第一篇：在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上講話

在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上講話（2005年XX月XX日）在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，在我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，市政府決定召開(kāi)一屆十次全體會(huì)議，專題研究部署關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，有極其深刻的歷史背景和特殊的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)

構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一些多年累積的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，不同利益群體之間的矛盾也大量增加，特別是工人階級(jí)中產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，這種狀況已引起了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，并采取了一系列政策措施。從我市的情況看，盡管近年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中仍然存在著下崗職工就業(yè)問(wèn)題，部分群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題，困難家庭的住房、就醫(yī)以及子女上學(xué)等深層次問(wèn)題。這些問(wèn)題都關(guān)系到群眾的切身利益，而且已經(jīng)十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前，需要我們一個(gè)個(gè)去面對(duì)，一件件來(lái)解決。去年以來(lái)，市政府在財(cái)力十分緊張的情況下，下決心拿出大筆資金，分別建立了“大病救助基金”、“貧困大學(xué)生助學(xué)基金”和“勞動(dòng)者職業(yè)技跖嘌禱稹?，并建设了一批廉租房，初步缓斤喫部分群衷懩蕦?dǎo)世選＞」芪頤竊詮匭睦訝禾宸矯孀雋艘恍┕ぷ鰨購(gòu)懿還?。这次处来冃色公司煮aど戲檬錄?，我和有关部弥Z母涸鶩駒謐こ斕奈課首叻彌?，触动很大，真脫]邢氳接猩凈褂心敲蠢訓(xùn)鬧骯?，真是尹S度縵矗久牽∽魑諧?，我应该检锑崿晤U怯泄夭棵諾母涸鶩疽燦Ω梅此?。峨s讜詰鼻靶問(wèn)葡攏綰喂匭娜褐詰納釵侍?，会前，手Cぐ旃嵋樽ㄌ飩辛搜芯俊＝裉焓姓齠ㄕ倏宄稍被嵋榻邪才挪渴穡礱髁聳姓勻褐諤乇鶚搶?dǎo)挠牶种G畹母叨戎厥雍兔芮泄匭摹８詹?，市建委、劳动保障局等六个部脷W直鹱髁吮硤苑⒀?，并皽悕澉拙?mèng)[霸穡韻亂徊焦匭娜褐諫罱辛司嚀灝才擰Ｏ旅媯揖凸岢孤涫凳燜鬧腥峋?，箙Q娜嗣袢褐詰納釵侍猓踩鬩餳?，供大家参考?br>

一、要從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活的重大意義中國(guó)共產(chǎn)黨55年的執(zhí)政歷史反復(fù)證明，相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，是判斷馬克思主義政黨的試金石。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，“為誰(shuí)執(zhí)政”、“靠誰(shuí)執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”是新的歷史條件下必須解決好的重大問(wèn)題。切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)于鞏固執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。

（一）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。黨的十六屆四中全會(huì)的《決定》指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。這些精辟的論斷，旨在告誡全黨要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，否則人民就不會(huì)擁護(hù)我們，我們的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖、執(zhí)政地位就會(huì)發(fā)生改變。20世紀(jì)末，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)就充分證明了這一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，卻在一夜之間國(guó)家解體、政權(quán)垮臺(tái)。當(dāng)年的蘇共是一個(gè)有88年歷史、1500萬(wàn)黨員的大黨，卻被迫解散。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，盡管有多方面的原因，但很重要的一點(diǎn)是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，不關(guān)心群眾生活，嚴(yán)重脫離了人民群眾。我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！皹?lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂。”只有順民意、謀民利、安民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，立黨才能立得穩(wěn)，執(zhí)政才能執(zhí)得好。否則，就會(huì)動(dòng)搖立黨之本，削弱執(zhí)政之基，阻塞力量之源。各級(jí)各部門一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深懷為民之心，常思為政之責(zé)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活。

（二）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，是踐行黨的宗旨、建設(shè)為民政府的重要舉措。時(shí)刻關(guān)心群眾的安危冷暖，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)為民政府的重要舉措。早在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志在江西蘇區(qū)就強(qiáng)調(diào)，“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題?！磺羞@些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他

第二篇：在市政府第十三次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

一、提高站位，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和重要指示精神的核心要義

8月19至22日，習(xí)近平總書記在治國(guó)理政繁忙的情況下，集中4天時(shí)間到甘肅視察調(diào)研，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)甘肅的重視、厚愛(ài)和關(guān)懷，也是對(duì)甘肅發(fā)展的肯定、鼓勵(lì)和支持。特別是20日上午，總書記專程到我市考察關(guān)城，聽(tīng)取河西走廊長(zhǎng)城、關(guān)隘歷史文化情況介紹，并作出重要指示，這是我市發(fā)展進(jìn)程中的一件喜事、大事?？倳浀闹匾v話和指示，是引領(lǐng)甘肅發(fā)展的總方略、推進(jìn)甘肅工作的總綱領(lǐng)，我們之前已經(jīng)在政府常務(wù)會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議等多次反復(fù)學(xué)習(xí)。下一步，要在持續(xù)、深入上下功夫，切實(shí)以深信篤行的信念，在學(xué)思踐悟上作表率，在學(xué)以致用上作表率，在狠抓落實(shí)上作表率。一要提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話和指示精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù)。我們一定要切實(shí)提高政治站位，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加深領(lǐng)會(huì)，不斷加力落實(shí)，用心感悟總書記對(duì)隴原大地的特殊關(guān)懷，對(duì)甘肅發(fā)展的精準(zhǔn)指導(dǎo)、把脈定向和勉勵(lì)要求，把總書記的重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要明確發(fā)展目標(biāo)?？倳泴?duì)甘肅的工作提出了殷切期望，希望努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章。這是總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)甘肅工作的更高層次要求和期許，為甘肅發(fā)展賦予了新使命、指明了新方向。我們要緊緊圍繞這一新的目標(biāo)和方向，聚焦發(fā)力，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平全面小康上邁出更大步伐。三要抓住工作重點(diǎn)。總書記這次視察，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等方方面面，應(yīng)該說(shuō)對(duì)甘肅工作作了一次全面系統(tǒng)的透視和高點(diǎn)高位的指導(dǎo)。雖然這次視察調(diào)研點(diǎn)多面廣，但歸結(jié)起來(lái)，就是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)和文化自信這三大重點(diǎn)。其中，提到脫貧攻堅(jiān)，指出歷史上“隴中苦瘠甲于天下”，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的重心、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)攻克“三保障”方面的突出問(wèn)題，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗；

講到生態(tài)保護(hù)，指出甘肅在保障國(guó)家生態(tài)安全中舉足輕重的地位，祁連山重要的生態(tài)平衡作用，深度闡述了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；

談到歷史文化，既講文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)，又談歷史文化的深入挖掘，尤其是對(duì)嘉峪關(guān)關(guān)城、敦煌莫高窟等文化遺跡和歷史遺存高度重視，彰顯出總書記對(duì)中華傳統(tǒng)文化的高度自信。這些都是我們必須把握的重點(diǎn)工作，一定要抓好抓實(shí)、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。

二、明確方向，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神的著力重點(diǎn)

總書記這次視察甘肅的重要講話和指示精神，指明了甘肅當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，這無(wú)論是對(duì)全省、還是嘉峪關(guān)的發(fā)展，都是難得的歷史機(jī)遇。我們務(wù)必堅(jiān)持知行合一、學(xué)思踐悟，緊緊結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，對(duì)總書記肯定的工作舉措，要持續(xù)去抓；

對(duì)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事，要拼力去推；

對(duì)總書記點(diǎn)出的短板弱項(xiàng)，要抓緊去補(bǔ)，實(shí)之又實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合嘉峪關(guān)實(shí)際，就是要按照總書記重要講話和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、通道物流為三大支柱，以軍民融合發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐，以綠色發(fā)展為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)?？倳浽诼?tīng)取省委、省政府工作匯報(bào)時(shí)指出：“甘肅謀劃實(shí)施了‘十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)’作為轉(zhuǎn)型跨越的抓手，這個(gè)方向是對(duì)的，要一年一年抓下去”。這既是對(duì)我省發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的充分肯定，也是我們向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策的最大底氣和動(dòng)力所在。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入研究分析，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，謀劃高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，要抓緊實(shí)施酒鋼本部7號(hào)高爐優(yōu)化改造、焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理、宏晟電熱3號(hào)機(jī)組超低排放改造等46個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的帶動(dòng)性工程項(xiàng)目，切實(shí)讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用。

二要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是我們的立市之本、強(qiáng)市之基。我們要按照總書記“圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新要素匯聚，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力”的指示精神，抓住國(guó)家加大支持西部地區(qū)資源枯竭等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展力度的契機(jī)，持之以恒推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是毫不動(dòng)搖支持服務(wù)酒鋼集團(tuán)發(fā)展改革，重點(diǎn)支持酒鋼開(kāi)展技術(shù)循環(huán)化改造和產(chǎn)品高端化升級(jí)，實(shí)施好1000萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)及煤焦油綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收、粉礦懸浮磁化焙燒技改等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高附加值產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快建設(shè)民用核裝備和軍民融合產(chǎn)業(yè)園，打造支撐嘉峪關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“核動(dòng)力”。相關(guān)部門要按照中核科技城、中核裝備制造產(chǎn)業(yè)園等總體規(guī)劃，根據(jù)“一館、兩中心、三基地”布局，做好前期工作，確保相關(guān)項(xiàng)目抓緊定案、加快實(shí)施。三是加快地方工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，支持索通、廣銀、大友等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游，與酒鋼、四〇四開(kāi)展聯(lián)合招商，引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。

三要推進(jìn)文化旅游提質(zhì)增效?？倳浿赋觯骸耙锚?dú)特的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，完善旅游設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)，放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)”。特別是在關(guān)城視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一定要重視歷史文化保護(hù)傳承，保護(hù)好中華民族精神生生不息的根脈”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真謀劃、全面落實(shí)。一是加強(qiáng)長(zhǎng)城文化保護(hù)開(kāi)發(fā)。嘉峪關(guān)自古就是軍事重地、商賈要地，是絲路文化和長(zhǎng)城文化的交匯點(diǎn)，中原文化和邊塞文化的融合處。但我們挖掘地域歷史文化，再現(xiàn)歷史風(fēng)情、講好嘉峪關(guān)故事、文化資源開(kāi)發(fā)深度等方面還不夠。同時(shí)，嘉峪關(guān)作為明代萬(wàn)里長(zhǎng)城的西端起點(diǎn)，境內(nèi)又囊括了營(yíng)堡、墻體、壕塹等長(zhǎng)城在北方的所有形態(tài)，這是“老祖先”留給我們的寶貴財(cái)富。相關(guān)部門一定要組織認(rèn)真研究，深入挖掘、充分利用好這些寶貴資源，爭(zhēng)取建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園。此外，黑山巖畫的保護(hù)利用，魏晉墓的保護(hù)展示，討賴河大峽谷和新城草湖濕地的綜合性開(kāi)發(fā)等研究與保護(hù)工作，都要全面加強(qiáng)和開(kāi)展。二是放大文化旅游的綜合效應(yīng)。我市的文化旅游資源豐富、門類比較齊全，但景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵提煉不精，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、不深，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，我們要認(rèn)真分析梳理，逐一研究破解這些問(wèn)題。要緊密結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力、加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策意見(jiàn)，加快打造以關(guān)城為核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目為支撐，以自駕、低空、戶外、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、房車露營(yíng)地等新型旅游業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的旅游格局。特別是最近幾次會(huì)上，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)嘉峪關(guān)缺少一部“劇”，在這方面相關(guān)部門要積極想辦法，無(wú)論是已經(jīng)簽約的《絲路花雨》全息版、《金戈鐵馬·嘉峪關(guān)》光影秀，還是有關(guān)企業(yè)提出的打造劇目的設(shè)想，只要能夠體現(xiàn)地域文化、繁榮旅游消費(fèi)市場(chǎng)，都可以再對(duì)接、再商談、積極推進(jìn)。三是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，培育以嘉峪關(guān)市、敦煌市為雙核集散中心，輻射張掖、哈密、格爾木、德令哈、西風(fēng)航天城和額濟(jì)納旗為東西南北的大環(huán)線黃金周旅游圈。同時(shí)，充分發(fā)揮旅行商和旅游企業(yè)的開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)陜川渝、長(zhǎng)三角、珠三角等主要客源地市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，邀請(qǐng)客源地旅游企業(yè)到我市開(kāi)展旅游交易會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)；

以市場(chǎng)化運(yùn)作方式打造精品節(jié)會(huì)賽事，持續(xù)提升城市知名度和影響力。

四要加快培育通道物流經(jīng)濟(jì)。總書記再次強(qiáng)調(diào)，甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”，要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、向西為主、多向并進(jìn)的開(kāi)放新格局。省委、省政府謀劃推進(jìn)的“東聯(lián)”“西進(jìn)”“南向”“北拓”戰(zhàn)略，就是貫徹總書記重要講話精神的具體部署。我們嘉峪關(guān)作為甘新青蒙四省區(qū)的結(jié)合部、甘肅向西開(kāi)放的橋頭堡、絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，一定要把通道物流業(yè)作為對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首位產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。首先，要加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)完善現(xiàn)代化鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系，盡快打通斷頭路、瓶頸路，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度和通暢性。要在實(shí)施好s06嘉酒繞城高速、s215線黑鷹山至二指哈拉公路、火車站和高鐵南站客貨運(yùn)分離、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，全力謀劃推動(dòng)“北拓”和“南向”這兩篇文章，著力構(gòu)建甘新青蒙四省區(qū)結(jié)合部的“大十字”樞紐。“北向”要積極推動(dòng)建設(shè)酒泉—東風(fēng)航天城—額濟(jì)納旗高速，提升改造嘉峪關(guān)—策克鐵路，連接連霍高速、京新高速和蘭新鐵路（陸橋通道）、臨哈鐵路（北線通道），對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；

“南向”爭(zhēng)取建設(shè)嘉峪關(guān)至海西州天峻縣的鐵路和高等級(jí)公路，連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路，對(duì)接中新南向通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊。其次，要加快打造陸路物流樞紐。積極謀劃布局煤炭、礦產(chǎn)品等大宗商品交易中心，實(shí)施好多式聯(lián)運(yùn)物流園、鐵路物流基地、酒鋼煤炭集散交易中心等項(xiàng)目，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公”轉(zhuǎn)“鐵”。特別是要加快推進(jìn)3000萬(wàn)噸煤炭集散中心建設(shè)，這對(duì)于提升酒鋼公司煤炭資源掌控能力、培育發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、提升“一帶一路”建設(shè)融入能力具有重要支撐作用。第三，要加快國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施好嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省委、省政府在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸建設(shè)、出口退稅等方面給予特殊政策，爭(zhēng)取列入2020年航空口岸臨時(shí)開(kāi)放計(jì)劃，培育發(fā)展“空中絲綢之路”。要充分利用我市地理優(yōu)勢(shì)和自然條件，爭(zhēng)取打造飛機(jī)檢修維護(hù)中心。最后，要依托鋼、鋁優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒臨沂經(jīng)驗(yàn)，積極培育發(fā)展面向西北地區(qū)和中亞、西亞的輕工制品生產(chǎn)加工和集散基地。要吸引國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方、第四方物流，推進(jìn)實(shí)施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉(cāng)儲(chǔ)配套中心、西部天地物流配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品和海鮮水產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目，不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。

五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展?？倳浿赋觯焊拭C發(fā)展的階段性特征主要表現(xiàn)在“三個(gè)不平衡”（城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡），并要求我們?cè)诖龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興中加快城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。在城市建設(shè)方面，總書記強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福，金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好”。我們要注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持向精細(xì)化管理要效率，持續(xù)完善交通、能源、通信、給排水等公輔設(shè)施體系，加大討賴河、南湖等生態(tài)整治建設(shè)力度，以更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提升城市的吸引力和承載力。在鄉(xiāng)村振興方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，努力提升農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。要在“深度節(jié)水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、鹽堿地和廢棄地等資源，發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效益。要深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加快污水處理、改廚改廁、垃圾清運(yùn)、后墻后路改造等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度，確保10月底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、自覺(jué)維護(hù)良好生活環(huán)境。在城鄉(xiāng)融合方面，我們的城鎮(zhèn)化率高，農(nóng)村基礎(chǔ)較好，一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在全省率先破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。要依托酒鋼及周邊企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村與園區(qū)、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人融合對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在企業(yè)和園區(qū)務(wù)工，進(jìn)一步增加工資性收入。要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村養(yǎng)老結(jié)合的新模式，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，真正讓農(nóng)民在旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。

六要加大改革創(chuàng)新力度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，源于市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力，很大程度上取決于營(yíng)商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革。堅(jiān)持把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評(píng)合一”等制度落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為項(xiàng)目建設(shè)加速。要著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”和“五星級(jí)”服務(wù)員，健全全程代理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，全力打造政策優(yōu)、成本低、服務(wù)好、辦事快的營(yíng)商環(huán)境。要加快國(guó)資國(guó)企改革。我在市委常委會(huì)讀書班專題輔導(dǎo)中說(shuō)過(guò)，我們的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益由2016年的44萬(wàn)元，增加到2018年的1748萬(wàn)元，今年上半年完成3258.7萬(wàn)元，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了政府工作報(bào)告確定的3000萬(wàn)元目標(biāo)，這說(shuō)明我們國(guó)企改革的方向是對(duì)的。下一步，莉春市長(zhǎng)牽頭，進(jìn)一步加快市屬國(guó)有企業(yè)整合重組進(jìn)程，健全完善經(jīng)營(yíng)管理制度，形成一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，更好發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐作用。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。認(rèn)真研究如何充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，搶抓5g機(jī)遇助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加大推動(dòng)科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。要?jiǎng)?chuàng)新柔性引才方式，圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、核工業(yè)、文化旅游、通道物流、城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向吸引人才，與高等院校和科研院所合作，更好發(fā)揮博士后流動(dòng)站、研發(fā)中心等作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

七要嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線?？倳涍@次視察甘肅指出：“要堅(jiān)持貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，把兩者統(tǒng)一起來(lái)，而不能對(duì)立起來(lái)”。我們要按照總書記的教誨和要求，時(shí)刻繃緊這根弦，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保的底線。一方面，要持續(xù)提升生態(tài)園林水平。在目前缺水、短土和園林綠化管護(hù)成本越來(lái)越高的情況下，我們既要堅(jiān)持“以水而定、量水而行”原則，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化，提升建成區(qū)綠化檔次和品位；

又要科學(xué)選用本地抗旱林木和花草品種，動(dòng)員全民參與植綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠，減輕長(zhǎng)期綠化投資壓力。特別強(qiáng)調(diào)的是，討賴河安遠(yuǎn)溝至嘉酒分界段生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目規(guī)劃方案已經(jīng)通過(guò)，河湖連通工程國(guó)家也已經(jīng)下?lián)?000萬(wàn)專項(xiàng)資金，相關(guān)部門要加快投資模式、方案設(shè)計(jì)等工作，爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。另一方面，要抓實(shí)污染防治和節(jié)能減排工作。目前中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)入最后階段，越往后往往是難度越大的，各相關(guān)部門要從講政治的高度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改要求，確保不折不扣整改到位。要持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、循環(huán)化改造、工業(yè)廢棄物綜合利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實(shí)提升環(huán)境保護(hù)能力。要把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格劃定“生態(tài)紅線”，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目不立項(xiàng)、不審批，從源頭上減少污染物排放。

八要持續(xù)保障和改善民生。總書記指出，讓老百姓過(guò)上好日子就是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘肅省的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平有所提升但整體而言還不是很高，各項(xiàng)民生領(lǐng)域還有很多短板和弱項(xiàng)。我們要堅(jiān)持財(cái)政資金繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，堅(jiān)持公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，及時(shí)解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要辦好惠民實(shí)事，對(duì)于今年我們確定的6件惠民實(shí)事和省上10件實(shí)事中涉及我市承擔(dān)的任務(wù)，已經(jīng)完成的要鞏固成效，尚未完成的要加快進(jìn)度，決不能失信于民；

對(duì)于政府常務(wù)會(huì)研究確定的提高低保、醫(yī)保、特困人群補(bǔ)助水平，要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從群眾普遍受益的角度出發(fā)，提前謀劃明年的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各方面工作，加快實(shí)施南市區(qū)中學(xué)、南市區(qū)醫(yī)院新建、實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院、市第二中學(xué)改建等前期工作，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給能力。要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，再過(guò)幾天就是新中國(guó)成立70周年大慶，大家要盯緊盯牢、嚴(yán)防死守，全力以赴做好近期安全生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控等工作，決不能給大慶之年大局添亂。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神落地見(jiàn)效

總書記在視察結(jié)束講話中特別指出：“要把狠抓落實(shí)作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效”。全市政府系統(tǒng)黨員干部要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把總書記的教導(dǎo)囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的工作舉措與實(shí)際成效。

一要學(xué)深悟透，深信篤行。這些年，我們的發(fā)展能夠穩(wěn)步前行，歸根到底是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們?cè)谪瀼刂醒霙Q策部署上不打折扣、不搞變通、不做選擇。我們政府系統(tǒng)的黨員、干部，要在學(xué)在前、用在前、干在前上打頭陣，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)理想信念和黨性教育，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治的要求貫穿政府工作全過(guò)程。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把總書記的指示要求刻在腦中、裝在心里，把總書記交給我們的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、工作責(zé)任扛在肩上、抓在手上，始終不渝以總書記重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局。

二要搶抓機(jī)遇，聞風(fēng)而動(dòng)。總書記的重要講話和指示蘊(yùn)含著很多的政策導(dǎo)向和發(fā)展機(jī)遇。唐省長(zhǎng)在省政府第五次全體會(huì)議講到，總書記對(duì)我省鐵路建設(shè)、煉廠改造、乏燃料設(shè)點(diǎn)、發(fā)展綠色金融等請(qǐng)求事項(xiàng)和建議，責(zé)成中央有關(guān)部門抓緊研究論證。國(guó)家發(fā)改委、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委已開(kāi)始主動(dòng)來(lái)甘對(duì)接。面對(duì)這樣的大好機(jī)遇，我們要保持高度清醒的敏銳性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，一方面要抓緊跟進(jìn)對(duì)接，爭(zhēng)取牽動(dòng)全局的大事要事盡快有所突破；

另一方面，要主動(dòng)出擊，把總書記的重要講話和指示精神分門別類，歸口向上層層匯報(bào)對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持。

三要深入謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。總書記為甘肅的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也為我們謀劃下一步發(fā)展提供了路徑。明年是“十四五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)之年，相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和我市發(fā)展階段性特征，把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、內(nèi)部與外部、縱向與橫向等關(guān)系理清楚，提前做好“十四五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要合理確定發(fā)展定位、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，特別是要研究謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省上大盤子，為今后發(fā)展提供支撐。

四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。今年下半年是我市發(fā)展最為困難的一個(gè)時(shí)期，我們的底線是不被省上約談?，F(xiàn)在馬上進(jìn)入最后一個(gè)季度了，各部門各單位要緊盯確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)謀劃、勤調(diào)度，倒排工期、加快進(jìn)度，確保形成更多的投資實(shí)物量。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，緊盯生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速等指標(biāo)，逐一分析、深入研究，搶抓有效時(shí)間補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)。各位副市長(zhǎng)要切實(shí)把責(zé)任負(fù)起來(lái)，對(duì)于分管領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，該研究的研究，該拍板的拍板，不能什么責(zé)任都往上推，更不能當(dāng)“甩手掌柜”。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子抓落實(shí)，多想能辦成的方法，少找辦不成的理由，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作快推進(jìn)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。

第三篇：在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

一、提高抓落實(shí)的政治站位

關(guān)于今年工作，近期召開(kāi)的市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議、市人代會(huì)以及各類專題會(huì)議，已經(jīng)作了全面部署，接下來(lái)關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，這也是我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的老問(wèn)題。大家要從思想深處充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把“落實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，主動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)、撲下身子抓落實(shí)，在全市上下形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍和工作常態(tài)。

首先，要把抓落實(shí)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志”。這充分說(shuō)明抓落實(shí)不僅是個(gè)工作方法和態(tài)度問(wèn)題，更主要的是個(gè)政治和紀(jì)律問(wèn)題。我們常講牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、與中央保持高度一致、維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，不能是嘴上表個(gè)態(tài)、唱個(gè)高調(diào)就行了，而是要真正體現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署的實(shí)際行動(dòng)和效果上。我們抓一些具體工作的落實(shí)，首先要提高政治站位，從講政治、守紀(jì)律的高度來(lái)把握，從檢驗(yàn)忠誠(chéng)、衡量黨性的角度來(lái)審視，始終保持抓落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)事關(guān)全市發(fā)展大局的工作任務(wù)一件一件地付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。

其次，要把抓落實(shí)作為履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)?！案刹扛刹浚勺之?dāng)頭”。我們?cè)谧母魑?，是嘉峪關(guān)發(fā)展的決策者和推動(dòng)者。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的責(zé)任和使命就是把中央、省委的方針政策和決策部署貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把嘉峪關(guān)的事情辦好、把老百姓的困難解決好。如果在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上工作幾年下來(lái)還是山河依舊、面貌不改，如何對(duì)得起黨和人民的重托？我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻反思“當(dāng)官為什么、在任干什么、身后留什么”的問(wèn)題，經(jīng)常掂一掂肩上的擔(dān)子有多重，想一想擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多大，時(shí)刻把抓落實(shí)放在心上、抓在手上。老百姓心里有桿秤，形象工程、政績(jī)工程是經(jīng)不起實(shí)踐、歷史和人民考驗(yàn)的。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、一張藍(lán)圖繪到底，盡可能多做一些實(shí)實(shí)在在、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。成功的路只有一條，就是扎實(shí)苦干；

失敗的例子五花八門，千萬(wàn)不要只琢磨、走捷徑，還是要靜下心來(lái)踏實(shí)干。

第三，要把抓落實(shí)作為推動(dòng)發(fā)展的根本方法。發(fā)展是干出來(lái)的、奮斗出來(lái)的，是長(zhǎng)期、艱辛、曲折、復(fù)雜的過(guò)程，不是敲鑼打鼓、紙上談兵就能得來(lái)的。特別是作為政府層面，我們的工作最講究實(shí)干，最需要抓落實(shí)。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，只能是鏡中花、水中月。去年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到重重困難，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速等沒(méi)有完成年初確定的目標(biāo)。這里面有外部環(huán)境和客觀因素的制約，但也有抓落實(shí)的韌勁、狠勁、巧勁不足的影響，我們?cè)谧ヘ瀼?、抓落地、抓?jiàn)效上做得還不夠到位。正如省委書記林鐸所說(shuō)：“不少干部在抓落實(shí)上出現(xiàn)了不該有的態(tài)度和行為，有的動(dòng)力不足不愿干，有的能力不足不會(huì)干，有的魄力不足不敢干”。正是這樣的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致一些工作懸了空、打了折，效果跟預(yù)想的出現(xiàn)了不小差距。落實(shí)也是奮斗的過(guò)程，有苦有甜，干成一件事是有成就感、獲得感。政府系統(tǒng)各部門要把抓落實(shí)作為今年工作的生命線，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、工作靠實(shí)、業(yè)務(wù)做實(shí)，把不落實(shí)、落不實(shí)作為重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，一切工作都以落實(shí)來(lái)衡量和檢驗(yàn)，用行動(dòng)說(shuō)話、以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

二、聚焦抓落實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，工作千頭萬(wàn)緒。我們要聚焦已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，既結(jié)合面上工作整體推進(jìn)，又區(qū)分輕重緩急精準(zhǔn)發(fā)力，排出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一要以“敢死拼命”的精神抓全面小康。過(guò)去幾年，嘉峪關(guān)的發(fā)展情況較好，處于全省領(lǐng)先位置。大家也常說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，但現(xiàn)在是追兵都變成標(biāo)兵了，且標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)。浮云一別后，流水十年間。我們不能因勝利而驕傲，因成就而懈怠，因困難而退縮，要把補(bǔ)齊全面小康短板作為今年工作的重中之重，以對(duì)嘉峪關(guān)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打好率先小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。從全省小康監(jiān)測(cè)體系來(lái)看，2016年我市小康指數(shù)為94.35%，其中五大類、38項(xiàng)一級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，有31項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到100%，未達(dá)標(biāo)的7項(xiàng)指標(biāo)都是關(guān)鍵短板、是最難啃的“硬骨頭”，最需要舉全市之力決戰(zhàn)決勝。（7項(xiàng)指標(biāo)即：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、公共交通服務(wù)指數(shù)、單位gdp能耗、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、基層民主參選率）從省委黨校開(kāi)展的第三方評(píng)估來(lái)看，市民對(duì)我市全面建成小康社會(huì)整體滿意度較高，五大類指標(biāo)的滿意度均在96%以上，說(shuō)明我們的工作得到了群眾的認(rèn)可和肯定，但在營(yíng)商環(huán)境、就醫(yī)環(huán)境、居民收入水平、農(nóng)村衛(wèi)生廁所、節(jié)能降耗等方面的意見(jiàn)還比較集中。習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，聚焦關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節(jié)，既盡最大努力提升指標(biāo)完成度，更要充分考慮群眾的切身感受和現(xiàn)實(shí)需要，使全面小康贏得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，讓人民群眾真正有更多獲得感、幸福感、安全感。各責(zé)任單位要緊盯監(jiān)測(cè)體系和評(píng)估反映問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定具體方案，逐條細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐一向前推進(jìn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要繼續(xù)深入開(kāi)展小康短板的分析評(píng)估和對(duì)策研究，加強(qiáng)指標(biāo)體系的溝通銜接，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做在前面，為在全省率先全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。

二要以“快馬加鞭”的勁頭抓項(xiàng)目建設(shè)。一年之計(jì)在于春?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月末了，再有不到一個(gè)月的時(shí)間，各類項(xiàng)目就要全面鋪開(kāi)建設(shè)。時(shí)間不等人，機(jī)會(huì)稍縱即逝。各部門各單位一定要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間概念，把項(xiàng)目工作盡可能往前趕、朝前做，有眉目的早立項(xiàng)，能審批的早審批，能開(kāi)工的早開(kāi)工，盡快形成更多的投資量。要按照“干今年、想明年、謀后年”的方法，回看過(guò)去的路，比較他人的路，展望前行的路，這樣才能把項(xiàng)目看準(zhǔn)、看深，才能立于潮頭、立于不敗。要抓緊項(xiàng)目的對(duì)接謀劃，安排專人跑項(xiàng)目、跑資金，挖掘一切可以利用的資源，建立起良好的信息渠道，在一季度前與國(guó)家和省上有關(guān)部門做好對(duì)接，能爭(zhēng)取到位的到位，到不了位的按規(guī)律做前期、盯緊落實(shí)到中期，年終才有結(jié)果。2月14日，省政府公布了今年的省列重大項(xiàng)目，我市的嘉北污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、天成鋁箔材精深加工、峪泉古街、鏡鐵區(qū)戈壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等4個(gè)項(xiàng)目在列，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要盯緊抓實(shí)，推行清單化管理，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督查調(diào)度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，總結(jié)運(yùn)用項(xiàng)目全程代辦、聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批等有效模式，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難。要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤對(duì)接服務(wù)，對(duì)合理合法的優(yōu)惠政策和約定協(xié)議，要想方設(shè)法去落實(shí)和兌現(xiàn)，切實(shí)提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。

三要以“功成不必在我”的境界抓高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的總要求，也是今后發(fā)展的努力方向。對(duì)于嘉峪關(guān)來(lái)說(shuō)，過(guò)去長(zhǎng)期以重工業(yè)為主，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。同時(shí)，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在下降，酒鋼正處于轉(zhuǎn)型的爬坡過(guò)坎期，市上的發(fā)展形勢(shì)也不容樂(lè)觀，我們沒(méi)有理由沉溺于過(guò)去的輝煌，更不能自暴自棄。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升“功成不必在我，但功夫必須在我”的境界，樹(shù)立憂患意識(shí)、堅(jiān)持居安思危、擺脫浮華虛榮，把謀實(shí)謀準(zhǔn)的工作落下去，把認(rèn)定看準(zhǔn)的事情干下去，久久為功、善做善成，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)綠色發(fā)展崛起。一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“脫胎換骨”。我市與酒鋼的發(fā)展始終是唇齒相依、息息相關(guān)，要把全力服務(wù)酒鋼作為重大任務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金籌措等方面切實(shí)做好保障。要圍繞鋼、鋁兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施不銹鋼鉻鋼酸洗線、甘肅益工高精度交通用鋁板等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快擺脫“傻大黑粗”的初級(jí)產(chǎn)業(yè)層次。另一方面，要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)、“挑起大梁”。圍繞省上確定的節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等十大發(fā)展方向，深入謀劃對(duì)接，盡快推動(dòng)落實(shí)，確保在其中的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。比如，在文化旅游領(lǐng)域，省委省政府近期出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，在旅游發(fā)展帶、主題旅游線路、文化旅游、體育旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等內(nèi)容中多次提及嘉峪關(guān)，措施很實(shí)、含金量很高。旅游、文化、體育、交通等部門要逐條逐項(xiàng)研究，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，更好滿足游客的多樣化、個(gè)性化需求。在數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域，工信委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，整合全市信息化資源，力爭(zhēng)年內(nèi)建成大數(shù)據(jù)中心。在軍民融合領(lǐng)域，去年底和今年初，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門到中核集團(tuán)、中核地質(zhì)研究院、中核建二三公司上門開(kāi)展對(duì)接洽談，已就生活基地、研發(fā)中心、核環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)園等落戶我市達(dá)成了初步意向，要抓好后續(xù)跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。在通道物流領(lǐng)域，要大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)，國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等是必須下大力氣落實(shí)的項(xiàng)目。總之，我們要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫穿政府工作的全過(guò)程，把產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、政府有稅收、環(huán)境有改善作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四要以“攻堅(jiān)克難”的決心抓深化改革。今年是改革開(kāi)放40周年，各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。我們要在統(tǒng)籌做好投融資、財(cái)稅、農(nóng)村、金融等領(lǐng)域改革的同時(shí)，重點(diǎn)在“放管服”改革和國(guó)資國(guó)企改革上取得更大突破。在“放管服”改革方面，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，加快部門間政務(wù)信息系統(tǒng)的清理、整合與共享，盡快實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，真正以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進(jìn)群眾獲得感。要深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開(kāi)地企聯(lián)席會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”和“星級(jí)服務(wù)員”，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保營(yíng)商環(huán)境年內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓大家明白哪些能做、哪些不能做，在與企業(yè)交往中既不畏手畏腳、也不突破底線，有交往不交換、有交際不交易，切實(shí)做到“親而有度”“清而無(wú)憂”。在國(guó)資國(guó)企改革方面，要圍繞“1+n”制度體系，落實(shí)好“一企一策”改革清單，通過(guò)公司制改革、脫鉤改制、整合重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方式，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)“減負(fù)瘦身”，推動(dòng)國(guó)有資本做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。請(qǐng)進(jìn)平同志牽頭，組織財(cái)政、工信等部門，籌備好全市深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議，進(jìn)行專門安排部署。

五要以“群眾至上”的情懷抓民生工作。群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。我們抓落實(shí)、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。去年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的形勢(shì)下，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，把74.7%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域。今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等民生工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，這些工作看起來(lái)比較瑣碎、涉及部門多，但都很重要，有的一句話、一件事就是一個(gè)部門一年要干的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。從整體層面來(lái)講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的事情：第一，今年的8件惠民實(shí)事，是在反復(fù)研究、仔細(xì)斟酌、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定的，相關(guān)責(zé)任部門要及早謀劃，克服困難，抓緊實(shí)施，確保讓群眾早受益，讓實(shí)事深得群眾信賴，提升政府公信力。第二，抓好民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面加快南市區(qū)幼兒園、初中、醫(yī)院以及實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、中醫(yī)院二期、鏡鐵市場(chǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。第三，更加關(guān)注困難弱勢(shì)群體生活，做好就業(yè)服務(wù)、民政優(yōu)撫、大病救助、殘疾人等工作，把群眾的冷暖安危時(shí)刻放在心上，及時(shí)回應(yīng)和解決好群眾的合理訴求。第四，抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，確保不出大的問(wèn)題。群眾所盼就是抓落實(shí)的重心所在，民生所向就是抓落實(shí)的目標(biāo)所至。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把造福百姓作為最大政績(jī)，著力解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，真正讓發(fā)展更有民生溫度、更顯民生底色。

三、提升抓落實(shí)的能力水平

抓落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。從工作實(shí)踐來(lái)看，我們的干部不是沒(méi)有抓落實(shí)的愿望和熱情，一些工作落不實(shí)主要還是因?yàn)槟芰Σ粔?、辦法不多。要把能力建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)各級(jí)干部善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐，全面提升履職能力和工作水平。

一要強(qiáng)化專業(yè)本領(lǐng)。按照習(xí)近平總書記提出的“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”“既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又要成為專家”的要求，圍繞增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，開(kāi)展“能力素質(zhì)”大提升活動(dòng)。要常懷知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的恐慌感，持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加自覺(jué)地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要努力尋求知識(shí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，廣泛涉獵政治法律、金融財(cái)政、生態(tài)環(huán)保、建設(shè)管理等多領(lǐng)域知識(shí)，提高系統(tǒng)掌握、融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用的能力，做到“公共課”通、“專業(yè)課”精，避免少知而迷、無(wú)知而亂，努力成為做好工作的行家里手。鄭板橋有這樣一首詩(shī)：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，對(duì)練就做人干事的定力、韌勁都是很有啟發(fā)的。我們各級(jí)干部要爭(zhēng)當(dāng)“敢死隊(duì)”、不做“儀仗隊(duì)”，靠真才實(shí)干、不靠花拳繡腿，擺脫觀望、等待、依靠等心理，通過(guò)練就“金剛不壞之身”干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

二要樹(shù)立全局視野。各部門主要負(fù)責(zé)同志要按照“俯身抬頭”工作法，在作決策時(shí)自升三級(jí)，從全市發(fā)展大局的高度出發(fā)，擺脫部門和個(gè)人利益，高站位思考謀劃工作；

在抓落實(shí)時(shí)自降三級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)施工隊(duì)長(zhǎng)、敢死隊(duì)長(zhǎng)，堅(jiān)持沖鋒在前、親力親為，帶頭深入基層一線解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。要增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光和前瞻思維，把嘉峪關(guān)放在全國(guó)、全省發(fā)展的大背景下來(lái)審視，把各項(xiàng)工作放在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的大格局中來(lái)推進(jìn)，不斷提升工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要結(jié)合開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，打破思維定勢(shì)和固有經(jīng)驗(yàn)，更好適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。

三要注重方式方法。辦法總比困難多。我們常說(shuō)“于法周延、于事簡(jiǎn)便”，就是要以科學(xué)方法抓好工作落實(shí)。簡(jiǎn)單來(lái)講，在抓具體事務(wù)中，必須處理好上和下的關(guān)系，做到上下聯(lián)動(dòng)；

處理好輕和重的關(guān)系，做到輕重兼顧；

處理好遠(yuǎn)和近的關(guān)系，做到遠(yuǎn)近銜接；

處理好表和里的關(guān)系，做到表里如一。特別是在對(duì)待群眾和企業(yè)訴求時(shí)，不能簡(jiǎn)單搞一刀切，不能只說(shuō)干不了，而是要有理有據(jù)地把問(wèn)題“為什么不能干、怎么能干”講清楚、講明白，真正讓群眾信服、讓企業(yè)信任。

四要做到盡職盡責(zé)。市政府班子成員要切實(shí)扛起該擔(dān)的責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域工作強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)，敢于較真碰硬，做好督促檢查，推動(dòng)形成責(zé)任具體、任務(wù)到人、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各部門各單位要立足職能職責(zé)，全面掌握工作情況，對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不等不拖，拿出具體推進(jìn)計(jì)劃，按節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要既掛帥、又出征，親自部署、親自推動(dòng)，以任務(wù)倒逼時(shí)限、以時(shí)限倒逼進(jìn)度，迅速把各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)。尤其是要把副職的作用發(fā)揮出來(lái)，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，以整體合力推動(dòng)今年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

四、樹(shù)立抓落實(shí)的廉政形象

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要重整行裝再出發(fā)，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，“老虎”要露頭就打、“蒼蠅”亂飛也要拍，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。我們要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，始終把清正廉潔作為從政之要、為政之本，讓清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

一要時(shí)刻講政治守規(guī)矩。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。要始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不做當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，不妄議中央、陽(yáng)奉陰違、只表態(tài)不落實(shí)。要帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明辨是非善惡，心有所戒、行有所止，守住底線，不碰高壓線。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，李忠科書記在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上指出：副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是離開(kāi)嘉峪關(guān)，必須嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格遵守審批路線、行程和時(shí)間，否則嚴(yán)肅處理。這是最基本的紀(jì)律和規(guī)矩，希望大家嚴(yán)格執(zhí)行。

二要層層壓實(shí)主體責(zé)任。政府黨組成員和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，要堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域和本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期研究、定期檢查，構(gòu)建自上而下、層層落實(shí)的責(zé)任體系，把責(zé)任逐級(jí)傳導(dǎo)到每一名干部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，解決“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好財(cái)政資金、公共資源、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督管理，防止干部在各種利益和誘惑面前失守，盡量避免項(xiàng)目建起來(lái)、干部倒下去。

三要馳而不息糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，以開(kāi)展“行政效能大提速”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決打好糾正“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，以解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治遇到困難繞著走、碰到問(wèn)題“踢皮球”等作風(fēng)頑疾，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，撲下身子把情況摸準(zhǔn)摸透，確保決策精準(zhǔn)、措施有效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，盡量減少會(huì)議次數(shù)、減少參會(huì)人員，騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。要從靠實(shí)分管副市長(zhǎng)抓牽頭責(zé)任做起，減少政府常務(wù)會(huì)議題，以后凡是不涉及全局性工作的一律不上常務(wù)會(huì)，由分管副市長(zhǎng)以辦公會(huì)形式研究決定，堅(jiān)決杜絕責(zé)任上推下卸。

四要自覺(jué)做到廉潔從政。做人沒(méi)底氣，做事就不硬氣。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》，嚴(yán)以修身、秉公用權(quán)，堅(jiān)決管好自己、管好班子、管好隊(duì)伍、管好親屬和身邊工作人員，守住為官、做人、用權(quán)的底線和紅線。要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育，善于運(yùn)用批評(píng)教育、廉政約談、述責(zé)述廉等方式，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，對(duì)存在問(wèn)題該提醒的提醒、該糾正的糾正，引導(dǎo)各級(jí)干部知敬畏、存戒懼，習(xí)慣在監(jiān)督之下用權(quán)干事、推進(jìn)工作。要堅(jiān)決對(duì)腐敗行為零容忍，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

第四篇：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員全縣人民團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，以昂揚(yáng)

向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止6月，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.13億元，增長(zhǎng)10.6，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6440萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.65，完成地方財(cái)政收入554萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.8，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元，增長(zhǎng)8.5?？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預(yù)計(jì)過(guò)萬(wàn)噸，生豬出欄增長(zhǎng)13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬(wàn)畝，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。11個(gè)新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。二是特色工業(yè)快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18。通過(guò)規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以公路交通為主的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯?？h城十大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。六是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)秩序安定祥和。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實(shí)施，先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓成效顯著，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設(shè)取得了良好成績(jī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要是：受市場(chǎng)和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，工業(yè)增長(zhǎng)需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計(jì)劃進(jìn)度較大，且缺乏大項(xiàng)目支撐；人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會(huì)討論意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)。

一、把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)施突破發(fā)展

市委全體擴(kuò)大會(huì)議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實(shí)施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

實(shí)施突破發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的要求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)施突破發(fā)展才能跟上時(shí)代步伐。一是當(dāng)前時(shí)代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時(shí)代的潮流、立足全球、全國(guó)和全省，做過(guò)去沒(méi)有做過(guò)的事情，抓前所未有的突破。二是當(dāng)前時(shí)代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開(kāi)和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會(huì)落后，惟有突出重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時(shí)代步伐。

實(shí)施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國(guó)定貧困縣，全縣還有1.2萬(wàn)貧困人口，不突破發(fā)展，就無(wú)法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴(kuò)大趨勢(shì)，縮小差距必須攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。三是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)要求我們突破發(fā)展。以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財(cái)富作為支撐。經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，社會(huì)才更和諧。

實(shí)施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來(lái)，曾培炎、李建國(guó)、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國(guó)書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來(lái)看，省委、省政府對(duì)促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實(shí)際，落實(shí)好省市的決策，奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第五篇：市政府全體擴(kuò)大會(huì)議表態(tài)發(fā)言（范文模版）

細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保十二五開(kāi)局良好

2011年．我縣將全面貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)要求，緊扣市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主攻有效投入，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，著力改善民生，確保全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值121億元，財(cái)政收入26.67億元、地方一般預(yù)算收入13億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資150億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13.5%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)

1.3%。圍繞既定目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，一步快于一步抓推進(jìn)，一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實(shí)，確保首季開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度快沖刺、四季度達(dá)全年。我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大有效投入，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。始終堅(jiān)持把招商引資作為頭等大事來(lái)抓，加大力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)。加快招引外資項(xiàng)目，注冊(cè)外資到賬確保1.6億美元、力爭(zhēng)2億美元。加快完善項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、要素保障機(jī)制，推動(dòng)萬(wàn)航底盤件制造基地等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)灣啤酒、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、閥門工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促成正南環(huán)保、凱延實(shí)業(yè)、華天通科技等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。二是堅(jiān)持不懈地發(fā)展新型工業(yè)，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的支撐力。積極推進(jìn)機(jī)械制造、線纜儀表、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，輕紡服裝、糧油食品、日用化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，新能源、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，加速培強(qiáng)骨干企業(yè)，工業(yè)銷售增長(zhǎng)不低于50%，新增開(kāi)票銷售10億元企業(yè)1戶、億元企業(yè)5戶，力爭(zhēng)1家企業(yè)上市，新批省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)。三是堅(jiān)持不懈地發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，不斷-1-

增強(qiáng)加快發(fā)展的助推力。堅(jiān)持以工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民致富，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，建成3個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)，培植省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增土地流轉(zhuǎn)3萬(wàn)畝以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織入社農(nóng)戶比例65%以上。四是堅(jiān)持不懈地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展特色旅游業(yè)，開(kāi)工建設(shè)堯帝古城等5個(gè)重大旅游項(xiàng)目，打造觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游品牌。大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代物流中心，建成一批專業(yè)市場(chǎng)。全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建設(shè)高檔餐飲娛樂(lè)設(shè)施。著力培育新興服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)呼叫中心、信息咨詢等項(xiàng)目和軟件及服務(wù)外包企業(yè)。五是堅(jiān)持不懈加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的承載力。積極推進(jìn)大交通建設(shè)，加快推進(jìn)金馬高速、金寶航道升級(jí)改造工程，建成金湖二橋、淮金公路金湖段。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資48億元、實(shí)施項(xiàng)目157個(gè)，完善公共服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，力爭(zhēng)建成省級(jí)文明城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保今年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5個(gè)、一批市級(jí)生態(tài)村。六是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的凝聚力。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)700戶、個(gè)體工商戶3000戶，新增農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5000人、再就業(yè)培訓(xùn)2500人。加快完善社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率95%以上，新農(nóng)保續(xù)保繳費(fèi)率和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率98%以上，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房20萬(wàn)平方米。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵式發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生示范服務(wù)站，實(shí)施城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。加強(qiáng)社會(huì)管理，繼續(xù)推行“1+3”安全監(jiān)控體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和信訪穩(wěn)定工作。