第一篇:2010年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案
2010年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案
為加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,全面履行農(nóng)業(yè)行政機關(guān)法定職責(zé),提高執(zhí)法能力和水平,更好服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2010年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》的要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際,制定本方案。
一、工作思路
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,整頓規(guī)范農(nóng)資市場;加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護執(zhí)法力度;推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè),促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平提高;引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營,提高農(nóng)民自覺安全使用農(nóng)業(yè)投入品意識,確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,推進食品安全城市建設(shè)。
二、工作重點
(一)穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。一要有編委正式批準(zhǔn)定編定員的執(zhí)法機構(gòu);二要有一支素質(zhì)較高的專司執(zhí)法的隊伍;三要有與執(zhí)法相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)費來源;四要有完善的執(zhí)法制度;五要有顯著的執(zhí)法成效。
(二)全面推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。充分履行農(nóng)業(yè)行政部門執(zhí)法職責(zé),進一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,加大案件查處力度,做好日常監(jiān)管 1
工作,積極探索農(nóng)業(yè)執(zhí)法的長效機制。
1、深入開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項整治。針對種子、農(nóng)藥、肥料等重點產(chǎn)品,切實加強監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。突出種子執(zhí)法監(jiān)管,落實2010年農(nóng)業(yè)部種子執(zhí)法年活動各項工作。
2、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。一是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為重點,嚴(yán)厲打擊企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為。二是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管同時,重點要做好“兩會”期間和元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。三是繼續(xù)抓好打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。
3、全面啟動耕地質(zhì)量保護執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》,落實好省廳耕地質(zhì)量管理與執(zhí)法年活動各項工作,嚴(yán)懲破壞耕地質(zhì)量的違法行為。
4、加強執(zhí)法監(jiān)督抽查。一是做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查,重點抽查問題比較突出的區(qū)域和群眾反映強烈的農(nóng)資產(chǎn)品。對抽查出的不合格農(nóng)業(yè)投入品,依法進行嚴(yán)厲查處。二是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)加強執(zhí)法隊伍管理。認(rèn)真抓好各項執(zhí)法制度的實施,用制度管人、管事,管隊伍。加強對執(zhí)法人員思想教育,樹立執(zhí)法為民的理念,加強和改進執(zhí)法能力,確保公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。
健全執(zhí)法隊伍進出制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),對在執(zhí)法過程中表現(xiàn)素質(zhì)低、能力差或執(zhí)法違法的,實行淘汰制。
(四)抓好行政許可的管理。對保留的行政許可事項,進一步完善工作流程和管理規(guī)范,切實解決審批與監(jiān)管脫節(jié)問題。對取消的行政許可事項,依法切實加強監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”現(xiàn)象。要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),大力推進網(wǎng)上行政許可審批建設(shè)。積極推進政務(wù)公開和信息公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳工作。重點抓好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)宣傳普及工作,并做好“五五”普法五年的總結(jié)工作。積極開展干職工法律培訓(xùn)教育,提高干職工的法律素質(zhì)。大力開展送法律下鄉(xiāng)活動,積極開展法律咨詢服務(wù),廣泛開展普法宣傳,不斷增強農(nóng)民法律意識。加強對生產(chǎn)者、經(jīng)營者法制宣傳工作,增強其依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識。
三、工作措施
(一)進一步加強執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要把加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為保護農(nóng)民利益、履行法定職責(zé)、構(gòu)建和諧社會和推進新農(nóng)村建設(shè)的重要手段與措施,從落實科學(xué)發(fā)展觀高度,將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作列入重要工作議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理原則,明確“一把手”為第一責(zé)任人,分管局長具體抓,農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和種子、農(nóng)藥、肥料等管理單位按照職責(zé)分
工各司其職,市、縣結(jié)合,部門協(xié)作,上下聯(lián)動,形成合力,扎實推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。
(二)進一步強化執(zhí)法保障。執(zhí)法經(jīng)費不足、裝備落后嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的深入開展。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,加大對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)的投入力度,不斷改善執(zhí)法條件,提高執(zhí)法裝備水平。
(三)進一步加強自我監(jiān)督。一是加強廉政建設(shè),不斷改進工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“五條禁令”的規(guī)定。二是強化社會監(jiān)督,鼓勵和支持群眾通過“12316”舉報熱線等形式對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法予以監(jiān)督。三是加強制度建設(shè),以執(zhí)法制度上墻公開為重點,從接受舉報到結(jié)案的全過程,凡涉及到當(dāng)事人應(yīng)該知悉的所有事項制度化,并上墻公示,用制度規(guī)范執(zhí)法行為。四是加強監(jiān)督檢查。要加強對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案要及時糾正,做到取信于民。對濫用職權(quán),損害群眾利益,造成惡劣影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅查處。
(四)進一步營造農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好氛圍。充分利用電視、報刊等媒體,采用宣傳欄、標(biāo)語、公告等形式,加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度,提高農(nóng)民群眾依法維權(quán)意識,增強農(nóng)資企業(yè)單位依法生產(chǎn),守法經(jīng)營意識。要組織有關(guān)新聞單位對大案要案、典型案件進行跟蹤報道,公開曝光,增強人民群眾對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作了解,樹立農(nóng)業(yè)部門形象,營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好氛圍。
第二篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)
在市農(nóng)業(yè)局、市執(zhí)法支隊的大力支持下,在XX區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2014年我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2014年工作情況
1.廣泛宣傳,增強群眾法律意識。
一年來,我們利用利用會議、墻報、宣傳橫幅、制作展板等多種形式進行宣傳,大造輿論,形成全方位宣傳格局,不斷提高全區(qū)農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。領(lǐng)導(dǎo)講話宣傳3次,印發(fā)宣傳資料5600余張,懸掛宣傳橫幅6條,制作墻報3塊、展板4塊。主動上門向37戶農(nóng)資經(jīng)營戶面對面宣傳。如三月份“農(nóng)資打假月”結(jié)合送科技下鄉(xiāng)活動,組織農(nóng)技干部53人次開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動3次,接待群眾咨詢491人次,印發(fā)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)資料2000余張,宣講農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)民維權(quán)知識、農(nóng)作物栽培技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品購銷、使用知識,深受廣大農(nóng)民朋友和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營戶的歡迎。通過宣傳,群眾依法治農(nóng)的法律意識明顯增強。
2.完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
執(zhí)法必須有據(jù),制度必須健全,執(zhí)法行為才會規(guī)范。區(qū)農(nóng)業(yè)局專門召開了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法研討會,對照《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實際,修訂、完善了以工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監(jiān)督廉政制度和執(zhí)法工作流程等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相關(guān)配套制度。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識,還特別組織人員搜集、選編了常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位、責(zé)任到人”的良好局面。3.政務(wù)公開,增強執(zhí)法透明度。
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排,區(qū)農(nóng)業(yè)局推行政務(wù)公開,在區(qū)政務(wù)中心設(shè)立接待窗口,把政務(wù)公開工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實的重要舉措,切實抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。(1)擴大政務(wù)公開知曉面。將各項農(nóng)業(yè)行政辦理事項的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時限、執(zhí)法處理結(jié)果等“六要素”向社會廣泛公開,在方便服務(wù)對象的同時,接受社會各界的監(jiān)督。同時,我們還把與服務(wù)對象關(guān)系密切的收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為政務(wù)公開工作的重點,在辦公室和政務(wù)大廳上墻公開。
(2)強化監(jiān)督制約機制。一是實行首問負(fù)責(zé)制。我們建立了嚴(yán)格的接待、登記、督辦、反饋程序。實行誰接待、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,一包到底。對于所接待辦理的每一事項進行登記,當(dāng)時沒有解決的,事后及時把處理情況反饋給當(dāng)事人,做到件件有落實,事事有回音。二是實行受理投訴限時辦結(jié)制。在政務(wù)大廳把受理投訴應(yīng)當(dāng)提供的條件、依據(jù)、手續(xù)、權(quán)利和義務(wù)等上墻公示,極大的方便了群眾。對于公開的辦事項目明確辦事時限,并嚴(yán)格按時限辦結(jié),逾期未辦結(jié)的,嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是推行服務(wù)承諾制。向社會公開我們的服務(wù)承諾,并公布監(jiān)督舉報電話,把我們的工作置于社會各界的監(jiān)督之下,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。同時,通過民情調(diào)查、開門評議活動、召開座談會、發(fā)放征求意見表等,認(rèn)真聽取社會各界對我們的行政執(zhí)法、服務(wù)等工作的意見和建議,爭取社會各界對我們工作的理解和支持,使人民群眾滿意。
(3)以公開推動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作上新臺階。政務(wù)公開工作的深入扎實開展,不僅提高了人民群眾對我們農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的滿意率,樹立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法良好公正的形象,同時,也使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)得到了很大提高,工作積極性和責(zé)任心明顯增強,從而有力地推動了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作上新臺階。4.依法行政,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。
建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管工作,并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確村民委員會主任兼任各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督員,負(fù)責(zé)各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督工作,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管提供組織保障。同時,我局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自任組長,成員有執(zhí)法大隊、農(nóng)藥管理站、植保站、環(huán)保站、土肥站、蔬菜站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技站負(fù)責(zé)人,并邀請工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加,建立聯(lián)席會議制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),各單位、部門按照職責(zé)分工,加強配合,檢查督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者、使用者對各項管理措施的落實,嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。(2)加強培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范經(jīng)營和科學(xué)應(yīng)用水平。廣泛開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條列》、《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的宣傳,發(fā)放《農(nóng)藥經(jīng)營須知》、禁限用農(nóng)藥名錄、種植業(yè)生產(chǎn)使用低毒低殘留農(nóng)藥主要品種名錄等掛圖,張貼到每個經(jīng)營門店和市場,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地都建立了永久性宣傳圖、牌。同時,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管員、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。加大對群眾科學(xué)應(yīng)用農(nóng)業(yè)投入品、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的宣傳、指導(dǎo)力度,要求農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者、使用者,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)投入品登記批準(zhǔn)的使用范圍使用,禁止任何農(nóng)業(yè)投入品超范圍使用。積極推廣生物、物理防治技術(shù),加強農(nóng)業(yè)投入品新產(chǎn)品試驗、示范、推廣,促進農(nóng)業(yè)投入品使用科學(xué)化、規(guī)范化。(3)嚴(yán)格資質(zhì)審查,推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。
按照湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省工商行政管理局湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2011〕58號文件要求,開展農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)審查,在蔬菜、果樹、中草藥材、茶葉產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理,嚴(yán)格控制高毒農(nóng)藥經(jīng)營。全區(qū)有農(nóng)資經(jīng)營單位37家(批發(fā)21家,零售16家),其中經(jīng)營種子23家,經(jīng)營肥料25家,經(jīng)營農(nóng)藥29家,高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營5家;蔬菜、水果、花卉苗木生產(chǎn)基地13個;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)49個,其中省級龍頭企業(yè)1個,市級龍頭企業(yè)13個;農(nóng)民專業(yè)合作社28個;農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營超市8家;休閑農(nóng)莊9個。(4)建立經(jīng)營臺帳,加強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理。
建立農(nóng)業(yè)投入品銷售信息可查詢、去向可跟蹤和質(zhì)量有保證的管理機制。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者要建立經(jīng)營檔案,載明來源、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容,經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至農(nóng)業(yè)投入品銷售后2年。高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位必須設(shè)置高毒農(nóng)藥分隔存放專柜,在專柜上設(shè)置明顯警示標(biāo)識,明確專人負(fù)責(zé),建立進貨查驗、實名購藥等高毒農(nóng)藥經(jīng)銷專用臺賬,要求告知購買者用途,臺賬應(yīng)保存3年以上備查。
(5)建立生產(chǎn)記錄,實行農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。
督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織建立生產(chǎn)記錄,在其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地指定農(nóng)業(yè)投入品管理員,建立農(nóng)業(yè)投入品購進、領(lǐng)用登記臺賬等安全保管制度,在農(nóng)作物種植過程中,如實記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、成份、用法、用量、日期和安全間隔期,并妥善保存原始記錄;批發(fā)市場建立產(chǎn)銷對接制度,超市建立標(biāo)識流通制度,各類市場完善經(jīng)營檔案;引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立以進貨查驗、索票索證、日常檢驗、產(chǎn)品召回和銷毀為主的質(zhì)量管理制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件可追溯管理。建立以經(jīng)營者先行賠付為主要內(nèi)容的質(zhì)量承諾制度,以行業(yè)公約、協(xié)會章程為主的行業(yè)自律制度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)誠實守信,自覺抵制、舉報各種違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,維護誠信的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。(6)強化市場監(jiān)管,開展高毒農(nóng)藥專項整治。
我局圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象,切實加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管,解決存在的突出問題。
一是突出抓好重點產(chǎn)品的監(jiān)管。除日常查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)投入品,經(jīng)營未經(jīng)登記和冒用登記證號的農(nóng)業(yè)投入品,農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)簽制作和標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范及擅自擴大使用范圍,毒性標(biāo)識錯誤,有效含量不符,無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號等違法違規(guī)行為外,重點組織開展對高毒農(nóng)藥的專項清查整治工作,就甲胺磷、毒鼠強、甲基對硫磷、久效磷等38種禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥和甲拌磷、克百威、氧樂果、三氯殺螨醇等19種在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥,對鄉(xiāng)村經(jīng)營戶進行地毯式排查,發(fā)現(xiàn)有禁用農(nóng)藥的,追根溯源,依法處理。
二是突出抓好重點區(qū)域的監(jiān)管。重點加強對市區(qū)蒸湘北路、火車西站、頭塘等農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的監(jiān)管,對一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的地區(qū)集中整治。
三是突出抓好重點對象的監(jiān)管。對不具備生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)非法制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品窩點和有多次嚴(yán)重違法行為記錄重點監(jiān)控的生產(chǎn)、經(jīng)營單位以及鄉(xiāng)村流動商販,依法取締。
由于工作到位,基本控制了高毒農(nóng)藥在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用。
二、存在問題
1.受城區(qū)體制制約,我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)不健全,體系不穩(wěn)定,沒有專職人員,信息收集難,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全,工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,工作力不從心,許多工作僅依靠責(zé)任心來維持。2.農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體多而亂,監(jiān)管難度大。
3.由于沒有安全的農(nóng)藥存放地點和化學(xué)防污經(jīng)費等,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作陷入困境,難以更好地開展。
4.由于缺乏經(jīng)費和必要的檢測設(shè)備,農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測不及時,嚴(yán)重影響對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
三、2015年工作打算
1.加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè),改善工作條件。
2.搞好監(jiān)管基礎(chǔ)工作和行政服務(wù)工作,以提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作效率。3.繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)投入品新產(chǎn)品、新技術(shù)的試驗、示范、推廣工作,為安全、科學(xué)應(yīng)用農(nóng)業(yè)投入品提供技術(shù)保障,減少農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法成本。
第三篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件
卷宗
卷 宗 目 錄
詢 問 筆 錄(現(xiàn)場)
詢問地點:
詢問時間:年月日時分至?xí)r分
詢問機關(guān):詢 問 人:記錄人
被詢問人:姓 名性 別年 齡民 族文化程度職 業(yè)工作單位
住址
問:
答:
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續(xù) 頁 用 紙
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第四篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序(推薦)
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序
案件來源:檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或投訴、上級交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、監(jiān)督抽檢、違法行為人交代
第一:檢查
1、執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)二人以上,統(tǒng)一著裝,儀表端正。有執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志。
2、檢查時,應(yīng)當(dāng)主動出示證件,示明身份,告知檢查項目。
3、檢查時,應(yīng)當(dāng)文明,行為規(guī)范,不得隨意干擾公民、法人或其他組織正常的生產(chǎn)、生活和工作程序。
4、檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。檢查筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名。拒絕簽名的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
第二:立案
1、對于當(dāng)場作出處罰決定的案件,在處罰后應(yīng)采取補填《立案登記表》的形式予以補辦立案手續(xù),補辦手續(xù)應(yīng)當(dāng)于日內(nèi)完成。
2、其他案件,應(yīng)由執(zhí)法人員填寫《立案審批表》,報有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。
3、有關(guān)批準(zhǔn)立案的負(fù)責(zé)人,應(yīng)在收到《立案審批表》后盡快決定是否立案。
4、所有立案手續(xù)應(yīng)在七天內(nèi)完成。
5、對于有關(guān)機關(guān)書面提請?zhí)幚淼陌讣?,監(jiān)督所決定不予立案的,應(yīng)將《不予立案通知書》告知相關(guān)行政機關(guān)。
第三:調(diào)查取證
1、對立案處理的案件,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)。
2、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)二人以上,主動出示證件,表明身份,說明調(diào)查事項。
3、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查、詢問筆錄。筆錄應(yīng)交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱,無誤后簽名或蓋章。拒絕簽名和蓋章的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
4、執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品和場所進行檢查時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作《勘驗檢查筆錄》,當(dāng)事人拒不到場的,可以請在場的其他人見證。
5、對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定:(1)、需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的,送交有關(guān)部門檢驗或者鑒定。(2)、對依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的財務(wù),決定沒收;對依法不需要沒收的物品,退還當(dāng)事人。(3)、對依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門。
6、對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存的,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場的或者拒絕在場的,執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加。對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。第四:案件的審理和處罰決定
1、調(diào)查終結(jié)后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面審理案件的事實、證據(jù)和有關(guān)依據(jù),依法作出處理決定。
2、執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,認(rèn)為案件事實基本清楚,主要證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》,報監(jiān)督所負(fù)責(zé)人審查。
3、農(nóng)業(yè)處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人對《案件處理意見書》審核后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由處罰機關(guān)制作《違法行為處罰通知書》,送達當(dāng)事人,告知當(dāng)事人擬給予處罰的內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人在收到通知書之日起三日內(nèi),進行陳述和申辯,有權(quán)要求組織聽證。
4、對當(dāng)事人提出的有關(guān)事實、理由和證據(jù)的陳述和申辯,查明屬實的,應(yīng)當(dāng)采納。
5、當(dāng)事人申請聽證的案件,要及時組織聽
證。
6、在案件調(diào)查完畢后,監(jiān)督所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時審查有關(guān)案件的調(diào)查材料、當(dāng)事人的陳述和申辯、聽證會筆錄和聽證會報告,對違法事實清楚,證據(jù)確鑿的案件,根據(jù)清節(jié)輕重,作出處罰決定,并制作《行政處罰決定書》。
7、《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付給當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)送達的規(guī)定或者《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十六條規(guī)定送達當(dāng)事人。
8、送達時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《送達回證》上簽字蓋章。當(dāng)事人拒絕簽收的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員在《送達回證》上注明情況并簽字。
9、決定不予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》,說明不予行政處罰的理由,并予以登記備案。
10、決定移送司法機關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)制作《建議追究刑事責(zé)任意見書》,連同有關(guān)案件材料及證據(jù)移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理。
第五:執(zhí)行
1、下列情形,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:(1)依法給予二十元以下的罰款的;(2)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;(3)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第三十三條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行交納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人書面提出,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
2、當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
3、當(dāng)事人逾期不交納罰款的,每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。
4、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定,在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議又你提起行政訴訟的,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
5、依法由處罰機關(guān)強制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作《行政強制執(zhí)行決定書》并在知心前告知當(dāng)事人。
6、申請人民法院強制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作《行政強制執(zhí)行申請書》,并連同如下材料提交人民法院:(1)、《行政處罰決定書》;(2)、《法定代表人身份證明》及《授權(quán)委托書》;(3)、被申請執(zhí)行人財產(chǎn)狀況、銀行帳號;(4)、安卷及其他有關(guān)材料。
7、需要相關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行工作的,應(yīng)當(dāng)制作《協(xié)助執(zhí)行函》,告知相關(guān)單位。
第五篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗交流
依法保護農(nóng)民利益:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗交流
日前,姜堰農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作有一支能夠在基層開展農(nóng)資市場監(jiān)管的專門隊伍,打假護農(nóng)有了可行的組織保證。
實行農(nóng)藥經(jīng)營“雙證”管理是姜堰農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的獨創(chuàng),“雙證”即《農(nóng)業(yè)經(jīng)營許可證》和《農(nóng)藥經(jīng)營人員上崗證》。實行農(nóng)藥經(jīng)營的“雙證”管理,為規(guī)范農(nóng)藥市場奠定了良好的基
礎(chǔ)。去年發(fā)證723份,今年年檢時,對上有嚴(yán)重違法行為的8戶取消了經(jīng)營資格;對經(jīng)營狀況不佳和經(jīng)營人員發(fā)生變化的11個代銷點不予通過年檢。姜堰市的這種做法在日前召開的全國農(nóng)藥管理工作經(jīng)驗交流會上得到推廣。
姜堰市農(nóng)業(yè)執(zhí)法注重處罰與教育相結(jié)合。今年9、10月間,執(zhí)法大隊查處了一起違法購銷“殺蟲脒”案,不僅對6個當(dāng)事人依法給予行政處罰,還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場上了一堂依法經(jīng)營、使用農(nóng)藥的法制課,以免類似事件的再度發(fā)生。自開展綜合執(zhí)法以來,該市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊共立案查處各類涉農(nóng)案件178起,違法案值523萬多元,在法定時間內(nèi),案件執(zhí)結(jié)率達100%。
眼下在姜堰市,農(nóng)民習(xí)慣了一遇到農(nóng)藥種子問題就撥打農(nóng)業(yè)“110”。