第一篇：規(guī)劃執(zhí)法年

“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)全縣城鄉(xiāng)良好建設(shè)秩序，保障各項(xiàng)規(guī)劃的順利實(shí)施，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，經(jīng)縣政府研究決定，2011年在全縣開(kāi)展“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)，并制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)為指導(dǎo)，以全縣工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《河南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》為契機(jī)，以“ 加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，加大執(zhí)法力度”為主線，建立規(guī)劃監(jiān)管執(zhí)法縣、鄉(xiāng)（街道）和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高規(guī)劃執(zhí)法效能，切實(shí)解決“執(zhí)法難”問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)劃管理取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

1、加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)，有效遏制違法建設(shè)高發(fā)勢(shì)頭；

2、建立規(guī)劃執(zhí)法管理新機(jī)制，解決“執(zhí)法難”問(wèn)題；

3、提高全民規(guī)劃意識(shí)，形成遵守規(guī)劃、依法建設(shè)的良好社會(huì)氛圍；

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造活動(dòng)氛圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，規(guī)劃局、國(guó)土局、建設(shè)局、房管局等單位要利用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家的土地管理、規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)政策、法規(guī)，大力宣傳縣委、縣政府整治違法占地、違法建設(shè)的決心和措施?？h廣電局要開(kāi)設(shè)專欄，在宣傳政策法規(guī)的同時(shí)，要深入現(xiàn)場(chǎng)，宣傳報(bào)道拆除違法建設(shè)成果，暗訪曝光一批違法占地、違法建設(shè)行為，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）開(kāi)展城中村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，澄清違法建設(shè)底子。

縣規(guī)劃局要組織專門力量，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查建檔，重點(diǎn)對(duì)城西新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉文化改革核心區(qū)內(nèi)的村莊建筑物現(xiàn)狀逐宗逐戶調(diào)查登記、拍照建檔，制做電子檔案，為城中村規(guī)劃管理提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)進(jìn)行排查摸底，積極與國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)接，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)履行“屬地管理”責(zé)任。

（三）實(shí)行派駐制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

為切實(shí)解決“執(zhí)法難”問(wèn)題，由縣公安局向規(guī)劃局派駐一個(gè)中隊(duì)的警力，協(xié)助規(guī)劃執(zhí)法工作。同時(shí)，為了理順規(guī)劃執(zhí)法管理機(jī)制，增強(qiáng)三個(gè)街道的執(zhí)法力量，由縣規(guī)劃局向涅陽(yáng)、玉都、雪楓三個(gè)街道各派駐一個(gè)規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)，執(zhí)法人員歸街道辦事處使用，經(jīng)費(fèi)由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)，三個(gè)街道也要同時(shí)配備若干名工作人員，共同組成“規(guī)劃執(zhí)法工作組”。工作組主要任務(wù)是：對(duì)本轄區(qū)各類建設(shè)行為進(jìn)行日常巡查監(jiān)管，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)轄區(qū)群眾依法建設(shè)，實(shí)行日巡查周報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是制止和拆除違法建設(shè)的第一責(zé)任人，規(guī)劃、國(guó)土、城建等部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道搞好執(zhí)法工作，形成執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法手段，查處重點(diǎn)案件。

“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)要以查處重點(diǎn)案件為突破口，嚴(yán)厲查處各類違法占地建設(shè)，凈化城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境。一是加大違法建設(shè)查處力度。要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，以及縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)排查和新發(fā)生的違法建設(shè)案件進(jìn)行查辦、處理，該處罰的處罰，該糾正的糾正，該拆除的拆除。要通過(guò)強(qiáng)有力的拆除行動(dòng)，形成整治違法建設(shè)的震懾力。二是集中整治違規(guī)開(kāi)發(fā)行為。由“臨時(shí)黨委”牽頭，組織縣公安局、國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、地稅局、檢察院、法院等單位，綜合采取政治、法律、經(jīng)濟(jì)等手

段，對(duì)非法多層建設(shè)按照《中共鎮(zhèn)平縣委、鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于全面清理打擊違法違規(guī)建設(shè)多層建筑的通知》（鎮(zhèn)文〔2011〕2號(hào)）進(jìn)行集中清理打擊整頓。加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)多層開(kāi)發(fā)苗頭，要露頭即打，堅(jiān)決遏制非法多層建設(shè)勢(shì)頭。

（五）切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

要全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)劃局、國(guó)土局、建設(shè)局、房管局、公安局、法院、檢察院等部門要嚴(yán)格按照《中共鎮(zhèn)平縣委、鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于建立土地利用和規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)發(fā)〔 2009〕26號(hào)）要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高水平，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決杜絕以罰代管、人情執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰措施，以活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)一步健全落實(shí)整治違法占地、違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、方法步驟

（一)宣傳動(dòng)員階段（3月 15 日 至3月31日）

3月15日召開(kāi)“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直有關(guān)部門要按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)這次活動(dòng)的內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想和工作要求，分別結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，落實(shí)派駐人員，成立執(zhí)法工作組，做好宣傳動(dòng)員，為規(guī)劃執(zhí)法年活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

(二）自查自糾階段（4月1 日至6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和規(guī)劃、國(guó)土、城建、房管部門要對(duì)去年以來(lái)發(fā)生的各類違法占地、違法建設(shè)和違規(guī)開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行自查，澄清底子，分類匯總。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)在執(zhí)法管理中存在的突出問(wèn)題，分析原因，制定措施，深入開(kāi)展自查自糾。

（三）整改處理階段（7月1日至9月30日）

對(duì)清理排查出的違法建設(shè)案件由“執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室梳理匯總后，拿出處理意見(jiàn)，責(zé)成有關(guān)部門履行法律程序，落實(shí)責(zé)任單位和處理措施。在規(guī)劃執(zhí)法年活動(dòng)中，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門自行執(zhí)法拆違外，要組織幾次大的拆違行動(dòng)，造大執(zhí)法聲勢(shì)。突出對(duì)重點(diǎn)案件的查處工作，使規(guī)劃執(zhí)法始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月1日至12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直有關(guān)部門要對(duì)“規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng)”進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)部門進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)違法建設(shè)處理不到位的，及時(shí)組織責(zé)任單位進(jìn)行整改，剖析工作機(jī)制上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)考評(píng)結(jié)果要落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施。同時(shí)要總結(jié)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。

開(kāi)展“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)是縣委、縣政府在“十二五”開(kāi)局之年，安排部署的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于規(guī)范我縣城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，實(shí)施城鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)劃具有重大戰(zhàn)略意義。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，下定決心，主動(dòng)工作，迎難而上，全力以赴打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求取得豐碩的成果。為保證“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)的順利實(shí)施，縣政府成立“規(guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)部門要集中力量，密切配合，按照活動(dòng)要求，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間要求，加強(qiáng)工作銜接，及時(shí)溝通情況，本著“統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)行動(dòng)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則形成強(qiáng)大整治合力。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法行政

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)方案和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政、依法辦案。對(duì)執(zhí)法工作中有隱瞞包毗違法建設(shè)行為或吃拿卡要行為的人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)活動(dòng)中工作不力、行動(dòng)遲緩的有關(guān)責(zé)任人要追究其相關(guān)責(zé)任，確?！耙?guī)劃執(zhí)法年”活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，取得良好實(shí)效。

第二篇：規(guī)劃執(zhí)法總結(jié)

關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作情況的匯報(bào)

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我局及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，將過(guò)去重“一書兩證”的發(fā)放及規(guī)費(fèi)收繳轉(zhuǎn)移到重視規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，重建設(shè)項(xiàng)目前置性審查轉(zhuǎn)移到重方案的評(píng)審公示和批后跟蹤管理，重對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)處罰轉(zhuǎn)移到重預(yù)防和立案處理。全局上下齊心協(xié)力，克服經(jīng)費(fèi)緊缺、人手不夠、技術(shù)設(shè)備落后等重重困難，著力抓好規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法工作。突出規(guī)劃的調(diào)控作用，樹(shù)立規(guī)劃的龍頭地位，扭轉(zhuǎn)了規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)的被動(dòng)狀況。規(guī)劃對(duì)我區(qū)建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)的綜合指導(dǎo)和調(diào)控作用日漸凸現(xiàn)，并受到社會(huì)的普遍關(guān)注和廣泛認(rèn)同。

（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系

近幾年來(lái)，我局克服經(jīng)費(fèi)短缺、技術(shù)力量薄弱等重重困難，通過(guò)采取與省規(guī)劃院合作，聘請(qǐng)外地專家作指導(dǎo)，自我加壓等形式，狠抓規(guī)劃編制工作，基本改變了過(guò)去那種規(guī)劃跟著建設(shè)走、規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)走的被動(dòng)局面。

2008年以來(lái)，我局一直著力于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建總體規(guī)劃的編制和修編工作，目前我區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除屬于城市規(guī)劃區(qū)外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其中災(zāi)后重建的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃目前已全部完成編制工作，并通過(guò)了雨城區(qū)人民政府審批，現(xiàn)我區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作均在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。同時(shí)，按照市委《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)中突出抓好新村建設(shè)的意見(jiàn)》（雅委發(fā)[2010]12號(hào)）和雅安市新村規(guī)劃建設(shè)暨十二五城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作會(huì)議的要求，為大力推進(jìn)新村建設(shè)，我局于今年完成雨城區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃的編制并通過(guò)審批。

（二）狠抓規(guī)劃管理，城市建設(shè)逐步規(guī)范有序近年來(lái)，我局加大工作力度，強(qiáng)化規(guī)劃管理，我區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目均在通過(guò)審批的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，重點(diǎn)項(xiàng)目及所有工業(yè)項(xiàng)目選址和建設(shè)方案均須上報(bào)雨城區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行審查，嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃用地性質(zhì)和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行選址、修建，未出現(xiàn)超紅線修建，私自變更容積率的案件發(fā)生。

（三）狠抓規(guī)劃執(zhí)法，有效遏制違法違章建設(shè)近幾年來(lái)，我局在著力抓好規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作的同時(shí)，狠抓了規(guī)劃執(zhí)法工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”建設(shè)，針對(duì)違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、制止得早、業(yè)主的損失小、執(zhí)法難度小這一特點(diǎn)，我們通過(guò)采取日常執(zhí)法巡查盡量把違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)在動(dòng)工之前，制止在動(dòng)工之時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違章建設(shè)，隨時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目單位執(zhí)行城市規(guī)劃情況。有效查處了未報(bào)先建、少報(bào)多建和變更設(shè)計(jì)方案等違法違章建設(shè)行為。建章立制，依法依規(guī)查處“兩違”建設(shè)。通過(guò)建立案例集體研究制、執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高了工作人員的工作責(zé)任感和按執(zhí)法程序監(jiān)管的自覺(jué)性。其次是堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)法程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕規(guī)劃執(zhí)法人員辦案的隨意性。根據(jù)《行政處罰法》以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合規(guī)劃執(zhí)法的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)劃行政執(zhí)法法律程序進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。規(guī)范的執(zhí)法程序，大大提高了規(guī)劃執(zhí)法準(zhǔn)確率。

二、存在的主要問(wèn)題及困難 一是亟待理順規(guī)劃管理體制。目前，我區(qū)規(guī)劃管理權(quán)限僅限于部分遠(yuǎn)離市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城郊結(jié)合部的規(guī)劃管理的規(guī)劃管理權(quán)限不明確，常出現(xiàn)市級(jí)部門不管，我區(qū)又管不了的情況，不利于開(kāi)展日常規(guī)劃監(jiān)管工作。

二是亟待增設(shè)規(guī)劃執(zhí)法崗位。由于我局無(wú)規(guī)劃執(zhí)法編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也無(wú)專門的規(guī)劃管理人員，日常的規(guī)劃監(jiān)管工作全由我局規(guī)劃科承擔(dān)，平日沒(méi)有專門的執(zhí)法人員進(jìn)行巡查，但我區(qū)涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍廣，工作量大，規(guī)劃執(zhí)法力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是亟待加大資金投入。我區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃已編制完成，擬建成521個(gè)新村聚居點(diǎn)，但由于規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)存在較大缺口，導(dǎo)致新村建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，不能有效疏導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入新村聚居點(diǎn)集中修建。

第三篇：如何做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作

如何做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作

通過(guò)在邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時(shí)間雖短，但收獲卻很大，尤其是在規(guī)劃執(zhí)法工作方面，可以說(shuō)是受益匪淺.執(zhí)法是一門工作，是一門學(xué)問(wèn)，也是一種策略，更是一種藝術(shù)。如何既講原則，又做到靈活，因勢(shì)利導(dǎo)，把枯燥僵硬的法律條文變得富有人情味，我認(rèn)為這是新形勢(shì)下值得每一個(gè)執(zhí)法工作者深思的問(wèn)題。

下面我和大家共同學(xué)習(xí)如何做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作。規(guī)劃執(zhí)法管理工作包括：違法建設(shè)查處和規(guī)劃批后管理兩大項(xiàng)。違法建設(shè)查處就是指對(duì)未給規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行檢查處理。規(guī)劃批后管理工作顧名思義就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批后的管理。簡(jiǎn)單通俗的說(shuō)就是監(jiān)督建設(shè)單位按照規(guī)劃許可怎樣批，就怎樣建，批圓的建圓的，批方的建方的。聽(tīng)起來(lái)這兩項(xiàng)工作很簡(jiǎn)單，但是其作用卻相當(dāng)重要，如果工作不到位，依法建設(shè)就很難落實(shí)，再美好的規(guī)劃藍(lán)圖也很難實(shí)現(xiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)違法建設(shè)查處工作和批后管理工作的地位及作用。

各類規(guī)劃能否順利實(shí)施，違法建設(shè)查處工作和批后管理

工作起著舉足輕重的作用。一是這兩項(xiàng)工作關(guān)系到規(guī)劃的具體落實(shí)。因?yàn)樵俸玫囊?guī)劃，如果不依法建設(shè)，那么精品規(guī)劃有可能成為廢品。因?yàn)檫`法建設(shè)嚴(yán)重侵蝕了城市公共資源，損害了廣大人民群眾的根本利益； 違法建設(shè)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境和對(duì)外形象，違法建設(shè)嚴(yán)重危害了社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序； 違法建設(shè)嚴(yán)重制約了城市建設(shè)與發(fā)展；違法建設(shè)嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。二是規(guī)劃執(zhí)法管理工作關(guān)系到規(guī)劃法律法規(guī)的有效實(shí)施。現(xiàn)在我們經(jīng)常說(shuō)依法審批，依法建設(shè)。依法審批好說(shuō)，就是在項(xiàng)目審批過(guò)程中我們嚴(yán)格按照規(guī)劃法律法規(guī)和各類技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審批。不符合法律，技術(shù)規(guī)范就不批，就不核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，這個(gè)主動(dòng)權(quán)掌握在我們手里。一旦核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，怎樣建，是否按照規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容建，主動(dòng)權(quán)就掌握到了建設(shè)單位手里，怎樣才能規(guī)范建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)。就靠批后管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理得好，監(jiān)督的好，就按照要求建設(shè)，管理不好，監(jiān)督不到位就可能你批你的我建我的，想怎樣建就怎樣建。這樣就嚴(yán)重違反了規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)。三是規(guī)劃執(zhí)法管理工作關(guān)系到相鄰關(guān)系及社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和種類技術(shù)規(guī)范不僅是各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批的依據(jù)，也是維護(hù)相鄰關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。如果建設(shè)單位不按照規(guī)劃審批的位置、高度等進(jìn)行建設(shè)，就會(huì)影響相鄰單位、個(gè)人的利益，就會(huì)產(chǎn)生矛盾，影

響相互關(guān)系，造成群眾上訪，甚至?xí)l(fā)生刑事案件。四是規(guī)劃執(zhí)法管理工作關(guān)系到群眾以及公共利益的切實(shí)維護(hù)。你比如說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)小區(qū)不按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)看似對(duì)一家一戶或?qū)€(gè)人沒(méi)有什么大的影響，但只要大家仔細(xì)想就會(huì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)影響的是群眾和公共利益。如建設(shè)單位增建了小區(qū)面積就會(huì)侵占小區(qū)業(yè)主的活動(dòng)空間，影響小區(qū)業(yè)主的生活質(zhì)量。10個(gè)人的活動(dòng)空間，20個(gè)人來(lái)就會(huì)感到不舒適，30個(gè)人來(lái)就會(huì)感到擁擠。如果少退道路紅線，道理是一樣，就會(huì)影響行人，車量的正常運(yùn)行。

二、對(duì)規(guī)劃執(zhí)法管理工作的現(xiàn)狀和工作難度要有清醒的認(rèn)識(shí)和一定的心里準(zhǔn)備。

當(dāng)前，規(guī)劃執(zhí)法管理工作存在著發(fā)現(xiàn)難，制止難，處理難，處罰執(zhí)行難等諸多問(wèn)題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章時(shí)，可能已增建一層了，有的甚至更多。發(fā)現(xiàn)違法建筑后在制止時(shí)，又會(huì)因種種原因制止不住。有規(guī)劃執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，有法律法規(guī)沒(méi)有授權(quán)問(wèn)題，還有部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題，有時(shí)你在現(xiàn)場(chǎng)白天盯他晚上干，你一離開(kāi)就接著干，越是違法建筑建得越快。查違章有時(shí)成了建設(shè)進(jìn)度的推進(jìn)劑了。違法建筑制止了以后在處理過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)處罰決定置之不理。

同時(shí)，大家還要看到規(guī)劃執(zhí)法管理工作與項(xiàng)目審批工作相比有天地之別。主動(dòng)權(quán)關(guān)系到受驅(qū)使程度，在項(xiàng)目審批時(shí)，建設(shè)單位賠笑、說(shuō)好話，請(qǐng)客還怕你不去，只怕惹了你，而

規(guī)劃執(zhí)法管理就大不一樣了，因?yàn)閳?zhí)法管理是對(duì)他在建的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，會(huì)直接影響他的利益，所以你去工地查，他就不歡迎你，有的到工地刁難你，所以說(shuō)做執(zhí)法管理工作要有三個(gè)心理準(zhǔn)備。

一是要忍得住冷漠，看得慣白眼。到工地不受歡迎，看到冷漠的臉，反感的眼是家常便飯，但不能因?yàn)樗麄兊睦淠畱B(tài)度而不去，也不能因?yàn)樗麄兊牟粴g迎而不查。二是要聽(tīng)得進(jìn)冷言冷語(yǔ)，受得住委屈。到工地檢查時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到建設(shè)單位說(shuō)些難聽(tīng)話，甚至粗話，這是常事。甚至于有的業(yè)主告黑狀，執(zhí)法人員受到領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，受委屈是經(jīng)常遇到的。三是要經(jīng)的住考驗(yàn)，拒得住誘惑。面對(duì)如今物欲橫流的社會(huì)現(xiàn)象拒得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)確實(shí)不是一件容易事。這就需要加強(qiáng)思想。道德。品質(zhì)等方修養(yǎng)，這樣就建起拒得住誘惑的堅(jiān)強(qiáng)防線。

以上說(shuō)了規(guī)劃執(zhí)法管理工作的地位、作用和現(xiàn)狀，那么怎樣才能做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作，這就是要講的第三個(gè)方面的問(wèn)題。

三、要有做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作的信心和能力。

打鐵需要自身硬，有金鋼鉆，才能攬瓷器活，批后管理工作也一樣，不具備一定的思想品質(zhì)和技術(shù)知識(shí)是做不好此項(xiàng)工作的。做好批后管理工作我認(rèn)為要做到“六要六有”。一是要“學(xué)”，有干好工作的基本知識(shí)。要掌握識(shí)圖知識(shí)（會(huì)

看平面圖、立面圖和剖面圖），掌握查處所依據(jù)的法律條文，以及處罰標(biāo)準(zhǔn)，基本知識(shí)，雖然不需要太多，但一定要研究透，做到真正掌握。二是要“敢”有與違法建設(shè)行為作斗爭(zhēng)的勇氣?，F(xiàn)如今社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，利益關(guān)系縱橫交錯(cuò)。怕傷和氣，怕傷面子，怕傷友誼，怕傷感情，怕?lián)p失利益，怕得罪人。這也是為什么規(guī)劃執(zhí)法管理工作難做的原因之一。所以我們一定要克服重重困難，做好此項(xiàng)工作。三是要“勤”，有吃苦耐勞的精神。要做到腿勤、眼勤、口勤。常到工地轉(zhuǎn)，黨對(duì)項(xiàng)目看，常對(duì)業(yè)主講。因?yàn)椴坏焦さ乜淳筒恢肋M(jìn)度，不對(duì)項(xiàng)目看就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，不對(duì)業(yè)主講規(guī)劃法律知識(shí)，就引不起業(yè)主對(duì)依法建設(shè)的高度重視。四是要“細(xì)”，有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本事。只多轉(zhuǎn)多看還不行，還要細(xì)，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有些項(xiàng)目從建設(shè)初期就開(kāi)始準(zhǔn)備違法建設(shè)了。如果發(fā)現(xiàn)早，就會(huì)早監(jiān)督，早制止，就不會(huì)造成大的后果。五是要“實(shí)”，有不達(dá)目的不罷休的韌勁。作風(fēng)要扎實(shí)，案件要查實(shí)。工作不扎實(shí)，就造成被動(dòng)局面，案件不查實(shí)，事實(shí)就會(huì)不清楚，程序就不明確。六是要“為”，有所作為。不能僅滿足于在建違法建設(shè)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)到了，發(fā)現(xiàn)了，制止了，處理了，職責(zé)盡到了。這不能算盡職盡責(zé)。有為，才能在威，怎樣才算有為，干工作就要研究工作，就要研究怎樣才能干好工作，怎樣才能開(kāi)創(chuàng)性工作。

四、做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作注意把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1、打好基礎(chǔ)，不能馬虎。一個(gè)項(xiàng)目一定要從基礎(chǔ)抓起，從驗(yàn)線開(kāi)始一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)得驗(yàn)，容不得半點(diǎn)馬虎，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，如果工作不細(xì)心，位置錯(cuò)了，不僅影響以后的依法建設(shè)，而且造成損失后還可能追究當(dāng)事人的責(zé)任。因此，驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)時(shí)一定要仔細(xì)，一定要認(rèn)真，一定要嚴(yán)格。

2、分清重點(diǎn)，不能胡子眉毛一把抓。

3、打團(tuán)體賽。不能各吹各的號(hào)，各奏各的調(diào)，形不成合力，規(guī)劃執(zhí)法管理是一項(xiàng)艱巨的工作，需要大家共同努力，執(zhí)法難度大是有目共睹的，所以做好這項(xiàng)工作，兄弟股室要相互支持，要補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。

4、及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，同時(shí)也要取得領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)支持。

5、隨機(jī)應(yīng)變。不能一根筋，既有與違法建設(shè)行為作斗爭(zhēng)的虎氣，同時(shí)也要善于保護(hù)自己。

6、要有高度的責(zé)任心。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格制止和有效查處違法建設(shè)，保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施，是人民和政府賦予城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的權(quán)力，也是每名規(guī)劃人不可推卸的職責(zé)和神圣使命，在其位就要謀其政。

我相信只要大家堅(jiān)定信心，有做好工作的決心，有不達(dá)目的不罷休的恒心，就一定能夠做好規(guī)劃執(zhí)法管理工作。

第四篇：執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

為打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好的行政執(zhí)法隊(duì)伍，結(jié)合我局執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際，特制本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升隊(duì)伍整體形象素質(zhì)、提高隊(duì)伍建設(shè)總體水平為核心，通過(guò)實(shí)施三年規(guī)劃，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，為建設(shè)一流執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、樹(shù)一流質(zhì)監(jiān)品牌奠定強(qiáng)有力基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“人性化服務(wù)、規(guī)范化執(zhí)法、長(zhǎng)效化管理、隊(duì)伍形象品牌化”的工作目標(biāo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）2011年打基礎(chǔ)年

1.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律法規(guī)理解能力； 2.在執(zhí)法隊(duì)伍中試行業(yè)務(wù)分級(jí)制； 3.執(zhí)法裝備達(dá)到區(qū)局要求。

（二）2011年提升年

引入相關(guān)法律、食品、機(jī)械等專業(yè)人員進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，試行專業(yè)執(zhí)法，使執(zhí)法人員逐步向?qū)I(yè)執(zhí)法過(guò)渡，使全體執(zhí)法人員對(duì)業(yè) 1 務(wù)更熟悉。

（三）2013年向?qū)I(yè)執(zhí)法邁進(jìn)，執(zhí)法隊(duì)伍更專業(yè)更規(guī)范。1.進(jìn)一步吸收法律、食品、特種設(shè)備、機(jī)械電子等專業(yè)人員進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，走專業(yè)執(zhí)法之路；

2.根據(jù)上級(jí)要求，完善配備相關(guān)執(zhí)法裝備，使執(zhí)法向?qū)I(yè)化、信息化發(fā)展。

三、方法步驟

2011年為執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)形象年。重點(diǎn)打牢基礎(chǔ)，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，查找問(wèn)題，制定方案。

（一）強(qiáng)化思想政治工作，大力倡導(dǎo)養(yǎng)成教育。

針對(duì)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際和特點(diǎn)，圍繞思想養(yǎng)成品德高尚、紀(jì)律養(yǎng)成政令通暢、作風(fēng)養(yǎng)成善打硬仗、行為養(yǎng)成舉止端莊、執(zhí)法養(yǎng)成依法糾章、學(xué)習(xí)養(yǎng)成勤奮向上、工作養(yǎng)成責(zé)任心強(qiáng)、生活養(yǎng)成和睦謙讓，努力塑造一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)用科學(xué)理論武裝頭腦、發(fā)揮班子骨干的表率作用和開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，使行政執(zhí)法隊(duì)伍始終保持蓬勃健康的朝氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、剛正不阿的正氣，為質(zhì)監(jiān)建設(shè)事業(yè)提供不竭的精神動(dòng)力。

（二）創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，努力提升綜合執(zhí)法水平。一是針對(duì)新形勢(shì)下行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以提 2 高依法行政能力為重點(diǎn)，從政治素質(zhì)、體能素質(zhì)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)入手，編制培訓(xùn)內(nèi)容，健全教育培訓(xùn)機(jī)制。二是改進(jìn)培訓(xùn)方法。采取專家授課與自學(xué)討論相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與體能訓(xùn)練相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合的方式，運(yùn)用啟發(fā)教育、情景模擬、案例分析、研究討論等手段，多層面提高干部的綜合能力。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。四是嚴(yán)格紀(jì)律，完善考試考核制度，建立培訓(xùn)檔案，將干部個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況同干部的使用結(jié)合起來(lái)，作為選拔任用的重要依據(jù)之一。

（三）熟悉干部職工思想動(dòng)態(tài)，做到談心機(jī)制長(zhǎng)效化。

班子領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法人員的真實(shí)思想，及時(shí)幫助執(zhí)法人員解決實(shí)際困難，糾正不良思想傾向。要通過(guò)多方了解、個(gè)別交談等渠道，掌握?qǐng)?zhí)法人員的基本情況，留心觀察執(zhí)法人員的思想細(xì)微變化，真正摸準(zhǔn)執(zhí)法人員的思想脈搏，對(duì)執(zhí)法人員的思想做到勤了解、勤思考、勤研究、勤總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，把握內(nèi)在規(guī)律，做下屬的知心人、思想工作的有心人，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題做到早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早解決，將種類不良思想苗頭解決在萌芽狀態(tài)，把每個(gè)執(zhí)法人員主動(dòng)工作的積極性發(fā)揮到頂點(diǎn)。

2012年為執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高年。重點(diǎn)是加強(qiáng)建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立樣板、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)推廣。

（一）提高執(zhí)行與操作力，開(kāi)展治庸提效活動(dòng)。

針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中少數(shù)干部職工事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，令不行，禁不止，不作為，亂作為，事事應(yīng)付，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情的問(wèn)題，在全局實(shí)施作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整治不作為、亂作為行為，并通過(guò)全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持實(shí)施重大問(wèn)題責(zé)任倒查制度，完善建立績(jī)效評(píng)估制度，整合監(jiān)督資源，推行效能問(wèn)責(zé)制等措施，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和操作力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。

通過(guò)經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和科學(xué)決策能力，認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡是涉及行政執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的大計(jì)和執(zhí)法工作的大事，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持下基層，掌握?qǐng)?zhí)法工作第一手材料，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要提倡講黨性、講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)，提倡相互尊重，相互支持、相互諒解、相互關(guān)心，大事講原則，小事講風(fēng)格，領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心人、尊重人、體貼人、使用人，最大限度地調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員在依法行政中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活。要完善工會(huì)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，明確職能作用、健全規(guī)章制度。4 圍繞中心工作，用豐富多彩、健康向上的群眾性活動(dòng)啟發(fā)人、教育人、凝聚人，為執(zhí)法人員提供展示才華的天地。切實(shí)把群團(tuán)組織建設(shè)成為組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、成效顯著、充滿生機(jī)和活力的群眾組織。

（四）注重骨干力量培養(yǎng)，實(shí)施人才成長(zhǎng)計(jì)劃。

積極與先進(jìn)發(fā)達(dá)城市兄弟單位聯(lián)系，建立人才培育基地，通過(guò)選派優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)城市進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。

2013年為執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)品牌年。重點(diǎn)是規(guī)范建設(shè)、深入推進(jìn)、全面發(fā)展、創(chuàng)造佳績(jī)、樹(shù)立專業(yè)執(zhí)法品牌、系統(tǒng)執(zhí)法形象。

（一）完善數(shù)字化行政執(zhí)法建設(shè)，完善勤務(wù)指揮系統(tǒng)。

要從創(chuàng)新行政執(zhí)法手段入手，從科技上提高戰(zhàn)斗力，加大科技投入，改善執(zhí)法裝備，向現(xiàn)代化靠攏，逐步向信息化、數(shù)字化邁進(jìn)，以科技手段彌補(bǔ)人力不足，努力實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。為發(fā)揮執(zhí)法隊(duì)伍整體合力、提高執(zhí)法效能、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，創(chuàng)造良好市場(chǎng)秩序，提供強(qiáng)有力的勤務(wù)組織基礎(chǔ)，推動(dòng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作水平扎實(shí)穩(wěn)步的提高。

（二）加強(qiáng)科（室）之間協(xié)調(diào)溝通，形成監(jiān)督管理強(qiáng)大合力。

切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)科（室）的協(xié)調(diào)配合，最大限度地發(fā)揮行 5 政執(zhí)法部門的職能作用。拓寬信息、資源共享渠道，充分發(fā)揮部門合力，共同促進(jìn)監(jiān)督管理水平的不斷提高。

（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層力量，完善執(zhí)法社會(huì)化體系建設(shè)。廣泛宣傳、充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)助質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作。積極探索群眾參與監(jiān)督管理的新路子，建立健全相關(guān)制度，逐步完善監(jiān)督管理行政執(zhí)法的群眾化、社會(huì)化體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綱要，實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，是局黨組抓隊(duì)伍建設(shè)重要戰(zhàn)略舉措，對(duì)于提高執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)整體水平、增強(qiáng)執(zhí)法人員管理意識(shí)和法律意識(shí)有著重大意義。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的議事日程，并把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期中心任務(wù)抓緊抓好。

（二）落實(shí)責(zé)任，服務(wù)基層。

要落實(shí)工作職責(zé)，牢固樹(shù)立基層第一的思想。要把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，做到政令暢通，組織嚴(yán)密、團(tuán)結(jié)協(xié)作、撲下身子抓隊(duì)伍，深入基層辦難事。局黨組將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為考核機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)能力、工作水平、主要業(yè)績(jī)重要依據(jù)，并實(shí)施每月講評(píng)，每季度評(píng)定，年終考評(píng)。

（三）科學(xué)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

在抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，各部門要采取科學(xué)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、循序漸進(jìn)方法，遵循隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)基本原則。一是嚴(yán)格依據(jù)綱要和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)基層，建立起抓基層的正規(guī)秩序，保證執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。二是注重抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動(dòng)一線指揮部工作積極性、創(chuàng)造性。三是根據(jù)不同執(zhí)法隊(duì)伍情況實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的執(zhí)法隊(duì)伍和問(wèn)題較大的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)幫助。四是積極探索新形勢(shì)下基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，重視從政策和制度上解決矛盾和困難。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高。

要及時(shí)準(zhǔn)確掌握在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕形式主義，搞花架子，虛而不實(shí)的不良行為，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)多增加新的亮點(diǎn)，做強(qiáng)做大執(zhí)法隊(duì)伍品牌，使執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又好又快的發(fā)展。

第五篇：行政執(zhí)法年方案

行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案

為全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)全市運(yùn)管系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法年實(shí)施方案》的要求，市局決定在全市運(yùn)管系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法模式網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)法手段智能化、執(zhí)法考核績(jī)效化建設(shè)，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為、行政亂作為等問(wèn)題。助推行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高，促使公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法的滿意度明顯上升，逐步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)教育，開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)。一是落實(shí)教育培訓(xùn)。市局開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范性培訓(xùn)，加大對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。促進(jìn)和鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)歷教育、法律、會(huì)計(jì)等資質(zhì)資格考試，提升專業(yè)人才比例。各單位要加強(qiáng)人才庫(kù)及執(zhí)法標(biāo)兵管理，通過(guò)建立運(yùn)管學(xué)堂、成立業(yè)務(wù)興趣班、開(kāi)展“有法可依，有法必依，違法必究”等活動(dòng)，充分發(fā)揮人才的傳幫帶和示范表率作用。三是組織業(yè)務(wù)考試。建立業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)考試聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以各業(yè)務(wù)科室為主定期報(bào)送考題，對(duì)執(zhí)法人員定期組織法律及運(yùn)管業(yè)務(wù)知識(shí)考試。四是豐富練兵平臺(tái)。開(kāi)展“以案釋法”、情景模擬、崗位練兵、崗位比武等活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。各單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理規(guī)范。加大行政執(zhí)法隊(duì)伍清理整頓力度，對(duì)沒(méi)有執(zhí)法資格人員，嚴(yán)禁履行行政執(zhí)法職責(zé)。對(duì)被聘用履行執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要調(diào)離執(zhí)法崗位，對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)了的行政執(zhí)法人員名單通過(guò)報(bào)紙等方式對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動(dòng)作用。市局設(shè)立執(zhí)法能力示范單位，充分調(diào)動(dòng)地方人民政府的積極性，通過(guò)文件明確示范的具體工作，有效推動(dòng)“行政執(zhí)法年”活動(dòng)的順利實(shí)施。市局今年對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要與執(zhí)法能力建設(shè)示范工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化措施，深入實(shí)踐，積極總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一、規(guī)范行政處罰行為。要堅(jiān)持處罰法定、公正公開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合、處罰救濟(jì)等行政處罰原則，落實(shí)罰繳分離制度，嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性。

二、著力規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項(xiàng)目最少、流程最短、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)的要求，深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，并按照公布的行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施許可行為。

三、規(guī)范行政強(qiáng)制行為。要做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法，嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，實(shí)施行政強(qiáng)制要遵循合法性、合理性原則，在采取強(qiáng)制行為時(shí)，要選擇實(shí)施傷害最小的措施，嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。

四、嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度，特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法文書。

一、市局統(tǒng)一意見(jiàn)后，指派專人專職做行政執(zhí)法文書工作，嚴(yán)格按照《新疆道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書制作規(guī)范及說(shuō)明》要求制作，做到格式相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，說(shuō)理清楚、用語(yǔ)規(guī)范，論述完整。

二、市局應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書，并加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。

三、由局領(lǐng)導(dǎo)組織，成立案卷評(píng)查小組，一個(gè)季度對(duì)行政執(zhí)法文書與各種材料檔案進(jìn)行一次清查，對(duì)不足之處進(jìn)行指正。

（六）重視行政執(zhí)法程序規(guī)范。

一、市局要健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。繼續(xù)完善決策實(shí)施情況評(píng)估制度，每月由市局領(lǐng)導(dǎo)定期組織對(duì)重大錯(cuò)誤案件與行政決策事項(xiàng)進(jìn)行分析和講解，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，提高執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，降低運(yùn)管機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，避免類似案件再次出現(xiàn)。

二、完善依法行政制度，對(duì)重大稽查執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等案件進(jìn)行分析指導(dǎo)，積極建立決策反饋制度，決策機(jī)關(guān)要跟蹤重大案件的處理情況，重大決策實(shí)施的客觀條件發(fā)生變化，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)整。

（七）建立規(guī)范執(zhí)法形象與考勤制度。由市局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一意見(jiàn)后，指派專人兼職單位執(zhí)法形象與上下班考勤的管理，此制度當(dāng)于當(dāng)月工資掛鉤，對(duì)不能遵守的工作人員進(jìn)行適當(dāng)處罰。

一、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，工作時(shí)間嚴(yán)格按照規(guī)定著裝上崗，按照規(guī)定統(tǒng)一時(shí)間更換季節(jié)服裝，力求做到單位成員統(tǒng)一工作服樣式。

二、單位應(yīng)考慮增加稽查人員的硬件設(shè)備，對(duì)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行定期補(bǔ)充維修，降低運(yùn)管機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保證據(jù)的準(zhǔn)確保存記錄。

三、組織單位員工進(jìn)行清晨做操活動(dòng)，每天清晨在單位門口做操（第八套廣播體操），保證隊(duì)伍精神狀貌，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法形象。

（八）建立執(zhí)法監(jiān)督制度。

一、加大對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督力度。由市局領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)電話，定期對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的處理案件進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

二、深入推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要結(jié)合行政權(quán)力清理，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)需要當(dāng)事人周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。積極推行重點(diǎn)站場(chǎng)、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的運(yùn)輸管理公開(kāi)透明，強(qiáng)化陽(yáng)光執(zhí)法。建立與市人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、站場(chǎng)企業(yè)代表聯(lián)系制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)運(yùn)管執(zhí)法和服務(wù)的意見(jiàn)與建議，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、建立績(jī)效考核制度。市局根據(jù)我市實(shí)際道路情況，構(gòu)建績(jī)效考核模式，建立行政執(zhí)法績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。

三、工作實(shí)施步驟

“行政執(zhí)法年活動(dòng)”自2015年1月1日開(kāi)始，12月20日結(jié)束，包括準(zhǔn)備、實(shí)施、督查、總結(jié)表彰四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（1月1日至2月15日）。

轄區(qū)各單位應(yīng)要按照本實(shí)施方案具體要求，認(rèn)真研究部署，明確人員分工，并結(jié)合本部門實(shí)際情況，按照有關(guān)時(shí)限要求，制定實(shí)施方案，明確各階段具體工作任務(wù)和完成時(shí)限。各單位制訂的實(shí)施方案要在2月16日前報(bào)送自治區(qū)運(yùn)管局。

（二）實(shí)施階段（6月17日至9月30日）。

各單位要按照工作方案，精心組織，狠抓落實(shí)，著力做好活動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)落實(shí)、檢查驗(yàn)收和執(zhí)法人員培訓(xùn)等工作。要監(jiān)督指導(dǎo)本單位開(kāi)展自查自糾，全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）督導(dǎo)階段（9月1日至12月20日）

自治區(qū)運(yùn)管局組織督導(dǎo)檢查組對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指出不足，落實(shí)整改內(nèi)容、整改時(shí)限和責(zé)任人。

（四）總結(jié)表彰階段（11月15日至12月20日）

自治區(qū)運(yùn)管局將對(duì)“行政執(zhí)法年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，并將“行政執(zhí)法年”活動(dòng)情況納入2015考核主要內(nèi)容，嚴(yán)肅認(rèn)真考核，同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展較好的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)未按要求開(kāi)展工作的單位予以通報(bào)批評(píng)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。規(guī)范行政執(zhí)法行為是提高行政效能的必然要求，各單位要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合總體工作要求，加強(qiáng)工作配合協(xié)作，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)部門要起好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任，分工到人。

（三）嚴(yán)格考評(píng)。市局將“行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)”情況納入2015考核主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核各項(xiàng)工作，同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展較好的部門（單位）予以通報(bào)表彰，對(duì)未按要求開(kāi)展工作的部門（單位）予以通報(bào)批評(píng)。