辦事，使得廣大人民群眾得到更多實(shí)惠。

第五篇：建設(shè)法治路南推進(jìn)全民學(xué)法用法工作實(shí)施方案

· 為深入貫徹新委辦16號(hào)文件精神，圍繞“跨越發(fā)展、崛起騰飛、構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)法治路南建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)辦事處黨工委研究決定，即日起在全處干部群眾中開展全民學(xué)法用法活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委九屆六次、七次全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推動(dòng)全處上下進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治路南的具體要求，緊貼干部群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，通過多種形式和手段，在全轄區(qū)內(nèi)深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，幫助干部群眾樹立崇尚法律的信念，為推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格公正司法打好基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我處跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，建設(shè)法治路南推進(jìn)全民學(xué)法用法工作實(shí)施方案。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容

· 開展學(xué)法用法活動(dòng)的總體目標(biāo)是：以切實(shí)解決法制教育深度不夠、學(xué)法用法氛圍不濃、依法辦事水平不高等問題為重點(diǎn)，切實(shí)提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮法制教育在提高市民素質(zhì)、化解矛盾紛爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的基礎(chǔ)作用，為順利實(shí)施路南“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

開展學(xué)法用法的重點(diǎn)內(nèi)容是：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《憲法》的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。通過對(duì)《憲法》修正案和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)綱領(lǐng)性文件的解讀、宣傳和實(shí)踐，深刻領(lǐng)會(huì)民主法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，努力增強(qiáng)全社會(huì)的法治信仰，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的依法治國(guó)，特別是依憲治國(guó)的自覺性。深化對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。進(jìn)一步鞏固“平安路南”創(chuàng)建成果，繼續(xù)重視加強(qiáng)對(duì)征地、拆遷、環(huán)保等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮好法制宣傳的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，為助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用。采取多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好新頒發(fā)的各項(xiàng)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。主要內(nèi)容有：

1、鄧小平民主法制理論、依法治國(guó)基本方略、憲法及其它基本法律；

2、有關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律、法規(guī)；

3、有關(guān)世界貿(mào)易組織基本規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易的法律法規(guī)；

4、有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和宏觀調(diào)控與管理的法律法規(guī)；

5、有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律、法規(guī)；

6、有關(guān)人口、環(huán)境、資源、科技、教育等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)；

7、有關(guān)維護(hù)公共安全、處置突發(fā)事件的法律法規(guī)；

8、有關(guān)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的法律法規(guī)；

9、有關(guān)確保金融安全、避免經(jīng)濟(jì)起伏跌宕的法律法規(guī)；

10、有關(guān)反腐倡廉方面的法律法規(guī)。

三、主要措施

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)民主法制建設(shè)的必然要求，具體做到：凡是要求群眾知道的法，領(lǐng)導(dǎo)干部要懂；凡是涉及本級(jí)全局性工作的法，領(lǐng)導(dǎo)干部要通；凡是本職崗位常用的法，領(lǐng)導(dǎo)干部要精。著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“六項(xiàng)制度”：建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，邀請(qǐng)專家、學(xué)者定期為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座；健全各級(jí)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度，各級(jí)黨校要把干部法律知識(shí)教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，規(guī)劃方案《建設(shè)法治路南推進(jìn)全民學(xué)法用法工作實(shí)施方案》。

2、突出抓好公職人員的學(xué)法用法工作。按照《公務(wù)員法》的要求，將法律知識(shí)納入公務(wù)員初任培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將法律素養(yǎng)和依法辦事能力的高低，作為選拔、考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。公職人員要做遵守法律的模范，把依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的要求貫徹到領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員要把維護(hù)社會(huì)公平與正義作為自己職業(yè)生涯的永恒追求，刻苦學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高公正、高效執(zhí)法的能力和水平，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

·

3、突出抓好青少年學(xué)法用法工作。積極實(shí)施“為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪”工程，突出課堂學(xué)法主渠道，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。積極開展“心手相連”--社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對(duì)活動(dòng)，動(dòng)員更多的人員，更多的社會(huì)力量，參與幫助困難家庭的學(xué)子完成學(xué)業(yè)。全面貫徹連云港市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、連云港市教育局、連云港市司法局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）管理工作的意見》，探索志愿者、青年團(tuán)組織參與、幫助青少年形成學(xué)法、懂法、守法和用法活動(dòng)的有效形式。依法整治校園周邊環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)提供可靠保障。落實(shí)法制教育責(zé)任制，確保不發(fā)生校園重大治安案件和刑事案件，在校生犯罪率為零，家長(zhǎng)對(duì)校園環(huán)境的滿意率達(dá)到90%。

·

4、突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法工作。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)家隊(duì)伍為目標(biāo)，采取“四個(gè)結(jié)合”：將學(xué)法用法工作與建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍相結(jié)合，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平；將學(xué)法用工作與依法治企相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，依法保障企業(yè)的改革與發(fā)展；將學(xué)法用法工作與維護(hù)企業(yè)職合法權(quán)益相結(jié)合，完善勞動(dòng)用工制度，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，引導(dǎo)職工積極參與企業(yè)的民主管理，培養(yǎng)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益；將學(xué)法用法工作與企業(yè)安全生產(chǎn)相結(jié)合，依照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和服務(wù)，落實(shí)安全措施，不發(fā)布虛假?gòu)V告、不生產(chǎn)假冒偽劣商品、不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。

四、要求

· 一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展好學(xué)法用法活動(dòng)，作為凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的重要載體。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，職能部門要周密組織，注重成效。

· 二要精心策劃，精心組織。各單位、各部門要根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，制定具體實(shí)施方案，力求體現(xiàn)特色，形式多樣、生動(dòng)活潑。要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各行各業(yè)各條戰(zhàn)線以及廣大基層群眾都行動(dòng)起來，參與其中，受到教育，得到實(shí)惠。要充分運(yùn)用各種教育陣地 和教育手段，充分發(fā)揮各類典型和專家學(xué)者的作用，確保全處上下廣泛參與、普遍受益。

· 三要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)深入開展法制宣傳教育。大力建設(shè)“普法廣場(chǎng)”宣傳陣地。結(jié)合各單位、各部門近幾年來的學(xué)法用法實(shí)踐，每月18日?qǐng)?jiān)持開展法制廣場(chǎng)活動(dòng)日，活動(dòng)名稱、內(nèi)容、形式要不拘一格，力求豐富多彩，體現(xiàn)自身特色。

全力辦好“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。組織具有一定規(guī)模的綜合性的法制宣傳活動(dòng)，烘托氣氛，營(yíng)造聲勢(shì)，把法治之聲傳播到社會(huì)的每一個(gè)角落，促進(jìn)廣大干部群眾樹立事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的理念。

· 四要緊貼實(shí)際，確保實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合辦事處的中心工作，緊密結(jié)合基層群眾的生產(chǎn)生活，緊密結(jié)合全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火熱實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)用活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、影響力。對(duì)工作不力的單位和部門，將予以通報(bào)，限期改進(jìn)。

········ 中共xxx街道工作委員會(huì)

········ 二00六年四月二十五日