第一篇：新鄉(xiāng)鐵路[精選]

1.記者昨日從焦作市鄭焦城際鐵路建設(shè)指揮部辦公室了解到，鄭焦城際鐵路項(xiàng)目全線實(shí)質(zhì)性建設(shè)序幕正式拉開(kāi)。該項(xiàng)目總投資97.6億元，線路全長(zhǎng)7

7.79公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，建設(shè)工期3.5年。焦作市境內(nèi)將穿越武陟縣、修武縣、馬村區(qū)、山陽(yáng)區(qū)和解放區(qū)，全長(zhǎng)52.95公里，需新建武陟、修 武兩個(gè)火車(chē)站，改建焦作火車(chē)站。

國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的《中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，我省的城際鐵路建設(shè)涉及中原城市群的9個(gè)城市，即鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源9市及其所轄縣市的全部行政區(qū)域。

由河南鐵路投資有限公司和鄭州鐵路局共同出資組建的河南城際鐵路有限公司開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，公司首期將至少投資600億元，建設(shè)7條總里程近500公里的城際鐵 路。河南城際鐵路有限公司，由河南鐵路投資有限公司和鄭州鐵路局分別代表河南省人民政府、鐵道部出資設(shè)立，注冊(cè)資本金為城際鐵路項(xiàng)目總投資的50%，首批 到位2億元。

城際鐵路建成后，將跑時(shí)速200公里的動(dòng)車(chē)組，屆時(shí)，鄭州到中原城市群的其他8個(gè)城市，不到1個(gè)小時(shí)都能到達(dá)，鄭州到開(kāi)封需21分鐘，到洛陽(yáng)需46分鐘，到新鄉(xiāng)需28分鐘，到焦作需37分鐘，到濟(jì)源需54分鐘，到許昌需31分鐘，到漯河需51分鐘，到最遠(yuǎn)的平頂山也只需60分鐘。城際鐵路還將中原城市群連 成了一個(gè)網(wǎng)，即便是最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)，90分鐘之內(nèi)也可到達(dá)。

2．新鄉(xiāng)至月山增建第二雙線 鄭焦城際鐵路云臺(tái)山支線開(kāi)工_新聞中心_商...news.shangdu.com/102/20101230/8_167111.shtml 12月29日上午，新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺(tái)山支線開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)在焦作舉行。

新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線工程位于新鄉(xiāng)市和焦作市境內(nèi)，線路自新鄉(xiāng)東站引出，經(jīng)獲嘉縣、焦作市南，沿大石河南岸方向引入月山車(chē)站，線路全長(zhǎng)79.763km，全段共設(shè)新鄉(xiāng)東站、獲嘉南站、焦作南站和月山站4個(gè)車(chē)站。該項(xiàng)目建成后，將緩解晉煤外運(yùn)南通路的瓶頸制約。

新建鄭焦城際鐵路云臺(tái)山支線是中原城市群城際軌道交通網(wǎng)的放射線，主要承擔(dān)中原城市群各市與云臺(tái)山景區(qū)間客流。該線路起于鄭焦城際鐵路修武西站，向北跨大沙河及新月線，在新鄉(xiāng)市輝縣市境內(nèi)折向西，跨南水北調(diào)工程后至云臺(tái)山景區(qū)。線路全長(zhǎng)36.632km。全線設(shè)修武西、吳村、云臺(tái)山3個(gè)車(chē)站，旅客列車(chē)速度目標(biāo)值為200公里/小時(shí)。

3．./dishi/606/2009/07/21/200...2011-6-8百度快照

新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線工程，位于河南省新鄉(xiāng)市和焦作市境內(nèi)，線路自新鄉(xiāng)東站引出，經(jīng)獲嘉縣中和鎮(zhèn)南、焦作市南，沿大石河南岸方向引入月山車(chē)站，線路全長(zhǎng)79.763km，全段共設(shè)新鄉(xiāng)東站、獲嘉南站、焦作南站和月山站4 個(gè)車(chē)站；特大、大中橋33 座，橋梁占線路長(zhǎng)度的比例為 25.34％。該項(xiàng)目靜態(tài)投資34.68億元，概算總額37.74億元。設(shè)計(jì)施工總工期為30 個(gè)月。

12.鄭新城際鐵路是中國(guó)一條規(guī)劃中連接河南省內(nèi)鄭州市與新鄉(xiāng)市的城際鐵路，中原城市群城際軌道交通組成部分。設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值200公里/小時(shí)，雙線電氣化客運(yùn)專線。全長(zhǎng)69公里，其中新建68.7公里，沿線設(shè)車(chē)站7座，擬于2011年開(kāi)工。

第二篇：新鄉(xiāng)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”工作回顧

五年來(lái)，市人民政府在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

過(guò)去五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值由544億元增加到1181億元，年均增長(zhǎng)14.5%，高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)；增速由2005年的全省第12位上升到2010年的第3位。財(cái)政一般預(yù)算收入由25.4億元增加到70.5億元，增加了1.8倍，年均增長(zhǎng)22.7%，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)；總量和增速分別由2005年的全省第7位、第9位上升到2010年的第4位和第3位。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入總量均提前一年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值由175億元增加到533億元，增加了2倍，年均增長(zhǎng)22.2%，高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)；增速由2005年的全省第5位上升到2010年的第1位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4009億元，是“十五”期間的4.7倍，年均增長(zhǎng)32.4%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)8年保持在全省前4位。金融機(jī)構(gòu)存款余額由560億元增加到1144億元，年均增長(zhǎng)15.4%；貸款余額由322億元增加到712億元，年均增長(zhǎng)17.2%；存貸款余額均穩(wěn)居全省第4位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15752元，年均增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)民人均純收入6241元，年均增長(zhǎng)14.8%。

過(guò)去五年，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。

二、三產(chǎn)業(yè)比重較“十五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)化率達(dá)到51%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。落后產(chǎn)能基本淘汰。以壯士斷腕的決心，完成10個(gè)行業(yè)的153戶企業(yè)200個(gè)項(xiàng)目關(guān)停任務(wù)，基本淘汰小水泥、小造紙、小火電、小化工等落后產(chǎn)能，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展“一谷五基地”戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別占全市工業(yè)的61%和55.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，達(dá)到2178.6億元。動(dòng)力電池與電動(dòng)車(chē)、生物與新醫(yī)藥、新型膜材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，建成國(guó)內(nèi)第一家電動(dòng)車(chē)充換電站，新能公司年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)、雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、煤制乙二醇、甲醇制烯烴等項(xiàng)目開(kāi)工，中原軟包裝科技園一期工程、華蘭生物1000萬(wàn)人份基因重組乙肝疫苗等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。由中國(guó)兩院院士評(píng)出包括繞月工程在內(nèi)的2010年全國(guó)十大發(fā)明中，僅有的兩項(xiàng)煤化工技術(shù)乙二醇和烯烴均落戶新鄉(xiāng)。成功創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、新型電池及材料特色產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)垣起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到30%，居全省前列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧高產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，糧食總產(chǎn)連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，達(dá)到76.2

億斤。糧經(jīng)比達(dá)到60:40，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到38.3%。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到50%。認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均居全省前列。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科技興農(nóng)，初步構(gòu)建了以國(guó)家、省、市三級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所和國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。浙江海寧皮革城、杭州四季青服裝城、澳門(mén)寶龍、菲律賓SM集團(tuán)、紅星美凱龍家居等著名商貿(mào)企業(yè)入駐我市。市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長(zhǎng)垣博大烹飪學(xué)校升專成功，全市職教在校生達(dá)到11萬(wàn)人。旅游接待人數(shù)和綜合收入增幅近兩年保持在全省前2位。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程、政府早餐示范工程積極推進(jìn)，家電和汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。

過(guò)去五年，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志全力以赴謀招商、抓招商，對(duì)重大項(xiàng)目緊盯不放，直接推動(dòng)了總投資100億元的中兵集團(tuán)通信科技工業(yè)園、100億元的中航集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地、100億元的中國(guó)軟包裝產(chǎn)業(yè)基地、27億元的百威啤酒基地、20億元的上海勝華電纜產(chǎn)業(yè)園、19.6億元的北新建材中部建材城等重大項(xiàng)目落地和實(shí)施，與20余家央企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，提前兩年完成“十一五”利用外資目標(biāo)。建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等工作推進(jìn)機(jī)制，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資比重連續(xù)四年超過(guò)60%，在全省4次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩中，前3次均居豫北片區(qū)第1名。新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目303個(gè)，竣工242個(gè)，初步扭轉(zhuǎn)了我市缺乏重大工業(yè)項(xiàng)目支撐的局面。京港澳高速拓寬工程、寶山電廠2×66萬(wàn)千瓦火電機(jī)組、趙固一礦年產(chǎn)240萬(wàn)噸原煤等項(xiàng)目竣工，石武客專、新晉高速、渠東熱電2×33萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開(kāi)工，新增公路里程8908公里、發(fā)電裝機(jī)容量312萬(wàn)千瓦，交通、能源保障體系進(jìn)一步健全。

過(guò)去五年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)破題，整體形象明顯提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.76%，高于全省 3.2個(gè)百分點(diǎn)。我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的具體實(shí)踐得到了中央、省及社會(huì)各方面的充分肯定，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上作了典型發(fā)言，成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。啟動(dòng)建設(shè)327個(gè)，完成建筑面積1309萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶，52個(gè)示范社區(qū)功能不斷完善。社區(qū)戶籍管理、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制等方面的改革取得初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快。在全省率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積由97平方公里增加到136平方公里，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的73%。平原新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，成為全省六大新區(qū)之一。城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平提高。深入開(kāi)展“新城杯”競(jìng)賽，積極實(shí)施“3010”民生工程行動(dòng)計(jì)劃，市區(qū)和縣城建成區(qū)面積由171平方公里增加到243平方公里。市區(qū)完成棚戶區(qū)和舊城改造420萬(wàn)平方米，城中村拆遷143萬(wàn)平方米；8個(gè)縣（市）近三年完成舊城拆遷500萬(wàn)平方米，建成350萬(wàn)平方米。主城區(qū)到“三區(qū)五城”8條快速路全部通車(chē)。累計(jì)投入1700萬(wàn)元，構(gòu)建了以數(shù)字城管為支撐的大城管格局，初步形成了全覆蓋、無(wú)縫隙、精細(xì)化、信息化、長(zhǎng)效化城市綜合管

理體制，市民生活工作環(huán)境明顯改善。城市形象明顯提升。相繼獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)市、中國(guó)最佳管理城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市、中部最佳投資城市等一系列含金量較高的榮譽(yù)，連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”、連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)，新鄉(xiāng)的知名度顯著提升。

過(guò)去五年，改革創(chuàng)新力度加大，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改制全面完成。堅(jiān)定不移、鍥而不舍地推進(jìn)國(guó)企改制工作，努力克服財(cái)力薄弱、安置職工總量大等實(shí)際困難，完成268戶國(guó)有（集體）企業(yè)改制任務(wù)，妥善安置職工21.2萬(wàn)人，盤(pán)活資產(chǎn)227.9億元，使企業(yè)機(jī)制得到徹底轉(zhuǎn)換，迸發(fā)出了巨大的發(fā)展動(dòng)力與活力。警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新模式全省推廣。在全省率先推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)四警合一、一警多能、綜合執(zhí)法、警力下沉，基層派出所警力占到市區(qū)總警力的70％，運(yùn)行機(jī)制逐步健全，服務(wù)能力不斷提升，公眾安全感指數(shù)居全省前列。要素保障能力不斷增強(qiáng)。整合政府投融資平臺(tái)，組建新鄉(xiāng)投資集團(tuán)，融資能力達(dá)到80億元；上海萬(wàn)利和歐瑞資本在我市成立創(chuàng)業(yè)投資基金；全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到13家和5家，上市企業(yè)3家。共批準(zhǔn)建設(shè)用地14.86萬(wàn)畝，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)1.1萬(wàn)畝，建設(shè)用地量名列全省前茅；爭(zhēng)取到總投資28.86億元的南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目并正式啟動(dòng)；建成標(biāo)準(zhǔn)廠房639萬(wàn)平方米。自主創(chuàng)新走在全省前列。實(shí)施省“十一五”重大科技專項(xiàng)11項(xiàng)，占全省的五分之一，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)34家。省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到118家，居全省前列。專利申請(qǐng)量連續(xù)六年突破千件，研制出全國(guó)首例甲型H1N1流感疫苗，攻克了鋰離子電池用高分子納米微孔膜制備等一批關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)出核苷核酸系列新產(chǎn)品。扶持駐新高校發(fā)展，成立本科院校新鄉(xiāng)學(xué)院，高等院校達(dá)到7所，數(shù)量居全省第2位。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，80%的規(guī)模以上企業(yè)與科研院所、高校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系?？平膛d市戰(zhàn)略取得新成績(jī)。

過(guò)去五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾得到較多實(shí)惠。努力改善民生，直接用于民生的財(cái)政資金達(dá)到220.7億元，占一般預(yù)算支出的40.8%，省市承諾的實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.4萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)30萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)542.9萬(wàn)人次，在全省率先提出消除零就業(yè)家庭并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。在全國(guó)率先實(shí)施全區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到99.2%，居全省第1位，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1883所；在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；輝縣市、新鄉(xiāng)縣、封丘縣被批準(zhǔn)為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋全民的社會(huì)保障體系逐步健全。全面普及義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，80萬(wàn)中小學(xué)生全面享受免費(fèi)義務(wù)教育，“聯(lián)合?！痹圏c(diǎn)成效明顯，進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)實(shí)現(xiàn)應(yīng)入盡入、同城同待遇。建成農(nóng)村文化大院1033個(gè)。解決了34092戶住房困難群體的住房問(wèn)題和108萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，19.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.3‰以內(nèi)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加

強(qiáng)價(jià)格管理調(diào)控，對(duì)低收入群體發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼1033萬(wàn)元。廣播電視覆蓋率達(dá)到99%。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市有林地面積達(dá)到205萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到20.9%。各縣（市）均建成污水、垃圾集中處理工程。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、村村通油路。認(rèn)真解決群眾合理訴求，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，應(yīng)急管理能力逐步增強(qiáng)，連續(xù)4年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市，去年奪取省平安建設(shè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中原平安杯”，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五年來(lái)，我們大力弘揚(yáng)“厚善、崇文、敬業(yè)、圖強(qiáng)”的城市精神，著力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，深入開(kāi)展國(guó)家文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市公共文明指數(shù)居全省同類城市第1位，人民群眾熱愛(ài)新鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)新鄉(xiāng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

五年來(lái)，駐新部隊(duì)積極投身地方建設(shè)，在抗旱、抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。五年來(lái)，我們著力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、人防、地質(zhì)、氣象、測(cè)繪、地震、社科研究等工作取得新的成績(jī)。五年來(lái)，我們不斷深化行政管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，政府自身建設(shè)取得新的成效。

各位代表：五年來(lái)的巨大變化，印證了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的正確決策和戰(zhàn)略部署，記載著歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子的傳承接力和全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明才智和辛勤汗水，飽含了駐新單位的大力支持和積極幫助。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向所有參與、支持、關(guān)心新鄉(xiāng)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：五年來(lái)的成功實(shí)踐，提升了我們的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和工作理念，積淀了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)是：必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，凡是認(rèn)定的目標(biāo)、看準(zhǔn)的事情，都堅(jiān)定不移、全力以赴地狠抓落實(shí)；凡是實(shí)踐證明正確的思路，都一以貫之、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施。必須傾聽(tīng)群眾的第一呼聲。要始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去思考發(fā)展、決策工作、處理問(wèn)題。凡是關(guān)系群眾現(xiàn)實(shí)利益的各種問(wèn)題，都在發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐年加大投入，逐步加以解決；凡是事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的工作，都全力以赴，努力克服困難，扎實(shí)推進(jìn)。必須突出創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。要始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的舉措來(lái)推動(dòng)工作。凡是上級(jí)的決策部署，都要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以實(shí)施；凡是有利于新鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作，都不等不靠，敢為人先，超前謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。必須強(qiáng)化團(tuán)結(jié)這個(gè)重要保障。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，匯集各方力量，努力形成合力攻堅(jiān)、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。諸多成績(jī)是靠全市上下、方

方面面經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致、反復(fù)做工作取得的；許多重點(diǎn)工作是靠人民群眾的理解、支持和參與而順利推進(jìn)的。這些都是新鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴財(cái)富，必須在今后的工作中加以鞏固和發(fā)揚(yáng)。

各位代表：在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。一是晉位升級(jí)壓力較大。我市經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小，人均指標(biāo)偏低，還有一些指標(biāo)在全省靠后，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。固定資產(chǎn)投資增速不理想。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，縣域發(fā)展不平衡，自主創(chuàng)新能力有待提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足。三是資源環(huán)境約束加劇。一些重要領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙尚未有效破解，市場(chǎng)化運(yùn)作水平有待提高。資金、土地、資源等瓶頸制約因素較多。環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題突出，節(jié)能減排壓力加大。四是民生改善任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，極端天氣變化增多，糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平不高。當(dāng)前物價(jià)上漲壓力較大，群眾在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面還不盡滿意。五是自身建設(shè)有待加強(qiáng)。部分單位依法行政觀念不強(qiáng)，辦事效率不高。一些干部和工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，作風(fēng)不夠扎實(shí)。極少數(shù)干部以權(quán)謀私、腐化墮落。我們將在今后的工作中著力解決這些問(wèn)題。

二、“十二五”規(guī)劃概要

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，調(diào)整轉(zhuǎn)型將成為今后五年最重要的階段性特征；科技創(chuàng)新孕育新突破，以新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)再造時(shí)代全面到來(lái)。經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)之后，我市發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)晉位升級(jí)，重點(diǎn)工作不斷突破，進(jìn)入了新一輪上升周期。未來(lái)五年是新鄉(xiāng)跨越趕超的黃金機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化和階段性特征，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌。

“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地和高素質(zhì)人力資源培育基地等“一區(qū)三基地”，更加注重民生改善，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力邁入全省前列，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，提升人民的幸福指數(shù)。

要實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力邁入全省前列，在指導(dǎo)思想上，必須以科學(xué)發(fā)展為總原則，突出三個(gè)發(fā)展：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。正確處理發(fā)展與轉(zhuǎn)變的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效。二是跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，城鎮(zhèn)化率高于中部地區(qū)平均水平，保持跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)，努力在體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系水平、富民強(qiáng)市的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)面貌、人民群眾的幸

福感指數(shù)等四個(gè)方面走在全省前列。三是和諧發(fā)展。堅(jiān)持富民優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展，在社會(huì)建設(shè)、民生改善、環(huán)境保護(hù)等方面全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)新局面。

要實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力邁入全省前列，在工作推進(jìn)上，必須大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展支撐：一是產(chǎn)業(yè)支撐。以生物與新醫(yī)藥、電池電動(dòng)車(chē)與汽車(chē)零部件、電子信息、特色裝備制造、制冷、現(xiàn)代煤化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用三到五年時(shí)間，再造一個(gè)全新的工業(yè)體系。二是項(xiàng)目支撐。強(qiáng)力實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，再引進(jìn)一批投資額度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基地型項(xiàng)目，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。三是區(qū)域支撐。加快中心城區(qū)、平原新區(qū)、縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。四是科技人才支撐。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快人力資源開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，打造全國(guó)重要的職業(yè)教育品牌。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)支撐。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村向城鎮(zhèn)靠近、城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。六是基礎(chǔ)設(shè)施支撐。抓好基本農(nóng)田保護(hù)和水利設(shè)施建設(shè)，確保糧食高產(chǎn)豐收。推進(jìn)客運(yùn)鐵路、貨運(yùn)鐵路、公路路網(wǎng)及電力、煤炭、新能源開(kāi)發(fā)利用等綜合交通運(yùn)輸體系和能源體系建設(shè)。抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。七是體制機(jī)制支撐。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好辦法，解放思想、勇于創(chuàng)新，有效運(yùn)作、破解難題。

各位代表：雖然目前我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍處于全省中游，但總體結(jié)構(gòu)較好、發(fā)展后勁較足、厚積薄發(fā)之勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，我們有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上、實(shí)現(xiàn)跨越，圓滿完成“十二五”的目標(biāo)任務(wù)。《新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》及說(shuō)明已印發(fā)各位代表，請(qǐng)一并予以審議。

三、2011年工作安排

今后一個(gè)時(shí)期，我們既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、內(nèi)需拉動(dòng)不斷增強(qiáng)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家層面等難得機(jī)遇，也存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境約束加劇、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難。總體判斷，今年發(fā)展面臨的有利條件增多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.8%、15.5%和10.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，其中城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)20%，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增

長(zhǎng)10%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。節(jié)能減排指標(biāo)控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）提升招商引資工作水平。要有超常規(guī)的思路和措施。圍繞“人、政策、環(huán)境”三個(gè)核心要素，配強(qiáng)招商隊(duì)伍，重獎(jiǎng)引資功臣。各縣（市）、區(qū)要保證一名黨政主要負(fù)責(zé)同志常年在外招商，開(kāi)展小分隊(duì)招商50次以上；至少引進(jìn)1個(gè)投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)1個(gè)以上外貿(mào)出口型企業(yè)。對(duì)能彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基地型項(xiàng)目，不求所有，但求所在，敢于拿出優(yōu)質(zhì)資源與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)嫁接重組。積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各縣（市）、區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，選定產(chǎn)業(yè)、明確目標(biāo)，改進(jìn)招商方式，組建專門(mén)班子到產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的地區(qū)蹲點(diǎn)、駐地招商，吸引沿海產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，各縣（市）、區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。抓好海寧皮革城、杭州四季青服裝供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，加快封丘服裝產(chǎn)業(yè)園和延津食品工業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取福建、臺(tái)灣服裝、鞋帽和晉江食品產(chǎn)業(yè)集群落地。做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)招商。圍繞動(dòng)力電池與電動(dòng)車(chē)、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、特色裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，緊盯富士康、中國(guó)醫(yī)藥、中國(guó)高新、中海油新能源、中油昆侖信托、中國(guó)電科、中化集團(tuán)、中國(guó)黃金、中國(guó)通用技術(shù)、天汽集團(tuán)、新華聯(lián)、吉祥建材等企業(yè)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落地。下大力氣優(yōu)化環(huán)境。分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大項(xiàng)目、基地型項(xiàng)目親自掛帥，組建專門(mén)班子，主動(dòng)搞好服務(wù)。堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)投資人的承諾，嚴(yán)肅查處影響項(xiàng)目落地建設(shè)的人和事。全年實(shí)際利用外資4億美元，引進(jìn)市外內(nèi)資244億元，引資總量保持全省前列。抓好口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成出口8.2億美元。

（二）加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。抓好重大項(xiàng)目謀劃。依托“一谷五基地”、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等載體，在工業(yè)、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好電池與電動(dòng)車(chē)、煤化工下游產(chǎn)業(yè)及中科院煤化工實(shí)驗(yàn)基地、華蘭與雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、豫新2×60萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組、趙固綜合利用電廠2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組、鄭新城際鐵路等項(xiàng)目的前期工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目、省核備市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和爭(zhēng)取省以上各類資金總量均進(jìn)入全省前3名。加大投資強(qiáng)度。實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1670個(gè)，完成投資1113億元，其中億元以上項(xiàng)目508個(gè)，完成投資561億元。加大中兵通信科技工業(yè)園、中航高科技產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目投資力度，確保渠東熱電一期工程、中糧（新鄉(xiāng)）現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化基地、新太行電源產(chǎn)業(yè)園、拓新生化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中國(guó)電波科技城、新中益2×60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組、銀金達(dá)新型包裝膜、濟(jì)東高速東明黃河大橋等35個(gè)億元以上項(xiàng)目全面開(kāi)工。形成工作合力。健全重大項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，提高重大項(xiàng)目前期手續(xù)審批、備案效率。對(duì)于不按合同辦事、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的建設(shè)承包單位，堅(jiān)決清除出新鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種違法阻工行為，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新鄉(xiāng)能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的突破至關(guān)重要。要全力加大生物與新醫(yī)藥、動(dòng)力電池與電動(dòng)車(chē)、電子信息、現(xiàn)代煤化工、新型膜材料等新興產(chǎn)業(yè)和特色裝備制造、制冷、汽車(chē)零部件等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施力度，推動(dòng)企業(yè)重組，培育產(chǎn)業(yè)集群，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。生物與新醫(yī)藥：做好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，支持華蘭生物整合國(guó)內(nèi)血液制品企業(yè)，發(fā)展新型疫苗制劑，打造全國(guó)血液制品和新型疫苗產(chǎn)業(yè)基地。加快雙鷺生物醫(yī)藥基地建設(shè)步伐，大力發(fā)展基因工程藥物。與國(guó)藥控股合作，打造中國(guó)衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)基地。動(dòng)力電池與電動(dòng)車(chē)：爭(zhēng)取在正負(fù)極材料、隔膜、電池質(zhì)量等方面取得更大突破，加大中科公司鋰電隔膜、科隆集團(tuán)新能源材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科隆集團(tuán)新能源汽車(chē)電源動(dòng)力系統(tǒng)總成、環(huán)宇集團(tuán)1萬(wàn)輛車(chē)用動(dòng)力電池、鋰動(dòng)電源6億安時(shí)動(dòng)力電池等項(xiàng)目實(shí)施力度。發(fā)揮材料優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批最先進(jìn)的電池、操作系統(tǒng)總成項(xiàng)目和自動(dòng)生產(chǎn)線、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等落戶新鄉(xiāng)，積極吸引有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者和高端人才加盟。加快新能電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭(zhēng)取金龍集團(tuán)30萬(wàn)輛電動(dòng)轎車(chē)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，確保上半年60輛電動(dòng)車(chē)投入示范運(yùn)營(yíng)，建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的動(dòng)力電池基地和國(guó)內(nèi)重要的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地。積極發(fā)揮汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)新飛、高遠(yuǎn)專用車(chē)和新航、萬(wàn)向、歐瑪汽配等骨干企業(yè)?，F(xiàn)代煤化工：做好煤炭和煤層氣資源勘探開(kāi)采工作，抓好中科化工年產(chǎn)60萬(wàn)噸烯烴、中新化工年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙二醇、心連心化肥年產(chǎn)80萬(wàn)噸尿素、金天化工年產(chǎn)100萬(wàn)噸聯(lián)堿等項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)步伐。積極謀劃、引進(jìn)和建設(shè)煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，大力發(fā)展聚合物和新型膜材料，抓好中原軟包裝科技園二期等項(xiàng)目實(shí)施，打造印刷包裝產(chǎn)業(yè)園。電子信息：發(fā)展衛(wèi)星通信、電波研究成果應(yīng)用、戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈、微波著陸系統(tǒng)、超寬帶自組網(wǎng)通信電臺(tái)等高端產(chǎn)品，加快推進(jìn)中國(guó)電波科技城等項(xiàng)目建設(shè)，打造中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。特色裝備制造：加快實(shí)施太行振動(dòng)60臺(tái)特大振動(dòng)輸送機(jī)產(chǎn)業(yè)化、科隆集團(tuán)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高效節(jié)能換熱器等大型煤化裝備、豫飛重工新型工業(yè)化特色裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造全國(guó)重要的起重、振動(dòng)、石化裝備和環(huán)保裝備等特色產(chǎn)業(yè)基地。制冷：完善發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)，引進(jìn)制冷終端企業(yè)。扶持新飛、中航等企業(yè)快速發(fā)展，加大海寶電器100萬(wàn)臺(tái)冷柜、展示柜、保鮮柜生產(chǎn)線和科隆集團(tuán)無(wú)氟高效蒸發(fā)器（冷凝器）擴(kuò)產(chǎn)改造等項(xiàng)目的實(shí)施力度，打造全國(guó)重要的制冷產(chǎn)業(yè)基地。改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。引導(dǎo)央企和國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)參與我市產(chǎn)業(yè)重組，爭(zhēng)取在新鄉(xiāng)擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)區(qū)域總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和生產(chǎn)基地。推動(dòng)市規(guī)模效益50強(qiáng)企業(yè)和30戶高成長(zhǎng)性企業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)專業(yè)化分工協(xié)作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)專做研發(fā)、整機(jī)組裝和銷(xiāo)售，中小企業(yè)專搞配套，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，把新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)做成全國(guó)亮點(diǎn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的大好機(jī)遇，加快農(nóng)田水利基本建

設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施引黃調(diào)蓄工程項(xiàng)目。組織好中科院的中低產(chǎn)田改造示范項(xiàng)目、國(guó)土部的200萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目和國(guó)家千億斤項(xiàng)目。開(kāi)展小麥、玉米、水稻等大宗農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，打造河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。糧食總產(chǎn)達(dá)到80億斤以上。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快中糧一期倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保二期60萬(wàn)噸面粉和30萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目落地，打造國(guó)家級(jí)糧油食品產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極推進(jìn)糧、畜產(chǎn)品深加工。積極發(fā)展林果、蔬菜、苗木花卉、中藥材、有機(jī)食品、度假休閑等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)達(dá)到410萬(wàn)噸以上。打造品牌農(nóng)業(yè)。建立科研、生產(chǎn)與流通相結(jié)合的市場(chǎng)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化步伐。加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育和包裝推廣，提高品牌知名度。推動(dòng)種子企業(yè)的重組和跨地域整合，加強(qiáng)與中國(guó)種子集團(tuán)、太空育種中心和中糧集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，打造種業(yè)品牌。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持中糧集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、高金食品、克明面業(yè)、五得利面粉、迪一米業(yè)、新良糧油、亞特蘭食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展專業(yè)合作社100家，訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到230萬(wàn)畝。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（五）提升服務(wù)業(yè)層次和水平。支持海寧皮革城、杭州四季青服裝城及南環(huán)物流園、北環(huán)物流園、華亞鋼材物流園做大做強(qiáng)?？茖W(xué)布局市區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快南太行旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)資源整合，實(shí)施“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程，旅游總收入、接待游客人數(shù)均增長(zhǎng)15%以上。扶持比干誕辰紀(jì)念、長(zhǎng)垣飲食、輝縣百泉藥交會(huì)等特色文化區(qū)塊發(fā)展。發(fā)揮文投公司作用，積極包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和實(shí)力。建立“掃黃打非”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)市衛(wèi)校、幼師職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次，培養(yǎng)中高級(jí)技師1000人。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，完善放心早餐工程服務(wù)體系。落實(shí)好家電和摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

（六）深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。爭(zhēng)取并啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，破解資金、土地難題，努力探索更多經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則，以52個(gè)示范社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，完成投資65億元，新增建房800萬(wàn)平方米，新入住農(nóng)戶4萬(wàn)戶；拆除舊宅1.8萬(wàn)畝，復(fù)耕或恢復(fù)生態(tài)1萬(wàn)畝。積極探索城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)，各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資130億元，每個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)工建設(shè)10個(gè)億元以上項(xiàng)目，每個(gè)專業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)10個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。進(jìn)一步理順體制，完善機(jī)制，確保省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在現(xiàn)有排名基礎(chǔ)上只升不降，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。抓好平原新區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，引進(jìn)電動(dòng)車(chē)、生物與新醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好新東區(qū)石武高鐵車(chē)站廣場(chǎng)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)107國(guó)道改造和景觀建設(shè)。加快新晉高速、鶴輝高速、南太行旅游環(huán)線道路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工S227西曹線延津至封丘段改建工程。實(shí)施“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，增加一定數(shù)量的公交車(chē)，啟動(dòng)市區(qū)環(huán)城“BRT”建設(shè)。加快市區(qū)水源地建設(shè)，改造超期服役和存在隱患的各類管網(wǎng)，治理交通堵塞，強(qiáng)化高層樓房消防安全管理，有效防止“城市病”。市區(qū)完成棚戶區(qū)和城中村拆遷300萬(wàn)平方米以上。加快直升機(jī)場(chǎng)搬遷，以此為契機(jī)，加大城市西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。謀劃實(shí)施鳳泉湖、新鄉(xiāng)醫(yī)療健康園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)和市殯儀館搬遷工作。強(qiáng)化資質(zhì)審查，完善招標(biāo)條件，理順建筑市場(chǎng)管理體制。推動(dòng)“數(shù)字城管”向下延伸，提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)以上。

（七）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化融資。新興產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和各類合作伙伴。財(cái)政扶持引導(dǎo)資金要多采用投資入股辦法。加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款80億元以上。做大投資集團(tuán)，新增融資15億元以上；支持新鄉(xiāng)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。扶持中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)發(fā)展壯大，加快中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。爭(zhēng)取金龍銅管、日升數(shù)控年內(nèi)上市，申報(bào)一批上市企業(yè)。抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊合并，加快土地流轉(zhuǎn)和置換，籌措建設(shè)資金。深化各項(xiàng)改革。做好市直部門(mén)所屬企業(yè)脫鉤改制工作，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。合理調(diào)整區(qū)劃，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。做好事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)縣（市）公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，完善醫(yī)藥配送領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)機(jī)制，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。探索文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制新道路。構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。實(shí)施動(dòng)力電池材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省級(jí)重大科技專項(xiàng)，新增省級(jí)以上研發(fā)中心2家。確保國(guó)家電池質(zhì)檢中心掛牌、河南省振動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)站投入運(yùn)行。新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品10個(gè)，專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持在1000件以上。積極引進(jìn)各類高層次專業(yè)人才，支持新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才，扶持駐新高校發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造高素質(zhì)人力資源培育基地。

（八）大力保障和改善民生。加大民生和社會(huì)事業(yè)投入，強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管，全面完成省市承諾的實(shí)事辦理工作。千方百計(jì)增加就業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.1億元，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)0.9萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上，確保國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過(guò)驗(yàn)收。健全社會(huì)保障體系。新增城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2萬(wàn)人。解決5000名未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)、“五·七工”、“家屬工”、返鄉(xiāng)老知青等群體的參保問(wèn)題。再爭(zhēng)取2個(gè)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到140萬(wàn)。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助金由120元提高到200元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償封頂線由6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。提高農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村五保供

養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于2000元提高到2240元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1320元。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加有效供給，抑制投機(jī)需求，引導(dǎo)合理消費(fèi)。建成保障性住房13658套、96萬(wàn)平方米。解決好農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、住房租賃、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題。大力發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，每個(gè)縣（市）、區(qū)至少建1所公辦直屬幼兒園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所寄宿制初中，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問(wèn)題。擴(kuò)大“聯(lián)合?！睂?shí)施范圍，緩解擇校壓力。編制城鎮(zhèn)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，完成投資2.7億元、改造校舍28萬(wàn)平方米。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)市健康科技園區(qū)、市中心醫(yī)院門(mén)診樓、市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地；啟動(dòng)市婦幼保健院搬遷項(xiàng)目、中心醫(yī)院與北京雙鷺合作建設(shè)新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目；推進(jìn)市結(jié)防所搬遷。建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民就醫(yī)一卡通和即時(shí)結(jié)報(bào)。新建500所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。為3800名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。推行臨床路徑管理、按病種付費(fèi)，控制藥占比。做好重大傳染病防控。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。抓好“米袋子”和“菜籃子”工程，加大價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法力度，完善補(bǔ)貼制度和儲(chǔ)備制度，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。抓好國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建，建成孟莊、小店、平原新區(qū)、賈屯污水處理廠并確保穩(wěn)定運(yùn)行。全面實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保出境斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大大氣污染整治力度，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，控制面源污染。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)15萬(wàn)畝。加大“全國(guó)綠化模范城市”創(chuàng)建力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排和監(jiān)管減排。淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù)設(shè)備，積極調(diào)整高耗能行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，堅(jiān)決杜絕“兩高一資”項(xiàng)目。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。改造危橋15座，保障群眾出行需要。再解決20萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題。新建、改建農(nóng)村公路500公里。實(shí)現(xiàn)4.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。新建農(nóng)家書(shū)屋838個(gè)。全力推進(jìn)以TD和3G網(wǎng)絡(luò)為依托的無(wú)線城市建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，健全老齡組織，開(kāi)展居家養(yǎng)老試點(diǎn)。穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)人口結(jié)構(gòu)安全。積極開(kāi)展法律援助，依法保護(hù)婦女、未成年人、殘疾人和老齡人的合法權(quán)益。抓好未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)平原體育（會(huì)展）中心、老體育中心建設(shè)與改造，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。做好民族宗教工作，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng)。大力支持駐新部隊(duì)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，推進(jìn)國(guó)家健康城市建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“安全新鄉(xiāng)”創(chuàng)建，有效防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好基層基礎(chǔ)工作，建立完善調(diào)處化解矛盾糾紛平臺(tái)，解決群眾合理訴求，提高妥善處理群體性事件、突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道焦點(diǎn)的能力和水平。逐步增加災(zāi)害救助投入，提高自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。健全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好新聞出版、廣播電視、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、外事、僑務(wù)、檔案、測(cè)繪、人防等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。建設(shè)人民滿意政府是一項(xiàng)持久而緊迫的任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，按照“三具兩基一抓手”工作方法，深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。著力民生民心。努力改善民生，高度關(guān)注困難群體的疾苦，認(rèn)真落實(shí)惠民富民的政策措施，多做雪中送炭的事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。解放思想，勇于創(chuàng)新，努力在項(xiàng)目建設(shè)、招商、融資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面有效運(yùn)作，加快發(fā)展。精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，注重實(shí)干實(shí)效，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。健全重大決策專家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及聽(tīng)證、公示等制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)政企、政事、政資、政府與中介組織分開(kāi)，深化行政審批制度改革，不斷提高服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的能力和效率。自覺(jué)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，加大腐敗案件查處力度。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，加快 “一費(fèi)制”改革步伐，強(qiáng)化公共資源交易中心、行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范土地出讓、資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目招標(biāo)、行政審批、政府采購(gòu)、資金安排、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大工程建設(shè)等管理，探索從源頭上、機(jī)制上防止腐敗的有效措施。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦事，年內(nèi)公務(wù)購(gòu)車(chē)、出國(guó)、接待經(jīng)費(fèi)要有明顯下降，確保一般預(yù)算支出零增長(zhǎng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

各位代表!站在歷史的新起點(diǎn)，面對(duì)人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，譜寫(xiě)新鄉(xiāng)跨越發(fā)展的新篇章！

第三篇：新鄉(xiāng)學(xué)習(xí)心得

新鄉(xiāng)學(xué)習(xí)心得

5月3號(hào)去新鄉(xiāng)參加了英語(yǔ)中招備考研討會(huì)，感悟和收獲頗多!

上午，我們聽(tīng)了新鄉(xiāng)市里的四位作課老師的優(yōu)質(zhì)課，她們分別從Word Analysis ,How to complete conversations ,Task –based Reading ,How to use the vocabularies.等四個(gè)方面展開(kāi)專項(xiàng)的復(fù)習(xí)研討活動(dòng)，向所有的在場(chǎng)老師展示了復(fù)習(xí)的技巧和方法。復(fù)習(xí)課同樣可以上得很精彩。要想上好復(fù)習(xí)課，老師必須精心準(zhǔn)備，認(rèn)真鉆研，肯下功夫，必須把握好知識(shí)點(diǎn)和考點(diǎn)。同時(shí)，也了解到了一些復(fù)習(xí)的策略。有很重要的指導(dǎo)意義。他們的教學(xué)方法，給了我很多啟發(fā)。

下午，進(jìn)行了新鄉(xiāng)市第一次模擬考試的試卷分析，分別有師大附中和十中的優(yōu)秀老師來(lái)分析講解，就知識(shí)點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)做了詳細(xì)說(shuō)明，透徹又明了。另外，也為下一步的復(fù)指出了方向和范圍。

總之，本次學(xué)習(xí)活動(dòng)取得了不錯(cuò)的效果和良好的影響。

照鏡一中王詠梅

2012.5.6

第四篇：新鄉(xiāng)公益性崗位

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市公益性崗位開(kāi)發(fā)安置管理暫行辦法》的通知

新政辦[2006]150號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén):

《新鄉(xiāng)市公益性崗位開(kāi)發(fā)安置管理暫行辦法》已經(jīng)2006年8月28日市政府第40次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年九月七日

新鄉(xiāng)市公益性崗位開(kāi)發(fā)安置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理,促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和再就業(yè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(豫政〔2006〕8號(hào))等文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法所指公益性崗位,是指政府投資、政府給予優(yōu)惠或政府特許經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性崗位。主要包括:

(一)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位,如廚房廚工、餐廳(機(jī)關(guān))服務(wù)員、司機(jī)、門(mén)衛(wèi)等后勤保障、保潔綠化以及從事水、電、消防、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備維護(hù)崗位。

(二)財(cái)政撥款的市政公共設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化及社會(huì)治安、城市交通、車(chē)輛保管等公益性崗位。

(三)政府投資的促進(jìn)(再)就業(yè)基地、有關(guān)部門(mén)及行業(yè)投資興建的再就業(yè)市場(chǎng)等攤位、商鋪及基地的管理服務(wù)性崗位。

(四)政府投資占投資總額70%以上的建設(shè)項(xiàng)目及其他可提供就業(yè)崗位項(xiàng)目的輔助性崗位,如機(jī)關(guān)事業(yè)單位基建項(xiàng)目、政府投資的新建項(xiàng)目、市政公共設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的輔助性崗位。

(五)政府資助的為社區(qū)居民提供托老養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生、保健、體育、文化、治安、綠化保潔等社區(qū)服務(wù)崗位。

(六)政府投資興建或政府給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪、攤位。

(七)政府特許經(jīng)營(yíng)的公共服務(wù)項(xiàng)目,如書(shū)報(bào)亭、電話亭、福利體育彩票銷(xiāo)售點(diǎn)、飛機(jī)車(chē)船票銷(xiāo)售點(diǎn)等崗位。

第三條 凡我市行政區(qū)域內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且符合下列條件之一者(以下稱安置對(duì)象),均可申請(qǐng)?jiān)诠嫘詬徫痪蜆I(yè)。

(一)國(guó)有、廠辦大集體企業(yè)、市屬集體企業(yè)下崗失業(yè)人員及國(guó)有、廠辦大集體企業(yè)、市屬集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員;

(二)享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員;

(三)夫妻均為下崗失業(yè)人員的一方;

(四)單親撫養(yǎng)未成年人者;

(五)現(xiàn)役軍人配偶、縣級(jí)及縣以上勞動(dòng)模范、軍烈屬、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人;

(六)其它符合條件的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員。

第二章 組織實(shí)施

第四條 新鄉(xiāng)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公益性崗位開(kāi)發(fā)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),新鄉(xiāng)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市就業(yè)辦公室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位資源的統(tǒng)籌管理、綜合開(kāi)發(fā)和調(diào)劑配置等項(xiàng)工作。

第五條 市、縣(市)就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)本地公益性崗位調(diào)劑使用和安置下崗失業(yè)人員的組織實(shí)施工作,按提出公益性就業(yè)崗位數(shù)量,下達(dá)安置分配計(jì)劃,并組織實(shí)施。各區(qū)就業(yè)辦公室協(xié)助市就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置的有關(guān)工作。人事、財(cái)政、建設(shè)、工商等有關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置對(duì)象的安置工作。

各街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)就業(yè)困難人員情況,建立安置對(duì)象就業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳,指定專門(mén)人員,組織落實(shí)公益性崗位開(kāi)發(fā)安置工作等有關(guān)具體事務(wù)。

第三章 公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置

第六條 各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)公益性崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、調(diào)控管理,調(diào)整、開(kāi)發(fā)、掌握一批公益性崗位用于安置本地下崗失業(yè)人員。

勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促用人單位調(diào)整在崗人員結(jié)構(gòu),騰出公益性崗位用于安置符合條件的下崗失業(yè)人員。

第七條 凡市政府已明確安置任務(wù)的公益性崗位,由市就業(yè)辦公室進(jìn)行綜合管理,并建立公益性崗位信息檔案。市政府今后每年制定公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置下崗失業(yè)人員的任務(wù)指標(biāo),分解下達(dá)到各縣(市)、區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)、單位。

第八條 公益性崗位的收集和安排按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行。市、縣(市)就業(yè)辦公室分別負(fù)責(zé)市(包括區(qū))、縣(市)財(cái)政撥款和投資單位及本級(jí)政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的公益性崗位的收集和安排;省級(jí)財(cái)政撥款、投資單位及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的公益性崗位的收集和安排,按屬地化原則,由市就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)。

第九條 在公益性崗位招錄工作中,凡第二條前三項(xiàng)所涉及的公益性崗位,應(yīng)全部?jī)?yōu)先錄用符合條件的安置對(duì)象;第(四)、(五)項(xiàng)范圍內(nèi)的公益性崗位,應(yīng)按不低于80%的比例招用符合條件的安置對(duì)象;第(六)項(xiàng)所涉及的公益性崗位,應(yīng)按不低于60%的比例招用符合條件的安置對(duì)象;第(七)項(xiàng)范圍內(nèi)的公益性崗位,應(yīng)按不低于50%的比例招用符合條件的安置對(duì)象。

第十條 凡政府投資項(xiàng)目或財(cái)政撥款的事業(yè)單位對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包時(shí),應(yīng)在招標(biāo)文件中明確錄用安置對(duì)象的比例,并作為競(jìng)標(biāo)的重要條件。

其它公益性崗位的招錄工作,可根據(jù)實(shí)際情況,參照以上安置比例進(jìn)行。

第四章 公益性崗位的申報(bào)和評(píng)估

第十一條 市、縣(市、區(qū))就業(yè)辦公室在每年元月份將《公益性崗位申報(bào)表》發(fā)給有關(guān)部門(mén)、單位填報(bào)。有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)將本系統(tǒng)(含下屬單位)公益性崗位的用人需求情況匯總后,于每年3月份前將《公益性崗位申報(bào)表》匯總上報(bào);政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,主管部門(mén)應(yīng)在立項(xiàng)后30天內(nèi)向同級(jí)就業(yè)辦公室填報(bào)《公益性崗位申報(bào)表》。

各縣(市)、區(qū)就業(yè)辦公室于每年3月10日前,將《公益性崗位申報(bào)表》匯總后向市就業(yè)辦公室備案。市就業(yè)辦公室應(yīng)對(duì)申報(bào)的公益性崗位情況核實(shí)后建立臺(tái)帳。

第十二條 市、縣(市)就業(yè)辦公室接到《公益性崗位申報(bào)表》后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行崗位申報(bào)評(píng)估,對(duì)申報(bào)數(shù)不符合實(shí)際情況的,應(yīng)將申報(bào)表退回申報(bào)單位重新填報(bào),并要求其說(shuō)明理由。

第十三條 經(jīng)審驗(yàn)核準(zhǔn)后,由市、縣(市)就業(yè)辦公室對(duì)有關(guān)單位、部門(mén)下達(dá)安置任務(wù),以此作為考核各有關(guān)單位公益性崗位安置下崗失業(yè)人員目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的主要依據(jù)。第五章 公益性崗位的調(diào)劑使用與管理

第十四條 用人單位招用公益性崗位的從業(yè)人員時(shí),在就業(yè)辦公室的指導(dǎo)下,到當(dāng)?shù)毓嫘月殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門(mén)指定的其他職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘。市就業(yè)辦公室應(yīng)明確,各區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位原則上應(yīng)用于安置各區(qū)的安置對(duì)象。有節(jié)余時(shí)再調(diào)劑使用。用人單位招用安置對(duì)象后,應(yīng)與被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

第十五條 用人單位招聘的公益性崗位安置對(duì)象人數(shù),未達(dá)到本辦法第九條規(guī)定招聘比例的,需有公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門(mén)指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)?shù)匕仓脤?duì)象暫缺適當(dāng)人選的證明,經(jīng)市、縣(市)就業(yè)辦公室核準(zhǔn)后,方可招用其他人員。

第十六條 用人單位不得擅自解除勞動(dòng)合同。對(duì)安置人員變化情況及空崗情況應(yīng)及時(shí)反饋當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)辦公室和推薦單位,以便調(diào)整分配安置人員。

第六章 公益性崗位就業(yè)人員的待遇

第十七條 在公益性崗位安排安置對(duì)象并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)),社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的60%作為繳費(fèi)基數(shù),按規(guī)定的繳費(fèi)比例確定。個(gè)人應(yīng)繳納的部分仍由其本人負(fù)擔(dān)。

第十八條 各類公益性崗位招用安置對(duì)象,并與其簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的,可按我市有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼,崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第七章 公益性崗位申報(bào)和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

第十九條 安置對(duì)象申請(qǐng)公益性就業(yè)崗位應(yīng)填報(bào)“公益性崗位就業(yè)申請(qǐng)表”,由所在街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)編報(bào)“公益性崗位就業(yè)人員花名冊(cè)”,報(bào)送所在地就業(yè)辦公室。“公益性崗位就業(yè)申請(qǐng)表”和“公益性崗位就業(yè)人員花名冊(cè)”由各縣(市)、區(qū)就業(yè)辦公室匯總,報(bào)送市就業(yè)辦公室備案。

第二十條 市、縣(市)就業(yè)辦公室應(yīng)及時(shí)將“公益性崗位就業(yè)人員花名冊(cè)”送公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門(mén)指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),備用人單位、部門(mén)公開(kāi)招聘使用。就業(yè)辦公室與各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)保持經(jīng)常性聯(lián)系和溝通。

第二十一條 安置單位申領(lǐng)崗位補(bǔ)貼,應(yīng)按月填報(bào)《公益性崗位安置人員補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》,并攜帶公益性崗位安置人員名單、《居民身份證》及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》復(fù)印件及申請(qǐng)單位銀行基本賬戶,報(bào)市、縣(市、區(qū))就業(yè)辦公室審核。經(jīng)就業(yè)辦公室審查并提出撥付意見(jiàn)后,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)撥款意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,并及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到安置單位專用賬戶。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證公益性崗位補(bǔ)貼的按時(shí)足額支付。

享受對(duì)象與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系的,停撥崗位補(bǔ)貼。

第八章 監(jiān)督和考核

第二十二條 市政府把公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置任務(wù)指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理,作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要考核內(nèi)容。

第二十三條 承擔(dān)公益性崗位開(kāi)發(fā)安置任務(wù)的各有關(guān)部門(mén)、單位的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)及時(shí)督促并調(diào)整本單位公益性崗位的人員結(jié)構(gòu),確保公益性崗位安置工作落實(shí)到位。

第二十四條 市、縣(市)政府人事部門(mén)要定期對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)公益性崗位安置人員情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,凡黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公益性崗位當(dāng)年安置下崗失業(yè)人員達(dá)不到規(guī)定比例的,應(yīng)責(zé)令改正。建設(shè)、工商等部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他可提供就業(yè)崗位項(xiàng)目的公益性崗位開(kāi)發(fā)使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十五條 市、縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置工作情況檢查。對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰;對(duì)工作不力、或拒不執(zhí)行本規(guī)定的部門(mén)和單位,應(yīng)通報(bào)批評(píng)。

第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2006年9月7日起執(zhí)行。

附件:1.公益性崗位申報(bào)表（略）

2.公益性崗位就業(yè)申請(qǐng)表（略）

3.公益性崗位就業(yè)人員花名冊(cè)（略）

第五篇：新鄉(xiāng)旅游資源調(diào)查報(bào)告

新鄉(xiāng)旅游資源調(diào)查報(bào)告

河南科技學(xué)院園藝園林學(xué)院園藝09觀光班 王瑞華

[前 言]：“天下美景在太行，太行美景在新鄉(xiāng)！”有著“豫北明珠”之美譽(yù)的新鄉(xiāng)或許沒(méi)有身為省會(huì)的鄭州那種大氣和繁華，卻有另一種悠然的清新和舒適。相對(duì)于繁華而又忙碌的鄭州而言，小家碧玉般的新鄉(xiāng)無(wú)疑更適合人們游覽休閑，放松心情。

1.調(diào)查區(qū)旅游環(huán)境

新鄉(xiāng)市地處河南省北部，南臨黃河，與省會(huì)鄭州、古都開(kāi)封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽(yáng)毗鄰；西連煤城焦作，與晉東南接壤；東接油城濮陽(yáng)，與魯西相連，是河南第三大城市，是豫北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是國(guó)家重要的綜合HYPERLINK “http://baike.baidu.com/view/980248.htm” t “_blank” 交通樞紐，京港高鐵、京廣鐵路、新焦鐵路、新荷鐵路、太石鐵路縱橫交匯，107國(guó)道、京港澳高速、濟(jì)東高速、大廣高速公路及正在規(guī)劃建設(shè)的新（新鄉(xiāng)）—陵（山西陵川）等高速公路穿境而過(guò)。從新鄉(xiāng)出發(fā)，1個(gè)半小時(shí)即達(dá)鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、焦作、鶴壁、濮陽(yáng)、濟(jì)源等大中城市。目前總面積8629平方千米，人口565萬(wàn)人，轄四區(qū)兩市六縣，新鄉(xiāng)同時(shí)擁有中國(guó)國(guó)家森林城市，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，中國(guó)國(guó)家園林城市，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生城市，中國(guó)金融生態(tài)城市，中國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。

新鄉(xiāng)中心城區(qū)現(xiàn)有人口92萬(wàn)，城建交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)企改革、對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化環(huán)境、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型政府等作為市委、市政府工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市形象和人民生活發(fā)生了巨大變化。先后被評(píng)為”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中部最佳投資城市”、“中國(guó)最佳休閑旅游城市”、“ 全國(guó)“質(zhì)量興市”三連冠”、“全國(guó)雙擁模范城四連冠”、“國(guó)家園林城市”。2007年新鄉(xiāng)市相繼榮獲了6項(xiàng)榮譽(yù)：一是獲由具有國(guó)際影響力的《福布斯》雜志評(píng)選的“中國(guó)最佳商業(yè)城市”稱號(hào)；二是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2006全國(guó)地級(jí)及以上城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)名單中,新鄉(xiāng)市位居第79位，較上次排名提升5個(gè)位次；三是在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)兩岸四地200個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，新鄉(xiāng)市排名第78位，居豫北5市之首，較上年上升49個(gè)位次，是全國(guó)5個(gè)提升位次最多的城市之一；四是在中部6省88個(gè)城市評(píng)比中，該市榮膺10個(gè)最佳投資城市第四名；五是連續(xù)三屆被授予“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”稱號(hào)，全國(guó)僅有3個(gè)城市獲此殊榮；六是被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”。

悠久的歷史，燦爛的文化，優(yōu)美的環(huán)境，給新鄉(xiāng)留下了豐富的旅游資源。歷史，人文、休閑、生態(tài)均囊括其中，獨(dú)具風(fēng)情。

2.旅游資源SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)：新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行。古老的歷史給新鄉(xiāng)大地孕育了燦爛的文明，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和便利的交通，使新鄉(xiāng)成為旅游度假的絕佳去處。全市擁有各類自然景觀數(shù)百處，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位4處，國(guó)家級(jí)森林公園一處，國(guó)家級(jí)濕地鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)一處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位50余處；市級(jí)文物保護(hù)單位500余處，歷史文化名城一處，歷史文化名鎮(zhèn)一處。新鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)渾厚，人杰地靈。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位42處；有國(guó)家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)比干廟、潞王陵、國(guó)家森林公園白云寺、國(guó)家濕地鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)4處，省級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)百泉、萬(wàn)仙山、八里溝、京華園等54處。近年來(lái)，市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，努力將其培育為新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。

2.2劣勢(shì)：

2.2.1營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)的薄弱

從新鄉(xiāng)市旅游營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀來(lái)看，整個(gè)旅游行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷(xiāo)能力不高，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃尚停留在初級(jí)階段。有的景點(diǎn)鮮為人知，缺乏整體形象的對(duì)外宣傳促銷(xiāo)。目前，新鄉(xiāng)市每年用來(lái)發(fā)展地方旅游業(yè)的財(cái)政支出，僅有一小部分用于旅游營(yíng)銷(xiāo)方面，由于財(cái)政支撐能力有限，融資渠道不廣，范圍窄，各個(gè)景點(diǎn)又各自為戰(zhàn)，形不成宣傳上的合力，使得新鄉(xiāng)市的旅游很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模，高水平，多渠道的宣傳局面。

2.2.2旅行社盲目削價(jià)。低層次競(jìng)爭(zhēng)加劇

價(jià)格戰(zhàn)是一種最原始的營(yíng)銷(xiāo)手段，因?yàn)榫哂袣?qiáng)、作用直接、效果明顯等優(yōu)點(diǎn)，因而被各行各業(yè)普遍采用，旅游行業(yè)也不例外。從表面上看，通過(guò)購(gòu)物回扣后，旅行社仍然有利可圖。但以這樣的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略長(zhǎng)期進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，只會(huì)影響旅游企業(yè)的產(chǎn)品形象，損害旅游企業(yè)自身利益。比如新鄉(xiāng)市八里溝景區(qū)一日游的價(jià)格來(lái)講，市場(chǎng)報(bào)價(jià)一般是80元。旅行社能夠拿到的最低門(mén)票折扣是36元，包車(chē)價(jià)格一般是平均每人30元左右，以20人的團(tuán)客旅游計(jì)算，除去最終的導(dǎo)服補(bǔ)助50元，旅行社實(shí)際利潤(rùn)只有230元。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，70元錢(qián)成行八里溝一日游也曾有過(guò)。而如果團(tuán)隊(duì)人數(shù)少，平攤到每位游客頭上的交通費(fèi)將隨之增加，旅行社實(shí)際利潤(rùn)更是所剩無(wú)幾。

2.3機(jī)遇：新鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，形成了豫北重要商品貿(mào)易中心。京廣線與新荷、新焦線在此呈十字狀交匯，107、106國(guó)道縱貫?zāi)媳?，已形成了干支結(jié)合，四通八達(dá)，縱橫貫通，快捷方便的交通運(yùn)輸網(wǎng)。全市商業(yè)設(shè)施完備，網(wǎng)點(diǎn)密布城鄉(xiāng)。代表當(dāng)代大都市先進(jìn)水平的平原商場(chǎng)、華彬商廈、新大新商場(chǎng)等大型綜合購(gòu)物中心豪華氣派；各種規(guī)范宏大的超市、商業(yè)街、步行街，成為市區(qū)亮麗的風(fēng) 景線；已有600年歷史、全國(guó)三大藥材交流大會(huì)之一的百泉藥材交易會(huì)，素有“不到百泉藥 不全”之譽(yù)，其成交額居全國(guó)三大藥交會(huì)之首。全國(guó)四大眼鏡市場(chǎng)之一的長(zhǎng)垣眼鏡市場(chǎng)、新鄉(xiāng)電子大市場(chǎng)、豫北建材大市場(chǎng)、延津縣花生市場(chǎng)等都頗具規(guī)模，在省內(nèi)外享有盛譽(yù)。通訊事業(yè)的發(fā)達(dá)，架起了現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的橋梁。全市裝機(jī)容量57.2萬(wàn)部，安裝用戶36.3萬(wàn)門(mén)，市區(qū)百人電話擁有量達(dá)28部；數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)、分組交換網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)用戶達(dá)到8273戶；在全國(guó)率先完成政府上網(wǎng)工程；開(kāi)通了市縣鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)站，成為輻射全國(guó)的豫北地區(qū)最大的通訊樞紐。商貿(mào)中心地位的確立，促進(jìn)了城市建設(shè)步伐的加快。按照構(gòu)建現(xiàn)代化城市的格局，在加大舊城改造的基礎(chǔ)上，向東向南拉伸城市骨架，兩年來(lái)，先后改建、拓寬了市區(qū)主干道20余條；完成了衛(wèi)河一期治理；新建了怡園、幸福里等住宅小區(qū)；改建、新建了五水廠和污水處理廠；街道通過(guò)實(shí)施拆墻透綠和一街一景一樹(shù)一燈等“城市形象工程”，城市面貌大為改觀，整個(gè)市區(qū)面貌煥然一新。

2.4威脅：

2.4.1.周邊城市旅游業(yè)的發(fā)展 開(kāi)封的古城旅游側(cè)重厚重的歷史性，焦作的云臺(tái)山等景區(qū)也因申請(qǐng)到國(guó)家地質(zhì)公園的稱號(hào)而頗有名氣，鄭州極其濃郁的現(xiàn)代化氣息，洛陽(yáng)的牡丹文化節(jié)以及古城旅游等等均吸引了大批游客與新鄉(xiāng)形成了激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)且各具極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

2.4.2.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠

在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中在旅游產(chǎn)品差異化和形象力的競(jìng)爭(zhēng)上．就新鄉(xiāng)市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)而言，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，缺乏新鮮感和個(gè)性化，無(wú)法吸引新的游客，這也是制約新鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一．許多景區(qū)開(kāi)發(fā)中存在著低層面，粗放式的開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，其重要原因之一是對(duì)文化底蘊(yùn)的開(kāi)發(fā)和利用還不夠。新鄉(xiāng)市文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人文典故多有傳說(shuō)，歷史文化底蘊(yùn)僅次于洛陽(yáng)，開(kāi)封，但由于開(kāi)發(fā)利用不夠，反映不了景點(diǎn)的文化內(nèi)涵和特點(diǎn)，難以激發(fā)游客的游覽興致。

2.4.3.科技含量低,營(yíng)銷(xiāo)手段落后

新鄉(xiāng)旅游業(yè)界許多旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)用過(guò)程中，手工勞動(dòng)較多，缺乏對(duì)高科技、新技能的運(yùn)用。以旅行社日常業(yè)務(wù)為例，大都停留在對(duì)電話、傳真的使用上，基本沒(méi)有旅行社運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)輔助日常業(yè)務(wù)工作。另一方面，局限于旅行社工作人員的計(jì)算機(jī)能力和企業(yè)的設(shè)備，使大力發(fā)展旅游網(wǎng)絡(luò)工程還只能是空中樓閣。沒(méi)有高科技的旅游營(yíng)銷(xiāo)支持，會(huì)制約旅游業(yè)的規(guī)范化、智能化、信息化和全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)。因此新鄉(xiāng)市的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的營(yíng)運(yùn)模式在信息化高度發(fā)展的今天，顯然是不能跟上時(shí)代發(fā)展需要的。

2.4.4.售后服務(wù)的忽視

旅游營(yíng)銷(xiāo)是一個(gè)分析，計(jì)劃，執(zhí)行，反饋和控制的過(guò)程，缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不能稱得上是成功的營(yíng)銷(xiāo)，而且旅游產(chǎn)品是一個(gè)包含核心產(chǎn)品，有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品的整體概念。這就要求旅游企業(yè)把游客視為“上帝”并為之服務(wù)，否則必將被市場(chǎng)所淘汰?，F(xiàn)在新鄉(xiāng)市絕大部分旅游企業(yè)沒(méi)有一個(gè)較好的旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系，甚至有些旅游企業(yè)認(rèn)為根本沒(méi)有必要。

3.旅游資源基本類型

3.1生態(tài)性

新鄉(xiāng)市風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，相關(guān)的旅游景點(diǎn)除去各個(gè)生態(tài)園之外還有九蓮山，萬(wàn)仙山，八里溝，跑馬嶺等生態(tài)旅游景點(diǎn)。九蓮山生態(tài)旅游區(qū)

“生態(tài)九蓮，精神家園” 九蓮山景區(qū)位于輝縣市上八里鎮(zhèn)松樹(shù)坪村，屬太行山南麓，地理位置優(yōu)越，交通便利。景區(qū)距新鄉(xiāng)市55公里，距鄭州120公里，距新鄭機(jī)場(chǎng)150公里，距云臺(tái)山景區(qū)25公里，距回龍景區(qū)4公里，距萬(wàn)仙山景區(qū)30公里，與八里溝景區(qū)相鄰。景區(qū)有呈“V”字型兩條大峽谷和一條長(zhǎng)約15公里的雄偉絕倫的紅巖絕壁，形成三角形旅游環(huán)路，總面積約20平方公里。

九蓮山兩條大峽谷中一條名叫西蓮峽，路盡谷窮，九潭相連，高約120米的瀑布終年流水潺潺。峽谷盡處的另一面，是通往絕壁之上的990級(jí)石頭臺(tái)階，蒼莽群山之上、悠悠碧空之下，是西蓮寺和西蓮村共處的九蓮臺(tái)，站在九蓮臺(tái)遠(yuǎn)望，逶迤有九座山峰，猶如九朵蓮花盛開(kāi)，故名九蓮山。因其形成九蓮捧圣的千古奇觀，二十多座廟堂香火鼎盛，現(xiàn)年接待香客及游客已達(dá)到10萬(wàn)人次。另外一道峽谷名叫關(guān)后大峽谷,終年流水，此峽谷瀑布有七、八條之多。谷內(nèi)奇石怪壁，珍花異草；兩岸眾山簇?fù)?，亙古寂寞，鮮少人來(lái)，純自然、原生態(tài)，故活躍著許多太行獼猴，峽谷內(nèi)融山秀、石奇、水澈、林茂、潭幽于一體。景區(qū)依托南太行雄、險(xiǎn)、奇、秀的自然山水景觀，將進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中的項(xiàng)目融合進(jìn)九蓮山的自然山水元素之中，使游客在飽覽自然風(fēng)光的同時(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中華民族博大精深的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，接受傳統(tǒng)民間文化的洗滌和熏陶，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)熱情和民族凝聚力。景區(qū)在努力追求文化的差異化經(jīng)營(yíng)，提高景區(qū)吸引力，使景區(qū)成為集旅游、觀光、休閑度假、民俗信仰、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、研究和展現(xiàn)、展示、展演于一體的旅游目的地。河南省跑馬嶺休閑生態(tài)園

跑馬嶺休閑生態(tài)園位于衛(wèi)輝市獅豹頭鄉(xiāng)境內(nèi)。景區(qū)總面積132平方公里，是國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)，省級(jí)森林公園，具有優(yōu)越的自然景觀和豐富的人文景觀，是河南省地質(zhì)遺跡重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。黃河故道濕地自然保護(hù)區(qū)

黃河故道濕地位于新鄉(xiāng)市東北25公里處，占地12萬(wàn)畝，保留著華北平原原始的自然風(fēng)貌。是華北平原最大的一處國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，其內(nèi)白天鵝鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)是風(fēng)景別致的鳥(niǎo)類王國(guó)，數(shù)有萬(wàn)只天鵝、丹頂鶴、灰鶴、大白鷺等珍禽，無(wú)數(shù)野鴨在此棲息和戲水，這是一處令人心曠神怡的自然公園。八里溝景區(qū)

八里溝景區(qū)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，位于新鄉(xiāng)輝縣市西北25公里處的太行山石門(mén)溝內(nèi)，總面積 42平方公里，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%，植物有1100多種，景區(qū)內(nèi)劍峰千仞，溝壑奇幽，飛瀑鳴澗，清泉潺流，林木蔥蘢，花草馥郁，獼猴嬉戲，群鹿呦呦。她是太行山水精粹所聚之地，兼有泰山之雄，華山之險(xiǎn)，九寨、青城之幽，黃山、峨眉之秀，人稱“太行之魂”。處處皆有神秘奇異之感。萬(wàn)仙山景區(qū)

萬(wàn)仙山景區(qū)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園，懸崖峭壁，紅石峽谷，飛流瀑布，林木繁茂，是國(guó)內(nèi)著名的休閑旅游勝地、避暑基地、影視基地、寫(xiě)生基地和拓展培訓(xùn)基地。百泉景區(qū)

百泉景區(qū)為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，位于輝縣市區(qū)西北2.5公里處，為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，素以秀水青山、古跡名勝享譽(yù)中州。百泉風(fēng)景趣在泉水，美在蘇門(mén)，興在名勝。百泉由蘇門(mén)山和百泉湖組成。京華園

京華園景區(qū)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，位于新鄉(xiāng)市西南15公里處，占地300余畝，90多個(gè)景觀和旅游點(diǎn)。東臨107國(guó)道，“京華園”旅游區(qū)是一部簡(jiǎn)明的,立體的,形象的,中華民族5000年優(yōu)秀文化史的精品長(zhǎng)卷，構(gòu)思奇特，設(shè)景自然。疊山理水，宛自天成。亭臺(tái)樓榭，曲徑通幽，長(zhǎng)廊相接石欄相連，水露迷蒙，魚(yú)帆點(diǎn)點(diǎn)，松竹蒼翠，百花爭(zhēng)艷，生機(jī)盎然。3.2文化性

新鄉(xiāng)市人杰地靈，自古以來(lái)多少優(yōu)秀人才輩出。古老的歷史孕育了燦爛的文明。仰韶、龍山文化遺址，依稀可辯；周武王率八百諸侯會(huì)同盟的牧野大戰(zhàn)，古跡依存；姜尚衛(wèi)河垂釣、比干拋心忠諫、圍魏救趙、張良刺秦、官渡之戰(zhàn)、陳橋兵變都源于這方熱土；孔子講學(xué)“杏壇”猶在，李白放歌于忠臣之前；張蒼逞思于《九章算術(shù)》，陳玉成天國(guó)殉難；明神宗胞弟潞簡(jiǎn)王陵，十二丞相青史可鑒??抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，“平漢游擊隊(duì)”威震敵膽；解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝，新鄉(xiāng)兒女浴血奮戰(zhàn)。新中國(guó)成立后，古老的牧野大地更是人才輩出。劉莊黨委書(shū)記史來(lái)賀與焦裕祿、王進(jìn)喜、雷鋒、錢(qián)學(xué)森一起，被稱為建國(guó)以來(lái)產(chǎn)生廣泛影響的五位共產(chǎn)黨員之一；中央候補(bǔ)委員、新鄉(xiāng)市委副書(shū)記兼唐莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳金印被譽(yù)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的好榜樣”；“中國(guó)十大女杰”之一劉志華、新飛電器集團(tuán)帶頭人劉炳銀、著名作家劉知俠、歌唱家關(guān)牧村、中國(guó)工程院院士張明學(xué)、被國(guó)際數(shù)學(xué)界稱為“第二個(gè)拉瑪努揚(yáng)”的數(shù)學(xué)家劉治國(guó)等等，都為新鄉(xiāng)人贏得了驕傲和自豪。3.3歷史性

新鄉(xiāng)有著悠久的歷史，是中華民族古代文明發(fā)祥地之一。古稱庸國(guó)，春秋屬衛(wèi)，戰(zhàn)國(guó)屬魏，漢為獲嘉，至隋文帝開(kāi)皇六年(公元586年)始置新鄉(xiāng)縣至今已有1400余年。新中國(guó)成立之初曾是平原省省會(huì)所在地。悠久的歷史，燦爛的文化，優(yōu)美的環(huán)境，給新鄉(xiāng)留下了豐富的旅游資源。相關(guān)旅游景點(diǎn)有關(guān)山，比干廟，姜太公故里，吳起城遺址等。潞王陵

潞王陵，是我國(guó)目前保存最好、占地面積最大的明代藩王陵墓。它座落于新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)的鳳凰山下，近四百年來(lái)，它以其獨(dú)特旅游風(fēng)光，雄偉的古代建筑，精美的石刻藝術(shù)，神奇的民間傳說(shuō)，吸引著四方游客。姜太公故里

姜太公故里景區(qū)由河南省中平旅游文化發(fā)展有限公司斥巨資開(kāi)發(fā)建設(shè)。該景區(qū)位于河南省衛(wèi)輝市西北十二公里處，屬太行山東南麓，地跨太公泉鎮(zhèn)和獅豹頭鄉(xiāng)，總面積四十八點(diǎn)五平方公里。姜太公故里景區(qū)由山區(qū)和平原兩大組團(tuán)構(gòu)成。山區(qū)部分的主要景點(diǎn)有：迎神山、八卦亭、仙桃園、渾元圖、青龍貪、天仙橋、姜太公文化苑、譚山、鳳凰山、臥羊石、香泉寺、香泉八景、封神谷、封神臺(tái)、神仙洞、古羅盤(pán)、仙家莊、太公湖及華夏萬(wàn)通碑林等 比干廟

比干廟景區(qū)位于河南省衛(wèi)輝市城北 7公里處，現(xiàn)為AAAA級(jí)景區(qū)。比干墓從周武王克殷而封比干國(guó)神，迄今已 3000余年。比干廟因墓而建，始建于北魏太和十八年（公元 494年）迄今已 1500多年。吳起城遺址

吳起城遺址位于新鄉(xiāng)市區(qū)東邊，距離市中心10公里。是戰(zhàn)國(guó)吳起屯兵之處，三國(guó)官渡之戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)(曹操曾位于吳起城東南3公里處山崗指揮戰(zhàn)斗(現(xiàn)存曹操?gòu)R一座))。宋元時(shí)期曾為胙國(guó)、衛(wèi)州治所所在地。歷史上一直背靠黃河，公元1194年，黃河改道，吳起城沒(méi)落最終掩埋黃沙之中。3.4宗教性

新鄉(xiāng)有著悠久的歷史，是中華民族古代文明發(fā)祥之一 仰韶文化、龍山文化都有遺址存留，宗教文亦十分興盛，留下了眾多寶貴的宗教文化遺產(chǎn)與省內(nèi)甚至是國(guó)內(nèi)的宗教圣地相比，雖然在數(shù)量、質(zhì)量知名度上有所不及，但新鄉(xiāng)市宗教文化也極富特，甚至某些方面在全省也是獨(dú)一無(wú)二的就新鄉(xiāng)全范圍來(lái)看，宗教文化資源存在分布面廣、點(diǎn)多且不規(guī)模的特點(diǎn)，高品質(zhì)、成規(guī)模的宗教文化資源相對(duì)少，這種分布的不均衡性影響了旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)模效應(yīng)。目前，新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)旅游區(qū)主要是以觀光游山水游為主，已經(jīng)開(kāi)發(fā)并有一定規(guī)模的宗教旅游景點(diǎn)并不多，相對(duì)名氣比較大的主要有白云寺、九蓮山回龍廟等幾處: 回龍景區(qū)

位于新鄉(xiāng)輝縣市境內(nèi)上八里西北部，有濃郁而獨(dú)特的道教文化 相傳道教祖師老子在回龍景區(qū)修行42 年，留下許多遺址和傳奇故事，現(xiàn)已部分修復(fù)成為旅游景點(diǎn)。其中老爺頂傳說(shuō)是玄天上帝神宮之所在，因山頂自古建有祖師廟而得名，山頂?shù)男鋸R號(hào)稱天下一絕，被考古專家贊譽(yù)為“天下第一鐵頂”，素有“南金頂，北鐵頂，南頂在武當(dāng)，北頂在太行?！?之說(shuō)，為道教發(fā)源地之一，在周邊地區(qū)有一定的知名度。白云寺景區(qū)

位于輝縣市西的白麓山下景區(qū)的主體景點(diǎn)白云寺是豫北地區(qū)最古老的保存最完整的寺廟之一。寺內(nèi)有單檐懸山大殿5間，其他中殿、山門(mén)、50 余間。白云寺是新鄉(xiāng)境內(nèi)較為正規(guī)的佛教寺廟，但由于年久失修，旅游開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，造成游客數(shù)量與其久遠(yuǎn)的宗教文化并不相稱。九蓮山景區(qū)

位于輝縣市西北與回龍景區(qū)和八里溝景區(qū)相鄰，地理位置優(yōu)越。清·道東西配殿及出廈閣樓等光· 輝縣志·山水記載 : 九蓮山在石門(mén)口內(nèi)西部，上有九峰形如蓮花，故名九蓮山 九蓮山之名由此而來(lái)。而蓮花與佛教有著不解之緣，可以說(shuō)蓮即是佛，佛即是蓮。也正因此，九蓮山在人們心中更增加了一層天然的宗教神秘色彩。有宗教傾向的民俗信仰是九蓮山旅游比較突出的特色，是區(qū)域內(nèi)百姓自發(fā)信仰所在地。景區(qū)內(nèi)有東蓮寺、西蓮寺和后靜宮三座寺廟新鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)宗教資源遺存較多，目前還沒(méi)引起充分的重視。但在新鄉(xiāng)景區(qū)內(nèi)已有的山水觀光游的基礎(chǔ)上發(fā)展宗教旅游對(duì)景區(qū)的發(fā)展是非常有利的如九蓮山豐富的宗教文化資源對(duì)海內(nèi)外信徒、專家學(xué)者和一般游客很有吸引力。新鄉(xiāng)其他以風(fēng)景觀光旅游少有人來(lái)，而九蓮山依舊香火鼎盛，四季都有游客來(lái)燒香祈福，現(xiàn)年接待香客及游客已達(dá)到 10 萬(wàn)人次，這也在一定程度上說(shuō)明了新鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)宗教旅游的必要性為主的景區(qū)如八里溝、萬(wàn)仙山等一進(jìn)入冬季景區(qū)就少有人來(lái)，而九蓮山依舊香火鼎盛，四季都有游客來(lái)燒香。

4.旅游資源評(píng)價(jià)

新鄉(xiāng)市的旅游資源數(shù)量較多，組合較好；文化型旅游資源是主體資源，首創(chuàng)性旅游資源比較豐富；但是旅游資源的觀光吸引功能相對(duì)較弱且零散分割，潛在的休閑性旅游資源和生態(tài)旅游資源潛力較大；旅游資源呈帶狀分布特征，開(kāi)發(fā)利用水平不高，產(chǎn)品化程度較低。

5.旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建議

5.1旅游形象定位

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，單純的自然風(fēng)光游已越來(lái)越不能滿足省內(nèi)外游客的廣泛需求，因此今后必須著重考慮從新鄉(xiāng)旅游資源特色出發(fā)，根據(jù)游客的不同階層、不同年齡、不同職業(yè)、不同愛(ài)好開(kāi)拓更多新旅游項(xiàng)目，而宗教文化旅游作為專項(xiàng)旅游必將扮演重要角色。依托豐富的資源，新鄉(xiāng)景區(qū)發(fā)展宗教文化旅游前景十分廣闊，而宗教文化旅游的積極開(kāi)展也必將會(huì)提升新鄉(xiāng)旅游的品牌知名度，促進(jìn)新鄉(xiāng)市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5.2政府推動(dòng),走整合營(yíng)銷(xiāo)之路

所謂“整合營(yíng)銷(xiāo)”，是以建立旅游大品牌為目標(biāo)，其主要內(nèi)容包括景區(qū)旅游、區(qū)域旅游與城市形象的整合，旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的整合，營(yíng)銷(xiāo)方式與細(xì)分市場(chǎng)的整合，旅游宣傳與城市宣傳的整合等等。新鄉(xiāng)市旅游整合營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施可以從兩個(gè)方面著手，一是大區(qū)域旅游整合，這方面新鄉(xiāng)市政府正在做工作的就是以萬(wàn)仙山為龍頭，將整個(gè)南太行旅游區(qū)進(jìn)行資源整合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各景點(diǎn)問(wèn)的互動(dòng)，以一個(gè)共同的品牌集中向市場(chǎng)推介。新鄉(xiāng)市周邊有較豐富的旅游資源，可以充分利用周邊資源優(yōu)勢(shì)，考慮邀請(qǐng)周邊縣市局，旅游協(xié)會(huì)，旅游企業(yè)成立組建輝陵南太行旅游聯(lián)盟。以實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)強(qiáng)合作，相互促進(jìn)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，發(fā)揮聯(lián)盟的整體優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)南太行景區(qū)與周邊各景區(qū)的快速發(fā)展，提升地域旅游業(yè)整體水平，促進(jìn)本區(qū)域旅游業(yè)的快速發(fā)展。；二是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。這就需要新鄉(xiāng)市政府的全面規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行政策、資金等扶持，在促進(jìn)景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮其對(duì)休閑、文化、商業(yè)、房產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以形成了新鄉(xiāng)旅游具有標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)帶。

5.3加強(qiáng)新鄉(xiāng)市旅游產(chǎn)品的吸引力

新鄉(xiāng)市有一流的旅游資源，但一流的旅游產(chǎn)品卻不多。雖然“一山二河三帶四線”的規(guī)劃方案已經(jīng)全面展開(kāi)，但全市整體還沒(méi)有形成精品體系。因此要深度挖掘歷史與文化，把握地脈、文脈與人脈，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求與時(shí)尚潮流，根據(jù)新鄉(xiāng)市的旅游市場(chǎng)定位，策劃有濃厚地方特色的“拳頭”產(chǎn)品，首先在價(jià)格和內(nèi)容上吸引游客的注意力，比如在六一兒童節(jié)可以用“小腳踏遍太行山，爭(zhēng)當(dāng)太行小勇士”這樣的內(nèi)容推出產(chǎn)品，這樣不僅可以吸引小朋友，也會(huì)增加成年游客數(shù)量。

5.4市場(chǎng)開(kāi)發(fā)手段

努力加大宣傳促銷(xiāo)力度，全市每年籌集不少于500萬(wàn)元的旅游公共促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)，用于旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng).參考文獻(xiàn)：

[1]聶作平.太行山，把最美的一段給了河南［J］．中國(guó)國(guó)家地理，2008,5.[2]李宗軍．河南旅游宗教文化［M］．鄭州:河南省旅游局，2005，(3)． [3] 付其建，南太行山_新鄉(xiāng)境內(nèi)_的宗教旅游研究，河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011,07.[4] 林中江，南通旅游資源調(diào)查報(bào)告，南通大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理071班

[5] 新鄉(xiāng)旅游資源介紹

[6] 吳楠，新鄉(xiāng)市旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題及對(duì)策分析，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010,12 [7] 新鄉(xiāng)旅游網(wǎng)