第一篇：山東省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)標準

附件1：

山東省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍

標準化建設(shè)標準

1.總體要求

1.1為切實加強全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，提升執(zhí)法隊伍形象，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)以及文件的規(guī)定，結(jié)合我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)的實際，制定本標準。

1.2全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，進一步解放思想，與時俱進，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良、服務(wù)熱情、能打勝仗的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍。

1.3本標準適用于全省安監(jiān)系統(tǒng)市、縣（市、區(qū)）兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍。

1.4力爭到2015年底，全省安監(jiān)系統(tǒng)市、縣（市、區(qū)）兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)達標率達100%。

2.組織建設(shè)

2.1安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍機構(gòu)健全，名稱規(guī)范。按照《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導意見》的規(guī)定，選好配齊隊伍領(lǐng)導班子和執(zhí)法內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

2.2執(zhí)法人員保持相對穩(wěn)定。按照核定的編制，到崗到位人員應(yīng)達到總?cè)藬?shù)的95%以上。

2.3合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導意見》的規(guī)定，選配與監(jiān)管執(zhí)法工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，達到結(jié)構(gòu)合理。專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)達到總?cè)藬?shù)的70%以上。

3.管理機制

3.1執(zhí)法人員職責明確，建立涵蓋各類執(zhí)法人員的崗位責任制。主要包括支隊長（大隊長）、副支隊長（副大隊長）、執(zhí)法內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人、執(zhí)法監(jiān)察員以及執(zhí)法案件審理員等各類執(zhí)法人員的崗位責任制。

3.2執(zhí)法規(guī)章制度齊全，應(yīng)涵蓋全部執(zhí)法監(jiān)察工作。主要包括立案、取證、審理、執(zhí)行、備案程序以及執(zhí)法監(jiān)察、學習培訓、宣傳、例會、物資器材管理、案件辦理時限、執(zhí)法檔案管理、錯案追究、行政執(zhí)法回避、重大處罰案件集體討論、信息化工作管理等各項執(zhí)法監(jiān)察規(guī)章制度。

3.3執(zhí)法工作機制健全，運行有序。根據(jù)職能不同，建立繼續(xù)教育培訓、一般行政處罰案件審理、重大行政處罰案件會審、執(zhí)法監(jiān)察激勵約束、執(zhí)法動態(tài)監(jiān)管、安全監(jiān)管與執(zhí)法內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)舉報案件核查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等各項執(zhí)法工作機制。

3.4重視執(zhí)法培訓教育工作。按照《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)察人員繼續(xù)培訓教育工作的通知》的規(guī)定，制定年度執(zhí)法培訓教育

計劃，納入本部門年度工作規(guī)劃并認真組織實施。對本級執(zhí)法人員的培訓率達到100%，且每年集中培訓不少于2次，每次不少于24學時。

3.5隊伍著裝整潔、規(guī)范、統(tǒng)一。執(zhí)法人員在進行執(zhí)法檢查、行政處罰等執(zhí)行公務(wù)的時間、場合必須穿戴安全防護服裝，佩戴胸牌；在生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行檢查任務(wù)時，還應(yīng)穿戴防護鞋和安全帽。非因公務(wù)需要，嚴禁著安全防護服裝出入經(jīng)營性娛樂場所。

3.6政風行風建設(shè)成效明顯。遵守廉政勤政各項規(guī)定，自覺接受社會監(jiān)督，堅持向被檢查企業(yè)發(fā)放《廉政監(jiān)督卡》，企業(yè)測評滿意率達到90%以上。

4.行政執(zhí)法

4.1按規(guī)定編制年度執(zhí)法監(jiān)察工作計劃并報請批準及備案，按照經(jīng)過批準的執(zhí)法計劃開展執(zhí)法檢查工作。

4.2定期開展執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動、行政執(zhí)法文書點評活動和執(zhí)法監(jiān)察工作考評。

4.3執(zhí)法主體合法，在法定職權(quán)或者依法委托的范圍內(nèi)實施執(zhí)法監(jiān)察。進行執(zhí)法檢查和行政處罰時，執(zhí)法人員不得少于2名。執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓及持證上崗率達到100%。

4.4查處違法行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。無行政訴訟敗訴和行政復議被撤銷、變更或確認違法的案件。

4.5嚴格行使行政處罰自由裁量權(quán)。作出的行政處罰符合《安

全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》的規(guī)定。

4.6使用現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。利用移動執(zhí)法終端制作執(zhí)法文書，文書制作率應(yīng)達到總數(shù)的90%以上。

4.7嚴格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

4.8執(zhí)法行為文明、規(guī)范，無粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。執(zhí)法人員沒有因行政執(zhí)法行為違法或不當而被追究責任的情形。

5.執(zhí)法保障

5.1推進執(zhí)法機構(gòu)工作條件標準化建設(shè)。按照國家安全監(jiān)管總局下發(fā)的《安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及裝備配備標準》以及《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊、大隊儀器設(shè)備裝備標準》的要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作實際，配備滿足需要的執(zhí)法交通工具、監(jiān)督檢測設(shè)備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備及辦公設(shè)備。各類執(zhí)法儀器設(shè)備應(yīng)完好，確保正常使用。

5.2推進執(zhí)法工作信息化建設(shè)。完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，及時上傳、更新執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。配備滿足工作需要的執(zhí)法信息系統(tǒng)設(shè)備。

5.3推進安全防護用品規(guī)范化建設(shè)。按照省局《關(guān)于為安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員配備安全防護用品的通知》的要求，為執(zhí)法人員配備統(tǒng)一、規(guī)范的安全防護用品。安全防護用品滿使用年限后，應(yīng)及時更換。

第二篇：縣全力打造五型安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察隊伍

*縣全力打造“五型”安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察隊伍

近年來，在縣委、縣政府和上級安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導下，我們認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察新模式，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察機制，規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察行為，強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，全力打造“五型”安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察隊伍。

一、高度重視安監(jiān)工作，努力建設(shè)“創(chuàng)新型”監(jiān)管隊伍。縣委、縣政府一直把安全生產(chǎn)工作作為黨委的重要任務(wù)，政府的重要職責，舍得投入人力、財力和物力。一是加強裝備?？h財政拿出專項資金，由安監(jiān)局統(tǒng)一采購執(zhí)法裝備，配臵了執(zhí)法監(jiān)察專用車輛、照相機、攝像機、辦公微機、便攜式打印機等，同時，為執(zhí)法人員配備了安全防護用品和執(zhí)法服裝，確保了人員專職，辦公獨立，裝備齊全，經(jīng)費到位，為安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造了良好條件。二是聘請專家?？h安監(jiān)局聘請省市縣安全專家顧問33名，定期采取專家和安監(jiān)局執(zhí)法人員混編的形式，深入企業(yè)“把脈會診”，根據(jù)“病灶”，“開方治療”，提出切實可行的整改措施和建議，并就企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的技術(shù)難題、管理難點等進行技術(shù)指導。三是提高待遇。在工作和生活上，對從事安全監(jiān)管的同志高看一眼、厚愛一層，對安全監(jiān)察人員每月發(fā)放270元的崗位津貼，今年又實行了績效工資。四是重獎先進。2008年縣財政拿出獎金數(shù)額73.1萬元，2009年縣財政拿出獎金數(shù)額74.4萬元，重獎安全生產(chǎn)先進單位和個人。優(yōu)先提拔重用對安全生產(chǎn)工作做出貢獻的人員。今年以來，縣安監(jiān)局一名副局長和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的同志均被提拔為正科級干部。

二、建章立制強化監(jiān)督，建設(shè)“法制型”安監(jiān)隊伍。為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，減少執(zhí)法監(jiān)察的隨意性，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的規(guī)定，我們成立了案件審理委員會，制定了一套比較嚴格的立案、調(diào)查取證、法律條款適用、處罰決定、文書制作等方面的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政處罰程序；建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查備案、亮證執(zhí)法、處罰審批、錯案追究、案卷管理等制度；明確了執(zhí)法管轄范圍、監(jiān)察重點、執(zhí)法檢查頻率和崗位職責；嚴格做到了職權(quán)法定、程序法定、責任法定。每周一次執(zhí)法監(jiān)察工作例會，總結(jié)分析案件查辦情況、執(zhí)法監(jiān)察范圍、法律依據(jù)、處罰標準，必要時向律師咨詢，確保了法律依據(jù)使用準確，執(zhí)法程序合法。同時，縣安委辦與縣監(jiān)察局、縣兩辦督查室定期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督。邀請40名縣人大代表、縣政協(xié)委員為安全生產(chǎn)監(jiān)督員，定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況專項視察和調(diào)研，確保安全執(zhí)法廉潔高效。

三、講學考賽多措并舉，建設(shè)“效能型”安監(jiān)隊伍。我局采取了“學、講、考”的“三位一體”學習教育方式，提 高綜合素質(zhì)，提升崗位技能。“學”，開展“每周一學”活動。每周一上午召開學習交流會，加強政治理論和業(yè)務(wù)法規(guī)學習，做到了學以致用、用以促學；開辟了學習專欄，建立安監(jiān)局局域網(wǎng)，搭建了全局信息資源共享平臺?！爸v”，開展“每人一講”活動，每季度每個股室抽選一名干部職工輪流講課，為全局職工搭建學習的平臺，并對講課內(nèi)容輯印成冊發(fā)至每個職工。去年以來已舉辦了40余次知識講座；“考”，開展“每季一考”活動，每季度進行一次業(yè)務(wù)閉卷考試，單人單桌，考試成績公開公布，并列入股室和個人年終考核內(nèi)容。去年以來共組織了5次考試。另外我們還組織舉行了打字比賽、鋼筆書法比賽和安全生產(chǎn)知識競賽等活動。通過一系列活動的開展, 在全局形成了“比、學、趕、超”的氛圍，運用理論知識的能力，執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化水平和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力，得到了較大程度提高，截至目前全局執(zhí)法監(jiān)察人員中已有8人取得了注冊安全工程師資格。

四、突出重點嚴格執(zhí)法，建設(shè)“服務(wù)型”安監(jiān)隊伍。一是嚴格執(zhí)法，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，是安全生產(chǎn)工作的核心。近幾年來，我們以“三化”（安全監(jiān)管精細化、隱患排查制度化、安全生產(chǎn)標準化）創(chuàng)建工作為總抓手，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促企業(yè)建立機構(gòu)、落實責任，加大投入、完善制度，規(guī)范運作，提高了企業(yè)的安全管理水平。去年以來，先后有12家企業(yè) 通過了標準化企業(yè)驗收。二是嚴格執(zhí)法，推動隱患排查整治工作的落實。進一步修訂完善了安全隱患排查治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“周報告”、企業(yè)“月報告”制度制度。凡企業(yè)排查上報的安全隱患，由業(yè)務(wù)股室和執(zhí)法隊通過執(zhí)法手段督促企業(yè)整改消除安全隱患，對連續(xù)2個月安全隱患零報告或者不報告的單位納入重點管理，有效的推動了隱患排查治理工作的落實。三是嚴格執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)行政許可制度的全面落實。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把市場準入關(guān)，積極為危險化學品、煙花爆竹等單位辦理許可證，并不斷強化對取證企業(yè)的動態(tài)管理，定期開展危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)執(zhí)法檢查，對取證后安全生產(chǎn)管理水平出現(xiàn)滑坡的企業(yè)，責令限期整改；對經(jīng)整改仍不能達到安全生產(chǎn)條件的，依法予以強制性關(guān)閉。去年以來共關(guān)閉企業(yè) 家。同時縣安監(jiān)局以服務(wù)項目建設(shè)為重點，改進工作作風，積極按照“服務(wù)始終貫穿監(jiān)管過程”的科學發(fā)展思路，處理好嚴格監(jiān)管與服務(wù)社會的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，科學監(jiān)管，靠前服務(wù)，幫助重點項目解難題辦實事，給項目建設(shè)加上一把安全鎖，為“兩岸中小企業(yè)發(fā)展論壇”保駕護航。

五、加強黨風廉政教育，建設(shè)“清廉型”安監(jiān)隊伍。在黨風廉政建設(shè)方面，我們嚴格《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則五十二不準》的要求，采取思想教育灌輸、建立制度約束、群眾評議監(jiān)督等辦法，不斷強化安監(jiān)人員的 “執(zhí)法服務(wù)企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展”和“熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法、執(zhí)法為民”的理念，加強廉政教育，督促大家樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，樹立大局意識，杜絕吃拿卡要，樹立了良好的安監(jiān)形象。

第三篇：2009年市安監(jiān)支隊執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

市安監(jiān)支隊自2009年3月份正式行使執(zhí)法監(jiān)察工作以來，始終堅持在執(zhí)法中做好服務(wù)，在服務(wù)中嚴格執(zhí)法的理念，以“誠實、求實、務(wù)實”的隊風，努力探索新形勢下專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的新思路、新方法，為營造執(zhí)法服務(wù)、和諧發(fā)展氛圍作出了努力。

一是用“誠實”的態(tài)度贏得企業(yè)信任。在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中，市安監(jiān)支隊始終要求每位執(zhí)法監(jiān)

察人員必須“誠”字當頭，“實”在其中，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細心、換心地做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察宣傳工作，用誠實本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn、誠信來贏得執(zhí)法對象的理解、支持、信任。4月下旬，市安監(jiān)支隊到一家企業(yè)監(jiān)察時，企業(yè)主要領(lǐng)導主動抽出時間接待監(jiān)察人員，并對監(jiān)察人員說：從友鄰單位早聽說你們了，你們執(zhí)法規(guī)范、認真、嚴謹，能查出不少問題，對我們單位有好處，我們歡迎你們檢查，這樣可以有效解決我們整天在這個環(huán)境里的“視覺麻痹”的問題。

二是用“求實”的精神消除安全隱患。市安監(jiān)支隊在實際執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，針對新的經(jīng)濟環(huán)境下生產(chǎn)經(jīng)營單位新情況、新特點、新問題，堅持以法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，以資料核查和現(xiàn)場檢查為重點，3個月來，已經(jīng)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位83家，先后查出各類問題709條，消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為，嚴格履行了安全生產(chǎn)監(jiān)察職責。

三是用“務(wù)實”的作風提高服務(wù)水平。依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，根本目的是糾正違法違規(guī)行為和整改事故隱患，市安監(jiān)支隊在工作中堅持“四必訪制度”，特別是對整改有困難的單位在整改期間堅持必訪服務(wù)，及時幫助企業(yè)找出有效的整改方法，完善安全管理長效措施，在回訪服務(wù)中支隊開展的“送法上門”、“送教上門”、“送計上門”得到企業(yè)的認同，有效地增進了社會和諧。

第四篇：xx年市安監(jiān)支隊執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

xx年市安監(jiān)支隊執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

撰寫人：___________

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xx年市安監(jiān)支隊執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

市安監(jiān)支隊自xx年xx月份正式行使執(zhí)法監(jiān)察工作以來，始終堅持在執(zhí)法中做好服務(wù)，在服務(wù)中嚴格執(zhí)法的理念，以“誠實、求實、務(wù)實”的隊風，努力探索新形勢下專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的新思路、新方法，為營造執(zhí)法服務(wù)、和諧發(fā)展氛圍作出了努力。

一是用“誠實”的態(tài)度贏得企業(yè)信任。

在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中，市安監(jiān)支隊始終要求每位執(zhí)法監(jiān)

察人員必須“誠”字當頭，“實”在其中，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細心、換心地做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察宣傳工作，用誠實、誠信來贏得執(zhí)法對象的理解、支持、信任。xx月下旬，市安監(jiān)支隊到一家企業(yè)監(jiān)察時，企業(yè)主要領(lǐng)導主動抽出時間接待監(jiān)察人員，并對監(jiān)察人員說：從友鄰單位早聽說你們了，你們執(zhí)法規(guī)范、認真、嚴謹，能查出不少問題，對我們單位有好處，我們歡迎你們檢查，這樣可以有效解決我們整天在這個環(huán)境里的“視覺麻痹”的問題。

二是用“求實”的精神消除安全隱患。

市安監(jiān)支隊在實際執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，針對新的經(jīng)濟環(huán)境下生產(chǎn)經(jīng)營單位新情況、新特點、新問題，堅持以法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，以資料核查和現(xiàn)場檢查為重點，3個月來，已經(jīng)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位83家，先后查出各類問題709條，消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為，嚴格履行了安全生產(chǎn)監(jiān)察職責。

三是用“務(wù)實”的作風提高服務(wù)水平。

依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，根本目的是糾正違法違規(guī)行為和整改事故隱患，市安監(jiān)支隊在工作中堅持“四必訪制度”，特別是對整改有困難的單位在整改期間堅持必訪服務(wù)，及時幫助企業(yè)找出有效的整改方法，完善安全管理長效措施，在回訪服務(wù)中支隊開展的“送法上門”、“送教上門”、“送計上門”得到企業(yè)的認同，有效地增進了社會和諧。

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第五篇：藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法建設(shè)的思考

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM 樹立良好的藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象，對維護黨的領(lǐng)導，維護政治穩(wěn)定，維護人民群眾利益、確保人民用藥用械安全有效具有十分重要的意義。加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)，就必須堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的藥監(jiān)執(zhí)法形象，溝通與群眾的感情，改善與群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

一、加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)的必要性

藥監(jiān)執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關(guān)，是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。藥監(jiān)執(zhí)法形象直接影響著黨和政府的形象。因此，樹立藥監(jiān)執(zhí)法的良好形象，意義重大。

1、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)，是新時期藥監(jiān)執(zhí)法工作的現(xiàn)實需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對藥監(jiān)系統(tǒng)帶來了負面影響，因此，當前重塑藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)更具重大意義。沒有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，藥監(jiān)執(zhí)法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能更好的完成任務(wù)。只有加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的合格的藥監(jiān)執(zhí)法人員，才能從容應(yīng)對并正確解決各種復雜問題，更好地完成各項任務(wù)，為全面建設(shè)和諧社會做出藥監(jiān)執(zhí)法部門應(yīng)有的貢獻。

2、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)，是“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。藥監(jiān)執(zhí)法的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?！叭齻€代表”重要思想以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點。通過形象建設(shè)，藥監(jiān)執(zhí)法部門可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

3、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)，是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對藥監(jiān)執(zhí)法人員的要求也越來越高，執(zhí)法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，才能更好地推進依法治國進程。

二、藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)的有效途徑

（一）內(nèi)強素質(zhì)

俗話說：“身正不怕影子斜”。一個部門的形象是自己樹立的，因此，要塑造良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象最重要的是提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。

1、樹立五個意識。服務(wù)意識。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準；程序意識。藥監(jiān)執(zhí)法工作，不僅要嚴格遵守執(zhí)法紀律，而且還要嚴格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范；效率意識。藥監(jiān)執(zhí)法部門作為政府的職能部門，也是政府為社會服務(wù)的載體，強調(diào)效率當然是十分重要的；創(chuàng)新意識。面對新形勢下的新任務(wù)，作為一名藥監(jiān)執(zhí)法人員必須進一步增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力；形象意識。人民群眾對藥監(jiān)執(zhí)法人員的信任是從外表開始的，如果執(zhí)法人員衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對藥監(jiān)執(zhí)法的信任，藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)就無從談起。實施“形象工程”，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)的良好開端。

2、增強四個能力。辦案能力。一個職業(yè)能力強的執(zhí)法人員，必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)行技巧，既要能夠快辦案，又要能夠辦好案，這樣才能取得令人滿意的執(zhí)法效果；協(xié)調(diào)能力。藥監(jiān)執(zhí)法工作對抗性較強，如簡單地采取強制措施，可能引發(fā)矛盾，因此，執(zhí)行人員必須具備必要的協(xié)調(diào)能力，通過多協(xié)商、多溝通來解決問題；寫作能力。執(zhí)法人員不光要善“動手”，還要會動筆，要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書，做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹，又要多寫執(zhí)法理論文章，培養(yǎng)自己的思維能力，提高自己的理論水平；創(chuàng)新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法，在學中干，在干中學，努力培養(yǎng)科學的思維和工作方式，提高自身的語言表達能力、應(yīng)變能力、交際能力。

3、加強機制建設(shè)。藥監(jiān)執(zhí)法形象建設(shè)，必須從藥監(jiān)執(zhí)法隊伍管理長效機制建設(shè)抓起，在推行以執(zhí)法為重點的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。一是準，以執(zhí)法為重點的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)核心就是藥監(jiān)職責規(guī)范化；二是明，規(guī)范藥監(jiān)職責的目的一定要明確。規(guī)范藥監(jiān)職責的根本目的在于便民、利民、為民；三是清，要明確責任主體，規(guī)范責任內(nèi)容，強化責任監(jiān)督，過錯追究；四是新，從執(zhí)法、執(zhí)紀和內(nèi)務(wù)管理等方面入手，確定符合藥監(jiān)執(zhí)法機關(guān)實際的工作規(guī)范、內(nèi)務(wù)規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和考評規(guī)范，體現(xiàn)科學、規(guī)范、高效、廉潔、便民的藥監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)運行的新機制。

（二）外樹形象

俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立起良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，除了執(zhí)法人員自身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，提高藥監(jiān)執(zhí)法的影響力。外樹形象，就是展示現(xiàn)代藥監(jiān)執(zhí)法新形象，爭取更多的公眾支持，獲得最佳的社會效益。

1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監(jiān)系統(tǒng)相對其他部門是一支年輕的隊伍，尤其是食品綜合監(jiān)管職能的劃入還是近幾年的事，正是如此，很多老百姓對藥監(jiān)系統(tǒng)不太熟悉。因此，藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機關(guān)要把食品綜合監(jiān)管、藥品、醫(yī)療機械主管的職能；要把執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導、社會各界對藥監(jiān)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持，提高藥監(jiān)執(zhí)法機關(guān)的公信力和藥監(jiān)執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。各級藥監(jiān)部門要切實加強對食品、藥品、醫(yī)療機械管理法律法規(guī)的宣傳力度，利用新聞媒體，采取張貼標語、設(shè)立網(wǎng)站、專家講座、電視講話、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳食品、藥品、醫(yī)療機械管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高老百姓的法律意識，營造良好的藥監(jiān)執(zhí)法氛圍，從而使廣大群眾能夠自覺地理解、支持、接受、配合藥監(jiān)執(zhí)法工作的順利開展。

2、加強與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是藥監(jiān)執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。藥監(jiān)執(zhí)法機關(guān)要進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應(yīng)。要建立藥監(jiān)執(zhí)法機關(guān)和新聞媒體的合作機制，在相關(guān)法律許可的情況下，主動邀請媒體報道藥監(jiān)執(zhí)法機關(guān)的正面先進典型，主動接受他們的輿論監(jiān)督。

3、爭取當?shù)卣闹С?。國?wù)院高度重視食品藥品安全工作，最近國務(wù)院下發(fā)了進一步加強食品藥品安全工作的通知，明確規(guī)定：對食品藥品安全當?shù)卣摽傌?，有關(guān)部門負相關(guān)的責任，企業(yè)是第一責任人。這就說明藥監(jiān)系統(tǒng)不能認為自己是垂管部門，而淡化了對當?shù)卣臏贤ǎ瑧?yīng)當依據(jù)國務(wù)院的通知精神，積極主動地向當?shù)卣畢R報工作、擬訂方案，取得政府的支持，這樣，藥監(jiān)系統(tǒng)才能在當?shù)貥淞⒑玫男蜗?，才能順利開展工作。

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