第一篇：淺析我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和影響

關(guān)于新疆實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)順利轉(zhuǎn)化的思考

陳玉軒

(天津農(nóng)學(xué)院 人文學(xué)院 11酒店2班)

摘要 豐富的旅游資源是新疆旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，許多地區(qū)都將旅游業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，并給予一定支持，使其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是我們也應(yīng)該看到，該地區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和效益。再者，旅游業(yè)又是關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，同時(shí)反映出其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可忽視的作用。

關(guān)鍵詞 新疆 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

1、新疆旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

我國(guó)新疆旅游資源較為豐富，除各地富有地域特色的自然風(fēng)光外，區(qū)內(nèi)獨(dú)特的民族風(fēng)情，具有深厚文化積淀的人文景觀，游不盡的絲綢路，看不厭的火焰山，神秘的伊犁草原，還有天山、昆侖、等等，新疆無(wú)論是地形地貌、氣候環(huán)境等自然旅游資源，還是文物古跡、民風(fēng)民俗等人文旅游資源，都有著巨大的挖掘潛力。

但就旅游業(yè)目前的總體發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，水平比較低，總量規(guī)模不大，仍然處于初級(jí)階段，且地區(qū)間旅游業(yè)的發(fā)展也不平衡，實(shí)際屬于低投入低產(chǎn)出，與資源豐富程度不相符，存在“守著金飯碗沒飯吃”的情況。盡管新疆各地區(qū)的旅游外匯收入也在逐年增加，2012年，新疆外匯收入為55057.00萬(wàn)美元；同比增長(zhǎng)新疆為18.40%；北京外匯收入514900.00萬(wàn)美元，是新疆的9倍；云南外匯收入為194708.00萬(wàn)美元，是新疆的4倍[1]。由于新疆有效開發(fā)利用的旅游資源數(shù)量較少，進(jìn)而形成了新疆旅游資源的“豐富區(qū)”，旅游開發(fā)“低谷區(qū)”和旅游經(jīng)濟(jì)“貧困區(qū)”的現(xiàn)狀。另外，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，入境旅游比例較小，恐怖分裂主義活動(dòng)是目前新疆旅游業(yè)存在的普遍問題，是制約新疆旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”所在。

1.1觀念滯后

旅游開發(fā)需要突出新疆的地方特色。新疆旅游業(yè)目前高成本低效率的開發(fā)模式與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀密切相連。目前新疆旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展走過的老

路，依照東部經(jīng)驗(yàn)，并沒有開發(fā)新疆特色，走新路子。新疆旅游業(yè)觀念之所以滯后，其主要原因在于新疆經(jīng)濟(jì)的落后。

1.2旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，尚未形成特色互補(bǔ)效應(yīng)

在東部地區(qū)，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。但新疆對(duì)旅游資源開發(fā)利用顯得不足，旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游為主。即使在觀光旅游產(chǎn)品中也仍存在著大量的重復(fù)現(xiàn)象，以相互簡(jiǎn)單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現(xiàn)，致使旅游產(chǎn)品間的特色無(wú)法形成互補(bǔ)效應(yīng)，產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力在相互抵消中下降[2]。

1.3投資主體單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不能對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)槁糜尉坝^的吸力不僅來(lái)自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值，也來(lái)自于其可進(jìn)入性。西部大開發(fā)后,新疆落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯的改善，但與旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求相比差距仍然很大。新疆交通設(shè)施較為落后，鐵路營(yíng)業(yè)里程和公路里程與東部地區(qū)相比都有較大差異，新疆國(guó)土面積占全國(guó)國(guó)土面積的17.3%，公路的通車?yán)锍汤镎剂巳珖?guó)的0.03%，通車密度比較低，尤其是代表現(xiàn)代化交通的高鐵,高速公路，近年來(lái)所有大的發(fā)展，但總里程數(shù)仍然較低，無(wú)法滿足新疆旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[3]。例如，喀納斯這一知名的景點(diǎn)就因交通不便而對(duì)其旅游收益造成一定程度的影響。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因在于新疆目前尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道，投資嚴(yán)重依賴政府。

1.4產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)權(quán)不明確、管理體制落后

落后的旅游產(chǎn)業(yè)觀、管理體制加上急功近利的利益驅(qū)動(dòng)最終難免會(huì)促成難以扼制的破壞性的資源開發(fā)行為。新疆旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)中的體制問題，主要是政企不分、責(zé)權(quán)不明。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)旅游景區(qū)普遍實(shí)行公益型管理模式，這種模式的主要特點(diǎn)是“低投入、低產(chǎn)出;低開發(fā)、低保護(hù)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)的公益型管理普遍地為經(jīng)營(yíng)型管理所代替，資源開發(fā)投入大幅度增加，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展[4]。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，政企不分的經(jīng)營(yíng)型管理并非一定能夠達(dá)到“高收益、高保護(hù)”的目標(biāo)，反而束縛了許多旅游景區(qū)的發(fā)展，也造成了許多因非理性決策而導(dǎo)致的資源濫用現(xiàn)象。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，可以解決旅游開發(fā)及保護(hù)過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進(jìn)資源開發(fā)與保護(hù)的良性互動(dòng)。

2、新疆旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件

新疆旅游資源的豐富性、原始性、獨(dú)特性、壟斷性和地區(qū)分布的差異性，構(gòu)成了世界級(jí)的旅游資源，是新疆發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。西部大開發(fā)為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的歷史機(jī)遇。

2.1政府導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)

新疆要發(fā)展，就必須培育出能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而投入少、效益高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的旅游業(yè)顯然是一個(gè)理想的選擇，所以政府在戰(zhàn)略上倡導(dǎo)“大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成為新疆經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。目前，已有多數(shù)地方政府將旅游業(yè)列為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2交通狀況明顯改善

新疆開發(fā)公路建設(shè)總體計(jì)劃目標(biāo)是打通新疆與中部、東部地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)、通江達(dá)海連接周邊國(guó)家的通道，完成新疆國(guó)道主干線五縱七橫等項(xiàng)目的建設(shè)?！笆濉逼陂g，交通部投入新疆交通建設(shè)的資金將不少于493億元，占交通部用于公路建設(shè)投資總量的52%;加大對(duì)新疆鄉(xiāng)村通達(dá)工程的投入，投資比例將占到通達(dá)工程投資總量的70%;預(yù)計(jì)用于新疆交通建設(shè)的科研開發(fā)資金達(dá)到10億元[5]。另外，國(guó)家鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各種形式的資金，投入到新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。

2.3旅游設(shè)施更為齊全

伴隨新疆大開發(fā)的“號(hào)角”，新疆旅游設(shè)施較以往也大為改觀，各地都建立了設(shè)施齊全的星級(jí)賓館、飯店，旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)更為科學(xué)，管理更加規(guī)范。以新疆冬季旅游為例，它起步比東北晚，近年來(lái)，新疆用于冬季旅游設(shè)施的投資達(dá)3億多元，是前50年的總和。目前全疆己有大大小小近百處滑雪場(chǎng)，其中天山國(guó)際滑雪場(chǎng)的一條天然滑雪道就長(zhǎng)達(dá)6000米，這在國(guó)內(nèi)首屈一指。

2.4旅游商品更加豐富

隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，積極開發(fā)旅游商品，完善旅游服務(wù)體系的觀念被越來(lái)越多的人所接受。開發(fā)具有以民族特色、地域特色、文化特色的旅游工藝品、紀(jì)念品為主旅游商品是現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)者為之奮斗目標(biāo)之一。很多地區(qū)均以不同的方式展示自己地方的獨(dú)

特的旅游商品，制造品牌效應(yīng)，不斷的推陳出新，觀光節(jié)、香包節(jié)、文化廟會(huì)、旅游交易會(huì)等都是旅游商品展示自己魅力的舞臺(tái)。

3、新疆應(yīng)確立以下資源開發(fā)戰(zhàn)略原則：

3.1旅游資源開發(fā)應(yīng)有所為、有所不為

旅游資源開發(fā)要根據(jù)資源的品質(zhì)高低、蘊(yùn)藏量大小、市場(chǎng)前景、開發(fā)條件、開發(fā)時(shí)機(jī)等情況有所選擇性地進(jìn)行開發(fā)。這包括以下幾個(gè)方面的思考：(1)有的資源雖然豐富，但其產(chǎn)品在目前的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已經(jīng)飽和。因此，這類資源即使開發(fā)出來(lái)，由于市場(chǎng)容量有限，也不大可能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，可以不必急于開發(fā)或大規(guī)模開發(fā)。(2)有的資源雖然豐富、品質(zhì)也優(yōu)良，也具備了開發(fā)條件，但因?yàn)槟壳暗拈_發(fā)成本太高，與其開發(fā)不如利用市場(chǎng)資源，將本地資源暫時(shí)保存[6]。(3)對(duì)目前開發(fā)條件不成熟，利用水平低，且破壞大、浪費(fèi)大的資源，應(yīng)重點(diǎn)放在開發(fā)技術(shù)的研究上，切忌匆忙上馬亂開發(fā)。(4)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響的資源開發(fā)應(yīng)十分慎重，由于開發(fā)條件差，資源的回采率低，對(duì)環(huán)境和自然生態(tài)的破壞嚴(yán)重不宜支持。

3.2．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向定開發(fā)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人們開發(fā)旅游資源的目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源開發(fā)決不能先開發(fā)后找市場(chǎng)，而是要找到市場(chǎng)再開發(fā)，或是一邊開發(fā)、一邊拓展市場(chǎng)。因此，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向決定資源開發(fā)，也就是說(shuō)要由市場(chǎng)定位決定產(chǎn)品定位，決定資源開發(fā)的方向、種類、規(guī)模、利用方式等等。所謂市場(chǎng)定位，就是要全面考慮市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以需定產(chǎn)?？疾焓袌?chǎng)需求，要做到把靜態(tài)市場(chǎng)與動(dòng)態(tài)市場(chǎng)相結(jié)合，本地市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合，初級(jí)產(chǎn)品需求與深加工產(chǎn)品需求相結(jié)合，當(dāng)前需求與遠(yuǎn)期需求相結(jié)合等，切忌片面性、盲目性。

3.3旅游資源開發(fā)集約化

旅游資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是必由之路。粗放經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是技術(shù)加工層次低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從而造成消耗大、浪費(fèi)大、質(zhì)量低、效益低。要提高新疆的資源開發(fā)水平，必須逐步走集約發(fā)展道路。

3.4旅游資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是旅游資源開發(fā)的前提將資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，與城鎮(zhèn)建設(shè)相配套，并以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)資源開發(fā)，以資源開發(fā)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣才能使資源開發(fā)與市場(chǎng)溝通，減少資源開發(fā)后的積壓、損失，盡量縮短產(chǎn)品變商品的周期。其次?；A(chǔ)設(shè)施的配套，能使資源與全省、全國(guó)乃至全球聯(lián)網(wǎng)，參與更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。再次，旅游資源與基礎(chǔ)設(shè)施配套，才能創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引外界的信息、技術(shù)、資金、人才，為資源的深加工和擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。通過資源開發(fā)帶動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能逐步改變落后面貌，真正起到資源開發(fā)導(dǎo)向帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目的。特別是對(duì)許多運(yùn)輸量大的資源開發(fā)，鐵路、公路、管道及生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都應(yīng)同步或提前進(jìn)行。新疆之所以落后，重要原因就是交通不便、信息不靈、基礎(chǔ)設(shè)施差、投資環(huán)境不好等的綜合競(jìng)爭(zhēng)力低，從而使資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要改變這一局面，最大的問題是資金嚴(yán)重匱乏。因此，在爭(zhēng)取中央政府支持的同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，適度負(fù)債，通過資本市場(chǎng)籌集資金，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，適應(yīng)資源開發(fā)的需要，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)[7]。

3.5旅游資源要走科技開發(fā)道路

旅游資源開發(fā)導(dǎo)向與技術(shù)導(dǎo)向之間并不存在不可逾越的一條鴻溝。我們說(shuō)實(shí)施以資源轉(zhuǎn)換型模式為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，新疆只有堅(jiān)持資源的科技開發(fā)，才能為今后步入技術(shù)導(dǎo)向型的發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛?，F(xiàn)代自然資源的開發(fā)，技術(shù)是手段，又是催化劑、加速器、增值劑。科技對(duì)資源開發(fā)的投入，是建立資源集約型產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，既能提高開發(fā)速度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，提高效益，更可以創(chuàng)立名牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6堅(jiān)持旅游資源開發(fā)名牌戰(zhàn)略

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過生產(chǎn)者生產(chǎn)什么，消費(fèi)者就消費(fèi)什么的“短缺經(jīng)濟(jì)”階段，市場(chǎng)在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)需求已成為生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的“導(dǎo)向儀”。在這種形勢(shì)下，同一產(chǎn)品很難被獨(dú)家所壟斷，而多種同類性質(zhì)的產(chǎn)品同時(shí)出現(xiàn)于同一市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)則是普遍現(xiàn)象。開發(fā)特色產(chǎn)品，創(chuàng)名牌，已

成為企業(yè)求生存、求發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略手段。因此，新疆的旅游資源開發(fā)必須走名牌戰(zhàn)略之路。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

【摘要】改革開放以來(lái)，蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直落后于蘇南、蘇中地區(qū)，制約蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。目前蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)存在諸如經(jīng)濟(jì)整體水平偏低、工業(yè)化程度偏低、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題。要振興蘇北經(jīng)濟(jì)，使蘇北地區(qū)盡快趕上蘇南地區(qū)的發(fā)展步伐，必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

一、蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家以及地方對(duì)蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越重視，推出了一系列幫扶措施，蘇北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)也得到了推動(dòng)，在這當(dāng)中，一批基礎(chǔ)較好的縣市已提前進(jìn)入小康，并向全面富裕邁進(jìn)；貧困縣從整體上實(shí)現(xiàn)了脫貧，向小康過渡?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了由以量的擴(kuò)張為主向以質(zhì)的提高為主轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，如銅山縣2008年人均GDP達(dá)到20653元，正向富裕邁進(jìn)；睢寧縣2008年人均GDP達(dá)到8148元，正在逐漸脫貧，蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快。近些年蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量以及人均GDP都有了明顯的提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2008年，蘇北縣域GDP總量最大的銅山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了21.6%；GDP總量最小的金湖縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了24.7%，這反映出蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（二）第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因，蘇北縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)所占比重較大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于蘇南地區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是近年來(lái)，蘇北縣域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了重大進(jìn)步，如2008年，銅山縣第一產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的12.9%下降到11.5%，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到56.6%、31.9%；2008年，金湖縣第一產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的21.2%下降到18.9%，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為46.6%、34.5%。

（三）人民生活水平穩(wěn)步提升。隨著免農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建立，蘇北縣域居民的生活水平從根本上得到了提高。2008年，銅山縣在崗職工平均工資由18671元提高到21883元，泗陽(yáng)縣由13624元提高到16081元；農(nóng)民純收入水平也在穩(wěn)步提高，銅山縣由6340元提高到7176元，灌南縣由4247元提高到4804元。

（四）一批有競(jìng)爭(zhēng)力的縣市脫穎而出。有關(guān)資料顯示，2009年，蘇北地區(qū)鹽城的東臺(tái)市、大豐市和徐州的銅山縣已躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣不僅發(fā)展速度快，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高、發(fā)展后勁足，成為蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，發(fā)揮著良好的示范和帶頭作用。

二、蘇北縣域經(jīng)濟(jì)與蘇南縣域經(jīng)濟(jì)的比較分析

經(jīng)濟(jì)整體水平偏低。經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均GDP水平偏低，是蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的突出體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2008年，在蘇北縣域中，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的銅山縣的GDP總量、人均GDP只占昆山市的16.70%、9.43%或江陰市的16.37%、16.18%；而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的睢寧縣2008年的GDP總量、人均GDP只占昆山市的7.21%、3.72%或江陰市的7.07%、6.38%。

工業(yè)化程度偏低。蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)相比，其縣域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，例如，江陰市、昆山市第一產(chǎn)業(yè)所占比重均不足1.5%，而銅山縣、睢寧縣的比重均在10%以上，差距明顯。蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化

程度較低，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。?譹?訛蘇北縣域第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，特別是工業(yè)化程度偏低，相比蘇南差距更大，即使是蘇北縣域中相對(duì)發(fā)達(dá)的銅山縣，其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也只相當(dāng)于江陰市、昆山市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的15%左右，主要是工業(yè)中缺少骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程明顯落后。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。經(jīng)過近幾年的努力，蘇北縣域在外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上雖有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與蘇南發(fā)達(dá)縣域的差距還是在日益拉大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，蘇北縣域在對(duì)外貿(mào)易方面劣勢(shì)明顯，2008年銅山縣進(jìn)出口總額只占昆山市的0.22%、江陰市的1.00%，銅山縣實(shí)際外商直接投資只占昆山市的3.81%、江陰市的9.71%。由于蘇北縣域?qū)ν赓Q(mào)易起步晚，底子薄，這使得蘇北縣域貿(mào)易進(jìn)出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

人口素質(zhì)相對(duì)較低。第五次人口普查資料顯示，蘇北地區(qū)縣域的文盲率為9%，高于全省的7.9%和蘇南地區(qū)的6.2%；另外，蘇北縣域人口平均受教育年限為6.63~7.34年，蘇南為7.68~8.63年。蘇北縣域人口素質(zhì)較低的另一個(gè)重要表現(xiàn)是思想觀念相對(duì)滯后，接受新觀念、新技術(shù)能力較差，對(duì)市場(chǎng)信息反映遲鈍，缺乏創(chuàng)新精神等。

縣域間發(fā)展不平衡。由于地理環(huán)境不同，蘇北各市縣的資源稟賦存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。2008年，在GDP總量方面，最高縣是最低縣的3.7倍；人均GDP方面，最高縣是最低縣的2.9倍；財(cái)政收入方面，最高縣是最低縣的3.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面，最高縣是最低縣的1.6倍；農(nóng)村居民人均純收入方面，最高縣是最低縣的1.7倍。

加快蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。蘇北地區(qū)擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，通過各種渠道有針對(duì)性地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，較好地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。

提高蘇北縣域的人口素質(zhì)。要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須加大縣域內(nèi)的人才培養(yǎng)，留住高科技人才，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的軟環(huán)境；特別是加強(qiáng)包括青年技工和農(nóng)民在內(nèi)的基礎(chǔ)人才培訓(xùn)，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的用工保障。

堅(jiān)定地走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。蘇北地區(qū)人口密度大，僅靠有限的耕地是絕對(duì)發(fā)展不起來(lái)的。只有迅速提高工業(yè)化水平，將大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，規(guī)劃好工業(yè)布局，走集約化發(fā)展的道路。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。蘇北與蘇南相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后，蘇北地區(qū)需要重點(diǎn)扶持一批遠(yuǎn)期、前景好的科技型民營(yíng)企業(yè)。通過促進(jìn)蘇北縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以使縣級(jí)財(cái)政收入成倍增長(zhǎng)，為城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供充足的資金來(lái)源。

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐，提高蘇北各縣域的城鎮(zhèn)化水平，是蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。小城鎮(zhèn)能吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，接受大中小城市輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略很重要的一點(diǎn)就是農(nóng)村人口的非農(nóng)化。

加大招商引資力度。蘇北要組織強(qiáng)有力的招商隊(duì)伍，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是要集中抓好技術(shù)密集型項(xiàng)目的引進(jìn)，使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的發(fā)展空間上加快開放，加速發(fā)展。蘇北縣域在引進(jìn)外資項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)持兩個(gè)主要原則：一是有利于當(dāng)?shù)貎?yōu)

勢(shì)資源開發(fā)和利用的項(xiàng)目要優(yōu)先引進(jìn)；二是重污染、高能耗、低效率的項(xiàng)目不引進(jìn)，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。蘇北縣域要在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫，根據(jù)自身?xiàng)l件，全力打造特色生態(tài)環(huán)境；要進(jìn)一步強(qiáng)化“小政府，大服務(wù)”的思想，竭盡全力為投資者“雪中送炭”，乃至“錦上添花”，為投資者提供透明、高效、快捷的服務(wù)環(huán)境；要建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，切實(shí)提高行政效能。另外，蘇北縣域要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資硬環(huán)境。充分利用蘇北地區(qū)的沿海、沿運(yùn)河資源，加快發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸；加大對(duì)蘇北縣域城鄉(xiāng)道路、橋梁建設(shè)的投入，積極加快鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

隨著改革的不斷深入，以及上級(jí)對(duì)蘇北發(fā)展的高度重視，蘇北縣域經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，蘇北各縣域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，創(chuàng)新體制和機(jī)制，相互協(xié)作，促進(jìn)蘇北各縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

第三篇：為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策

為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策

顧寶鳳／文區(qū)域經(jīng)濟(jì)

·１９９９年２月中國(guó)中小企業(yè)ＣＨＩＮＡＳＭＥ

在當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,我認(rèn)為:

一、應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市場(chǎng)問題,既要開拓國(guó)際市場(chǎng),更要下大力氣拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

市場(chǎng)開拓工作是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如何開拓市場(chǎng),不同的企業(yè)不同的產(chǎn)品有不同的思路。但從面上看,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)搞好國(guó)際市場(chǎng)開拓工作的同時(shí),更大力地開拓好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)專家預(yù)測(cè),亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響將達(dá)到高峰,我國(guó)出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻;同時(shí),貿(mào)易壁壘不斷增加,進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的成本不斷加大。據(jù)介紹,進(jìn)入美國(guó)超市的蘋果有１８道工序,質(zhì)量要求相當(dāng)苛刻。國(guó)家今年將進(jìn)一步啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,市場(chǎng)必將逐步轉(zhuǎn)旺,這為我們開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇。一些企業(yè)的成功實(shí)踐也為此作出了有力的佐證。春蘭集團(tuán)一開始就把在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與日本空調(diào)角逐作為主攻目標(biāo),經(jīng)過多年的努力,目前,已在批量和價(jià)格上贏得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。維維集團(tuán)總經(jīng)理崔桂亮說(shuō):“中國(guó)有１２億人口,這是很大的市場(chǎng),就某些食品而言,占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)就等于四分之一世界市場(chǎng)?！本S維集團(tuán)正是牢牢抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng),短短幾年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得了９０%的占有率,并一舉擊敗了國(guó)際知名的“雀巢”豆奶。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),欠發(fā)達(dá)地區(qū)不少地方也提出并實(shí)施了市場(chǎng)化運(yùn)行工程,在引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)方面發(fā)揮了一定的積極作用。但是,大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)組織體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展的要求,基本還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)盡快成立市場(chǎng)開拓的組織。企業(yè)都應(yīng)成立市場(chǎng)部,設(shè)置模式由企業(yè)根據(jù)自身的情況和特點(diǎn)確定,從而逐步構(gòu)建一個(gè)具有快速反應(yīng)能力的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)計(jì)算,廠家自銷的銷售成本要占其銷售額的１５%,而商家的銷售成本占銷售額的８%左右。推進(jìn)工商聯(lián)合,可以提高成本效益,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與北京“牡丹”集團(tuán)聯(lián)營(yíng)的鎮(zhèn)江電視機(jī)廠１９９８年來(lái)銷售效益是前年同期的幾倍,他們?nèi)绾稳〉萌绱藰I(yè)績(jī)？廠長(zhǎng)一言以蔽之:實(shí)行了銷售代理制,與商家結(jié)成了利益共同體。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)工商聯(lián)合方面可以在兩個(gè)層次展開:一方面搞好和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)的聯(lián)合,建立工商定期協(xié)調(diào)會(huì)制度,由商業(yè)、供銷等部門參加,明確銷售當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的任務(wù)指標(biāo);另一方面搞好和外地大型商業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合,按照互惠互利原則,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過資產(chǎn)或利益紐帶,和外地商業(yè)企業(yè)建立共同體。政府可制訂鼓勵(lì)支持流通企業(yè)銷售本地產(chǎn)品的激勵(lì)措施。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,既要注重增量帶動(dòng),更要突出存量盤活。

對(duì)于面廣量大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),短期內(nèi)上多少大項(xiàng)目,是不現(xiàn)實(shí)的,也是行不通的。實(shí)用的措施是存量調(diào)整,就是圍繞現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)品、現(xiàn)有項(xiàng)目搞技改,依靠存量盤活帶動(dòng)增量投入。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)有三分之一以上的生產(chǎn)能力閑置,盤活這些存量資產(chǎn),可以形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)踐證明,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不少企業(yè)

只要有少量的技改投入進(jìn)行產(chǎn)品革新、技術(shù)引進(jìn),就可以形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？刹扇∫韵聨讞l措施盤活存量資產(chǎn):一是建立政府盤活閑置資產(chǎn)引導(dǎo)基金?？梢宰儭拜斞睘椤霸煅?從解困資金中,拿出一部分建立盤活閑置資產(chǎn)引導(dǎo)基金,主要用于停產(chǎn)多年、但目前有市場(chǎng)、有效益項(xiàng)目的復(fù)產(chǎn)工作。每年集中盤活幾個(gè)企業(yè),既可以分流下崗職工,又可以形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是引導(dǎo)企業(yè)加快新品開發(fā)步伐。企業(yè)的問題往往都反映在產(chǎn)品上,有個(gè)好產(chǎn)品就不愁無(wú)市場(chǎng),特別是目前運(yùn)轉(zhuǎn)困難的企業(yè),更要把新品開發(fā)工作作為啟動(dòng)生產(chǎn)的“救命稻草”。目前,消費(fèi)品市場(chǎng)基本都被規(guī)?；髽I(yè)集團(tuán)所壟斷,欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)要想擠占這類市場(chǎng),顯然是十分困難的。應(yīng)當(dāng)把新品開發(fā)的立足點(diǎn)放到配套協(xié)作上,在配套中升級(jí),在協(xié)作中壯大。企業(yè)不僅要拿出產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃,不僅在近期內(nèi)有適銷產(chǎn)品,對(duì)三五年搞什么當(dāng)家產(chǎn)品,也要有研究和開發(fā)。

三、既要吸引外資,更要融通民資。

從發(fā)達(dá)地區(qū)的形勢(shì)看,外向型經(jīng)濟(jì)雖然遇到了很大的困難,但發(fā)展的勢(shì)頭仍然看好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,努力提高對(duì)外開放的層次和水平。但是客觀地看,近階段在這方面選擇余地并不大,不僅因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)的影響,更重要的是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境和發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)法相比。而相對(duì)來(lái)說(shuō),個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)極具發(fā)展活力,很有希望成為新經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)該成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)搶抓第三次發(fā)展機(jī)遇的一個(gè)重要方面。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)情況看,當(dāng)前主要有“三種病”影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:第一種是“紅眼病”,怕少數(shù)人冒富會(huì)產(chǎn)生兩極分化,影響穩(wěn)定;第二種是“多疑病”,往往把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)同偷漏稅、奸商等不光彩的字眼聯(lián)在一起;第三種是“軟骨病”,擔(dān)心對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持是傍大款,手腳不干凈。所有這些,都直接影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)營(yíng)造以納稅榮、以富為榮、以支持群眾富為榮的強(qiáng)烈氛圍,動(dòng)員家家戶戶跑市場(chǎng),找項(xiàng)目、形成大發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)保證政策到位。近年來(lái),欠發(fā)達(dá)地區(qū)都相繼出臺(tái)了一系列扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,但由于種種原因,一些政策難以到位,也因此挫傷了一些群眾發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性,應(yīng)當(dāng)加大政策落實(shí)力度。樹立一批個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),群眾的市場(chǎng)意識(shí)剛剛有所強(qiáng)化,想搞,但搞什么,怎么搞心中無(wú)數(shù),尤其需要通過典型來(lái)引路。有關(guān)部門要加大宣傳力度,通過典型的現(xiàn)身說(shuō)法,舉一反三,鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的群眾投身其中。

第四篇：資金短缺影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

近年來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的重要力量。隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)超常發(fā)展，民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)迅猛增加，對(duì)信貸資金需求急劇擴(kuò)大。抽樣調(diào)查顯示，63%的企業(yè)反映資金緊張是目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的首要問題。其中，18%的企業(yè)因資金緊張致使開工不足，23%的企業(yè)因資金緊張生產(chǎn)效益呈下滑趨勢(shì)；59%的企業(yè)因資金短缺而舉步維艱。而基層金融機(jī)構(gòu)政策、體制、資金等方面的限制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其需求。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金短缺的主要原因有：

1、民營(yíng)企業(yè)融資困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)GDp的貢獻(xiàn)已達(dá)73％，對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)達(dá)到85％。然而，與之形成鮮明對(duì)照的是，在全部銀行信貸資產(chǎn)中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占用的比率不到20％。國(guó)有商業(yè)銀行“一刀切”的信貸政策，使民營(yíng)企業(yè)不易得到支持。國(guó)有商業(yè)銀行信貸政策立足支持國(guó)有大中型企業(yè)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然重視，但絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、資金營(yíng)運(yùn)等方面與國(guó)有大中型企業(yè)的差別決定其貸款需求急、頻度高、額度相對(duì)小。這些特點(diǎn)，無(wú)論是在信用評(píng)級(jí)上，還是在信貸操作上，都無(wú)法滿足國(guó)有商業(yè)銀行的要求。與此同時(shí)，國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)撤并收縮，信貸權(quán)限上收，資金集中調(diào)控，加上借款者規(guī)模小，產(chǎn)品單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，中介機(jī)構(gòu)缺乏，獲得擔(dān)保難等自身缺陷，導(dǎo)致在支持民營(yíng)企業(yè)上，既“不能貸”，又“不敢貸”?？h域的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能限于支持涉農(nóng)糧食企業(yè)，農(nóng)村信用社定位于“三農(nóng)”，其自身不良資產(chǎn)、法人治理結(jié)構(gòu)、信貸服務(wù)方式、資金來(lái)源渠道狹窄等缺陷，使他們?cè)谥С置駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展中有心無(wú)力。

2、民營(yíng)企業(yè)缺乏自有資金，需要大量貸款資金從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在銀行貸款難以滿足資金需要情況下，為獲得足夠的營(yíng)運(yùn)資金，只得通過民間借貸“注血”。引致多數(shù)企業(yè)普遍存在資本性資金嚴(yán)重不足、資產(chǎn)負(fù)債率居高不下的現(xiàn)象。而且，還導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資中大量運(yùn)用借貸資金，從而新建項(xiàng)目竣工后也只能在高負(fù)債條件下營(yíng)運(yùn)的情形。資本性財(cái)產(chǎn)是企業(yè)獲得債務(wù)性資金的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，高負(fù)債意味著企業(yè)失去繼續(xù)獲得債務(wù)性資金的資格，發(fā)展資金缺乏保障，自然導(dǎo)致資金緊張。

3、企業(yè)資金占用嚴(yán)重。去年以來(lái)，多數(shù)原材料、燃料的價(jià)格一直處在高位運(yùn)行，用于購(gòu)買主要原材料、燃料占用的資金較多，加劇了企業(yè)資金緊張的狀況。在資金緊張的企業(yè)中，48%的企業(yè)反映由于原材料、燃料價(jià)格上漲等因素造成企業(yè)資金占?jí)簢?yán)重，流動(dòng)資金短缺。

4、企業(yè)間相互拖欠較重。企業(yè)間相互拖欠貨款一直是困擾企業(yè)發(fā)展的普遍問題，有的企業(yè)甚至全部依靠拖欠占用貨款來(lái)周轉(zhuǎn)資金。在資金緊張的企業(yè)中，有40%的企業(yè)反映企業(yè)間相互拖欠貨款問題較重，產(chǎn)品銷售貨款回收困難。

為解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的資金“瓶頸”，建議：

1、構(gòu)建服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的金融支持體系。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)信貸管理體制特別是授權(quán)授信方式，在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，適當(dāng)下放民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金貸款權(quán)，適當(dāng)降低對(duì)基層行的貸款資源限制和擴(kuò)大比例管理限制，選準(zhǔn)信貸重點(diǎn)，改善信貸管理，制定簡(jiǎn)捷高效的貸款管理程序和辦法，注重增加對(duì)有市場(chǎng)、有效益民營(yíng)企業(yè)的信貸支持；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)加大改革力度，把涉農(nóng)企業(yè)納入自己的信貸業(yè)務(wù)范圍。扶持信譽(yù)觀念強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度低，走產(chǎn)業(yè)化道路的涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；農(nóng)村信用社進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)品、金融工具、服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制等方面的創(chuàng)新，在以“三農(nóng)”為重點(diǎn)的同時(shí)，重視支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，占領(lǐng)農(nóng)村和縣域市場(chǎng)；在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展中小型銀行，特別是發(fā)展以民間資本為主要發(fā)起人的民營(yíng)銀行，通過民營(yíng)金融組織的金融資本與民營(yíng)產(chǎn)業(yè)資本的融合，改善民營(yíng)金融和民營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，引入民營(yíng)管理機(jī)制，規(guī)避民營(yíng)融資的風(fēng)險(xiǎn)，更好地滿足民營(yíng)企業(yè)的融資要求。

2、健全和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保體系和擔(dān)保形式。組建由地方政府、金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)共同出資組建的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)?；?，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互助同業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)解決對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保難的問題，分散為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性融資提供貸款的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以增加現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用放大能力。

3、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)商業(yè)信用的發(fā)展，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的商業(yè)往來(lái)秩序，保障經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作和發(fā)展。進(jìn)一步改善和營(yíng)造良好的信用環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高財(cái)務(wù)透明度，提高信用水平。

第五篇：東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)西部轉(zhuǎn)移

東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)西部轉(zhuǎn)移 東中西部, 經(jīng)濟(jì)圈, 地區(qū)經(jīng)濟(jì), 湖北, 改革開放

彭燕妮

《企業(yè)研究》總第267期

2006-9-15

一、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況分析

東部地區(qū)即沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要包括三大經(jīng)濟(jì)圈：珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，這

三大經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的65%以上，通過對(duì)它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行分析后及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我們發(fā)現(xiàn)，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有同構(gòu)現(xiàn)象。如同處長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇、浙江兩省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同，它們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都有紡織業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、服裝及纖維品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制作業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等。分析得出，由于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)雷同，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)奪原材料和各種資源性產(chǎn)品，市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)加劇，不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，因?yàn)榫兔總€(gè)省區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而言，它們的規(guī)模足以滿足整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)，造成對(duì)電力等各類能源在該區(qū)域的極度緊張，在區(qū)域內(nèi)行政壁壘的作用下，各地之間爭(zhēng)資源、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問題將難以避免，影響到區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。不過總體而言，這三大經(jīng)濟(jì)圈依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)，發(fā)展前景非常好，從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，長(zhǎng)三角最高占全國(guó)GDP的19%，為19124.98億元，遠(yuǎn)高于珠三角的9565.29億元和京津冀的6552.63億元，從人均GDP角度來(lái)說(shuō)，珠三角實(shí)力最強(qiáng)，為36440.31元/人，而長(zhǎng)三角為25262.24元/人，京津冀為23721.3元。從消費(fèi)和投資來(lái)看，長(zhǎng)三角的社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資總額分別為6246.93億元和6419.96億元，均占全國(guó)的15%，遠(yuǎn)超過珠三角和京津冀的同類指標(biāo)。

二、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中部地區(qū)地處祖國(guó)內(nèi)陸腹地，主要省份包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部六省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，起著承東啟西，接南進(jìn)北，吸引四面輻射八方的作用，在全國(guó)地域分工中扮演十分重要的角色。中部六省的優(yōu)勢(shì)是全國(guó)最大的商品糧基地、重要的能源和原材料工業(yè)基地、全國(guó)重要的交通要地、客貨運(yùn)輸集散地和中轉(zhuǎn)中心，全國(guó)約四分之一的鐵路、公路、河流分布于這一地區(qū)，貨運(yùn)量，客運(yùn)量分別占全國(guó)的22.6%和24.5%。依靠全國(guó)11.7%的土地，承載著28.1%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)23%的GDP。由于發(fā)展起點(diǎn)和環(huán)境條件不同，東部沿海借改革開放政策優(yōu)勢(shì)，先行一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中部，且發(fā)展差距還在加速擴(kuò)大，西部借國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，后集勃發(fā)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭在一定時(shí)期內(nèi)將會(huì)保持，同時(shí)東北老工業(yè)基地也抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的突破性進(jìn)展，而中部地區(qū)由于生態(tài)狀況惡化，集聚了大量農(nóng)村人口，面臨最少的自然資源和嚴(yán)重的貧困問題，直接阻礙了中部的發(fā)展。

現(xiàn)在，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，以“十五”中期的2002年為例，中部六省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23501億元，占GDP的23%，比重高于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)。若按土地面積平均，中部六省每平方公里土地創(chuàng)造的GDP為228.83萬(wàn)元，是全國(guó)平均的2.1倍，但僅為長(zhǎng)三角的八分之一，珠三角地區(qū)的十分之一左右，中部六省人均創(chuàng)GDP6508元，是全國(guó)平均的81.6%，分別為長(zhǎng)三角和珠三角的四分之一和六分之一，中部省份的增長(zhǎng)速度已落后于西部地區(qū)。

三、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

縱觀西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑥V西、四川增長(zhǎng)速度很高，尤其是重化工業(yè)增長(zhǎng)加速，重慶、甘肅、內(nèi)蒙古均如此。受中央一號(hào)文件影響，西部各省區(qū)多表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)牧業(yè)打“特色牌”成績(jī)卓著，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受煤、電、油、運(yùn)束縛嚴(yán)重。西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展，由于國(guó)家政策向西部地區(qū)傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重大步伐，國(guó)債投資、旅游業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)，領(lǐng)跑西部經(jīng)濟(jì)，退耕還林工程全面啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)加強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)速度加快，經(jīng)濟(jì)效益回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平明顯提高，西部大開發(fā)戰(zhàn)略自2000年實(shí)施以來(lái)，國(guó)家在西部地區(qū)能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新開250個(gè)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模7300億元，這些重大項(xiàng)目的建設(shè)和巨額資金的投入，使西部的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到一定遏制，東西部之間的收入差距有所縮小，但如長(zhǎng)期依靠大規(guī)模的財(cái)政投入，政府沒有這種能力，西部開發(fā)也難以持久進(jìn)行。

四、從東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)西部轉(zhuǎn)移前景

（一）三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)特色比較

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圏產(chǎn)業(yè)門類齊全，輕重工業(yè)發(fā)達(dá)是中國(guó)最大的綜合性工業(yè)區(qū)，其紡織、服裝、機(jī)械、電子、鋼鐵、汽車、石化、工業(yè)在全國(guó)占有重要地位，但相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)圈而言，這里以微電子、光纖通訊、生物工程、海洋工程、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更為突出。珠三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)主要由加工貿(mào)易引導(dǎo)，多以服裝、玩具、家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，另外，半導(dǎo)體集成電路、微波通信設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話增長(zhǎng)加快，已成為全球最大的電子和日用消費(fèi)品生產(chǎn)和出口基地之一。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是中國(guó)重化工業(yè)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其鋼鐵、機(jī)械、汽車、石油化工、建材、造船、微電子工廠產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)重要地位。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)布局現(xiàn)狀與區(qū)域比較

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，我國(guó)制造業(yè)的部門結(jié)構(gòu)變化整體上符合工業(yè)化結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，并且有一定的結(jié)構(gòu)升級(jí)特征，但整個(gè)制造業(yè)仍存在一般性產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩、機(jī)械裝備業(yè)發(fā)展緩慢等矛盾，技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換方面相對(duì)滯后，制約了制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

1.東中西部制造業(yè)分布情況，東部沿海地區(qū)是我國(guó)主要的制造業(yè)分布帶。從各地區(qū)的銷售收入而言，在制造業(yè)29個(gè)產(chǎn)業(yè)中，東部份額超過90%的占4個(gè)，份額超過70%的東部占了20個(gè)行業(yè)，2，反觀中西部地區(qū)，份額超過50%的，中部只有一個(gè)煉焦業(yè)（53.47%），西部也只有一個(gè)煙葉烘烤業(yè)（62.38%）。份額為30%的行業(yè)，中西部地區(qū)依然很少，中部只有22個(gè)，西部地區(qū)只有5個(gè)，也就是說(shuō)在全部制造業(yè)中，中西部地區(qū)只有15%能達(dá)到行業(yè)的平均份額。

2.東中西部產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重，東部以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，東部地區(qū)的銷售收入占全部銷售收入的90%以上，而中西部地區(qū)比重較大的則是一些資源加工型產(chǎn)業(yè)，如煙草加工、金屬冶煉、煉焦、麻紡織業(yè)、鹽加工業(yè)等等，此外，中部地區(qū)在運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，西部地區(qū)在航空航天設(shè)備制造業(yè)等方面占有較大比重，在出口比重較大的一些產(chǎn)業(yè)上，東部比重都在80%-90%以上，輕工業(yè)制品的比重基本在80%以上，許多重工業(yè)加工制品和資本密集產(chǎn)業(yè)的比重也占較大比重，約70%以上。

3.東中西部就業(yè)結(jié)構(gòu)呈東高西低之勢(shì)。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程外，在既定的經(jīng)濟(jì)總量下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是決定就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，在171個(gè)小類行業(yè)中，東部地區(qū)勞動(dòng)力吸納超過90%的就業(yè)份額的行業(yè)有14個(gè)，中西部地區(qū)沒有一個(gè)行業(yè)的就業(yè)份額超過70%，其中最高的是中部地區(qū)的煉焦業(yè)（66.42%）。就業(yè)份額超過50%的行業(yè)中部地區(qū)有4個(gè)。西部地區(qū)只有2個(gè)，航空航天器制造業(yè)53.5%和復(fù)烤業(yè)52.15%，由于東部地區(qū)的加工輕工業(yè)制品部門發(fā)展迅速，所占比重較高，因此，東部地區(qū)的輕工業(yè)制品部門成為吸收勞動(dòng)力的主要部門。

（三）制造業(yè)中新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

在“十一五”期間，確定具有高增長(zhǎng)特征的制造業(yè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)生一批新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其意義在于能夠有效化解當(dāng)前制約增長(zhǎng)的矛盾，擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持可持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。由中國(guó)社科院課題組公布的研究報(bào)告中說(shuō)：第一，按各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，依據(jù)就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，增長(zhǎng)推動(dòng)效應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)，帶動(dòng)效應(yīng)四條標(biāo)準(zhǔn)，使用主要工業(yè)行業(yè)的已有數(shù)據(jù)，從強(qiáng)到弱對(duì)各個(gè)行業(yè)的上述四種效應(yīng)進(jìn)行排序，可挑出前8名行業(yè)。

第二，依照吸引外資的密度進(jìn)行選擇，過去的實(shí)踐表明，外資進(jìn)入密度和一個(gè)行業(yè)的發(fā)展速度高度相關(guān)。第三，依最新趨勢(shì)選擇，信息產(chǎn)業(yè)在過去兩年中，一直保持著3倍于GDP的速度增長(zhǎng)，2002年汽車行業(yè)取代電子通訊行業(yè)，成為對(duì)工業(yè)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力最強(qiáng)的行業(yè)之一。綜合考慮3個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn)，課題組認(rèn)為，在“十一五”期間，應(yīng)該并有可能成為新興骨干產(chǎn)業(yè)的制造行業(yè)有：電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、紡織和服裝制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、普通機(jī)械制造、專用設(shè)備制造。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)西部轉(zhuǎn)移

通過以上分析對(duì)比我們得出，西部地區(qū)已經(jīng)具備大量吸納傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)條件，特別是裝備制造業(yè)、資源采掘、加工產(chǎn)業(yè)、原料加工業(yè)、旅游業(yè)。

1，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善、交通便捷、通訊發(fā)達(dá)、信息暢通、電力及部分優(yōu)勢(shì)資源供應(yīng)充分。

2，制度環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、大大改觀，人才、技術(shù)、知識(shí)水平不斷提升。

3，社會(huì)治安良好，居民的購(gòu)買力大大增強(qiáng)，已形成了相當(dāng)規(guī)模的市場(chǎng)容量。

4，正在形成以原有規(guī)模城市為中心，以交通線為紐帶，以工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等各種形式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增長(zhǎng)帶，增長(zhǎng)區(qū)域。

5，每年大批高校畢業(yè)生及其西部就業(yè)志愿者，為企業(yè)提供了大量高效低成本的人力資源。

反觀東部，雖然也在高速增長(zhǎng)，但部分因素正在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在東部的進(jìn)一步發(fā)展形成約束，如人力成本的上升，使紡織、服裝行業(yè)成本上升，江浙粵地區(qū)2004年的民工荒就是例證。原料運(yùn)輸成本較高的加工業(yè)向原料產(chǎn)地的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在成為了可能，如：新疆優(yōu)質(zhì)的棉花，豐富的礦物資源，綠色美味的肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)紡織服裝加工業(yè)、石油化工產(chǎn)品提煉業(yè)、食品加工業(yè)具有很大引力。其他西部省區(qū)都有自己的特色產(chǎn)出和優(yōu)勢(shì)資源。東部地區(qū)近幾年商業(yè)用地地價(jià)不斷上升，煤、電、油、運(yùn)等瓶頸制約在加強(qiáng)，本地消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)品、日用消費(fèi)品的需求正在發(fā)生質(zhì)的改變，從而使傳統(tǒng)工業(yè)品制造、日用消費(fèi)品的制造向西部轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造了市場(chǎng)環(huán)境，再者東部三大經(jīng)濟(jì)圈面臨著加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，提升自己國(guó)際制造水平競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)，它們必須不失時(shí)機(jī)地對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移或淘汰，才能滿足國(guó)際市場(chǎng)的要求，對(duì)東部沿海地區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一種規(guī)模擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，可以通過對(duì)西部條件好的工業(yè)企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、注入資金等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，提高市場(chǎng)占有率和資產(chǎn)總規(guī)模，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的制造能力西部轉(zhuǎn)移，原有企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)高科技產(chǎn)品。