第一篇:依法行政與中國法治建設進程(共)
要談中國法治建設,首先不得不談談依法行政。
我國推進依法行政的歷史沿革和進程
宋代開國宰相赴普曾標榜說,自己以半部《論語》治天下,這里講的是以德治國。但是,隨著歷史的進步和社會的發(fā)展,古今中外普遍走的是依法治國之路。
“國無常強,無常弱。奉法者?強則國強,奉法者弱則國弱?!?—《韓非子.有度》撰寫準備這篇文字時,我無法掩飾自己對韓非這句名言的偏愛。唯有崇尚和信奉集人民之智慧、聚民族之精神、合一國之力量的良法,才能萬眾一心,所向披靡,推動國家走向強盛。
建國于公元1776年的美國,之所以能在短短的100多年后即成為世界首強,首功當歸因于美國的開國精英們制定了一部順應法治規(guī)律、適合美國國情的《美利堅合眾國憲法》,以及在此憲法基礎上建立起來的民主制度、法律制度和市場經(jīng)濟制度。
中國有史以來真正開始從‘人治’向‘法治’邁進,是“盛世”的表現(xiàn)?!胺ㄖ巍币巡辉偈侨嗜酥臼康膲粝?,而是全體中國人民的高度共識,是中國21世紀唯一正確的政治選擇。法治,由于我們各級政府和公民的不懈努力,而變?yōu)榭捎|可摸的實實在在的具體制度乃至生活方式?!胺罘ㄕ邚?,則國強”。兩千多年前,韓非子揭示的這一深刻道理,正在21世紀的中國再次成為現(xiàn)實。
依法行政的內(nèi)涵。
依法行政,是指國家各級行政機關及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權限,在法律規(guī)定的職權范圍內(nèi),對一個國家或一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務,依法進行有效管理的活動。它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定,在法定職權范圍內(nèi),充分行使管理國家和社會事務的行政職能,做到既不失職,又不越權,更不能非法侵犯公民的合法權益。
我國依法行政的歷程:新中國成立時,制定的具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》,開啟了中國法治建設之路。隨后,依法行政的沿革也經(jīng)歷了數(shù)個階段,從嚴格意義上講,這條法治之路,是從1978年黨的十一屆三中全會后才正式開始的。大致可分為以下三個階段:
第一階段:1978年底,黨的十一屆三中全會召開,極大地推動了我國社會主義法制建設的發(fā)展。第二階段:以1989年《行政訴訟法》的頒布為標志?!缎姓V訟法》的頒布,表明了我國對依法行政的重視,對公民、法人和其他社會組織合法權益的重視,對行政機關正確合理行使職權的重視。
第三階段:從1996年至今,我國的依法行政開始注重建立、健全依法行政機制,依法行政越來越被視為依法治國的重點、核心和關鍵。
在飛速發(fā)展的當代中國,依法行政與法治建設工作中存在的主要問題:
一是推進依法行政工作進展不平衡,工作力度自上而下有逐級遞減的趨勢。部分領導干部法律素養(yǎng)不高,法律思維能力不強,遵守行政規(guī)則和程序的意識不夠,還不善于運用法律手段應對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。
二是部分行政機關工作人員特別是領導干部對全面推進依法行政工作的重要性認識不足,有的市縣政府的招商引資、資源管理中,不遵守誠信原則和法律程序,習慣于“長官意志”,隨心所欲,影響了群眾利益和發(fā)展環(huán)境,損害了政府形象。
三是依法行政的基礎性工作不夠完善。
四是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位。各級行政機關在履行法定職責過程中,既存在越位、錯位的問題,也存在缺位、慢到位、不到位的問題。
五是依法行政的能力和水平有待提高,行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)有待加強。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在,執(zhí)法亂作為和不作為問題比較突出,濫用自由裁量權、相互推諉、以罰代管等問題還時有發(fā)生。部分行政執(zhí)法人員服務意識淡薄,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力不強,難以適應依法行政新形勢的要求。
六是依法行政監(jiān)督制約機制功能發(fā)揮不夠。部分行政機關還不同程度地存在著“護短遮丑”的傾向,內(nèi)部監(jiān)督不力,接受外部監(jiān)督主動性不夠。
七是作為推進依法行政工作機關的政府法制部門和部門法制機構力量薄弱。縣市法制辦機構的地位有待提高。
上述問題的存在,嚴重妨礙了依法行政工作的推進,影響了法治政府建設的進程,削弱了行政機關的公信力和執(zhí)行力。
在我看來,對于推進依法行政、法治建設需注意以下幾個問題
1、以提高認識為前提,牢固樹立依法行政的觀念。
2、以提高干部法律意識為重點,深入持久地開展法制宣傳教育
3、以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為關鍵,全面強化行政執(zhí)法隊伍建設。
4、營造依法行政、法治政府建設的良好社會氛圍。
我們欣喜地看到政府行政理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變的同時,也要清醒地認識到,政府依法行政、依法辦事的能力和水平與建設法治政府的要求相比還有差距,但我們有理由相信,有黨的堅強領導,法治政府的目標一定能夠早日實現(xiàn)。
第二篇:依法行政建設法治中國下
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正確答案:
第一部分;判斷題
1.憲法和法律的權威從憲法和法律的實施中來。
A.正確
B.錯誤
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正確答案:A
答案分析: 無
2.我國已經(jīng)建立了中國特色社會主義法律體系。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無
3.勞動教養(yǎng)制度面臨法律障礙,需要改革。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無
正確 √
正確 √
正確 √
4.行政權力與每一個公民息息相關。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
5.現(xiàn)行行政執(zhí)法體制存在一些問題,需要責任上移,以確保權責一致。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 6.不實施的憲法是沒有權威的。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
7.我國《刑法》尚未確定無罪推定原則。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
8.《立法法》規(guī)定,所有限制公民人身自由的處罰和強制性措施都要由全國人民代表大會制定的法律來規(guī)定。
A.正確
B.錯誤
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
9.法治中國建設主要是法治部門的建設。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
10.在現(xiàn)有制度下,鄉(xiāng)村和街道辦事處擁有部分執(zhí)法權。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
正確 √
第二部分;單選題
1.改革司法管理體制,省以下地方法院、檢察院人財物實現(xiàn)()。
A.地方管理
B.內(nèi)部管理
C.統(tǒng)一管理
D.政府管理
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
2.落實黨風廉政建設責任制,()負主體責任。
A.政府
B.紀委
正確 √
正確 √
C.黨委
D.宣傳部
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
3.堅持用制度管權管事管人,必須構建()、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。
A.依法行政
B.有法必依
C.執(zhí)法必嚴
D.決策科學
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
4.健全社會普法教育機制,增強全民()。
A.學習觀念
B.法治觀念
C.教育觀念
D.紀律觀念
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
5.20世紀90年代,我國執(zhí)法機關經(jīng)費實行()。
A.國家撥款
B.單位自籌
正確 √
正確 √
正確 √
C.部分國家撥款,部分單位自籌
D.地方撥款
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無 6.行政執(zhí)法與()存在銜接問題。
A.司法
B.法律監(jiān)督
C.刑事執(zhí)法
D.審查機制
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
7.()是黨領導人民治理國家的基本方略。
A.“三個代表”重要思想
B.依法治國
C.以德治國
D.科學發(fā)展觀
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 8.法律的權威來自于()。
A.權力
B.公平
C.正義
正確 √
正確 √
正確 √
D.法律的實施
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
9.綜合執(zhí)法中的大綜合是()的執(zhí)法權合并,進行綜合執(zhí)法。
A.不同執(zhí)法部門
B.一個部門內(nèi)部
C.大部門
D.一個部門不同環(huán)節(jié)
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
10.行政執(zhí)法體系縱向關系體系存在的問題是()。
A.綜合執(zhí)法體制不合理
B.大部門執(zhí)法體制不合理
C.相對集中處罰權的執(zhí)法體制不合理
D.權力在上級,責任在下級
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 11.文化綜合執(zhí)法是()。
A.大綜合執(zhí)法體制
B.大部門執(zhí)法
C.小綜合執(zhí)法
正確 √
正確 √
正確 √
D.相對集中處罰權的執(zhí)法
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
12.()年頒布了《立法法》,規(guī)定了限制公民人身自由的處罰應有法律規(guī)定。
A.2010
B.2009
C.2008
D.2000
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 13.勞動教養(yǎng)制度是()規(guī)定的。
A.法律
B.國務院
C.全國人大常委會
D.全國人大
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
14.相對集中處罰權的執(zhí)法體制是()的結(jié)合。
A.部門
B.機制
C.體制
D.權力
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
15.健全司法權力運行機制要()。
A.推進審判公開、檢務公開
B.健全法官、檢察官招錄制度
C.整合執(zhí)法主體
D.逐步減少適用死刑罪名
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
16.十八屆三中全會第一次把法治政府與()并列提出。
A.高效政府
B.廉潔政府
C.服務型政府
D.陽光政府
您的答案:B
正確答案:C
答案分析:
無
17.我國現(xiàn)在已經(jīng)解決了()的問題。
A.有法必依
B.執(zhí)法必嚴
C.有法可依
D.違法必究
正確 √
錯誤 ×
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
18.在黨風建設中,要更好地發(fā)揮()的作用。
A.黨內(nèi)監(jiān)督
B.制度監(jiān)督
C.群眾監(jiān)督
D.行政監(jiān)督
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
19.農(nóng)業(yè)部所實行的部門執(zhí)法是()。
A.大綜合執(zhí)法體制
B.大部門執(zhí)法
C.小綜合執(zhí)法
D.相對集中處罰權的執(zhí)法
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
20.十八屆三中全會決定,為完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制,要建立()。
A.法律顧問制度
B.法律監(jiān)督機制
C.問責機制
D.違法必究機制
您的答案:A
正確答案:A
正確 √
正確 √
正確 √
答案分析:
無
第三部分;多選題
1.法治政府建設要落實()制度。
A.重大決策聽證
B.重要事項公示
C.重點工作通報
D.政府信息查詢
您的答案:AB
正確答案:ABCD
答案分析:
2.深化行政執(zhí)法體制改革,著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題,建立()的行政執(zhí)法體制。
A.權責統(tǒng)一
B.權威高效
C.公正
D.公平
您的答案:AB
正確答案:AB
答案分析:
3.行政執(zhí)法體制之間存在沖突,如()之間的權限交叉現(xiàn)象十分多見。
A.城市規(guī)劃局與城管局
B.工商局與城管局
C.衛(wèi)生局與教育局
D.地稅局與工商局
錯誤 ×
正確 √
錯誤 ×
您的答案:ABCD
正確答案:AB
答案分析:
4.我國行政執(zhí)法體制改革的目的是建立()的執(zhí)法體系。
A.規(guī)范
B.嚴格
C.文明
D.公正
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
5.()、()和()是有機統(tǒng)一的。
A.黨的領導
B.人民當家做主
C.法治中國建設
D.依法治國
您的答案:ABCD
正確答案:ABD
答案分析:
6.維護憲法權威,建立健全全社會()憲法法律的制度。
A.忠于
B.遵守
C.維護
D.運用
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
正確 √
錯誤 ×
正確 √
答案分析:
7.國家賠償分為()。
A.行政賠償
B.民事賠償
C.刑事賠償
D.司法賠償
您的答案:AC
正確答案:AC
答案分析:
8.冤假錯案的產(chǎn)生是在司法過程中對()原則落實不到位的產(chǎn)物。
A.罪刑法定
B.疑罪從無
C.無罪推定
D.疑罪從輕
您的答案:BC
正確答案:BC
答案分析:
9.法治政府集()于一身。
A.陽光政府
B.責任政府
C.有限政府
D.誠信政府
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
正確 √
正確 √
10.深化改革,為維護憲法和法律權威,要()。
A.把國家的各項事業(yè)和工作都納入法治化軌道
B.提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力
C.黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動
D.維護憲法和法律的權威重在實施
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
第三篇:依法行政與法治政府建設
大力推動文化法治建設 開創(chuàng)文化工作新局面
黨的十八屆四中全會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議,全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對“深入推進依法行政、加快建設法治政府”作出了戰(zhàn)略部署,提出了明確要求,確定了當前和今后一段時期法治政府建設的方向、目標、任務和措施,是全面推進依法治國、加快建設法治政府的綱領性文獻,是我國法治建設的里程碑,是我們黨依法執(zhí)政、依法治國的里程碑。
十八屆四中全會的召開,也進一步明確了新形勢下文化法治建設的方向目標、重點任務和基本遵循,為文化系統(tǒng)依法行政、依法治文指明了方向。全會提出,要建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化發(fā)展活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度;要制定公共文化服務保障法,促進基本公共文化服務標準化、均等化;要制定文化產(chǎn)業(yè)促進法,把行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化,健全促進社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的制度規(guī)范。
一、加強文化法治建設的重要意義
文化是一個國家、一個政黨的精神旗幟。縱覽當今世界,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。當前,我國進入全面建成小康社會的關鍵階段,改革觸及的深層次矛盾越來越多,社會思想意識更加多元多樣多變,特別是近年來主流價值觀受到大眾文化解構,鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論的任務更加艱巨。以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術為代表的高新科技迅猛發(fā)展,為文化的創(chuàng)造和傳播提供了更廣泛的空間、更便捷的渠道,也對依法行政、依法治文提出了新的更高要求。
二、我國文化法制建設存在的問題
我國文化法治建設經(jīng)歷了從無到有、從粗到細、從分散到體系的發(fā)展過程,在文化立法、執(zhí)法監(jiān)督、轉(zhuǎn)變政府職能等方面取得了可喜進展,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,我國文化法治建設仍存在一些突出問題。
一是在文化法規(guī)體系建設方面,文化立法層次仍然較低,文化領域法律很少,大部分為法規(guī)和規(guī)章;文化建設各領域立法不平衡,現(xiàn)行文化立法主要集中在文化遺產(chǎn)保護和文化市場管理方面,其他領域的立法較少;文化領域至今沒有一部統(tǒng)領全局的基礎性法律。二是在文化執(zhí)法方面,相比魚龍混雜、良莠不齊的文化市場,文化市場綜合行政執(zhí)法法律保障顯得仍不充分。這讓執(zhí)法的有效性受到影響,文化市場監(jiān)管工作變得更復雜艱巨,與文化執(zhí)法面臨的重要任務及文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍承擔的重大責任不相適應。三是專業(yè)化的文化法治隊伍數(shù)量太少。據(jù)統(tǒng)計,全國只有40%的省級文化部門設有法規(guī)處或政策法規(guī)處,在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下,難以滿足文化發(fā)展對政策法規(guī)工作的需求。
三、推進漢陽文化法制建設的建議 1.深入推進行政審批制度改革
一是全面推行權力清單、責任清單制度,進一步簡政放權。減少和規(guī)范行政審批項目,減少審批環(huán)節(jié),縮減審批時限,優(yōu)化審批流程。二是動態(tài)跟蹤規(guī)范性文件的實際執(zhí)行情況,堅持立改廢并舉,及時修改、廢止不符合工作實際的規(guī)范性文件,并做好規(guī)范性文件實施后的評估工作。三是深入推進全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺的上線運行工作,進一步規(guī)范平臺使用,初步實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享,提升我市文化市場綜合執(zhí)法技術監(jiān)管能力。四是加強政府信息公開工作,嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,完善例行發(fā)布、應急發(fā)布、政策解讀等機制,主動、及時、準確公開有關政府信息,特別是公共文化服務等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾關注熱點問題的公開。
2.繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革
與推進行政審批制度改革相適應,規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法大隊的職能,保證文化市場綜合執(zhí)法職能界定準確、完整,確保事后監(jiān)管能落實到位。大力提升執(zhí)法水平,加強執(zhí)法隊伍法治理念、法治素質(zhì)建設,增強法制意識和紀律意識,規(guī)范執(zhí)法行為,加強文化市場綜合監(jiān)管,提升文化綜合執(zhí)法水平,做到程序公開、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進一步提高公信力和滿意度。
3.健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系
我國對文化性質(zhì)、功能及作用的認識起步較晚,對于文化以產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)揮作用的認識尤為滯后,因此造成我國文化產(chǎn)業(yè)政策體系尚未建立,而地方性的扶持政策則更為缺乏。近年來,我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著,文化產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)增長,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構體系逐步健全。但是與其他區(qū)相比,仍存在較大差距。目前,大型文化產(chǎn)業(yè)園漢口有8家,武昌有11家,我區(qū)僅有2家,存在數(shù)量小、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構體系有待進一步完善等問題。針對現(xiàn)狀,我區(qū)還需要加大力度積極趕超,才能實現(xiàn)“文化漢陽”的目標,為實現(xiàn)漢陽全面崛起提供強大的文化支撐。作為文化行政管理部門來說,必須進一步增強責任意識,主動作為,勇于擔當,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視,積極爭取區(qū)發(fā)改委、財政局、商務旅游局、教育局等部門的支持與配合,積極推動出臺文化產(chǎn)業(yè)土地、財政支持、出口、金融等方面的政策,主動為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
4.深入開展法治宣傳教育
以十八屆四中全會精神為宣傳核心,在文化系統(tǒng)組織“文化法學名家”系列講座,對十八屆四中全會精神進行深入解讀。做好“六五”普法宣傳教育總結(jié)工作,認真組織實施普法工作,嚴格落實行政機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強對文化市場管理服務對象的法制宣傳教育,改變管理服務方式,提高法制意識。引導創(chuàng)作一批弘揚依法治國、法治精神的文藝作品,在全社會宣傳營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。通過培訓、辦刊、建立平臺等多種方式,培養(yǎng)文化系統(tǒng)領導干部和工作人員的法治思維,培養(yǎng)遵紀守法、依法辦事的榮譽感和使命感,提高學法用法能力。將是否具有法治思維、能否做到依法行政和推進法治建設能力作為考察干部重要方面。加強依法行政理論研究和法制信息報送工作。
未來一個時期,推動法治建設將是全黨全社會工作的重中之重,我們要立足文化改革發(fā)展的全局和長遠進行統(tǒng)籌謀劃,充分認識加強文化法治建設的重要意義,抓住機遇,趁勢而上,把握好文化法治建設的著力點,大力推動漢陽文化法治建設,為漢陽文化改革發(fā)展提供有力的法治保障,為實現(xiàn)漢陽全面崛起提供強大的文化支撐。
第四篇:《法治中國——依法行政》觀后感
《法治中國——依法行政》觀后感
改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就令世人驚嘆,但是面臨的挑戰(zhàn)和問題也前所未有。只有在黨的領導下走中國特色社會主義道路全面推進依法行政,進一步鞏固黨的執(zhí)政地位,改善黨的執(zhí)政方式,保證黨的純潔性、先進性,提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安??梢?,全面推進依法行政的重要性和必要性。
黨的十八大以來,在全面依法行政的號角聲中,法治政府建設換擋提速。
依法行政,首先要求各級領導干部樹立法制觀念、學會法治思維,帶頭遵守法律。如今,在步入改革開放的攻堅期和深水期的關鍵時刻,之所以要把依法行政作為一個重要議題,在中央全會上進行研究討論,并加以重大完善和改進,就是為了有助于各級領導干部在行政管理活動中樹立法治思維。而建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,也是為了有力地規(guī)范行政決策行為。各級領導干部,特別是高級領導干部,要切實自覺地學法守法用法,做遵紀守法的模范,在決策和施政當中,善于應用法治思維和法治方式,學會用法律的眼光看問題、置身法律的框架下做決策。
依法行政,其次要求各級zd機關和執(zhí)法執(zhí)紀部門要奉公守法、嚴格自律,模范執(zhí)行法律。zd機關作為國家法律載體和具體執(zhí)行部門,理應在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使職權。然而,當下的許多亂像表明,為數(shù)甚多的zd部門的工作人員,特別注重個人利益、團體利益和局部利益,有法不依執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴以罰待法的案例時有發(fā)生,在很大程度上影響了法律部門的形象,滋長了黑惡社會的蔓延坐大?!按蜩F必須本身硬”,要實現(xiàn)依法行政的宏偉目標,各級zd機關和執(zhí)法執(zhí)紀部門理應深懷對法律的敬畏之心,自覺學法、帶頭守法、嚴格執(zhí)法,時時處處維護法律的尊嚴,維護自身的形象,讓法紀觀念蔚然風行。
依法行政,更主要的廣大人民群眾從我做起、學法守法,以遵紀守法為榮。法治精神、法治文化,很大程度是老百姓的參與和自律。在過去,普法工作下了很大的功夫,也取得了明顯的成績。但是,與社會經(jīng)濟事業(yè)的飛速發(fā)展和錯綜復雜的社會形態(tài)相比,普法工作依然空白很多,大有可為。依法行政,就是需要廣大公民,都有明確的法制觀念,了解掌握基本的法律知識,遵紀守法,規(guī)范自己的言行,恪守社會道德底線,不鉆制度的漏洞。牢固樹立“任何事情只要是違法的,不管做成什么效果,都是不可行的”法治意識,遇到問題首先從法律角度看一看,習慣于通過法律渠道來解決問題,學會用法律武器來維護自己的合法權益,共同營造一個公平正義的法治大環(huán)境。
第五篇:微博推動中國法治建設進程
微博推動中國法治建設進程:
關注就是力量:中國法治在“微時代”推進
駱蘭蘭李鐵柱
“關注就是力量,圍觀改變中國?!蔽⒉┑木薮笥绊懥?,在一次又一次重大法治事件中得到印證,成為推動中國法治進程的一股不可小覷的力量。
從“微博打拐”開始,諸多新聞事件中,微博顯現(xiàn)的推力令人難忘。中國法
治也借助這種“微力量”,迎來“微時代”。
微言法治:以“圍觀”參與法治建設
不久前發(fā)布的《中國微博報告》稱,截至11月底,微博用戶已增長到3.2億,微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。是真正的“微博應用元年”。
3.2億,占中國網(wǎng)民數(shù)量(4.85億)的66%。這3.2億人形成了一個巨大的“輿論場”,這個“輿論場”幾乎“圍觀”了發(fā)生的每一起法治熱點事件,或發(fā)布信息,或評論,或質(zhì)疑,然后借助輿論的力量一次又一次推動著中國法治建設的進程。
微博質(zhì)疑,考驗行業(yè)公信力。一個自稱“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的年輕女孩郭美美在微博上炫富,于是“炫富”與“慈善”瞬間沖突,引爆公眾對中國紅十字會,乃至整個中國慈善行業(yè)的信任危機。中國慈善行業(yè)和有著百年歷史的紅十字會開始了反思現(xiàn)有的慈善體制和機構。慈善立法再次進入公眾視野。
微博傳播,事故真相第一時間抵達受眾。“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,第一條求救微博在事故發(fā)生后的10小時內(nèi)被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)10萬余次,為事故傷員獻血的動員微博在12小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)17萬余次……無數(shù)網(wǎng)民通過微博追尋真相,傳遞哀痛和關注。網(wǎng)民對事故真相的追問,引起了國家領導人的高度重視。國務院隨即成立事故調(diào)查組,對事故發(fā)生的原因和設計、制造、管理等方面的源頭性問題進行深入的調(diào)查。
微博關注,推動相關制度建設。甘肅幼兒園校車事故發(fā)生后,校車安全問題立刻在微博上發(fā)酵。隨著事故原因調(diào)查的深入,輿論也從關注甘肅校車事故這一個案轉(zhuǎn)向關注中國校車制度建設上來,最終促成相關部門加緊制定校車安全條例。
回顧這些法治熱點事件,正是由于微博的存在,為公眾參與法治建設提供了一個開放的平臺,并由此極大地提升了民眾參與民主法治建設的熱情和程度。那些曾經(jīng)在微博上被快速傳播和放大的事件或者人物,經(jīng)過網(wǎng)民評論、轉(zhuǎn)發(fā),在不經(jīng)意間開啟了民智,推動了中國法治的進步。
政法微博:搭建創(chuàng)新社會管理新平臺
在媒體盤點的政法工作亮點中,政法微博赫然在列。
9月27日,山東省菏澤市牡丹區(qū)法院開通官方微博,由此邁出了政法機關利用微博親民互動的第一步。
截至目前,短短兩年間,公、檢、法、司政法機關和政法官員僅在騰訊平臺開通官方微博就達7101個,發(fā)布微博132萬余條,粉絲超過2.1億余個。政法微博呈現(xiàn)出一種方興未艾的趨勢。
這些政法機關、政法官員或利用微博線索執(zhí)法辦案,或通過新媒體手段提升政法機關的網(wǎng)絡公共形象,或與草根網(wǎng)民、社會精英在這一新媒體平臺上激烈論爭、平等對話、公開交流,全方位鋪陳出web3.0時代官民互動、凝聚共識的全新網(wǎng)絡政治圖景。微博為政法機關創(chuàng)新社會管理方式提供了一個全新的平臺。
安徽省阜陽市公安局模仿《見與不見》的文體在微博上發(fā)布的敦促在逃人員投案自首的通緝令《逃與不逃》,讓眾多網(wǎng)友耳目一新。此后,各地公安機關的微博通緝令相繼出現(xiàn)了“淘寶體”、“三國殺版”等多種形式。政法機關在微博平臺上采用多種形式發(fā)布信息,一改刻板、嚴肅的傳統(tǒng)形象。
微博自首事件也是一個很典型的例子。中山市公安局官方微博“平安中山”收到網(wǎng)友私信,稱想了解目前網(wǎng)上追逃人員自首的有關政策,并且詢問:“這種情況,如果自首能否取保候?qū)彛俊敝猩骄綄@則來自微博的自首信息高度重視,并積極動員其盡快自首。在得到“平安中山”的答復后,該網(wǎng)友很快就“主動自首,爭取寬大處理”。
在化解社會矛盾、平息網(wǎng)絡輿情方面,微博發(fā)揮著越來越重要的作用。山東省濟南市公安局對“女獄警毆打修車老人”事件的應對堪稱經(jīng)典。8月,山東濟南發(fā)生了一起女獄警傷人事件,濟南警方迅速通過官方微博公布大量現(xiàn)場細節(jié),并對動手打人的女獄警及時作了處罰。事態(tài)很快得到平息。
“微博為政法機關處置突發(fā)事件提供了一個新的渠道,這個渠道可以讓政法機關能夠迅速、快捷地了解到突發(fā)事件現(xiàn)場不實的言論,并準確、及時地對不實言論進行引導?!睗鲜泄簿中麄魈幪庨L侯長峰認為。
此外,政法機關在利用微博公開部門信息、服務民生、宣傳公共形象、普及法律、執(zhí)法辦案等方面,進行了可貴的探索。而這些探索積累起來的經(jīng)驗將為政法機關觀察社情民意、推動網(wǎng)絡問政、創(chuàng)新社會管理提供源源不斷的支持。
“如果沒有微博,我們可能達不到社會管理創(chuàng)新中最大
程度化解矛盾糾紛的工作目標。至少目前,還沒有一個工具可以代替微博。”江蘇省徐州市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處處長李健說。
輿通政和:重構官民互動依法執(zhí)政新生態(tài)
如果說微博給政法機關帶來的是全新的執(zhí)法手段、執(zhí)法理念,那么當我們將視線再深入一點,微博或許正在改變執(zhí)政者的執(zhí)政理念,正在重新構建一種全新的官民互動形式。
“
微博的崛起,對中國政府管理產(chǎn)生的影響是前所未有的?!眹倚姓W院電子政務專家委員會副主任汪玉凱說。
目前,在中共中央黨校、國家行政學院的課程表上,“提高互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論引導能力”等課程已經(jīng)開設,微博等新媒體已經(jīng)被列入中央黨校的培訓課程,微博的作用已經(jīng)引起了越來越多政府官員的重視。的確,越來越多的政府部門借助微博發(fā)布信息、提供服務,微博逐漸成為政府信息公開的便捷平臺。同時,微博也為公眾監(jiān)督政府依法執(zhí)政提供了一個新途徑。公眾可以通過微博行使自己的“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”。
11月17日,“北京微博發(fā)布廳”在新浪上線運行,首批20個北京市政府部門的政務微博加入這一發(fā)布平臺,成為全國首個省市級政務微博發(fā)布群。“北京微博發(fā)布廳”除了發(fā)布北京市委市政府出臺的最新政策法規(guī)、市委市政府及各部門最新的工作進展情況外,還將及時回應社會關切。
此后,上海市政府新聞辦公室實名認證的“上海發(fā)布”微博平臺也開始“發(fā)聲”,不到10天時間,“上海發(fā)布”粉絲數(shù)量在新浪網(wǎng)上已突破36萬,在騰訊網(wǎng)上突破64萬。
“政務微博開通成為政府信息公開的一座里程碑?!睆偷┐髮W新聞學院傳播學系主任廖圣清說。
對于政府部門和官員紛紛開通微博,網(wǎng)民則報以熱烈的回應,借助微博這一平臺,官民之間良性互動日漸增多。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢因開通微博而成為網(wǎng)絡紅人,擁有數(shù)千萬粉絲。微博在暢通官民對話渠道、拉近官民距離、塑造政府機構親民形象方面所產(chǎn)生的巨大無形收益正在凸顯。
在很多人看來,微博帶來的或許并不僅僅是傳播手段的創(chuàng)新,更重要的還在于促進政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,“微博只是一種形式,在微博推動下,發(fā)生變化的將不只是公眾打開電腦之后看到的內(nèi)容,還將是政府為公眾服務模式的巨大改變,我們拭目以待?!?/p>
令人欣喜的是,客觀、公正、理性的聲音正越來越多地出現(xiàn)在微博上。越來越多的人開始接受微博實名制。公眾說話的勇氣與信息傳播的責任,由此得到了較好的統(tǒng)一。越來越多的人開始發(fā)出建設性的聲音,助推政府提高執(zhí)政能力。
微力量,考驗了政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和水平,同樣,對依法執(zhí)政將會滲透更深的影響力。
微博,正以理性的姿態(tài),為大家在眾聲喧嘩中提供了一種客觀公正的視角,一份依法建言的姿態(tài)。這,也許才是微博對于當下法治、當下政治最為寶貴的貢獻。