第一篇：惠州市惠城區(qū)南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃

惠州市惠城區(qū)南部新城規(guī)劃 道路交通規(guī)劃

本片區(qū)對(duì)外聯(lián)系的主要通道為惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1號(hào)路、主3號(hào)路（三環(huán)路南延段），各建設(shè)地塊出入口及內(nèi)部支路詳見(jiàn)圖則。

本片區(qū)內(nèi)道路采用網(wǎng)狀道路結(jié)構(gòu)，區(qū)內(nèi)道路分為六個(gè)等級(jí)：

（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，紅線寬度控制60－80米；

（2）快速路：惠南大道、四環(huán)路，紅線寬度60米；

（3）城市主干路：主1號(hào)路、主3號(hào)路（三環(huán)路南延段）、主2號(hào)路、主4號(hào)路、6號(hào)路，紅線寬36－60米，雙向6～8車(chē)道；

（4）城市次干路：紅線寬32—42米，雙向4～6車(chē)道；

（5）Ι級(jí)支路：聯(lián)系各街坊及組團(tuán)間的支路，紅線寬18—32米；

（6）Π級(jí)支路：各街坊及組團(tuán)內(nèi)部道路，紅線寬18米。

南部新城的規(guī)劃填補(bǔ)了惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)兩個(gè)市區(qū)主要城區(qū)過(guò)渡地帶城市規(guī)劃空白的現(xiàn)狀，南部新城的規(guī)劃區(qū)域，既是惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)兩大主城區(qū)城市中心的延伸，也是相對(duì)較為獨(dú)立的一個(gè)嶄新城市區(qū)域。南部新城具有良好的區(qū)位條件，是連接各城區(qū)的重要交匯點(diǎn)

《惠州市惠城區(qū)南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》指出，南部新城具有良好的區(qū)位條件：廣東省區(qū)域空間的資源結(jié)構(gòu)性變化，使得惠州市成為區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在中海殼牌南海石化項(xiàng)目建成投產(chǎn)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅猛的條件下，惠州市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)正向南調(diào)整，這也使得南部新城成為惠城區(qū)及惠陽(yáng)區(qū)（包括大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），東西向連接陳江仲愷地區(qū)惠東的重要節(jié)點(diǎn)。在惠州城市總體規(guī)劃平面圖中，南部新城正好處在惠州的中心位置。

南部新城規(guī)劃是市政府歷年來(lái)首次對(duì)惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)的中間地帶進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)兩大主城區(qū)存在很多優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方面，兩個(gè)主城區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出“向心力”。南部新城規(guī)劃的出臺(tái)，將有利于整個(gè)惠州城市資源的整合和升級(jí)。此外，南部新城將成為惠州城市發(fā)展南北走廊的重要銜接點(diǎn)，是惠州城市“南進(jìn)北拓”的重要跳板。

根據(jù)惠州城市總體規(guī)劃，惠州主要由四大城市次區(qū)域組成，即分為惠城、惠陽(yáng)-大亞灣、陳江-仲愷和北部山區(qū)四個(gè)主要組成部分。新規(guī)劃的南部新城，屬于惠城次區(qū)域的一部分。南部新城的發(fā)展，將承擔(dān)起疏導(dǎo)老城區(qū)城市功能的作用，包括居住、城市商務(wù)和公共服務(wù)等。

優(yōu)越的自然資源，將為南部新城乃至整個(gè)中心市區(qū)奉獻(xiàn)出最美的人居環(huán)境

驅(qū)車(chē)從演達(dá)一路向南，片刻間進(jìn)入惠南大道，地勢(shì)豁然開(kāi)朗，視野漸覺(jué)舒展，青山綠水之間，金山片區(qū)的原生態(tài)身姿就展現(xiàn)無(wú)遺。其實(shí)，不少人對(duì)南部新城的自然生態(tài)了解不多，這里的一切仍處在渾沌未開(kāi)、朦朧面紗依在的初始開(kāi)發(fā)階段。

單單以南部新城最受矚目的金山湖為例，對(duì)其了解較深的人也不是太多。當(dāng)年惠州學(xué)院選址從木墩湖

移到金山湖時(shí)，我們爬到山頂往下看，最讓我們激動(dòng)的是金山湖周邊連綿起伏的山丘，無(wú)論是發(fā)展文化教育，還是作為商住開(kāi)發(fā)都非常適合。這里自然環(huán)境優(yōu)美，利用周邊山體結(jié)合控制，以天然山體作屏障，打造環(huán)城綠帶、生態(tài)功能區(qū)，形成組團(tuán)式開(kāi)發(fā)，對(duì)發(fā)展文化教育和運(yùn)動(dòng)休閑高質(zhì)素居住區(qū)無(wú)疑是上乘之選。金山湖板塊的崛起也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

經(jīng)常到金山片區(qū)走走，會(huì)發(fā)現(xiàn)，比惠州西湖大兩倍的金山湖湖區(qū)，從惠州學(xué)院和正在興建的金山湖體育中心所依托的青黛色群山，越過(guò)惠南大道漸次緩坡下降，至東南方向展現(xiàn)寬闊誘人的湖澤，遠(yuǎn)端則是漸去漸遠(yuǎn)的河網(wǎng)濕地，分不清江河湖海，全部用生態(tài)的畫(huà)軸收藏。這兒山色空濛，湖光瀲滟，云淡風(fēng)清，氣息舒朗，處處洋溢著清新、寧?kù)o、舒暢、溫馨的美。

與西湖、紅花湖并列為我市三大風(fēng)景湖區(qū)的金山湖，終于揭開(kāi)了她的神秘面紗，其優(yōu)勢(shì)也正被越來(lái)越多的認(rèn)可。在具備核心區(qū)位和稀缺資源的條件下，南部新城的規(guī)劃也特別注重強(qiáng)化“新城市”的各種生活主題。政府?dāng)M在河南岸至金山湖一帶興建面積達(dá)數(shù)千畝的濕地公園，將秀麗的湖江美景囊括其中，為南部新城乃至整個(gè)中心市區(qū)奉獻(xiàn)出最美的人居環(huán)境。

此外，據(jù)了解，南部新城的分區(qū)規(guī)劃中，提出“消費(fèi)/商務(wù)、體育/文娛、居住/休閑”的概念，就涵蓋了南部新城三個(gè)重要內(nèi)容：體育文化公園、商務(wù)服務(wù)中心區(qū)和城市居住社區(qū)。體育文娛主題使南部新城的商務(wù)功能和居住功能具有了與眾不同之處，而商務(wù)和城市居住社區(qū)則是體育文化新城的有益補(bǔ)充。市規(guī)劃建

設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，多樣的“新城市”生活在復(fù)雜而豐富的功能空間里交融，將最終形成相得益彰之勢(shì)。鏈接

1扛起體育文化大旗

在全市層面，南部新城是擴(kuò)大城市影響力、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)城市輻射力的重要城市中心體系功能拓展新區(qū)。在惠城區(qū)層面，南部新城則是區(qū)別于普通城市發(fā)展路徑的重要區(qū)域，是改變惠城區(qū)整體城市地位和形象的城市空間，將延續(xù)中心城區(qū)的城市公共服務(wù)以及生活職能，與惠城區(qū)江北、江南共同形成高效的城市中心服務(wù)體系。為此，在相關(guān)規(guī)劃中，南部新城共劃分出5大功能區(qū)間。

根據(jù)規(guī)劃，南部新城將是文化教育氛圍濃厚。在金山湖一帶，已經(jīng)落成的惠州一中高中部、市一級(jí)中學(xué)惠州南山學(xué)校、省一級(jí)小學(xué)南壇小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等名校坐落景區(qū)核心地段。規(guī)劃在惠南大道以西建設(shè)教育園區(qū)，目前已有惠州市衛(wèi)生學(xué)校進(jìn)駐教育園區(qū)，另有若干院校也有明顯的進(jìn)駐意向。此外，還將建設(shè)2所職業(yè)技術(shù)學(xué)校、1所寄宿制高中、4所普通高中、9所九年一貫制學(xué)校和19所幼兒園、托兒所，以及圖書(shū)館等文化娛樂(lè)設(shè)施。

體育文娛主題是南部新城規(guī)劃的另一個(gè)核心內(nèi)容。以體育中心、體育學(xué)校為核心項(xiàng)目，規(guī)劃布置南北長(zhǎng)約3000米的體育文化空間，以此構(gòu)成體育文化核心區(qū)組團(tuán)。2010年，廣東省第13屆運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館以及市級(jí)體育中心的建設(shè)計(jì)劃也是該規(guī)劃的重要內(nèi)容。

目前，3個(gè)第13屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館——金山湖體育館、金山湖游泳跳水館、市體育中心已開(kāi)放使用，南部新城體育中心格局已清晰明了。體育中心是城市高級(jí)別的公共設(shè)施，作為政府大型的公共投入，它產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)，將影響整個(gè)惠州市的城市發(fā)展格局，激活惠城南部新城的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文娛方面，金山湖一帶的最大亮點(diǎn)是以金山河為依托，采用環(huán)形帶狀珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)降姆稚⒉贾梅绞浇ㄔ旖鹕焦珗@。公園占地面積約3.2平方公里，園內(nèi)將建成50至100多米的空間連續(xù)綠化帶，沿河兩側(cè)還串連布置濱水綠地，使其既具有濕地公園的生態(tài)功能，又保持了調(diào)蓄洪的防災(zāi)功能。

此外，沿規(guī)劃1號(hào)路（市體育中心以西道路）規(guī)劃布置商務(wù)、商業(yè)、消費(fèi)和娛樂(lè)空間，構(gòu)成商務(wù)/商業(yè)中心區(qū)組團(tuán)。城市住區(qū)則規(guī)劃在商務(wù)區(qū)、體育娛樂(lè)區(qū)周邊，并在三棟鎮(zhèn)安排層次多樣的住區(qū)空間，分為低密度、中高密度以及高密度住區(qū)。再就是綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要是惠城區(qū)數(shù)碼園區(qū)，它將承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

構(gòu)建立體交通

據(jù)了解，惠城南部新城近期的建設(shè)重點(diǎn)是推動(dòng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)惠南大道、外環(huán)路、惠大高速（惠澳大道）、莞惠高速等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施；配合2010年第13屆省運(yùn)會(huì)在我市召開(kāi)，重點(diǎn)建設(shè)體育中心及體育學(xué)校和體育運(yùn)動(dòng)公園；重點(diǎn)推進(jìn)惠城數(shù)碼工業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施惠南大道沿線的居住區(qū)開(kāi)發(fā)。

南部新城規(guī)劃為該區(qū)域勾畫(huà)出立體交叉的多層級(jí)路網(wǎng)和大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)的藍(lán)圖。目前，連接粵東、粵西的要道惠莞高速正在建設(shè)，惠州未來(lái)10年的主干道惠南大道已通車(chē)。作為惠州市整體交通的重要組成部分和新城居民出行的期望所在，南部新城的交通系統(tǒng)正在變成現(xiàn)實(shí)。

綜合路網(wǎng)四通八達(dá)

現(xiàn)在，南部新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的對(duì)外交通由西側(cè)縣道200(惠淡公路)，東側(cè)省道254(惠澳大道)構(gòu)成，內(nèi)部交通主要由惠州一中路、三棟墟鎮(zhèn)內(nèi)和多條村道等次級(jí)道路系統(tǒng)組成。而按照《規(guī)劃》要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)將由高速公路、快速路、主干路、次干路和支路五類(lèi)道路組成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)狀與自由式相結(jié)合。

高速公路：作為規(guī)劃區(qū)東界的惠大高速和南界的惠莞高速，是規(guī)劃區(qū)對(duì)外交通的重要通道。同時(shí)，為滿(mǎn)足內(nèi)外交通的合理銜接，惠莞高速將有全互通式出入口與惠南大道銜接，惠大高速公路則分設(shè)半互通和全互通式出入口與規(guī)劃區(qū)北側(cè)的體育中心和南側(cè)的市數(shù)碼園銜接。此外，規(guī)劃在惠大高速與惠莞高速相交處設(shè)置大型全互通式立交。

快速路：包括作為規(guī)劃區(qū)北界的惠城四環(huán)路和規(guī)劃區(qū)西側(cè)由三棟經(jīng)永湖、淡水至澳頭的惠南大道?？焖俾肥且?guī)劃區(qū)對(duì)外交通的主要聯(lián)系通道之一，根據(jù)區(qū)域交通組織的實(shí)際需要及道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，區(qū)內(nèi)主干路與快速路相交均采用立交處理。

主干路：規(guī)劃主干路呈三橫兩縱分布，主干路紅線為42~62米，主線雙向6車(chē)道。

兩縱指主1路和主3路。其中主1路是區(qū)內(nèi)的公交走廊，優(yōu)先考慮公共交通的行駛要求；靠近規(guī)劃區(qū)東界的主3路為城區(qū)三環(huán)路的南延線，遠(yuǎn)期可成為惠陽(yáng)與惠城的主要聯(lián)系通道之一。

三橫指主2路、主4路和主6路。主2路、主4路遠(yuǎn)期可向惠澳大道以西延伸，成為區(qū)域性主干路。

莞惠高速、惠大高速

南部新城的規(guī)劃按照近期（2006～2010）、中期（2011～2015）、遠(yuǎn)期（2015～2020）建設(shè)。而近期和中期將重點(diǎn)推動(dòng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在道路系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃方面，從加強(qiáng)和珠三角核心區(qū)的交通聯(lián)系出發(fā)，將重點(diǎn)考慮建設(shè)莞惠高速、惠大高速。從構(gòu)建都市區(qū)的干線要求出發(fā)，將重點(diǎn)考慮建設(shè)惠南大道、惠大高

速的主要出入口、三環(huán)路南沿段以及其它相關(guān)道路。同時(shí)，演達(dá)路西段、四環(huán)路南段、南部新城主一號(hào)路以及其它相關(guān)路的建設(shè)將為數(shù)碼工業(yè)園、體育中心等提供交通支持。

據(jù)了解，全長(zhǎng)約65公里的惠莞高速惠州段計(jì)劃2008年通車(chē)。有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士表示，惠莞高速公路的建成通車(chē)，將從根本上解決廣東省內(nèi)東、西兩翼之間的交通瓶頸問(wèn)題，從而更好地為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。以惠州為例，可以通過(guò)東莞虎門(mén)大橋，直接連接珠三角西岸的江門(mén)、中山、珠海等城市，使惠州通往珠三角西岸地區(qū)的距離縮短五六十公里。

惠南大道已通車(chē)

而全長(zhǎng)30.59公里的惠南大道二期改造工程正加速推進(jìn)，兩頭一、二、三標(biāo)段9公里已基本建成通車(chē)，并在去年春節(jié)前亮起了路燈。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，惠南大道是惠州今后10年城市發(fā)展的主干道，是構(gòu)建惠淡文化產(chǎn)業(yè)帶的重要通道，是惠州市由沿江城市向沿海城市推進(jìn)的大動(dòng)脈，也是構(gòu)建“一城兩區(qū)”的重要基礎(chǔ)。加快城市化進(jìn)程，交通是基礎(chǔ)?；菽洗蟮赖纫慌煌ǜ傻赖南嗬^建設(shè)，將直接帶動(dòng)道路兩旁土地的升值，既可拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，又可直接造福當(dāng)?shù)乩习傩铡?/p>

第二篇：城市規(guī)劃實(shí)例之滄浪新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（本站推薦）

城市規(guī)劃實(shí)例之滄浪新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（外地規(guī)劃）

規(guī)劃方案要點(diǎn)：

1、規(guī)劃范圍：東起盤(pán)蠡路，南至石湖風(fēng)景區(qū)，西至京杭大運(yùn)河，北至南環(huán)西路，規(guī)劃總用地面積5.06平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地4.67平方公里。

2、規(guī)劃目標(biāo)：以蘇州古城為依托，與國(guó)際教育園、石湖風(fēng)景區(qū)及京杭運(yùn)河景觀帶相聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化和提升中心城市輻射帶動(dòng)功能，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建成集創(chuàng)業(yè)、居住、商務(wù)、高科技研發(fā)和中試為主要功能的城市副中心。

3、土地利用：規(guī)劃確定“一區(qū)、兩軸、四片”的功能結(jié)構(gòu)布局。在規(guī)劃區(qū)西南部布置新城核心區(qū)，建設(shè)集金融商業(yè)、辦公等諸多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能為一體的中央商務(wù)區(qū)。沿京杭運(yùn)河和友新路建設(shè)綠化景觀軸和城市景觀軸。圍繞核心區(qū)建設(shè)四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的居住片區(qū)，同時(shí)結(jié)合中央核心區(qū)規(guī)劃部分高級(jí)公寓。

4、道路交通系統(tǒng)：規(guī)劃區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)主要采用“方格網(wǎng)”式布局形式，道路系統(tǒng)主要采用快速路－主干道－次干道－支路四級(jí)系統(tǒng)。

規(guī)劃保持S2、M2軌道線形|考試大|，對(duì)S1號(hào)軌道線進(jìn)行局部線路調(diào)整。在福運(yùn)路、中央商務(wù)區(qū)、寶帶西路和友新路共設(shè)4個(gè)輕軌站點(diǎn)。

規(guī)劃區(qū)不設(shè)集中式地面社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)主要為地下停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)，考慮部分地塊內(nèi)的臨時(shí)地面停車(chē)位。此外，規(guī)劃對(duì)公交首末站、公交線路和港灣式公交站臺(tái)均作了周密的規(guī)劃。

5、河道整治：以東西向的京杭運(yùn)河為界將滄浪新城劃為南北二個(gè)排澇區(qū)。北片建設(shè)“四橫、二縱”骨干水系。南片重點(diǎn)對(duì)新郭港和二號(hào)河進(jìn)行整治，局部斷頭浜作填埋處理。

6、地下空間利用規(guī)劃：中央商務(wù)區(qū)充分利用地下空間建設(shè)地下商場(chǎng)、停車(chē)庫(kù)、通道等設(shè)施，地下一層為地下商場(chǎng)，地下二層以下（含二層）為停車(chē)場(chǎng)及其它用房。居住區(qū)和公共綠化地下重點(diǎn)建設(shè)停車(chē)庫(kù)、市政用房等設(shè)施。

7、綠地系統(tǒng)：規(guī)劃沿京杭運(yùn)河設(shè)50－100米寬防護(hù)綠帶，沿友新高架設(shè)置30米寬防護(hù)綠帶，沿友新路設(shè)25－50米防護(hù)綠帶，其它區(qū)域性道路兩側(cè)控制10－15米的防護(hù)綠帶，以種植喬木、灌木為主。規(guī)劃在中央商務(wù)區(qū)設(shè)36米寬的圓形綠廊。中央商務(wù)區(qū)廣場(chǎng)中心至上方山塔的視線設(shè)置50米綠化通廊。

8、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)：滄浪新城公共及居住建筑以多層及小高層為主，核心區(qū)規(guī)劃部分超高層建筑群。辦公建筑、居住建筑色彩宜淡雅，商業(yè)建筑色彩可豐富多彩。建筑既具有江南水鄉(xiāng)特色，又要有時(shí)代特征，形成地方特色。

第三篇：開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)正式

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-1

目錄

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃

說(shuō)明書(shū)

重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院

2008年12月

一、規(guī)劃背景………………………………………………………………………….2

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析…………………………………………………………….2

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)…………………………………………………………………….3

四、規(guī)劃原則與目標(biāo)………………………………………………………………….4

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)?！?4

六、用地布局………………………………………………………………………….5

七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃……………………………………………………………….6

八、道路交通規(guī)劃…………………………………………………………………….6

九、工程管線規(guī)劃…………………………………………………………………….7

十、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則…………………………………………………………………….9

十一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃…………………………………………………………...10

十二、防災(zāi)規(guī)劃……………………………………………………………………...11

一、規(guī)劃背景

由于近10年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，重慶直轄和長(zhǎng)江三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境均有了較大改變，使得開(kāi)縣面臨全新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）三峽工程蓄水對(duì)東部新城的影響

2008年三峽工程蓄水，城區(qū)內(nèi)形成約10平方公里的內(nèi)陸湖景觀，漢豐湖東部一帶岸線景觀曲折而富于變化，湖面最為開(kāi)敞、視線開(kāi)闊，東部新城所臨湖面面積約占整個(gè)漢豐湖湖域面積2/3，將是用于旅游和商貿(mào)開(kāi)發(fā)的絕佳風(fēng)水寶地，無(wú)疑將是中、遠(yuǎn)期潛力巨大的城市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。

三峽庫(kù)區(qū)移民一方面?zhèn)€開(kāi)縣帶來(lái)了浩繁的工作量，部分移民由于搬遷至外省或外地不得不離開(kāi)家鄉(xiāng)；另一方面，開(kāi)縣也由此獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（二）旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)

1.生態(tài)旅游

生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流和熱點(diǎn)，開(kāi)縣地處三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著三峽工程的建設(shè)，開(kāi)縣將擁有庫(kù)區(qū)最大的內(nèi)陸湖景觀——漢豐湖，加上具有頂級(jí)原生態(tài)環(huán)境和世界珍稀動(dòng)植物的雪寶山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，從而形成三峽庫(kù)區(qū)和重慶特色鮮明的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)。2.紅色旅游

開(kāi)縣的“劉伯承同志紀(jì)念館”是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定的全國(guó)100個(gè)“紅色旅游景點(diǎn) 景區(qū)”之一，開(kāi)縣備重慶市列為紅色旅游重點(diǎn)縣。

（三）森林城市概念的提出

1.今年《重慶市政府工作報(bào)告》明確了建設(shè)森林城市的目標(biāo)，對(duì)全市的綠化工作提出了新的要求。

2.開(kāi)縣“山、水、城”特色明顯，建設(shè)森林城市是開(kāi)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面提升城市形象的一次重要機(jī)遇。

3.***書(shū)記說(shuō)：重慶“山、水、城”特色明顯，未來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，要逐年提高城市森林覆蓋率，讓城市變得更加舒適宜居。

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析(一)歷史沿革

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-2

開(kāi)縣歷史悠久，古屬梁州之域，西周屬庸，戰(zhàn)國(guó)屬巴、秦。秦漢期間，開(kāi)縣境內(nèi)屬益州巴郡胊忍縣。建安二十一年(216)，劉備入蜀，分胊忍縣，初置漢豐縣，屬巴東郡。

南朝宋武帝永初年間，縣域內(nèi)增置巴渠、新浦二縣，與漢豐縣同屬巴東郡。北周天和元年(566)，遷開(kāi)州于境內(nèi)，縣域內(nèi)二郡四縣均屬于開(kāi)州。

唐代，州、縣治所遷至今漢豐鎮(zhèn)。開(kāi)州轄開(kāi)江縣(原漢豐縣)、萬(wàn)歲縣(原巴渠縣)和新浦縣。宋代并萬(wàn)歲縣入開(kāi)江，改新浦縣為清水縣，兩縣同屬夔州路開(kāi)州盛山郡。元代復(fù)盛山郡為開(kāi)州，省縣入州，開(kāi)江、清水兩縣并入，屬四川中書(shū)行省夔州路。

明洪武六年(1373)，降開(kāi)州為開(kāi)縣，縣名沿用至今?？h隸屬于四川布政使司夔州府。清代沿襲明制。民國(guó)初年，開(kāi)縣屬四川省東川道。民國(guó)二十四年(1935)，川政統(tǒng)一，改屬四川省第九行政督察區(qū)(治萬(wàn)州)。

中華人民共和國(guó)建國(guó)初年，開(kāi)縣屬川東行署萬(wàn)縣專(zhuān)區(qū)，1952年改屬四川省萬(wàn)縣地區(qū)行政公署。

1997年3月14日，經(jīng)八屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)，重慶市成為我國(guó)第四個(gè)中央直轄市，開(kāi)縣屬重慶直轄市。(二)現(xiàn)狀概況 1.自然環(huán)境(1)區(qū)位

開(kāi)縣位于重慶市東北部，地處大巴山南坡與川東平行嶺谷的結(jié)合地帶，長(zhǎng)江三峽水庫(kù)小江支流回水末端。縣域地跨北緯30°49'30“—31°41'30”，東經(jīng)107°55'48“—108°53'36”，南接萬(wàn)州區(qū)，北抵城口縣，東鄰巫溪、云陽(yáng)縣，西與四川開(kāi)江、宣漢兩縣交界，行政轄區(qū)面積3969.89平方公里。

開(kāi)縣縣城漢豐鎮(zhèn)位于縣域中部東河與南河交匯處，地理座標(biāo)北緯31°11'，東經(jīng)108°29'，南距萬(wàn)州區(qū)84公里(公路里程)，西至四川省達(dá)川市160公里。(2)地形地貌

開(kāi)縣地處大巴山南麓與川東平行嶺谷接合部，地形南北長(zhǎng)，東西狹窄，形狀近似甜橙葉，自西南向東北迤進(jìn)。

縣境內(nèi)地貌復(fù)雜，地貌結(jié)構(gòu)大體為“六山三丘一分壩”。南部為川東平行嶺谷褶皺帶紅色地貌，北部為大巴山南坡石灰?guī)r巖溶地貌。主要地貌類(lèi)型有堆積地貌、侵蝕地貌、剝蝕地貌、溶蝕地貌。境內(nèi)山脈逶迤，河流縱橫。北部為大巴山南坡的一字梁、界梁，西北為觀面山脈（含大梁山），南山山脈橫亙縣域南部，為江里與浦里的自然分界線。全縣地勢(shì)高差懸殊，南低北高，海拔最低134米，最高至2626米。

縣域內(nèi)有5條主要河流，東里河(東河)、江里河(南河)及其支流桃溪河、浦里河在縣境內(nèi)匯合經(jīng)彭溪河在云陽(yáng)境內(nèi)注入長(zhǎng)江，河道長(zhǎng)355.3公里，通航里程116公里，平均地表徑流深715.7毫米，年徑流量29.23億立方米。南河、東河與浦里河將全縣自然分成江、東、浦三里，“三里河谷”成為全縣的腹心地帶和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。(3)氣候

開(kāi)縣屬暖濕亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，日照偏少?？h域北部屬大巴山暴雨區(qū)，由北向南降雨量降減。全境年均降雨量1385毫米，其中75～80%集中于5～9月。

縣域氣溫自北向南逐漸遞增，立體氣溫明顯，夏季較為炎熱。多年平均氣溫10.8～18.7℃，最冷月（1～2月）平均氣溫-0.1～7℃，最熱月（7～8月）21～29.4℃，極端最低氣溫-4.5℃，最高溫度42℃。

以縣城為代表的中部低壩地區(qū)，年平均日照1463小時(shí)，年均無(wú)霜期304天。長(zhǎng)年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)和東北風(fēng)，其次是西風(fēng)、西南風(fēng)，南北方向風(fēng)頻較小。

由于降雨在時(shí)空分布上的不均衡，縣域內(nèi)存在比較頻繁的伏旱或雨澇災(zāi)害。據(jù)近40年統(tǒng)計(jì)，縣域內(nèi)干旱年為十年七遇，偏澇年十年五遇，冰雹每年2～3次，造成較大受災(zāi)帶的為十年四遇。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(1)人口

2002年底，開(kāi)縣人口總計(jì)151.11萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口14.79萬(wàn)人，占全縣人口的9.8%。全年人口自然增長(zhǎng)率6.9‰，機(jī)械增長(zhǎng)率-1.9‰。（2003年，全縣人口152.01萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口15.32萬(wàn)人。）1990年迄今，十余年來(lái)全縣人口增長(zhǎng)8.8%，年均增長(zhǎng)率6.5‰。

全縣從業(yè)人口總數(shù)77.5萬(wàn)人，主要從事于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（分別為40.0和30.6萬(wàn)人）。開(kāi)縣是勞動(dòng)力輸出大縣，近年來(lái)年均輸出民工40萬(wàn)人次。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2002年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值46.19億元（當(dāng)年價(jià)格），同比增長(zhǎng)10.2%。分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.25億元，增長(zhǎng)3.6%，第二產(chǎn)業(yè)15.43億元，增長(zhǎng)12.8%，第三產(chǎn)業(yè)16.51億元，增長(zhǎng)13.9%。

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-3

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為30.8 : 33.4 : 35.8，已由“一二三”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)初步調(diào)整為“三二一”的工貿(mào)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

2002年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.61億元。全縣農(nóng)民人均純收入1722元，城鎮(zhèn)居民可支配收入5911元。開(kāi)縣地方財(cái)政收入1.69億元，人均水平較低，尚屬于“吃飯財(cái)政”。

開(kāi)縣是重慶市的農(nóng)業(yè)大縣，2002年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元，基本形成了以糧食、油料、煙草、茶葉、園林水果為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地。全縣糧食產(chǎn)量58.34萬(wàn)噸，油料1.77萬(wàn)噸，煙葉900噸，茶葉654噸，各類(lèi)水果8.45萬(wàn)噸。全縣的畜牧業(yè)以生豬飼養(yǎng)為主，山羊養(yǎng)殖增長(zhǎng)較為迅速。2002年，全縣生豬、山羊和大牲畜存欄量分別為109.4萬(wàn)頭、23.5萬(wàn)只和5.0萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。

縣域工業(yè)以能源、建工建材、食品為支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭、冶金、橡膠、制鞋、印刷等門(mén)類(lèi)發(fā)展穩(wěn)定。2002年，全縣擁有各種工業(yè)企業(yè)2103戶(hù)，其中銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的64戶(hù)，500萬(wàn)元以上的28戶(hù)，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.05億元，實(shí)現(xiàn)稅金7490萬(wàn)元。

開(kāi)縣的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)具有悠久傳統(tǒng)，并為開(kāi)縣贏得了“金開(kāi)縣”的美譽(yù)。近年來(lái)，交通、電信、金融、信息業(yè)逐漸壯大，旅游業(yè)開(kāi)始起步。2002年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額19.52億元，其中個(gè)體私營(yíng)零售額占73%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款總額51.42億元，其中居民儲(chǔ)蓄40.82億元。完成郵政業(yè)務(wù)量1954萬(wàn)元，電信業(yè)務(wù)量14481萬(wàn)元?，F(xiàn)有公路里程1551公里，其中等級(jí)公路1312公里，營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)量分別為902.4萬(wàn)人次和653.5萬(wàn)噸。

在重慶西部三峽庫(kù)區(qū)19個(gè)區(qū)縣中，開(kāi)縣在人口和經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)中位居前列，在重慶東北墊江—城口沿線的5個(gè)縣（墊江、梁平、開(kāi)縣、巫溪、城口）中，開(kāi)縣的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)比較明顯。但是，由于城鎮(zhèn)化水平較低，從事二三產(chǎn)業(yè)人口較少，開(kāi)縣的人均GDP較低，僅相當(dāng)于重慶全市平均水平的48%，在庫(kù)區(qū)19區(qū)縣中名列第9，在墊城5縣中落后于墊江、梁平兩縣。(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件

1、給水工程

開(kāi)縣新舊城區(qū)目前居住人口約11萬(wàn)人，主要由石龍船水廠和新城駟馬水廠供水。石龍船水廠位于鎮(zhèn)東石龍船，該處屬于三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)地段，日產(chǎn)2.3萬(wàn)噸。新城駟馬水廠位于新城中吉片區(qū)原駟馬三社，日產(chǎn)1萬(wàn)噸，基本能夠滿(mǎn)足新舊城的用水水量。

2、排水工程

開(kāi)縣縣城排水體制大部分為雨污合流制，部分街道下尚無(wú)排水設(shè)施，部分生活污水和工業(yè)廢水均未處理，直接排入南河、東河和彭溪河，嚴(yán)重污染水體。開(kāi)縣新縣城目前規(guī)劃建設(shè)了一座污水處理廠，該廠位于新城中吉余家院子，處理總規(guī)模為8萬(wàn)噸/日總占地54.28畝，其中一期工程處理能力為4萬(wàn)噸/日，占地31.35畝，目前一期工程已全部完工，并已投入使用，污水處理廠采用改良型氧化溝工藝，城市污水進(jìn)行二級(jí)生化處理后，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入彭溪河。開(kāi)縣污水處理廠規(guī)劃建設(shè)有四座污水泵站，分別為舊城三中泵站、濱河中路泵站（南郊）、安康泵站、平橋泵站，三中泵站已建成，位于三中村一社，能日收集新、舊城污水1-1.5萬(wàn)噸，濱河中路泵站正在建設(shè)中。目前新城已建有一級(jí)排水管道1068米，管徑為d800和d1200，并有1290米一級(jí)管道正在建設(shè)過(guò)程中。

3、電力工程

電源：開(kāi)縣供電電源主要有以下部分構(gòu)成：

(1)重慶開(kāi)縣供電有限責(zé)任公司所屬火力發(fā)電站和小水電站；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)小電站；

(3)不足部分向國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)，聯(lián)網(wǎng)地點(diǎn)由2004年以前在石牛磅以35kV弱聯(lián)網(wǎng)改為現(xiàn)在的新城安康110kV變電站以110kV聯(lián)網(wǎng)。地方小火力發(fā)電和小水電對(duì)開(kāi)縣供電發(fā)揮重要的作用，通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，通電村100%，通電戶(hù)99%。2003年發(fā)電裝機(jī)容量為7.3278萬(wàn)kW，發(fā)電量為31336.72萬(wàn)kW?h，外購(gòu)電量為6046萬(wàn)kW?h，電力1.6萬(wàn)kW。2003年全縣最大用電負(fù)荷為7.5萬(wàn)kW，年耗電量為38900萬(wàn)kW?h。

4、電信工程

開(kāi)縣電信事業(yè)發(fā)展很快，根據(jù)《重慶市電信公司開(kāi)縣分公司通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》所提供的資料，截止到2003年10月20日，開(kāi)縣現(xiàn)有交換機(jī)設(shè)備總?cè)萘?59748門(mén)，實(shí)裝用戶(hù)136346戶(hù)，實(shí)裝率85.35%。城市用戶(hù)為35994戶(hù)，普及率為24.7%，農(nóng)村用戶(hù)為68149戶(hù)，普及率為5.02%。開(kāi)縣電信局現(xiàn)有端局3個(gè)，支局所12個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)87個(gè)。開(kāi)縣端局通過(guò)萬(wàn)洲匯接局負(fù)責(zé)匯接跨開(kāi)縣交換區(qū)的話務(wù)。開(kāi)縣電信光纜總長(zhǎng)872.62皮長(zhǎng)公里，光纜已接至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)縣除縣城機(jī)房和部分模塊局機(jī)房外，大部分機(jī)房面積在20㎡以下，且多為租借房屋，不能滿(mǎn)足模塊局及配套設(shè)施的擴(kuò)容發(fā)展。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）

2.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（新版）〈建設(shè)部第146號(hào)令〉

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-4

3.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類(lèi)及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)4.《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》（1998年）

5.《重慶市開(kāi)縣城市總體規(guī)劃》修編（2004-2020年）6.《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2002年）7.《重慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2002年）

四、規(guī)劃原則與目標(biāo)(一)規(guī)劃原則

1．在保護(hù)城市整體山水環(huán)境和城鎮(zhèn)空間格局的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素，合理配置城市土地和空間資源。

2．規(guī)劃必須兼顧居民的現(xiàn)代生活和東部新城未來(lái)發(fā)展的需要，與城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與舊城的良性開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際情況，作好現(xiàn)有用地的調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。3．改善和保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染。(二)規(guī)劃目標(biāo)

本規(guī)劃遵循開(kāi)縣東部新城總體規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并注重開(kāi)縣的歷史和文化價(jià)值，保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。將本區(qū)建設(shè)成以居住為主，兼具商業(yè)、文化、娛樂(lè)、旅游等多重功能的城市片區(qū)。

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模(一)功能

依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)作為小欖鎮(zhèn)中心區(qū)，其功能是以居住以及服務(wù)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)商貿(mào)、文化娛樂(lè)、體育、文教等功能為主，并包含少量工業(yè)用地。(二)規(guī)模 1．用地規(guī)模：

1)本規(guī)劃區(qū)具體范圍為：此次規(guī)劃范圍為東臨三中六社農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)，北臨漢豐湖，西臨三中小

區(qū)，南臨開(kāi)州大道。

2)規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為：總用地規(guī)模是2.05平方公里。2．人口規(guī)模： 1)規(guī)劃人口：估算約為2.5萬(wàn)人。

規(guī)劃人口估算原則：根據(jù)國(guó)家居住區(qū)規(guī)范對(duì)人均居住用地控制指標(biāo)的規(guī)定（本規(guī)劃區(qū)域以多層建筑為主、低層建筑為輔）及上一級(jí)總規(guī)對(duì)人均居住用地指標(biāo)的預(yù)測(cè)（戶(hù)籍人口人均80平方米），估算得出人口規(guī)模約為2.5萬(wàn)人。

六、用地布局(一)規(guī)劃要點(diǎn)與結(jié)構(gòu)

1．規(guī)劃采用“綠心、綠水、綠廊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。用指狀綠地及商業(yè)文化軸打通山水通廊，構(gòu)建山水城有機(jī)和諧的城市格局。綠心指飛鷹包山體，它是這個(gè)東部新城綠地景觀系統(tǒng)的核心；綠水指漢豐內(nèi)陸湖，它為東部新城綠地景觀系統(tǒng)提供了豐富的景觀元素；綠廊指從山體向水體延伸的四條通廊，不僅將山體和水體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，而且與城市建設(shè)用地相互結(jié)合，相互滲透，形成了一個(gè)完整的綠地景觀系統(tǒng)。

2．方案構(gòu)思：以樹(shù)木的結(jié)構(gòu)類(lèi)比城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造適宜人類(lèi)居住的森林城市。樹(shù)根的作用是汲取養(yǎng)分，是支撐樹(shù)木生長(zhǎng)的基礎(chǔ)。我們將飛鷹包山體比喻為樹(shù)根，它是構(gòu)建整個(gè)綠地生態(tài)系統(tǒng)的源泉。樹(shù)枝的作用是輸送養(yǎng)分，是支撐樹(shù)木生長(zhǎng)的骨架。我們將通過(guò)山體延伸處的生態(tài)綠廊比喻為樹(shù)枝，它將山水連成一體，是構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)。樹(shù)葉的作用是吸收養(yǎng)分，進(jìn)行光合作用，煥發(fā)樹(shù)木活力。我們將居住區(qū)中的公共綠地比喻為樹(shù)葉，它是居民日常交流活動(dòng)的空間，通過(guò)人與人之間的交往，提升城市活力。

3．東部新城的主要功能分為：普通住宅區(qū)、核心商業(yè)區(qū)、高檔住宅區(qū)、城市綠地、濱水長(zhǎng)廊。(二)用地布局

1．居住用地

根據(jù)城市建設(shè)的要求，新建居住用地要求環(huán)境優(yōu)美，自然生態(tài)良性循環(huán)，生活配套設(shè)施完善，居住用地根據(jù)其用地條件及周邊環(huán)境分別布置為一類(lèi)、二類(lèi)居住用地?？拷鼭h豐湖，景觀條件良好的地塊規(guī)劃為一類(lèi)居住用地，建筑以別墅及花園洋房為主。二類(lèi)居住用地建筑以多層及高層住宅為主。規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和公共綠地四項(xiàng)用地。各項(xiàng)用地占總用地的百分比符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。

規(guī)劃兩所18班小學(xué)，地塊編號(hào)分別為A05-1/01、A12-4/01；用地面積分別為1.96公頃、1.08公頃。保留現(xiàn)狀中的一所幼兒園，地塊編號(hào)為A11-6/01，用地面積為0.21公頃。規(guī)劃一所幼兒園，地塊編號(hào)為A03-6/01，用地面積為0.32公頃。

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-5

居住用地總面積為90.98公頃，占城市建設(shè)用地42.9％。2．公共設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)有一處集中的公共設(shè)施用地，位于整個(gè)居住區(qū)中部的核心商業(yè)帶。集中布置了商業(yè)金融用地、文化娛樂(lè)用地、體育用地。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它公共設(shè)施用地結(jié)合居住用地，沿道路布置，以完善居住區(qū)的生活配套設(shè)施。在A13-1/01地塊布置200-300床醫(yī)院一所，用地面積為1.38公頃。在A09-12/01地塊布置文化活動(dòng)中心一所，用地面積為0.58公頃。在A09-10/01地塊布置影劇院一所，用地面積為0.56公頃。在A01-10/01地塊布置市場(chǎng)一處，用地面積為0.51公頃。

保留現(xiàn)狀兩處行政辦公用地，地塊編號(hào)分別為A01-5/01、A04-2/01，用地面積分別為0.35、0.11公頃。

保留現(xiàn)狀教堂一處，地塊編號(hào)為A04-3/01，用地面積為0.12公頃。公共設(shè)施用地總面積為26.13公頃，占城市建設(shè)用地的12.3％。3．道路廣場(chǎng)用地

沿規(guī)劃區(qū)用地中部的中心商業(yè)街，布置線性廣場(chǎng)一處，地塊編號(hào)為A07-7/01、A09-2/01、A09-5/01、A09-8/01、A09-11/01，總用地面積為1.93公頃。

布置社會(huì)停車(chē)場(chǎng)三處，地塊編號(hào)分別為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01；用地面積分別為0.25、0.17、0.23公頃。

布置市民廣場(chǎng)三處，地塊編號(hào)分別為A03-1/01、A10-4/01、A11-5/01、，用地面積分別為0.31、0.12、0.32公頃。4．市政公用設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的幾處市政公用設(shè)施，應(yīng)予以保留。

保留現(xiàn)狀一處加油站，地塊編號(hào)為A07-3/01，用地面積為0.05公頃。保留現(xiàn)狀一處自來(lái)水廠，地塊編號(hào)為A06-4/01，用地面積為0.45公頃。保留現(xiàn)狀一處變電站，地塊編號(hào)為A13-5/01，用地面積為4.76公頃。規(guī)劃污水廠一處，地塊編號(hào)為A15-1/01，用地面積為2.22公頃。在A11-3/01地塊布置郵電所一處，用地面積為0.16公頃。在A11-2/01地塊布置電訊通信設(shè)施一處，用地面積為0.14公頃。布置加油站兩處，地塊編號(hào)分別為A01-1/01、A15-3/01，用地面積分別為0.16、0.2公頃。在A03-2/01地塊布置消防站一處，用地面積為0.43公頃。5．綠地

規(guī)劃以重慶森林城市概念為指導(dǎo)思想，以飛鷹包山體為核心，以指狀綠地、濱河綠帶為骨架構(gòu)建東部新城的綠地系統(tǒng)。指狀綠帶兩側(cè)，其建筑紅線后退應(yīng)不低于6米。其地塊編號(hào)為A01-7/01、A02-2/01、A03-5/01、A05-2/01、A06-3/01、A10-3/01、A11-7/01、A12-3/01、A13-4/01、A14-5/01、，總用地面積為9.43公頃；濱江綠帶地塊編號(hào)分別為A17-3/01,A17-4/01, A18-1/01；地塊面積分別為3.17公頃、6.82公頃、18.34公頃；飛鷹包山體地塊編號(hào)為A04-5/01，總占地面積15.52公頃。

總綠化用地面積為53.28公頃，占城市建設(shè)用地10.97％。(三)地塊劃分原則

根據(jù)開(kāi)發(fā)方式和管理方式的需要?jiǎng)澐值貕K，盡量保證地塊性質(zhì)的單一性；尊重現(xiàn)有使用權(quán)邊界，并結(jié)合道路和自然界線進(jìn)行地塊劃分；分析土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值及區(qū)位級(jí)差；考慮在規(guī)劃實(shí)施中地塊進(jìn)一步重組的可能性。

根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)以上各類(lèi)用地進(jìn)行劃分編號(hào)，并對(duì)用地性質(zhì)細(xì)分和土地使用兼容性原則加以說(shuō)明，詳見(jiàn)地塊控制指標(biāo)一覽表。

七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1.中小學(xué)

本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模約為2.5萬(wàn)人，根據(jù)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施千人指標(biāo)及公共設(shè)施服務(wù)半徑的要求規(guī)劃18班小學(xué)2所（地塊編號(hào)：A05-1/01、A12-4/01），由于現(xiàn)狀中緊鄰地塊有一所中學(xué)，因此規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再設(shè)置中學(xué)。2.幼兒園

保留現(xiàn)狀中幼兒園一座（地塊編號(hào)：A11-6/01）,依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)劃幼 兒園2所（地塊編號(hào)：A03-6/01、A11-6/01）。3.行政辦公設(shè)施

保留現(xiàn)狀中兩處行政辦公設(shè)施（地塊編號(hào)：A01-5/01、A04-2/01）。4.商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施

保留現(xiàn)狀商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施一處（地塊編號(hào)：A01-4/01）；規(guī)劃居住區(qū)級(jí)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-6

施（地塊編號(hào)：A06-8/01、A07-6/01、A08-2/01、A09-1/01、A09-3/01、A09-4/01、A09-6/01、A09-7/01、A09-9/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-6/01、A12-1/01）；規(guī)劃小區(qū)級(jí)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施（地塊編號(hào)：A01-9/01、A01-10/01、A02-1/01、A02-5/01、A03-3/01、A03-8/01、A04-7/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-4/01、A11-4/01、A11-5/01、A11-9/01、A12-5/01、A13-2/01、A13-6/01、A14-1/01、A14-2/01）。5.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

規(guī)劃200-300床醫(yī)院一處（地塊編號(hào)：A13-1/01）6.文娛體育

規(guī)劃文化活動(dòng)中心一處（地塊編號(hào)：A09-12/01）；規(guī)劃影劇院一處（地塊編號(hào)：A09-10/01）。

八、道路交通規(guī)劃(一)

道路現(xiàn)狀

規(guī)劃區(qū)南臨開(kāi)州大道，該條道路為貫穿開(kāi)縣主城東西方向的主要干道，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)度2.3公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路的主要問(wèn)題在于道路大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，顯得混亂無(wú)序、支離破碎，而且道路長(zhǎng)度和道路網(wǎng)密度嚴(yán)重不足，急需重新規(guī)劃整治。

三峽工程蓄水之后，原有標(biāo)高在175米以下的道路都被淹沒(méi)，本次規(guī)劃保留了部分未淹的道路。

開(kāi)縣城市總體規(guī)劃中所規(guī)劃的路網(wǎng)沒(méi)有考慮到現(xiàn)狀中的飛鷹包山體，道路穿山體而過(guò)，在本次規(guī)劃中對(duì)其做了一定調(diào)整。(二)

規(guī)劃原則

根據(jù)開(kāi)縣城市總體規(guī)劃，結(jié)合該片區(qū)的現(xiàn)狀道路以及現(xiàn)狀用地界限等諸多因素，規(guī)劃布置科學(xué)合理的交通系統(tǒng)，以引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)土地增值，為開(kāi)縣東部新城居民出行和貨物流通提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適和清潔的交通運(yùn)輸條件。(三)

規(guī)劃內(nèi)容

在分析該片區(qū)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃基本內(nèi)容為充分利用現(xiàn)有條件，改善現(xiàn)有道路系統(tǒng)，溝通內(nèi)外交通聯(lián)系，形成完善的內(nèi)部道路系統(tǒng)和人流步行系統(tǒng)，結(jié)合該片區(qū)實(shí)際條件布置靜態(tài)交通場(chǎng)地。

1．根據(jù)開(kāi)縣車(chē)流情況及總體規(guī)劃的要求，在本區(qū)內(nèi)設(shè)置三個(gè)主要的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，地塊編號(hào)為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01。

2．提倡使用立體停車(chē)的方式，或利用大型公共設(shè)施的停車(chē)場(chǎng)作為社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，集約利用土地，提高使用率。

(四)道路分幅

城市主干道B-B：40米＝5+30+5 城市次干道C-C：25米＝4＋17＋4 城市次干道A-A：20米＝3＋14＋3 城市支路E-E：6米＝6

城市支路F-F：12米＝2.5+7+2.5 城市支路D-D：7米＝7(五)道路主要技術(shù)指標(biāo)

道路廣場(chǎng)用地32.61公頃，占總用地15.4％。

九、工程管線規(guī)劃

（一）給水工程規(guī)劃 1.水源

規(guī)劃區(qū)生活用水水源由自來(lái)水廠提供。2.用水量估算

用水量預(yù)測(cè)根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃給水工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》及《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》的要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行估算，選取人均綜合用水量指標(biāo)為300升/人?天，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水普及率為100％計(jì)；經(jīng)計(jì)算規(guī)劃區(qū)最高日用水量預(yù)測(cè)為7500立方米/日，平均日用水量為4167 m3，最大小時(shí)用水量為563m3。3.消防用水標(biāo)準(zhǔn)及水量

按同一時(shí)間火災(zāi)2次計(jì)，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間2h計(jì)算，火災(zāi)用水量按25L/s計(jì)，一次消防用水量為180 m3。4.給水系統(tǒng)

為保證區(qū)內(nèi)供水的安全可靠，確保多水源的互補(bǔ)，區(qū)內(nèi)管網(wǎng)以環(huán)狀管網(wǎng)供水為主。根據(jù)上一級(jí)規(guī)劃要求在本規(guī)劃區(qū)西面道路上有DN300及DN500的市政供水管，本規(guī)劃區(qū)水源由該供水管提供。規(guī)劃區(qū)內(nèi)室外給水主干管沿小區(qū)規(guī)劃道路敷設(shè)，并平行于道路中心線，要求管道坡

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-7

度和道路同坡度敷設(shè)，管道最小覆土0.7m。內(nèi)部管網(wǎng)以DN200為主，DN200管道在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的給水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)與道路同期設(shè)計(jì)，同期施工。5.消防系統(tǒng)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置有室外消火栓系統(tǒng)。室外管網(wǎng)采用生活及消防共用管網(wǎng)的方式，并在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。室外消火栓沿道路在不小于DN100的給水管道上設(shè)置，間距不大于120米，其保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。室外消火栓采用地上式。

（二）排水工程規(guī)劃 1.排水體制

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃排水工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》中的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)為新區(qū)，排水體制應(yīng)采用雨污分流制。為保護(hù)水體環(huán)境，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制嚴(yán)格執(zhí)行雨、污分流制，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成獨(dú)立的污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)。2.污水性質(zhì)及污水量

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)主要是居住建筑為主，故污水的組成是以生活污水為主。城鎮(zhèn)綜合生活污水量預(yù)測(cè)，根據(jù)城鎮(zhèn)綜合生活平均日用水量乘以城鎮(zhèn)綜合生活污水排放系數(shù)確定，綜合生活污水排放系數(shù)取0.90，則規(guī)劃區(qū)污水排放總量約為3750立方米/日。在規(guī)劃東南面有一座污水處理廠，中吉污水處理廠，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水均排至該污水處理廠進(jìn)行處理。區(qū)內(nèi)工業(yè)污廢水和醫(yī)院污廢水為特殊污染成分的污廢水，應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)或醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行局部處理，待水質(zhì)達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)后，可以排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

根據(jù)總規(guī)要求在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)有中吉污水處理廠2期工程，2期工程處理污水量為4萬(wàn)立方米/日，規(guī)劃要求在污水處理廠區(qū)外圍設(shè)置不小于10寬度的防護(hù)綠帶，以美化污水處理廠和減輕對(duì)廠區(qū)周?chē)h(huán)境的污染。3.污水管網(wǎng)

盡量保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水自流排放，確保管網(wǎng)收水，保護(hù)環(huán)境。按總規(guī)要求有一根污水截流干管經(jīng)過(guò)本規(guī)劃內(nèi)，至中吉污水處理廠，該干管在本規(guī)劃區(qū)沿漢豐湖邊敷設(shè)，區(qū)內(nèi)污水均排至該干管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)敷設(shè)平行道路中心線并沿道路敷設(shè)，采用圍坊式布置。污水管管徑的計(jì)算按最高日最高時(shí)污水量計(jì)算，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管道的最小管徑取D300，最小坡度取0.3％，區(qū)內(nèi)污水管采用雙壁波紋管。4.雨水量及系統(tǒng)說(shuō)明

規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水工程規(guī)模根據(jù)雨水匯水面積和暴雨強(qiáng)度確定。管段雨水量根據(jù)各管段所服務(wù)的面積，按最大流量逐段計(jì)算，采用滿(mǎn)流管渠流量計(jì)算公式計(jì)算，管段雨水流量計(jì)算采用下列公式：

?×q×F 其中：?－－－徑流系數(shù)，取0.65，綠地取0.3

q－－－設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度(L/s?hm2)F－－－匯水面積(hm2)暴雨強(qiáng)度q采用重慶地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式： q=2822(1+0.775lgP)/(t+12.8P0.076)0.77 重現(xiàn)期為3年，降雨歷時(shí)視管道長(zhǎng)度、坡度和匯水面積取5～25分鐘。本規(guī)劃區(qū)匯水面積為205ha。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)南高、北低。雨水按分散、就近、自流的原則經(jīng)管網(wǎng)收集后直接排入漢豐湖。本規(guī)劃區(qū)雨水管還將接入開(kāi)州大道上的雨水。雨水管道布置沿道路敷設(shè)并平行道路中心線。雨水管道的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度，并應(yīng)盡量同道路坡度。收集方式：采用雨水支管收集組團(tuán)內(nèi)的地面徑流，雨水口間距為25~50m，雨水口連接管不超過(guò)25m。雨水檢查井的作法按標(biāo)準(zhǔn)圖實(shí)施。雨水管渠的覆土深度應(yīng)盡量控制在1.2—1.8m左右。雨水管采用雙壁波紋管，管徑不小于400毫米。

（三）電力工程規(guī)劃 1.用電負(fù)荷原則

根據(jù)區(qū)內(nèi)各地塊用地性質(zhì)及建筑面積。本區(qū)規(guī)劃總建筑面積216萬(wàn)㎡。其中居住建筑1817000㎡,商業(yè)建筑288000㎡，公共建筑55000㎡。

預(yù)測(cè)方法:根據(jù)規(guī)劃的各類(lèi)建筑面積,采用單位指標(biāo)法預(yù)測(cè),其結(jié)果作為布置10KV變電站及開(kāi)閉所的依據(jù)。

S=K1（K×N）/（1000×cos?）式中：S——計(jì)算視在功率（KVA）；

K1——同時(shí)系數(shù)；

K——單位指標(biāo)(W/m2)； N——建筑面積(m2)；

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Cos?——功率因數(shù)。

單位指標(biāo)：參照《建筑電氣專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)措施》，《城市電力規(guī)劃規(guī)范》并結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)取定。居住建筑用電：25W/m2，商業(yè)建筑：60W/m2，公共建筑：80W/m2。

總負(fù)荷：按照上述標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)各類(lèi)建筑預(yù)測(cè)負(fù)荷6.71萬(wàn) KW?？紤]負(fù)荷同時(shí)率取0.75，則規(guī)劃區(qū)實(shí)際計(jì)算負(fù)荷為5.03萬(wàn)KW，功率因數(shù)取0.95，則規(guī)劃區(qū)要求電源提供的負(fù)荷容量至少應(yīng)為5.29萬(wàn)KVA。2.電源及中低壓配電網(wǎng)絡(luò)

本規(guī)劃區(qū)10KV電源由東南面110千伏變電站引入，區(qū)內(nèi)設(shè)10千伏開(kāi)閉所6座，開(kāi)閉所按二進(jìn)十出線考慮，開(kāi)閉所最大轉(zhuǎn)供容量不超過(guò)15000kVA，通過(guò)開(kāi)閉所向配電房供電，每座開(kāi)閉所下設(shè)4至5座配電房，配電房總?cè)萘繛?.29萬(wàn)KVA，配電房具體位置在修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。開(kāi)閉所附設(shè)于公建內(nèi)，不另占用地，采用無(wú)人值班式。建筑面積按不小于200平方米控制，其具體位置實(shí)施時(shí)可視建筑布局具體情況作適當(dāng)調(diào)整。配電房?jī)?nèi)變壓器臺(tái)數(shù)宜為兩臺(tái)，單臺(tái)配電變壓器容量不宜超過(guò)1000kVA。配電房采用戶(hù)內(nèi)型結(jié)構(gòu)，按60平方米一個(gè)計(jì)，由各個(gè)配電所向用戶(hù)低壓配電，低壓配電服務(wù)半徑不宜大于250米。重要的設(shè)施應(yīng)按其負(fù)荷容量，設(shè)置自備發(fā)電機(jī)組。開(kāi)閉所及附屬式配電所的具體位置分布詳見(jiàn)《電力電信燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖》所示，實(shí)施時(shí)可作適當(dāng)調(diào)整。

本區(qū)10KV供配電干線全部沿規(guī)劃道路采用電力淺溝方式敷設(shè)，主干電力淺溝尺寸1200×1200，配電支線溝尺寸一般按800×800考慮。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用戶(hù)配電所至各棟建筑380/220V電源采用電纜直埋的方式敷設(shè)。區(qū)內(nèi)道路照明及庭園照明管線在人行道邊綠化帶穿PVC電線管埋地敷設(shè)，道路照明宜集中并加光電自動(dòng)控制方式，光源采用節(jié)能燈，由就近的配電所供電，與景觀照明，泛光照明一起由管理中心通過(guò)計(jì)算機(jī)控制。

（四）電信工程規(guī)劃

1.電視電話配置標(biāo)準(zhǔn)及用戶(hù)預(yù)測(cè)

標(biāo)準(zhǔn)：本規(guī)劃區(qū)根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃通信工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》要求并結(jié)合總規(guī)情況預(yù)測(cè)本規(guī)劃區(qū)固定電話用戶(hù)數(shù)量，采用普及率法預(yù)測(cè)用戶(hù)。固定電話普及率為45線/百人；公用電話用戶(hù)普及率為1線/百人；移動(dòng)通信用戶(hù)普及率50部/百人。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算規(guī)劃區(qū)固定電話用戶(hù)供計(jì)為11500線，移動(dòng)通信用戶(hù)供計(jì)為12500部。

有線電視用戶(hù)預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：住宅按每戶(hù)2.0線；商業(yè)及公共建筑；150㎡/線。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算有線電視用戶(hù)供計(jì)為9430線。2.電信局及管網(wǎng)規(guī)劃

本規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置一座通信端局，容量為12000門(mén)，建筑面積為4000平方米，占地1000平方米。區(qū)內(nèi)交接方式采用交接箱交接，交接箱箱體容量主要采用600對(duì)、1200對(duì)和2400對(duì)3種。交接箱具體位置在修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。

區(qū)內(nèi)通信管線建設(shè)規(guī)模應(yīng)一步到位，各種管線應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路同步建設(shè)，各種通信管線宜同溝敷設(shè)，避免重復(fù)開(kāi)挖城鎮(zhèn)道路。本規(guī)劃區(qū)電信(電話、電視等)進(jìn)線從西南面市政道路上引入，電信線路主要采用電信管道，電信管道布置在道路下，沿道路敷設(shè)。規(guī)劃管孔數(shù)除電信公用網(wǎng)外，還應(yīng)適當(dāng)考慮電信專(zhuān)用網(wǎng)、有線電視和智能化小區(qū)管理系統(tǒng)等。主干管道為18孔數(shù)，次干管道為12孔數(shù)。3.郵電局所規(guī)劃

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)三級(jí)郵政支局一座，規(guī)劃建筑面積為1500平方米。郵政所按服務(wù)人口和服務(wù)半徑500至800米設(shè)置，共設(shè)郵政所2個(gè)，每個(gè)按建筑面積150平方米計(jì)，應(yīng)與其它功能建筑物合建。區(qū)內(nèi)完善郵政所的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，設(shè)置郵政報(bào)刊亭、郵政信筒、信箱、郵政信報(bào)箱和郵政編碼標(biāo)志等，并與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。在各條街巷應(yīng)釘裝地區(qū)郵政編碼標(biāo)志。

燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1.用氣量預(yù)測(cè)

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》要求預(yù)測(cè)本規(guī)劃區(qū)用氣量。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用氣采用指標(biāo)為：區(qū)內(nèi)居民生活用氣指標(biāo)為1.2m3/戶(hù)?日。公建部分用氣量按居民生活用氣量的30%計(jì)算。區(qū)內(nèi)供氣普及率按100%計(jì)，經(jīng)計(jì)算，區(qū)內(nèi)總計(jì)用氣量預(yù)測(cè)為11143m3/d。其中居民生活用氣量為8572m3/d，公建部分用氣量為2571m3/d。

氣源由南面開(kāi)州大道上D219城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)接至本規(guī)劃區(qū)內(nèi)。2.燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃

本區(qū)域天然氣輸配管網(wǎng)為中壓系統(tǒng)，燃?xì)夤芫€干管管徑為D159，沿規(guī)劃道路敷設(shè)，為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)供氣安全可靠，主次管網(wǎng)布置應(yīng)盡量成環(huán)，雙向供氣。系統(tǒng)壓力控制在0.4Mpa以下，由柜式和箱式調(diào)壓相結(jié)合的調(diào)壓方式向居民和公建供氣。管網(wǎng)服務(wù)范圍覆蓋規(guī)劃區(qū)全部，氣化率為100％。

地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物的下面穿越。地下燃?xì)夤艿啦坏迷诙逊e易燃、易

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-9

爆材料和具有腐蝕性液體的場(chǎng)地下面穿越，并不得與其他管道或電纜同溝敷設(shè)。

（六）工程管線綜合 1.管線綜合內(nèi)容

本規(guī)劃區(qū)管線綜合的內(nèi)容有：給水管線、污水管線、雨水管線、電力管線、電信管線、燃?xì)夤芫€、路燈、有線電視電纜等8種管線。合種管線在道路施工時(shí)應(yīng)同步進(jìn)行敷設(shè)，避免重復(fù)開(kāi)挖道路。2.管線平面綜合

本著壓力流讓重力流，易彎曲管線避讓不易彎曲管線，臨時(shí)性管線避讓永久性管線原則布

置管線，規(guī)劃原則上對(duì)各種管線安排如下：污水、雨水、燃?xì)夤芫€安排在車(chē)行道路下邊，給水管線、電力、電信管線安排在人行便道下，埋設(shè)于干道下的各種管線均與道路中心平行，通過(guò)道路的管線應(yīng)盡量保持正交。3.管線豎向綜合

區(qū)內(nèi)地下管線相互交叉時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足各管線間的最小凈距要求，具體要求詳見(jiàn)GB50289—98《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》。當(dāng)工程管線交叉敷設(shè)時(shí)，自地向下排列的順序?yàn)椋弘娏芫€、電信管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水管線、污水管線。各種地下管線橫向穿越車(chē)行道時(shí)，其覆土厚度不得小于0.80米。沿城市道路路緣石埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。

十、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

規(guī)劃區(qū)城市設(shè)計(jì)要求對(duì)現(xiàn)狀用地中的飛鷹包山體以及地塊北部的漢豐內(nèi)陸湖進(jìn)行合理有效的景觀上的利用，其空間形象應(yīng)既展現(xiàn)新城風(fēng)貌又體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的宜人空間尺度。1.控制與調(diào)節(jié)城市設(shè)計(jì)中的建筑高度。為保持城市形象的統(tǒng)一與完整，與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的飛鷹包山

體的高度相協(xié)調(diào)，規(guī)劃區(qū)中心的建筑高度應(yīng)進(jìn)行一定的控制。

2.注重規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共空間系統(tǒng)的整體塑造和更新，集中營(yíng)造中心環(huán)路等主要公共區(qū)域的景觀

特色，同時(shí)注重其與整個(gè)城市公共綠地系統(tǒng)及開(kāi)放空間系統(tǒng)的呼應(yīng)和融合。3.建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格控制

1)建筑形式宜采用條式與點(diǎn)式結(jié)合，形成圍合的建筑群落。

2)建筑以平屋頂形式為主，局部為坡屋頂。墻面色彩素雅，宜采用淺白色或淺暖色，點(diǎn)綴深

暖色線條或色塊。

（五）3)中心區(qū)商業(yè)金融和文化娛樂(lè)建筑的建筑風(fēng)格宜采用現(xiàn)代、明快的格調(diào)。塑造區(qū)域的標(biāo)志性建筑，建議建筑色彩采用淺暖色，與背景山頭相互呼應(yīng)。

4)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)和建筑群的形式與風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并根據(jù)不同的空間尺度、不同的年代特征進(jìn)行多樣化布置。綠地、廣場(chǎng)、廣告設(shè)置、夜間照明和小品景觀建筑應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域特征和標(biāo)識(shí)性。

5)步行系統(tǒng)宜全面考慮盲人道與無(wú)障礙設(shè)計(jì)。6)嚴(yán)格控制廣告牌在城市和建筑上的位置。

十一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

1．規(guī)劃區(qū)域作為城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)防止城市環(huán)境污染，建設(shè)綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。緊鄰規(guī)劃區(qū)北部的漢豐內(nèi)陸湖作為三峽“前置庫(kù)”，應(yīng)重視防治水污染，保護(hù)庫(kù)區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境。

2．規(guī)劃區(qū)的綠化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：（1）符合城市的綠化指標(biāo)體系要求。

（2）綠化建設(shè)應(yīng)以喬木、灌木、地被植物相結(jié)合，不宜裸露土壤。

（3）充分利用不可建用地，保持城市自然地形風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色的綠化景觀，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

（4）綠化建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)、近期結(jié)合。3．規(guī)劃綠地布局

（1）規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)主要由公共綠地、防護(hù)綠地、公建及單位附屬綠地、宅旁綠地和道路綠化用地組成。

（2）公共綠地

規(guī)劃設(shè)計(jì)四條指狀公共綠地，連接南部的飛鷹包山體與北部的漢豐內(nèi)陸湖，并結(jié)合使之成為重要的居民和游客休閑游憩的場(chǎng)所。

規(guī)劃設(shè)計(jì)濱江公共綠地，局部節(jié)點(diǎn)放大為濱江公園，使之成為居民和游客運(yùn)動(dòng)、休閑、游憩的場(chǎng)所。

公共綠地總面積為52.9公頃，占總用地的25.0％。

（3）防護(hù)綠地

在高壓線兩側(cè)控制30米的防護(hù)綠地。

重慶市開(kāi)縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)-10

防護(hù)綠地總面積為0.38公頃，占總用地的0.2％。（4）道路綠化

綠化樹(shù)木與市政公用設(shè)施的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，并應(yīng)保證樹(shù)木有需要的立地條件與生長(zhǎng)空間。在道路交叉口視野三角形范圍內(nèi)，行道樹(shù)綠帶應(yīng)采用通透式置配。

（5）公共活動(dòng)廣場(chǎng)的集中成片綠地不應(yīng)小于廣場(chǎng)總面積的25％。停車(chē)場(chǎng)內(nèi)宜結(jié)合停車(chē)間隔帶種

植高大庇蔭喬木。4．綠地指標(biāo)

規(guī)劃區(qū)總綠地面積為53.28公頃。其中公共綠地為52.9公頃，防護(hù)綠地0.38公頃。規(guī)劃區(qū)中小區(qū)級(jí)公共綠地應(yīng)不少于1.05平方米/人，其他用地中的綠地率控制詳見(jiàn)《地塊控制指標(biāo)一覽表》。

5．規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地必須嚴(yán)格保護(hù)，不準(zhǔn)任意置換，不準(zhǔn)侵占。

6．規(guī)劃區(qū)范圍作為城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)防止城市環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的防治，建設(shè)綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。

7．規(guī)劃區(qū)屬于二級(jí)Ⅱ類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)，大氣質(zhì)量為國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家城區(qū)“二類(lèi)混合區(qū)” 50～60 dB。是城鎮(zhèn)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)。

8．規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)污染問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及地方有關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

9．對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)一類(lèi)工業(yè)的工業(yè)廢水、廢氣、固態(tài)垃圾等必須按規(guī)定自行處理達(dá)標(biāo)后排放到城市排污系統(tǒng)。10．

大氣污染治理

（1）按國(guó)家及重慶市有關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)列為大氣污染物排放一類(lèi)控制區(qū)，按一級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)排放。一類(lèi)控制區(qū)禁止燃煤鍋爐、爐窖及其它設(shè)置煙囪的項(xiàng)目，禁止開(kāi)設(shè)產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體污染的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，原來(lái)已建成投產(chǎn)使用的項(xiàng)目視情況限期改造、搬遷或關(guān)閉。

（2）依靠節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，提高氣化率。

（3）飲食酒店業(yè)、娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)生的油煙廢氣要設(shè)置油煙廢氣濾清設(shè)施，經(jīng)吸收、過(guò)濾、凈化后高

空排放，不得直接或間接排出戶(hù)外人行道或樓宇間隔通道。

（4）禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用廢瀝青、廢油氈、廢橡膠、廢塑料皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物料作為生產(chǎn)、生活的輔助燃料進(jìn)行燃燒。

（5）嚴(yán)格監(jiān)控各類(lèi)汽車(chē)、摩托車(chē)的尾氣排放，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的污染物（尾氣、黑煙）排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不準(zhǔn)上路行駛，完善公交系統(tǒng)，選用清潔能源公交車(chē)。

11． 聲環(huán)境治理

主干道沿線、商業(yè)及社會(huì)活動(dòng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁汽車(chē)及社會(huì)活動(dòng)鳴放高音喇叭。

12． 水環(huán)境治理

確定污染控制容量，堅(jiān)持新建項(xiàng)目“三同時(shí)”原則，凡是造成環(huán)境污染的工廠企事業(yè)單位，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，切實(shí)負(fù)起治理污染的責(zé)任；市內(nèi)的傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的含菌、病毒廢水等要全部治理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。建議城市污水處理廠在搞好下水道清污分流的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)城市污水處理廠，使城市生活污水基本得到治理和利用；控制地下水污染，嚴(yán)格控制任意開(kāi)采地下水。

13． 環(huán)衛(wèi)

（1）垃圾收集容器化，垃圾清運(yùn)機(jī)械化，垃圾處理無(wú)害化。在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-4/01、A04-1/01、A05-3/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-1/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-5/01、A11-1/01、A11-9/01、A12-4/01、A13-1/01、A13-3/01、A13-9/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置27處垃圾收集站。

（2）糞便應(yīng)通過(guò)生化池或沼氣池分散處置再經(jīng)過(guò)城市污水管道進(jìn)入城市污水處理廠集中處理。

在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-6/01、A05-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-2/01、A10-1/01、A10-6/01、A11-1/01、A11-8/01、A12-4/01、A13-1/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置22處公共廁所。

十二、防災(zāi)規(guī)劃(一)地質(zhì)災(zāi)害防治

涉及本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作建設(shè)用地的各階段工程地質(zhì)勘查。

根據(jù)《重慶市建設(shè)委員會(huì)、重慶市規(guī)劃局關(guān)于加強(qiáng)高切坡、深開(kāi)挖建設(shè)項(xiàng)目管理若干問(wèn)題的通知》，高切坡項(xiàng)目需經(jīng)專(zhuān)家論證。(二)防震規(guī)劃

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保證各功能區(qū)的綠地、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的疏散功能。城市對(duì)外交通、主要出入口和搶救通道應(yīng)保持暢通。

根據(jù)省、市抗震要求，鎮(zhèn)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)按7度抗震烈度設(shè)防，特殊建筑（如醫(yī)院）按8度抗震烈度設(shè)防，城市生命線工程（如給排水、供電、通訊等）、重要公共設(shè)施提高一度設(shè)防。對(duì)原有建筑未達(dá)到基本抗震烈度的應(yīng)進(jìn)行抗震加固，逐步拆建危樓。(三)

人民防空

建立和完善人民防空的工程防護(hù)、通訊保障、警報(bào)報(bào)知、救援組織、城市應(yīng)急疏散、防空教育和組織指揮等人防保障體系。完善、配套地下防護(hù)工程。(四)

城市消防

1．規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)防火規(guī)范。

2．消防給水由城市給水管網(wǎng)、天然水庫(kù)和消防水池供給，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條，室外消防給水管道的最小直徑不應(yīng)小于100mm。

3．室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，其間距不應(yīng)超過(guò)120米，其保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。室外消火栓宜采用地上式，室外地下消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志。

4．街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車(chē)的通行。當(dāng)建筑物沿街部分長(zhǎng)度超過(guò)150米或總長(zhǎng)度超過(guò)220米時(shí)，應(yīng)在適中位置設(shè)置穿過(guò)建筑物的消防車(chē)道。

5．加強(qiáng)消防避難地的建設(shè)，充分利用公園、廣場(chǎng)等作為火災(zāi)避難地。

第四篇：控制性詳細(xì)規(guī)劃心得整理

控制性詳細(xì)總結(jié)報(bào)告

問(wèn)題一：什么是控制性詳細(xì)規(guī)？

按照《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50280-1998）的定義，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。簡(jiǎn)言之，就是以總規(guī)為依據(jù)，以土地使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等等控制性指標(biāo)。

一、控規(guī)的任務(wù)：

在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定所涉及的城市局部地區(qū)、地塊的具體目標(biāo)，并提出各項(xiàng)規(guī)劃管理控制指標(biāo)，直接指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。

二、控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類(lèi)不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型；

2、規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；

3、提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；

4、根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行系統(tǒng)以及其他交通設(shè)施、規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施?？刂泣c(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

5、根據(jù)規(guī)劃容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線、進(jìn)行管線綜合、確定地下空間開(kāi)發(fā)利用的具體要求。

6、制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

問(wèn)題二：控規(guī)做什么？（對(duì)總規(guī)的確認(rèn)和修正）

控制性詳細(xì)規(guī)劃上有總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃制約，下要引導(dǎo)控制修建性詳細(xì)規(guī)劃，這也突出了控制性詳細(xì)規(guī)劃的最大作用——承上啟下。除此之外，控制性詳細(xì)規(guī)劃還有以下幾個(gè)重要作用：與管理、開(kāi)發(fā)的結(jié)合，作為管理的依據(jù)（三分規(guī)劃，七分管理），體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)構(gòu)想（給城市設(shè)計(jì)制定大致風(fēng)格），城市政策的載體（體現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的各種政策）。其內(nèi)在構(gòu)成包括六個(gè)方面：土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、配套設(shè)施和行為活動(dòng)

一、土地使用控制

土地使用控制即對(duì)建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定，具體控制內(nèi)容包括用地性質(zhì)、用地使用相容性、用地邊界和用地面積等。用地性質(zhì)按《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）規(guī)定建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容，用地使用相容性（土地使用兼容）通過(guò)土地使用性質(zhì)兼容范圍的規(guī)定或適建要求，給規(guī)劃管理提供一定程度的靈活性。地塊劃分：

1、地塊是控制性詳細(xì)規(guī)劃為更好地控制土地使用所規(guī)定的最基本用地。

2、地塊的特性：制定文本圖則時(shí)編碼與指標(biāo)的載體；使用性質(zhì)相對(duì)單一，但不排除混合使用；與開(kāi)發(fā)的規(guī)模、時(shí)序相一致；地塊面積根據(jù)開(kāi)發(fā)方式、管理方式?jīng)Q定，小至建筑基地，大至一個(gè)單位、一個(gè)廠礦企業(yè)不等；根據(jù)開(kāi)發(fā)、管理方式的變化，地塊可以重組。

3、地塊劃分的目的：為便于規(guī)劃管理分塊批租、分塊開(kāi)發(fā)和分期建設(shè)，統(tǒng)一制定控制指標(biāo)而將規(guī)劃用地分成許多地塊。

地塊劃分的依據(jù)劃分地塊要考慮用地現(xiàn)狀和土地使用調(diào)整意向，考慮建設(shè)的控制引導(dǎo)原則，以規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為依據(jù)，同時(shí)確定用地面積與邊界不應(yīng)停留于簡(jiǎn)單的表面形式上，而應(yīng)以用地性質(zhì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，綜合考慮街坊開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的靈活性以及小規(guī)模成片更新的可操作性等因素，對(duì)地塊進(jìn)行合理劃分，其劃分有如下一般原則：

1、嚴(yán)格根據(jù)總體規(guī)劃和其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)用地部門(mén)、單位劃分地塊。

2、盡量保持以單一性質(zhì)劃分地塊，即一般一個(gè)地塊只有一種使用性質(zhì)。

3、建議每一個(gè)地塊至少和城市道路相鄰。

4、結(jié)合自然界、行政界線劃分地塊。

5、考慮地價(jià)的區(qū)位極差

6、地塊大小應(yīng)和土地開(kāi)發(fā)的性質(zhì)規(guī)模相協(xié)調(diào)，以利于統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。

7、有利于保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)，對(duì)文物古跡風(fēng)貌保護(hù)建筑及現(xiàn)狀質(zhì)量較好、規(guī)劃給予保留的地段，可單獨(dú)畫(huà)塊，不再給定指標(biāo)。

8、規(guī)劃地塊劃分必須滿(mǎn)足“專(zhuān)業(yè)規(guī)劃線”的要求，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃線用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的控制要求，主要有道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、基礎(chǔ)設(shè)施用地黃線、文物古跡保護(hù)紫線等。

9、規(guī)劃地塊劃分應(yīng)尊重地塊現(xiàn)有土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)邊界。

10、滿(mǎn)足標(biāo)注廠房、倉(cāng)庫(kù)、綜合市場(chǎng)等特殊功能要求，適應(yīng)建筑群體組合及城市設(shè)計(jì)需要。

11、地塊劃分可根據(jù)開(kāi)發(fā)模式和管理要求，在規(guī)劃實(shí)施中進(jìn)一步重組

12、地塊劃分規(guī)?？砂葱聟^(qū)和舊城改建區(qū)兩類(lèi)區(qū)別對(duì)待，新區(qū)的地塊規(guī)模可劃分得大些，面積控制在0.5-3公頃左右，舊城改建區(qū)地塊可在0.05-1公頃左右。

二、環(huán)境容量控制

即為了保證良好的城市環(huán)境質(zhì)量，對(duì)建設(shè)用地能夠容納的建設(shè)量和人口聚集量作出合理規(guī)定，其控制指標(biāo)一般包括：容積率、建筑密度、人口密度、人口容量、綠地率和空地率等。容積率和建筑密度分別從空間和平面上規(guī)定了建設(shè)用地的建設(shè)量，人口密度規(guī)定了建設(shè)用地上的人口聚集程度，綠地率和空地率規(guī)定了公共綠地和開(kāi)放空間在建設(shè)用地里所占的比例。這幾項(xiàng)控制指標(biāo)分別從建筑、環(huán)境、人口三個(gè)方面綜合、全面地控制了環(huán)境容量

三：城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)

控規(guī)階段的城市設(shè)計(jì)主要是彌補(bǔ)控規(guī)在城市區(qū)段空間環(huán)境設(shè)計(jì)方面的缺陷，并在操作層面實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的可操作性，其內(nèi)容包括：空間布局、道路與交通系統(tǒng)、景觀設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)、環(huán)境設(shè)施與小品，其中成果一部分轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)控制指標(biāo)、納入到控規(guī)成果中，另一部分表現(xiàn)為設(shè)計(jì)引導(dǎo)，以圖則的形式補(bǔ)充到控規(guī)成果中。

問(wèn)題三：我們?cè)趺醋?？為什么?/p>

控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少?？傮w規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多，而我們控制性詳細(xì)規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項(xiàng)就夠了。

1、總體規(guī)劃的路網(wǎng)。

總體規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細(xì)規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致。局部地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的，可以一定程度上的調(diào)整，但應(yīng)在規(guī)劃中清楚地說(shuō)明它對(duì)總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動(dòng)。

2、總體規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)與規(guī)劃人口分布圖。盡管控制性詳細(xì)規(guī)劃不用確定整個(gè)城市的功能結(jié)構(gòu)，但是對(duì)自己規(guī)劃范圍的地塊還是應(yīng)該有一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的科學(xué)定位，這個(gè)定位必須結(jié)合總體規(guī)劃來(lái)確定，不能與總體規(guī)劃相違背。

3、總體規(guī)劃的土地利用圖。

這個(gè)是以后對(duì)用地進(jìn)行規(guī)劃布局的一個(gè)依據(jù)。綜合屏南縣城總體規(guī)劃的現(xiàn)狀道路交通系統(tǒng)，我們經(jīng)過(guò)討論，找出了幾處不合理之處，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整：主要是主干路的Y字形交叉口和縣鎮(zhèn)府周?chē)闹飞?jí)。而中心城區(qū)對(duì)于縣城的重要性不言而喻，所以對(duì)于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的功能結(jié)構(gòu)我們并沒(méi)有大的調(diào)整，在總規(guī)的功能結(jié)構(gòu)上進(jìn)行細(xì)化，主要的城市發(fā)展軸沒(méi)有變化。

我們要為一個(gè)城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要基于實(shí)際情況，因此現(xiàn)狀資料是非常非常的重要。結(jié)合屏南縣城的現(xiàn)狀情況，地形條件復(fù)雜，這也要求我們對(duì)屏南縣城的地形進(jìn)行分析研究。現(xiàn)狀資料包括內(nèi)容特別多，對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，最重要的現(xiàn)狀資料莫過(guò)于現(xiàn)狀地形圖了。有了現(xiàn)狀地形圖，我們才能做出現(xiàn)狀地形分析圖、用地布局圖，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析圖等，然后才能對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提出現(xiàn)狀存在的問(wèn)題等。另外，由于地形圖是過(guò)去一段時(shí)間測(cè)繪的，即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準(zhǔn)確的信息，我們還需要收集到從地形圖測(cè)好開(kāi)始到規(guī)劃時(shí)止的新建用地與建筑的資料，以及已報(bào)批但還沒(méi)修建的用地與建筑的資料。我們所使用的地形圖是屏南縣06年繪制的，許多地方存在變化和更改，這也要求我們根據(jù)實(shí)際去調(diào)整。

結(jié)合屏南縣總體規(guī)劃，分析中心城區(qū)現(xiàn)狀資料，找出現(xiàn)狀城市建設(shè)存在的問(wèn)題，將這些問(wèn)題提出來(lái)，作為我們今后規(guī)劃中重點(diǎn)要解決的對(duì)象。結(jié)合屏南縣中心城區(qū)規(guī)劃，根據(jù)資料與現(xiàn)狀，我們提出下列幾個(gè)存在的主要問(wèn)題：

1、用地布局上：用地功能混雜，土地利用率低，教育用地容量不足，商業(yè)用地分化嚴(yán)重，中心區(qū)中心集聚性弱。

2、道路系統(tǒng)不夠完善，存在幾處明顯問(wèn)題，并且存在較多的T、Y型字口，銳角交叉口太多，缺乏公共停車(chē)場(chǎng)，汽車(chē)沿街停放，影響交通和環(huán)境。

3、城市景觀風(fēng)貌較為平淡，缺乏亮點(diǎn)，尤其反映城市個(gè)性的干道景觀和濱河景觀特色不鮮明；城市水系沒(méi)有得到很好利用，沒(méi)有和城市綠地系統(tǒng)有效結(jié)合。

根據(jù)總結(jié)出來(lái)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)小組討論，我們提出了我們這次規(guī)劃的重點(diǎn)：

1、我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結(jié)構(gòu)”，調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。處理T、Y型字口、銳角交叉口等，長(zhǎng)遠(yuǎn)控制，合理改造，以較少的代價(jià)達(dá)到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。

2、整治城市水系，規(guī)劃中心城區(qū)有機(jī)合理的生態(tài)景觀風(fēng)貌。

3、加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。

4、確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。

最后，資料收集分析，存在主要問(wèn)題找出，規(guī)劃的重點(diǎn)討論得出，現(xiàn)在來(lái)開(kāi)始我們的規(guī)劃就可以做到從容，有理有據(jù)。

此次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結(jié)構(gòu)”。因?yàn)榭傮w規(guī)劃的路網(wǎng)已定，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng)，然后再結(jié)合屏南縣城中心區(qū)現(xiàn)狀控制路網(wǎng)，可以初步定下最主要的主干路網(wǎng)，調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。首先把中心城區(qū)分成兩個(gè)功能組團(tuán)，一北一南，分別設(shè)置主次中心，結(jié)合城市發(fā)展軸，再把中心城區(qū)分成四個(gè)功能片區(qū)。解決了規(guī)劃的第一個(gè)重點(diǎn)——調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。

功能結(jié)構(gòu)確定下來(lái)以后，再按照各自的功能定位與要求，往下深化路網(wǎng)，形成完善的道路系統(tǒng)，明確各個(gè)道路的等級(jí)與功能，最終形成規(guī)劃路網(wǎng)。優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。對(duì)城市主干道上T字形路口進(jìn)行微調(diào)，城市次干路形成環(huán)形交通，減輕中心城區(qū)中心交通壓力，處理T字口、銳角交叉口等，長(zhǎng)遠(yuǎn)控制，合理改造，以較少的代價(jià)達(dá)到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。這個(gè)過(guò)程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的單向流動(dòng)過(guò)程，它需要在這期間不斷地進(jìn)行反復(fù)的對(duì)比與調(diào)整。至此解決了我們規(guī)劃的第二個(gè)重點(diǎn)——優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。

這次規(guī)劃，我們?cè)诖_定路網(wǎng)的同時(shí)，結(jié)合屏南縣中心城區(qū)的實(shí)際與特點(diǎn)，按照充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特色的原則，把城市水系整治作為規(guī)劃的重點(diǎn)，重新規(guī)劃優(yōu)化了城市水系喝道，適度加寬和調(diào)整走向，沿河兩岸設(shè)置濱河綠地，作為城市的公共休閑開(kāi)敞空間，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)，設(shè)置步行系統(tǒng)，結(jié)合城市文化景觀軸和自然景觀軸，規(guī)劃中心城區(qū)有機(jī)合理的生態(tài)景觀風(fēng)貌，以此解決了第三個(gè)重點(diǎn)——整治護(hù)城河沿岸環(huán)境。

接下來(lái)，路網(wǎng)確定了以后，就可以進(jìn)行地塊的用地布局填充。進(jìn)行用地填充，要依據(jù)總體規(guī)劃，但總體規(guī)劃過(guò)于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實(shí)情況出入較大，因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來(lái)的用地調(diào)整的資料，進(jìn)行合理的用地布局。此外，結(jié)合現(xiàn)狀地形與綠化景觀設(shè)置的要求，盡量將山頭或陡坡的用地規(guī)劃為大面積的公園或綠地，在快速路旁布置30米的綠地，再在適當(dāng)?shù)牡胤讲贾媒诸^和居住小區(qū)綠地，以此形成點(diǎn)、線、面一體的綠地景觀系統(tǒng)，解決了第四個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)——加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。

進(jìn)行用地布局的同時(shí)，按照公共服務(wù)設(shè)施配置的服務(wù)半徑與規(guī)模大小要求，再結(jié)合收集來(lái)的學(xué)校、醫(yī)院等部門(mén)的規(guī)劃要求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。最后完成整個(gè)地塊的用地填充。用地布局完成以后并不是馬上就進(jìn)行各個(gè)地塊的控制指標(biāo)的規(guī)劃，因?yàn)檫@個(gè)方案并不是最終成果，可能還要修改，這時(shí)僅僅需要大范圍地分區(qū)地設(shè)定一個(gè)控制指標(biāo)。再按照城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)確定各個(gè)地塊與分地塊的控制指標(biāo)，控制指標(biāo)之間很多都是有關(guān)系的（比如通過(guò)幾項(xiàng)指標(biāo)可推算出另一指標(biāo)）。最后完成指標(biāo)控制。解決了第五個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)——確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。

問(wèn)題四：成果有哪些？（內(nèi)容、特色、不足）

一、成果分為

文本、圖紙、說(shuō)明書(shū)、總結(jié)匯報(bào)PPT、成果展板。

其中圖紙包括：區(qū)位圖，現(xiàn)狀分析圖，地形分析圖，土地利用規(guī)劃圖，塊劃分編號(hào)圖與指標(biāo)控制圖，道路豎向規(guī)劃圖，場(chǎng)地豎向規(guī)劃圖，道路系統(tǒng)規(guī)劃圖，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局圖，綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖，功能分區(qū)規(guī)劃圖，規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖，景觀結(jié)構(gòu)分析圖，六線控制圖，城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖（含總平面布局及鳥(niǎo)瞰），分圖則共51張圖紙?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃圖集最主要的中心任務(wù)就是編制一張土地利用控制圖和各個(gè)分圖則，圍繞這個(gè)中心任務(wù)產(chǎn)生更多的圖紙。

二、特色

整個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“以人文本”的規(guī)劃理念。編制規(guī)劃中，首先保證的是做到承上，主干路路網(wǎng)基于總體規(guī)劃中的不合理進(jìn)行微調(diào)，次干路進(jìn)行環(huán)形道路設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足交通功能。分析土地利用現(xiàn)狀，對(duì)于不同性質(zhì)的用地在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行置換、合并，融入“因地制宜、體現(xiàn)公平、綠色和諧”的規(guī)劃理念。地形條件復(fù)雜，合理利用山地城市的地形特點(diǎn)，規(guī)劃與山體結(jié)合的城市公園，搭配合理的公共服務(wù)設(shè)施布置，利用天然城市水系，打造特色的生態(tài)自然景觀，并且注重山水的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

三、存在的不足

（1）圖紙表達(dá)不夠成熟和規(guī)范，文本中出現(xiàn)解釋說(shuō)明類(lèi)的語(yǔ)言，沒(méi)有達(dá)到精煉嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋磉_(dá)，說(shuō)明書(shū)沒(méi)有很好的達(dá)到說(shuō)明圖紙內(nèi)容的效果。

（2）前期資料收集不夠細(xì)致，大多停留在總規(guī)層面，分析不夠透徹。（3）強(qiáng)制性指標(biāo)控制中可能存在不合理，缺乏彈性控制。

（4）區(qū)位分析圖，停留在總規(guī)的層面上，控規(guī)的所做應(yīng)該是地塊與周邊的關(guān)系分析圖，應(yīng)該從更小范圍分析其與周邊的關(guān)系，而不是把它置于整個(gè)福建省或者寧德市來(lái)分析。

（5）分圖則編制不夠細(xì)致，地塊劃分存在不足。

問(wèn)題五：學(xué)控規(guī)有何感受？

剛開(kāi)始做控規(guī)，抓不到主體，按照成總體規(guī)劃的思路來(lái)做，導(dǎo)致前面花了較多時(shí)間走回頭路。控規(guī)做完后，最大的感受就是——規(guī)范，不僅是圖紙要求表達(dá)更加規(guī)范，指標(biāo)的控制也要求規(guī)范，這也是和總規(guī)的最大區(qū)別，總規(guī)更側(cè)重于宏觀上的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。

在學(xué)習(xí)過(guò)程做，對(duì)于強(qiáng)制性指標(biāo)的控制，這是控規(guī)的重點(diǎn)，也是控規(guī)的難點(diǎn)，在我看來(lái)，強(qiáng)制性指標(biāo)應(yīng)該通過(guò)應(yīng)變措施方式，進(jìn)行彈性控制，例如相關(guān)規(guī)定中的容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，這樣才能讓控規(guī)更具有操作性。可是現(xiàn)實(shí)中，容積率到底能不能做到彈性控制，目前國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的大背景，房開(kāi)商對(duì)于土地的利用率更加看重。在編制過(guò)程中，對(duì)于用地分類(lèi)，即使是分到小類(lèi)，也不能完全表達(dá)很多用地，例如城市中心的寫(xiě)字樓等，這類(lèi)復(fù)雜的用地以后再編制規(guī)劃中怎么很好的表達(dá)，這些問(wèn)題都給了我很多思考。

這次控制性詳細(xì)規(guī)劃課程選取的規(guī)劃地塊是屏南縣中心城區(qū)，結(jié)合做總體規(guī)劃也是選擇屏南縣城，可以說(shuō)這次控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制可以說(shuō)是對(duì)總體規(guī)劃課程的一次重溫，而對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖紙要求，也可以說(shuō)是對(duì)前面三年的設(shè)計(jì)做了一個(gè)綜合的重溫和練習(xí)。比如在控制性詳細(xì)規(guī)劃中運(yùn)用到的城市設(shè)計(jì)，這也給予了我們很多好處，為馬上出去實(shí)習(xí)做功課。

此次控規(guī)的學(xué)習(xí)，使我更加認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作精神的重要性，其可激發(fā)成員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，而形成集體意識(shí)，也使自己得到全面的發(fā)展。在接觸控規(guī)時(shí)，前期思想一直都停留在總規(guī)層面上，導(dǎo)致方案的構(gòu)思不夠大膽，路網(wǎng)規(guī)劃不盡合理等，后來(lái)通過(guò)案例分析及解讀，對(duì)控規(guī)慢慢有了系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范是任何一個(gè)設(shè)計(jì)都不可避免的，其在控規(guī)中體現(xiàn)得更透徹，因?yàn)閳D則中所畫(huà)的任何一筆都具有法律效應(yīng)，強(qiáng)制性指標(biāo)的控制，是控規(guī)的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)，通過(guò)指標(biāo)調(diào)整，可以增加城市土地有償使用的收益，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)的保值增值，控規(guī)指標(biāo)調(diào)整是局部的，但其影響卻可能是深遠(yuǎn)的。

控規(guī)讓我再次系統(tǒng)的復(fù)習(xí)了四年以來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這也體現(xiàn)控規(guī)承上啟下的作用，特別是城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，應(yīng)用了前期所學(xué)的各種設(shè)計(jì)如：小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體建筑等，這是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，學(xué)完控規(guī)，我還是有以下困惑：

1、在案例的解讀及分析過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行的都是彈性控制，但是具體落實(shí)到我們的設(shè)計(jì)中，并沒(méi)有進(jìn)行這一步，指標(biāo)的控制還只是停留在城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)及相應(yīng)規(guī)范要求中。

2、由于控規(guī)需要細(xì)分至小類(lèi)，設(shè)計(jì)過(guò)程中碰到商住這種混合性的用地，在其指標(biāo)及人口控制中還是很難把握，同時(shí)也由于時(shí)間的關(guān)系，并不能很好的思考這個(gè)問(wèn)題。

3、整理完圖集，發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量分析這張圖紙，對(duì)我們后續(xù)工作并沒(méi)有什么作用，現(xiàn)在還是搞不清這張圖紙的意義在哪里？

4，人口的控制也是通過(guò)了反復(fù)的推敲，應(yīng)用各種方法進(jìn)行驗(yàn)證，雖然最后能得到一個(gè)比較合理的數(shù)據(jù)，但是發(fā)現(xiàn)計(jì)算的過(guò)程中，缺少考慮商業(yè)辦公等用地中的居住。

同時(shí)，我也明白，其實(shí)做任何設(shè)計(jì)，前期工作非常重要，只有想清楚了、弄明白了才能少走彎路，少浪費(fèi)時(shí)間。

最開(kāi)始在學(xué)習(xí)控規(guī)控規(guī)的理論知識(shí)時(shí)，覺(jué)得有點(diǎn)困惑和不解，可能是理論知識(shí)比較枯燥的緣故，但學(xué)到后來(lái)覺(jué)得控規(guī)跟我們的生活聯(lián)系非常密切，要做好規(guī)劃就必須去獲取現(xiàn)場(chǎng)資料，了解整個(gè)環(huán)境，然后進(jìn)行大量的分析，為后面的規(guī)劃打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。到我們作圖的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)理論知識(shí)很有用，它會(huì)指導(dǎo)你的整個(gè)規(guī)劃過(guò)程。

在作圖的過(guò)程中，圖紙表達(dá)方面還有點(diǎn)不熟悉，開(kāi)始的時(shí)候效率比較差，但通過(guò)一段時(shí)間的作圖、改圖，效果就明顯的提高。還有就是要時(shí)常帶上一些必備的書(shū)籍和規(guī)范，在作圖的時(shí)候會(huì)時(shí)常用到，規(guī)范其實(shí)在平時(shí)抽時(shí)間看是很枯燥的，但在作圖的時(shí)候去運(yùn)用它，記憶起來(lái)就非?？?。

控規(guī)更加貼近人民群眾的生活，更加關(guān)系到到其的切身利益，控規(guī)的實(shí)施需要平衡各利益悠關(guān)方的利益，而不是簡(jiǎn)單的依靠圖紙圖則來(lái)確定?？匾?guī)的規(guī)劃更需要對(duì)規(guī)劃地區(qū)內(nèi)部與外部的了解和分析，考慮近期和遠(yuǎn)期的經(jīng)濟(jì)性來(lái)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。控規(guī)對(duì)地塊的建設(shè)控制和建設(shè)的時(shí)序必然會(huì)引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)等的走向，所以首要目標(biāo)是確定規(guī)劃所能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此規(guī)劃必須結(jié)合城市經(jīng)營(yíng)運(yùn)作來(lái)規(guī)劃建設(shè)，如此才能帶動(dòng)城市與經(jīng)濟(jì)的良好的互促發(fā)展，而不致使城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)相互沖突而帶來(lái)一大堆問(wèn)題。

城市的建設(shè)也不是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為唯一目標(biāo)，而且也要考慮人的發(fā)展、人的使用等問(wèn)題，在建設(shè)的開(kāi)始就要預(yù)防城市病，拒絕城市變成一個(gè)冷漠的場(chǎng)所。牧歌時(shí)代的靈魂沒(méi)有消失，而是要通過(guò)正確規(guī)劃引導(dǎo)來(lái)展現(xiàn)，既城市建設(shè)的生態(tài)性、和諧觀。如城市內(nèi)河的利用，內(nèi)河可以作為良好的生態(tài)孕育場(chǎng)所也可以作為良好的濱水公園也可以是人們傾倒垃圾的場(chǎng)所。因此應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人本規(guī)劃思想為基點(diǎn)作出正確的規(guī)劃走向。

問(wèn)題六：指標(biāo)與城市設(shè)計(jì)的關(guān)系？

建筑高度的控制在城市設(shè)計(jì)空間構(gòu)圖中的作用十分重要，因?yàn)樗苓_(dá)到的視覺(jué)高度極易被人感知，是城市建筑形態(tài)的主要構(gòu)成因素之一。

控規(guī)對(duì)建筑體量的控制和引導(dǎo)可用的控制手段還很少，主要通過(guò)文本中城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則內(nèi)容進(jìn)行描述性界定，如“體量不宜過(guò)大，要突出時(shí)代感等內(nèi)容”，從實(shí)際控制效果來(lái)說(shuō)，幾乎沒(méi)有任何作用。

以建筑密度、容積率和綠地率為例來(lái)說(shuō)明，公共管理與公共服務(wù)用地對(duì)以上四個(gè)指標(biāo)會(huì)有一定的限制，比如行政辦公用地就要有適當(dāng)?shù)谋壤?，建筑密度和建筑高度?huì)有所控制，綠地率要求要高一些。商業(yè)設(shè)施用地的話，就對(duì)容積率的要求會(huì)有所不同，在城市中心它的容積率可以很高，作為標(biāo)志性建筑。而工業(yè)用地則是要求低容積率，比較高的建筑密度。

問(wèn)題七：經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)？

一、規(guī)定性指標(biāo)（強(qiáng)制性指標(biāo)）

用地性質(zhì)；用地面積；建筑密度；建筑后退紅線；容積率；綠地率；交通出入口方位；停車(chē)泊位及其他公共服務(wù)設(shè)施。

二、指導(dǎo)性指標(biāo)（引導(dǎo)性指標(biāo)）

人口容量、建筑形式、風(fēng)格、體量、色彩要求；其他環(huán)境要求

建筑密度和容積率都要規(guī)定它們的上限，綠地率有個(gè)下限，還要根據(jù)用地性質(zhì)來(lái)確定各個(gè)指標(biāo)，建筑密度、建筑高度和容積率這三者之間的關(guān)系比較密切。容積率大，建筑高度一般來(lái)說(shuō)比較高，而建筑密度和綠地率就不一定；而建筑密度大，它的綠地率、容積率相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)偏小，建筑高度也會(huì)有所控制。

三、指標(biāo)間的關(guān)系

容積率與建筑密度、建筑平均層數(shù)的關(guān)系

容積率=用地內(nèi)所有建筑的總建筑面積/用地面積

建筑密度=(用地內(nèi)所有建筑的基底面積總和/用地面積）*100% 建筑平均層數(shù)=用地內(nèi)所有建筑的總建筑面積/用地內(nèi)所有建筑的基底面積 因此，容積率=建筑密度*建筑平均層數(shù)

綠地率=（地塊內(nèi)綠化用地總面積/地塊面積）*100%

第五篇：某某工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃案例

第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市建設(shè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)下，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)我市醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，促進(jìn)修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園用地健康有序地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，為城市規(guī)劃建設(shè)和規(guī)劃管理提供依據(jù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2009-2020年），制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃的主要任務(wù) 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，綜合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)具體地塊的土地使用和建設(shè)提出控制指標(biāo)，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。凡在本規(guī)劃用地范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)土地使用和建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第三條 規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類(lèi)用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型；

（二）確定各地塊用地性質(zhì)、用地面積、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；

（四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；

（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合，確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求；

（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。第四條 本規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、消防通道、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。第五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、圖件和附件組成。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件。其中文本和圖件具有同等法律效力。第六條 本規(guī)劃經(jīng)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。如需作出修改或調(diào)整，必須按法定程序進(jìn)行。第七條 本規(guī)劃具體內(nèi)容由貴陽(yáng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二章 規(guī)劃功能定位及目標(biāo) 第八條 總體定位 將扎佐醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力、以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范性園區(qū)。第九條 建設(shè)發(fā)展目標(biāo) 按照市委市政府對(duì)全市工業(yè)園區(qū)的總體建設(shè)部署和要求，扎佐醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè)應(yīng)達(dá)到二類(lèi)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“六通一平”（供水、排水、供電、公路、通訊、供氣、場(chǎng)地平整）。第三章 規(guī)劃用地布局和功能結(jié)構(gòu) 第十條 規(guī)劃范圍和用地規(guī)模 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園位于貴陽(yáng)市扎佐鎮(zhèn)區(qū)南部，西臨210國(guó)道、北接扎佐鎮(zhèn)中心區(qū)，西鄰川黔鐵路、貴遵高速公路，南鄰貴陽(yáng)高爾夫。規(guī)劃總用地468.10公頃，其中，城市建設(shè)用地348.82公頃。

第十一條 用地功能和用地結(jié)構(gòu) 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園用地以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用地為主，兼有行政管理用地、科研孵化用地、商業(yè)用地、居住用地等為園區(qū)生產(chǎn)配套服務(wù)的其它建設(shè)用地。園區(qū)分為中成藥制造、化學(xué)原料藥及制劑、生物制藥、保健食品等四類(lèi)產(chǎn)業(yè)分區(qū)；兩個(gè)綜合服務(wù)區(qū)；一個(gè)科研孵化區(qū)；一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。

第十二條 產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃 園區(qū)規(guī)劃各類(lèi)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)用地217.25公頃，其中：中成藥產(chǎn)業(yè)用地103.01公頃，化學(xué)原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)用地65.02公頃，生物制藥產(chǎn)業(yè)用地15.75公頃，保健食品產(chǎn)業(yè)用地33.47公頃。

第十三條 居住用地規(guī)劃

1、村民安置用地規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)西北部、與扎佐鎮(zhèn)區(qū)臨近的居住用地中進(jìn)行村民安置，用地面積為1.70公頃。

2、職工住宿用地規(guī)劃

規(guī)劃園區(qū)西北部的居住用地作為職工住宿用地。

3、保留園區(qū)內(nèi)的萬(wàn)江機(jī)械廠家屬區(qū)的居住用地6.32公頃。第十四條 科研孵化用地規(guī)劃 園區(qū)中部規(guī)劃科研孵化用地15.61公頃。第十五條 公共設(shè)施用地規(guī)劃

園區(qū)公共設(shè)施用地包括：行政辦公用地12.45公頃；商業(yè)服務(wù)用地9.83公頃；文化娛樂(lè)用地0.33公頃；教育科研用地25.81公頃。第四章 土地使用和建筑規(guī)劃管理規(guī)定 第一節(jié) 各地塊使用性質(zhì)的劃分和適建要求 第十六條 地塊劃分 園區(qū)分為5個(gè)大地塊，52個(gè)小地塊，采用大地塊—小地塊兩級(jí)劃分形式，如01-01。01地塊：位于園區(qū)北部，主要為園區(qū)管委會(huì)行政辦公用地、110KV易街變電站用地、居住用地、入口景觀綠地、園區(qū)商業(yè)金融用地、生物制藥產(chǎn)業(yè)用地及部分園區(qū)科研用地；

02地塊：位于園區(qū)中北部，主要為貴州林校用地、扎佐林場(chǎng)辦公用地、中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地及部分園區(qū)科研用地；

03地塊：位于園區(qū)中西部，主要為中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地； 04地塊：位于園區(qū)西南部，主要為保健食品產(chǎn)業(yè)用地及部分中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地；

05地塊：位于園區(qū)東南部，主要為行政辦公用地、園區(qū)商業(yè)金融用地、中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地、化學(xué)原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)用地。第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)總平面布置 第十七條 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)，必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，因地制宜，合理布置，節(jié)約用地，并符合國(guó)家現(xiàn)行的防火、安全、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。園區(qū)內(nèi)廠房建設(shè)以多層標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)全部進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，以實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)合理集約化利用，充分體現(xiàn)園區(qū)風(fēng)貌特色。第十九條 工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及建筑物、構(gòu)筑物的外形宜規(guī)整，廠區(qū)內(nèi)建筑群體的平面布置應(yīng)與空間景觀相協(xié)調(diào)，并應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃及廠區(qū)綠化，提高環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和整潔的工作環(huán)境。第二十條 工業(yè)企業(yè)總平面布置，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風(fēng)條件。高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物，應(yīng)避免西曬。第二十一條 工廠、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置消防車(chē)道。一座甲、乙、丙類(lèi)廠房的占地面積超過(guò)3000㎡或一座乙、丙類(lèi)庫(kù)房的占地面積超過(guò)1500㎡時(shí)，宜設(shè)置環(huán)形消防車(chē)道，如有困難，可沿其兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置消防車(chē)道或設(shè)置可供消防車(chē)通行的且寬度不小于6m的平坦空地。第三節(jié) 建筑物間距的規(guī)定 第二十二條 建筑間距必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、工程管線埋設(shè)、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等法律、法規(guī)的規(guī)定，并由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定。第二十三條 工業(yè)建筑的間距按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，根據(jù)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)、工業(yè)建筑耐火等級(jí)等，確定廠房及倉(cāng)庫(kù)的（防火）間距。單、多層廠房、庫(kù)房之間的間距最小一般不應(yīng)小于10米，高層廠房、庫(kù)房之間及其與其他廠房之間的間距，最小一般不應(yīng)小于13米，并符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ16—87（2001修訂版）》的有關(guān)規(guī)定。第二十四條 非工業(yè)建筑間距按《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二十五條 擋墻、護(hù)坡與建筑的最小間距，在無(wú)地質(zhì)災(zāi)害影響下，應(yīng)滿(mǎn)足住宅日照、通風(fēng)、防護(hù)、消防的需要；高度大于2米小于6米的擋墻和護(hù)坡的上緣與建筑的凈距離不得小于5米，下緣與建筑的凈距離不得小于3米；高度大于6米的擋墻應(yīng)作退臺(tái)處理，退臺(tái)寬度不得小于1.5米。第四節(jié) 建筑退讓距離 第二十六條 建筑物沿城市道路、公路、河渠、排水干線、人防設(shè)施、電力保護(hù)區(qū)及用地邊界修建時(shí)，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范的規(guī)定。特殊工藝工業(yè)廠房及未涉及退讓距離的構(gòu)筑物由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)具體情況確定。第二十七條 建筑物沿用地邊界修建，應(yīng)按規(guī)定的建筑間距的一半或按相鄰建筑的間距需求退讓?zhuān)婚_(kāi)窗的山墻沿用地邊界布置時(shí)，應(yīng)按5米和滿(mǎn)足與相鄰建筑的間距要求退讓。第二十八條 建筑后退道路紅線距離指建筑物最外緣部分至道路紅線的最近距離，按《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二十九條 沿高壓走廊兩側(cè)修建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)在高壓走廊保護(hù)范圍以外。保護(hù)范圍規(guī)定見(jiàn)空間管制規(guī)劃。第三十條 地下建筑應(yīng)按用地邊界退讓3米以上修建。地下建筑臨城市道路應(yīng)參照高度24米以下地面建筑臨城市道路的要求退讓。第五節(jié) 工業(yè)用地集約使用 第三十一條 凡新建的建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率、建筑密度，應(yīng)按圖則《規(guī)劃控制指標(biāo)一覽表》的規(guī)定采用，并由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定。第三十二條 為促進(jìn)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集約合理用地，提高集約利用土地程度，從嚴(yán)控制供地，確定投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、綠化率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等5項(xiàng)控制指標(biāo)，為單一否定性標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地必須同時(shí)符合這5項(xiàng)用地指標(biāo)。

1、投資強(qiáng)度：園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度按照國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]24號(hào))確定，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、修文縣的城市劃分等級(jí)，醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)一般不得低于1175萬(wàn)元/公頃。

2、容積率和建筑密度：工業(yè)用地建筑密度不得低于30%；容積率按照國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]24號(hào))確定，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、考慮提高園區(qū)土地的利用價(jià)值、以及園區(qū)用地供應(yīng)相對(duì)緊張的現(xiàn)狀實(shí)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下限一般不得低于0.8。

3、各工業(yè)項(xiàng)目用地中集中建設(shè)的行政管理及生活服務(wù)設(shè)施用地比例不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地中建造成套住宅、專(zhuān)家樓、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

4、綠地率：嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目廠區(qū)綠地率，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部原則上不得安排綠地，不得圈占土地搞“花園式”工廠。工業(yè)項(xiàng)目用地綠地率最高不得超過(guò)20%。第三十三條 園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)集中建設(shè)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對(duì)適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)或進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高工業(yè)項(xiàng)目用地的使用強(qiáng)度和使用效率。工業(yè)建筑物層高超過(guò)8米的，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。第三十四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制容積率、建筑密度為下限控制指標(biāo)要求，上限不限；綠地率為上限控制指標(biāo)要求，下限不限；根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要，可以局部超出建筑限高，以鼓勵(lì)工業(yè)用地集約使用，鼓勵(lì)建設(shè)多、高層廠房。第五章 道路交通設(shè)施規(guī)劃 第三十五條 道路系統(tǒng)規(guī)劃 園區(qū)道路分為以下四個(gè)等級(jí)：

園區(qū)城市主干道：鎮(zhèn)區(qū)環(huán)線，紅線寬度20米。

園區(qū)主干道：210國(guó)道，紅線寬度20米；藥業(yè)大道，紅線寬度30米；萬(wàn)江路南段，紅線寬度20米；藥興路，紅線寬度20米；希望路，紅線寬度24米；展望路，紅線寬度20米。

園區(qū)次干道：振興路，紅線寬度18米；振藥路，紅線寬度18米；展望路，紅線寬度16米。園區(qū)支路：紅線寬度12-16米。

第六章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第三十六條 行政辦公設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置園區(qū)管委會(huì)，用地面積1.79公頃；園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)，包括園區(qū)派出所用地，用地面積0.62公頃。第三十七條 商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)市場(chǎng)設(shè)施，用地面積9.83公頃。

第三十八條 文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置文化娛樂(lè)設(shè)施用地0.33公頃。第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置醫(yī)療門(mén)診一處，附設(shè)于園區(qū)中部商業(yè)用地中，建筑面積500平方米。

第七章 市政公用設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 給排水設(shè)施規(guī)劃 第四十條 給水設(shè)施規(guī)劃

1、用水量標(biāo)準(zhǔn)

居民綜合生活用水量：200升/人.日 工業(yè)用地用水量指標(biāo)：75 m3/公頃.日

2、用水量預(yù)測(cè)

園區(qū)最高日用水量1.88萬(wàn)m3/日，平均日用水量1.34萬(wàn)m3/日。

3、供水水源及水廠

近期采用高潮水庫(kù)水源、中遠(yuǎn)期采用革老寨泉水、遠(yuǎn)景采用清坑地下泉水、西沖地下泉水；中遠(yuǎn)期高潮水廠規(guī)劃供水規(guī)模2萬(wàn)m3/日、遠(yuǎn)景規(guī)劃供水規(guī)模4萬(wàn)m3/日。

4、供水管網(wǎng)規(guī)劃（1）供水分區(qū)

將園區(qū)劃分為2個(gè)供水分區(qū)：供水低區(qū)及供水高區(qū)。供水低區(qū)：扎佐林場(chǎng)東側(cè)山脈以西及以北地區(qū)、210國(guó)道沿線區(qū)域，主要由龍王寨、龍王寨2號(hào)高位水池重力供給。供水高區(qū)：扎佐林場(chǎng)東側(cè)山脈以東及以南地區(qū)、210國(guó)道沿線區(qū)域，主要由中途加壓泵站及二級(jí)及二級(jí)2號(hào)高位水池供給。（2）供水管網(wǎng)規(guī)劃

在工業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)域道路的同時(shí)建設(shè)區(qū)域給水管，給水管連接成環(huán)狀管網(wǎng)，以保證供水安全，然后由枝狀配水管配至每個(gè)地塊內(nèi)部。給水管道沿道路敷設(shè)，給水管道在30米以上道路雙側(cè)布置，30米以下道路單側(cè)布置。在≥DN100管上按不大于120米間距設(shè)置市政消火栓，保證消防供水安全。（3）供水調(diào)節(jié)設(shè)施

保留現(xiàn)有兩座高位水池，規(guī)劃新建兩座：龍王寨2號(hào)高位水池（容量2000m3，池底高程1345m），二級(jí)2號(hào)高位水池（容量2000m3，池底高程1400m）。

第四十一條 排水設(shè)施規(guī)劃

1、排水體制

嚴(yán)格按雨、污分流建設(shè)片區(qū)排水系統(tǒng)。

2、排水分區(qū)

以浪潮河、珍珠河構(gòu)建工業(yè)園區(qū)排水系統(tǒng)主骨架，園區(qū)污水分別排入浪潮河、珍珠河截污溝，雨水排入河道。污水由扎佐下游規(guī)劃新建的扎佐污水處理廠處理。

3、污水工程規(guī)劃（1）污水量預(yù)測(cè)

規(guī)劃區(qū)污廢水總量1.07萬(wàn)m3/日。（2）污水管網(wǎng)規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)污水（含生活污水、處理后的生產(chǎn)廢水、污水）經(jīng)污水支管、干管、主干管、截污溝集中收集后輸送至污水處理廠處理。污水管原則布置在人行道或慢車(chē)道。（3）污水處理規(guī)劃 ①污水排放標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)劃區(qū)排放的生活污水，要求必須經(jīng)過(guò)化糞池等初級(jí)處理構(gòu)筑物處理方可排入園區(qū)污水系統(tǒng)，醫(yī)院的污水必須經(jīng)醫(yī)院消毒池殺滅病原菌后方可排入城市排水系統(tǒng)。工業(yè)廢水的排放，執(zhí)行我國(guó)“三同時(shí)”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，采用分散與集中相結(jié)合的處理方式，工業(yè)廢水原則要求自行處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后方可排入雨水管渠或水體。②污水處理廠規(guī)劃

扎佐鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃選址在扎佐鎮(zhèn)北部扎佐河旁，規(guī)劃處理規(guī)模2萬(wàn)m3/日，分期建設(shè)，一期處理規(guī)模1萬(wàn)m3/日，二期1萬(wàn)m3/日，處理后的污水作農(nóng)灌或工業(yè)回用，主要服務(wù)范圍為工業(yè)園區(qū)及扎佐鎮(zhèn)。

4、雨水工程規(guī)劃（1）雨水量計(jì)算

雨水計(jì)算采用貴陽(yáng)市暴雨公式

1887（1+0.707lgP)q=──────────

(t+9.35P0.031)0.695 重現(xiàn)期： 排水干線 P=5年 排水支線 P=1-3年

徑流系數(shù)：建設(shè)區(qū)Ψ=0.85，綠化Ψ=0.35（2）雨水管道規(guī)劃

雨水由雨水支管、干管、主干管（溝）收集后就近排入水體；雨水管原則布置在道路的人行道或慢車(chē)道上。第二節(jié) 電力電信設(shè)施規(guī)劃 第四十二條 電力設(shè)施規(guī)劃

1、負(fù)荷預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)工業(yè)園區(qū)年電力負(fù)荷30MW，用電量1.65億KWh。

2、供電電源

110kV易街變?yōu)閳@區(qū)主供電源，規(guī)劃容量2×50MVA，同時(shí)為保證供電可靠，規(guī)劃新建一回220kV扎佐變—110kV易街變的110kV扎易Ⅱ回。

3、電網(wǎng)規(guī)劃

近期改造和完善工業(yè)園區(qū)10KV配電網(wǎng)，形成環(huán)網(wǎng)供電，采用環(huán)網(wǎng)結(jié)線開(kāi)環(huán)運(yùn)行，提高電網(wǎng)供電的可靠性和靈活性。10/0.4KV變配電設(shè)施應(yīng)設(shè)置于負(fù)荷中心，以箱變或戶(hù)內(nèi)變配電所為主，0.4/0.23KV低壓供電半徑不宜大于250米。

工業(yè)園區(qū)主干道道路照明應(yīng)采用高效節(jié)能型燈具，照度達(dá)到10-20lx，由專(zhuān)用回路供電，集中控制管理。

規(guī)劃范圍內(nèi)110KV、35KV現(xiàn)狀及新建電力線路采用架空敷設(shè)，10KV電力線路在新建設(shè)區(qū)結(jié)合道路建設(shè)采用電纜溝(管)埋地敷設(shè)，10KV電力線原則上布置在道路的東、南側(cè)。第四十三條 電信設(shè)施規(guī)劃

1、預(yù)測(cè)固定電話裝機(jī)為4500門(mén)，電話普及率達(dá)50門(mén)/百人。

2、保留管委會(huì)電信模塊局2000門(mén)，建筑面積100平方米；規(guī)劃在園區(qū)東部服務(wù)區(qū)新建電信模塊局3000門(mén)，建筑面積100平方米。

3、在規(guī)劃范圍電信線路全部采用電信電纜或光纜沿電信管道埋地敷設(shè)，電信管道布置在道路的西、北側(cè)，其中沿主干道12孔，次干道6孔。

第三節(jié) 燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃 第四十四條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

1、燃?xì)庳?fù)荷預(yù)測(cè)

序號(hào) 用戶(hù)類(lèi)別 耗氣量（Nm3/日）1 居民用戶(hù) 2100 2 公建用戶(hù) 840 3 工業(yè)用戶(hù) 7756 4 未預(yù)見(jiàn)量 535 總計(jì) 11231

2、燃?xì)鈿庠?/p>

規(guī)劃近期利用沙文液化天然氣接收儲(chǔ)配站供氣，遠(yuǎn)期由規(guī)劃新建三元高中壓調(diào)壓站供應(yīng)壓縮天然氣。

3、調(diào)壓站規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)共設(shè)置中低壓燃?xì)庹{(diào)壓站2座，每座占地面積50平方米。工業(yè)用戶(hù)設(shè)置用戶(hù)專(zhuān)用調(diào)壓站。

第八章 空間管制規(guī)劃 第四十五條 園區(qū)空間管制主要涉及城市黃線、城市綠線的控制。

城市黃線主要是指110KV易街變電站，用地面積1.00公頃；3處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積0.70公頃；集散廣場(chǎng)，用地面積0.78公頃；園區(qū)范圍內(nèi)35KV易磨線，按電力線兩側(cè)各10米控制。

城市藍(lán)線主要涉及主要涉及珍珠河河道藍(lán)線，按河道中心線兩側(cè)各5米控制；沿河建設(shè)時(shí)，建筑物建筑紅線應(yīng)退讓河道保護(hù)綠線2米。城市綠線主要涉及園區(qū)內(nèi)保留林地的保護(hù)控制范圍；珍珠河河流保護(hù)帶，按河道藍(lán)線兩側(cè)各7米控制；園區(qū)內(nèi)規(guī)劃的各類(lèi)城市綠地的用地范圍。

第九章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 第四十六條 消防規(guī)劃

1、消防設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃利用扎佐消防站保證園區(qū)消防安全。

2、消防給水

（1）結(jié)合給水規(guī)劃，在建設(shè)區(qū)形成環(huán)狀管網(wǎng)，增大供水能力，保證消防時(shí)供水的安全性。

（2）給水管網(wǎng)供水壓力要保證市政消火栓流量不小于10升/秒，壓力不低于100KPa。

（3）增設(shè)消火栓，新建和改造的道路的配水管上均應(yīng)按120米間距配套建設(shè)市政消火栓。

第四十七條 人防工程規(guī)劃

1、堅(jiān)持“平時(shí)使用方便，戰(zhàn)時(shí)滿(mǎn)足要求”的原則，在平戰(zhàn)結(jié)合方面要因地制宜、注重實(shí)效。

2、人防工程建設(shè)規(guī)劃 結(jié)合區(qū)域建設(shè)修建平戰(zhàn)兩用防空地下室。平時(shí)作為商場(chǎng)、地下通道、停車(chē)場(chǎng)等，戰(zhàn)時(shí)作為人防疏散及掩蔽系統(tǒng)。

第四十八條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

1、規(guī)劃范圍內(nèi)工程地質(zhì)情況良好，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，無(wú)明顯地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，但仍應(yīng)作好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施。

2、工程建設(shè)加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及危害程度預(yù)測(cè)評(píng)估：

①規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，工程建設(shè)不會(huì)加劇現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害。②大規(guī)模切、填方等工程建設(shè)有可能引發(fā)切方邊坡滑坡、崩塌、填方邊坡滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，可能性中等至大。

3、地質(zhì)災(zāi)害防治 切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。①各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。②相關(guān)部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，要把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估作為審批的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡量根據(jù)地形調(diào)整場(chǎng)坪標(biāo)高，降低引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及危險(xiǎn)性。③建設(shè)工程主管部門(mén)應(yīng)與國(guó)土資源部門(mén)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展過(guò)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保評(píng)估工作中提出的防災(zāi)工程措施在建設(shè)過(guò)程中得到落實(shí)。④施工前做好巖土工程詳細(xì)勘察，查明巖土體性狀、地下水埋藏深度以及隱伏巖溶發(fā)育分布情況等，對(duì)不利因素采取有效工程措施進(jìn)行處理。⑤嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道。

第十章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第四十九條 大氣環(huán)境控制 根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），規(guī)劃將園區(qū)全部劃為二類(lèi)環(huán)境質(zhì)量功能分區(qū)，規(guī)劃執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第五十條 水環(huán)境綜合保護(hù)

園區(qū)所有污水均截流至規(guī)劃的污水處理廠，使廢水排放達(dá)到《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（于2008年8月1日?qǐng)?zhí)行）

中的標(biāo)準(zhǔn)，并按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，污水集中處理率達(dá)到100％。第五十一條 聲環(huán)境控制規(guī)劃 根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃將園區(qū)分為三個(gè)噪聲控制區(qū)：行政管理、科研孵化及服務(wù)配套等區(qū)域?yàn)槎?lèi)噪聲控制區(qū)，噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為：晝間60分貝，夜間50分貝；工業(yè)區(qū)為三類(lèi)噪聲控制區(qū)，噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為：晝間65分貝，夜間55分貝； 210國(guó)道兩側(cè)區(qū)域?yàn)樗念?lèi)噪聲控制區(qū)，噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為：晝間70分貝，夜間55分貝。第五十二條 固體廢棄物處置規(guī)劃

園區(qū)規(guī)劃3處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地。園區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)廢渣，應(yīng)采用生態(tài)學(xué)原理，提高廢渣綜合回收利用，禁止隨意堆放和外泄，對(duì)不能回收和利用的工業(yè)廢渣應(yīng)先在園區(qū)進(jìn)行集中收集，再選擇專(zhuān)用的垃圾處理場(chǎng)集中處理。一般固體廢棄物實(shí)行控制區(qū)統(tǒng)一管理，工業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢棄物安全處理率達(dá)到100%，生活垃圾處理率達(dá)到100%。

第五十三條 林地保護(hù)規(guī)劃

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，禁止占用規(guī)劃劃定的林地保護(hù)范圍，應(yīng)采取有效的園區(qū)綠化建設(shè)措施，提高園區(qū)綠化水平，將園區(qū)建設(shè)成為綠色、環(huán)保、健康、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益的優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)。

第五十四條 園區(qū)主要污染物最高允許排放限值 第五十五條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的管理措施

1、凡園區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、引進(jìn)等項(xiàng)目，必須執(zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；必須選用無(wú)污染或少污染的工藝、技術(shù)、設(shè)備；必須執(zhí)行污染治理及綜合利用與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

污染治理項(xiàng)目與主體工程沒(méi)有同時(shí)竣工的，環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用。

2、從事園區(qū)醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)的單位，在設(shè)計(jì)中要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少污染源；對(duì)工藝上不能解決的污染要采取先進(jìn)的防治措施，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

3、園區(qū)行政管理部門(mén)在安排和審查新建、擴(kuò)建、改建、引進(jìn)等項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)與主體工程有關(guān)的污染治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料、必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證。在施工過(guò)程中，不得以任何借口，擠掉污染治理和綜合利用工程的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第五十六條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的治理措施

1、造成環(huán)境污染和其他公害的企業(yè)，必須有治理規(guī)劃，并有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

2、各企業(yè)要加強(qiáng)管理，開(kāi)展技術(shù)研究，搞好綜合利用，最大限度地回收各種資源，提高原料、燃料利用率。

3、企業(yè)在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí)，原有污染問(wèn)題應(yīng)一并解決。

4、企業(yè)必須按規(guī)定提取一定比例的更新改造資金用于治理污染。

5、對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)或產(chǎn)品要限期治理。未經(jīng)治理或治理后未達(dá)到國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不得擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

6、各企業(yè)所排放的廢氣、煙塵，必須采取有效措施加以治理，使其達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

7、各企業(yè)所排放的廢水要做到清、污分流，分別處理，提高復(fù)用率；對(duì)含有毒有害物質(zhì)的廢水必須治理并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采用滲井、滲坑等辦法排放，確保園區(qū)內(nèi)水體不受污染。

8、各企業(yè)要加強(qiáng)廢渣的治理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或地方的有關(guān)規(guī)定，禁止任意排放和丟棄。

9、所有噪聲大、振動(dòng)大的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝要采用消聲、隔聲、防振裝置，達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

10、一切產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)崗位，要提高設(shè)備的密閉性和采用除塵、吸塵裝置，使環(huán)境大氣中的粉塵含量符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

11、在生產(chǎn)中使用放射性物質(zhì)以及汞、砷、鉛、鎘、鉻、氰化物等有毒物質(zhì)的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加防護(hù)、管理和控制，防止污染環(huán)境。

12、在治理污染物的過(guò)程中，不論是排出廠外，還是轉(zhuǎn)讓其他單位加工或使用，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，防止發(fā)生二次污染。第五十七條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的生產(chǎn)管理措施

1、各企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定各生產(chǎn)車(chē)間排放污染物的控制指標(biāo)，列入技術(shù)操作規(guī)程，作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核依據(jù)。

2、企業(yè)應(yīng)切實(shí)管好、用好污染治理設(shè)施及環(huán)境保護(hù)裝置，保證正常運(yùn)行；發(fā)生故障時(shí)，要采取相應(yīng)措施（包括停止生產(chǎn)），防止發(fā)生污染事故。

3、各企業(yè)的環(huán)境保護(hù)裝置是固定資產(chǎn)的組成部分，要按固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理，不經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)同意和環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，任何人不得決定停用、拆遷、報(bào)廢，財(cái)務(wù)部門(mén)不得銷(xiāo)賬處理。

4、各企業(yè)要搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步建立和完善重大環(huán)境污染事故隱患評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故隱患的管理，防止事故隱患的爆發(fā)。

5、有重大環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)，對(duì)主要污染物的性質(zhì)，污染事故隱患的類(lèi)型及可能爆發(fā)的因素，應(yīng)制定污染事故的防范、應(yīng)急措施、建立緊急救援組織。

第五十八條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的機(jī)制保障措施

1、園區(qū)行政管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專(zhuān)職人員；園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)站；小型企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)職人員。

2、園區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家的環(huán)境保護(hù)方針、政策、法令，執(zhí)行地方政府、上級(jí)主管機(jī)關(guān)的有關(guān)法規(guī)、條例等。監(jiān)督園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行情況，并負(fù)責(zé)組織制訂園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則。（2）負(fù)責(zé)組織編制園區(qū)環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織、實(shí)施。

（3）配合科技部門(mén)制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)的中長(zhǎng)期科研規(guī)劃和計(jì)劃，組織鑒定和推廣環(huán)境保護(hù)科技成果。

（4）監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)對(duì)污染治理、環(huán)境保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況，參加園區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)（方案）、可行性研究、擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查以及引進(jìn)項(xiàng)目或裝置中有關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)方案的確定和竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

（5）組織環(huán)境保護(hù)技術(shù)情報(bào)、科研信息的交流，在園區(qū)內(nèi)推廣先進(jìn)治理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（6）領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作，建立環(huán)境保護(hù)技術(shù)檔案。第十一章 規(guī)劃實(shí)施 第五十九條 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)決策和監(jiān)督管理機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、體制和機(jī)制，引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。第六十條 審批后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公布，接受人大、政協(xié)、公眾和上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督；加大執(zhí)法力度，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)查處。第六十一條 嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法，嚴(yán)格實(shí)行“一書(shū)兩證”制度。理順管理體制，嚴(yán)格建設(shè)和管理程序，堅(jiān)決查處違法占地和違法建設(shè)行為。嚴(yán)格控制本規(guī)劃劃定的城市公共綠地市政公用設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人均不得侵占。對(duì)擅自違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，必須承擔(dān)相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。第六十二條 加大招商引資力度，加快融資平臺(tái)建設(shè)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為條件，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，采用BT、BOT、BO、獨(dú)資、合作等形式，大力引進(jìn)各類(lèi)資本投入；充分激活民營(yíng)資本，多方直接融資投入；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改革投融資體制，采取政府投資引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、銀政企合作等融資模式，搭建投融資平臺(tái)，拓展投融資渠道，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。第六十三條 建立利益平衡和共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)、園區(qū)共建，建立合理的利益平衡和共享機(jī)制，合理劃分稅收分享比例，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和投資環(huán)境。第十二章 附則 第六十四條 本規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容以黑體標(biāo)識(shí)。城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目，不得違背城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。違反城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為，依法進(jìn)行查處。

第十三章 術(shù)語(yǔ)解釋

1、高層建筑: 公共建筑總高度超過(guò)24米低于100米的建筑。

2、高層工業(yè)建筑：高度超過(guò)24m的兩層及兩層以上的廠房、庫(kù)房。

2、建筑密度: 一定地塊內(nèi)的所有建筑物的基底面積占用地面積的比例（用百分比表示）。計(jì)算公式：建筑密度=建筑基底面積/地塊面積

3、容積率(FAR): 一定地塊內(nèi)所有建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值?，F(xiàn)行的容積率是指建筑物地上建筑面積與該項(xiàng)目規(guī)劃使用土地面積之比。地下建筑作為設(shè)備、車(chē)庫(kù)時(shí)面積不計(jì)入容積率。計(jì)算公式：FAR=建筑總建筑面積/地塊面積

4、綠地率: 規(guī)劃用地中綠化用地面積與該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用土地面積之比。計(jì)算公式：建地率=綠化用地面積/地塊面積

5、建筑間距: 兩幢建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。

6、地塊界線: 某個(gè)地塊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)用地范圍，其圍合形成的封閉地域。

7、建筑后退道路紅線: 建筑沿道路部分（整體或局部）的建筑外邊界后退道路紅線的水平距離。

8、建筑紅線: 指規(guī)劃建筑的外框線及尺寸，以及規(guī)劃建筑外框線與相臨城市道路、相臨建筑間距的控制標(biāo)注。

9、投資強(qiáng)度：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計(jì)算公式：投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積。其中：項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款。

10、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：當(dāng)無(wú)法單獨(dú)計(jì)算行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用土地時(shí)，可以采用行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計(jì)算得出的分?jǐn)偼恋孛娣e代替。

附表1 修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃 用 地 匯 總 表 序

號(hào) 類(lèi) 別 名 稱(chēng) 現(xiàn) 狀 規(guī) 劃

面積（萬(wàn)㎡）占總用地比例（%）面積（萬(wàn)㎡）1 總用地 468.10 100 468.10 100 2 城市建設(shè)用地 118.49 27.4 348.82 74.5 3 水域及其它用地 339.61 72.6 119.28 25.5 其

中 水域 0.64 0.1 1.2 0.3 耕地 192.68 39.0 園地

林地 135.21 31.0 118.08 25.2 牧草地

（%）占總用地比例 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 11.08 2.4 棄置地 露天礦用地

附表2 修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃 城市建設(shè)用地平衡表

序 號(hào) 用地

代號(hào) 類(lèi)別名稱(chēng) 面積（萬(wàn)m2）占城市建設(shè)用地（%）

現(xiàn) 狀 規(guī) 劃 現(xiàn) 狀 規(guī) 劃 1 R 居住用地 7.34 12.51 6.2 3.6 2 公共設(shè)施用地 33.77 64.03 28.5 18.4 其 中 行政辦公用地 12.45 3.6 商業(yè)金融業(yè)用地 0.29 9.83 0.2 2.8 文化娛樂(lè)用地 0.33 0.1 體育用地

醫(yī)療衛(wèi)生用地

教育科研設(shè)計(jì)用地 33.48 41.42 28.3 11.9 3 M 工業(yè)用地 55.71 217.89 47.0 62.5 4 W 倉(cāng)儲(chǔ)用地 5.83 1.7 5 T 對(duì)外交通用地 S 道路廣場(chǎng)用地 19.77 39.04 16.7 11.2 7 U 市政公用設(shè)施用地 1.90 1.69 1.6 0.5 8 G 綠地 7.83 2.2 其中：公共綠地 7.83 2.2 9 D 特殊用地

合 計(jì) 118.49 348.82 100 100

附表3 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園工業(yè)用地投資強(qiáng)度控制指標(biāo)下限 單位：萬(wàn)元/公頃

（參照國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》〖國(guó)土資發(fā)[2008]24號(hào)〗）

行業(yè)代碼地區(qū)分類(lèi) 一類(lèi) 二類(lèi) 三類(lèi) 四類(lèi) 五類(lèi) 六類(lèi) 七類(lèi) 市縣等別 第一、二、三、四等 第五、六等 第七、八等 第九、十等 第十一、十二等 第十三、十四等 第十五等 13農(nóng)副食品加工業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440

14食品制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 15飲料制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 16煙草加工業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 17紡織業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 18紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 19皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 20木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440

21家具制造業(yè) ≥1815 ≥1450 ≥1055 ≥725 ≥605 ≥555 ≥440 22造紙及紙制品業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 23印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制 ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 24文教體育用品制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 25石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 26化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 27醫(yī)藥制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440 28化學(xué)纖維制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440

29橡膠制品業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 30塑料制品業(yè) ≥2070 ≥1660 ≥1210 ≥830 ≥690 ≥625 ≥440 31非金屬礦物制品業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440 32黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 33有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440

34金屬制品業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 35通用設(shè)備制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 36專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 37交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440 39電氣機(jī)械及器材制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 40通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) ≥4400 ≥3520 ≥2575 ≥1760 ≥1470 ≥1330 ≥440 41儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 42工藝品及其他制造業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440 43廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440

注：根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)文中對(duì)“城市等別劃分”的劃定，修文縣在市縣等級(jí)分級(jí)中，屬于第十三等地區(qū)。

附表4 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園工業(yè)用地容積率控制指標(biāo)下限

（參照國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》〖國(guó)土資發(fā)[2008]24號(hào)〗）行業(yè)分類(lèi)代碼 行業(yè)分類(lèi)名稱(chēng) 容積率 13 農(nóng)副食品加工業(yè) ≥1.0 14 食品制造業(yè) ≥1.0 15 飲料制造業(yè) ≥1.0 16 煙草加工業(yè) ≥1.0 17 紡織業(yè) ≥0.8 紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥1.0 19 皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè) ≥1.0 20 木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) ≥0.8 21 家具制造業(yè) ≥0.8 22 造紙及紙制品業(yè) ≥0.8 23 印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制 ≥0.8 24 文教體育用品制造業(yè) ≥1.0 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥0.5 26 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ≥0.6 27 醫(yī)藥制造業(yè) ≥0.7 28 化學(xué)纖維制造業(yè) ≥0.8 29 橡膠制品業(yè) ≥0.8 30 塑料制品業(yè) ≥1.0 31 非金屬礦物制品業(yè) ≥0.7 32 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥0.6 33 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥0.6 34 金屬制品業(yè) ≥0.7 35 通用設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 36 專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 37 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 39 電氣機(jī)械及器材制造業(yè) ≥0.7

通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) ≥1.0 41 儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) ≥1.0 42 工藝品及其他制造業(yè) ≥1.0 43 廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè) ≥0.7

注：考慮提高土地的利用價(jià)值，以及園區(qū)用地供應(yīng)相對(duì)緊張的現(xiàn)狀實(shí)際，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)容積率的下限一般不得低于0.8。