第一篇：大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中是如何發(fā)揮作用的

工作上按照“工作便于開展，形式活潑多樣，群眾易于接受”原則，利用現(xiàn)代遠程教育平臺大力破除群眾小富即滿，安于現(xiàn)狀，不思進取，坐等求要的傳統(tǒng)習(xí)俗，引導(dǎo)干群進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)憤圖強，務(wù)實苦干，為農(nóng)村全面快速發(fā)展奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

勇于實踐，奮力拼搏，率先做好新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗員。建設(shè)好新農(nóng)村是時代發(fā)展的要求；是全面實現(xiàn)小康社會目標的需要。大學(xué)生“村官”理應(yīng)承擔(dān)起組織的信任與培養(yǎng)，義不容辭地率先做好新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗員。堅持以市場為導(dǎo)向，多方整合資源，廣泛對接優(yōu)勢，突出地方特色，搭建發(fā)展平臺，為本地區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展招商引資、引智、引技、引項目。科學(xué)分析，合理規(guī)劃，為地區(qū)的長遠發(fā)展搞好規(guī)劃，找準基點，確立項目。

在村里的實際工作是寫作員、管理員、記錄員、講解員、調(diào)解員、維修員、普查員、采購員…… 80%的村助理做的是“非實質(zhì)性的”服務(wù)或文秘工作，但有20%的助理，比如黃騰宇，則以某種方式參與了村里的決策。

一、一、村是最基層的單位，黨和國家的大政方針最終得通過村這一最基層組織來貫徹落實。村官是當?shù)卮迕竦膸ь^人，村官的配置尤為重要，對大學(xué)生“村官”的要求也不一般，此次選聘村官：實行公開選聘、競爭擇優(yōu)，讓整個選聘工作在陽光下運行，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。組織選聘的大學(xué)生到先進村進行“駐村培訓(xùn)”，了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，學(xué)習(xí)開展農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其目的就是把大學(xué)生所學(xué)的知識運用到實踐中，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

大學(xué)生當“村官”，從城里到農(nóng)村，從學(xué)校到田間，從經(jīng)濟文化發(fā)達的都市到相對偏僻落后的小村，這就要有一個適應(yīng)的過程，雖然現(xiàn)在的條件比知青那個年代要好得多，但對于初出茅廬，優(yōu)越感較強的大學(xué)生來說還是有個適應(yīng)的過程，這就需要從思想上、行動上盡快接觸農(nóng)村，貼近農(nóng)民。作為基層組織，要根據(jù)大學(xué)生的服務(wù)意愿和專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們的作用。要制定和落實激勵保障政策，加強跟蹤管理和服務(wù)，妥善安排到村任職大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件?！耙脕怼笔乔疤?，“留得住”是基礎(chǔ)，“用得好”是關(guān)鍵。

大學(xué)生到了農(nóng)村，雖說擔(dān)任了一官半職，但首先要當好村民，要有吃苦的思想，在生活上要住得下，吃得慣，悶得住。在工作上要不怕苦、不怕累、不怕煩。在農(nóng)村這個新的領(lǐng)域

中虛心學(xué)習(xí)，領(lǐng)教，與當?shù)剞r(nóng)民融為一體，把農(nóng)村當作自己施展才華的天地。把當村官看成是對自己人生的一次極好鍛煉。

為新農(nóng)村建設(shè)帶來生機和活力

這是個好事情，以為這拓寬了我們的知識面，使我們能夠適應(yīng)寬廣徑的工作。

在村里的實際工作是寫作員、管理員、記錄員、講解員、調(diào)解員、維修員、普查員、采購員…… 80%的村助理做的是“非實質(zhì)性的”服務(wù)或文秘工作，但有20%的助理，比如黃騰宇，則以某種方式參與了村里的決策。

為新農(nóng)村建設(shè)輸送生力軍。目前活躍在京郊的2000余名大學(xué)生“村官”，發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，努力工作，被村民形象地稱之為政策宣傳員、決策咨詢員、科技普及員、信息調(diào)研員、檔案管理員、村務(wù)協(xié)管員、文化小教員、活動組織員。他們有的運用所學(xué)理論知識，為村里制定發(fā)展規(guī)劃；有的利用自身特長，幫助村里推銷產(chǎn)品；有的結(jié)合所學(xué)專業(yè)，在種植、養(yǎng)殖、果樹栽培等方面進行試驗和探索，幫助村民致富。畢業(yè)于法律系的大學(xué)生“村官”，還在村里舉辦普法培訓(xùn)班，創(chuàng)建法律工作室，為村民提供法律服務(wù)，擔(dān)任訴訟代理人，協(xié)助村集體通過司法途徑解決土地承包等合同糾紛。大學(xué)生“村官”已成為京郊新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

為農(nóng)村基層干部隊伍增添新鮮血液。大學(xué)生“村官”有知識、肯動腦、求上進，他們以村黨支部書記助理、村委會主任助理的身份投入工作，對于盡快了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，積累基層經(jīng)驗，增長工作才干，是一個十分有利的條件。經(jīng)過鍛煉，從中選拔一些表現(xiàn)突出者充實村、鄉(xiāng)干部隊伍，對于調(diào)整村、鄉(xiāng)干部隊伍結(jié)構(gòu)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都是一個有力的促進。在延慶縣，現(xiàn)已有6名大學(xué)生“村官”被選入村黨支部或村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。

為進一步發(fā)揮大學(xué)生村干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，林州市委組織部結(jié)合“大學(xué)生村干部”特點和優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新思路，積極引導(dǎo)，傾心關(guān)懷，使“大學(xué)生村干部”真正成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

談及協(xié)助村里搞村貌建設(shè)，需要的是我們與人交流溝通的能力。例如裝太陽能路燈，村民說了，這燈裝我家門前，大半夜照得亮晃晃的，讓人怎么睡覺？這就需要解釋，需要跟村民很好的溝通，讓他們理解、支持這項工作。

我一直認為，我們到農(nóng)村來，最重要的不是我們具體都做了哪些工作，而是通過我們的到來，通過我們工作的方式，給周圍的人帶來了好的影響，提高了他們的工作方式和效率，甚至，提高了他們的思維方式，那么，我們就是成功的。比如，可以教他們電腦網(wǎng)絡(luò)知識，加快信息化進程，實現(xiàn)辦公無紙話，不僅提高了速度，還可防止污染和浪費。甚至可以考慮構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)辦公體系，這在技術(shù)上不是問題，在條件上也行得通，畢竟現(xiàn)在北京的農(nóng)村基本上都實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)“村村通”，這就可以避免為了一紙文字老往鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個科室跑，既節(jié)約了辦公成本，也提高了辦公效率。如果這個難以實現(xiàn)，那可以教村干部發(fā)電子郵件，用QQ等工具傳輸文件。當然，諸如此類的事情并非一朝一夕能夠成行的，需要的不僅是我們的智慧和熱情，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)的支持

前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，標志著我國開始進入工業(yè)反 哺農(nóng)業(yè)，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。

要搞好新農(nóng)村建設(shè)，首先要弄清楚，我國廣大農(nóng)村落后的主要原因是什么。除了國家對農(nóng)村長期投入不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，生產(chǎn)方式落后以及農(nóng)村管理體制與農(nóng)村現(xiàn)實不適應(yīng)等因素外，當前廣大農(nóng)村尤其是那些貧困地區(qū)發(fā)展滯后的一個重要原因，是缺少得力的農(nóng)村基層組織，特別是缺少怎樣領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民共同致富的帶頭人！

從我們零陵區(qū)看，隨著改革開放和黨的惠農(nóng)政策的貫徹落實，廣大農(nóng)民的溫飽問題已得到解決，但是抵御風(fēng)險的能力還普遍較弱。一些家庭往往由于家人患病、孩子上學(xué)或突發(fā)變故，等原因而導(dǎo)致返貧。為增加收入，青壯年勞動力不得不到一些經(jīng)濟發(fā)達一點的務(wù)工，看家守園的只剩下老弱病殘。由于缺少有效的組織，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到較大影響。因此，加快新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民富而有余。村官怎樣組織和帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，是當前最急需解決的問題。就這一個問題談一談我的看法。

一、農(nóng)村缺乏優(yōu)秀干部，農(nóng)民呼喚好帶頭人

在農(nóng)村發(fā)展的進程中我們注意到，凡是發(fā)展較快和先富起來的鄉(xiāng)村，必然有一個堅強的基層組織，特別是有一位好的帶頭！而這些被稱為先進典型的優(yōu)秀基層干部，大多數(shù)是創(chuàng)業(yè)后返鄉(xiāng)以及了解外部信息較多的人。他們是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)跑者。在當今的廣大農(nóng)村，發(fā)家能手和致富能人并不少，但既有智慧，又有領(lǐng)導(dǎo)能力并且又愿意帶領(lǐng)村民共同致富的人卻不多。

近年來，為整體推進農(nóng)村發(fā)展，黨中央制定了一系列的方針政策。一些地區(qū)結(jié)合實際，連年派出機關(guān)干部深入農(nóng)村開展幫扶工作，皆在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀村干部，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。為改善基層組織干部結(jié)構(gòu)，國家采取鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層任職的舉措，各地也制定了相應(yīng)的政策制度。這對加強農(nóng)村基層組織和黨的干部隊伍長期建設(shè)，對引導(dǎo)農(nóng)民以科技文化改變落后現(xiàn)狀都有極其重要的意義。但

是，農(nóng)村工作由于受當?shù)馗鞣N條件的制約，對基層領(lǐng)導(dǎo)者來說，要打開局面不僅要熟悉各方面的情況，更需要一定的工作經(jīng)驗積累。新農(nóng)村建設(shè)急需大批經(jīng)驗豐富的好干部，廣大農(nóng)民呼喚改變落后面貌的帶頭人。

二、建設(shè)和諧有力的班子。

村班子和村干部隊伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。抓好了這項工作，就是體現(xiàn)了“以人為本”。班子建設(shè)有了新變化，新起色，村干部隊伍的責(zé)任意識、競爭意識、群眾觀念、創(chuàng)新精神有了進一步的提高和加強，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快。村班子建設(shè)要通盤考慮，整體推進，突出重點，抓住關(guān)鍵。努力打造團結(jié)協(xié)調(diào)、群眾公認、事業(yè)發(fā)展的和諧村班子。

要強化“一把手”工程建設(shè)。要抓好人才選拔、素質(zhì)提升、教育培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“一把手”的“領(lǐng)頭雁”作用。要堅持黨員、村民代表兩支隊伍一起抓。要增強村級集體經(jīng)濟的實力。村級集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，要整合資源，廣開財路，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。規(guī)范村干部的行為，激勵村干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康。要重視村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，樹正氣，保穩(wěn)定，要多做聚民心、正民風(fēng)、順民意的工作，確保一方平安。

要牢固確立村級黨組織的核心地位，發(fā)揮好村書記的帶頭作用，充分調(diào)動廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。要突出發(fā)展這個主題，圍繞發(fā)展，因地制宜，抓好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。要堅持為民辦實事，使新農(nóng)村建設(shè)實實在在地惠及到老百姓。廣大村干部要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，提升自身素質(zhì)，加快新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻。

三、堅持增強黨員黨性觀念與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念相結(jié)合。

思想是行動的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，首先需要解決黨員干部和農(nóng)民群眾的思想認識問題。針對部分黨員黨性觀念不強和一些農(nóng)民群眾認識不到位的問題，我們采取，一系列措施，促使農(nóng)村黨員增強黨性觀念，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，改變落后的生產(chǎn)生活方式，努力適應(yīng)新的形勢和新的要求。一方面，通過開展“我為新農(nóng)村建設(shè)、為零陵區(qū)發(fā)展做了什么”和“我?guī)恿藥孜蝗罕姟钡然顒樱趶V大黨員中營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，激發(fā)黨員的責(zé)任感、榮譽感和上進心，將思想認識統(tǒng)一到推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心工作上來；另一方面，要求廣大黨員在增強自身黨性觀念的同時，深入實際、深入群眾通過多種形式和手段，宣傳、引導(dǎo)和教育群眾打破長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟、自給自足、重農(nóng)輕商、多子多福、小富即安和等靠要落后觀念，樹立不進則退、無商不活、苦干還要巧干、勤勞加科技才能 奔小康等新的觀念，積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。

四、堅持提高黨員綜合素質(zhì)與增強群眾致富能力相結(jié)合。

窮，既是影響新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是影響農(nóng)村黨群關(guān)系的重要因素。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，一定要拔掉“窮根子”。為此，村官要堅持把提高農(nóng)村黨員綜

合素質(zhì)與增強農(nóng)民致富能力相結(jié)合，千方百計地拓展農(nóng)民致富渠道，創(chuàng)新農(nóng)民致富手段。一是通過各種形式，加強對黨員的教育培訓(xùn)，促使其提高科學(xué)文化素質(zhì)，增強市場經(jīng)濟意識；二是選派一批上進心強、接受能力強的黨員到經(jīng)濟發(fā)展快、農(nóng)村工作搞得好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，拓展視野，增長才干，提高綜合素質(zhì)；三是建立以黨員為核心、以致富能手為骨干、以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以共同致富為目的，統(tǒng)分結(jié)合、互惠合作的致富專業(yè)區(qū)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺，為農(nóng)民致富拓寬渠道。

五、堅持提高黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力與擴大農(nóng)村基層民主相結(jié)合。

“村看村，戶看戶，黨員看支部”。農(nóng)村基層黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力強，就可以把農(nóng)民群眾組織起來，把力量和智慧凝聚起來，形成推動新農(nóng)村建設(shè)的強大力量。為了增強農(nóng)村基層黨支部戰(zhàn)斗力的凝聚力，零陵區(qū)以先進性教育活動為契機，對不能政黨發(fā)揮作用的支部進行整頓，對責(zé)任心不強或在群眾中威信不高的支部書記進行調(diào)整。通過交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，促使村支書、村支委切實擔(dān)起服務(wù)群眾、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)大局的職責(zé)。要求農(nóng)村基層黨支部和黨員干部處理好黨支部與村委會、群眾性組織的關(guān)系，處理好民主與集中的關(guān)系，努力形成工作的合力。同時，建立健全重大決策和重大事項民意咨詢制度，要求黨支部對那些涉及長遠發(fā)展的重大事情和事關(guān)群眾切身利益的重要問題，在決策前通過印發(fā)征示意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，實現(xiàn)大家的事情大家議，大家定，大家辦，切實維護群眾的利益。這些做法，不僅受到了農(nóng)民群眾的歡迎，也有力地推動了工作的開展。

六、村官如果把新農(nóng)村建設(shè)理解為一次短期運動，或理解為新村莊建設(shè)，或簡單理解為推進農(nóng)村城市化，或僅僅理解為擴大內(nèi)需的手段，這些認識都是片面的，有害的，有兩種認識上的誤區(qū)急需引起重視。第一，把新農(nóng)村建設(shè)理解為一次短期運動，急于求成，大哄大嗡大躍進，甚至搞“形象工程”、“政績工程”。應(yīng)該看到：新農(nóng)村建設(shè)是一個長遠性的宏大的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)歷一個很長的培養(yǎng)生長過程，決不可能一蹴而就。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的綜合概念，不但涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，而且賦予其新時期新的內(nèi)涵。它既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，還包括以弘揚中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建與時代相適應(yīng)的和諧農(nóng)村為中心的精神文明建設(shè)。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一場長期的全面的革命，是一個宏大的系統(tǒng)工程，而不是一場短期的運動。

第二，新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的復(fù)雜的歷史任務(wù)，是涉及面非常廣的龐大系統(tǒng)工程，在實際工作中必須從實際出發(fā)，循序漸進。

急于求成，大包大攬搞運動都是有害的。一定要從各地農(nóng)村，特別是農(nóng)民的具體的實際需要出發(fā)，防止個別地區(qū)、個別人把惠及億萬農(nóng)民的德政工程、良心工程，變成新的強迫命令的“運動”、新的名實不符的“形象工程”和“政績工程”。為此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，要注意兩個方面的問題。

一要正確處理立足當前和著眼長遠的關(guān)系。要有科學(xué)的規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，作為檢驗新農(nóng)村建設(shè)成敗與否、目標實現(xiàn)與否的標準。要立足當前，謀劃長遠，處理好當前發(fā)展現(xiàn)狀和長遠建設(shè)目標的關(guān)系，絕不能急躁冒進搞運動。

二要正確處理好客觀條件和建設(shè)目標的關(guān)系。所有的實踐都應(yīng)該從實際出發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)更要認真考慮各地財政承受力、群眾參與能力等實際情況。在建設(shè)新農(nóng)村過程中不能強調(diào)搞同一個模式、同一種方法和同一個標準，要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，避免新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運動化。鼓勵農(nóng)民通過辛勤勞動，充分利用國家優(yōu)惠政策，把農(nóng)村建設(shè)成為自己理想的家園，以此形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會參與”的新農(nóng)村建設(shè)模式

第二篇：大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的思考和探索

一、我縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀

選聘大學(xué)生到村任職，是黨中央著眼于推進新農(nóng)村建設(shè)作出的一項戰(zhàn)略性決策。縣委、縣人民政府按照州黨委、政府的總體部署，把實施“村村都有大學(xué)生工程”作為加強人才工作的重要途徑，從推進新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實推進 “村村都有大學(xué)生工程

”在我縣的實施。截至目前，全縣共有139名村組大學(xué)生，實現(xiàn)了村村都有了一名大學(xué)生“村官”的目標。其中：本科以上學(xué)歷39人、大專學(xué)歷79人、中專學(xué)歷21人；有128名任村委會主任助理，11名任黨支部副書記，15名被確定為副科級后備干部。同時自治區(qū)選聘到村任職5名大學(xué)生在縣委組織部進行為期1個月的跟班鍛煉后于2月初全部到村任職（其中1人任村黨支部副書記，4人任村委會主任助理），現(xiàn)已全身心地投入到當前農(nóng)村各項工作中。

二、存在問題分析

大學(xué)生村官充分利用自身的特長和優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的經(jīng)濟社會全面發(fā)展做了大量的工作、發(fā)揮了積極的作用，充分體現(xiàn)了他們在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展中的人生價值。但是經(jīng)仔細分析、深刻琢后還存在以下幾方面問題。

1、制度上的“完善”問題 部分制度還不夠健全和完善。對選派大學(xué)生的管理、使用，獎勵等方面還有待進一步加強和規(guī)范。

2、思想上的“扎根”問題 調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

3、工作上的“深入”問題 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進村大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等，造成不能夠深入農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)政策掌握不夠，與新農(nóng)村建設(shè)要求存在很大差距。

4、能力上的“提高”問題 建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高。

5、心理上的“適應(yīng)”問題 由于在外求學(xué)多年已習(xí)慣都市生活，因而在選擇當村官后，面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，一時難以適應(yīng)，不能盡快地進入角色，存在依賴心理強，承受心理弱的問題，難以放下架子與基層群眾打成一片。

三、幾點建議與探索

就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，我覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。

（一）加強培訓(xùn)，讓大學(xué)生村官從容上崗。大學(xué)生村官普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，加強基礎(chǔ)性教育顯得尤為重要。一是集中理論培訓(xùn)。以黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，以及有關(guān)農(nóng)村工作方面的各種法律、法規(guī)為重點，通過培訓(xùn)幫助其盡快掌握農(nóng)村工作的相關(guān)政策。進行心理引導(dǎo)，拉近其與農(nóng)村工作環(huán)境和群眾的心理距離。二是現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)。通過現(xiàn)場觀摩幫助大學(xué)生村官初步了解任職地區(qū)的基本概況、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向等，激發(fā)他們投身當?shù)亟ㄔO(shè)的熱情。觀摩新農(nóng)村建設(shè)的先進典型和經(jīng)濟相對薄弱的貧困村，通過視覺對比激發(fā)他們農(nóng)村工作的熱情，使他們能扎根農(nóng)村，奉獻基層，更好地肩負起建設(shè)新農(nóng)村的重任。三是基地技能培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地和能人大戶的創(chuàng)業(yè)項目資源，把新大學(xué)生村官帶到這些項目點上，對其進行相關(guān)的農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，增強他們指導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)和帶頭致富的本領(lǐng)。四是駐村考察培訓(xùn)。集中或分批組織大學(xué)生村官到區(qū)、州區(qū)域內(nèi)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，開拓思路，讓他們零距離接觸先進村，激發(fā)他們的斗志，增強他們的信心。到黨支部戰(zhàn)斗力較強、“村支”兩委班子團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展較好的村進行跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)這些村干部處理農(nóng)村矛盾和實際問題的能力，努力縮短他們到村任職的適應(yīng)期。

（二）規(guī)范管理，讓大學(xué)生村官行為有束。大學(xué)生村干部大都是剛剛脫離學(xué)校步入社會的青年，年輕氣盛，有時往往在工作要求上難以自我控制。因此完善管理機制，建立起一套適合新時期大學(xué)生村干部的管理機制，是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。一是建設(shè)全程管理考核體系。在管理上采取日?？己?、季度考核、年終考核“三結(jié)合”和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級考核結(jié)合”的形式，要制定考核管理辦法，全面、客觀、公正地評價大學(xué)生村官的德才表現(xiàn)，同時，把考核結(jié)果直接作為大學(xué)生村官補貼發(fā)放、考核獎懲、激勵辭退、續(xù)聘、招錄、提拔的主要依據(jù)。二是建立綜合性評判考核機制。建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，全面考核與專項考核相結(jié)合，自我評價、群眾評判和組織認定相結(jié)合，全面客觀評價大學(xué)生村官德才表現(xiàn)和工作實績。對考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官，納入后備干部名單，對連續(xù)兩年考核不稱職的，按規(guī)定予以解聘。三是推行實效督查考核。制訂大學(xué)生村干部日常管理和實績考核辦法，細化考核指標。由黨員、群眾進行監(jiān)督，采取簽訂目標責(zé)任書、書面公開崗位任職承諾事項、定期述職評議等措施給大學(xué)生村官壓擔(dān)子，讓他們充分感受工作壓力，挖掘工作潛力，增添干事動力，全方位調(diào)動工作積極性，促進

各自潛能的發(fā)揮。

（三）多措培養(yǎng)，讓大學(xué)生村官盡快成才。充分結(jié)合大學(xué)生村官崗位職責(zé)和農(nóng)村工作實際，有效采取結(jié)對幫帶、定期走訪、互動交流等多種形式，加強教育培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。一是開展幫帶培養(yǎng)活動。實施定期走訪制度和“3+1”幫帶措施，即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部親自幫帶、一名包村干部具體幫帶、一名村主要干部直接幫帶，3名干部聯(lián)合結(jié)對幫帶一名大學(xué)生村官，對大學(xué)生村官進行言傳身教，使其能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)、方式、方法，逐步提高基層工作能力。二是開展能力遞進培養(yǎng)活動。將大學(xué)生村官納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，進行適崗培訓(xùn)。實行跟班鍛煉，通過傳、幫、帶，促使大學(xué)生村官在復(fù)雜的工作環(huán)境中提升能力素質(zhì)。實行“壓擔(dān)子”鍛煉，通過組織調(diào)整、公開選拔等方式，將優(yōu)秀大學(xué)生村官選拔到村書記、主任崗位上，促進其快速成長。三是開展談心培養(yǎng)活動。開展幫扶人和大學(xué)生村干部談心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體談心、大學(xué)生村干部之間相互談心活動，通過談心幫助大學(xué)生村干部樹立正確的思想觀念，克服畏難情緒，對其苗頭性問題及時幫助解決。

（四）注重實踐，讓大學(xué)生村官有為有用。大學(xué)生村官到村任職的主要職能是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。引導(dǎo)推動大學(xué)生發(fā)揮自身作用，要扣緊服務(wù)“三農(nóng)”這個核心。要著眼長遠，立足實際，使他們充分發(fā)揮出知識優(yōu)勢，為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。一是打牢實踐鍛煉。采取跟班學(xué)習(xí)、多崗鍛煉、熱點難點問題現(xiàn)場解答處理等方式來提高大學(xué)生村干部的實踐能力。把大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一管理，讓他們既清楚所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大局，熟知村情實際，以便高效推進工作。二是強化陣地鍛煉。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委作為大學(xué)生村干部重要活動陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記由大學(xué)生村干部擔(dān)任，主持團委日常工作。大學(xué)生村干部利用年紀輕、學(xué)識廣、有激情的特點，開展多種形式的活動，既團結(jié)和帶領(lǐng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年為農(nóng)村發(fā)展作貢獻，又鍛煉大學(xué)生村干部的協(xié)調(diào)與組織能力。三是深化入村鍛煉。大學(xué)生村干部聯(lián)系貧困戶，幫助其理清發(fā)展思路，幫助其重振生活信心，讓其感受到來自社會的溫暖。開展入戶交流，拉近與群眾的距離，樹立大學(xué)生村干部樸實為民的良好形象。大學(xué)生村干部要結(jié)合本村實際，挖掘致富信息，積極向本村有關(guān)農(nóng)戶進行宣傳。

（五）政策激勵，讓大學(xué)生村官安心扎根。為使大學(xué)生村官愿意扎根基層，服務(wù)基層，要制定多項激勵政策，真正讓他們“下得去、留得住、干得好”。一是制定優(yōu)惠政策。任職滿3年、考核合格的，實行大學(xué)學(xué)費返還或代償國家助學(xué)貸款的本金和利息，辦理“五金一險”，解決住房補貼、生活安置費、交通費、通訊費等，辦理人才檔案等。鼓勵大學(xué)生村官積極投身招商引資和項目推進等工作，對成績突出的按照規(guī)定予以重獎和重用；對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官，在入黨、評優(yōu)、事業(yè)單位招考、公選領(lǐng)導(dǎo)干部等方面優(yōu)先考慮，讓他們來的有奔頭、干的有舞臺、留的有希望、走的有收獲。二是加強宣傳報道。在電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟大學(xué)生村官欄目，及時宣傳政策，讓他們對到村任職從感性認識上升到理性認識，樹立全新的價值取向。在大學(xué)生村官中樹立各類先進典型，大力宣傳他們?nèi)温毢蟮男穆窔v程、成長經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)致富等典型事跡，激發(fā)他們扎根基層、奉獻農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的信心和決心，增強廣大干部群眾對大學(xué)生村官的心理認同感，不斷鞏固和壯大基層黨組織建設(shè)。三是強化人文管理。把人文關(guān)懷納入到大學(xué)生村官的管理之中。如對外省市籍的大學(xué)生村官適當安排一定的年假，傳統(tǒng)節(jié)日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或有關(guān)部門組織與大學(xué)生村官共度節(jié)日，組織辯論賽、體育比賽等活動豐富大學(xué)生村官的業(yè)余生活等，在緩解他們的思鄉(xiāng)情緒的同時，也使他們充分感受到組織的關(guān)懷。

（六）搭建平臺，讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展。黨委、政府要引導(dǎo)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手，發(fā)揮作用，激發(fā)他們干事業(yè)的熱情、積極性，讓他們放手承擔(dān)工作，在政策上扶持，思想上幫教，工作上幫助，資金上傾斜，幫助他們解決工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的各種矛盾、困難和問題。引導(dǎo)大學(xué)生村官采取自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、招商創(chuàng)業(yè)、幫辦創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)辦項目，帶頭致富、帶領(lǐng)致富。出臺相關(guān)扶持政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，通過直接補貼、貸款貼息補助、借款、融資擔(dān)保、保險等方式，支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學(xué)生村官利用自身優(yōu)勢在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展，組織專家提供項目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息等服務(wù)。組織縣內(nèi)專家、創(chuàng)業(yè)能人、科技人員幫帶有項目的大學(xué)生村官，通過成立協(xié)會或互助組織等形式，推動大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

（七）健全機制，讓大學(xué)生村官走得更遠。既然要將大學(xué)生下村和社區(qū)工作作為一項長遠的戰(zhàn)略任務(wù)來考慮，那就必須要建立健全與之相適應(yīng)的選拔、錄用、培訓(xùn)、幫帶、考核、保障、激勵、進出、淘汰等制度和機制，為大學(xué)生村官在村和社區(qū)工作創(chuàng)造一個良好的、長期的、穩(wěn)定的制度環(huán)境和政策環(huán)境，使大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)真正發(fā)揮他們的聰明才智，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展中實現(xiàn)新時代大學(xué)生的理想和價值。

從最初的走在鄉(xiāng)野里，迷茫而無奈，到此刻走進農(nóng)民家，勤勉而情深，稚氣褪凈的臉上有著與農(nóng)民一樣的表情；從最初的打打文件、起草方案，到此刻中流砥柱、獨當一面；從最初的經(jīng)驗不多、干起事來縮手縮腳，到此刻行動堅定、舉手投足間揮放出活力和機敏；從最初的下手猶豫，總覺得與實際貼近不太容易，到此刻下到田間游刃有余，挽起袖子手到拈來，站到講臺為人師表。大學(xué)生村官們一步步完善自我，一次次超越自我，一定會在推進新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上彈奏出他們的最強音。

第三篇：淺議大學(xué)生村官在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用

淺議大學(xué)生村官在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用

大學(xué)生村官在黨得基層組織建設(shè)年活動中所發(fā)揮得作用是越來越明顯得，通過一年多來對基層工作的探索與實踐，大學(xué)生“村官”已成為基層組織建設(shè)的排頭兵和“領(lǐng)頭雁”?，F(xiàn)就親身的體會說說以下幾點作用。

一是黨建工作的謀劃員。針對基層干部存在的自身職責(zé)不夠明確、搜集信息不夠廣、掌握情況不夠細的問題，大學(xué)生“村官”立足崗位實際，走門串戶，了解民情民意，掌握群眾所思、所憂、所盼，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題集中起來，認真梳理，列入村支“兩委”的工作重點。同時，結(jié)合基層組織實際，認真制定組織活動工作計劃，并督促嚴格實施，有效解決了村黨組織活動單一甚至匱乏的難題。

二是理論學(xué)習(xí)的帶頭人。在日常學(xué)習(xí)活動中，大學(xué)生“村官”勤學(xué)善思，深入系統(tǒng)地掌握有關(guān)文件精神，認真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，尤其是在村基層黨組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動未啟動的情況下，做到先學(xué)一步、學(xué)懂一些、學(xué)深一些。同時，充分利用自己所學(xué)知識，與學(xué)習(xí)困難黨員結(jié)成對子，針對不同的人群和村民的不同需求，采取送學(xué)上門、個別輔導(dǎo)等方式，有針對性地向黨員、群眾講解黨的路線方針政策，使其跟著黨走，確保了基層基礎(chǔ)工作更牢固。

三是村支“兩委”的好參謀。大學(xué)生“村官”在了解上情、吃透下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮知識專長和理論優(yōu)勢，積極為村上經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收想辦法、出點子、找思路。大學(xué)生村官還積極參與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)制度改革等重要工作，并充分運用所學(xué)知識，進行綜合分析、科學(xué)評估，提出解決問題的思路，為村領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策提供了有效參考。

大學(xué)生村官如何在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中發(fā)揮作用

在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束之際，中央又專門部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，這是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的迫切需要。我們大學(xué)生村官活躍在新農(nóng)村基層建設(shè)第一線，這對我們來說是一次難得的機遇，更是一種成長的歷練和成熟的考驗，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主動性和積極性，在基層爭優(yōu)創(chuàng)先活動中做好鼓手和旗手。

一是發(fā)揮宣傳作用。大學(xué)生村官應(yīng)利用自身學(xué)習(xí)吸收快的優(yōu)勢，迅速將創(chuàng)先爭優(yōu)的精神吃透弄懂。在農(nóng)村，我們要利用村廣播，貼宣傳標語，讓“上情”準確傳達到基層一線，讓中央精神原原本本地在第一時間內(nèi)在基層得到貫徹落實；要通過深入基層調(diào)查研究，發(fā)掘優(yōu)秀典型人物的先進事跡、經(jīng)驗做法，并大力宣傳力度，引導(dǎo)積極向上的社會風(fēng)氣；要借鑒城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的經(jīng)驗，深入田間和農(nóng)戶家中進行面對面的宣傳，以此充分調(diào)動最基層廣大農(nóng)民和黨員的積極性，營造濃厚的活動氛圍。

二是發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)作用。要繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)，不斷提升思想認識。主動向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老村干學(xué)、向村中能人學(xué)、向老百姓學(xué)，及時將所學(xué)知識、研究成果轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)生產(chǎn)力，主動應(yīng)用到實際工作中，讓群眾看到實實在在的成果，讓群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)有信心、有動力，從而以點帶面，推動基層工作科學(xué)發(fā)展。

三是發(fā)揮橋梁的作用。大學(xué)生村官在宣傳學(xué)習(xí)爭先創(chuàng)優(yōu)的活動中用力觀察，細致了解，發(fā)現(xiàn)爭創(chuàng)活動中的好典型、好榜樣，積極上報，廣泛宣傳，帶動其他群眾黨員學(xué)習(xí)。

四是發(fā)揮榜樣的作用。大學(xué)生村官在宣傳學(xué)習(xí)的同時，應(yīng)帶頭弘揚正氣，做好干部群眾的表率，充分履行一名大學(xué)生村官的職責(zé)。一方面，要對自己的本職工作盡心盡力,要時刻牢記“農(nóng)村無大事，小事煉金身”的教誨，時刻以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，要本著對群眾和組織高度負責(zé)的精神，以極強烈的責(zé)任感盡職盡責(zé)，真正做到扎根基層，服務(wù)基層。另一方面，要真心實意幫助群眾排憂解難，力所能及地為群眾解決生活困難。我們應(yīng)帶著強烈的責(zé)任心幫助有困難的群眾解決問題，這樣才能走進農(nóng)民的生活，拉近彼此的距離，從而獲得他們的信賴和支持。這樣才能在村官崗位上發(fā)揮自己的作用，更好地為村民服務(wù)。平時要積極的對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、糧食直補等惠農(nóng)政策的宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，協(xié)助做好資金發(fā)放、補貼申領(lǐng)等相關(guān)工作，使國家惠農(nóng)政策落到實處。第三方面，積極帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富。大學(xué)生村官應(yīng)與村兩委干部帶頭解放思想，真抓實干，因地制宜探討村莊發(fā)展之路和興村富民新方法，不斷增強科學(xué)發(fā)展的信心；在創(chuàng)業(yè)的過程中，還應(yīng)把新的思想觀念帶進本村，把新的技術(shù)教授給農(nóng)民，把新的經(jīng)營模式賦予農(nóng)業(yè)，影響、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，也以此影響和培養(yǎng)越來越多的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要抓好先進典型培養(yǎng)和宣傳，以點帶面，帶動更多的黨員和群眾參與到致富大軍的隊伍中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為新農(nóng)村致富的又一個推進器。

我們每位村官都要把“弘揚先進思想、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為以后工作的一個目標，從自己的實際出發(fā)，找準切入點，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，一個黨員一面旗，在學(xué)習(xí)中爭創(chuàng)，在爭創(chuàng)中進步，努力營造全體村官立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，拼搏奉獻，積極參與創(chuàng)建的良好氛圍。大學(xué)生村官如何在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮作用

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中要發(fā)揮好“三個作用”

大學(xué)生村官是有思想、有知識的新型農(nóng)村干部，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的骨干力量。在建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織工作中，大學(xué)生村官作用發(fā)揮得如何，是檢驗大學(xué)生村官是否適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。

一是要發(fā)揮好帶頭學(xué)習(xí)的作用。大學(xué)生村官與普通農(nóng)民群眾相比，與土生土長的農(nóng)村干部相比，知識高、眼界寬、接受新事物快是最明顯的優(yōu)勢。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，大學(xué)生村官要帶頭學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，率先掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，提高指導(dǎo)農(nóng)村基層建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思想素質(zhì)和理論能力；要帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，積極發(fā)揮農(nóng)村黨組織在科技推廣中的作用，提高農(nóng)村基層黨組織的科技引領(lǐng)能力；要帶頭學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為基層黨組織建設(shè)的自覺實踐。

二是要發(fā)揮好輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用。大學(xué)生村官在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，不僅自己要帶頭學(xué)習(xí)，還要輔導(dǎo)其他村干部進行學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢。要結(jié)合農(nóng)村干部的特點，用淺顯的理論、樸實的語言，深入淺出地進行輔導(dǎo)；要結(jié)合農(nóng)村工作實際，針對具體事情針對性地進行輔導(dǎo)，堅決避免不著邊際地空談和說教；要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，把黨在農(nóng)村的政策和當?shù)匕l(fā)展的需求結(jié)合起來，讓農(nóng)村黨員干部學(xué)有所用、學(xué)有所想、學(xué)有所進，在學(xué)習(xí)中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的著力點，增強他們自覺學(xué)習(xí)的信心和決心。

三是要發(fā)揮好實踐學(xué)習(xí)的作用。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，這是大學(xué)生村官到村工作的第一堂課，也是大學(xué)生村官實現(xiàn)人生理想、帶領(lǐng)群眾致富的必修課。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，大學(xué)生村官要進行制度實踐，把學(xué)習(xí)成果及時轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨組織建設(shè)的各項規(guī)章制度；要進行科技實踐，及時把學(xué)到的科技知識運用到科技致富上，帶頭進行科技試驗和示范，讓老百姓切實看到科學(xué)種養(yǎng)的好處；要進行創(chuàng)業(yè)實踐，抓住各級組織提供的創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)政策，立足當?shù)貙嶋H，爭取創(chuàng)業(yè)項目，積極興辦領(lǐng)辦合辦各類符合農(nóng)村發(fā)展實際的企業(yè)，通過自身的成功帶領(lǐng)更多的群眾致富。

大學(xué)生村官在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中應(yīng)做好“三個表率”

黨的十七屆四中全會提出，把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重要力量，大學(xué)生村官應(yīng)肩負起把村級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織的重任，做好“三個表率”，更好地推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。

一是做好提高認識的表率。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要黨組織和全體黨員破除陳舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進的學(xué)習(xí)理念。大學(xué)生村官應(yīng)積極通過會議、橫幅、標語、板報、廣播、現(xiàn)代遠程教育平臺、手機短信等各種形式抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳，同時還應(yīng)做到帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一些，努力營造和形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，讓廣大黨員充分意識到只有抓緊抓好學(xué)習(xí)才能更好地發(fā)揮先進性，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式。

二是做好勤學(xué)善思的表率。農(nóng)村工作千頭萬緒，認真學(xué)習(xí)與掌握黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)方針政策尤為重要。大學(xué)生村官一定要靜下心來，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，同時在制定學(xué)習(xí)計劃和組織黨員學(xué)習(xí)中要注重探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，積極通過群眾喜聞樂見的方式，著重圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織。三是做好學(xué)以致用的表率。學(xué)習(xí)重在學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)成效就是需要更好地解決問題和推動發(fā)展。大學(xué)生村官應(yīng)大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系村情民意，積極為村兩委班子推進強村富民獻良言謀良策，同時還應(yīng)做到向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，虛心向群眾討教，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時總結(jié)先進經(jīng)驗、典型和不足，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題和推動科學(xué)發(fā)展的能力，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要發(fā)揮“四個優(yōu)勢”

大學(xué)生村官作為黨在農(nóng)村建設(shè)的新生力量，推進學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)責(zé)無旁貸，要在推進學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)上有所作為，大學(xué)生村官需要發(fā)揮以下“四個方面”的優(yōu)勢。

一是發(fā)揮視野開闊的優(yōu)勢，當好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的向?qū)?。黨在新形勢下提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨審時度勢，汲取黨的歷史經(jīng)驗，著眼于黨未來發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。我們黨自誕生起，就沒有停止過從學(xué)習(xí)中汲取營養(yǎng)，并在學(xué)習(xí)中發(fā)展壯大。建黨初期，學(xué)習(xí)馬列主義理論就是建黨的一項重要任務(wù)，為中國革命探索奠定了理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命雖然屢遭挫折，但學(xué)習(xí)馬列主義，指導(dǎo)中國革命實踐的腳步并沒有放慢?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東同志以馬列主義為指導(dǎo)，總結(jié)出了閃耀著哲學(xué)智慧的理論著作，掀起了一輪馬列主義學(xué)習(xí)熱潮，建成了抗大等學(xué)習(xí)陣地，為抗戰(zhàn)勝利奠定了思想基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭，我們黨更加注重學(xué)習(xí)建設(shè)，把學(xué)習(xí)重點由學(xué)習(xí)作戰(zhàn)知識向?qū)W習(xí)管理城市和經(jīng)濟建設(shè)知識轉(zhuǎn)變。新中國成立，我們黨的每次黨建活動，都把學(xué)習(xí)放在首位。在我黨革命和執(zhí)政中形成的中國化的馬克思主義思想體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，成為各級黨組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。正是因為始終把學(xué)習(xí)貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命和建設(shè)活動中，我們黨才保持了與時俱進的生機與活力。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，大學(xué)生村官要發(fā)揮視野開闊、黨史知識豐富的優(yōu)勢，結(jié)合新時期的黨建要求，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織落實中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署，切實把思想、行動統(tǒng)一到中央指示精神上來。這也是當好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向?qū)У幕緱l件。

二是發(fā)揮追求進步的優(yōu)勢，當好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范員?！皩W(xué)無止境”，“活到老學(xué)到老”，這不僅是每個人適應(yīng)社會，提高生存質(zhì)量的需要，也是與“物競天擇，適者生存”的自然法則相吻合的生存方式。因此，要清楚“動是絕對的，不動是相對的”，要懂得我們每個人都在自覺不自覺的學(xué)習(xí)，因為不學(xué)習(xí)，就會落后于時代發(fā)展，成為社會的邊緣人。我們黨是引領(lǐng)中國社會發(fā)展的核心力量，我們大學(xué)生村官又是黨在農(nóng)村培養(yǎng)的先進分子，追求進步是大學(xué)生村官成長的一個顯著特點。在追求進步的成長中，大學(xué)生村官學(xué)到的不僅是黨的先進理論、學(xué)習(xí)方法，更重要的是獲得了獲取知識的學(xué)習(xí)能力，得到了學(xué)以致用、理論聯(lián)系實際的工作本領(lǐng)。我們學(xué)習(xí)中得到的樂趣，也會不經(jīng)意間通過交流傳遞到所在村級黨組織的每一名成員，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強他們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這種帶動一旦形成示范效應(yīng)，就會對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用，當好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范員的目的也就達到了。

三是發(fā)揮理論優(yōu)勢，當好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的輔導(dǎo)員。黨的理論是一個體系，黨的理論需要與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不僅需要大學(xué)生村官掌握黨的最新理論成果，還需要我們學(xué)習(xí)各方面的知識，加深黨的最新理論成果的理解。因此，大學(xué)生村官要有“欲窮千里目，更上一層樓”的眼光，胸懷全局，登高望遠，利用自己掌握的知識，發(fā)揮理論優(yōu)勢，為農(nóng)村基層黨組織的每名成員授業(yè)傳道解惑，切實履行輔導(dǎo)員的職責(zé)，擔(dān)負起黨賦予我們的重任。

四是發(fā)揮實踐優(yōu)勢，當好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的督查員。學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實踐，實踐是檢驗學(xué)習(xí)成效的主要手段。學(xué)習(xí)不能停止在形式上，而是通過恰當?shù)男问桨褍?nèi)容完整的反映出來。大學(xué)生村官要對照黨的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的標準，經(jīng)常回頭看一看，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的問題，及時向相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反饋，提出自己的意見或建議。是形式影響效果的，要有針對性的提出以改進形式促進建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意見或建議，反之，亦要觀察、分析、研究，有的放矢的提出問題，提供有效的解決辦法。只要留意觀察，就能夠發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，真正成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的督查員。

當好“三大員” 為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)

大學(xué)生村官是具有高文化、高素質(zhì)的新農(nóng)村建設(shè)隊伍，也是農(nóng)村基層的黨務(wù)工作者，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中應(yīng)當好理論宣講員、學(xué)習(xí)示范員、活動組織員，發(fā)揮主力軍和排頭兵的作用。

一是深入領(lǐng)會精神，當好“宣講員”。“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！薄@是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標。要深刻認識并積極宣傳學(xué)習(xí)對于黨組織的重要意義，只有不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，才能使黨組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

二是加強自身學(xué)習(xí)，當好“示范員”。過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于未來擁有；過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。大學(xué)生村官應(yīng)高度重視學(xué)習(xí)，把加強自身學(xué)習(xí)放在工作生活中的重要位置，注重學(xué)習(xí)途徑的多樣，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)；注重學(xué)習(xí)渠道的多樣，從書本中學(xué)習(xí)、從媒體中學(xué)習(xí)、從實踐中學(xué)習(xí)；注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣，學(xué)習(xí)新理論、新文化、新科學(xué)、新技術(shù)。唯如此，才能不斷提高自身素質(zhì)，從而保證我們自身的先進性。

三是帶動支部學(xué)習(xí)，當好“組織員”。大學(xué)生村官要充分利用支部大會、田間生產(chǎn)、日常交流等時間，向廣大黨員干部介紹學(xué)習(xí)的重要性，在黨組織內(nèi)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報和村報等媒體向不同知識層次的黨員傳播科學(xué)理念、科學(xué)風(fēng)尚和科學(xué)技術(shù)；積極開展紅色“1+1”黨支部結(jié)對共建活動，發(fā)揮橋梁紐帶作用，邀請母校教授來農(nóng)村開設(shè)講座；積極建言獻策，組織支部黨員到經(jīng)濟發(fā)達、組織工作開展扎實的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。努力使黨組織既有開闊思路、適應(yīng)形勢變化，又能符合當?shù)貙嶋H、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

采取“三舉措” 推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建

一是樹立學(xué)習(xí)理念，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)動力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是管理的創(chuàng)新，制度的創(chuàng)新。其關(guān)鍵就是要大力提高黨員干部的知識水平和綜合素質(zhì)，使黨員干部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發(fā)展步伐，始終保持一種健康向上的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并善于將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)村發(fā)展的效益成果。大學(xué)生村官要利用村兩委會、黨員大會、村民代表大會、宣傳欄、黑板報、廣播等多種渠道，宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，開展多層面啟發(fā)式的思想動員，教育引導(dǎo)黨員干部破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念，樹立“我要學(xué)習(xí)”的新理念。

二是完善體制機制，保證創(chuàng)建活動扎實推進。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一條令人向往而又充滿挑戰(zhàn)的道路，不下一番苦功夫建立保證機制是很難持之以恒的。大學(xué)生村官要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與村兩委班子制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動安排意見，在指導(dǎo)思想、長期目標、階段性目標、活動內(nèi)容、載體、活動要求都要做具體的安排，對創(chuàng)建工作進行長遠規(guī)劃。

三是開展團隊學(xué)習(xí)，營造支部良好學(xué)習(xí)氛圍。要提升黨支部的學(xué)習(xí)力，就要努力營造團隊學(xué)習(xí)氛圍，培育真正一起思考的能力。為此，大學(xué)生村官要組織黨員干部通過開展團隊學(xué)習(xí)，將自己所學(xué)內(nèi)容以及所思、所感、所悟以筆記的形式表達出來，并開展思想大討論，鼓勵每個人通過平等的交流和探討，敞開胸懷，大膽陳述想法，充分發(fā)表意見。通過大家交流，變成群體共同擁有的學(xué)習(xí)成果，做到信息共享、經(jīng)驗共享、教訓(xùn)共享，在互動學(xué)習(xí)中達到共同提高，真正實現(xiàn)集思廣益，相互啟發(fā)，相互提高，相互完善，形成“個體有活力，團隊有合力”的有機系統(tǒng)，全面推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的和諧發(fā)展。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中應(yīng)做到“三個加強”

大學(xué)生村官深入農(nóng)村基層工作，在做好各項農(nóng)村基礎(chǔ)工作的同時，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實際加強村級組織的建設(shè)和管理，做好組織的宣傳員。尤其是在如今學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮下，大學(xué)生村官更應(yīng)該采取有力措施激發(fā)廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)熱情，做到“三個加強”，更好更快地推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一要加強自身理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)為本上發(fā)揮帶頭作用。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建必須要有學(xué)習(xí)型的人去帶動。大學(xué)生村官應(yīng)努力在勤于讀書、善于思考、勇于創(chuàng)新上發(fā)揮好帶頭作用，加強理論修養(yǎng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,目的在于形成改進工作的新認識、謀劃工作的新思路、促進工作的新措施，幫助大家樹立全局意識，合理調(diào)配組織中的資源，寬嚴有效，激勵班子成員完成各項目標。

二要加強理論聯(lián)系實際，在學(xué)以致用上發(fā)揮模范作用。大學(xué)生村官要虛心刻苦，學(xué)在深處，多思善想；謀在新處，干在實處。要用先進的理論知識豐富自己，同時做到理論聯(lián)系實際，結(jié)合村情民意不斷優(yōu)化調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，帶動廣大干部群眾積極推動村級各項工作再上新臺階。

三要加強總結(jié)反饋，在促進學(xué)習(xí)上發(fā)揮指導(dǎo)作用。實踐是檢驗學(xué)習(xí)效果的唯一方法。大學(xué)生村官要結(jié)合理論聯(lián)系實際，積極聽取廣大黨員群眾意見，對于大家學(xué)習(xí)過程中遇到的困惑和問題要耐心解釋、細心分析，努力營造一個和諧、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。對在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中存在的問題，要及時總結(jié)向上反饋，并提出自己的意見或建議，以更好更快地推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

大學(xué)生村官要“多學(xué)習(xí)”提升推進新農(nóng)村建設(shè)水平

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，作為大學(xué)生村官，不僅要深學(xué)政治理論知識，還要深學(xué)一些“三農(nóng)”方面的方針、政策、法律法規(guī)等知識，從而提升服務(wù)能力，推動實際問題的解決。

多向鄉(xiāng)村“大老知”學(xué)習(xí)，深學(xué)傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等。大學(xué)生村官對鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗知之甚微，這也是很多大學(xué)生村官難以融入的原因之一。因此，要特別注意向鄉(xiāng)村中那些“百事通”的“大老知”學(xué)習(xí)。雖然他們文化水平不高，但是祖祖輩輩耳濡目染、言傳身教的農(nóng)村環(huán)境中，他們掌握了大量的農(nóng)村人為人處事的“規(guī)矩”，主管著鄉(xiāng)村的各種紅白大事，舉手投足都具有無法抗拒的魄力。所以大學(xué)生村官要想在農(nóng)村工作樹立威信，深學(xué)農(nóng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗知識是必須的、必要的。

多向鄉(xiāng)村名流學(xué)習(xí)，深學(xué)處理與協(xié)調(diào)農(nóng)村問題的技巧、方法等。盡管現(xiàn)在農(nóng)民朋友的法制意識已經(jīng)有了較大的提高，但是在人情味的中國農(nóng)村，絕大數(shù)鄰里矛盾、人際問題等，還大都是按照各地獨有的鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)矩來處理或判定。一些在農(nóng)村首先發(fā)家致富者、在家族中輩分較高者或道德水平較高享有較高威望的人，他們生于長于發(fā)展于農(nóng)村，他們在長期處理糾紛或矛盾中，有著獨到技巧或方法甚至是藝術(shù)，不但解決的問題和諧了鄰里關(guān)系，而且還維護了鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里親情，所以大學(xué)生村官要謙虛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。

多向鄉(xiāng)村文化能人學(xué)習(xí)，深學(xué)農(nóng)業(yè)實踐專業(yè)技能。做好村官，就要有知識有威望有能力，這樣才能引導(dǎo)引領(lǐng)廣大的農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展。為此，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識是必須的。沒有專業(yè)的務(wù)農(nóng)知識，怎么能推動農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，大學(xué)生村官要放下架子向文化能人學(xué)習(xí)方法、技巧、本領(lǐng)，因地制宜、因時制宜、因人制宜地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

多向鄉(xiāng)村致富能手學(xué)習(xí)，深學(xué)如何立足農(nóng)村發(fā)展致富。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。生活富裕是建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會必要條件之一。只有將發(fā)展作為最硬的道理、最根本的任務(wù)，群眾才能真正得到實惠的。作為村官，就要發(fā)揮學(xué)習(xí)新知識快的特長，多學(xué)知識，結(jié)合那些致富能手的經(jīng)驗及方法，不但繼續(xù)傳承、傳播，更要創(chuàng)新、開拓，帶領(lǐng)大家發(fā)展致富。

多向外出務(wù)工致富者學(xué)習(xí)，深學(xué)如何在新環(huán)境中發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造財富。外出務(wù)工致富者能在一個新的環(huán)境中立足，得到當?shù)厣鐣恼J同，進而在適應(yīng)中找到適合自己的位置，并發(fā)家致富，這說明他（她）有著獨到智慧。大學(xué)生村官要向他們學(xué)習(xí)，從而盡快的在農(nóng)村中站住、穩(wěn)住，找準自己在農(nóng)村大環(huán)境中立足點，而且要不斷實踐，在勤奮刻苦的工作中提升能力。

多深學(xué)國家的“三農(nóng)”政策，特別是中央的一號文件。在國家的宏觀環(huán)境中，利用方針政策，尋找、創(chuàng)造機遇。例如引進資金興建基礎(chǔ)設(shè)施，一方面可以讓廣大農(nóng)民足不出戶打工掙錢，另一方面還能完善設(shè)施等。再如，運用農(nóng)村養(yǎng)殖、購置農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)惠政策，可以引領(lǐng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)步入機械化、現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

在推進學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)中應(yīng)做到“三個注重”

建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織，不僅是優(yōu)化農(nóng)村黨組織干部知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力的現(xiàn)實需要，而且是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為一名大學(xué)生村官，應(yīng)該在更高起點上歷練提升，在更高追求上完善自我，在推進農(nóng)村學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)中應(yīng)做到“三個注重”。

一是注重發(fā)揮專業(yè)特長。大學(xué)生村官應(yīng)結(jié)合農(nóng)村工作實際認真組織學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代管理知識、實用技術(shù)，用以武裝頭腦、加強修養(yǎng)、提高能力。

二是注重做好宣傳發(fā)動。大學(xué)生村官必須進行最大范圍的宣傳，使全體黨員牢固樹立“人人學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)即工作，工作即學(xué)習(xí)”的理念，使學(xué)習(xí)成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,成為每個農(nóng)村黨員的一項經(jīng)常性任務(wù)。

三是注重改進學(xué)習(xí)方法。要使學(xué)習(xí)具有吸引力，大學(xué)生村官就必須采取為農(nóng)村黨員所喜聞樂見的方式，如鄉(xiāng)村夜話、種養(yǎng)示范、科技講座、市場分析、典型宣講等。要緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和黨員、群眾的需求，有目的地學(xué)，有針對性地學(xué)，著重于解疑釋惑，著力于解決實際問題，做到學(xué)以致用、用有所學(xué)。

大學(xué)生村官必須充分發(fā)揮模范帶頭作用，推進農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻。

大學(xué)生村官要在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用

黨的十七屆四中全會鮮明地提出，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，這是黨中央著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。作為大學(xué)生村官，應(yīng)從自身特點出發(fā)，起到一種先鋒作用。

毫無疑問，大學(xué)生村官是當前黨內(nèi)最基層、最年輕的一支隊伍，擁有無限的青春和活力，在工作當中也有一股力量強大的奮力拼搏的精神。學(xué)歷相對較高，科學(xué)文化知識相對豐富是大學(xué)生村官最大的特點，因此，大學(xué)生村官們在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中就應(yīng)該充分發(fā)揮年輕自信、親和力強、理論知識較為扎實的有利條件的作用，努力尋找學(xué)習(xí)契機，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貢獻出自己的一份力量。同時，大學(xué)生村官要重視在田間地頭吸取實踐經(jīng)驗并與自身文化理論知識相結(jié)合，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的理念貫穿于實際工作的始終，最終形成在學(xué)習(xí)中成長，在成長中學(xué)習(xí)的良性循環(huán)，從而帶動整個學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。

當然，大學(xué)生村官們由于年輕，所以難免有諸多不足，一定要通過不斷的實踐學(xué)習(xí)和總結(jié)才能真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的先鋒作用發(fā)揮好。

加強陣地建設(shè) 積極營造學(xué)習(xí)氛圍

先進性是我們黨的生命力和魅力所在。時刻保持先進性要求我們黨員必須堅持學(xué)習(xí)，不斷地汲取各種營養(yǎng)元素。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織就是為廣大黨員提供學(xué)習(xí)的平臺的一個重要組織保證。作為處在最基層的黨員，大學(xué)生村官應(yīng)該與其他村干部一起加強學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，把村級黨組織打造成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織。

加強陣地建設(shè)，為學(xué)習(xí)提供良好的基礎(chǔ)條件。大學(xué)生村官要改善學(xué)習(xí)環(huán)境，為創(chuàng)建活動提供學(xué)習(xí)的平臺。如可以依托村里的遠程教育中心和農(nóng)家書屋等，使廣大黨員活動有場所、學(xué)習(xí)有課堂。同時，充分利用宣傳櫥窗、科普宣傳欄、閱報欄等，為廣大黨員群眾學(xué)習(xí)提供支持和保障。除了充分利用村部現(xiàn)有設(shè)施外，還可以結(jié)合每一期的學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇特定的地點，比如學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識時可以在養(yǎng)殖大戶家中開個小班，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論，實現(xiàn)當場有收獲，使學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)工作滲透到各家各戶。

堅持以身作則，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。大學(xué)生村官要帶頭樹立學(xué)習(xí)的榜樣，引領(lǐng)其他干部共同學(xué)習(xí)，在支部內(nèi)營造一種積極學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。如，可以在各黨小組之間開展“學(xué)習(xí)型黨小組”評比活動和“學(xué)習(xí)型黨員”評選活動等，在精神上和物質(zhì)上獎勵先進的黨小組和黨員，營造“人人是學(xué)習(xí)之人，時時是學(xué)習(xí)的機會，處處是學(xué)習(xí)之所”的濃厚氛圍，營造自覺學(xué)習(xí)、崇尚科學(xué)的風(fēng)氣。大學(xué)生村官更要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中成為學(xué)習(xí)型干部、創(chuàng)新型干部，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

建設(shè)學(xué)習(xí)型村級黨組織，是黨引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)。大學(xué)生村官只有不斷加強陣地建設(shè)，更好地帶動黨員干部牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，努力在基層黨組織建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使廣大基層黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高，使基層黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

第四篇：大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

“廣大農(nóng)村，大有作為。”農(nóng)村這個平臺，不僅能夠提高大學(xué)生自身工作能力，也能讓大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。大學(xué)生村官，為建設(shè)新農(nóng)村提供了強有力的智力支持和人才保證。他們是新農(nóng)村建設(shè)的開拓者、實踐者、帶頭者，是新農(nóng)村建設(shè)的希望。各級黨委政府應(yīng)順應(yīng)形勢，創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)，努力發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用

（一）能夠優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。目前，我國農(nóng)村干部普遍存在年齡偏大、文化較低、觀念陳舊等特點，選拔優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)生到農(nóng)村工作，能夠有效彌補現(xiàn)有村干部的不足之處，為農(nóng)村基層干部隊伍增添新鮮血液，注入新的生機和活力，有效改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）能夠發(fā)揮專長，推進新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生擁有比較豐富的專業(yè)知識和活躍的思維以及很強的適應(yīng)能力，在農(nóng)村工作，能夠充分利用自身優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村遠程教育、農(nóng)家書屋等資源，積極向廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識，傳播先進文化，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識。積極開展調(diào)研活動，為村兩委出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，能夠有力促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。

（三)能夠促進社會主義新農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成。大學(xué)生是農(nóng)民心目中的“知識分子”，其一言一行都會影響農(nóng)民群眾的思想和

行為。大學(xué)生村官通過自身的言行，使群眾在潛移默化中接受教育，提高素質(zhì)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成積極、健康、文明、向上的生活方式。

二、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用過程存在的困難

（一）大學(xué)生村官理想與現(xiàn)實之間的矛盾。作為一名大學(xué)生村官，到祖國和人民最需要的廣大農(nóng)村去干事創(chuàng)業(yè)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史實踐中去實現(xiàn)自己的理想和抱負，責(zé)任重大而艱巨?！按骞佟币瓿蓺v史賦予的重任、祖國賦予的使命、人民賦予的重托，不僅需要發(fā)揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，運用自己的聰明才智建設(shè)新農(nóng)村，也需要相關(guān)部門的重視和支持，整合資源建設(shè)新農(nóng)村。因為“村官”所任職的村都是省級貧困村，建設(shè)需求大、建設(shè)任務(wù)重，而“村官”多是剛出校門就踏上農(nóng)村這片土地的大學(xué)生，雖然擁有敢闖、敢試、敢干的熱情和信心，但擁有的資金、項目和社會資源有限，建設(shè)新農(nóng)村的力量單薄，導(dǎo)致了“村官”理想與現(xiàn)實之間的矛盾。

（二）大學(xué)生村官發(fā)揮空間有限。部分大學(xué)生村官在處理村務(wù)上，并沒有真正實際權(quán)力，沒有能夠真正參與到所在村涉及的重要的村務(wù)管理和決策過程中,即便參與其中發(fā)揮的作用也十分有限，很多大學(xué)生村官都在從事一些瑣碎的一般性事務(wù)工作。其原因來自各個方面。一方面，大學(xué)生村官的服務(wù)時間是2—3年，時間不長，部分村干部認為，大學(xué)生村官早晚都要離開的，流動性強，不是長期能為所在村的發(fā)展服務(wù)的，幫不了村里有真正的發(fā)展。因此，不支持大學(xué)生村官的工作。另一方面，部分村干部心胸狹窄，擔(dān)心大學(xué)生村官有學(xué)識、有見解，能夠帶來新的觀念、新的思路，擔(dān)心會在這些優(yōu)勢方面將村干部比下去，使村干部在農(nóng)民群眾中失去“面子”，自己會被淘汰，因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展，不支持、不給“村官”機會。

（三）大學(xué)生村官自身能力有待提高。雖然大學(xué)生村官積累了豐富的理論知識，但是剛剛從學(xué)校畢業(yè)，對農(nóng)村工作不熟悉，沒有或極少擁有相關(guān)的工作經(jīng)驗，處理實際工作的能力有待提高。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，需要大學(xué)生村官進一步提高運用專業(yè)知識解決問題的能力、人際溝通能力等。另一方面，大學(xué)生長期生活在城市，一定程度上與農(nóng)村脫離，而且大學(xué)生與農(nóng)民思想水平有很大的差距。

三、進一步發(fā)揮大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)推動作用的建議 大學(xué)生村官一方面有利于推動新農(nóng)村建設(shè)，另一方面也能在農(nóng)村這片廣闊的土地上鍛煉大學(xué)生的實踐能力，成為黨政干部后備人才和其他后備人才。但怎樣才能讓這些剛出校門的大學(xué)生村官們干得好，進一步發(fā)揮大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)推動作用，我覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。

（一）解決“村官”理想與現(xiàn)實之間的矛盾的建議。建議中央、省、市、區(qū)各級整合發(fā)改、交通、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、民政、土地、團委、人事、林業(yè)等部門涉及“三農(nóng)”方面的政策以及部分的項目和資金，成立“村官項目庫和新農(nóng)村建設(shè)基金庫”，再根據(jù)“村官”上報擬建項目的社會效益、經(jīng)濟效益、輕重緩急程度以及各村的實際來安排相應(yīng)的項目和資金，針對農(nóng)村“民生”工程和“三農(nóng)”問題的薄弱環(huán)節(jié)重點建設(shè)。使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)，社會更加和諧穩(wěn)定；使“村官”運用自己的聰明才智和

工作熱情為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新動力、激發(fā)新活力，使“村官”在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化進程過程中發(fā)揮更大的作用，使“村官”能夠圓滿完成歷史賦予的重任、祖國賦予的使命、人民賦予的重托。

（二）承擔(dān)具體事務(wù)提高大學(xué)生村官工作能力。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委應(yīng)當注重引導(dǎo)大學(xué)生村官積極參與完成換屆選舉、項目建設(shè)、鄰里糾紛等急難險重的任務(wù)，讓大學(xué)生村官在實踐中接受鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗。第二，要敢于讓大學(xué)生村官獨立承擔(dān)具體工作任務(wù)，讓其在具體的工作任務(wù)中得到鍛煉，以提高其處理具體事物的能力，樹立在基層工作的信心。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合大學(xué)生村官的專業(yè)特長和所服務(wù)村鎮(zhèn)的實際，幫助選擇合適的生產(chǎn)項目，并在市場信息、政策咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等提供指導(dǎo)，使大學(xué)生村官到村后能夠積極利用所學(xué)知識辦成幾件實事、好事，堅定其做好農(nóng)村工作的信心，同時，為促進大學(xué)生村官全面成長打好基礎(chǔ)，也能進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）加強自身學(xué)習(xí)，提高建設(shè)新農(nóng)村的工作能力。大學(xué)生村官缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗和熟練的農(nóng)村工作方法，應(yīng)該樹立學(xué)習(xí)意識，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，了解村情、民情，在新農(nóng)村建設(shè)中理論聯(lián)系實際，在一點一滴的實踐中去認真感悟、細心體會，積累知識、增長才干、提高推進新農(nóng)村建設(shè)的工作能力。

（四）加強培訓(xùn)，注重培養(yǎng)。大學(xué)生村官普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，加強培訓(xùn)，注重培養(yǎng)，顯得尤為重要。一是定期開展一個地區(qū)中大學(xué)生村官的交流活動。讓大學(xué)生村官們集中起來，交流各自工作經(jīng)驗，談?wù)勔恍┖玫墓ぷ鹘?jīng)驗和做法，促使相互學(xué)習(xí)，相互幫助。思想上的溝通，也尤為重要。從城市到農(nóng)村的環(huán)境變化，從學(xué)生到社會人的轉(zhuǎn)變，都會讓大學(xué)生村官感到迷茫，需要對其做好思想工作。二是各級組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織對大學(xué)生村官要充分信任、關(guān)心并給予熱情鼓勵，對“村官”工作中的困難給予幫助，在思想上把大學(xué)生村官當做后備干部來對待，在工作上當做培養(yǎng)人才來培養(yǎng)，積極幫助、指導(dǎo)、支持大學(xué)生村官的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府還要切實負責(zé)好大學(xué)生村官的日常管理，做好傳、幫、帶工作，并為他們工作、生活提供必要的條件。三是加強理論培訓(xùn)。以黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，以及有關(guān)農(nóng)村工作方面的各種法律、法規(guī)為重點，通過培訓(xùn)幫助其盡快掌握農(nóng)村工作的相關(guān)政策。進行心理引導(dǎo)，拉近其與農(nóng)村工作環(huán)境和群眾的心理距離。四是駐村考察培訓(xùn)。集中或分批組織大學(xué)生村官到各地社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，開拓思路，零距離接觸先進村，激發(fā)大學(xué)生村官的斗志，增強信心。

（五）做好大學(xué)生村官的職業(yè)規(guī)劃。要重視大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展，健全后續(xù)保障政策。落實好大學(xué)生村官的各種優(yōu)惠政策和待遇，要為大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造必要的工作、生活條件，提供相應(yīng)的資金支持、安全保障和社會保障，解除他們到農(nóng)村就業(yè)的后顧之憂，形成大學(xué)生爭相下鄉(xiāng)、努力到基層工作的良好局面，讓大學(xué)生村官能夠“下得去、用得好、留得住”，讓其能在農(nóng)村安心工作，在對社會的奉獻中實現(xiàn)自身的價值。

在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，已經(jīng)涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的大學(xué)生村官。只要國家、社會、農(nóng)村基層為大學(xué)生村官提供良好的發(fā)展空間，進一步健全各種保障制度、激勵措施，做好各項配套改革，大學(xué)生村官一定能夠在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮更加積極的作用。

第五篇：農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的思考

農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的

調(diào)查與思考

張 化 強

黨的十七大在部署以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程時強調(diào)：“要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”。農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村各項政策的模范執(zhí)行者，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。如何提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、本領(lǐng)強，在新農(nóng)村建設(shè)中敢拼搏的黨員隊伍，是當前農(nóng)村基層黨建工作面臨的一項重要課題。

一、農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題

據(jù)沙灣區(qū)調(diào)查，農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用未能得到有效發(fā)揮，主要存在以下幾個方面的問題。

一是外出務(wù)工參與不夠。一些勞動力黨員認為，新農(nóng)村建設(shè)“有他不多、無他不少”，紛紛丟下妻兒老小外出打工，不但沒有直接參與家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，反而把自己家庭留給當?shù)攸h組織照顧。據(jù)不完全統(tǒng)計，沙灣區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村黨員4355名，其中勞動力黨員3919名。農(nóng)村勞動力黨員外出務(wù)工經(jīng)商621人，占全區(qū)農(nóng)村勞動力黨員的15.8%。這些年輕力壯的勞動力黨員遠赴他鄉(xiāng)打工，未能參與到原籍地新農(nóng)村建設(shè)中去。二是能力所限出力不夠。除去外出務(wù)工經(jīng)商黨員外，留守在家的農(nóng)村黨員大部分屬老弱病殘、文盲半文盲和貧困黨員。雖然他們能直接參與新農(nóng)村建設(shè)，但是由于缺本領(lǐng)、缺技術(shù)、缺信息、缺資金，在新農(nóng)村建設(shè)中心有余而力不足，作用發(fā)揮不大。三是怕?lián)L(fēng)險帶頭不夠。一些農(nóng)村黨員小農(nóng)思想嚴重，慣于過安穩(wěn)日子，怕?lián)L(fēng)險，不敢把大量資金投入到規(guī)模以上種養(yǎng)殖項目上。經(jīng)調(diào)查顯示，能夠大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模以上種養(yǎng)殖業(yè)項目的農(nóng)村黨員僅有265名，占在家農(nóng)村勞動力黨員的9.4%。個別農(nóng)村黨員雖然嘗試性地作過些投入，但由于規(guī)模較小、技術(shù)不過關(guān)、管理不善等原因造成失敗，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，再也不敢搞種養(yǎng)殖業(yè)項目投入。

二、農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中作用發(fā)揮不夠的主要原因

（一）黨員自身能力不強。據(jù)初步調(diào)查，沙灣區(qū)農(nóng)村黨員自身素質(zhì)離新農(nóng)村建設(shè)要求還存在一定差距。一是年齡趨于“老”化。農(nóng)村黨員中，60歲以上1745名，占40.1%；59-36歲1954名，占44.9%；35歲以下656名，占15%。二是文化趨于“低”化。農(nóng)村黨員中，大專以上文化856名，只占19.7%；高中中專文化878名，占20.2%；初中及以下文化2621名，占60.1%。三是能力趨于“弱”化。大部分農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟能力偏弱，能及時學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的約占30%。約有10%的農(nóng)村黨員處于貧困狀況，根本沒有農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟投入。四是思想趨于“淡”化。個別農(nóng)村黨員宗旨觀念不強，怕自身經(jīng)濟項目發(fā)展起來后，他人跟著效仿?lián)屖袌?，不愿意幫助他人發(fā)展經(jīng)濟。也有個別農(nóng)村黨員自身素質(zhì)不高，“等”、“靠”、“要”思想比較嚴重。

（二）基層組織建設(shè)不力。一是黨支部管理松散。村黨支部的松散式管理，導(dǎo)致黨組織凝聚力不強、黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。個別村黨支部把黨員管理權(quán)全權(quán)下放給黨小組長，部分黨小組長履職不到位，致使支部對黨員情況不了解、去向不清楚。一些村黨支部評先選優(yōu)不民主，要么支部提名通過，要么按黨小組分配名額，憑黨小組長一句話，有的干脆在黨小組長中產(chǎn)生，黨員干好干壞一個樣，挫傷了黨員發(fā)揮作用的積極性。二是支部對黨員要求不高。個別村黨支部對黨員要求不高，認為農(nóng)村黨員要想干出驚天動地的大事是不可能的，只要能過組織生活、能交納黨費、本人不違法亂紀、不給組織添更多的麻煩就行了。年終“雙評”時“走過場”，把“評議會”開成“總結(jié)會”，對黨員個人存在的問題不能開展嚴肅批評，礙于情面只講成績、提希望，沒有把黨員帶頭和帶領(lǐng)群眾勤勞致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為“評議”內(nèi)容，在個別村一些貧困黨員甚至被評為“優(yōu)秀”。三是支部發(fā)展“能人黨員”力度不夠。一些村黨支部不注重在年輕人和致富能人中發(fā)展黨員，個別村黨支部書記甚至怕失“位子”、丟“帽子”，要么不發(fā)展年輕能人黨員，要么只發(fā)展親戚、朋友、家族等“關(guān)系戶”黨員，有的甚至不發(fā)展黨員，致使農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)得不到有效改善，支部黨員缺乏發(fā)展經(jīng)濟、推動新農(nóng)村建設(shè)的動力和活力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視不夠。一是對黨員在新農(nóng)村建設(shè)作用發(fā)揮的認識上有偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認為：自己的主要工作就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事，黨員作用發(fā)揮好壞，與新農(nóng)村建設(shè)的推進關(guān)系不大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則認為：建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，只要把上面的項目資金爭取到位、把老百姓宣傳發(fā)動好就行了，至于黨員在新農(nóng)村建設(shè)中怎樣發(fā)揮作用、發(fā)揮哪些作用，都是村黨支部的事，他們沒必要過多的操心。二是對黨員素質(zhì)工程的投入上較薄弱。新農(nóng)村建設(shè)離不開一支高素質(zhì)的黨員隊伍，黨員的素質(zhì)工程一定程度上離不開必要的經(jīng)費保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，黨員教育管理是花錢不見效的“虧本生意”，加之財政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費受到限制。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員素質(zhì)工程投入上，除了區(qū)（縣）劃撥的黨建經(jīng)費外，自有經(jīng)費不愿投入或“意思”性地投入“裝門面”?；鶎狱h支部因缺乏經(jīng)費而草草培訓(xùn)甚至不培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村黨員素質(zhì)能力不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。三是對黨員在新農(nóng)村建設(shè)素質(zhì)能力的培訓(xùn)上欠力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)村黨員素質(zhì)能力培訓(xùn)上往往通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以會代訓(xùn)方式培訓(xùn)和依靠于村黨支部自行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)期次有限，普通農(nóng)村黨員參與率太低，只好將普通黨員培訓(xùn)寄希望于村黨支部；村黨支部培訓(xùn)通常利用黨員黨日活動進行，同時由于授課人水平、能力所限，培訓(xùn)內(nèi)容單一，培訓(xùn)方式簡單，導(dǎo)致農(nóng)村黨員學(xué)無所獲。

三、農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中作用發(fā)揮的對策建議

（一）實施以新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)系統(tǒng)工程。一是建立一支專業(yè)的師資隊伍。農(nóng)村黨員能力素質(zhì)要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，高素質(zhì)強專業(yè)的師資隊伍是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是提升農(nóng)村黨員能力素質(zhì)的基礎(chǔ)，區(qū)（縣）委黨校是提升農(nóng)村黨員能力素質(zhì)的補充。應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)（縣）委黨校組建一支專業(yè)性強的師資隊伍，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，具體落實一批對農(nóng)村基層情況熟悉、文化程度高、政策理論水平強、講演口才好的機關(guān)黨員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員培訓(xùn)專門教師和區(qū)（縣）委黨?！翱妥苯處煛Ｉ霞夵h委黨校適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)（縣）委黨校師資力量進行“新農(nóng)村建設(shè)”專題培訓(xùn)，提高其能力和水平。二是制定一個科學(xué)的培訓(xùn)方案?？茖W(xué)的培訓(xùn)方案是搞好農(nóng)村黨員新農(nóng)村建設(shè)能力素質(zhì)提升的基礎(chǔ)。區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地新農(nóng)村建設(shè)和黨員實際，分別制定農(nóng)村黨員新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)知識教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、三年計劃、方案，采取區(qū)（縣）培訓(xùn)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)重點、村培訓(xùn)學(xué)員方式進行有計劃、有步驟地系統(tǒng)培訓(xùn)。各級在實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)時，事前要做好深入細致地走訪調(diào)查，掌握黨員在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出矛盾和群眾普遍關(guān)心的新農(nóng)村建設(shè)中的熱點、難點問題，科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)課程，有針對性地組織開展好培訓(xùn)。三是形成一種和諧的“學(xué)教”氛圍。和諧的學(xué)習(xí)教育氛圍是確保培訓(xùn)效果的基礎(chǔ)。各級在開展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)時，要改變以往的“理論灌輸”和“以會代訓(xùn)”等傳統(tǒng)方式，除有計劃地開展集中培訓(xùn)外，可以組織開展黨的農(nóng)村政策宣講會、新農(nóng)村建設(shè)黨員典型事跡報告會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會和開辦新農(nóng)村建設(shè)“黨員論壇”等，讓豐富多彩的教育培訓(xùn)方式吸引黨員，讓農(nóng)村黨員在寓教于樂中接受新農(nóng)村建設(shè)方面的教育。對外出流動黨員，可采取編發(fā)“手機短信黨課”、郵寄學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)親自“送學(xué)”上門和通過流動黨員網(wǎng)上黨支部上黨課等形式進行教育。

（二）完善以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系。一是黨建工作部署要掛上新農(nóng)村建設(shè)“頭銜”。區(qū)（縣）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在制定黨建工作目標時，要把新農(nóng)村建設(shè)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容；在召開農(nóng)建工作會議、安排部署農(nóng)村黨建工作時，要掛上新農(nóng)村建設(shè)“頭銜”?；鶎狱h組織要結(jié)合本地實際，著力解決黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的思想、素質(zhì)和能力方面的突出問題，理清發(fā)展方向和工作思路，制定切實可行的保障措施，特別要把黨員如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮有效作用作為重要課題，放到首要位臵進行落實。二是基層組織建設(shè)要符合新農(nóng)村建設(shè)要求。加強對農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓，及時調(diào)整和撤換工作不力、黨員群眾信任度低、考核不稱職，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中不能有效發(fā)揮作用的村“兩委”班子成員，在返鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人和致富能人中定向定位培養(yǎng)年輕后備干部，適時把他們充實到村級班子。對一時無合適后備力量的村，實行跨村任職的辦法予以解決。用好用活機關(guān)下派干部和大學(xué)生“村官”，充分發(fā)揮他們信息靈通、知識面廣等優(yōu)勢，推動新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展，推行入黨積極分子“社會評價”制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“青年黨支部”作用，杜絕支部書記說了算和只發(fā)展親戚、朋友、家族等“關(guān)系戶”黨員或不發(fā)展黨員現(xiàn)象發(fā)生，建設(shè)一支充滿活力、富有朝氣的黨員隊伍。三是黨員隊伍建設(shè)要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。利用“黨日活動”，抓好黨員黨性教育和理想信念教育。嚴把黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量關(guān)，組織黨員圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全方位查找問題，認真開展批評與自我批評。對于民主生活會中查找的突出問題，支部要引導(dǎo)黨員對問題原因進行深刻分析，并制定整改措施限期整改。暢通黨員出口渠道，對在新農(nóng)村建設(shè)中不能發(fā)揮作用，經(jīng)教育不改或整改無效果的不合格黨員，要及時清除出黨，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。四是支部日常管理要體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)理念。把新農(nóng)村建設(shè)理念貫穿于黨內(nèi)“三會一課”當中，把黨員參與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)揮積極作用灌輸于黨員腦海。建立支部班子聯(lián)系貧困黨員制度，從根本上關(guān)心貧困黨員，要扶貧與扶志相結(jié)合，在抓好思想教育的同時，幫助他們找準發(fā)展項目、籌措發(fā)展資金，盡快脫貧致富，重樹黨員形象。建立定期走訪慰問老弱病殘制度，關(guān)心他們的生活、健康等狀況，激勵他們教育好家庭、子女積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。實行問題黨員交心談心制度，支部對新農(nóng)村建設(shè)中有問題的黨員進行交心談心，了解他們作用發(fā)揮不夠的主要原因，做好耐心細致的思想工作，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，參與新農(nóng)村建設(shè)。完善農(nóng)村流動黨員管理制度，實行黨員外出報告、專人聯(lián)系、信息跟蹤、定期匯報等，每年春節(jié)、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，基層黨組織要召開外出返鄉(xiāng)黨員座談會，聽取他們對家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)建議意見，動員他們回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。注重在年輕優(yōu)秀外出黨員中培養(yǎng)村級后備干部，動員他們返鄉(xiāng)競選村干部，運用打工學(xué)到的知識和掌握的信息，帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（三）健全以新農(nóng)村建設(shè)為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機制。一是落實黨建工作責(zé)任機制。按照黨建工作責(zé)任制要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部黨建工作第一責(zé)任人，對基層黨建實行目標管理。每年初，區(qū)（縣）委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨支部簽訂黨建目標責(zé)任書，把新農(nóng)村建設(shè)列入黨建目標考核內(nèi)容，進行量化管理。同時抓好平時工作督查，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記黨建工作述職制度和工作社會評價制度，確保黨建責(zé)任人履職到位。二是健全黨建經(jīng)費保障機制。區(qū)（縣）按農(nóng)村黨員每年每人20元培訓(xùn)經(jīng)費標準列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自有經(jīng)費中安排一定數(shù)量的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費，村黨支部從村辦公經(jīng)費中列支部分用于黨員教育培訓(xùn)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)（縣）部門要積極為所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決黨建工作的資金缺口問題。三是建立新農(nóng)村建設(shè)吸引機制。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件，加大社會治安軟環(huán)境治理，杜絕黑惡勢力和車匪路霸情況發(fā)生，營造良好的發(fā)展環(huán)境。搭建農(nóng)村信息服務(wù)平臺，做好“支部+專合組織”工作，通過“黨員農(nóng)貸快車”，扶持現(xiàn)有在家黨員搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取國家相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展資金和扶持政策，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目獎勵政策，激勵外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。四是完善黨內(nèi)激勵幫扶機制。建立和完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶制度，各級黨組織每年評選表彰一批新農(nóng)村建設(shè)中作用發(fā)揮好的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳他們的典型事跡，營造爭先進、學(xué)典型的良好氛圍。區(qū)（縣）建立50-100萬元左右黨內(nèi)幫扶基金，出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶政策，采取以獎代補形式，幫助農(nóng)村貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟，帶頭勤勞致富。區(qū)（縣）級聯(lián)系村部門發(fā)揮人才、政策、資金、項目等優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助聯(lián)系村黨員進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過黨員帶頭示范，推進“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。

（沙灣區(qū)委黨校）