第一篇：做大做強(qiáng)旅游業(yè)匯報(bào)

做大做強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的工作匯報(bào)

旅游業(yè)作為建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)、一大亮點(diǎn)，作為我市的新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在我市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，新羅區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)特色不斷凸現(xiàn)，2011年，全區(qū)共接待游客222.3萬(wàn)人次，比增12%，旅游營(yíng)業(yè)收入11.3億元人民幣，比增15%。新羅區(qū)委、區(qū)政府提出，要把新羅區(qū)打造成“海西區(qū)域旅游集散中心”，但是，我區(qū)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不強(qiáng)，品牌難以樹(shù)立，與永定、上杭、連城等周邊地區(qū)相比，在資源方面存在明顯劣勢(shì)。新羅區(qū)旅游業(yè)究竟如何啟動(dòng)？龍頭在哪里？要推出哪些精品？品牌如何樹(shù)立？市場(chǎng)如何拓展？新形勢(shì)下，迫切需要以新觀念、新思路、新舉措來(lái)推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

一、準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位

新羅地處龍巖中心城市，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，山川秀麗、交通便利，旅游六要素配套相對(duì)完善，旅游集散地的功能日趨突顯。全區(qū)現(xiàn)有旅行社22家，大型酒店賓館20多家（床位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)），年接待游客占全市游客總量的40%。但是，我們要正視自己的不足，我區(qū)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不強(qiáng)，品牌難以樹(shù)立（如：永定土樓是世界上獨(dú)一無(wú)二的，古田會(huì)議會(huì)址在革命歷史上有著重要的意義）。但作為中心城市，要有錯(cuò)位發(fā)展概念，主打商務(wù)休閑度假牌、綠色生態(tài)牌，大力完善旅游配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高星級(jí)度假酒店、娛樂(lè)文化等設(shè)施，建成龍巖及周邊地區(qū)客源的集散中心和重要的休閑度假旅游目的地，讓游客吃在新羅、住在新羅，促進(jìn)新羅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力

1爭(zhēng)到2015年，旅游業(yè)發(fā)展成為新羅區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到2015年接待海內(nèi)外旅游者565萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)31.5億元人民幣。

相關(guān)鏈接：

1、全省十大旅游品牌，龍巖占了兩個(gè)（古田會(huì)議、福建土樓）；

2、國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策

（1）國(guó)家：2009年5月，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)中西部發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。12月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第一次把旅游產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2010年7月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)工作方案工作的通知》，將各有關(guān)工作分解和細(xì)化到各有關(guān)部門(mén)。另有《鄧小平論旅游》專(zhuān)輯。

（2）?。菏≌雠_(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》

（3）市：將旅游列入10+3產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)龍頭（2008年10月22日召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)）。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持冠豸山機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持五星級(jí)酒店建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持旅游車(chē)隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn)》等。

（4）區(qū)：2008年5月17日，新羅區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展目標(biāo)、定位和舉措進(jìn)

行明確規(guī)定，并在旅游土地使用、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)相關(guān)稅收收繳、投融資管理改革等方面作出規(guī)定，為我區(qū)旅游發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、充分認(rèn)識(shí)我區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)所在（一）新羅旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

——區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)。新羅區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)同時(shí)也是重要客源地的閩南金三角、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲，這為拓展旅游客源市場(chǎng)提供了便利的條件。更為重要的是全區(qū)現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社、大型酒店賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、城市公園等旅游要素較為齊全，為我區(qū)跨越式發(fā)展提供了有利的保障，并成為發(fā)揮我區(qū)中心城市優(yōu)勢(shì)的催化劑。

——文化上的優(yōu)勢(shì)。新羅是河洛文化和客家文化的融合地，民俗文化豐富。有被聯(lián)合國(guó)科教文組織收錄的中國(guó)民歌“龍巖采茶燈”、有優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)龍巖山歌、龍巖靜板，還有富有地方特色的東肖文化廟會(huì)、江山郭公文化節(jié)和適中盂蘭盆盛會(huì)。同時(shí)，新羅又是著名的革命老區(qū)，有毛澤東舊居、紅四軍司令部舊址等眾多革命遺址。2011年，新羅區(qū)民間采茶燈創(chuàng)作基地被授予首批“福建省特色文藝示范基地”，與此同時(shí)，作為龍巖中心城市，隨著周邊即將建設(shè)建成的志高動(dòng)漫科技產(chǎn)業(yè)園、紫金休閑體育公園、中澳風(fēng)情園、沉缸工貿(mào)旅游綜合體、龍巖美食娛樂(lè)城和閩臺(tái)寶島風(fēng)情園等項(xiàng)目聚集了動(dòng)漫文化、體育文化、澳洲文化、黃酒文化、飲食文化、臺(tái)灣風(fēng)情等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，將在中心城市周邊形成文化產(chǎn)業(yè)帶。

——生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)。新羅森林覆蓋率高達(dá)78％，是一個(gè)天然的大氧吧，有被譽(yù)為“北回歸線荒漠帶上的綠色翡翠”的龍巖國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)龍硿洞、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)云頂茶園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)云頂茶園、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位洋畬和惟妙惟肖、世上罕見(jiàn)的江山“睡美人”等，青山綠水是我們的品牌。

（二）新羅旅游業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

——旅游產(chǎn)品市場(chǎng)輻射力小。我區(qū)現(xiàn)有旅游景區(qū)中，知名度較高（還僅限省內(nèi)有一定知名度）的只有一個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)龍硿洞、一個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)云頂茶園，國(guó)內(nèi)省內(nèi)同類(lèi)旅游產(chǎn)品眾多，旅游資源唯一性不強(qiáng)，市場(chǎng)輻射力小，對(duì)遠(yuǎn)程客源的市場(chǎng)吸引力不大。加上各景區(qū)點(diǎn)分散，無(wú)法形成環(huán)形線路，特別是龍崆洞景區(qū)旅游公路自2000年修建以來(lái)，因重車(chē)碾壓，損壞嚴(yán)重，可進(jìn)入性極差，在很大程度上限制了游客前往。

——旅游景區(qū)同質(zhì)性多。目前我區(qū)各個(gè)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目和推出的旅游產(chǎn)品表現(xiàn)出景觀特色基本相似、觀光模式基本一致的特點(diǎn)，如東肖森林公園、龍硿洞景區(qū)都僅限于觀光和餐飲，而洋畬、萊山、玉寶等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多為賞花摘果吃農(nóng)家飯，主題不突出，參與式活動(dòng)幾乎沒(méi)有。

——文化旅游產(chǎn)品成本少，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。雖說(shuō)我區(qū)旅游景點(diǎn)眾多，初具規(guī)模，但旅游企業(yè)素質(zhì)不高，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺少龍頭旅游項(xiàng)目和大型綜合旅游區(qū)，尚未形成旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。旅游“六要素”不配套的問(wèn)題凸顯，娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物明顯“短腿”，比如，五星級(jí)的酒店我區(qū)乃至我市都還沒(méi)有，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，作為閩西中心城市，新羅區(qū)成為旅游過(guò)道而不是

旅游目的地。

——旅游產(chǎn)業(yè)資金投入不足。2008年以來(lái)，區(qū)政府從龍崆洞景區(qū)門(mén)票收入中每年劃撥100萬(wàn)元作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，其他則沒(méi)有投入。而我市周邊縣、市，近年來(lái)旅游投入巨大，效益也較明顯。永定縣2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000萬(wàn)元，另共投入15億元用于旅游公路（5.4億元）、土樓景區(qū)游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施（3億元）、美食中心（8000萬(wàn)元）、旅游宣傳（5000萬(wàn)元）等。上杭縣2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金130萬(wàn)元，另投入2億元用于古田小城鎮(zhèn)規(guī)劃、民俗文化館、四季花田、茶文化長(zhǎng)廊及農(nóng)家樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漳平市2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金120萬(wàn)元，另投入5000萬(wàn)元用于永福道路拓寬、花鄉(xiāng)打造。連城縣2011年共安排1300萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)打造1個(gè)5A（冠豸山）、5個(gè)4A（培田古村落、朋口蘭博園、天一溫泉、梅花山鄉(xiāng)村旅游、新泉溫泉小鎮(zhèn)）。以上縣（市）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要來(lái)源于向上爭(zhēng)取及縣（市）政府配套。

第二篇：做大做強(qiáng)旅游業(yè)的思考（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

做大做強(qiáng)旅游業(yè)的思考

沈仕成發(fā)展旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的有力舉措，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效形式。因此，應(yīng)深化認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，打造旅游勝地，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

一、科學(xué)編制規(guī)劃，提高景區(qū)品位。規(guī)劃是發(fā)展旅游的藍(lán)圖，是經(jīng)營(yíng)旅游的前提，規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)劣直接關(guān)系到景區(qū)品位的高低。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)水平處于頂端的規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃堅(jiān)持突出特色旅游資源開(kāi)發(fā)，打造精品景點(diǎn)；堅(jiān)持一年四季時(shí)時(shí)刻刻都有看點(diǎn)；堅(jiān)持既開(kāi)發(fā)自然景觀又培植人文景致，既開(kāi)發(fā)自然景點(diǎn)又挖掘歷史資源；堅(jiān)持資源既得到充分開(kāi)發(fā)又考慮資源受到嚴(yán)格保護(hù)。并維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不得因領(lǐng)導(dǎo)的更替而隨意改變，景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃實(shí)施，動(dòng)工興建應(yīng)報(bào)批。

二、打造精品景觀，增加旅游看點(diǎn)。一是將轄區(qū)內(nèi)具有特色的旅游自然資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)，使深藏在“萬(wàn)山叢林”中的景點(diǎn)展露出來(lái)，成為自然景觀精品。二是對(duì)景區(qū)中的傳說(shuō)、故事、典故、民俗和歷史遺址等通過(guò)聲、光、電等手段進(jìn)行復(fù)原和情景再現(xiàn)，增強(qiáng)游客對(duì)歷史場(chǎng)景的參與性和體驗(yàn)性。

三、夯實(shí)旅游設(shè)施，改善基礎(chǔ)環(huán)境。一是改造旅游通道。按照“快速旅游外環(huán)線、變捷景點(diǎn)連接線、暢通景點(diǎn)游覽線”的要求，將通往景區(qū)的支線改造成高等級(jí)公路，將景點(diǎn)連接線改造成雙車(chē)道的水泥路或?yàn)r清路，將景點(diǎn)游覽線硬化，以縮短游客旅途中運(yùn)輸和行走的時(shí)間。二是創(chuàng)建旅游城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)美化工程、亮化工程、綠化工程、凈化工程，努力提升集鎮(zhèn)、民居形象。三是完善服務(wù)設(shè)施。建好景區(qū)通訊、電力設(shè)施，配套完善景區(qū)景觀臺(tái)、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)、環(huán)保等設(shè)

施，全面提升賓館、飯店的接待能力，全力增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，努力提升接待水平。

四、創(chuàng)建融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、業(yè)主開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的辦法，把責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣開(kāi)投資渠道，廣泛吸納閑散資金，建立多元化的投資體系，以加快旅游建設(shè)步伐。一是充分利用創(chuàng)建獲得的知名旅游品牌，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持；二是切實(shí)改善軟硬環(huán)境，廣泛吸納民間資金；三是對(duì)一些投資大、風(fēng)險(xiǎn)小、效益好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取銀行貸款。

五、建立促銷(xiāo)體系，增加客源流量。采取多種手段，大力推介景區(qū)景點(diǎn)，擴(kuò)大影響力，增加知名度，吸引眾多游客游覽，形成國(guó)內(nèi)外有影響的旅游黃金線。一是媒體促銷(xiāo)。充分利用媒體的導(dǎo)向作用和影響范圍，加大在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)特別是報(bào)刊和電視上進(jìn)行圖文并茂的宣傳力度。二是活動(dòng)促銷(xiāo)。開(kāi)展和參加有規(guī)模和影響的洽談交易會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科學(xué)考察活動(dòng)、文學(xué)筆會(huì)活動(dòng)、征文活動(dòng)，深入形象的宣傳促銷(xiāo)；組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，推帶各種宣傳品到各大中城市的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、客商、市民促銷(xiāo)，面對(duì)面地拓展客源。三是品牌促銷(xiāo)。積極申報(bào)品牌，奮力打造國(guó)家級(jí)、世界級(jí)品牌，給游客良好的理性認(rèn)識(shí)，以“刺激”游客前往游覽。四是標(biāo)牌促銷(xiāo)。在縣內(nèi)外主要道路出入口處、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭制作各種圖文并茂的廣告標(biāo)牌，進(jìn)行立體宣傳。五是商品促銷(xiāo)。圍繞精品景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)風(fēng)光明信片、風(fēng)光影碟等旅游紀(jì)念品；圍繞綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游土物產(chǎn)品；圍繞特色資源，開(kāi)發(fā)石雕、根雕、編織等旅游工藝品。六是協(xié)作促銷(xiāo)。按照“客源互送、利益互惠”的原則，積極與周邊和省內(nèi)外的旅行社、旅游公司、景區(qū)景點(diǎn)建立客源市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同拓展客源市場(chǎng)。

六、提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。旅游離不開(kāi)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是景區(qū)留住游客的重要保障。一是加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念、政策水平，努力提升服務(wù)質(zhì)量。二是旅游經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)自覺(jué)遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)水平。三是旅游主管部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，物價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)商品、服務(wù)、門(mén)票的價(jià)格強(qiáng)化監(jiān)督，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行管理，公安部門(mén)應(yīng)加大景區(qū)內(nèi)的治安整治力度。

作者系四川省南江縣救災(zāi)辦副主任

第三篇：轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

黨的十七屆五中全會(huì)指出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不僅是對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)，更是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。下面，我就新鄭轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)談幾點(diǎn)粗淺的看法。

首先，新鄭需要大力發(fā)展旅游業(yè)。一方面，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。推動(dòng)新鄭旅游業(yè)又好又快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和緊迫任務(wù)。另一方面，新鄭發(fā)展旅游業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)。新鄭歷史悠久，文化燦爛、旅游資源眾多，文物古跡遍布全市，現(xiàn)在擁有黃帝故里、具茨山、鄭國(guó)車(chē)馬坑、鄭韓故城、鄭風(fēng)苑、好想你工業(yè)園等一大批知名景區(qū)（點(diǎn)），被譽(yù)為黃帝故里、民族圣地、紅棗之鄉(xiāng)、中華第一古都。近年來(lái)，新鄭認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓創(chuàng)業(yè)、關(guān)鍵上項(xiàng)目、努力創(chuàng)環(huán)境、黨建作保障”的總基調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速，具備大力發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件。

其次，新鄭應(yīng)如何發(fā)展旅游業(yè)。新鄭發(fā)展旅游業(yè)，要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，著力推動(dòng)大新旅游業(yè)更好更快發(fā)展，做大做強(qiáng)新鄭旅游產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，要在以下幾個(gè)方面下功夫：

一要高起點(diǎn)、高品位做好旅游規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃為先。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，旅游業(yè)發(fā)展壯大將無(wú)從談起。我市要加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和落實(shí)，在科學(xué)處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾的前提下，制定出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。去年以來(lái)，我市邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)《新鄭旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010至2030年）》進(jìn)行修編，對(duì)黃帝故里二期擴(kuò)建工程進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)鄭韓故城遺址近期實(shí)施保護(hù)區(qū)《鄭韓故城城墻遺址公園啟動(dòng)段城墻遺址保護(hù)及景觀工程實(shí)施性方案》完成了編制，當(dāng)前要做好三個(gè)規(guī)劃的評(píng)審工作，努力編制出一部起點(diǎn)高、操作性強(qiáng)的新鄭市未來(lái)20年旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃一旦確立，要科學(xué)推進(jìn)，分步實(shí)施，建一處成一處，資金不到位，寧可停一停，等一等，也決不能改變規(guī)劃，制造垃圾工程。同時(shí)，各景區(qū)也要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，編制相應(yīng)的景區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，以指導(dǎo)各景區(qū)的旅游發(fā)展。二要大手筆、大力度搞好旅游宣傳。重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大推介力度，打造新鄭旅游品牌，使新鄭旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，可以從一下幾方面入手：第一，將新鄭旅游形象宣傳納入全市對(duì)外交往和宣傳計(jì)劃，重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有

機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排；第二，加強(qiáng)旅游宣傳平臺(tái)建設(shè)，打造更新及時(shí)、信息全面的新鄭旅游網(wǎng)站，制作質(zhì)量精美、通俗易懂、吸引眼球的新鄭旅游的宣傳光盤(pán)、書(shū)籍、地圖等宣傳品，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和節(jié)慶活動(dòng)等所以能使用的形式和手段進(jìn)行大力度、全方位的宣傳推介；第三，加強(qiáng)合作，多方聯(lián)動(dòng)，充分借勢(shì)，形成合力，增加名氣。積極主動(dòng)地加強(qiáng)與淮陽(yáng)、衛(wèi)輝等具有姓氏尋根資源縣市的聯(lián)系與合作，共同打造尋根品牌?？傊ㄟ^(guò)強(qiáng)有力的宣傳推介，最大力度地使新鄭這一黃帝故里、拜祖大典、鄭韓故城、紅棗之鄉(xiāng)、中華第一古都等旅游名片遠(yuǎn)近聞名、世人皆知。三要全方面、全角度營(yíng)造旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。新鄭旅游業(yè)要形成大產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持，努力形成旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，要加大重大旅游項(xiàng)目招商引資力度，全力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。近期，要加快推進(jìn)鄭韓故城城墻遺址公園建設(shè)、黃帝故里景區(qū)二期修繕工程、具茨山國(guó)家森林公園升級(jí)改造等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持依靠社會(huì)參與、企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力引進(jìn)市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本、民間工商資本、金融資本，積極推進(jìn)投資主體多元化，重點(diǎn)引進(jìn)大型企業(yè)和外資，鼓勵(lì)以合資、合作、股份制等多種形式投資經(jīng)營(yíng)特色旅游項(xiàng)目。第二，要大力推進(jìn)交通和其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，完善城市功能，繼續(xù)進(jìn)行舊城改造和小游園、小廣場(chǎng)建設(shè)，積極搞好景區(qū)綠化及廁所建設(shè)，提高城市文化品位改善旅游環(huán)境。第三，要大力支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。

對(duì)旅游企業(yè)要給與更多的政策支持，加大服務(wù)力度，給企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和實(shí)力，促使旅游業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。

四要多題材、多措施開(kāi)發(fā)旅游商品。要加大新鄭本地旅游商品開(kāi)發(fā)力度，培育一批地方名優(yōu)旅游商品品牌。一方面，緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”旅游六大要素，充分利用新鄭特獨(dú)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合黃帝文化、紅棗文化等旅游資源，深入研究、挖掘和開(kāi)發(fā)具有鮮明地方特征、題材獨(dú)特、款式新穎、別具一格、有市場(chǎng)前景的旅游商品。另一方面，積極推進(jìn)旅游商品地方產(chǎn)業(yè)化，培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，形成一批名優(yōu)旅游商品品牌，建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，爭(zhēng)取在我市境內(nèi)建設(shè)河南省最大的旅游商品購(gòu)物中心、土特產(chǎn)購(gòu)物中心和旅游商品集散地，使新鄭成為廣大游客“中原之旅”必到之地，從而最大限度地把旅游品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

五要嚴(yán)要求、嚴(yán)管理提升旅游服務(wù)質(zhì)量。對(duì)新鄭旅游行業(yè)嚴(yán)格要求、加強(qiáng)管理，不斷提高新鄭旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升游客滿意度，不僅是推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上也是建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過(guò)程。因此，必須努力克服一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)的積弊，更加重視旅游服務(wù)的規(guī)范化、便利化和現(xiàn)代化建設(shè)，更加重視提高服務(wù)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。在這方面，首先要嚴(yán)要求。景區(qū)要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、旅游星級(jí)飯

店和農(nóng)家樂(lè)飯店要對(duì)照星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展微笑服務(wù)、人性化服務(wù)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游從業(yè)人員要利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。旅游業(yè)管理人員要圍繞“作風(fēng)正，業(yè)務(wù)精，素質(zhì)高”的總體要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，著力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的旅游行業(yè)管理隊(duì)伍。其次要嚴(yán)管理。旅游主管部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)旅行企業(yè)定期進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、旅游投訴、旅游合同及保險(xiǎn)、管理檔案等行業(yè)規(guī)范檢查，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物欺詐等違法行為，加強(qiáng)對(duì)旅游六要素“食、住、行、游、購(gòu)、娛”各環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管，對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游管理部門(mén)的指導(dǎo)，有各級(jí)各部門(mén)及全市干部群眾的大力支持，新鄭旅游業(yè)發(fā)展一定能在“十二五”時(shí)期取得新的更大的輝煌。

第四篇：做大做強(qiáng)磁器口 發(fā)展沙區(qū)旅游業(yè)

做大做強(qiáng)磁器口 發(fā)展沙區(qū)旅游業(yè)

——從浙江橫店、云南麗江、福建廈門(mén)看沙區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

沙坪壩區(qū)為重慶直轄市的科教文化大區(qū)，歷史悠久，底蘊(yùn)深厚；景點(diǎn)眾多，風(fēng)光旖旎；人文薈萃，商貿(mào)繁華；位居主城，交通便宜……按理說(shuō)，其旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，理應(yīng)成為其重要支柱，但現(xiàn)實(shí)情況卻差強(qiáng)人意，多為重慶人的自?shī)首詷?lè)和外地人的免費(fèi)觀光?？晌覀冏约簠s小富即安，沾沾自喜于有數(shù)百萬(wàn)人來(lái)了?？捎卸嗌偃巳ニ氵^(guò)真正的旅游經(jīng)濟(jì)收入有幾何？其對(duì)外影響有多大？其經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和輻射怎么樣？

近讀浙江橫店、云南麗江和福建廈門(mén)等地旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)文章，好似潑了一盆冷水。橫店一個(gè)不足2平方公里的小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有任何文化資源，在當(dāng)?shù)匾话嗳说呐ο?，?995年以來(lái)，硬是拓展成為97平方公里，人均收入突破萬(wàn)元大關(guān)，拍攝7000多部（集）影視作品，而成為名副其實(shí)的“東方好萊塢”。并且人家現(xiàn)在還有大動(dòng)作，還不滿足，要將其擴(kuò)大為365平方公里（比我區(qū)396平方公里小不了多少），好大的口氣和動(dòng)作！福建廈門(mén)，硬是為區(qū)區(qū)1.91平方公里的鼓浪嶼成立直屬市政府的鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，級(jí)別與所在的思明區(qū)一般大小，都是副廳級(jí)單位，下達(dá)編制30多人，每年撥專(zhuān)款1.2億用于保護(hù)鼓浪嶼。管委會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)管理，其他社會(huì)事務(wù)由當(dāng)?shù)馗碧幖?jí)單位鼓浪嶼街道辦事處負(fù)責(zé)。人家的帳算得很明白，廈門(mén)就一個(gè)鼓浪嶼能吸引外地人，不保護(hù)好、利用好，就賺不了外地人的錢(qián)。目前，鼓浪嶼每年的游客達(dá)500多萬(wàn)人，著實(shí)讓廈門(mén)人很賺了一把。云南麗江的大研古鎮(zhèn)，核心古街區(qū)其實(shí)也與磁器口差不多，但他們都能深入挖掘歷史文化，并發(fā)揮到了極致。在1996年地震重建后，不僅成為了世界文化遺產(chǎn)，也成了全世界人民向往的天堂勝地，其旅游產(chǎn)業(yè)早已完成從“接待事業(yè)型”向“一般產(chǎn)業(yè)型”，再到“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變，為全世界相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者所津津樂(lè)道的“麗江模式”或“麗江現(xiàn)象”也隨之享譽(yù)世界。

而反觀直轄市主城科教文化大區(qū)沙坪壩的千年古鎮(zhèn)磁器口，面積也是接近2平方公里，常住人口1.8萬(wàn)人，從1998年正式進(jìn)行保護(hù)建設(shè)以來(lái)，目前也到達(dá)了每年號(hào)稱(chēng)400萬(wàn)人次，雖然也“聞名中外”，也解決了一批就業(yè)，降低了低保人數(shù)?？蓲行淖詥?wèn)，我們比得上橫店么？比得上鼓浪嶼么？比得上大研古鎮(zhèn)么？答案不言自明，那就是“比不上”，！比不上就有差距，那到底又差多少呢？這個(gè)問(wèn)題我們無(wú)法用精確的數(shù)據(jù)來(lái)回答，我們只能用籠統(tǒng)的抽象說(shuō)法來(lái)回答，那就是三個(gè)字：差得遠(yuǎn)！在這種情況下，我們能做的也是三個(gè)字，那就是：“怎么辦”？

到底怎么辦？筆者提出4個(gè)建議，供大家參考：

一是整合資源，做大項(xiàng)目，形成規(guī)模磁器口概念。

目前，我區(qū)有磁器口、烈士陵園、歌樂(lè)山3個(gè)4A級(jí)景區(qū)和1個(gè)海石公園3A級(jí)景區(qū)，另外還有大學(xué)城、微電園等未申報(bào)等級(jí)的景區(qū)。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，磁器口古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)具有世界品牌與影響，年游客400多萬(wàn)人；歌樂(lè)山（含農(nóng)家樂(lè)在內(nèi)）景區(qū)有市內(nèi)品牌與影響，年游客也接近150萬(wàn)人；海石公園有區(qū)內(nèi)品牌與影響，年游客也達(dá)10多萬(wàn)人。目前的大學(xué)城和微電園旅游雖有潛力，但暫時(shí)還未起步。每個(gè)景區(qū)都實(shí)在太小，均不完善，且都在小打小鬧。既然如此，我們?yōu)槭裁床荒軐⑵滟Y源整合起來(lái)，將區(qū)內(nèi)品牌、市內(nèi)品牌、國(guó)內(nèi)品牌、國(guó)際品牌以及未來(lái)品牌有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以具有國(guó)際品牌和影響力的磁器口古鎮(zhèn)為龍頭，做個(gè)大磁器口風(fēng)景名勝區(qū)呢？

整合這些品牌資源是有良好條件的。除烈士陵園外為市屬和林園為部隊(duì)所屬外，其它景點(diǎn)都為區(qū)屬，絕大多數(shù)都在區(qū)里所管，這在管理體制上我區(qū)就有較大發(fā)言權(quán)；另外，長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)對(duì)部隊(duì)和烈士陵園都相互支持，有著良好的合作關(guān)系，便于協(xié)調(diào)；再次，進(jìn)行資源整合，可以產(chǎn)生規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏，大家都會(huì)算賬，只有利益分配得當(dāng)，不會(huì)不做的。

整合這些品牌資源對(duì)我區(qū)全域城市化有重大推動(dòng)作用。我區(qū)西部有廣闊的農(nóng)村，生態(tài)較好，農(nóng)產(chǎn)豐富，300平方公里的面積和30萬(wàn)農(nóng)村人口是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的良好基礎(chǔ)；中部有良好的森林植被，交通暢達(dá)，氣候宜人，60平方公里的森林是重慶的重要肺葉；而東部40平方公里是歷史上的主城區(qū)，學(xué)府林立，人文薈萃，名聲巨大，對(duì)國(guó)內(nèi)外都有著重要吸引力。資源整合有利與東中西部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，劣勢(shì)忽消，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市帶農(nóng)村，農(nóng)村促城市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城市全域化發(fā)展戰(zhàn)略。

二是深挖文化，結(jié)合時(shí)尚，形成文化磁器口概念。

目前，我區(qū)文化元素很多，過(guò)去號(hào)稱(chēng)“巴渝風(fēng)、沙滋雨、紅巖魂、陪都情”，雖然有些凌亂，但也不失偏頗?！鞍陀屣L(fēng)、紅巖魂、陪都情”都少有爭(zhēng)議，唯“沙磁雨”在學(xué)界還有些爭(zhēng)議，外界不并不知曉，盡管我們?cè)O(shè)立了“沙磁文化日”，從學(xué)術(shù)角度看，很有研究?jī)r(jià)值，值得好好發(fā)掘，但從旅游角度看，要來(lái)包裝宣傳確實(shí)還得費(fèi)翻功夫。不過(guò)，好在現(xiàn)在有了大學(xué)城可以補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，仍可挖掘。這里就有個(gè)文化分區(qū)與定位的問(wèn)題。磁器口古鎮(zhèn)一帶可為巴渝文化的集中展示地，烈士陵園則為紅巖文化的集中展示地，歌樂(lè)山山洞一線作為抗戰(zhàn)文化的集中展示地，老沙坪壩的大學(xué)本部作為沙坪壩文化A區(qū)，大學(xué)城、微電園可作為沙磁文化延續(xù)的B區(qū)。沙磁文化應(yīng)重在體現(xiàn)文化與科技的含量與時(shí)尚的韻味，紅巖文化應(yīng)著重體現(xiàn)先烈的英模風(fēng)范與凜然浩氣，抗戰(zhàn)文化應(yīng)著重體現(xiàn)二戰(zhàn)期間華夏民族的慘烈歷史與世界的抗戰(zhàn)決心與不屈斗志，而巴渝文化則應(yīng)著重體現(xiàn)3000多萬(wàn)巴渝兒女的歷史根與精神魂的數(shù)千年歷史傳承！

文化是旅游的靈魂，景點(diǎn)是旅游的載體。任何一個(gè)景點(diǎn)，如果沒(méi)有文化的底蘊(yùn)，沒(méi)有文化的挖掘與傳承，那就只是一個(gè)沒(méi)有靈魂的軀殼。同時(shí)，如果僅僅只是傳統(tǒng)的傳承，不與時(shí)尚結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新，那也注定是要失敗的。因?yàn)槲覅^(qū)再也不能回到刀耕火種的時(shí)代，只有傳統(tǒng)與時(shí)尚的結(jié)合，才是科學(xué)觀點(diǎn)。我們已經(jīng)有了不少景點(diǎn)，但其文化文化的發(fā)掘和還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。比如圖書(shū)音像制品、歌舞表演作品等等。作為文化大區(qū)，我們很有條件。文化的東西也需要很多外在的形式來(lái)進(jìn)行表現(xiàn)和反映。如博物館、陳列館、活動(dòng)中心、展覽中心、演藝中心等等，作為文化大區(qū)，不管是區(qū)域還是區(qū)屬，這都是我們的軟肋，一定要多加注意。

三是集中投入，完善設(shè)施，形成景區(qū)磁器口概念。

目前，我沙坪壩區(qū)的任何一個(gè)景點(diǎn)，都未能按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游六要素來(lái)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重欠缺，功能極不完善，相應(yīng)配套服務(wù)更是無(wú)法跟上，無(wú)法形成旅游景區(qū)概念。磁器口古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)至今沒(méi)有游客接待服務(wù)中心和停車(chē)場(chǎng)，來(lái)了游客沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員接待，來(lái)了旅游車(chē)輛也沒(méi)有地方停放，這兩個(gè)是4A景區(qū)的必備硬件，可是我們卻至今都沒(méi)有完成，即將面臨摘牌的危險(xiǎn)。烈士陵園風(fēng)景區(qū)其它設(shè)施尚可，但也缺乏住宿與娛樂(lè)，當(dāng)然，因?yàn)槎ㄎ缓凸δ艿娜毕?，在陵園內(nèi)也無(wú)法辦住宿與娛樂(lè)項(xiàng)目。歌樂(lè)山風(fēng)景區(qū)過(guò)于狹小，與我們理解和想象的范圍差距太大，很多應(yīng)該歸入的卻沒(méi)有歸入，同時(shí)還缺乏參與與購(gòu)物；海石公園風(fēng)景區(qū)世人還知之甚少。其它未上等級(jí)的景點(diǎn)更是配套不足，根本就完成沒(méi)有按照風(fēng)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)做。

按照旅游規(guī)律進(jìn)行風(fēng)景區(qū)建設(shè)?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”為旅游的六要素。要做旅游，首先就必須圍繞這六大要素來(lái)進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)展相關(guān)工作。吃的東西，我區(qū)已經(jīng)不少了，但是特色不明顯。過(guò)去原創(chuàng)的辣子雞、毛血旺 等品牌在全國(guó)都有很大名氣，也有一定的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，但是現(xiàn)在都不大景氣了。影響其衰落的綜合因素很多，但主要原因就是后期的集中投入和建設(shè)沒(méi)有按照旅游的客觀規(guī)律來(lái)辦事其相應(yīng)的停車(chē)、住宿、娛樂(lè)、交通和購(gòu)物不配套，或者是單項(xiàng)都沒(méi)有做好。再來(lái)看住的、游的、購(gòu)的、娛的都存在類(lèi)似情況，真的是越分析越擔(dān)憂。我們應(yīng)該結(jié)合沙區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步挖掘其六大要素的內(nèi)涵，豐富內(nèi)容，集中火力跟進(jìn)投入才能把它做大做強(qiáng)。唯有如此，我們才能在下一步殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。如果我們能夠把東、中、西部旅游資源有機(jī)整合聯(lián)系起來(lái)，場(chǎng)地?cái)U(kuò)大了，內(nèi)容增加了，那就更容易進(jìn)行功能分區(qū)，進(jìn)行功能完善，形成品牌效應(yīng)，吸引各方游客。這就有個(gè)集中投入的問(wèn)題。

沙區(qū)有條件融資旅游建設(shè)。其實(shí)，沙坪壩區(qū)不缺錢(qián)，每年有20多億的財(cái)政收入，排名全市第一，每年還安排了1000萬(wàn)的旅游結(jié)構(gòu)資金。號(hào)稱(chēng)全市第一的沙老大，區(qū)域內(nèi)銀行也有近200億的存款余額，與其它地區(qū)相比，這已經(jīng)是不得了的優(yōu)勢(shì)了。在全重慶很難找到這樣的地方，在中國(guó)西部也是少有的。可惜的是我們的許多錢(qián)用的不是地方，東一下西一下，沒(méi)有集中火力，到處都是胡椒面，焉能成就大事情？應(yīng)該集中力量，先易后難，完善設(shè)施，配套功能，讓來(lái)的人有看的、有住的、有吃的、有耍的、有買(mǎi)的，同時(shí)，還要進(jìn)得來(lái)、出得去，又何愁賺不了白花花的銀子？

四是理順體制，配備人員，形成規(guī)格磁器口概念。

縱觀中國(guó)的問(wèn)題，大多都是體制與人的問(wèn)題，體制與人的問(wèn)題解決了，很多問(wèn)題也迎刃而解。磁器口這等海內(nèi)外關(guān)注的地方，僅僅一個(gè)街道辦事處是無(wú)力、無(wú)能、無(wú)財(cái)、無(wú)權(quán)管理下來(lái)的。盡管其有個(gè)所謂的管委會(huì)，也號(hào)稱(chēng)為沙坪壩區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但與街道辦事處一套班子兩塊牌子，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員，沒(méi)有相應(yīng)權(quán)限，沒(méi)有相應(yīng)財(cái)力，這個(gè)管委會(huì)也就形同虛設(shè)。磁器口古鎮(zhèn)的工作備受爭(zhēng)議，但市區(qū)黨委政府的板子往往直接打到街道辦事處（或古鎮(zhèn)管委會(huì)），這是極不負(fù)責(zé)任的，也不合理，更不科學(xué)。客觀的說(shuō)，有的板子應(yīng)該在市，有的板子應(yīng)該在區(qū)(應(yīng)該說(shuō)，更多的在區(qū))，有的板子在街道才對(duì)。筆者認(rèn)為，可從兩個(gè)方面入手解決這一問(wèn)題。

首先是從體制上升格管理級(jí)別，解決廟的問(wèn)題。建議由區(qū)委常委以上的副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任磁器口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的法人代表和主任，其余相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副職才是最好的辦法。這在云南麗江的大研古鎮(zhèn)、四川雙流的黃龍溪古鎮(zhèn)是有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)的。在重慶渝北的統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)也是如此，建議沙坪壩區(qū)借鑒參考，人家能做到，我們?yōu)樯恫荒?？這其中的奧妙，筆者不便分析，明眼人一眼便知。目前，磁器口的廟子太小，是無(wú)法做事情的。

其次是配備旅游文化專(zhuān)業(yè)人員，解決人的問(wèn)題。一定要把那些想干事，能干事，懂專(zhuān)業(yè)、有魄力，熱心干事而又不亂干事、瞎干事的人補(bǔ)充到磁器口風(fēng)景管委會(huì)中去。這個(gè)問(wèn)題可能在任何行業(yè)中都不同程度的存在。但筆者以為，旅游是個(gè)較為特殊的行業(yè)，做旅游，還是要有點(diǎn)文化底蘊(yùn)與素養(yǎng)，有點(diǎn)工作水平與辦事魄力的人才行的。切忌安排一些所謂的“七大姑、八大姨”之類(lèi)解決問(wèn)題與包袱的人員來(lái)勉強(qiáng)干活，那不僅不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反而是要阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的。順便提一句，筆者無(wú)意針對(duì)磁器口和沙區(qū)歷史上的旅游管理者（筆者也是其中一員），他們都在本職崗位上做出了較大貢獻(xiàn)（當(dāng)然也包括筆者自己）。

磁器口不僅僅是沙坪壩的，她應(yīng)該是全市、全國(guó)乃至全世界的，作為直轄市科教文化大區(qū)的沙坪壩人，理所當(dāng)然要有這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光與目標(biāo)。文化要靠積淀，經(jīng)濟(jì)要靠實(shí)干，目標(biāo)要靠追求，沙坪壩區(qū)人才濟(jì)濟(jì)，資源豐厚，財(cái)力富足，在新一輪“解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放”大討論中，希望沉下心來(lái)，多干實(shí)事，充分發(fā)揮磁器口的品牌名氣與集聚效應(yīng)，把磁器口的文章做夠做足、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與全域城市化建設(shè)步伐。

第五篇：做大做強(qiáng)我市旅游業(yè)的建議

一、把旅游產(chǎn)業(yè)擺到更加重要位置來(lái)抓，作為我市一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群加以培育和發(fā)展。

1、提高認(rèn)識(shí)，共促共為。我市旅游資源十分豐富，得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)和廣闊發(fā)展前景。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以有效帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。著力發(fā)展旅游業(yè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是生態(tài)興市的必然要求，是把我市資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

2、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決發(fā)展進(jìn)程中存在的困難和問(wèn)題。建議每年召開(kāi)一次由各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，以推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。在泰寧世界地質(zhì)公園申報(bào)成功揭牌開(kāi)園之際，舉辦生態(tài)旅游節(jié)慶典活動(dòng)，邀請(qǐng)中央、省及兄弟市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，吸引更多海內(nèi)外游客來(lái)我市觀光旅游。

3、做好旅游資源普查工作。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流專(zhuān)家研究和制定三明市旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，為旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)和借鑒外省和兄弟市發(fā)展旅游業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)旅游用地、用電、用水、稅費(fèi)、服務(wù)等方面給予優(yōu)惠政策支持，形成良好發(fā)展氛圍。

二、加大投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

1、加快我市交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通車(chē)，三泉高速公路已獲國(guó)家批準(zhǔn)，應(yīng)早日動(dòng)工興建，加快向莆鐵路前期各項(xiàng)工作，通過(guò)招商引資實(shí)現(xiàn)沙縣機(jī)場(chǎng)恢復(fù)興建，早日通航營(yíng)運(yùn)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游酒店、別墅群、景區(qū)、道路、碼頭等，提高硬件設(shè)施和接待能力，滿足人民群眾旅游、購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、休閑、出行等方面的需要。重點(diǎn)加強(qiáng)泰寧世界地質(zhì)公園、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景區(qū)建設(shè)，保護(hù)好景區(qū)生態(tài)環(huán)境。爭(zhēng)取更多景區(qū)列入旅游國(guó)債項(xiàng)目和國(guó)家、省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，加大招商引資力度，吸引更多海內(nèi)外客商前來(lái)投資興業(yè)。

3、以建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)為載體，加快高速公路沿線旅游產(chǎn)品整合開(kāi)發(fā)，構(gòu)建高速公路沿線旅游繁榮帶。以國(guó)家開(kāi)發(fā)紅色旅游資源為契機(jī)，抓緊做好革命遺址修復(fù)建設(shè)工作，努力打造我市寧化、泰寧、建寧、清流、明溪等地紅色旅游產(chǎn)品體系。

三、以泰寧世界地質(zhì)公園為龍頭，加大旅游聯(lián)手宣傳促銷(xiāo)力度，精心打造我市旅游品牌。

1、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”機(jī)制，市、縣（市、區(qū)）及旅游主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)率團(tuán)參加國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，大力宣傳我市旅游資源，最大限度拓展市場(chǎng)。繼續(xù)辦好我市三明生態(tài)旅游節(jié)、寧化客家祖地祭祖大典活動(dòng)、沙縣小吃文化節(jié)和永安筍竹節(jié)，以擴(kuò)大影響和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）在旅游宣傳上要克服各自為戰(zhàn)，加強(qiáng)聯(lián)合和合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手促銷(xiāo)達(dá)到雙贏目的。

2、支持做好泰寧世界地質(zhì)公園的宣傳推介工作，精心打造世界級(jí)旅游品牌。積極發(fā)揮中央級(jí)和省市級(jí)報(bào)紙、電視、廣播等媒體的宣傳作用，強(qiáng)化公眾宣傳。找準(zhǔn)宣傳載體，強(qiáng)力滾動(dòng)宣傳，保證公眾宣傳經(jīng)費(fèi)。要立足省內(nèi)市場(chǎng)，著力推向全國(guó)，尤其在港澳臺(tái)及東南亞宣傳促銷(xiāo)上應(yīng)有新突破。

3、加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作。要主動(dòng)融入全國(guó)、全省旅游發(fā)展大局，開(kāi)拓省內(nèi)和周邊市場(chǎng)。加強(qiáng)與武夷山、冠豸山旅游合作，形成強(qiáng)勢(shì)旅游區(qū)域，廣泛開(kāi)展雙方政府、旅游企業(yè)、景區(qū)的全方位、多層次旅游合作，全面開(kāi)放地對(duì)接市場(chǎng)，力爭(zhēng)分流更多游客到我市觀光游覽。同時(shí)，還要加強(qiáng)與福州、廈門(mén)及其他省內(nèi)外城市、旅游區(qū)合作，爭(zhēng)取讓更多旅行社推介我市旅游線路，以發(fā)展壯大推銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)。突出地方特色，把我市生態(tài)旅游、紅色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服務(wù)質(zhì)量，理順旅游管理體制。要大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和國(guó)際質(zhì)量體系論證，加快星級(jí)飯店和景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定步伐。繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高導(dǎo)游、景區(qū)點(diǎn)講解員和飯店服務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)旅游安全和衛(wèi)生保障工作，特別是搞好黃金周協(xié)調(diào)調(diào)度，確保安全、有序、規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)旅游監(jiān)督，完善旅游價(jià)格管理。要加快建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的旅游行業(yè)管理體制，建立職能部門(mén)旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止條塊分割，政出多門(mén)。要深化旅游資源管理體制改革，實(shí)行旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離。政府及部門(mén)履行所有者和管理者的職能，將經(jīng)營(yíng)權(quán)交給投資商和企業(yè)運(yùn)作。要將景區(qū)、景點(diǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用分開(kāi)，景區(qū)、景點(diǎn)資源保護(hù)納入事業(yè)管理，開(kāi)發(fā)利用納入企業(yè)化管理，形成市場(chǎng)化監(jiān)督制約機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)利用效益，確保旅游資源永續(xù)利用。

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