第一篇：規(guī)范民警執(zhí)法行為確保人民群眾滿意（小編推薦）

規(guī)范民警執(zhí)法行為確保人民群眾滿意宜川縣交警大隊馬延峰公安交通管理部門的職責就是依法處理交通違章、維護道路交通秩序、保障道路安全暢通，為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。是一支黨領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行交通管理任務(wù)的行政執(zhí)法力量，在執(zhí)法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，讓人民群眾滿意。

就必須進一步規(guī)范公安交通管理執(zhí)法行為，才能確保民警正確行使執(zhí)法權(quán)。

一、以創(chuàng)新執(zhí)法理念為前提我國法律代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)全體人民的意志。公安交通管理部門作為代表國家和人民意志執(zhí)行法律的重要機關(guān)，一切職能都是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn)。因此，牢固樹立法治意識，打造全新的執(zhí)法理念，是規(guī)范公安交通管理執(zhí)法工作的前提。一要加強政治理論學(xué)習，深入學(xué)習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，使廣大民警在克服以管人著自居的錯誤思想，充分認識到自己肩上的歷史使命，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和小康社會的意識，從現(xiàn)代法治觀點出發(fā)，解決好權(quán)與法，警與民的關(guān)系。以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，理直氣壯地履行法律賦予自己的神圣職責。二要搞好交警隊伍法制培訓(xùn)，努力提高民警的法制理念。結(jié)合現(xiàn)在《道路交通安全法》的學(xué)習，采取多種形式的培訓(xùn)，如自學(xué)、集中授課、相互交流、相互提問等。各股室、中隊負責人要切實履行自己的職責，經(jīng)常性地加強對民警的法制教育。使民警重點熟悉和掌握相關(guān)法律法規(guī)，突出培養(yǎng)民警運用所學(xué)的法律知識處理實際工作中遇到的新情況、新問題的能力，把嚴格公正貫穿于公安交通管理各項執(zhí)法活動之中，不斷提高民警的法制意識和為民執(zhí)法水平。三要建章立制、用制度約束民警的言行。針對民警的日常交通管理情況，有針對性地制定各種制度，使民警處于制度的約束之中，從形體到語言，從服務(wù)群眾到公正執(zhí)法都要有一整套制度，獎優(yōu)罰劣。通過這些機制，促進民警轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)隊伍活力，規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，打造全新的執(zhí)法理念。

二、提高執(zhí)法水平是關(guān)鍵交通警察執(zhí)法水平的高低，決定著交通警察的執(zhí)法質(zhì)量，也關(guān)系到交通警察在人民群眾中的形象，直接影響了群眾的情緒，是否為群眾所接受。為此，提高民警執(zhí)法水平至關(guān)重要，必須與時俱進，緊跟時代的步伐，真正理解群眾對警察的渴求，以群眾為本，既要嚴格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)，克服畏難情緒，面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。只有這樣，才能不斷提高執(zhí)法水平。一要繼續(xù)加大科技強警戰(zhàn)略。在現(xiàn)有的電子警察、測速器、測酒儀、警務(wù)通和數(shù)碼相機拍照等手段的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮指揮中心的作用，利用電視監(jiān)視系統(tǒng)實現(xiàn)人機對話，使交通指揮智能化，減少民警與群眾的正面接觸，同時對減輕外勤民警的勞動強度也將起到重要作用。使交通執(zhí)法和管理由體力型向智能型轉(zhuǎn)變。二要探索道路執(zhí)勤管理模式。在目前實行的崗、段執(zhí)勤方式的基礎(chǔ)上，推行管段轄區(qū)責任制的勤務(wù)管理模式，引入交通秩序評估手段，以責任區(qū)的秩序改善的幅度大小來衡量民警的工作成績，充分調(diào)動民警的潛能，使現(xiàn)有警力水平能最大限度地發(fā)揮出來，提高執(zhí)法、管理水平。三要全面實行警務(wù)公開。滿足公民的知情權(quán)是提高執(zhí)法水平的重要手段。凡能公開的都應(yīng)向群眾公開，使群眾充分了解交警的權(quán)力、職責、處罰手段、法規(guī)條文、辦事程序和收費標準。以便群眾有效實行警務(wù)監(jiān)督，促進執(zhí)法水平的提高。

三、嚴格依法辦事是根本嚴格依法辦事是新時期人民群眾對警察最迫切的需求。是加強公安交警隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，也是加強社會主義法制建設(shè)，實施依法治國方略的必然。隨著5月1日《道路交通安全法》的實施，交管部門要抓住這有利時機，促進執(zhí)法公正，保護人民的合法權(quán)益。只有適應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，抓住嚴格依法辦事這個根本，才能真正把“立警為公、執(zhí)法為民”落實到具體的執(zhí)法行動中去。一要端正執(zhí)法思想。進一步明確“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，只有以?三個代表?重要思想為武器、嚴格依法辦事，才能負起這三大政治和社會責任，做到“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”.二要嚴格依法辦事?？朔爸貙嶓w、輕程序”的弊端。對待執(zhí)法程序要一是一，二是二，不得有絲毫的含糊和省略，嚴格按法律程序辦案。嚴格規(guī)范執(zhí)法，使用“告知詞”糾正交通違章、處理交通違章，做到辦事公正、程序規(guī)范。

四、改善執(zhí)法環(huán)境是保證公安交通管理是一項系統(tǒng)的社會工程，他面對的是廣大人民群眾，群眾個體的素質(zhì)參差不齊，加之社會多年積累的矛盾，執(zhí)法環(huán)境大不如前，警察的執(zhí)法也越來越難。這決定了公安交警必須下大力氣改善執(zhí)法環(huán)境，徹底改變單兵作戰(zhàn)不利局面，才能保證執(zhí)法的公正、文明、高效、快捷，才能更好地服務(wù)當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)。一要努力提高全民的法制觀念和全民交通安全意識，為民警執(zhí)法創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。在按照黨的十六大關(guān)于加強社會主義法制建設(shè)的總體要求，一方面要強化民警嚴格依法辦事，自覺抵制權(quán)力干預(yù)、克服

第二篇：規(guī)范民警執(zhí)法行為 確保人民群眾滿意

規(guī)范民警執(zhí)法行為確保人民群眾滿意宜川縣交警大隊馬延峰公安交通管理部門的職責就是依法處理交通違章、維護道路交通秩序、保障道路安全暢通，為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。是一支黨領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行交通管理任務(wù)的行政執(zhí)法力量，在執(zhí)法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，讓人民群眾滿意。就必須進一步規(guī)范公安交通管理執(zhí)法行為，才能確保民警正確行使執(zhí)法權(quán)。

一、以創(chuàng)新執(zhí)法理念為前提我國法律代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)全體人民的意志。公安交通管理部門作為代表國家和人民意志執(zhí)行法律的重要機關(guān)，一切職能都是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn)。因此，牢固樹立法治意識，打造全新的執(zhí)法理念，是規(guī)范公安交通管理執(zhí)法工作的前提。一要加強政治理論學(xué)習，深入學(xué)習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，使廣大民警在克服以管人著自居的錯誤思想，充分認識到自己肩上的歷史使命，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和小康社會的意識，從現(xiàn)代法治觀點出發(fā)，解決好權(quán)與法，警與民的關(guān)系。以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，理直氣壯地履行法律賦予自己的神圣職責。二要搞好交警隊伍法制培訓(xùn)，努力提高民警的法制理念。結(jié)合現(xiàn)在《道路交通安全法》的學(xué)習，采取多種形式的培訓(xùn)，如自學(xué)、集中授課、相互交流、相互提問等。各股室、中隊負責人要切實履行自己的職責，經(jīng)常性地加強對民警的法制教育。使民警重點熟悉和掌握相關(guān)法律法規(guī)，突出培養(yǎng)民警運用所學(xué)的法律知識處理實際工作中遇到的新情況、新問題的能力，把嚴格公正貫穿于公安交通管理各項執(zhí)法活動之中，不斷提高民警的法制意識和為民執(zhí)法水平。三要建章立制、用制度約束民警的言行。針對民警的日常交通管理情況，有針對性地制定各種制度，使民警處于制度的約束之中，從形體到語言，從服務(wù)群眾到公正執(zhí)法都要有一整套制度，獎優(yōu)罰劣。通過這些機制，促進民警轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)隊伍活力，規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，打造全新的執(zhí)法理念。

二、提高執(zhí)法水平是關(guān)鍵交通警察執(zhí)法水平的高低，決定著交通警察的執(zhí)法質(zhì)量，也關(guān)系到交通警察在人民群眾中的形象，直接影響了群眾的情緒，是否為群眾所接受。為此，提高民警執(zhí)法水平至關(guān)重要，必須與時俱進，緊跟時代的步伐，真正理解群眾對警察的渴求，以群眾為本，既要嚴格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)，克服畏難情緒，面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。只有這樣，才能不斷提高執(zhí)法水平。一要繼續(xù)加大科技強警戰(zhàn)略。在現(xiàn)有的電子警察、測速器、測酒儀、警務(wù)通和數(shù)碼相機拍照等手段的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮指揮中心的作用，利用電視監(jiān)視系統(tǒng)實現(xiàn)人機對話，使交通指揮智能化，減少民警與群眾的正面接觸，同時對減輕外勤民警的勞動強度也將起到重要作用。使交通執(zhí)法和管理由體力型向智能型轉(zhuǎn)變。二要探索道路執(zhí)勤管理模式。在目前實行的崗、段執(zhí)勤方式的基礎(chǔ)上，推行管段轄區(qū)責任制的勤務(wù)管理模式，引入交通秩序評估手段，以責任區(qū)的秩序改善的幅度大小來衡量民警的工作成績，充分調(diào)動民警的潛能，使現(xiàn)有警力水平能最大限度地發(fā)揮出來，提高執(zhí)法、管理水平。三要全面實行警務(wù)公開。滿足公民的知情權(quán)是提高執(zhí)法水平的重要手段。凡能公開的都應(yīng)向群眾公開，使群眾充分了解交警的權(quán)力、職責、處罰手段、法規(guī)條文、辦事程序和收費標準。以便群眾有效實行警務(wù)監(jiān)督，促進執(zhí)法水平的提高。

三、嚴格依法辦事是根本嚴格依法辦事是新時期人民群眾對警察最迫切的需求。是加強公安交警隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，也是加強社會主義法制建設(shè)，實施依法治國方略的必然。隨著5月1日《道路交通安全法》的實施，交管部門要抓住這有利時機，促進執(zhí)法公正，保護人民的合法權(quán)益。只有適應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，抓住嚴格依法辦事這個根本，才能真正把“立警為公、執(zhí)法為民”落實到具體的執(zhí)法行動中去。一要端正執(zhí)法思想。進一步明確“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，只有以?三個代表?重要思想為武器、嚴格依法辦事，才能負起這三大政治和社會責任，做到“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”.二要嚴格依法辦事?？朔爸貙嶓w、輕程序”的弊端。對待執(zhí)法程序要一是一，二是二，不得有絲毫的含糊和省略，嚴格按法律程序辦案。嚴格規(guī)范執(zhí)法，使用“告知詞”糾正交通違章、處理交通違章，做到辦事公正、程序規(guī)范。

四、改善執(zhí)法環(huán)境是保證公安交通管理是一項系統(tǒng)的社會工程，他面對的是廣大人民群眾，群眾個體的素質(zhì)參差不齊，加之社會多年積累的矛盾，執(zhí)法環(huán)境大不如前，警察的執(zhí)法也越來越難。這決定了公安交警必須下大力氣改善執(zhí)法環(huán)境，徹底改變單兵作戰(zhàn)不利局面，才能保證執(zhí)法的公正、文明、高效、快捷，才能更好地服務(wù)當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)。一要努力提高全民的法制觀念和全民交通安全意識，為民警執(zhí)法創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。在按照黨的十六大關(guān)于加強社會主義法制建設(shè)的總體要求，一方面要強化民警嚴格依法辦事，自覺抵制權(quán)力干預(yù)、克服人情干擾，把公正貫穿于各項執(zhí)法活動中去；另一方面要在各級黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門負責協(xié)同、全社會積極參與，廣泛宣傳交通安全法律知識，形成全民遵章守紀的良好局面，為民警順利公正執(zhí)法鋪平道路。二要走綜合治理、齊抓共管之路。建立良好的交通執(zhí)法環(huán)境，必須通過“黨政主抓、部門參與、社會聯(lián)動”的交通安全管理新模式，各單位要積極加強對所屬人員的交通安全教育，對民警的正常執(zhí)法，要予以理解和配合，逐步實現(xiàn)以預(yù)防為主、治理為輔的交通管理防控體系，實現(xiàn)交通安全社會化，最大限度地發(fā)揮人民群眾在交通管理中的作用。

第三篇：規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法行為

狠抓四個措施到位確保活動落到實處根據(jù)中央政法委和上級檢察院的安排，我院在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，結(jié)合本院實際，狠抓四個措施到位，扎實有效地開展了各項工作，達到了預(yù)期的目的。我們的做法是：

一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)分工到位，做到責任分解明確

為了使本次專項整改活動不走過場，取得明顯實效，我院成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)

法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由向明學(xué)檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長何美平為副組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)工作辦公室，由黨組成員、政工科長張慧同志兼任辦公室主任，辦公室人員為工作人員，負責專項整改活

動的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，按照高標準和嚴要求搞好督查，把責任分解到各分管院領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作落到實處，有效進行。

二、狠抓宣傳學(xué)習到位，提高干警參與意識

5月26日下午省檢察院的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議結(jié)束后，隨即召開院黨組會議，傳達貫徹會議的指示精神，并研究部署了如何開展好這次專項整改活動的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動大會。會上，向明學(xué)檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內(nèi)容，對這次專項整改活動作了動員講話。指出了開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是確保保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效的重要措施，是司法體制和工作機制改革的重要內(nèi)容，全體檢察干警一定要認真學(xué)習領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公

正”專項整改活動的重要意義，并緊密結(jié)合檢察機關(guān)實際，從人民檢察院的性質(zhì)、地位和職責出發(fā)，深刻認識開展這次專項整改活動對于加強法律監(jiān)督工作的特殊重要意義：

一、開展專項整改活動，是實踐新時期檢察工作主題，加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求；

二、開展專項整改活動，是樹立和落實正確執(zhí)法觀的客觀需要；三開展專項整改活動，是提高隊伍素質(zhì)，進一步樹立法律監(jiān)督權(quán)威的重要途徑。要求本院各業(yè)務(wù)部門和全體干警務(wù)必端正思想，提高認識，明確專項整改活動的重要性，自覺克服因多年搞教育活動所產(chǎn)生的厭倦情緒，以飽滿的精神積極投入到這次專項整改活動中來，提高廣大干警的參與意識。會后，我院制定了專項整改活動實施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認真學(xué)習方案并作好總結(jié)。

三、狠抓查擺問題到位，突出重點問題環(huán)節(jié)

我院這次專項整改活動結(jié)合正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高

階段的工作，通過多種形式進行查找存在的問題，認真查擺執(zhí)法不規(guī)范、不公正的問題，對突出問題進行了集中整改。一是根據(jù)高檢院確定這次專項整改活動的重點部門和重點環(huán)節(jié)，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申部門在認真學(xué)習有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，還針對四個方面的問題對去年11月以來所辦案件認真開展自查，做到務(wù)必找準問題；二是于6月10日召開了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)單位的各界人士座談會，征求對我院是否規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法公正的意見和建議，發(fā)放征求意見函50余份，征求到意見和建議5個；三是6月初我院成立了案件執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記、副檢察長胡賢生負責抓，明確龍再銀同志為執(zhí)法質(zhì)量考評專干，兩位同志還參加了州院組織的學(xué)習培訓(xùn)。執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)小組于6月10日至6月30日對去年11月份以來的全院所辦案件進行全面檢查；四是根據(jù)我院“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法

公正”專項整改活動實施方案和在座談會、部門自查、執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中查擺出來的問題，院黨組召開了專門的會議，分析了產(chǎn)生問題的原因，制定了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動整改措施和整改統(tǒng)計表以及時間推進表。并對近期能整改的問題及時進行了整改，對于需要長期提高的干警素質(zhì)問題，也進行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，確?；顒勇涞綄嵦?/p>

我院以這次專項整改活動為契機，按照州檢察院提出的“規(guī)范檢察活動、發(fā)展檢察事業(yè)、服務(wù)第一要務(wù)”工作主題的要求，總結(jié)成績，查找不足，進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業(yè)行為考評機制、執(zhí)法質(zhì)量考核獎懲機制和檢風檢紀監(jiān)督機制等長效機制建設(shè)，有效解決好執(zhí)法中的突出問題與健全促進公正執(zhí)法的長效機制，努力推進檢察執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。

一是針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，修訂完善，新制定了

《檢察人員職業(yè)行為考評機制（試行）》、《執(zhí)法質(zhì)量考核獎懲機制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請假制度》和《檢風檢紀監(jiān)督機制》等制度。

二是在清理檢查的基礎(chǔ)上，進一步建立健全規(guī)范執(zhí)法的制度。重點從三方面入手：一是細化辦案流程。對執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。各部門以以往成功的做法和正在探索的做法修訂完善后形成制度，裝訂成冊以備檢查。二是完善執(zhí)法責任制和責任12全文查看

第四篇：淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為

淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為

今年來，縣住建局結(jié)合的行政暢通工程，積極開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，一起共清理出行政權(quán)力清單932項，制定流程圖101個，完成了行政權(quán)力規(guī)范化工作。從清理過程中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來有關(guān)城建的法律法規(guī)更加健全，行政執(zhí)法人員依法行政意識和依法行政水平不斷提高，執(zhí)法行為越來越規(guī)范，但依然存在一些問題不容忽視，如何規(guī)范城建執(zhí)法行為，更是擺在我們工作中的一項重要課題。

一、當前城建執(zhí)法中存在的問題

1、執(zhí)法體制不完善。主要表現(xiàn)在三個方面：一是國土與城建執(zhí)法分離。當違法用地、違法建房同時出現(xiàn)時，由于國土部門和城建部門拆除違法用地、違法建房的法律執(zhí)行條件不一，造成執(zhí)法過程中你推我讓現(xiàn)象，導(dǎo)致個人違法建房屢禁不止。二是責權(quán)分離。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建房管理執(zhí)法中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，雖然能夠積極、主動、自覺參與違法建設(shè)的管理，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編，工作人員少，沒有專業(yè)隊伍，加之受執(zhí)法權(quán)所限，工作難以有效開展。而國土、城建認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行屬地管理職責，先進行制止、停建和處理。導(dǎo)致違法建房蔓延。三是建管分離。由于規(guī)劃行政審批、項目建設(shè)、建設(shè)管理分別由不同單位管理，造成建管脫節(jié)，當違法占地、違法建房發(fā)現(xiàn)時，違法違規(guī)已經(jīng)既成事實，整改困難，拆除更難，導(dǎo)致土地少批多建、違反工程規(guī)劃現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、執(zhí)法制度執(zhí)行不嚴。表現(xiàn)在：一是由于建設(shè)部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是新的政策法規(guī)不斷出臺，部門或系統(tǒng)培訓(xùn)少，加之自身也不注意學(xué)習，使執(zhí)法人員不能準確把握和運用法律法規(guī)，不能適應(yīng)新形勢需要；三是個別執(zhí)法人員以權(quán)代法，執(zhí)法動機不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生；四是由于監(jiān)督政策不完善，考核體系不健全。尤其從體制、機制、制度上監(jiān)督的不夠完善，還未形成一套有效的執(zhí)法監(jiān)督、考核辦法。

3、執(zhí)法隨意性過大。城建行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確，執(zhí)法隨意性大，城建法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款，避重就輕，還存在城建行政執(zhí)法行為個人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分城建監(jiān)督管理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。二是以罰代管，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對城建執(zhí)法的嚴肅性認識不夠，行政執(zhí)法治標不治本。三是執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，有些城建機構(gòu)和城管監(jiān)督管理人員互相推諉,沒有及時查處;對于在建筑施工安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、拒不整改施工安全隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為的對策與措施

城建部門是全面履行城市建設(shè)職能的機關(guān)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，要嚴格依照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等，著力在加強管理、注重教育、制度建設(shè)三個環(huán)節(jié)上下功夫，才能有效促進城建執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。

1、整合資源，集中執(zhí)法。變“分散管”為“集中管”，變“多頭管”為“一家管”。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、群眾缺房安臵的土地、工程審批手續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理，實行一站式審批，減少環(huán)節(jié)、方便群眾、提高效率、節(jié)省時間、便于管理、有利執(zhí)法。對轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建筑的發(fā)現(xiàn)、報告、制止、調(diào)查、處理、拆除等集中組織、集中管理、集中處理，做到一個窗口受理、一個聲音對外、一個拳頭出擊、一支力量管理。把違法用地、違法建筑的行政執(zhí)法有機結(jié)合起來，使違法用地、違法建筑在初始、源頭就得到有效控制，減少群眾經(jīng)濟損失，降低行政執(zhí)法成本，緩解政府與群眾的矛盾，促進行政執(zhí)法有力、有序、有效。

2、加強教育，提高素質(zhì)。行政執(zhí)法人員素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著執(zhí)法的水平和整個執(zhí)法隊伍的形象。一是強化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高其政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。重點是以黨的方針政策、建設(shè)規(guī)劃法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其懂業(yè)務(wù)、善管理，成為依法行政的行家里手。二是完善執(zhí)法工作崗位責任制。對轄區(qū)管轄路段實行分片包干責任制，并成立了案件審理委員會，在案件審理上實行“五把關(guān)”制度，即：執(zhí)法人員把好檢查登記關(guān)，中隊長把好核實匯總關(guān)；法制科把好程序、文書復(fù)核關(guān)；大隊長把好案卷審查關(guān)；案件審委會把好重大案件處理關(guān)。三是嚴格隊伍管理，建立執(zhí)法監(jiān)督制度，提高執(zhí)法的公信力。深入開展行風建設(shè)，切實糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風，開展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”、“便民、惠民”等為主題開展優(yōu)秀執(zhí)法隊伍、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等創(chuàng)建活動，面向社會公開承諾、廣泛征求意見、聘請行風監(jiān)督員，通過座談、自查整改、嚴格考評獎懲等，在部門中形成人人爭創(chuàng)先進典型的良好風尚。

3、健全機制，規(guī)范管理。

主要做好4方面：一是健全執(zhí)法機制。要始終把城建執(zhí)法工作當作關(guān)系部門形象的大事抓緊抓好。實行局“一把手”負責制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制，對重大案件實行包案制度，同時，對涉及我局各類執(zhí)法條目進行了梳理，將執(zhí)法責任逐項落實到各科室負責人及具體執(zhí)法人員，使每一條法律法規(guī)都有明確的執(zhí)法主體。二是明確自由裁量標準。依據(jù)過罰相當原則，科學(xué)設(shè)定裁量標準。在法律的處罰行為、種類和幅度范圍內(nèi)，將違法行為再細分成幾個梯次，每個梯次制定相應(yīng)的量罰標準，防止輕錯重罰，重錯輕罰，同案不同罰。行政處罰自由裁量基準制度應(yīng)向社會公開，讓社會公眾了解有關(guān)量罰標準。并實行三級核審，對自由裁量權(quán)使用進行制度約束，即由支隊案件審理員、支隊分管領(lǐng)導(dǎo)對一線調(diào)查案件進行初審，局法規(guī)處對送審的案件進行AB角復(fù)審，也就是由兩位同志進行背對背審核,如意見不統(tǒng)一發(fā)回支隊重審,意見統(tǒng)一報分管局長審批。最后，局案件審委會集體對送審案件討論核審。做到層層把關(guān)，絕不搞一人說了算。杜絕辦案部門和辦案人員出于某種原因而作出的自由裁量權(quán)適用過當。三是規(guī)范執(zhí)法程序。重點做好調(diào)查、論證、送達三個環(huán)節(jié)，做到調(diào)查充分、論證有力、送達過程合法。四是完善監(jiān)督制度。一方面建立、健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和依法賠償制度，從根本上解決當前城建執(zhí)法中存在的問題，杜絕執(zhí)法中存在的消極執(zhí)法傾向，整頓城建執(zhí)法秩序。另一方面，進一步建立和完善城建執(zhí)法監(jiān)督機制，使國家權(quán)力監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督、新聞媒介的監(jiān)督以及建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、審計監(jiān)督、上下級之間的監(jiān)督均能全面、系統(tǒng)地制度化、明確化，使行政執(zhí)法監(jiān)督真正做到科學(xué)、有效，形成合力，發(fā)揮積極有效的監(jiān)督作用。

第五篇：規(guī)范執(zhí)法行為提高工作效率

規(guī)范執(zhí)法行為提高工作效率

——***所作風整頓從細節(jié)抓起

從2月21日至3月11日，***所利用20天的時間集中開展了一次紀律作風整頓活動。在活動中，該所借鑒多年來整頓經(jīng)驗和做法，以中層以上干部為整頓龍頭，突出加強正面教育，嚴格嚴肅考勤紀律，各項整頓工作取得了明顯成效，也基本上達到了預(yù)期的目的。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署，營造良好的整頓氛圍

兩節(jié)剛過，省廳、省局就“快馬加鞭爭上游”活動和開展紀律作風整頓活動進行了安排部署。該所領(lǐng)導(dǎo)十分重視，把這兩項工作作為當前的重要任務(wù)來抓，曾多次召開中層以上干部會議進行了研究和部署，認為當前認真開展作風整頓是今年實現(xiàn)“快馬加鞭爭上游”活動的有力保證。為此，他們在作風整頓前著手進行了三項工作。一是組織準備。成立了以所長為組長的紀律作風整頓活動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并由政委擔任辦公室主任，親自主抓，親自安排部署。二是方案準備。為了使作風整頓取得實效，他們結(jié)合自身實際，制定了以中層以上干部為龍頭，從上到下全員覆蓋受教育為整頓思路的實施方案，做到了目標任務(wù)明確、方法步驟清晰、措施要求具體。同時針對多年來中層以上干部工作中暴露的一些問題，他們集中進行了強化教育，并制定了詳細的時間流

程，做到了時間、內(nèi)容、討論、地點四落實，有效地增強了其組織紀律性。三是思想準備。為了使大家盡快收心，把思想統(tǒng)一到全所工作中來，早在春節(jié)前，他們針對去年一年來推行準軍事化管理工作程序中的經(jīng)驗，進行了認真的總結(jié)，并對以往考勤、值班、學(xué)習、例會等制度進行了修訂和完善。在2月25日該所召開紀律作風整頓動員會的同時，及時推出了新的考勤和值班制度，使作風整頓不再流于形式，而是以鐵的紀律、高效的工作效率、嚴肅的工作作風展現(xiàn)在大家面前，讓大家切實感受到作風整頓的氛圍。會后，各部門迅速行動起來，利用周一例會和周五學(xué)習日的機會，層層進行動員，使民警職工增強了參與活動的積極性和緊迫感。

二、創(chuàng)新形式、提高認識，保證學(xué)習效果

在學(xué)習教育階段，為了保證學(xué)習不走過場，他們改變了以往的傳統(tǒng)學(xué)習模式，突出了學(xué)習實用性。一是精心挑選教材，結(jié)合實際學(xué)。在學(xué)習資料的選擇上，他們除按要求學(xué)習省局規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容外，還把有關(guān)執(zhí)行力講座、勞教所十二五規(guī)劃、新修訂的考勤、值班等四個制度以及該所今年確定的快馬加鞭爭上游目標等內(nèi)容納入了此次紀律作風整頓活動學(xué)習討論的范疇。在學(xué)習中，他們建立了學(xué)習考勤制度，通過開展聽講座、召開座談會、征求群眾意見和建議等形式，進一步營造大家的學(xué)習氛圍。每個人在學(xué)習時間都在3個工作日以上，并且結(jié)合崗位實際，都撰寫了學(xué)習心得體會和學(xué)習筆記，大家通過學(xué)習，每個人的思想在較短的時間內(nèi)都能夠統(tǒng)一到全所的工作大局上來。二是認真開展討論，體現(xiàn)學(xué)習效果。在整頓中，針對該所新修訂的勞動紀律、安全值班等制度，他們在所領(lǐng)導(dǎo)逐一審閱的基礎(chǔ)上，還專門召開中層以上會議進行了學(xué)習討論，廣泛征求大家的意見和建議，并及時進行了歸納和總結(jié)，為所領(lǐng)導(dǎo)下一步工作的決策提供了依據(jù)；針對所十二五規(guī)劃和快馬加鞭爭上游活動，他們專門抽調(diào)各條塊的業(yè)務(wù)骨干結(jié)合工作實際開展了理論研討，通過大家定計劃、任務(wù)目標分解等形式，不斷增強民警職工的責任意識和大局意識，使大家對作風整頓有了一個更新的認識。

三、抓住重點、深入查擺、尋找問題根源

在查擺問題階段，各部門都認真組織召開了會議開展了問題查擺。本著實事求是、不掩不蓋、敢于亮丑的態(tài)度，就該所當前存在的學(xué)習、紀律、作風、制度執(zhí)行等方面進行了深刻剖析，對照自身在思想、學(xué)習、工作、紀律、作風等方面開展了批評與自我批評。通過采取“自己查、互相點、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提”等形式，認真尋找問題根源，收到良好效果。特別是他們以中層以上干部為查擺重點，通過組織部門人員集中評議，開展警務(wù)督察和群眾座談等方法，切實找準該所中層以上干部的問題，進一步規(guī)范了中層以上干部的辦事行為。通過大家?guī)滋斓膯栴}查擺，經(jīng)過匯總梳理，該所當前主

要存在以下幾方面的問題：

1、理論學(xué)習習近平時不注重積累，主動學(xué)習意識不強，運用理論解決實際問題的能力還有欠缺；

2、業(yè)務(wù)鉆研不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，對工作有畏難情緒，在突發(fā)事件的應(yīng)急處置上顯得辦法不多；

3、個別民警職工缺乏敬業(yè)精神，創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單，作風不夠扎實；

4、個別民警職工責任意識不強、存在好人主義思想，在制度執(zhí)行上大大折扣。

從以上問題分析，該所產(chǎn)生的根源和危害主要有：

1、個別民警職工對當前政治形勢缺乏系統(tǒng)的學(xué)習，不能夠做到理論聯(lián)系實際，使學(xué)習變得形式化、教條化，不能很好發(fā)揮應(yīng)有的作用；

2、機制體制原因，存在年齡老化、警力不足的問題，不少民警特別是基層一線因工作環(huán)境長期不變或享受不到待遇，一度使工作積極性受挫，在一定程度上影響工作的開展；

3、制度落實不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)存在本位主義，沒有大局觀念，對待工作不都主動，存在好人主義思想，不能有效地做到獎優(yōu)罰劣，使部門人員積極性受挫，工作執(zhí)行力大大折扣。

四、建章立制、邊整邊改、狠抓落實

在整改工作中，他們針對個別民警職工出現(xiàn)的“懶、浮、軟、散、躲、混”的思想和行為，立說力行，堅持邊查邊整改，對于能夠馬上糾正的立即糾正，不能馬上糾正的，制定了今后的整改措施并狠抓落實。

一是繼續(xù)推行準軍事化管理工作等程序，針對去年考勤制度中存在的不足，他們重新進行了修定完善，在考勤中，針對管教民警值班的特點，增加了管教民警的考勤規(guī)定，同時對請銷假程序進行了規(guī)范，加大了違反考勤的處罰力度，堅持每月一匯總一兌現(xiàn)，有效地整頓了該所的內(nèi)部管理秩序，在一定程度上，提高了各部門的行政效能。通過一段時間的試行，該所上班遲到、早退的現(xiàn)象明顯減少，工作紀律得到了加強，有效地提高了其工作作風。

二是進一步理順了值班程序，修定完善了安全總值班制度，重新明確了各崗位職責，增加了管教值班員崗位，對交接班程序?qū)嵭辛朔诸^監(jiān)交，對值班違紀加大了處罰力度，并制定了各崗位及領(lǐng)導(dǎo)責任追究辦法。通過一段時間的實行，各崗位人員交接班程序規(guī)范，履責明確，工作主動性大大提高，有效地實現(xiàn)了“人、崗、責”的整齊統(tǒng)一，增強了大家“用制度辦事，靠制度自律”的意識。

三是加強了警務(wù)督察，在作風整頓期間，為了加強對制度落實的督查，他們及時變更了警務(wù)督察機構(gòu)，把管理科和警戒科負責人吸納到警務(wù)督察隊伍中來，堅持督察長期化和定期化，由紀檢牽頭，每周至少兩至三次督查，重點加強對人員在崗在位、值班、考勤制度落實，民警著裝以及執(zhí)法崗位履責等情況進行了督查。通過不定期地開展督查，大家對履責有了較為深刻的認識，自覺主動思考工作的人多了，場

所人員的精神面貌和工作作風有了較大的改觀，各項工作都扎實有序的推進。

四是立足工作實際，合理確定了“快馬加鞭爭上游”的目標，為此所領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進行研究部署，并從管教、生產(chǎn)、政工、行政、后勤等工作條塊，結(jié)合今年的工作要點都各自確定了工作目標，制定了具體的實施辦法，并且對今年工作任務(wù)的完成，列出了時間進度表，為全年工作的完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

五是繼續(xù)與市局聯(lián)系，盡快完成副科級以上空缺崗位的選拔任用工作，進一步優(yōu)化警力配置，做到人盡其才。同時做好今年公務(wù)員招錄計劃，實施專業(yè)化分工，積極出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民警職工考取相關(guān)專業(yè)資格證書，繼續(xù)開展崗位練兵活動，夯實基層基礎(chǔ)工作，提高民警執(zhí)法的公信力。