第一篇：在市綜合行政執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：在綜合行政執(zhí)法新機(jī)制運(yùn)行一周年之際，經(jīng)局黨委研究決定，召開(kāi)一次隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，就隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，這在我局還是第一次，充分顯示了局黨委抓隊(duì)伍建設(shè)的決心和對(duì)這項(xiàng)工作的重視！今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)籌建以來(lái)執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)所取得的成績(jī)，客觀分析執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和原因，認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的方法和措施

。下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著執(zhí)法局組建以來(lái)，局黨委始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)至關(guān)重要的大事來(lái)抓，新機(jī)制運(yùn)行一年以來(lái)的這段時(shí)間，是我們局隊(duì)伍建設(shè)上十分重要的一個(gè)時(shí)期，能否適應(yīng)新體制、新職能，建立新的機(jī)制、開(kāi)拓新的局面、樹(shù)立新的形象，以全新的精神面貌和工作成效展現(xiàn)在全市人民面前，是對(duì)我們這只隊(duì)伍的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一年多來(lái)，局黨委按照“邊籌建、邊工作、兩促進(jìn)、兩不誤”的工作思路，以樹(shù)立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念為核心，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法工作實(shí)際，抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。一是綜合執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)得到明顯提高。在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的基礎(chǔ)性工程，是黨的重大戰(zhàn)略決策。作為我市第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，能不能完成使命，達(dá)到預(yù)期的目的，是對(duì)剛剛成立的執(zhí)法局黨委的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)我們這支年輕隊(duì)伍的重大挑戰(zhàn)。從今年2月開(kāi)始，我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線(xiàn)，周密部署，精心組織，有計(jì)劃、按步驟、組織全局黨員，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作，廣大黨員干部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性。思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，更加牢固地樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了做好綜合執(zhí)法工作的信心和決心。廣大年輕執(zhí)法隊(duì)員也紛紛要求參加學(xué)習(xí)，積極遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，在我局形成了人人參與、人人受教育的良好局面。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)與我局的工作有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到了達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)得到明顯提高，執(zhí)法局黨委向市委、市政府交了一份滿(mǎn)意的單卷。二是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念得到確立和弘揚(yáng)。我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，提出并確立了“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，這是“立黨為公、執(zhí)政為民”在綜合行政執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn)，牢牢把握了綜合行政執(zhí)法的正確方向。一直以來(lái)，局黨委始終把塑造“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的思想建設(shè)任務(wù)，擺上重要位置，始終不渝的堅(jiān)持了新理念的灌輸和學(xué)習(xí)。各執(zhí)法大中隊(duì)、廣大執(zhí)法隊(duì)員將執(zhí)法理念銘記于心、付之于行，在一年多的執(zhí)法實(shí)踐中，新的理念已深入人心，并不斷得到發(fā)揚(yáng)光大。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一年多來(lái)我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，局黨委研究制訂了加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，建立完善了黨委會(huì)議事制度、民主生活會(huì)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭以身作則，實(shí)行包保責(zé)任制，深入處室大隊(duì)、中隊(duì)抓班子、帶隊(duì)伍、搞調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，真正起到了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)了各執(zhí)法大中隊(duì)籌備組人員和各處室負(fù)責(zé)人，他們?cè)诓煌膷徫簧?，大膽?fù)責(zé)，身先士卒，克服臨時(shí)觀念，發(fā)揮帶頭作用，為執(zhí)法隊(duì)員作出了榜樣。四是隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。我們堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)重在提高素質(zhì)，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，著力打造學(xué)習(xí)型單位和個(gè)人。堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度，提高執(zhí)法人員的政治觀念和道德水平；對(duì)全體人員進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法技能，所有執(zhí)法隊(duì)員全部持證上崗；在全體執(zhí)法隊(duì)員中開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，以鄒城事件、淮南事件等反面教材為典型，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題和不足，組織執(zhí)法隊(duì)員結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行自我反思，增強(qiáng)了依法行政、文明執(zhí)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。五是執(zhí)法行為得到了更好的約束和規(guī)范。局黨委始終把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅(jiān)持用好的制度管人，先后制定了一系列規(guī)章制度和各種禁令，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和約束，開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找存在的問(wèn)題和不足，初步形成了一整套行之有效的制度規(guī)章體系和規(guī)范約束機(jī)制。六是黨的建設(shè)和廉政建設(shè)取得新成績(jī)。建立健全了各執(zhí)法大隊(duì)和機(jī)關(guān)臨時(shí)黨組織，明確了負(fù)責(zé)人，各支部設(shè)立了臨時(shí)黨小組。組織黨員學(xué)習(xí)和參加各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各支部緊緊圍繞局黨委的部

第二篇：在市綜合行政執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)[推薦]

同志們： 在綜合行政執(zhí)法新機(jī)制運(yùn)行一周年之際，經(jīng)局黨委研究決定，召開(kāi)一次隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，就隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，這在我局還是第一次，充分顯示了局黨委抓隊(duì)伍建設(shè)的決心和對(duì)這項(xiàng)工作的重視！今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)籌建以來(lái)執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)所取得的成績(jī)，客觀分析執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和原因，認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的方法和措施。下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著 執(zhí)法局組建以來(lái)，局黨委始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)至關(guān)重要的大事來(lái)抓，新機(jī)制運(yùn)行一年以來(lái)的這段時(shí)間，是我們局隊(duì)伍建設(shè)上十分重要的一個(gè)時(shí)期，能否適應(yīng)新體制、新職能，建立新的機(jī)制、開(kāi)拓新的局面、樹(shù)立新的形象，以全新的精神面貌和工作成效展現(xiàn)在全市人民面前，是對(duì)我們這只隊(duì)伍的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一年多來(lái)，局黨委按照“邊籌建、邊工作、兩促進(jìn)、兩不誤”的工作思路，以樹(shù)立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念為核心，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法工作實(shí)際，抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。一是綜合執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)得到明顯提高。在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的基礎(chǔ)性工程，是黨的重大戰(zhàn)略決策。作為我市第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，能不能完成使命，達(dá)到預(yù)期的目的，是對(duì)剛剛成立的執(zhí)法局黨委的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)我們這支年輕隊(duì)伍的重大挑戰(zhàn)。從今年2月開(kāi)始，我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線(xiàn)，周密部署，精心組織，有計(jì)劃、按步驟、組織全局黨員，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作，廣大黨員干部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性。思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，更加牢固地樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了做好綜合執(zhí)法工作的信心和決心。廣大年輕執(zhí)法隊(duì)員也紛紛要求參加學(xué)習(xí)，積極遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，在我局形成了人人參與、人人受教育的良好局面。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)與我局的工作有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到了達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)得到明顯提高，執(zhí)法局黨委向市委、市政府交了一份滿(mǎn)意的單卷。二是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念得到確立和弘揚(yáng)。我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，提出并確立了“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，這是“立黨為公、執(zhí)政為民”在綜合行政執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn)，牢牢把握了綜合行政執(zhí)法的正確方向。一直以來(lái)，局黨委始終把塑造“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的思想建設(shè)任務(wù)，擺上重要位置，始終不渝的堅(jiān)持了新理念的灌輸和學(xué)習(xí)。各執(zhí)法大中隊(duì)、廣大執(zhí)法隊(duì)員將執(zhí)法理念銘記于心、付之于行，在一年多的執(zhí)法實(shí)踐中，新的理念已深入人心，并不斷得到發(fā)揚(yáng)光大。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一年多來(lái)我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，局黨委研究制訂了加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，建立完善了黨委會(huì)議事制度、民主生活會(huì)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭以身作則，實(shí)行包保責(zé)任制，深入處室大隊(duì)、中隊(duì)抓班子、帶隊(duì)伍、搞調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，真正起到了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)了各執(zhí)法大中隊(duì)籌備組人員和各處室負(fù)責(zé)人，他們?cè)诓煌膷徫簧希竽懾?fù)責(zé)，身先士卒，克服臨時(shí)觀念，發(fā)揮帶頭作用，為執(zhí)法隊(duì)員作出了榜樣。四是隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。我們堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)重在提高素質(zhì)，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，著力打造學(xué)習(xí)型單位和個(gè)人。堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度，提高執(zhí)法人員的政治觀念和道德水平；對(duì)全體人員進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法技能，所有執(zhí)法隊(duì)員全部持證上崗；在全體執(zhí)法隊(duì)員中開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，以鄒城事件、淮南事件等反面教材為典型，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題和不足，組織執(zhí)法隊(duì)員結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行自我反思，增強(qiáng)了依法行政、文明執(zhí)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。五是執(zhí)法行為得到了更好的約束和規(guī)范。局黨委始終把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅(jiān)持用好的制度管人，先后制定了一系列規(guī)章制度和各種禁令，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和約束，開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找存在的問(wèn)題和不足，初步形成了一整套行之有效的制度規(guī)章體系和規(guī)范約束機(jī)制。六是黨的建設(shè)和廉政建設(shè)取得新成績(jī)。建立健全了各執(zhí)法大隊(duì)和機(jī)關(guān)臨時(shí)黨組織，明確了負(fù)責(zé)人，各支部設(shè)立了臨時(shí)黨小組。組織黨員學(xué)習(xí)和參加各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各支部緊緊圍繞局黨委的部署，一手抓執(zhí)法工作，一手抓教育活動(dòng)，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督，積極組織參加萬(wàn)名代表評(píng)機(jī)關(guān)、部門(mén)互評(píng)和陽(yáng)光投訴活動(dòng)，開(kāi)展行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征詢(xún)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，查找問(wèn)題，采取措施，得到了社會(huì)各界的好評(píng)；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局與各處室、大隊(duì)，大隊(duì)與中隊(duì)層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，實(shí)行廉政承諾；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。七是后勤保障建設(shè)和宣傳工作得到了較大發(fā)展。為改善廣大一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員的工作生活條件，堅(jiān)持把精力和財(cái)力向執(zhí)法一線(xiàn)傾斜，把“五小”工程建設(shè)提上了工作日程，召開(kāi)了“五小”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極創(chuàng)造條件更好地為一線(xiàn)執(zhí)法提供服務(wù)和保障，為綜合執(zhí)法工作的全面開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宣傳工作充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒介的宣傳作用，建立健全綜合行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加大了綜合執(zhí)法對(duì)外宣傳，不斷擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法的社會(huì)影響，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了良好的～基礎(chǔ)。八是全局上下保持了良好的精神風(fēng)貌。在綜合執(zhí)法工作實(shí)踐中,我們不斷加強(qiáng)了載體建設(shè)，搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講會(huì)、讀書(shū)會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)等豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開(kāi)展了“結(jié)窮親、解民憂(yōu)、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)和參觀革命紀(jì)念館活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了隊(duì)員的精神生活，滿(mǎn)足了隊(duì)員的興趣愛(ài)好，提高了執(zhí)法隊(duì)員的文化素質(zhì)和思想覺(jué)悟，增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，形成了綜合執(zhí)法系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌，展示了我們這支年輕隊(duì)伍的青春風(fēng)采。九是初步樹(shù)立起了綜合執(zhí)法良好的隊(duì)伍形象。一年多來(lái)，廣大執(zhí)法人員牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的理念，堅(jiān)持文明禮貌，依法行政，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹(shù)立了“敬民、愛(ài)民、親民、為民”的人性化執(zhí)法新形象，好人好事層出不窮,受到了廣大人民群眾的交口稱(chēng)贊，紛紛送錦旗、寫(xiě)感謝信等方式表達(dá)他們的贊譽(yù)之情，初步樹(shù)立起了良好形象。局黨委在轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)方面狠下功夫，設(shè)立綜合執(zhí)法“委曲獎(jiǎng)”。廣大執(zhí)法隊(duì)員在遇到拒不服從管理甚至暴力抗法時(shí)，能夠保持冷靜，在被相對(duì)人辱罵、毆打時(shí)，仍堅(jiān)持“打不還手，罵不還口”，保持了我們的形象，維護(hù)了我們的榮譽(yù)，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的行業(yè)精神。十是執(zhí)法局各項(xiàng)工作開(kāi)拓了新的局面。新機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，我們廣大執(zhí)法隊(duì)員在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行八項(xiàng)職能，積極投身于綜合執(zhí)法工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大、人員少、條件差等諸多困難，在搞好日常執(zhí)法的同時(shí)，先后參與了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、舉辦孔子文化節(jié)、運(yùn)河文化節(jié)、迎“～”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建文明城市等大型創(chuàng)建和節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和綜合整治，經(jīng)過(guò)同志們不懈的努力，市容環(huán)境執(zhí)法取得了新成效，規(guī)劃執(zhí)法有了新突破，環(huán)保執(zhí)法上了新臺(tái)階，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，水務(wù)河道執(zhí)法有了新進(jìn)展，城市綠化執(zhí)法有了新增強(qiáng)，積極探索了道路交通執(zhí)法和市政設(shè)施執(zhí)法，迅速有效地改善了城市的環(huán)境、面貌和秩序，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民群眾的高度贊揚(yáng)，開(kāi)創(chuàng)了綜合執(zhí)法全新的工作局面。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面取得這些成績(jī)，凝聚著市委、市政府對(duì)我們綜合執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法隊(duì)伍的關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)，凝聚著局黨委的謀略和勇氣，更凝聚著廣大執(zhí)法隊(duì)員的心血和汗水。在此，我代表局黨委對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、忍辱負(fù)重工作奉獻(xiàn)在一線(xiàn)的廣大執(zhí)法隊(duì)員并通過(guò)你們向你們的家屬表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！回顧我們隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)，我們有以下點(diǎn)認(rèn)識(shí)： 一是必須把隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置來(lái)抓。只有高素質(zhì)的隊(duì)伍才能完成高標(biāo)準(zhǔn)的工作，隊(duì)伍建設(shè)是我們綜合執(zhí)法事業(yè)成敗的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一年多來(lái)，局黨委在統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃，把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置緊緊抓在手上，抓管理、上水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，不斷提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。實(shí)踐證明，局黨委對(duì)隊(duì)伍建設(shè)高度重視，月月講,天天講,時(shí)時(shí)講,是做好隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)鍵。二是必須把思想政治工作作為隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正理解并樹(shù)立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，才能用新的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，把執(zhí)法為民作為綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，從而保證我們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持正確的政治方向，少犯錯(cuò)誤。三是班子建設(shè)和基層組織建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。沒(méi)有一個(gè)好的班子，就帶不出一支好的隊(duì)伍，班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本。事實(shí)表明，干部隊(duì)伍建設(shè)好了，基層組織健全了，領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用發(fā)揮好了，全局上下就能緊密團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，同舟共濟(jì)，共赴難關(guān)。四是必須加強(qiáng)制度建設(shè)。鄧小平說(shuō):有了好的制度,壞人不敢做壞事,沒(méi)有好的制度,好人也會(huì)做壞事。只有堅(jiān)持用好的制度管人，用制度來(lái)約束人，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的工作熱情，增強(qiáng)做好工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。五是必須堅(jiān)持依法行政。依法行政是黨的基本的治國(guó)方略，也是我們綜合執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的唯一途徑。隨著法制化進(jìn)程的加快，人們維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)，法治訴求不斷提高，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，一切按法律程序辦，從短期看，執(zhí)法效果和以前比可能有所差距，但最終會(huì)贏得群眾的理解和支持，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，新機(jī)制運(yùn)行來(lái)我們也正是堅(jiān)持了依法行政，文明執(zhí)法，我們才初步確立了良好的隊(duì)伍形象。五是要把隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要善于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，提高工作水平，打開(kāi)工作局面，又要善于在業(yè)務(wù)工作中檢驗(yàn)隊(duì)伍、鍛煉隊(duì)伍、提升隊(duì)伍。

二、客觀分析，正確面對(duì)，正視我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題 總的看，我們目前執(zhí)法隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀是好的，主流是好的，前面已經(jīng)講了，我們?cè)诙潭桃荒甓嗟臅r(shí)間里，使城市環(huán)境、面貌、秩序發(fā)生了明顯的變化，展示了綜合執(zhí)法隊(duì)伍文明之師的新的形象。全局上下，班子團(tuán)結(jié)，精神振奮，作風(fēng)頑強(qiáng)，素質(zhì)優(yōu)良，得到了市委、市政府全市人民的肯定和贊揚(yáng)，對(duì)這些局黨委是滿(mǎn)意的。否認(rèn)這一點(diǎn)就是否認(rèn)了我們一年多來(lái)的工作，就是否認(rèn)廣大執(zhí)法隊(duì)員的辛勤勞動(dòng)。但是我們也不能不看到，我們目前的隊(duì)伍現(xiàn)狀，有些隊(duì)員的思想狀況和工作狀況，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。對(duì)此，局黨委高度重視，全局上下必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，俗話(huà)說(shuō)：成績(jī)不講少不了，問(wèn)題不講不得了。希望全體人員能切實(shí)結(jié)合實(shí)際，對(duì)照檢查，認(rèn)真加以解決。目前隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是：

（一）對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠，存在這重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。盡管局黨委一直把隊(duì)伍建設(shè)放到相當(dāng)重要的地位來(lái)抓，但受大環(huán)境的影響，在具體實(shí)行的過(guò)程中仍然存在重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍，一手軟、一手硬的問(wèn)題。特別是各大、中隊(duì)，不抓學(xué)習(xí)、不抓紀(jì)律、不抓隊(duì)伍建設(shè)的情況不同程度存在。不重視隊(duì)伍建設(shè)，不重視思想政治學(xué)習(xí)，必然引起執(zhí)法理念的迷失和思想上的混亂，而理念的迷失和思想上的混亂必然要反映到工作中，直接影響工作的成效和開(kāi)展。這是所有問(wèn)題的總癥結(jié)和總根

源。

（二）基層組織建設(shè)不健全，基層負(fù)責(zé)同志表率作用不強(qiáng)。有些基層黨組織建設(shè)不健全，責(zé)任不明確，導(dǎo)致抓隊(duì)伍建設(shè)措施不力，不能組織有效的活動(dòng)，對(duì)局黨委做出的決定決議和工作部署不能很好的貫徹執(zhí)行，黨組織的作用、黨員的作用沒(méi)有得到更好的發(fā)揮。有些基層班子、處室籌備組成員表率作用不強(qiáng)，有些考慮自己?jiǎn)栴}過(guò)多，認(rèn)為“三定”方案未定，下一步不知道自己何去何從，抱有臨時(shí)觀念，甚至對(duì)前途悲觀失望，自我要求不嚴(yán)，缺乏開(kāi)拓意識(shí)和事業(yè)心、責(zé)任感，沒(méi)主意、少辦法，無(wú)能為力，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，對(duì)困難束手無(wú)策，缺乏凝聚力和感召力，不能發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）部分執(zhí)法隊(duì)員的能力和素質(zhì)不高，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法工作。有些隊(duì)員思想狀態(tài)差，精神萎靡不振，有些表現(xiàn)為思想僵化、守舊，不會(huì)也不學(xué)做群眾工作；有些遇到問(wèn)題畏難發(fā)愁，工作疲沓，辦事拖沓，上推下卸，不思進(jìn)取；有些表現(xiàn)為消極厭戰(zhàn)情緒，不愿做艱苦的工作，疲于應(yīng)付，不推不動(dòng)，推了也不動(dòng)；有些情緒化嚴(yán)重，工作忽冷忽熱，憑好惡、感情化，缺乏大局觀念和長(zhǎng)效意識(shí)；有些作風(fēng)紀(jì)律不好，對(duì)局里的規(guī)章制度，各項(xiàng)規(guī)定要么熟視無(wú)睹，要么置若罔聞，屢屢違反規(guī)定、觸犯禁令；有些隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，不按規(guī)定著裝，違反要求駕車(chē)、停車(chē)，不按程序執(zhí)法，違反規(guī)定處罰等等，有些甚至嚴(yán)重?cái)牧岁?duì)伍形象。

（四）個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員服務(wù)意識(shí)淡薄，廉潔自律要求不嚴(yán)。一是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，有些還停留在口頭上，沒(méi)有擺正自己服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的位置，不能正確處理執(zhí)法者與相對(duì)人的關(guān)系，執(zhí)法過(guò)程中還存在著一些方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，冷、橫、硬，言語(yǔ)不文明的問(wèn)題，有的執(zhí)法人員改不掉不良習(xí)慣，不管怎樣強(qiáng)調(diào)，就是做不到文明執(zhí)法。最近，各類(lèi)糾紛案件增多，其中與有些人員的服務(wù)意識(shí)淡薄，處理問(wèn)題不當(dāng)有關(guān)，有些甚至出現(xiàn)了執(zhí)法糾紛，深化了矛盾，產(chǎn)生了不良后果。二是有些執(zhí)法隊(duì)員個(gè)別處室人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不設(shè)身處地為人民群眾、為基層執(zhí)法隊(duì)員著想，而是先從自己考慮，先為自己打算，不去考慮怎么圍著基層轉(zhuǎn)，讓基層圍著自己轉(zhuǎn)，甚至弄權(quán)、設(shè)卡，一件事讓基層的同志跑幾次都得不到解決，個(gè)別存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。三是有些隊(duì)員不能廉潔奉公。有的利用職權(quán)辦人情案、辦關(guān)系案，睜只眼、閉只眼，甚至替違法項(xiàng)目打掩護(hù)、壓住不報(bào)；有的利用權(quán)力為自己謀利益，個(gè)別執(zhí)法人員把手中的職權(quán)當(dāng)成牟利的工具，想方設(shè)法為自己謀好處。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的隊(duì)員存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)行為，有些還相當(dāng)嚴(yán)重；有的個(gè)人不干凈，罰款不開(kāi)票，據(jù)為己有，扣押東西拿到家里，吃喝不給錢(qián)，甚至利用職權(quán)搞打擊報(bào)復(fù)等；有的執(zhí)法隊(duì)員拉關(guān)系、搞庸俗的一套，吃吃喝喝、甚至和社會(huì)上一些不三不四的人混在一起；有些超越政策許可，或出于不正當(dāng)目的拉贊助、搞變相截留，不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在不少不正當(dāng)開(kāi)支等。

（五）綜合執(zhí)法工作中存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是執(zhí)法境界、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法水平不高。我們常說(shuō)有多高的境界就有多高的標(biāo)準(zhǔn)、有多高的標(biāo)準(zhǔn)就有多高的水平，有些執(zhí)法隊(duì)員放棄了堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，工作上和過(guò)去比，和自己比，和從前比，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不思創(chuàng)新、不求上進(jìn)，致使工作河山未改，面貌依舊，有些甚至出現(xiàn)了下滑。二是新機(jī)制執(zhí)行和運(yùn)作不到位。網(wǎng)格化執(zhí)法沒(méi)有真正落實(shí)到位，有些又回到了老路子上去了；社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有些開(kāi)展不好，有些鞏固不好；考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)；公安保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)；部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制還需進(jìn)一步建立。三是法定執(zhí)法職能還有些沒(méi)有展開(kāi)，有些還不到位。如城市道路交通執(zhí)法還未真正展開(kāi)，城市規(guī)劃執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段和辦法，在違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處上還存在許多問(wèn)題和漏洞。市容執(zhí)法上仍是問(wèn)題多多，困難重重，有些嚴(yán)重影響市容的老大難問(wèn)題一直拿不出解決的辦法。四是工作反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)路段和地區(qū)費(fèi)了很大氣力整治出來(lái)，但缺乏鞏固措施，整治，反彈，再整治，再反彈，又陷入了惡性循環(huán)的怪圈。五是按照年初的工作計(jì)劃，有些沒(méi)有完成，有些還沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。以上談到的五個(gè)方面的問(wèn)題不一定全面，程度也輕重不一，有的是事實(shí)，有的是傾向，但都是客觀存在的，都是有一定根據(jù)的。我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)了多次會(huì)議，分別聽(tīng)取了不同層面人員的意見(jiàn)和建議，絕不是危言聳聽(tīng)。這些問(wèn)題雖然出在個(gè)別大中隊(duì)、科室和少數(shù)執(zhí)法人員身上，但是，如果不及時(shí)解決，任其發(fā)展下去，將會(huì)對(duì)我們這支隊(duì)伍產(chǎn)生很大的危害，既影響到我們整個(gè)隊(duì)伍的整體形象，影響到全體執(zhí)法人員自身發(fā)展的切身利益，也影響到我市綜合行政執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)，主要有以下原因： 一是我們處在籌建階段的特殊時(shí)期，致使部分同志產(chǎn)生了等待觀望思想。由于種種客觀原因，我局的三定方案遲遲沒(méi)有確定，試運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，各方面的體制和機(jī)制還沒(méi)有健全和完善，致使有些同志等待觀望，感到執(zhí)法工作名不正言不順，臨時(shí)思想嚴(yán)重。有些同志考慮自己多了一些，對(duì)工作考慮少了一些。有些同志感到激勵(lì)機(jī)制不健全，干好干孬一個(gè)樣，看不到前途，失去斗志，心中產(chǎn)生了失望、悲觀甚至消極、厭戰(zhàn)等情緒。甚至有個(gè)別同志擔(dān)心綜合執(zhí)法的前景，對(duì)執(zhí)法工作失去信心。二是綜合執(zhí)法工作人員少，任務(wù)重，難度大，同志們有畏難情緒。綜合執(zhí)法在起步階段的執(zhí)法任務(wù)相對(duì)較重，點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，這樣勢(shì)必帶來(lái)人員上的相對(duì)緊張，而工作范圍的擴(kuò)大、工作進(jìn)展的深入，工作標(biāo)準(zhǔn)的提高又勢(shì)必帶來(lái)工作難度的加大，因而帶來(lái)隊(duì)員工作時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，工作壓力大等問(wèn)題，有些同志對(duì)困難估計(jì)不足，缺少心理準(zhǔn)備。有些同志感到辛苦半天還是老樣子，工作沒(méi)有成就感，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，打不開(kāi)局面。三是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，群眾不理解。綜合執(zhí)法目前面對(duì)的執(zhí)法相對(duì)人大多是一些弱勢(shì)群體，他們要么是下崗職工，要么是進(jìn)城的農(nóng)民，生活困難，極易博得群眾的同情和支持，群眾對(duì)我們的執(zhí)法工作有抵觸，少數(shù)群眾對(duì)我們有偏見(jiàn)，不理解。加之我們部門(mén)間的執(zhí)法合作有待磨合，特別是公安保障執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)，造成了同志們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中或多或少受到了一些委屈，致使有些同志感到工作不光彩，別人看不起，缺乏自豪感。四從執(zhí)

法隊(duì)員待遇低，后勤保障差。由于我們正在組建，資金等各方面保障不能及時(shí)到位或滿(mǎn)足要求，無(wú)論與以前相比、與別人相比，還是與同志們心中的目標(biāo)或期待相比，可能都有心理上的差距，致使工作積極性不高。對(duì)這些問(wèn)題局黨委做了認(rèn)真分析，認(rèn)真研究，有些局黨委是理解的，也是黨委一直努力積極在解決的。有些問(wèn)題是客觀存在的，但大多數(shù)是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，絕不能以此為借口，作為不干工作或干不好工作的條件?；I備時(shí)間長(zhǎng)是壞事，也是好事，困難多、任務(wù)重、待遇低更能看出一個(gè)人的素質(zhì)和水平，更能讓我們看清人、認(rèn)識(shí)人、正確的使用人。疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩ｋy見(jiàn)忠貞。為什么大部分的同志沒(méi)有這些思想問(wèn)題，為什么有的大中隊(duì)工作沒(méi)有滑坡，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、是精神問(wèn)題。我們的同志在困難的時(shí)候要看到成績(jī)，要看到光明，要提高我們的勇氣。

三、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，努力做好新形勢(shì)下的隊(duì)伍建設(shè)工作 當(dāng)前，我們從事的綜合執(zhí)法工作處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而隊(duì)伍建設(shè)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，局黨委一直把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重的工作和常抓不懈的任務(wù)抓在手里，放到心上，能不能建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，尤關(guān)我們事業(yè)的興衰成敗。我們要緊緊圍繞局黨委制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象的基本思路，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為根本，以堅(jiān)持公正文明、執(zhí)法為民為核心，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化基層建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化水平為主線(xiàn)，以健全反腐倡廉機(jī)制和完善后勤裝備建設(shè)為保障，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)創(chuàng)我市綜合行政執(zhí)法工作新局面的神圣使命奠定強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)目前我局隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其主客觀原因，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好綜合執(zhí)法工作的信心。城市化是現(xiàn)代化的必由之路，環(huán)境就是生產(chǎn)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法，是提高城市品牌和城市競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市發(fā)展的必由之路。綜合行政執(zhí)法是改革的產(chǎn)物、是時(shí)代的產(chǎn)物，符合國(guó)家的政策和發(fā)展方向，大有可為。市委、市政府對(duì)我市的城市綜合執(zhí)法工作也非常重視，特別是我市提出的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、組群結(jié)構(gòu)大城市”的戰(zhàn)略構(gòu)思后，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)需要高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)作為支撐，因此為了適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要，對(duì)我市的城市管理體制進(jìn)行了重大改革，組建了我們綜合行政執(zhí)法局，這是我市依法治市進(jìn)程中的一件大事，是我市綜合執(zhí)法法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，也充分體現(xiàn)了我們的綜合執(zhí)法工作在我市建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市的重要意義。同時(shí)，從國(guó)家行政體制改革的方向看，我們這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是要走綜合執(zhí)法的道路，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的加快，隨著我市在城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)的深入，我們的職能將不斷地增加，我們的執(zhí)法領(lǐng)域要不斷的擴(kuò)展，隊(duì)伍也將會(huì)不斷地壯大，各項(xiàng)待遇也會(huì)逐步得到提高?？梢哉f(shuō)，我們這項(xiàng)工作是一個(gè)前途光明、大有可為的事業(yè)，關(guān)鍵是要看我們這支隊(duì)伍能不能經(jīng)的起考驗(yàn)，肩負(fù)起這份神圣的使命。

（二）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的恒心。

1、增強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。古人說(shuō)：“德者，才之帥也”。只有修身，才能齊家、治國(guó)、平天下。我們常說(shuō)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：沒(méi)有一支鐵紀(jì)律的隊(duì)伍是打不了勝仗的。作為我們這樣一支嶄新的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，面對(duì)的又是綜合執(zhí)法這樣一個(gè)全新的事業(yè)，隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。廣大綜合行政執(zhí)法隊(duì)員工作在行政執(zhí)法的第一線(xiàn)，直接與老百姓打交道，隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平直接影響著行政執(zhí)法的效果，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。能不能建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍直接決定了我們能否完成各項(xiàng)任務(wù)、能否得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾的理解支持，關(guān)乎著我們事業(yè)的興衰成敗。

2、增強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地看到，目前我們隊(duì)伍自身建設(shè)的總體水平還不能適應(yīng)新任務(wù)、新體制的要求，前面已經(jīng)分析了一些隊(duì)員的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和組織紀(jì)律觀念等方面還存在的問(wèn)題，這與領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有不小的差距。在今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，把它作為關(guān)系到我市綜合執(zhí)法作用能否充分有效地發(fā)揮，能否健康發(fā)展的大事來(lái)抓，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

3、增強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)性的認(rèn)識(shí)。新機(jī)制運(yùn)行以來(lái)的這段時(shí)間里，我們廣大執(zhí)法隊(duì)員任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，克服了許多難以想象的困難，為我市綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展作出了突出的貢獻(xiàn)，初步樹(shù)立起了我們綜合執(zhí)法隊(duì)伍新的形象的隊(duì)伍品牌，我們的綜合執(zhí)法事業(yè)正處在關(guān)鍵的時(shí)期，“逆水行舟用力撐,一篙松動(dòng)退千尋”，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的榮譽(yù)，倍加愛(ài)護(hù)我們良好的形象。我局自組建以后，從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都密切關(guān)注著它的生存發(fā)展，但有的人對(duì)這支隊(duì)伍能否承擔(dān)起市委市政府交給的使命報(bào)有這樣那樣的看法，社會(huì)上有的人在成立之初曾經(jīng)有這樣那樣的偏見(jiàn)和看法。我們這支隊(duì)伍能不能健康地發(fā)展下去、能不能讓市委市政府滿(mǎn)意、能不能得到百姓的支持和理解，關(guān)鍵靠我們自己，靠我們以一流的成績(jī)和良好的形象來(lái)證明自身價(jià)值?！按笫卤刈鲇诩?xì)，功業(yè)必出于恒”，我們所從事的綜合執(zhí)法工作是最實(shí)在的工作，也是最繁瑣的工作，它需要月月抓、周周做，天天干，需要持之以恒的功夫，隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程和永遠(yuǎn)的追求，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須長(zhǎng)抓不懈，不能一曝十寒，緊一陣松一陣。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，要堅(jiān)持活到老、學(xué)到老、改造到老，樹(shù)立抓隊(duì)伍建設(shè)的恒心。

（三）明確任務(wù)，下定做好隊(duì)伍建設(shè)的決心 一要抓思想政治學(xué)習(xí)。思想政治工作歷來(lái)是我們黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線(xiàn)。我們要抓理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、世界觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高政治理論水平，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。抓理念教育，提高宗旨觀念，要下大力氣宣傳灌輸我們“公正文明、執(zhí)法為名”的執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，牢牢把握綜合執(zhí)法的正確方向。要在全體執(zhí)法隊(duì)員中大力弘揚(yáng)積極探索、勇于開(kāi)拓精神，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上精神，不畏艱難、敢打硬仗精神，使之深深植根于每名隊(duì)員的思想中，成為綜合執(zhí)法隊(duì)員腳踏實(shí)地、埋頭苦干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成綜合執(zhí)法工作的力量源泉，成為推動(dòng)綜合執(zhí)法事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。二是要抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。政治路線(xiàn)確定以后，班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)的好壞，直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持下基層，深入執(zhí)法工作第一線(xiàn)，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要發(fā)揮各級(jí)班子的模范帶頭作用和成員的表率作用。身體力行，率先垂范，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)建完善的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)多給年輕執(zhí)法隊(duì)員創(chuàng)造施展才能的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)，通過(guò)公開(kāi)平等的競(jìng)爭(zhēng)，也勢(shì)必給老執(zhí)法隊(duì)員帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，從而形成相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、相互提高的良好氛圍，要真正落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立能上能下的干部任用體制，真抓實(shí)干，對(duì)不稱(chēng)職、不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的要疏通“下”的渠道，對(duì)執(zhí)法工作中德才兼?zhèn)?、成?jī)突出的同志要提拔任用，而不唯資歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份、不唯年齡。要重點(diǎn)選拔一批年富力強(qiáng)、敢創(chuàng)敢干的一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員把他們充實(shí)到中隊(duì)、大隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，做到合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，確保領(lǐng)導(dǎo)班子充滿(mǎn)生機(jī)和活力。三是要抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們這支隊(duì)伍來(lái)自不同的單位、不同層次，水平高低不

一、素質(zhì)參差不齊，要通過(guò)崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)交流、以案示法、座談?dòng)懻?、鼓?lì)學(xué)歷教育等方式，以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)和學(xué)習(xí)型隊(duì)員為目標(biāo)，在全局營(yíng)造好學(xué)上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺(jué)性，提高全體執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力，規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案效率，樹(shù)立忠于法律、忠于人民的政治本色，嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)法，爭(zhēng)取每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員做到“六會(huì)”：會(huì)管理、會(huì)記錄、會(huì)談話(huà)、會(huì)填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)、會(huì)協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、會(huì)處理執(zhí)法中發(fā)生的突發(fā)問(wèn)題，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，提高辦案質(zhì)量，不斷提高依法行政的能力。四是要抓制度建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍管理的制度化，才能真正實(shí)現(xiàn)依法管理城市的要求，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作步入良性循環(huán)。堅(jiān)持用制度管人，是執(zhí)法局基本的治局方針，我們?cè)诩訌?qiáng)依法管理隊(duì)伍方面做了很多努力，為了健全內(nèi)部制度化、法制化、規(guī)范化機(jī)制，提高公正執(zhí)法水平，先后研究出臺(tái)了一系列的規(guī)則、規(guī)定、禁令等制度。下步將根據(jù)執(zhí)法局制度建設(shè)三年規(guī)劃的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。使隊(duì)伍各方面工作能夠有章可循，形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，確保隊(duì)伍向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展。在隊(duì)伍建設(shè)中，根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，對(duì)行之有效的制度繼續(xù)執(zhí)行，對(duì)不完善的抓緊補(bǔ)充完善，并使這些制度融化于執(zhí)法隊(duì)員的心中，變成大家的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步明確職責(zé)、理順關(guān)系、規(guī)范運(yùn)作、提高效率，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地加強(qiáng)機(jī)關(guān)、大隊(duì)、中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展好建設(shè)規(guī)范化中隊(duì)活動(dòng)。五是要抓道德建設(shè)。只有抓好綜合執(zhí)法隊(duì)員的職業(yè)道德教育，具有了良好的素質(zhì)，才能樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。要把德治與法治相結(jié)合，教育執(zhí)法隊(duì)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，教育執(zhí)法隊(duì)員敬業(yè)愛(ài)業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮特別能吃苦、特別能奮斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員在工作中盡職盡責(zé)、樂(lè)于吃苦、不計(jì)報(bào)酬、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。六是要抓廉政建設(shè)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的執(zhí)法隊(duì)伍并不是一方“凈土”，執(zhí)法人員也并不具有天然的“免疫力”，更沒(méi)有永遠(yuǎn)的“防腐劑”。我們所從事的執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)利，時(shí)時(shí)刻刻都充滿(mǎn)著各種各樣的誘惑，一旦放松警惕把握不住自己，就可能釀成不可挽回的后果。我們要采取各種有力措施，加大執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，要經(jīng)常開(kāi)展警示教育，讓隊(duì)員深刻領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行為上嚴(yán)于律己。要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，下半年我們還要聘任一批執(zhí)法監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法工作及執(zhí)法隊(duì)員的監(jiān)督。三是要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的執(zhí)法人員徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決杜絕各種粗暴、野蠻執(zhí)法、“三亂”行為和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。切實(shí)解決少數(shù)執(zhí)法人員工作效率低下，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，隨便吃請(qǐng)受禮，侵犯群眾利益等問(wèn)題，樹(shù)立我們公正、文明、廉潔、高效的良好形象。七是要抓載體建設(shè)。要以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力打造綜合執(zhí)法文化品牌，積極營(yíng)造健康向上、快樂(lè)和諧的執(zhí)法氛圍。一是抓好文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全局組織開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明執(zhí)法大（中）隊(duì)、文明個(gè)人活動(dòng)，并通過(guò)各種形式活躍創(chuàng)建氛圍，組織幫困、扶貧、便民等活動(dòng)豐富創(chuàng)建內(nèi)容，發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、信息卡、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式檢驗(yàn)創(chuàng)建效果，真正使文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。二是抓好綜合執(zhí)法文化建設(shè)。一方面要大力弘揚(yáng)我們的執(zhí)法理念，倡樹(shù)綜合執(zhí)法行業(yè)精神和隊(duì)伍品牌；另一方面也要著力打造文化品牌。以團(tuán)結(jié)友愛(ài)、快樂(lè)工作、和諧共事作為主題，積極開(kāi)展各種文化活動(dòng)，舉辦征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，讀書(shū)會(huì)等文體娛樂(lè)項(xiàng)目，建立自己的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、業(yè)余文藝隊(duì)、宣傳隊(duì)，培養(yǎng)自己的文化人才和藝術(shù)骨干。三是抓好宣傳工作。進(jìn)一步辦好《綜合行政執(zhí)法信息》、《都市建設(shè)報(bào)》和各大隊(duì)自辦信息，利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等各種新聞媒體廣泛宣傳綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的新理念、新形象、新成果，宣傳模范人物和執(zhí)法成效，不斷提升社會(huì)各界對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知，為綜合執(zhí)法營(yíng)造良好的～環(huán)境。八是要抓后勤保障建設(shè)。綜合執(zhí)法工作必須要有必要的保障和支撐才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。要加強(qiáng)必要的辦公經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、微機(jī)、車(chē)輛、攝錄像設(shè)備、通訊設(shè)備等物資保障。同時(shí)，要下大決心，花大力氣，關(guān)心一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員的工作生活，解決隊(duì)員最關(guān)心、最迫切希望解決的問(wèn)題。認(rèn)真抓好“五小工程”建設(shè)，幫助執(zhí)法隊(duì)員解決食宿、生活等方面的實(shí)際困難；在福利待遇等方面向一線(xiàn)傾斜，要積極為一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員爭(zhēng)取福利待遇，符合政策的要積極辦，有一定浮動(dòng)范圍的政策要就高不就低，沒(méi)有政策但合乎情理的也要積極爭(zhēng)取解決。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保隊(duì)伍建設(shè)取得成效。隊(duì)伍建設(shè)是最大的工程，在我們綜合執(zhí)法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是貫穿全部綜合執(zhí)法工作的主旋律。一定要高度重視，精心組織，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各大隊(duì)籌備組負(fù)責(zé)人和中層干部，一定要牢固樹(shù)立敢于抓隊(duì)伍、善于抓隊(duì)伍的意識(shí)，把隊(duì)伍建設(shè)作為首要的任務(wù)來(lái)對(duì)待，要落實(shí)一崗雙責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)踐證明，隊(duì)伍建設(shè)抓與不抓，效果不一樣；抓緊與抓松，效果也不一樣。應(yīng)當(dāng)明確，不抓隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)不明智的領(lǐng)導(dǎo)，也不是一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，抓隊(duì)伍建設(shè)是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)同志工作能力的重要標(biāo)尺。各基層領(lǐng)導(dǎo)班子要帶個(gè)好頭，要求別人做到的自己不光要首先做到，而且要真正做好。要做解放思想的表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率，遵守紀(jì)律的表率，搞好團(tuán)結(jié)的表率，干事創(chuàng)業(yè)的表率，廉潔自律的表率。這里特別要強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”二字，團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì)和品質(zhì)，越是在團(tuán)結(jié)的時(shí)候越是要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的重要性，要強(qiáng)化一損俱損、一榮俱榮的意識(shí)，共同營(yíng)造和諧、協(xié)調(diào)、風(fēng)正、氣順的濃厚氛圍。

2、全面部署，狠抓落實(shí)。會(huì)后，各處室、大隊(duì)要層層傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照要求研究貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌安排，全面部署，迅速掀起加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的高潮。各處室、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究確定加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的具體方式，要做到有行動(dòng)、有影響、有實(shí)效。要加大督導(dǎo)檢查力度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)推廣典型。要充分利用內(nèi)部刊物和報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體廣泛宣傳，造好～，積極營(yíng)造執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。

3、統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。隊(duì)伍建設(shè)是做好一切工作的基本點(diǎn)和基礎(chǔ)，是做好綜合執(zhí)法工作強(qiáng)有力的保證，我們抓隊(duì)伍建設(shè)歸根到底是為了促進(jìn)我們綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展。要把隊(duì)伍建設(shè)與執(zhí)法工作緊密結(jié)合在一起，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，促進(jìn)綜合執(zhí)法工作更好地開(kāi)展，從而達(dá)到雙促進(jìn)、雙豐收；要通過(guò)綜合執(zhí)法工作所取得的成效，來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的成果。要真正做到執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與綜合執(zhí)法工作“兩條腿走路”，“兩手抓”，“兩手都要硬”，通過(guò)兩項(xiàng)工作的相輔相成、齊頭并進(jìn)，推動(dòng)執(zhí)法局整體工作的高效運(yùn)行。同志們，我們所從事的綜合執(zhí)法工作，是全新的、開(kāi)拓性的事業(yè)。這項(xiàng)光榮而神圣的歷史使命，需要我們這支隊(duì)伍去探索、去完成。當(dāng)前，執(zhí)法局還處在籌建階段，我們的事業(yè)才剛剛起步，這正是考驗(yàn)我們執(zhí)法隊(duì)員的意志品質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的最佳時(shí)機(jī)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是我們必須要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好的一項(xiàng)重大任務(wù)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市委、市政府的決策精神為指針，不辱使命，不負(fù)重托，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，把綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全面完成各項(xiàng)綜合執(zhí)法工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第三篇：在市綜合行政執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

同志們： 在綜合行政執(zhí)法新機(jī)制運(yùn)行一周年之際，經(jīng)局黨委研究決定，召開(kāi)一次隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，就隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，這在我局還是第一次，充分顯示了局黨委抓隊(duì)伍建設(shè)的決心和對(duì)這項(xiàng)工作的重視！今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)籌建以來(lái)執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)所取得的成績(jī)，客觀分析執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和原因，認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的方法和措施。下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著 執(zhí)法局組建以來(lái)，局黨委始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)至關(guān)重要的大事來(lái)抓，新機(jī)制運(yùn)行一年以來(lái)的這段時(shí)間，是我們局隊(duì)伍建設(shè)上十分重要的一個(gè)時(shí)期，能否適應(yīng)新體制、新職能，建立新的機(jī)制、開(kāi)拓新的局面、樹(shù)立新的形象，以全新的精神面貌和工作成效展現(xiàn)在全市人民面前，是對(duì)我們這只隊(duì)伍的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一年多來(lái)，局黨委按照“邊籌建、邊工作、兩促進(jìn)、兩不誤”的工作思路，以樹(shù)立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念為核心，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法工作實(shí)際，抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。一是綜合執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)得到明顯提高。在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的基礎(chǔ)性工程，是黨的重大戰(zhàn)略決策。作為我市第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，能不能完成使命，達(dá)到預(yù)期的目的，是對(duì)剛剛成立的執(zhí)法局黨委的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)我們這支年輕隊(duì)伍的重大挑戰(zhàn)。從今年2月開(kāi)始，我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線(xiàn)，周密部署，精心組織，有計(jì)劃、按步驟、組織全局黨員，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作，廣大黨員干部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性。思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，更加牢固地樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了做好綜合執(zhí)法工作的信心和決心。廣大年輕執(zhí)法隊(duì)員也紛紛要求參加學(xué)習(xí)，積極遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，在我局形成了人人參與、人人受教育的良好局面。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)與我局的工作有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到了達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)得到明顯提高，執(zhí)法局黨委向市委、市政府交了一份滿(mǎn)意的單卷。二是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念得到確立和弘揚(yáng)。我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，提出并確立了“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，這是“立黨為公、執(zhí)政為民”在綜合行政執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn)，牢牢把握了綜合行政執(zhí)法的正確方向。一直以來(lái)，局黨委始終把塑造“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的思想建設(shè)任務(wù)，擺上重要位置，始終不渝的堅(jiān)持了新理念的灌輸和學(xué)習(xí)。各執(zhí)法大中隊(duì)、廣大執(zhí)法隊(duì)員將執(zhí)法理念銘記于心、付之于行，在一年多的執(zhí)法實(shí)踐中，新的理念已深入人心，并不斷得到發(fā)揚(yáng)光大。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一年多來(lái)我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，局黨委研究制訂了加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，建立完善了黨委會(huì)議事制度、民主生活會(huì)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭以身作則，實(shí)行包保責(zé)任制，深入處室大隊(duì)、中隊(duì)抓班子、帶隊(duì)伍、搞調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，真正起到了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)了各執(zhí)法大中隊(duì)籌備組人員和各處室負(fù)責(zé)人，他們?cè)诓煌膷徫簧希竽懾?fù)責(zé)，身先士卒，克服臨時(shí)觀念，發(fā)揮帶頭作用，為執(zhí)法隊(duì)員作出了榜樣。四是隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。我們堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)重在提高素質(zhì)，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，著力打造學(xué)習(xí)型單位和個(gè)人。堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度，提高執(zhí)法人員的政治觀念和道德水平；對(duì)全體人員進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法技能，所有執(zhí)法隊(duì)員全部持證上崗；在全體執(zhí)法隊(duì)員中開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，以鄒城事件、淮南事件等反面教材為典型，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題和不足，組織執(zhí)法隊(duì)員結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行自我反思，增強(qiáng)了依法行政、文明執(zhí)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。五是執(zhí)法行為得到了更好的約束和規(guī)范。局黨委始終把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅(jiān)持用好的制度管人，先后制定了一系列規(guī)章制度和各種禁令，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和約束，開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找存在的問(wèn)題和不足，初步形成了一整套行之有效的制度規(guī)章體系和規(guī)范約束機(jī)制。六是黨的建設(shè)和廉政建設(shè)取得新成績(jī)。建立健全了各執(zhí)法大隊(duì)和機(jī)關(guān)臨時(shí)黨組織，明確了負(fù)責(zé)人，各支部設(shè)立了臨時(shí)黨小組。組織黨員學(xué)習(xí)和參加各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各支部緊緊圍繞局黨委的部署，一手抓執(zhí)法工作，一手抓教育活動(dòng)，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督，積極組織參加萬(wàn)名代表評(píng)機(jī)關(guān)、部門(mén)互評(píng)和陽(yáng)光投訴活動(dòng)，開(kāi)展行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征詢(xún)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，查找問(wèn)題，采取措施，得到了社會(huì)各界的好評(píng)；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局與各處室、大隊(duì)，大隊(duì)與中隊(duì)層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，實(shí)行廉政承諾；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。七是后勤保障建設(shè)和宣傳工作得到了較大發(fā)展。為改善廣大一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員的工作生活條件，堅(jiān)持把精力和財(cái)力向執(zhí)法一線(xiàn)傾斜，把“五小”工程建設(shè)提上了工作日程，召開(kāi)了“五小”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極創(chuàng)造條件更好地為一線(xiàn)執(zhí)法提供服務(wù)和保障，為綜合執(zhí)法工作的全面開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宣傳工作充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒介的宣傳作用，建立健全綜合行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加大了綜合執(zhí)法對(duì)外宣傳，不斷擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法的社會(huì)影響，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了良好的～基礎(chǔ)。八是全局上下保持了良好的精神風(fēng)貌。在綜合執(zhí)法工作實(shí)踐中,我們不斷加強(qiáng)了載體建設(shè)，搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講會(huì)

源。

（二）基層組織建設(shè)不健全，基層負(fù)責(zé)同志表率作用不強(qiáng)。有些基層黨組織建設(shè)不健全，責(zé)任不明確，導(dǎo)致抓隊(duì)伍建設(shè)措施不力，不能組織有效的活動(dòng)，對(duì)局黨委做出的決定決議和工作部署不能很好的貫徹執(zhí)行，黨組織的作用、黨員的作用沒(méi)有得到更好的發(fā)揮。有些基層班子、處室籌備組成員表率作用不強(qiáng)，有些考慮自己?jiǎn)栴}過(guò)多，認(rèn)為“三定”方案未定，下一步不知道自己何去何從，抱有臨時(shí)觀念，甚至對(duì)前途悲觀失望，自我要求不嚴(yán)，缺乏開(kāi)拓意識(shí)和事業(yè)心、責(zé)任感，沒(méi)主意、少辦法，無(wú)能為力，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，對(duì)困難束手無(wú)策，缺乏凝聚力和感召力，不能發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）部分執(zhí)法隊(duì)員的能力和素質(zhì)不高，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法工作。有些隊(duì)員思想狀態(tài)差，精神萎靡不振，有些表現(xiàn)為思想僵化、守舊，不會(huì)也不學(xué)做群眾工作；有些遇到問(wèn)題畏難發(fā)愁，工作疲沓，辦事拖沓，上推下卸，不思進(jìn)??；有些表現(xiàn)為消極厭戰(zhàn)情緒，不愿做艱苦的工作，疲于應(yīng)付，不推不動(dòng)，推了也不動(dòng)；有些情緒化嚴(yán)重，工作忽冷忽熱，憑好惡、感情化，缺乏大局觀念和長(zhǎng)效意識(shí)；有些作風(fēng)紀(jì)律不好，對(duì)局里的規(guī)章制度，各項(xiàng)規(guī)定要么熟視無(wú)睹，要么置若罔聞，屢屢違反規(guī)定、觸犯禁令；有些隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，不按規(guī)定著裝，違反要求駕車(chē)、停車(chē)，不按程序執(zhí)法，違反規(guī)定處罰等等，有些甚至嚴(yán)重?cái)牧岁?duì)伍形象。

（四）個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員服務(wù)意識(shí)淡薄，廉潔自律要求不嚴(yán)。一是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，有些還停留在口頭上，沒(méi)有擺正自己服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的位置，不能正確處理執(zhí)法者與相對(duì)人的關(guān)系，執(zhí)法過(guò)程中還存在著一些方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，冷、橫、硬，言語(yǔ)不文明的問(wèn)題，有的執(zhí)法人員改不掉不良習(xí)慣，不管怎樣強(qiáng)調(diào)，就是做不到文明執(zhí)法。最近，各類(lèi)糾紛案件增多，其中與有些人員的服務(wù)意識(shí)淡薄，處理問(wèn)題不當(dāng)有關(guān)，有些甚至出現(xiàn)了執(zhí)法糾紛，深化了矛盾，產(chǎn)生了不良后果。二是有些執(zhí)法隊(duì)員個(gè)別處室人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不設(shè)身處地為人民群眾、為基層執(zhí)法隊(duì)員著想，而是先從自己考慮，先為自己打算，不去考慮怎么圍著基層轉(zhuǎn)，讓基層圍著自己轉(zhuǎn)，甚至弄權(quán)、設(shè)卡，一件事讓基層的同志跑幾次都得不到解決，個(gè)別存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象。三是有些隊(duì)員不能廉潔奉公。有的利用職權(quán)辦人情案、辦關(guān)系案，睜只眼、閉只眼，甚至替違法項(xiàng)目打掩護(hù)、壓住不報(bào)；有的利用權(quán)力為自己謀利益，個(gè)別執(zhí)法人員把手中的職權(quán)當(dāng)成牟利的工具，想方設(shè)法為自己謀好處。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的隊(duì)員存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)行為，有些還相當(dāng)嚴(yán)重；有的個(gè)人不干凈，罰款不開(kāi)票，據(jù)為己有，扣押東西拿到家里，吃喝不給錢(qián)，甚至利用職權(quán)搞打擊報(bào)復(fù)等；有的執(zhí)法隊(duì)員拉關(guān)系、搞庸俗的一套，吃吃喝喝、甚至和社會(huì)上一些不三不四的人混在一起；有些超越政策許可，或出于不正當(dāng)目的拉贊助、搞變相截留，不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在不少不正當(dāng)開(kāi)支等。

（五）綜合執(zhí)法工作中存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是執(zhí)法境界、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法水平不高。我們常說(shuō)有多高的境界就有多高的標(biāo)準(zhǔn)、有多高的標(biāo)準(zhǔn)就有多高的水平，有些執(zhí)法隊(duì)員放棄了堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，工作上和過(guò)去比，和自己比，和從前比，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不思創(chuàng)新、不求上進(jìn)，致使工作河山未改，面貌依舊，有些甚至出現(xiàn)了下滑。二是新機(jī)制執(zhí)行和運(yùn)作不到位。網(wǎng)格化執(zhí)法沒(méi)有真正落實(shí)到位，有些又回到了老路子上去了；社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有些開(kāi)展不好，有些鞏固不好；考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)；公安保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)；部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制還需進(jìn)一步建立。三是法定執(zhí)法職能還有些沒(méi)有展開(kāi)，有些還不到位。如城市道路交通執(zhí)法還未真正展開(kāi)，城市規(guī)劃執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段和辦法，在違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處上還存在許多問(wèn)題和漏洞。市容執(zhí)法上仍是問(wèn)題多多，困難重重，有些嚴(yán)重影響市容的老大難問(wèn)題一直拿不出解決的辦法。四是工作反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)路段和地區(qū)費(fèi)了很大氣力整治出來(lái)，但缺乏鞏固措施，整治，反彈，再整治，再反彈，又陷入了惡性循環(huán)的怪圈。五是按照年初的工作計(jì)劃，有些沒(méi)有完成，有些還沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。以上談到的五個(gè)方面的問(wèn)題不一定全面，程度也輕重不一，有的是事實(shí)，有的是傾向，但都是客觀存在的，都是有一定根據(jù)的。我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)了多次會(huì)議，分別聽(tīng)取了不同層面人員的意見(jiàn)和建議，絕不是危言聳聽(tīng)。這些問(wèn)題雖然出在個(gè)別大中隊(duì)、科室和少數(shù)執(zhí)法人員身上，但是，如果不及時(shí)解決，任其發(fā)展下去，將會(huì)對(duì)我們這支隊(duì)伍產(chǎn)生很大的危害，既影響到我們整個(gè)隊(duì)伍的整體形象，影響到全體執(zhí)法人員自身發(fā)展的切身利益，也影響到我市綜合行政執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)，主要有以下原因： 一是我們處在籌建階段的特殊時(shí)期，致使部分同志產(chǎn)生了等待觀望思想。由于種種客觀原因，我局的三定方案遲遲沒(méi)有確定，試運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，各方面的體制和機(jī)制還沒(méi)有健全和完善，致使有些同志等待觀望，感到執(zhí)法工作名不正言不順，臨時(shí)思想嚴(yán)重。有些同志考慮自己多了一些，對(duì)工作考慮少了一些。有些同志感到激勵(lì)機(jī)制不健全，干好干孬一個(gè)樣，看不到前途，失去斗志，心中產(chǎn)生了失望、悲觀甚至消極、厭戰(zhàn)等情緒。甚至有個(gè)別同志擔(dān)心綜合執(zhí)法的前景，對(duì)執(zhí)法工作失去信心。二是綜合執(zhí)法工作人員少，任務(wù)重，難度大，同志們有畏難情緒。綜合執(zhí)法在起步階段的執(zhí)法任務(wù)相對(duì)較重，點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，這樣勢(shì)必帶來(lái)人員上的相對(duì)緊張，而工作范圍的擴(kuò)大、工作進(jìn)展的深入，工作標(biāo)準(zhǔn)的提高又勢(shì)必帶來(lái)工作難度的加大，因而帶來(lái)隊(duì)員工作時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，工作壓力大等問(wèn)題，有些同志對(duì)困難估計(jì)不足，缺少心理準(zhǔn)備。有些同志感到辛苦半天還是老樣子，工作沒(méi)有成就感，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，打不開(kāi)局面。三是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，群眾不理解。綜合執(zhí)法目前面對(duì)的執(zhí)法相對(duì)人大多是一些弱勢(shì)群體，他們要么是下崗職工，要么是進(jìn)城的農(nóng)民，生活困難，極易博得群眾的同情和支持，群眾對(duì)我們的執(zhí)法工作有抵觸，少數(shù)群眾對(duì)我們有偏見(jiàn)，不理解。加之我們部門(mén)間的執(zhí)法合作有待磨合，特別是公安保障執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)，造成了同志們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中或多或少受到了一些委屈，致使有些同志感到工作不光彩，別人看不起，缺乏自豪感。四從執(zhí)

法隊(duì)員待遇低，后勤保障差。由于我們正在組建，資金等各方面保障不能及時(shí)到位或滿(mǎn)足要求，無(wú)論與以前相比、與別人相比，還是與同志們心中的目標(biāo)或期待相比，可能都有心理上的差距，致使工作積極性不高。對(duì)這些問(wèn)題局黨委做了認(rèn)真分析，認(rèn)真研究，有些局黨委是理解的，也是黨委一直努力積極在解決的。有些問(wèn)題是客觀存在的，但大多數(shù)是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，絕不能以此為借口，作為不干工作或干不好工作的條件?；I備時(shí)間長(zhǎng)是壞事，也是好事，困難多、任務(wù)重、待遇低更能看出一個(gè)人的素質(zhì)和水平，更能讓我們看清人、認(rèn)識(shí)人、正確的使用人。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，危難見(jiàn)忠貞。為什么大部分的同志沒(méi)有這些思想問(wèn)題，為什么有的大中隊(duì)工作沒(méi)有滑坡，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、是精神問(wèn)題。我們的同志在困難的時(shí)候要看到成績(jī)，要看到光明，要提高我們的勇氣。

三、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，努力做好新形勢(shì)下的隊(duì)伍建設(shè)工作 當(dāng)前，我們從事的綜合執(zhí)法工作處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而隊(duì)伍建設(shè)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，局黨委一直把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重的工作和常抓不懈的任務(wù)抓在手里，放到心上，能不能建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，尤關(guān)我們事業(yè)的興衰成敗。我們要緊緊圍繞局黨委制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象的基本思路，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為根本，以堅(jiān)持公正文明、執(zhí)法為民為核心，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化基層建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化水平為主線(xiàn)，以健全反腐倡廉機(jī)制和完善后勤裝備建設(shè)為保障，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)創(chuàng)我市綜合行政執(zhí)法工作新局面的神圣使命奠定強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)目前我局隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其主客觀原因，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好綜合執(zhí)法工作的信心。城市化是現(xiàn)代化的必由之路，環(huán)境就是生產(chǎn)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法，是提高城市品牌和城市競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市發(fā)展的必由之路。綜合行政執(zhí)法是改革的產(chǎn)物、是時(shí)代的產(chǎn)物，符合國(guó)家的政策和發(fā)展方向，大有可為。市委、市政府對(duì)我市的城市綜合執(zhí)法工作也非常重視，特別是我市提出的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、組群結(jié)構(gòu)大城市”的戰(zhàn)略構(gòu)思后，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)需要高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)作為支撐，因此為了適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要，對(duì)我市的城市管理體制進(jìn)行了重大改革，組建了我們綜合行政執(zhí)法局，這是我市依法治市進(jìn)程中的一件大事，是我市綜合執(zhí)法法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，也充分體現(xiàn)了我們的綜合執(zhí)法工作在我市建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市的重要意義。同時(shí)，從國(guó)家行政體制改革的方向看，我們這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是要走綜合執(zhí)法的道路，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的加快，隨著我市在城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)的深入，我們的職能將不斷地增加，我們的執(zhí)法領(lǐng)域要不斷的擴(kuò)展，隊(duì)伍也將會(huì)不斷地壯大，各項(xiàng)待遇也會(huì)逐步得到提高?？梢哉f(shuō)，我們這項(xiàng)工作是一個(gè)前途光明、大有可為的事業(yè)，關(guān)鍵是要看我們這支隊(duì)伍能不能經(jīng)的起考驗(yàn)，肩負(fù)起這份神圣的使命。

（二）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的恒心。

1、增強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。古人說(shuō)：“德者，才之帥也”。只有修身，才能齊家、治國(guó)、平天下。我們常說(shuō)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：沒(méi)有一支鐵紀(jì)律的隊(duì)伍是打不了勝仗的。作為我們這樣一支嶄新的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，面對(duì)的又是綜合執(zhí)法這樣一個(gè)全新的事業(yè)，隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。廣大綜合行政執(zhí)法隊(duì)員工作在行政執(zhí)法的第一線(xiàn)，直接與老百姓打交道，隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平直接影響著行政執(zhí)法的效果，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。能不能建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍直接決定了我們能否完成各項(xiàng)任務(wù)、能否得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾的理解支持，關(guān)乎著我們事業(yè)的興衰成敗。

2、增強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地看到，目前我們隊(duì)伍自身建設(shè)的總體水平還不能適應(yīng)新任務(wù)、新體制的要求，前面已經(jīng)分析了一些隊(duì)員的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和組織紀(jì)律觀念等方面還存在的問(wèn)題，這與領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有不小的差距。在今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，把它作為關(guān)系到我市綜合執(zhí)法作用能否充分有效地發(fā)揮，能否健康發(fā)展的大事來(lái)抓，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

3、增強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)性的認(rèn)識(shí)。新機(jī)制運(yùn)行以來(lái)的這段時(shí)間里，我們廣大執(zhí)法隊(duì)員任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，克服了許多難以想象的困難，為我市綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展作出了突出的貢獻(xiàn)，初步樹(shù)立起了我們綜合執(zhí)法隊(duì)伍新的形象的隊(duì)伍品牌，我們的綜合執(zhí)法事業(yè)正處在關(guān)鍵的時(shí)期，“逆水行舟用力撐,一篙松動(dòng)退千尋”，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的榮譽(yù)，倍加愛(ài)護(hù)我們良好的形象。我局自組建以后，從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都密切關(guān)注著它的生存發(fā)展，但有的人對(duì)這支隊(duì)伍能否承擔(dān)起市委市政府交給的使命報(bào)有這樣那樣的看法，社會(huì)上有的人在成立之初曾經(jīng)有這樣那樣的偏見(jiàn)和看法。我們這支隊(duì)伍能不能健康地發(fā)展下去、能不能讓市委市政府滿(mǎn)意、能不能得到百姓的支持和理解，關(guān)鍵靠我們自己，靠我們以一流的成績(jī)和良好的形象來(lái)證明自身價(jià)值?！按笫卤刈鲇诩?xì)，功業(yè)必出于恒”，我們所從事的綜合執(zhí)法工作是最實(shí)在的工作，也是最繁瑣的工作，它需要月月抓、周周做，天天干，需要持之以恒的功夫，隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程和永遠(yuǎn)的追求，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須長(zhǎng)抓不懈，不能一曝十寒，緊一陣松一陣。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，要堅(jiān)持活到老、學(xué)到老、改造到老，樹(shù)立抓隊(duì)伍建設(shè)的恒心。

（三）明確任務(wù)，下定做好隊(duì)伍建設(shè)的決心 一要抓思想政治學(xué)習(xí)。思想政治工作歷來(lái)是我們黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線(xiàn)。我們要抓理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、世界觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高政治理論水平，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。抓理念教育，提高宗旨觀念，要下大力氣宣傳灌輸我們“公正文明、執(zhí)法為名”的執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，牢牢把握綜合執(zhí)法的正確方向。要在全體執(zhí)法隊(duì)員中大力弘揚(yáng)積極探索、勇于開(kāi)拓精神，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上精神，不畏艱難、敢打硬仗精神，使之深深植根于每名隊(duì)員的思想中，成為綜合執(zhí)法隊(duì)員腳踏實(shí)地、埋頭苦干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成綜合執(zhí)法工作的力量源泉，成為推動(dòng)綜合執(zhí)法事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。二是要抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。政治路線(xiàn)確定以后，班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)的好壞，直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持下基層，深入執(zhí)法工作第一線(xiàn)，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要發(fā)揮各級(jí)班子的模范帶頭作用和成員的表率作用。身體力行，率先垂范，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)建完善的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)多給年輕執(zhí)法隊(duì)員創(chuàng)造施展才能的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)，通過(guò)公開(kāi)平等的競(jìng)爭(zhēng)，也勢(shì)必給老執(zhí)法隊(duì)員帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，從而形成相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、相互提高的良好氛圍，要真正落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立能上能下的干部任用體制，真抓實(shí)干，對(duì)不稱(chēng)職、不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的要疏通“下”的渠道，對(duì)執(zhí)法工作中德才兼?zhèn)?、成?jī)突出的同志要提拔任用，而不唯資歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份、不唯年齡。要重點(diǎn)選拔一批年富力強(qiáng)、敢創(chuàng)敢干的一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員把他們充實(shí)到中隊(duì)、大隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，做到合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，確保領(lǐng)導(dǎo)班子充滿(mǎn)生機(jī)和活力。三是要抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們這支隊(duì)伍來(lái)自不同的單位、不同層次，水平高低不

一、素質(zhì)參差不齊，要通過(guò)崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)交流、以案示法、座談?dòng)懻?、鼓?lì)學(xué)歷教育等方式，以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)和學(xué)習(xí)型隊(duì)員為目標(biāo)，在全局營(yíng)造好學(xué)上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺(jué)性，提高全體執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力，規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案效率，樹(shù)立忠于法律、忠于人民的政治本色，嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)法，爭(zhēng)取每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員做到“六會(huì)”：會(huì)管理、會(huì)記錄、會(huì)談話(huà)、會(huì)填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)、會(huì)協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、會(huì)處理執(zhí)法中發(fā)生的突發(fā)問(wèn)題，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，提高辦案質(zhì)量，不斷提高依法行政的能力。四是要抓制度建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍管理的制度化，才能真正實(shí)現(xiàn)依法管理城市的要求，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作步入良性循環(huán)。堅(jiān)持用制度管人，是執(zhí)法局基本的治局方針，我們?cè)诩訌?qiáng)依法管理隊(duì)伍方面做了很多努力，為了健全內(nèi)部制度化、法制化、規(guī)范化機(jī)制，提高公正執(zhí)法水平，先后研究出臺(tái)了一系列的規(guī)則、規(guī)定、禁令等制度。下步將根據(jù)執(zhí)法局制度建設(shè)三年規(guī)劃的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。使隊(duì)伍各方面工作能夠有章可循，形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，確保隊(duì)伍向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展。在隊(duì)伍建設(shè)中，根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，對(duì)行之有效的制度繼續(xù)執(zhí)行，對(duì)不完善的抓緊補(bǔ)充完善，并使這些制度融化于執(zhí)法隊(duì)員的心中，變成大家的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步明確職責(zé)、理順關(guān)系、規(guī)范運(yùn)作、提高效率，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地加強(qiáng)機(jī)關(guān)、大隊(duì)、中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展好建設(shè)規(guī)范化中隊(duì)活動(dòng)。五是要抓道德建設(shè)。只有抓好綜合執(zhí)法隊(duì)員的職業(yè)道德教育，具有了良好的素質(zhì)，才能樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。要把德治與法治相結(jié)合，教育執(zhí)法隊(duì)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，教育執(zhí)法隊(duì)員敬業(yè)愛(ài)業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮特別能吃苦、特別能奮斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員在工作中盡職盡責(zé)、樂(lè)于吃苦、不計(jì)報(bào)酬、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。六是要抓廉政建設(shè)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的執(zhí)法隊(duì)伍并不是一方“凈土”，執(zhí)法人員也并不具有天然的“免疫力”，更沒(méi)有永遠(yuǎn)的“防腐劑”。我們所從事的執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)利，時(shí)時(shí)刻刻都充滿(mǎn)著各種各樣的誘惑，一旦放松警惕把握不住自己，就可能釀成不可挽回的后果。我們要采取各種有力措施，加大執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，要經(jīng)常開(kāi)展警示教育，讓隊(duì)員深刻領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行為上嚴(yán)于律己。要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，下半年我們還要聘任一批執(zhí)法監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法工作及執(zhí)法隊(duì)員的監(jiān)督。三是要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的執(zhí)法人員徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決杜絕各種粗暴、野蠻執(zhí)法、“三亂”行為和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。切實(shí)解決少數(shù)執(zhí)法人員工作效率低下，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，隨便吃請(qǐng)受禮，侵犯群眾利益等問(wèn)題，樹(shù)立我們公正、文明、廉潔、高效的良好形象。七是要抓載體建設(shè)。要以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力打造綜合執(zhí)法文化品牌，積極營(yíng)造健康向上、快樂(lè)和諧的執(zhí)法氛圍。一是抓好文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全局組織開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明執(zhí)法大（中）隊(duì)、文明個(gè)人活動(dòng)，并通過(guò)各種形式活躍創(chuàng)建氛圍，組織幫困、扶貧、便民等活動(dòng)豐富創(chuàng)建內(nèi)容，發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、信息卡、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式檢驗(yàn)創(chuàng)建效果，真正使文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。二是抓好綜合執(zhí)法文化建設(shè)。一方面要大力弘揚(yáng)我們的執(zhí)法理念，倡樹(shù)綜合執(zhí)法行業(yè)精神和隊(duì)伍品牌；另一方面也要著力打造文化品牌。以團(tuán)結(jié)友愛(ài)、快樂(lè)工作、和諧共事作為主題，積極開(kāi)展各種文化活動(dòng)，舉辦征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，讀書(shū)會(huì)等文體娛樂(lè)項(xiàng)目，建立自己的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、業(yè)余文藝隊(duì)、宣傳隊(duì)，培養(yǎng)自己的文化人才和藝術(shù)骨干。三是抓好宣傳工作。進(jìn)一步辦好《綜合行政執(zhí)法信息》、《都市建設(shè)報(bào)》和各大隊(duì)自辦信息，利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等各種新聞媒體廣泛宣傳綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的新理念、新形象、新成果，宣傳模范人物和執(zhí)法成效，不斷提升社會(huì)各界對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知，為綜合執(zhí)法營(yíng)造良好的～環(huán)境。八是要抓后勤保障建設(shè)。綜合執(zhí)法工作必須要有必要的保障和支撐才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。要加強(qiáng)必要的辦公經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、微機(jī)、車(chē)輛、攝錄像設(shè)備、通訊設(shè)備等物資保障。同時(shí)，要下大決心，花大力氣，關(guān)心一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員的工作生活，解決隊(duì)員最關(guān)心、最迫切希望解決的問(wèn)題。認(rèn)真抓好“五小工程”建設(shè)，幫助執(zhí)法隊(duì)員解決食宿、生活等方面的實(shí)際困難；在福利待遇等方面向一線(xiàn)傾斜，要積極為一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員爭(zhēng)取福利待遇，符合政策的要積極辦，有一定浮動(dòng)范圍的政策要就高不就低，沒(méi)有政策但合乎情理的也要積極爭(zhēng)取解決。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保隊(duì)伍建設(shè)取得成效。隊(duì)伍建設(shè)是最大的工程，在我們綜合執(zhí)法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是貫穿全部綜合執(zhí)法工作的主旋律。一定要高度重視，精心組織，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各大隊(duì)籌備組負(fù)責(zé)人和中層干部，一定要牢固樹(shù)立敢于抓隊(duì)伍、善于抓隊(duì)伍的意識(shí)，把隊(duì)伍建設(shè)作為首要的任務(wù)來(lái)對(duì)待，要落實(shí)一崗雙責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)踐證明，隊(duì)伍建設(shè)抓與不抓，效果不一樣；抓緊與抓松，效果也不一樣。應(yīng)當(dāng)明確，不抓隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)不明智的領(lǐng)導(dǎo)，也不是一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，抓隊(duì)伍建設(shè)是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)同志工作能力的重要標(biāo)尺。各基層領(lǐng)導(dǎo)班子要帶個(gè)好頭，要求別人做到的自己不光要首先做到，而且要真正做好。要做解放思想的表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率，遵守紀(jì)律的表率，搞好團(tuán)結(jié)的表率，干事創(chuàng)業(yè)的表率，廉潔自律的表率。這里特別要強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”二字，團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì)和品質(zhì)，越是在團(tuán)結(jié)的時(shí)候越是要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的重要性，要強(qiáng)化一損俱損、一榮俱榮的意識(shí)，共同營(yíng)造和諧、協(xié)調(diào)、風(fēng)正、氣順的濃厚氛圍。

2、全面部署，狠抓落實(shí)。會(huì)后，各處室、大隊(duì)要層層傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照要求研究貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌安排，全面部署，迅速掀起加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的高潮。各處室、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究確定加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的具體方式，要做到有行動(dòng)、有影響、有實(shí)效。要加大督導(dǎo)檢查力度，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)推廣典型。要充分利用內(nèi)部刊物和報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體廣泛宣傳，造好～，積極營(yíng)造執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。

3、統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。隊(duì)伍建設(shè)是做好一切工作的基本點(diǎn)和基礎(chǔ)，是做好綜合執(zhí)法工作強(qiáng)有力的保證，我們抓隊(duì)伍建設(shè)歸根到底是為了促進(jìn)我們綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展。要把隊(duì)伍建設(shè)與執(zhí)法工作緊密結(jié)合在一起，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，促進(jìn)綜合執(zhí)法工作更好地開(kāi)展，從而達(dá)到雙促進(jìn)、雙豐收；要通過(guò)綜合執(zhí)法工作所取得的成效，來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的成果。要真正做到執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與綜合執(zhí)法工作“兩條腿走路”，“兩手抓”，“兩手都要硬”，通過(guò)兩項(xiàng)工作的相輔相成、齊頭并進(jìn)，推動(dòng)執(zhí)法局整體工作的高效運(yùn)行。同志們，我們所從事的綜合執(zhí)法工作，是全新的、開(kāi)拓性的事業(yè)。這項(xiàng)光榮而神圣的歷史使命，需要我們這支隊(duì)伍去探索、去完成。當(dāng)前，執(zhí)法局還處在籌建階段，我們的事業(yè)才剛剛起步，這正是考驗(yàn)我們執(zhí)法隊(duì)員的意志品質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的最佳時(shí)機(jī)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是我們必須要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好的一項(xiàng)重大任務(wù)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市委、市政府的決策精神為指針，不辱使命，不負(fù)重托，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，把綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全面完成各項(xiàng)綜合執(zhí)法工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第四篇：在市行政服務(wù)中心管委會(huì)會(huì)議上的講話(huà)

這次會(huì)議是中心管委會(huì)成立以來(lái)的第一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)中心近三年來(lái)的工作，進(jìn)一步研究和探索新形勢(shì)下如何加強(qiáng)中心建設(shè)問(wèn)題。尤其是在《行政許可法》將于今年7月1日正式實(shí)施的前提下，如何把學(xué)習(xí)、貫徹《行政許可法》與加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)新的課題。去年7月份，我和閩旭、銘義同志與有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志一道到中心進(jìn)行了一天的調(diào)研；9月17日市委常委會(huì)議又專(zhuān)門(mén)研究了中心建設(shè)問(wèn)題；11月27日市長(zhǎng)辦公會(huì)議又聽(tīng)取了中心專(zhuān)題匯報(bào)，提出了改進(jìn)、完善、提高的工作思路，并對(duì)窗口整合工作提出了具體要求。由此足見(jiàn)市委、市政府對(duì)行政服務(wù)中心工作是高度重視的，希望各部門(mén)也要高度重視。剛才，中心匯報(bào)了主要工作和窗口整合實(shí)施方案，我覺(jué)得切合實(shí)際。工商局、交通局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局等幾個(gè)部門(mén)交流了工作經(jīng)驗(yàn)，大家又進(jìn)行了討論，提出了好的建議，希望中心要注意推廣、研究、落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議的精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定行政服務(wù)中心成立以來(lái)的工作成績(jī)

行政服務(wù)中心自2001年5月成立以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，在各部門(mén)的大力支持配合下，邊探索、邊完善，取得了可喜的成績(jī)。到2003年底，共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)31.2萬(wàn)件，辦結(jié)率為99%，其中投訴中心受理各類(lèi)投訴494件。這是一個(gè)了不起的成績(jī)，說(shuō)明中心工作的同志付出了艱辛和努力，做了大量工作，為推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出了很大的貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便了群眾辦事。長(zhǎng)期以來(lái)，政府管理經(jīng)濟(jì)沿襲了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式，政出多門(mén)，審批職能分散，審批程序復(fù)雜，群眾辦事找不到門(mén)，甚至兜圈子，辦事找熟人、受委屈，“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”，并進(jìn)而成為滋生腐敗的根源之一，致使黨群、干群關(guān)系緊張。成立行政服務(wù)中心，把部門(mén)許可審批項(xiàng)目集中起來(lái)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，審批項(xiàng)目的申報(bào)條件、申辦材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在中心全部公開(kāi)，增加了透明度，真正做到了陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、按承諾日辦結(jié)”，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，有效克服了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，方便了群眾。

二是規(guī)范了許可審批行為，提高了服務(wù)效率。將部門(mén)和許可項(xiàng)目集中在中心窗口服務(wù)，不是簡(jiǎn)單意義上的“辦公室搬家”，而是減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。盡管開(kāi)始時(shí)有些部門(mén)感到比較麻煩，但時(shí)間長(zhǎng)了，關(guān)系理順了，給部門(mén)工作也提供了方便，機(jī)關(guān)辦事環(huán)境得到改善。行政服務(wù)中心建立了并聯(lián)審批制度，對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)的許可審批事項(xiàng)，實(shí)行“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、承諾辦結(jié)”的辦理方式，變前置審批為后置監(jiān)督，提高了辦事時(shí)效。中心窗口企業(yè)注冊(cè)登記、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、企業(yè)代碼證、臨時(shí)身份證、戶(hù)口準(zhǔn)遷證、邊境證等一些與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦，立等可取。一些承諾辦理項(xiàng)目的承諾期限還普遍壓縮了一半以上，很受群眾歡迎。

三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市監(jiān)察局在中心設(shè)置了投訴窗口，受理個(gè)私企業(yè)、外來(lái)投資、政風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量方面的投訴，工作成效明顯，得到了市委、市政府乃至省紀(jì)委、監(jiān)察局的好評(píng)，《江淮》雜志還曾專(zhuān)門(mén)介紹他們的工作經(jīng)驗(yàn)。投訴中心與行政服務(wù)中心合署辦公，對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確實(shí)有一定的約束力。行政服務(wù)中心與投訴中心還定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)受理環(huán)境投訴，協(xié)調(diào)處理窗口工作問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。

四是推動(dòng)了部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變和效率提高。行政服務(wù)中心建立以來(lái)，進(jìn)入中心的部門(mén)積極按照中心的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮承諾期限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向窗口放權(quán)。一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到窗口了解情況，聽(tīng)取中心和辦事者的意見(jiàn)，按照便民利民的要求，主動(dòng)改進(jìn)部門(mén)工作，從而有力地推動(dòng)了部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變。很多原來(lái)由局長(zhǎng)審批的項(xiàng)目下放到了科室和窗口，一些多頭審批的項(xiàng)目程序得到了簡(jiǎn)化，不少原來(lái)定期集中審批的項(xiàng)目改為隨時(shí)審批，極大地方便了辦事群眾，得到了群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)，同時(shí)也帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)。這也是近兩年政府部門(mén)政風(fēng)評(píng)議分值不斷上升，群眾滿(mǎn)意度不斷提高的一個(gè)重要原因。

當(dāng)然，由于中心是一個(gè)新事物，沒(méi)有固定模式、現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，不可避免地會(huì)存在一些矛盾和問(wèn)題。如一些項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、部分項(xiàng)目?jī)深^辦理，中心自身體制、硬件、管理等方面都還有不適應(yīng)的地方，還有中心將來(lái)以何種模式運(yùn)作和發(fā)展，如何加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的監(jiān)督和管理等都需要進(jìn)一步探索。但我們應(yīng)該看到，這些問(wèn)題都是前進(jìn)中的問(wèn)題，有些問(wèn)題是中心自身難以解決的，還要靠市委、市政府以及方方面面的支持。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)行政服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)

由于行政服務(wù)中心是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在體制和運(yùn)行機(jī)制方面都與現(xiàn)行的部門(mén)體制和運(yùn)行方式有所沖突。因此，自從中心成立到現(xiàn)在，圍繞著這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是否必要、運(yùn)轉(zhuǎn)是否有成效，將來(lái)向何處去等等諸如此類(lèi)的爭(zhēng)論，可以說(shuō)一直沒(méi)有停息過(guò)。有的同志由于思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是在搞形式；有的同志看到它與現(xiàn)行的部門(mén)體系不相融洽，懷疑它的存在是否必要；有的同志只看到它在運(yùn)行過(guò)程中存在著某些不完善的地方就加以指責(zé)；還有極少數(shù)部門(mén)本著老觀念，抵制項(xiàng)目進(jìn)中心。因此，我們有必要進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)行政服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，才能心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把服務(wù)中心辦好。

首先，建立行政服務(wù)中心是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行為。行政服務(wù)中心成立以來(lái)，最大的受益者是老百姓。對(duì)于廣大老百姓來(lái)說(shuō)，它不僅僅是簡(jiǎn)單地解決了由過(guò)去辦事多跑幾趟腿、多跑幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，更重要的意義在于促進(jìn)了行政審批項(xiàng)目和程序的公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，減少了滋生腐敗的土壤，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和公務(wù)人員執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和服務(wù)觀念的形成，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于民、執(zhí)政為民。

其次，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是打造為民政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！佰`行三個(gè)代表，打造為民政府”是本屆政府努力的方向，也是政府自身建設(shè)的目標(biāo)。行政服務(wù)中心是政府職能轉(zhuǎn)換、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的重要載體。它所實(shí)行的規(guī)范行政、公開(kāi)辦事、承諾服務(wù)、提高效率的做法，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和人民群眾的愿望，樹(shù)立了政府愛(ài)民、為民、親民的形象，也為市場(chǎng)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展拓展了更廣闊的空間。行政服務(wù)中心建設(shè)的成效也從一個(gè)側(cè)面、一定程度上反映和體現(xiàn)著我們打造為民政府工作的進(jìn)展情況。

第三，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是依法治市的必然要求。《行政許可法》科學(xué)地總結(jié)和充分肯定了幾年來(lái)行政許可審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，為我們深化審批制度改革和加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。《行政許可法》明確一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；一級(jí)政府可以實(shí)行行政許可聯(lián)合辦理、集中辦理。這就使行政服務(wù)中心的建立有了法律依據(jù)。同時(shí)，《行政許可法》第四、五、六條規(guī)定了設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，應(yīng)當(dāng)遵循便民利民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些都在一定意義上肯定了設(shè)立行政服務(wù)中心的實(shí)踐。因此，可以說(shuō)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)由改革創(chuàng)新變成了法律要求。我們必須從貫徹《行政許可法》和依法治市的高度，進(jìn)一步深化對(duì)行政服務(wù)中心工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

三、求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面

（一）認(rèn)真組織實(shí)施好窗口整合方案。中心擬定的窗口整合方案，既考慮到了審批項(xiàng)目的相互銜接配合，又保持了部門(mén)的相對(duì)獨(dú)立性；既保證了急辦項(xiàng)目能即時(shí)辦結(jié)，又對(duì)承諾辦理項(xiàng)目多、辦件量小的部門(mén)設(shè)置了綜合窗口，總體上符合池州的實(shí)際和市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，體現(xiàn)了精干、高效的原則，會(huì)后要認(rèn)真組織實(shí)施，各個(gè)部門(mén)要積極主動(dòng)地配合。人員精簡(jiǎn)以后，要求更高了，各部門(mén)要按照中心要求，該壓縮的要堅(jiān)決壓縮，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，工作量大，且有條件的單位要派業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)窗口，通過(guò)調(diào)整，使中心窗口人員的總體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。今后凡是新進(jìn)中心的人員，必須得到中心的認(rèn)可。要維持窗口人員的相對(duì)穩(wěn)定，原則上兩年一輪換。進(jìn)入綜合窗口的部門(mén)要搞好內(nèi)部銜接，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)窗口工作，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障窗口辦件質(zhì)量。

(二)認(rèn)真落實(shí)市政府池政〔2003〕68號(hào)文件精神。第三輪行政審批項(xiàng)目清理后，市政府池政〔2003〕68號(hào)文件明確進(jìn)入中心的部門(mén)為26個(gè)，比過(guò)去增加5個(gè)，這5個(gè)部門(mén)是市林業(yè)局、教體局、廣電局、氣象局、殘聯(lián)，進(jìn)入中心的審批項(xiàng)目170項(xiàng)，比過(guò)去增加16項(xiàng)，但由于項(xiàng)目調(diào)整和過(guò)去少數(shù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，目前共有59項(xiàng)未進(jìn)入中心。我們要求，凡是市政府池政 〔2003〕68號(hào)文件列入進(jìn)中心的項(xiàng)目必須在5月底前全部無(wú)條件進(jìn)入中心。行政服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，并將協(xié)調(diào)落實(shí)的情況及時(shí)反饋。項(xiàng)目必須是應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)，一刀切，不管有沒(méi)有辦件，凡是列入的項(xiàng)目先進(jìn)去，不合適的以后再作調(diào)整。市公安局打報(bào)告要設(shè)立辦證大廳，我的意見(jiàn)是：除了海事局項(xiàng)目和車(chē)管項(xiàng)目在一起外，其余項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心，不要再設(shè)立其他辦事大廳。必要時(shí)可組織監(jiān)察局、兩辦督查室進(jìn)行督查。要下大力氣解決明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭受理，讓群眾兩頭跑的問(wèn)題。凡是明確進(jìn)中心的項(xiàng)目，能在中心窗口辦成的，都要授權(quán)窗口辦理。確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)勘察或領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)在窗口受理，并由窗口人員和部門(mén)銜接，按承諾期限辦結(jié)。中心要通過(guò)強(qiáng)化辦件管理、定期抽查等手段加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)處理不了的，要向市委、市政府書(shū)面報(bào)告。要加快中心在線(xiàn)審批系統(tǒng)建設(shè)，利用政府信息中心的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)窗口與部門(mén)的聯(lián)系，提高辦事效率?？紤]到現(xiàn)在中心的面積太小，辦公條件較差，市政府已安排建設(shè)新的服務(wù)大廳，并盡快投入使用。因此，從現(xiàn)在起，部門(mén)一律不允許再設(shè)分中心，不僅如此，我們現(xiàn)有的三個(gè)辦事大廳在條件允許的情況下還要合并。新的服務(wù)大廳建成后，行政許可項(xiàng)目要全部進(jìn)入服務(wù)中心集中辦理。

（三）抓緊搞好部門(mén)內(nèi)部審批體制改革?！缎姓S可法》明確規(guī)定，一個(gè)部門(mén)只能以一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外受理和實(shí)施行政許可。而目前大多數(shù)部門(mén)的行政許可職能分散在各個(gè)科室，這既不符合《行政許可法》的要求，也不利于規(guī)范、簡(jiǎn)化許可審批程序，提高辦事效率。一些項(xiàng)目難以進(jìn)中心，或雖進(jìn)中心但兩頭受理，其重要的根源在于部門(mén)內(nèi)部的審批體制沒(méi)有理順。因此，部門(mén)內(nèi)部審批體制改革既是制約審批制度改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是貫徹實(shí)施《行政許可法》所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，希望各部門(mén)引起高度重視。當(dāng)然，這項(xiàng)改革涉及面廣、敏感度高、操作難度大，需要循序漸進(jìn)。但我們要增強(qiáng)法律意識(shí)、改革意識(shí)，從現(xiàn)在起就要穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。行政服務(wù)中心要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)入中心的行政許可項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、申辦條件、辦理程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行梳理，盡可能地簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮承諾時(shí)限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化前置條件，提倡后置監(jiān)管和跟蹤服務(wù)。要不斷增大即辦件比例，常規(guī)辦證辦照必須在中心窗口落實(shí)“一條龍”服務(wù)。要進(jìn)一步完善并聯(lián)審批機(jī)制，擴(kuò)大并聯(lián)審批的覆蓋面，發(fā)揮中心在并聯(lián)審批中的牽頭、組織、督促作用。部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡量將審批權(quán)下放到科室、窗口，同時(shí)要減少多頭審批。以便進(jìn)一步提高辦事效率，體現(xiàn)服務(wù)政府、效率政府。

（五）突出抓好代理服務(wù)。行政服務(wù)中心提出開(kāi)展代理服務(wù)，為投資者代辦各類(lèi)審批手續(xù)，建立投資綠色通道，這是一個(gè)很好的創(chuàng)意和想法，符合投資者特別是外來(lái)投資者的要求，也是今后服務(wù)中心改革發(fā)展的方向，是服務(wù)中心最有生命力、最有所作為、最需要拓寬的領(lǐng)域，希望服務(wù)中心要扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。今后，對(duì)投資者尤其是外來(lái)投資者，行政服務(wù)中心要無(wú)償提供全程代理服務(wù)，這對(duì)整個(gè)投資環(huán)境將是一個(gè)很大的改進(jìn)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好行政服務(wù)中心自身建設(shè)。行政服務(wù)中心工作創(chuàng)新性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，要搞好很不容易。市委、市政府對(duì)中心工作非常重視，從今年起，行政服務(wù)中心管委會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，請(qǐng)大家(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)來(lái)，既報(bào)告一下工作，也認(rèn)真研究解決服務(wù)中心工作中存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心工作的支持和配合力度，有關(guān)部門(mén)的一把手都是管委會(huì)的成員，要親自過(guò)問(wèn)本部門(mén)的窗口工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要到窗口檢查一次工作，并作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)。中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與各有關(guān)部門(mén)多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)反饋窗口人員工作情況，解決不了的問(wèn)題要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，要不斷推進(jìn)中心的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)窗口人員的教育和管理，樹(shù)立“公仆”意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，真正把中心建成政務(wù)創(chuàng)新的榜樣，便民利商的“超市”，展示政府新形象的窗口。

第五篇：＊＊市管理綜合行政執(zhí)法局2022年工作計(jì)劃

旗城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年

工作計(jì)劃

2021年以來(lái)，我局在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市容環(huán)境綜合整治為抓手，鎖定各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力以赴，落實(shí)責(zé)任，確保了鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。為有序推進(jìn)城市管理工作，我局對(duì)2022年工作做出計(jì)劃如下：

一、執(zhí)法方面

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。

一是要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，著力改進(jìn)和提高執(zhí)法方式和水平。二是加大對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)城市管理的主動(dòng)性和積極性，努力提升城市管理水平。三是加大執(zhí)法設(shè)備投入。為城管隊(duì)員購(gòu)置執(zhí)法車(chē)、執(zhí)法記錄儀、取證攝像機(jī)、照相機(jī)等必備的執(zhí)法設(shè)備，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法的機(jī)動(dòng)能力和工作效率。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)，重點(diǎn)做好行政權(quán)力制約和監(jiān)督，建立信息公開(kāi)制度和責(zé)任追究制度，完善外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機(jī)制及行政問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制。

（三）開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路、橋涵、照明、供水、排水、燃?xì)狻⒐?、污水等市政公用設(shè)施運(yùn)行方面的行政執(zhí)法工作。加大對(duì)違法建筑的查處工作，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面的行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)四個(gè)部門(mén)（生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面、市場(chǎng)監(jiān)督管理方面、水務(wù)管理方面、交通管理方面）16項(xiàng)處罰權(quán)查處工作。依法行使人民防空、消防管理方面的行政執(zhí)法工作。

（四）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

組織開(kāi)展對(duì)全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提高全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木綜合執(zhí)法局執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為、程序合法、準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)、案件程序更加符合規(guī)范，不斷強(qiáng)化全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木綜合執(zhí)法局執(zhí)法能力和水平。

（五）積極推進(jìn)智慧城管平臺(tái)建設(shè)。

組建城管數(shù)字化指揮平臺(tái)，促進(jìn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，夯實(shí)信息化與電子政務(wù)基礎(chǔ)，逐步形成城市管理運(yùn)行新架構(gòu)。

（六）建立良好的城市管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

與各城市管理部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議并開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，制定《城市管理聯(lián)動(dòng)工作方案》，明確職責(zé)分工，防止相互推諉、各自為政的情況發(fā)生。

二、環(huán)境衛(wèi)生方面

（一）環(huán)衛(wèi)工作

1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)械管理，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主次干道，堅(jiān)持“兩掃一?！惫ぷ髦贫龋瑱C(jī)洗、機(jī)掃齊上陣，人工補(bǔ)掃、12小時(shí)保潔。堅(jiān)決做到“四凈六無(wú)”，即：路面凈、溝眼凈、樹(shù)坑凈、道沿凈;無(wú)廢棄堆積物、無(wú)連片紙屑、無(wú)污泥積水、無(wú)人畜糞便、無(wú)白色污染，無(wú)雜草，確保清掃保潔率達(dá)到90%以上。

2、生活垃圾日產(chǎn)日清，為市民群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

生活垃圾收集運(yùn)輸全面密閉化，重點(diǎn)做好主次干道和居民小區(qū)外垃圾箱內(nèi)的垃圾清運(yùn)工作，在每日上午9:00前完成第一次清運(yùn)，機(jī)動(dòng)靈活調(diào)度垃圾壓縮車(chē)，隨時(shí)清運(yùn)。做到鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，并盡力防止清運(yùn)車(chē)滴漏污水及擾民現(xiàn)象發(fā)生。垃圾箱派專(zhuān)人管理，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)垃圾箱每周進(jìn)行兩次清擦，對(duì)垃圾箱周?chē)睦皶r(shí)清理，保證地面清潔無(wú)遺撒，垃圾箱擺放整齊、干凈美觀無(wú)破損。同時(shí)，做到裝車(chē)安靜、車(chē)走地凈、不超速行駛、裝卸人員著裝整潔衛(wèi)生，并切實(shí)注意交通安全。

3、開(kāi)啟“環(huán)衛(wèi)”+“城管”執(zhí)法新模式，破解城市管理難題。

將執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)管理人員和清掃保潔員合理分工，分片包干、責(zé)任到人。清掃保潔員除了清掃責(zé)任區(qū)的沙土垃圾外，還賦予對(duì)其責(zé)任區(qū)的車(chē)輛亂停放、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販等不文明行為的勸導(dǎo)和報(bào)告。執(zhí)法隊(duì)員與環(huán)衛(wèi)管理人員不間斷值守巡查，相互配合，依法做好各責(zé)任區(qū)域的環(huán)境秩序工作，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法與環(huán)衛(wèi)保潔一體化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和常態(tài)化管理。

（二）項(xiàng)目工程

計(jì)劃投資1759.75萬(wàn)元，完成13項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

1、更換地下垃圾箱35個(gè)。每個(gè)8000元，需28萬(wàn)元。

2、購(gòu)置果皮箱500個(gè)。每個(gè)600元，需30萬(wàn)元。

3、維修主街路地下垃圾池30個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2個(gè)，維修、新建社區(qū)垃圾池67個(gè)，需31.75萬(wàn)元。

4、購(gòu)置垃圾壓縮車(chē)1輛，需55萬(wàn)元。

5、購(gòu)置洗掃車(chē)2輛，每輛55萬(wàn)元，需110萬(wàn)元。

6、購(gòu)置餐廚運(yùn)輸車(chē)1輛，需50萬(wàn)元。

7、購(gòu)置灑水車(chē)1輛，需20萬(wàn)元。

8、購(gòu)置吸污車(chē)1輛，需30萬(wàn)元。

9、購(gòu)置鏟車(chē)50輛，需35萬(wàn)元。

10、購(gòu)置鉤機(jī)1輛，需20萬(wàn)元。

11、購(gòu)置除雪車(chē)4輛，每輛50萬(wàn)元，需200萬(wàn)元。

12、計(jì)劃投資420萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施庫(kù)倫旗生活垃圾無(wú)害化處理廠建設(shè)工程和滲濾液處理設(shè)施建設(shè)工程。

13、計(jì)劃投資800萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施庫(kù)倫旗垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站建設(shè)工程,新建垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站4座。