第一篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)鄉(xiāng)長(zhǎng)講話稿

在全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，做一個(gè)部署，等一下，鄉(xiāng)黨委***書(shū)記還要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，縣勞動(dòng)保障局的還會(huì)給我們做培訓(xùn)指導(dǎo)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保工作的重要性

新農(nóng)保制度是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一重大的惠農(nóng)政策，具有跨時(shí)代的里程碑意義。2009年5月22日，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)中指出，要積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，緊接著2009年8月18日溫家寶總理在全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上作了《開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化》的重要講話，在講話中溫總理特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)：農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再加上一句“養(yǎng)老不發(fā)愁”，從而消除農(nóng)民的后顧之憂，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。2011年3月23日下午，我省召開(kāi)了全省新農(nóng)保工作電視電話會(huì)議，會(huì)上***常務(wù)副省長(zhǎng)做了重要講話，要求2011年全省各縣、市（區(qū)）新農(nóng)保制度必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是省委、省政府今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。6月3日下午，縣政府專門(mén)召開(kāi)了全縣新農(nóng)保工作動(dòng)員大會(huì)，**副縣長(zhǎng)做了重要講話，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)了責(zé)任書(shū)。林副縣長(zhǎng)要求我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)，在“十二五”開(kāi)局之年，把惠民實(shí)事辦實(shí)辦好。因此，我們要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省、市、縣的工作要-1-

求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展新農(nóng)保工作的重要性。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策，不折不扣的貫徹新農(nóng)保

（一）掌握新農(nóng)保政策內(nèi)容的精髓：

1、了解新農(nóng)保概念：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是指由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，針對(duì)廣大農(nóng)村居民而建立的一種社會(huì)養(yǎng)老制度，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付模式。

2、了解新農(nóng)保的參保對(duì)象及范圍：是指具有我縣戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，3、了解參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元—2000元20個(gè)檔次，參保人可自主選擇檔次進(jìn)行繳費(fèi)。政府補(bǔ)貼分為兩個(gè)部分：一是政府財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人（2011年10月1日前年滿60周歲的農(nóng)村老年人）全額支付每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼，個(gè)人每年繳費(fèi)100元、政府補(bǔ)貼30元；個(gè)人每年繳費(fèi)200元、補(bǔ)貼35元；繳費(fèi)300元、補(bǔ)貼40元；繳費(fèi)400元、補(bǔ)貼45元；繳費(fèi)500—2000、政府補(bǔ)貼均為50元。當(dāng)然，對(duì)于一些特殊人群政府還給予另外的補(bǔ)貼比如重度殘疾人、五保戶、低保戶、符合條件的計(jì)生戶等。

4、了解享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的條件及方式：一是按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲的農(nóng)村老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金（包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分）。二是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、不用繳費(fèi)可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。三是國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。

關(guān)于新農(nóng)保的相關(guān)政策，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的的在后面會(huì)給我們做一個(gè)更加詳細(xì)的解讀和說(shuō)明，與會(huì)人員手上的材料也有詳細(xì)的介紹，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以確保不折不扣的貫徹新農(nóng)保政策。

（二）把握新農(nóng)保的四個(gè)原則：

1、保基本原則，從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。

2、廣覆蓋原則，靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度之中。（一是對(duì)60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)；三是設(shè)置了一個(gè)約束條件，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已超過(guò)60周歲的農(nóng)村老年人，可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保，這既體現(xiàn)了子女要盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)，又有利于擴(kuò)大覆蓋面）

3、有彈性原則：適合農(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有靈活性。（設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地，具有靈活性）

4、可持續(xù)原則：各級(jí)財(cái)力有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，要做到三個(gè)確保，今年，縣下達(dá)我鄉(xiāng)的參保任務(wù)是25418人，在10月31日前參保率要達(dá)到85%以上。為了完成這一任務(wù)必須做到三個(gè)確保，一是確保全鄉(xiāng)60周歲以上的符合領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員10月1日起100%領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是確保60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的子女要100%參保。三是確保符合參保條件的人員參保率要達(dá)到85%。各村也要按照鄉(xiāng)政府下達(dá)給你們的任務(wù)，確保完成。

三、精心組織，科學(xué)布署，全力做好我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作

（一）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，等個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)新農(nóng)保各項(xiàng)工作。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)協(xié)理員以及村兩委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本村新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保家喻戶曉。

1、會(huì)后，各村要迅速召開(kāi)村兩委會(huì)、全體黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。重點(diǎn)宣傳60周歲以上人員子女要參保繳費(fèi)、45—60周人員要按年繳，鼓勵(lì)補(bǔ)繳但繳費(fèi)不得超過(guò)15年，補(bǔ)繳年份享受政府補(bǔ)貼、45周以下人員要按年繳費(fèi)，繳費(fèi)年限不低于15年。要宣傳多繳多得。各村都要有一條以上固定標(biāo)語(yǔ)或橫幅標(biāo)語(yǔ)，并要張貼若干條宣傳標(biāo)語(yǔ)，制造濃厚的工作氛圍。

2、各包村工作站和包村干部要全面入戶宣傳，要把政策向群眾

講明，把賬幫群眾算清。讓群眾真正明白新農(nóng)保政策的好處。要把公開(kāi)信和政策問(wèn)答發(fā)放到每一戶。宣傳手冊(cè)要發(fā)放到全體干部手中，使新農(nóng)保政策深入人心，促進(jìn)農(nóng)民積極參保繳費(fèi)。

3、各村村務(wù)公開(kāi)欄，要專門(mén)開(kāi)設(shè)宣傳新農(nóng)保的法規(guī)政策專欄，為群眾釋疑解難。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確定工作試點(diǎn)。為了保質(zhì)保量的完成新農(nóng)保工作必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保不出差錯(cuò)。后面縣縣勞動(dòng)局會(huì)對(duì)大家進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)和解讀，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，要確保聽(tīng)得進(jìn)去，消化得了，使用得上，為下一步的信息采集奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化配合協(xié)作、確保信息采集。

新農(nóng)保是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，需要全鄉(xiāng)上下密切配合，通力協(xié)作。鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的總協(xié)調(diào)。包村干部負(fù)責(zé)各村的工作落實(shí)；計(jì)生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)人員的信息；村級(jí)協(xié)理員和包村干部負(fù)責(zé)具體信息的采集和相關(guān)表冊(cè)的填寫(xiě)（時(shí)間：6月4日—6月20日）；勞動(dòng)保障所人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和信息審核及錄入；信用社負(fù)責(zé)社?？ǖ陌l(fā)放并開(kāi)始收繳保費(fèi)，要努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保金融服務(wù)不出村。

（五）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。一是建立溝通協(xié)作機(jī)制，勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門(mén)要建立常態(tài)化的溝通協(xié)作機(jī)制。二是要建立督查通報(bào)制度，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)參保登記和保費(fèi)收繳等工作實(shí)行一周一督查、半月一通報(bào)。三是建立基礎(chǔ)臺(tái)賬管理制度，各村、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理室建設(shè)，建立新農(nóng)保

村級(jí)管理臺(tái)賬制度，保證參保人員基礎(chǔ)檔案準(zhǔn)備完整。四是建立考評(píng)機(jī)制，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點(diǎn)工作時(shí)，將對(duì)各村參保率，工作完成進(jìn)度、人均繳費(fèi)水平、死亡人員申報(bào)及時(shí)性等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)連續(xù)三次考評(píng)處于倒三名位置的村實(shí)行警告，督促其做出書(shū)面說(shuō)明并制定整改措施。同時(shí)把新農(nóng)保任務(wù)完成情況作為各村年終綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容與干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤。

（六）強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保資金安全。紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)管等部門(mén)要實(shí)施有效監(jiān)督，杜絕貪污、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，確保基金安全。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)村居民手中。

同志們，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，是鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)改善民生，落實(shí)執(zhí)政為民的一項(xiàng)德政工程，各村各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極落實(shí)政策，圓滿完成新農(nóng)保各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)書(shū)記講話稿

全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作培訓(xùn)會(huì)講話稿

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，足以表現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視，大量的工作還要靠在座的同志具體去落實(shí)。這次會(huì)議既是一次培訓(xùn)會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)，要在3個(gè)月不到的短時(shí)間內(nèi)達(dá)到85%的參保率，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好打一場(chǎng)硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好新農(nóng)保工作

各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為近期最重要的任務(wù)，各村掛鉤包站領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書(shū)記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作開(kāi)展的督查，并建立工作通報(bào)制度，每周通報(bào)各村工作進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。

二、加大宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種全新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶家中，挨家挨戶上門(mén)講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會(huì)到新農(nóng)保的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，針對(duì)群眾的思想認(rèn)識(shí)實(shí)際和種種疑難，有針對(duì)性地把新型農(nóng)保的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹，讓農(nóng)民自覺(jué)自愿參加新農(nóng)保。

三、吃透政策，確保政策執(zhí)行到位

推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障

第三篇：1新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)材料

商州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料

（試 行）

新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容很多，我在這里主要講十個(gè)方面,分別為：參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、新老農(nóng)保銜接、待遇支付、注銷登記、專用票據(jù)管理、記賬、檔案管理、公示及舉報(bào)受理等內(nèi)容。

一、參保登記

（一）工作流程

1、參保人：攜帶戶口簿和二代居民身份證原件及復(fù)印件（殘疾人另需提供殘疾證原件及復(fù)印件），近期免冠彩色照片四張，到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，確定繳費(fèi)檔次，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（一式四份，參保人、村、鄉(xiāng)、區(qū)各一份）。

2、村協(xié)辦員工作：審查參保人相關(guān)資料后，加蓋村（社區(qū)）公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料，于每月10日前一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)勞保所）審核。

3、鄉(xiāng)勞保所工作：負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無(wú)誤后在《參保表》上加蓋公章，將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于每月15日前將《參保表》、戶口簿、居民身份證復(fù)印件等資料一并上報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。

（二）特殊情況處理

1、關(guān)于無(wú)戶籍人員參保問(wèn)題 本村原居民因各種原因無(wú)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民戶籍、人口普查無(wú)登記的，可綜合參考其原戶口性質(zhì)、是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、是否承包土地等因素，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織出具證明，在村內(nèi)公示無(wú)異議后，由本人到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)補(bǔ)辦戶籍后參保及享受待遇。

2、關(guān)于外出務(wù)工人員參保問(wèn)題

具有我區(qū)農(nóng)村戶籍的外出務(wù)工人員，應(yīng)在戶籍所在地參加新農(nóng)保。不愿參保的，需提供已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)手冊(cè)、或者提供社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具的參加其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，并在戶籍所在地村（社區(qū)）備案。在外地已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，又在戶籍所在地參加了新農(nóng)保的，今后可以根據(jù)本人意愿，將其中一個(gè)保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶積累總額轉(zhuǎn)移到另一個(gè)賬戶，按有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。

3、關(guān)于參保人員無(wú)法提供有效身份證件的問(wèn)題

符合條件的參保人員外出務(wù)工將身份證攜帶外地的，可憑第二代身份證復(fù)印件或傳真經(jīng)當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）確認(rèn)并加蓋公章后，辦理新農(nóng)保參保手續(xù)；提供身份證復(fù)印件或傳真有困難的，以當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)提供的第二代身份證號(hào)（戶籍證明）辦理參保手續(xù)，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后再補(bǔ)交身份證復(fù)印件。

4、關(guān)于在校學(xué)生參保問(wèn)題

年滿16周歲、具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的在校學(xué)生不參加新農(nóng)保。但目前部分到外地就讀的學(xué)生（如部分大中專學(xué)生）戶籍關(guān)系仍留在我區(qū)，此類人員也可在戶籍所在地參加新農(nóng)保。今后如戶籍遷出我市或轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶積累總 額遷往新參保地或相應(yīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、保險(xiǎn)費(fèi)收繳

參保人繳費(fèi)主要有兩種方式：銀行代收和現(xiàn)金收繳。在現(xiàn)階段，我區(qū)新農(nóng)保保費(fèi)收繳暫實(shí)行現(xiàn)金收繳。

1、保險(xiǎn)費(fèi)的收繳。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)及時(shí)繳納保費(fèi)。參保人繳納保費(fèi)后，村協(xié)辦員應(yīng)為繳款人開(kāi)具新農(nóng)保專用票據(jù)一式三聯(lián)（第一聯(lián)存根交區(qū)備查，第二聯(lián)交繳款人作為繳費(fèi)憑證，第三聯(lián)作為鄉(xiāng)勞保所記賬憑證），收款收據(jù)需加蓋收款人（村協(xié)辦員）章、財(cái)務(wù)主管（鄉(xiāng)勞保所負(fù)責(zé)人）章、收款單位（鄉(xiāng)勞保所）章有效。填寫(xiě)《新增參保登記匯總表》（一式三份，村、鄉(xiāng)、區(qū)各一份）。鄉(xiāng)勞保所根據(jù)《新增參保登記匯總表》繕制《個(gè)人繳費(fèi)匯總表》和《財(cái)政補(bǔ)貼匯總表》（各一式三份，鄉(xiāng)留一份，報(bào)區(qū)兩份），并將個(gè)人基本信息及繳費(fèi)信息錄入個(gè)人賬戶明細(xì)表。

2、保險(xiǎn)費(fèi)的上解。村協(xié)辦員收取的保險(xiǎn)費(fèi)，必須在3個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)農(nóng)保辦指定金融機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)，存入商州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，繳款單位應(yīng)注清“××鄉(xiāng)××村”，便于對(duì)賬。每月底前持專用票據(jù)記賬憑證聯(lián)及銀行回單到鄉(xiāng)勞保所結(jié)算，鄉(xiāng)勞保所核對(duì)無(wú)誤后，將銀行回單復(fù)印一份交村協(xié)辦員。村協(xié)辦員、鄉(xiāng)勞保所業(yè)務(wù)人員、指定金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)每月對(duì)賬一次。

3、簽發(fā)繳費(fèi)證。首次參保的，村協(xié)辦員應(yīng)根據(jù)參保人選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)繳費(fèi)證，報(bào)鄉(xiāng)勞保所復(fù)核，經(jīng)區(qū)農(nóng)保辦審核并軋鋼印后由村協(xié)辦員通知參保人憑有效身份證件和繳款收據(jù)領(lǐng)回。

4、續(xù)繳保費(fèi)。參保人應(yīng)持本人繳費(fèi)證續(xù)繳保費(fèi)，村協(xié)辦員收款并開(kāi)具專用票據(jù)后，在繳費(fèi)證相關(guān)欄目登記本次繳費(fèi)記錄并加 蓋經(jīng)辦人條章。鄉(xiāng)勞保所根據(jù)記賬憑證聯(lián)在個(gè)人賬戶明細(xì)表上錄入續(xù)繳保費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

5、補(bǔ)繳和集體補(bǔ)助手續(xù)按《操作規(guī)程》規(guī)定辦理。

三、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人員在繳費(fèi)期間跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

參保人持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《參保表》和《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的材料是否齊全，并于當(dāng)月10日前將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)鄉(xiāng)勞保所。轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)勞保所審核無(wú)誤后，應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于當(dāng)月15日前將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)寄送《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》。

轉(zhuǎn)出地區(qū)農(nóng)保辦接到《接收函》后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，通過(guò)指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，并注銷申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人員參保信息。

轉(zhuǎn)入地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額足額到賬后，為轉(zhuǎn)入人員記錄個(gè)人賬戶。

四、新老農(nóng)保銜接

原已參加老農(nóng)保人員應(yīng)辦理老農(nóng)保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保手續(xù)。具體辦 法為：

1、區(qū)農(nóng)保辦根據(jù)老農(nóng)保相關(guān)檔案，核算未滿60周歲參保人個(gè)人賬戶積累總額和已到領(lǐng)取年齡參保人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)信息制成電子檔案送各鄉(xiāng)勞保所。

2、鄉(xiāng)勞保所通知參保人持新、老農(nóng)?！独U費(fèi)證》、《領(lǐng)取證》、本人二代身份證原件到鄉(xiāng)勞保所辦理相關(guān)手續(xù)。

3、對(duì)原已參加老農(nóng)保、未滿60周歲、未領(lǐng)取待遇的，將原個(gè)人賬戶資金連本帶息轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，本息計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶明細(xì)表，并在新農(nóng)保繳費(fèi)證繳費(fèi)記錄欄登記蓋章，收回老農(nóng)保繳費(fèi)證。到達(dá)領(lǐng)取年齡后，個(gè)人賬戶積累總額為新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)和老農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)總額之和。

4、對(duì)已參加老農(nóng)保，年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的參保人，將原月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。根據(jù)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，在新農(nóng)保待遇領(lǐng)取證上變更月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)并蓋章，收回老農(nóng)保領(lǐng)取證。

五、待遇支付

（一）工作流程

凡具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其符合條件的子女已全部參保繳費(fèi)或本人自愿按標(biāo)準(zhǔn)繳納相應(yīng)保費(fèi)的老人，可以按月享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇。享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的申報(bào)程序?yàn)椋?/p>

1、參保人申請(qǐng)

參保人應(yīng)于到達(dá)領(lǐng)取年齡的前一個(gè)月，持戶口本、身份證、本人近期一寸免冠彩色相片到戶籍所在地村（居）委會(huì)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)辦員 代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

2、村初審 村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，《參保登記表》填寫(xiě)是否規(guī)范、完整，核對(duì)身份證號(hào)、姓名、性別、家庭住址、家庭成員等內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。根據(jù)審定后的相關(guān)資料填寫(xiě)《公示名單》，并將相關(guān)信息張榜公示，無(wú)異議的，經(jīng)辦人在《公示名單》上簽字、出具公示證明，加蓋村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)公章，并于當(dāng)月10日前將相關(guān)材料一并上報(bào)鄉(xiāng)勞保所。

3、鄉(xiāng)復(fù)核 鄉(xiāng)勞保所對(duì)村上報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后，根據(jù)信息系統(tǒng)生成《待遇領(lǐng)取通知單》一份、《××年××月新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放明細(xì)表》和《發(fā)放匯總表》及電子檔案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，在每月15日前將相應(yīng)表格、紙質(zhì)檔案資料及電子檔案信息上報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。

4、區(qū)審核發(fā)放 區(qū)農(nóng)保辦將符合條件的全區(qū)60周歲以上農(nóng)村戶籍人員信息錄入新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。錄入時(shí)系統(tǒng)根據(jù)身份證號(hào)自動(dòng)檢測(cè)參保人是否已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新農(nóng)保。錄入審核結(jié)束待財(cái)政撥付資金到位后，將發(fā)放養(yǎng)老待遇紙質(zhì)及電子檔案于每月25日前送指定金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

5、生存認(rèn)證 根據(jù)區(qū)農(nóng)保辦安排，鄉(xiāng)勞保所每年組織一次已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員生存認(rèn)證。領(lǐng)取人應(yīng)按鄉(xiāng)勞保所通知時(shí)間，自覺(jué)持本人領(lǐng)取證及相關(guān)身份證件到鄉(xiāng)勞保所參加認(rèn)證。對(duì)年老多病或行動(dòng)不便的老人，鄉(xiāng)勞保所工作人員要上門(mén)認(rèn)證。愈期未參加認(rèn)證的人員，從次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（二）特殊情況處理

1、本月到達(dá)領(lǐng)取年齡，在當(dāng)月5日前仍未向戶籍所在村（社區(qū)）提供參保人員身份證、戶口簿等有效證件并辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇申報(bào)手續(xù)的人，村協(xié)辦員應(yīng)通知其前來(lái)辦理申報(bào)手續(xù)，申報(bào)的次月為其發(fā)放養(yǎng)老金，當(dāng)月養(yǎng)老金一并補(bǔ)發(fā)。

2、對(duì)60周歲以上老人及其符合條件的子女未參保繳費(fèi)且老人已享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)后停發(fā)相關(guān)待遇。待本人或其符合條件的子女參保或補(bǔ)繳保費(fèi)后，方可為其發(fā)放養(yǎng)老待遇。停發(fā)期間基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇不予補(bǔ)發(fā)。

3、即將到達(dá)60周歲的人員，應(yīng)在到齡前一月繳納本保險(xiǎn)費(fèi)，從達(dá)到領(lǐng)取年齡的次月享受新農(nóng)保待遇。未繳納本保險(xiǎn)費(fèi)的，從繳費(fèi)后次月為其發(fā)放養(yǎng)老金。

六、注銷登記

參保人員死亡后，由其指定受益人或法定繼承人持本人申請(qǐng)及有效身份證件、參保人死亡證明、戶口注銷證明、與保險(xiǎn)人關(guān)系證明等到戶籍所在地村（社區(qū)）提出注銷申請(qǐng)，填寫(xiě)《商州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》。村（社區(qū)）于每月10號(hào)前將個(gè)人申請(qǐng)、相關(guān)證明材料等資料報(bào)鄉(xiāng)勞保所，鄉(xiāng)勞保所初審后于每月15號(hào)前上報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。區(qū)農(nóng)保辦核準(zhǔn)后，注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，將死亡待遇一次性發(fā)放至參保人養(yǎng)老待遇領(lǐng)取賬戶，并終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

已享受新農(nóng)保待遇人員死亡后不能提供民政部門(mén)有效火化證明的，可以憑醫(yī)院提供的死亡證明，公安部門(mén)出具的戶籍注銷證 明，或村（社區(qū)）開(kāi)具的經(jīng)公示無(wú)疑義的死亡證明到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)關(guān)系注銷手續(xù)。

七、專用票據(jù)的使用及管理

按商農(nóng)保發(fā)【2010】36號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)格使用及管理新農(nóng)保專用票據(jù)。

八、記賬

鄉(xiāng)級(jí)記新農(nóng)保保費(fèi)收入賬。

（一）、會(huì)計(jì)科目

現(xiàn)金

本科目核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金現(xiàn)金往來(lái)，收入記借方，支出記貸方，借方余額反映庫(kù)存現(xiàn)金。

保費(fèi)收入

本科目核算村民所繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入款項(xiàng)。收到時(shí)記貸方，轉(zhuǎn)出時(shí)記借方。以村為單位下設(shè)明細(xì)科目。

上解保費(fèi)

本科目核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終養(yǎng)老保險(xiǎn)金上解銀行收入專戶的累計(jì)總額，記借方。年終本科目借方余額全部轉(zhuǎn)入“保費(fèi)收入”科目，記貸方。以村為單位下設(shè)明細(xì)科目。

2、會(huì)計(jì)憑證與帳簿

⑴、會(huì)計(jì)憑證：憑證是記帳的依據(jù)，分為原始憑證（即收款收據(jù)、上解保費(fèi)銀行回執(zhí)單）和記帳憑證（收款憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證）。

⑵、帳簿：

a、總帳：按總帳科目設(shè)置的會(huì)計(jì)科目及內(nèi)容登記。b、明細(xì)帳：根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置，明細(xì)帳按村記，明細(xì)到人。

3、核算實(shí)例

如：2010年10月28日陳塬辦事處保費(fèi)收入1000元。其中，王塬村保費(fèi)收入300元（3人），西新村保費(fèi)收入400元(2人)，邵澗村保費(fèi)收入300元（1人）。收到保費(fèi)后記帳。

根據(jù)收款收據(jù)做收款憑證（填寫(xiě)借方科目是現(xiàn)金，時(shí)間是收款日期，收字第X號(hào)，摘要填“收XX村保費(fèi)”，貸方總科目記“保費(fèi)收入”，明細(xì)科目記“XX村”。準(zhǔn)確的填入金額并合計(jì)，附件有幾張寫(xiě)幾張）

明細(xì)賬（以村為記賬單位）

王塬村保費(fèi)收入明細(xì)賬 科目：保費(fèi)收入

摘要：收XXX等3人保費(fèi)

收：300元（記貸方）

西新村、邵澗村與王塬村保費(fèi)收入明細(xì)帳記法相同。

總賬

科目：保費(fèi)收入

摘要：收王塬村保費(fèi)（3人）收：300元（記貸方）摘要：收西新村保費(fèi)（2人）收：400元（記貸方）摘要：收邵澗村保費(fèi)（1人）收：300元（記貸方）科目：現(xiàn)金 摘要：收王塬村保費(fèi)（3人）收：300元（記借方）摘要：收西新村保費(fèi)（2人）收：400元（記借方）摘要：收邵澗村保費(fèi)（1人）收：300元（記借方）

2010年10月29日陳塬辦事處，王塬村上解保費(fèi)300元，西新村上解保費(fèi)400元，邵澗村上解保費(fèi)300元。根據(jù)銀行回執(zhí)單記帳：

明細(xì)賬

科目：上解保費(fèi)（以村為記賬單位）

王塬村上解保費(fèi)明細(xì)帳 摘要：上解保費(fèi)

付：300元（記借方）

西新村、邵澗村與王塬村上解保費(fèi)明細(xì)帳記法相同。（略）

根據(jù)上解保費(fèi)明細(xì)帳做付款憑證。（填寫(xiě)貸方科目是現(xiàn)金，時(shí)間是最后一筆保費(fèi)上解的日期，付字第X號(hào)，摘要填“上解xx村保險(xiǎn)費(fèi)”，借方總科目記“上解保費(fèi)”，明細(xì)科目記“ XX村”。準(zhǔn)確的填入金額并合計(jì)，后付上解保費(fèi)銀行回執(zhí)單）。

總賬

科目：保費(fèi)收入

摘要：上解王塬村保費(fèi) 付：300（記借方）摘要：上解西新村保費(fèi) 付：400（記借方）摘要：上解邵澗村保費(fèi) 付：300（記借方）科目：現(xiàn)金

摘要：上解王塬村保費(fèi) 付：300（記借方）摘要：上解西新村保費(fèi) 付：400（記借方）摘要：上解邵澗村保費(fèi) 付：300（記借方）科目：上解保費(fèi)

摘要：上解王塬村、西新村等3村保費(fèi)

付：保險(xiǎn)金1000元。（記借方）年終本科目借方余額全部轉(zhuǎn)入“保費(fèi)收入”科目。

年終保費(fèi)收入與上解保費(fèi)相互轉(zhuǎn)結(jié)，賬目相互對(duì)沖平衡。（做轉(zhuǎn)賬憑證）

4、裝訂憑證

按收、付、轉(zhuǎn)順序，采取下對(duì)齊裝訂會(huì)計(jì)憑證，采用兩孔一線方法在左下角裝訂，兩邊眼距約2厘米。系活頭，裝訂好后用“T”白紙將前后裝訂線封存并加蓋單位公章。

九、檔案管理

區(qū)農(nóng)保辦配備專門(mén)人員、場(chǎng)所、設(shè)施和適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理 要求的技術(shù)設(shè)備，管理全區(qū)新農(nóng)保參保繳費(fèi)及待遇發(fā)放紙質(zhì)檔案。

鄉(xiāng)勞保所負(fù)責(zé)做好紙質(zhì)檔案相關(guān)材料的歸集上報(bào)和電子檔案信息錄入等基礎(chǔ)工作，及時(shí)整理本級(jí)業(yè)務(wù)材料并歸檔

村（居）委員會(huì)應(yīng)建立參保人員基礎(chǔ)信息臺(tái)賬并妥善保存。

十、公示及舉報(bào)受理

區(qū)農(nóng)保辦每年應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)勞保所和村協(xié)辦員在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)人員和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行處理。

領(lǐng)取人死亡，其法定繼續(xù)人或指定受益人未及時(shí)辦理注銷手續(xù)的，屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為，區(qū)農(nóng)保辦應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

區(qū)農(nóng)保辦辦公地址：商洛市商州區(qū)東新路3號(hào)區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心院內(nèi)三樓

咨詢及舉報(bào)電話：0914-2321468 業(yè)務(wù)聯(lián)系QQ號(hào)：284428640（王立峰）36579444（趙 艷）

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二○一一年三月十七日

第四篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)

村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！眹?guó)務(wù)院于2009年發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市上杭縣作為全省9個(gè)首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年采取“10+7”的方式開(kāi)展第二批試點(diǎn)，即10個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣+7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，到2015年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。在省人力資源和社會(huì)保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)單位3個(gè)，使我市成為全省唯一一個(gè)超過(guò)50%國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的設(shè)區(qū)市。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開(kāi)展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實(shí)施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義

開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）制度有兩個(gè)特點(diǎn)，一是制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費(fèi)可向政府領(lǐng)取每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民參保給予補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其所形成的利息作為個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，與國(guó)家發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。“廣覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。

五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

六、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農(nóng)保？

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。沒(méi)有辦理戶口登記的農(nóng)民，應(yīng)先到公安部門(mén)辦理戶口登記后才能參保。

八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。省、市、縣政府根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？

參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼有以下幾部分，一是政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼為每人每年30元；年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼為每人每年35元；年繳費(fèi)300元，政府補(bǔ)貼為每人每年40元；年繳費(fèi)400元，政府補(bǔ)貼為每人每年45元；年繳費(fèi)500元及以上檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元。三是對(duì)45-59周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財(cái)力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。

十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？

新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門(mén)的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。

十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財(cái)政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶，無(wú)力繳費(fèi)，如何參加新農(nóng)保？

農(nóng)戶有經(jīng)濟(jì)能力的，必須參保繳費(fèi)。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)確實(shí)無(wú)力繳費(fèi)的農(nóng)戶，可按規(guī)定向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不享受政府補(bǔ)貼。

十四、新農(nóng)保制度對(duì)困難群體是否給予照顧？

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？

對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對(duì)年滿45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補(bǔ)繳，按年繳費(fèi)和補(bǔ)繳的年限累計(jì)不得超過(guò)15年。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。

十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)怎樣管理？

農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)納入社保基金財(cái)政專戶管理，享受一年定期存款利息，實(shí)行保值增值，同時(shí)計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶，參保人年滿60周歲時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？

新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元/人/月）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)得養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)見(jiàn)下表：

注：以上測(cè)算的基本條件：一是個(gè)人賬戶暫按當(dāng)前銀行一年期存款利率2.25%%計(jì)息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。

十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？

在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)

老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

二

十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國(guó)家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)按規(guī)定辦理銜接。

二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策等待遇，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

二

十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？

年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。

二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相

應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；

參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員，如果不享受其他的社會(huì)保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)講話稿

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)講話稿

同志們：

在年前還有兩個(gè)月，正處在完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，足以表現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重視，大量的工作還要靠在座的同志具體去落實(shí)。剛才XXX同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了充分布置，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府組織實(shí)施的一項(xiàng)非營(yíng)利性社會(huì)保障事業(yè)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注。實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地資源越來(lái)越少，土地養(yǎng)老能力也越來(lái)越弱。XX鄉(xiāng)作為我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大量青壯年人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，不少老年人老無(wú)所依。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將極大提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，相當(dāng)程度上減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是切實(shí)讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的民生工程。大家要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，精心組織開(kāi)展。

二、吃透政策，穩(wěn)妥開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，需要大家認(rèn)真研究，科學(xué)把握。一是要搞懂政

策。前面，陳朝波鄉(xiāng)長(zhǎng)講話中詳細(xì)解讀了政策的特點(diǎn)，明確了注重把握的環(huán)節(jié)，大家要認(rèn)真的聽(tīng)、認(rèn)真地學(xué)，把政策真正搞懂之后，再去傳達(dá)貫徹和組織實(shí)施。二是要公平公正。近年來(lái)，在農(nóng)村基層信訪中，反映低保等各種民生優(yōu)待政策分配不公的信訪經(jīng)常出現(xiàn)。這次的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然是一項(xiàng)普惠性的政策，實(shí)施中同樣需要做到公平公正。不能漏，不能錯(cuò)，要做到嚴(yán)格準(zhǔn)確。三是要確保進(jìn)度。這項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，希望在座各位同志在集中精力完成全年其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，保質(zhì)保量完成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

三、注重效應(yīng)，營(yíng)造我鄉(xiāng)民生保障良好氛圍。首先，要宣傳好。要全方位、多形式地做好輿論宣傳工作，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。要運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，對(duì)試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則、各項(xiàng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)重大惠農(nóng)政策深入人心，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺(jué)自愿地參保繳費(fèi)。再次，要抓穩(wěn)定。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新農(nóng)保是一個(gè)前所未聞的新事物，群眾在涉及自身利益時(shí)，往往要求比較高、愿望比較迫切，容易產(chǎn)生急躁、焦躁情緒。同志們要對(duì)任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性要充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)搞好參保工作，全力營(yíng)造寧益民生保障良好氛圍。

總而言之，好事要辦好，實(shí)事要辦實(shí)，謝謝大家！