第一篇:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)
xxx鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作匯報(bào)
2013年12月15日
2013年,xxx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作決策部署,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體的原則,突出科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)任務(wù)、突出地方特色、突出建設(shè)質(zhì)量,注重農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一,努力塑造環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的美好家園,全面提升了鄉(xiāng)村文明風(fēng)貌?,F(xiàn)具體匯報(bào)如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃布局
為切實(shí)加強(qiáng) “美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門積極參與。依照鎮(zhèn)總體規(guī)劃,選取了方崗新村和九龍農(nóng)民新村作為示范點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。兩個(gè)村也成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了項(xiàng)目聯(lián)系制度,將村兩委成員確立為“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)各項(xiàng)目聯(lián)系人,做到分工明確、責(zé)任到人,保障了建設(shè)工作的順利開展。
二、不斷加大投入,提升人居環(huán)境。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。投資15萬(wàn)元新修了方崗新村道路,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)內(nèi)外道路硬化;投資34.1萬(wàn)元的排水工程完工,實(shí)現(xiàn)了雨水排放明渠化,生活污水排放暗管化;方崗
新村新建了600平米籃球場(chǎng),并配套其它運(yùn)動(dòng)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)忙時(shí)節(jié)曬谷物,農(nóng)閑時(shí)節(jié)健身跳舞的目標(biāo),最大化的利用了活動(dòng)場(chǎng)所;我鎮(zhèn)將文化站建在小區(qū)內(nèi),配套了圖書室、乒乓球室、健身房、ktv等,這些設(shè)施的建成極大的豐富了小區(qū)內(nèi)及周圍居民的文娛生活;實(shí)施亮化工程,安裝了30盞太陽(yáng)能路燈,方便了群眾夜晚出行;結(jié)合農(nóng)村安全飲用水工程,為方崗新村住戶裝上自來(lái)水,實(shí)現(xiàn)了飲用水安全;開展溝渠擴(kuò)挖整治工程,興修新村周圍農(nóng)田灌溉渠600米,全面整治村內(nèi)溝渠,達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果;方崗新村和九龍農(nóng)民新村都配套了農(nóng)資店、便民超市,方便了群眾生產(chǎn)生活購(gòu)物;通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也一應(yīng)俱全。
2、綜合整治村莊環(huán)境。一是開展“三清”行動(dòng),以“清垃圾、清污水、清雜物”為主要因素的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。兩個(gè)中心村共修建垃圾池6座,擺放垃圾桶50只,設(shè)立保潔制度,聘請(qǐng)保潔員8名,堅(jiān)持衛(wèi)生督查考核制度,做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”,保證衛(wèi)生環(huán)境;完善村內(nèi)排污設(shè)施,疏通水系,確保生活污水及時(shí)清理;定期組織人員集中清理村莊內(nèi)外雜草,嚴(yán)禁堆放雜物,保證環(huán)境整潔。二是嚴(yán)打違章建筑。今年以來(lái),我鎮(zhèn)共對(duì)方崗新村和九龍農(nóng)民新村內(nèi)的違章建筑實(shí)施了5次集中拆除,有效遏制了亂搭亂建之風(fēng),保證了小區(qū)整體風(fēng)貌。三是大力提升群眾文明素質(zhì)。我鎮(zhèn)以創(chuàng)建文明城市為契機(jī),狠抓村容整治,集中清理了各種小廣告,統(tǒng)一粉刷了文化墻,并向群眾發(fā)放了《文明宣傳手冊(cè)》,提高了農(nóng)民群眾文明素養(yǎng)。廣泛開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng),積極組織志愿者投身美好鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。四是開展綠化工程。對(duì)九龍農(nóng)民新區(qū)西門的20畝空地進(jìn)行了全面綠化,規(guī)劃種植了各類樹木1700棵。方崗新村的道路兩側(cè)及公共場(chǎng)地共種植了各類樹木700棵,鼓勵(lì)群眾在庭院內(nèi)種植花草樹木,小區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到了60%。
3、努力打造特色鮮明、管理民主的中心村。兩個(gè)中心村都是精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃建筑的,方崗新村粉墻綠瓦,盡顯清新時(shí)尚之風(fēng),農(nóng)民新村白墻灰瓦,恰似江南村落之韻。為方便部分老人住房方便,我鎮(zhèn)在方崗新村新建了24戶瓦房,并分房到戶,確保了特殊老人有房住、住的方便。堅(jiān)持美好鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,建立健全村莊民主管理和建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,全面推行“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn),調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)在“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)工作中取得了一些成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的期望還有一定的距離,為了進(jìn)一步做好“美好鄉(xiāng)村”的建設(shè)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在期望提升和完善方崗新村和九龍農(nóng)民新村示范點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,各村新農(nóng)村建設(shè)普遍跟進(jìn),努力打造幸福九龍崗。
三、下步工作計(jì)劃
2014年,我鎮(zhèn)將按照省市區(qū)有關(guān)建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的總體要求,調(diào)整工作思路,完善政策措施,主動(dòng)適應(yīng)新的區(qū)域發(fā)展形勢(shì),不斷鞏固提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、完善村莊規(guī)劃體系。根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃,編制和完善中心村布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃,加大對(duì)中心村建設(shè)的政策支持力度,提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平,推進(jìn)村莊整治和農(nóng)村危房改造建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村集聚。
2、繼續(xù)加大投入,推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。管理使用好專項(xiàng)資金,做好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。下一步將在方崗新村西側(cè)和農(nóng)民新村東側(cè)各興修一條道路。
3、引進(jìn)物業(yè)公司,加強(qiáng)日常管理。讓小區(qū)管理市場(chǎng)化,政府做好服務(wù),建立規(guī)章制度,使管理常態(tài)化,形成長(zhǎng)效機(jī)制,徹底清除衛(wèi)生死角,保障小區(qū)環(huán)境清潔。
4、以創(chuàng)建全國(guó)森林城市為載體,推進(jìn)新村園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),5、完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)村干部綜合考核,作為評(píng)價(jià)單位成績(jī)和干部選拔作用的重要依據(jù),作為撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的主要依據(jù)。
第二篇:美好鄉(xiāng)村建設(shè)
深化認(rèn)識(shí)??主動(dòng)作為,?完善機(jī)制??狠抓落實(shí)??
-----關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)感想
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是省委、省政府基于我省近年來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)所做出的重大戰(zhàn)略決策,是加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會(huì)和諧”的美好安徽的基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)的重大部署。?
作為皖北平原的農(nóng)業(yè)大市,宿州市農(nóng)村人口多,耕地面積廣,村莊規(guī)模大,分布密度高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,是省里規(guī)劃的美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)片區(qū)。作為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),我市應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)、高站位搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,狠抓落實(shí),全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。?
一、吃透政策,深化認(rèn)識(shí)?
個(gè)別同志認(rèn)為,美好鄉(xiāng)村建設(shè)與以前的新農(nóng)村建設(shè)是一回事,是新農(nóng)村建設(shè)的延續(xù),繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的步驟開展工作就行了。必須明確指出的是,這種認(rèn)識(shí)是對(duì)政策的片面誤解。從省委、省政府于2012年9月10日做出的《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》,我們可以看到省里對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅在指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)上提出了全新的要求,而且從村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、管理創(chuàng)新等五個(gè)方面作出了具體細(xì)致的安排,可操作性很強(qiáng);在保障措施方面,不僅將新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金改為美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金,而且從每年2.65億元增加到10億元,并逐年增加,資金支持力度大幅提高;在組織
領(lǐng)導(dǎo)方面,省里成立了由省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),省直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我們要看到,省里已經(jīng)將美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升到“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的戰(zhàn)略高度,而且對(duì)我省農(nóng)村現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行了透徹的分析,提出了科學(xué)的指導(dǎo)意見。因此,我們必須讀懂吃透省里的政策精神,進(jìn)一步深化建設(shè)美好鄉(xiāng)村的思想認(rèn)識(shí),高度重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。?
二、搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為
我市應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè),緊緊抓住實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好政策機(jī)遇,不等不靠,科學(xué)謀劃,主動(dòng)作為,積極地開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
首先,應(yīng)當(dāng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)為抓手,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村工業(yè),提升興業(yè)富民能力;大力開展土地綜合整治,確保耕地質(zhì)量不下降、數(shù)量不減少,明確建新拆舊制度,規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地使用行為;因地制宜地開展土地平整、田間道路和水利建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,培育家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。通過(guò)土地資源規(guī)模效益的發(fā)揮和鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在對(duì)各行政村全面摸底的基礎(chǔ)上,梳理出一批重點(diǎn)建設(shè)的中心村,分等級(jí)分批次開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田治理為突破口,努力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好、社會(huì)服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文
明的示范村。目前我市桃園鎮(zhèn)光明村、夾溝鎮(zhèn)夏劉寨村等中心村在土地流轉(zhuǎn)和村莊建設(shè)方面均已初具規(guī)模,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人口、資金、生產(chǎn)要素、社會(huì)服務(wù)業(yè)向此類中心村有序流動(dòng),形成資源集聚整合態(tài)勢(shì)。同時(shí),對(duì)在中心村建設(shè)過(guò)程中積累的好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié),不斷完善,大力推廣。及時(shí)組織各村進(jìn)行交流和學(xué)習(xí),相互借鑒好的做法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶線推面,達(dá)到點(diǎn)、線、面協(xié)同推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的效果,充分發(fā)揮中心村建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。
再次,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。目前我市大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏對(duì)生活垃圾的處理辦法,亂扔亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)環(huán)境造成一定危害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境問(wèn)題主要是秸稈焚燒,對(duì)大氣環(huán)境和土壤質(zhì)量帶來(lái)巨大危害。農(nóng)村道路和河道樹木砍伐嚴(yán)重,綠色長(zhǎng)廊已遭到嚴(yán)重破壞。各級(jí)政府和環(huán)保部門要有針對(duì)性的開展專題調(diào)研活動(dòng),拿出具體可行的方案對(duì)農(nóng)村生活和生產(chǎn)中所造成污染進(jìn)行有力的治理,加大植樹造林力度,改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。
最后,結(jié)合我市正在開展的社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng),全面實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新工程。以健全村民自治為突破口,完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),依法保障村民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè),健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等社會(huì)保障體系,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)在校大學(xué)生深入開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文
化站、農(nóng)家書屋、村文體活動(dòng)室等公共設(shè)施的使用率,引導(dǎo)村民培育科學(xué)、健康、文明的生活方式,不斷提升農(nóng)村居民文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí)
良好的工作機(jī)制對(duì)于推動(dòng)工作,落實(shí)黨委、政府決策具有重要作用。各級(jí)政府及相關(guān)單位要及時(shí)成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案和實(shí)施細(xì)則。建立各級(jí)黨政部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與村結(jié)對(duì)共建機(jī)制,對(duì)口支持、共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任分配到人。同時(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度,激發(fā)廣大干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性。對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績(jī)突出的同志要優(yōu)先提拔使用,對(duì)工作拖拉懶散,涉農(nóng)違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。
在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,要充分尊重農(nóng)民群眾意愿,把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,維護(hù)農(nóng)民切身利益,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好鄉(xiāng)村,發(fā)揮農(nóng)民群眾在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。
毛澤東同志曾說(shuō)過(guò),“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!备骷?jí)干部要嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則和工作部署扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,狠抓落實(shí),確保實(shí)效。廣大干部,尤其是基層干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)奮進(jìn),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感,積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè),為全面推進(jìn)我市美好鄉(xiāng)村和“兩區(qū)”建設(shè)而努力奮斗。
朱仙莊鎮(zhèn)黨政辦壽春雷
2012年11月17日
第三篇:XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)匯報(bào)材料
XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)匯報(bào)材料
根據(jù)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室樅美好辦〔XX〕2號(hào)文件要求,xx鄉(xiāng)XX年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作本著因地制宜,發(fā)展、文明、整潔齊頭并進(jìn)的原則,堅(jiān)持以中心村建設(shè)為龍頭,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。xx鄉(xiāng)將xx村xx中心村作為XX年美好鄉(xiāng)村中心村。
一、xx中心村基本概況
xx中心村是xx鄉(xiāng)政府所在地,共有3個(gè)村民組,現(xiàn)有318戶,人口980人,中心村內(nèi)房屋建筑式樣各異,道路狹窄常年積水,xx大澗垃圾遍地,污水橫流、臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,廁所、豬圈建在村民的房前屋后,村民居住環(huán)境差,嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)質(zhì)量。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視 成立組織
縣美好鄉(xiāng)村會(huì)議后,xx鄉(xiāng)及時(shí)召開了黨政聯(lián)席會(huì),專題研究和部署美好鄉(xiāng)村工作,xx鄉(xiāng)把建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為當(dāng)前工作中頭等大事,成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村科干為副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了7人的美好鄉(xiāng)村理事會(huì)。
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)情況
xx鄉(xiāng)委托縣設(shè)計(jì)院對(duì)xx中心村進(jìn)行了勘察、設(shè)計(jì),制 定美好鄉(xiāng)村整治計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案。根據(jù)美好鄉(xiāng)村規(guī)劃和設(shè)采取因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,目前已完成了勘察、設(shè)計(jì)工作。
四.目前工作開展情況
1.xx村發(fā)揮理事會(huì)作用。研究決定項(xiàng)目規(guī)劃,工程建設(shè)質(zhì)量,資金運(yùn)行監(jiān)管,工作分工等有關(guān)事宜;
2.加強(qiáng)宣傳,召開全村黨員、村民代表、村民會(huì)議著重介紹美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義和內(nèi)容,真正做到,戶戶參與,人人動(dòng)手,上下聯(lián)動(dòng),共同建設(shè)自己的美好家園的濃厚氛圍。
3.目前已拆除廁所6間、豬圈4間、雜屋10間,清理垃圾20噸、征荒地2畝用于建公共廁所。
五.下步工作計(jì)劃
1.根據(jù)美好鄉(xiāng)村規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,準(zhǔn)備開展“三清理”工作,清淤xx大澗1300米,沙石方15000方,塊石護(hù)坡完成石方3.2萬(wàn)m3;清理xx老街路面坑洼地2100米;清理亂建亂占房15間;新建村莊主干道3km×5m,埋設(shè)排水管100m,路燈60盞。
2.、為確保項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)正?;T凇按逡?guī)民約”的基礎(chǔ)上實(shí)行以戶為單位,簽訂保潔責(zé)任書,實(shí)行門前“三包”;確定一名保潔員,明確了保潔員的目標(biāo)責(zé)任制;兩委確定各干部,具體負(fù)責(zé),常抓不懈。
3.根據(jù)xx中心村的實(shí)際,圍繞“地綠、水凈、路硬、居佳、景美”的目標(biāo),因村制宜,逐步推進(jìn),通過(guò)努力,形成特色鮮明、環(huán)境整潔、形態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村風(fēng)面貌。
4.時(shí)間安排:全部工程在XX年12月底前全部竣工。
xx鄉(xiāng)黨委、政府在抓好美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的同時(shí),注意加強(qiáng)全鄉(xiāng)其他各村文明建設(shè)工作,決心以中心村建設(shè)為示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
第四篇:美好鄉(xiāng)村建設(shè)演講稿
關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)
聶 蘇(2012年8月)
講5個(gè)問(wèn)題:
1、什么是美好鄉(xiāng)村建設(shè)?
2、美好鄉(xiāng)村為誰(shuí)而建?誰(shuí)來(lái)建設(shè)?
3、美好鄉(xiāng)村建設(shè)有哪些模式?
4、鄉(xiāng)村社區(qū)如何建設(shè)才美好?
5、美好鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題。
一、什么是美好鄉(xiāng)村建設(shè)?
在新農(nóng)村建設(shè)中提出美好鄉(xiāng)村建設(shè),兩個(gè)概念有很大相關(guān)性,但又各有側(cè)重。
多數(shù)情況下,美好鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)概念,可以當(dāng)作一回事來(lái)用。(因?yàn)樗麄兊墓ぷ鲗?duì)象是一樣的,都是推進(jìn)農(nóng)村工作的,都是為了解決三農(nóng)問(wèn)題的。)
1、美好鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)別。第一,內(nèi)涵范圍有差別,一個(gè)內(nèi)涵廣泛一些,一個(gè)內(nèi)涵具體一些。新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)期歷史任務(wù),美好鄉(xiāng)村建設(shè)是現(xiàn)實(shí)著眼點(diǎn)??蓪⒚篮绵l(xiāng)村建設(shè)看作新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)工程。(四川:新農(nóng)村建設(shè)綜合體,浙江:美麗鄉(xiāng)村建設(shè),河南:新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè))
第二,針對(duì)性有差別,一個(gè)針對(duì)三農(nóng)全面問(wèn)題,一個(gè)針對(duì)城鄉(xiāng)巨大差別。在各地城市建設(shè)突飛猛進(jìn)之后,鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)于滯后的局面,已經(jīng)難于為繼了。
第三,操作主體有差別,一個(gè)由中央主導(dǎo),一個(gè)由地方主導(dǎo)。
①目前新農(nóng)村建設(shè)對(duì)面上的推進(jìn)措施,主要是由中央主導(dǎo)的。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到農(nóng)村精神文明建設(shè),從強(qiáng)化社會(huì)管理和建設(shè)到農(nóng)村基層組織建設(shè),主要任務(wù)是落實(shí)中央的規(guī)定運(yùn)作。
特別值得一提的是,近些年來(lái)所采取的一系列關(guān)注民生的措施,受益最多的是農(nóng)民。中央在財(cái)力增長(zhǎng)的條件下,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋面,努力方向是讓農(nóng)民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的舊格局有望逐步突破。
必須承認(rèn),長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的舊格局,是一種“制度落后”的表現(xiàn)。(發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障,從搖籃到墳?zāi)?。印度雖落后,有種性歧視,沒有城鄉(xiāng)歧視。英國(guó):全民免費(fèi)醫(yī)療。朝鮮:金牌選手獎(jiǎng)勵(lì)平壤戶口)
因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村基本公共服務(wù)沒有得到充分保障,過(guò)去農(nóng)村公共服務(wù)靠農(nóng)民集資才能開展。
這些年農(nóng)村基本公共服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量有很大提高,但要完全滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的需求,還需要一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。
在今后新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,中央會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域之間的基本公共服務(wù)差距。
這件事情自上而下推動(dòng),主要包括:公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)劃生育、住房保障、公共文化,路、電、郵、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償?;鶎拥闹饕蝿?wù)是抓好政策落地。
②美好鄉(xiāng)村建設(shè)所采取的措施,大多數(shù)是地方自選動(dòng)作,基本上是通過(guò)由點(diǎn)到面,逐步擴(kuò)大實(shí)施。把村容環(huán)境搞整潔,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去,把文化生活搞豐富,有大量具體細(xì)致的工作要做。地方上財(cái)力有限,只能由點(diǎn)到面,逐步推開。
2、美好鄉(xiāng)村建設(shè)提出的背景。第一,城鄉(xiāng)建設(shè)差距拉大。(最大的不平衡、不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)居民收入差距拉大,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)慢。歐洲與非洲的反差。)
保持較強(qiáng)的城市吸引力,有助于人口城市化,但過(guò)度了,就容易造成農(nóng)村衰落、荒涼。
這種局面并不符合改革的初衷。在八十年代中期,城鄉(xiāng)差別曾經(jīng)縮小到建國(guó)后的最小程度,后來(lái)又再度拉開了城鄉(xiāng)差距。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,所謂以人為本,農(nóng)民是大多數(shù),必須兼顧;所謂全面協(xié)調(diào)發(fā)展,不能任憑城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。
第二,在我國(guó)從總體上進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段后,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這就是“天時(shí)”。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展二三十年之后,現(xiàn)在我們有條件在城市建設(shè)加速發(fā)展中,借用工業(yè)反哺、城市帶動(dòng)、公共財(cái)政的力量,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。現(xiàn)在,政府財(cái)政有可能向農(nóng)村建設(shè)更多傾斜,城市先進(jìn)生產(chǎn)力有可能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,地方“以工補(bǔ)農(nóng)”實(shí)力有所增長(zhǎng)。
第三,農(nóng)民對(duì)幸福生活有新期盼。兩棲生活質(zhì)量不高,留守人員苦不堪言。眼界打開,知悉山外,人心向城,羨慕文明。過(guò)去不出家門,現(xiàn)在打開電視便知天下事。
農(nóng)民個(gè)人財(cái)富有所增長(zhǎng),也有條件把生產(chǎn)生活安排得更好
一些。
3、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
總書記在小崗村視察時(shí)候講得“三把”是重點(diǎn):(把生產(chǎn)發(fā)展搞上去,把文化生活搞豐富,把村容環(huán)境搞整潔)
第一,美字當(dāng)頭,把村容環(huán)境搞整潔。新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)“新”,美好鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)“美”,美字當(dāng)頭,又美又好,這是一個(gè)必要的調(diào)整。
針對(duì)性:要力爭(zhēng)早日解決農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題。這些年農(nóng)村環(huán)境,樹木多了、山區(qū)綠了,但生產(chǎn)廢棄物沒有出路,生活廢棄物白色污染增多,面源污染加重,農(nóng)村建房混亂。目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的局面要下決心扼制住。
可能性:在新農(nóng)村建設(shè)五句話中,“村容整治”是現(xiàn)在就可以做成的事,其他四句話,需要長(zhǎng)期為之奮斗。解決農(nóng)村居住條件問(wèn)題和臟亂差問(wèn)題,是當(dāng)前比較容易操作的工作抓手。
少數(shù)原本環(huán)境秀美和有文化積淀的鄉(xiāng)村,有一個(gè)搞好保護(hù)和傳承的問(wèn)題。
第二,確立支柱產(chǎn)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。建設(shè)美好鄉(xiāng)村,所謂“好”,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定、收入增長(zhǎng)。貧窮不是美好鄉(xiāng)村。
經(jīng)過(guò)那么多年,現(xiàn)在大規(guī)模外出打工潮,與留守就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,這“出”與“回”兩股潮流,應(yīng)該達(dá)成一種平衡。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整講了那么多年,也應(yīng)該把支柱產(chǎn)業(yè)立起來(lái)了。所謂支柱產(chǎn)業(yè),就是一個(gè)鄉(xiāng)村居民賴以生存的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不是經(jīng)營(yíng)的種類越多越好。農(nóng)林牧副漁,糧棉油茶果蠶,貿(mào)易旅游加工,總有一款適合。
現(xiàn)在有財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民占大多數(shù),沒有財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民是少數(shù)?,F(xiàn)在的工作重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)和盤活資產(chǎn),讓農(nóng)民獲得更多的財(cái)產(chǎn)。
第三,促進(jìn)社會(huì)和諧,把文化生活搞豐富。
特別是要把“三留守”問(wèn)題解決好,把鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍搞和諧。
目前農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問(wèn)題,是影響農(nóng)村社會(huì)和諧的大問(wèn)題。由于農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、城鎮(zhèn)生活成本高以及戶籍制度等多種原因,很多農(nóng)民短期內(nèi)難以舉家進(jìn)城。近年來(lái),涉及“三留守”的傷亡事故、權(quán)益侵害等時(shí)有發(fā)生,令人痛心疾首。
在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,要采取相關(guān)措施,解決好“三留守”問(wèn)題。
對(duì)留守兒童,要切實(shí)保障他們的人身安全和接受義務(wù)教育的權(quán)利,給予更多的關(guān)心關(guān)愛,使他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
對(duì)留守婦女,要通過(guò)多種途徑幫助她們解決實(shí)際困難,豐富精神文化生活,讓她們生活安定、心情舒暢。
對(duì)留守老人,要在提供新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的老齡服務(wù)體系,建立健全農(nóng)村老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度,讓他們能夠安度晚年。
二、美好鄉(xiāng)村為誰(shuí)而建?誰(shuí)來(lái)建設(shè)?
1、為誰(shuí)而建? 建設(shè)美好鄉(xiāng)村,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的原則,既不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位臵的實(shí)際,也不能脫離人的實(shí)際。革命時(shí)期要弄清誰(shuí)是我們的朋友,誰(shuí)是我們的敵人,美好鄉(xiāng)村建設(shè)要弄清我們?yōu)檎l(shuí)而建,依靠誰(shuí)來(lái)建設(shè)。以人為本不是抽象的,是可以具體化的。
有的地方有的同志,自覺不自覺地是為了政績(jī)而建設(shè),是為了土地指標(biāo)而建設(shè),他們更熱衷于搞形式主義花架子、做盆景、糊弄上面。
要樹立正確的政績(jī)觀,不論怎么建設(shè),終究是要讓農(nóng)民增強(qiáng)幸福感,共享改革發(fā)展成果。
總之,鄉(xiāng)村要圍繞“人”的感受來(lái)建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè),要像城市建設(shè)那樣,建設(shè)規(guī)模要注意人口的容量和變動(dòng)趨勢(shì)。
要避免不顧人口變動(dòng)的重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)和建設(shè)浪費(fèi)?,F(xiàn)在很多地方,已經(jīng)出現(xiàn)新房閑臵、設(shè)施閑臵的狀況。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)不是否定城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)村富余人口向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,不能停下來(lái)。不適宜容納太多人口的鄉(xiāng)村,仍要繼續(xù)推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(有些資源貧乏的鄉(xiāng)村,不管搞什么產(chǎn)業(yè)都養(yǎng)活不了那么多人,能夠組織更多富余人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,也是對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一種支持。)
仔細(xì)分析下來(lái),建設(shè)美好鄉(xiāng)村,與以下幾種人有關(guān): 第一,可能長(zhǎng)久居住在村莊的人。不論城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,我國(guó)終究會(huì)有幾億人生產(chǎn)生活居住在農(nóng)村。為他們建設(shè)美好鄉(xiāng)村,是最基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他們對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)也最熱心,要充分聽取他們的意見。
第二,愿意在城鄉(xiāng)兩棲的人?,F(xiàn)在農(nóng)民中還有相當(dāng)一部分人(主要是靠近城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村),生產(chǎn)在城鎮(zhèn),生活在鄉(xiāng)村的,白天看不到,晚上或假日都回來(lái)了,這部分人對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)也是熱心的,他們的意見也要充分尊重。
第三,外出后有可能回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人。進(jìn)城和外出后,會(huì)有一部分人回到家鄉(xiāng)重新就業(yè),或者進(jìn)行一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在他們雖然不在家鄉(xiāng),但有必要給他們預(yù)留下發(fā)展空間。
第四,愿意進(jìn)村打工就業(yè)的外來(lái)人。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村,有很多外來(lái)打工者,隨著人口遷移政策逐步放寬,會(huì)有一部分人留下來(lái),美好鄉(xiāng)村建設(shè)不能排斥他們。農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)的移民,以后會(huì)逐漸增多。
第五,愿意移民城市的人?,F(xiàn)在已經(jīng)有很多舉家外出不回鄉(xiāng)的農(nóng)戶,不能阻撓他們外出,但新建住房和設(shè)施,要扣除他們的人口容量,避免浪費(fèi)。這些人當(dāng)中,會(huì)有相當(dāng)多的人,仍愿意保留已有的地產(chǎn)和房產(chǎn),要想辦法讓他們的地產(chǎn)增值,房產(chǎn)要利用起來(lái)。
第六,城市愿意到在鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老的人?,F(xiàn)在這樣的人越來(lái)越多,這對(duì)鄉(xiāng)村原有居民來(lái)說(shuō),是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)業(yè)的機(jī)遇。鄉(xiāng)村建設(shè)美好了,會(huì)進(jìn)一步增加這一群體。適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方,美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分考慮這種流動(dòng)人口的規(guī)模和容量。
2、誰(shuí)來(lái)建設(shè)?
中國(guó)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力,在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),在世界上是罕見的。因?yàn)榇蠖鄶?shù)沒有城鄉(xiāng)二元戶籍制度的國(guó)家,人口可以自由遷徙;個(gè)別有城鄉(xiāng)二元戶籍的國(guó)家,也不允許人口隨意流動(dòng)。國(guó)外很多國(guó)家只有在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),才會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村僅剩老人婦女兒童的景象。
農(nóng)村人口的這種格局,對(duì)勞動(dòng)力輸出地區(qū),既帶來(lái)了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題,也帶來(lái)了“誰(shuí)來(lái)建設(shè)”的問(wèn)題。沒有人才、缺少骨干、缺乏人氣,不管是種地還是建設(shè),都是一個(gè)大問(wèn)題?,F(xiàn)在,省內(nèi)一些新農(nóng)村建設(shè)搞得比較好的鄉(xiāng)村,大都是勞動(dòng)力外出較少、本地就業(yè)較充分的地區(qū);勞動(dòng)力外出較多的地區(qū),雖然有一些好典型,但新房閑臵較多,新社區(qū)里人氣不旺。
開展美好鄉(xiāng)村建設(shè),必須有辦法面對(duì)這個(gè)棘手問(wèn)題。第一,要盡量調(diào)動(dòng)沒有外出人口的積極性。對(duì)這些人員要進(jìn)行調(diào)查分析。分清哪些是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱心人、是可以依靠的對(duì)象,哪些是需要?jiǎng)訂T組織的對(duì)象,哪些是不積極的因素?,F(xiàn)在一些地方,村干部與群眾“兩不找”,村干部沒有積極性,上級(jí)推行美好鄉(xiāng)村建設(shè)不愿意找他們;村干部有積極性的地方,也可能出現(xiàn)干部“一頭熱”的情況。
由于人口大規(guī)模的城鄉(xiāng)流動(dòng),給農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)了很多意料不到的情況。過(guò)去,講農(nóng)村是“熟人社會(huì)”,現(xiàn)在農(nóng)村同村的人接觸也十分有限。過(guò)去,農(nóng)村以務(wù)農(nóng)為主,有經(jīng)驗(yàn)的老人在家庭里掌握財(cái)經(jīng)大權(quán),現(xiàn)在財(cái)經(jīng)大權(quán)被年輕人所掌握。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要群眾出錢出力的時(shí)候,有時(shí)留守老人不一定當(dāng)家。(統(tǒng)計(jì)部門將改進(jìn)農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工匯錢回家才算農(nóng)民收入)。
做群眾工作要“一把鑰匙開一把鎖”,現(xiàn)在用以前的“鑰匙”是打不開現(xiàn)在的“鎖”的。如今群眾用起“弱者的武器”,越來(lái)越熟練,群眾工作費(fèi)口舌、難疏通、不配合,在所難免,作干部的只有保持耐心沒有別的辦法。
第二,要吸引人才回歸。
持續(xù)二十多年的人口進(jìn)城運(yùn)動(dòng),進(jìn)入穩(wěn)定期,我們現(xiàn)在有條件、有可能,吸引其中有經(jīng)驗(yàn)、有積累、有愿望的人,回鄉(xiāng)
參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)此,鄉(xiāng)村干部應(yīng)該“心中有數(shù)”,本地有哪些人才可以利用,要主動(dòng)做工作。有些村組工作長(zhǎng)期打不開局面,用對(duì)一個(gè)人就可能扭轉(zhuǎn)局面。特別是哪些外出鍛煉成才的人,很多人有著濃濃的鄉(xiāng)情,愿意為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn),這是最需要重視和依靠的力量。
第三,要用好外來(lái)力量。
要迎接企業(yè)家下鄉(xiāng)、迎接城市人才(包括設(shè)計(jì)策劃人才)下鄉(xiāng)。歡迎所有愿意為鄉(xiāng)村建設(shè)出力的人?,F(xiàn)在有很多民營(yíng)企業(yè)、工商資本,愿意到農(nóng)村發(fā)展,這是一支可以充分利用的力量。有條件的地方,開展村企共建,也是非常提倡和鼓勵(lì)的。
三、美好鄉(xiāng)村建設(shè)有哪些模式?
城市如何建設(shè)與產(chǎn)業(yè)特征和地理位臵有關(guān),工礦城市與農(nóng)區(qū)城市的建設(shè)肯定有差別,沿海城市與沙漠城市的建設(shè)肯定有差別;同樣,鄉(xiāng)村如何建設(shè)也與產(chǎn)業(yè)特征和地理位臵有很大關(guān)系,由此,派生出了各種不同模式的新農(nóng)村。
第一,城郊型。靠近城市的鄉(xiāng)村,為城市服務(wù),接受城市幅射,必然帶有深厚的城市建設(shè)元素。很多成功的典型,成為城市人的菜園子、后花園。(合肥、蕪湖、馬鞍山等市郊區(qū))
第二,項(xiàng)目型??拷卮蠊こ添?xiàng)目的一些鄉(xiāng)村,有可能因開發(fā)區(qū)建設(shè)、高速公路建設(shè)、煤礦開采塌陷區(qū)移民遷建等,抓住機(jī)遇建設(shè)新村,并加上其他措施從而成為新農(nóng)村的典型。(合銅黃高速沿線、兩淮)
第三,農(nóng)業(yè)型。地處深山偏僻地方和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的一些鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然是常規(guī)農(nóng)業(yè)或者特色農(nóng)業(yè),由于民風(fēng)淳樸,干群關(guān)系良好,加上抓住政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇,通過(guò)
就地整治建設(shè),也涌現(xiàn)出了一些好典型。(碭山劉瑞蓮所在白臘園子村、潛山縣、金寨縣)
第四,工商型。一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)村、村企共建較好的村、建制鎮(zhèn)所在地的村莊,農(nóng)民就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,本身具備“以工補(bǔ)農(nóng)”的能力,新農(nóng)村建設(shè)走在了各地的前列。(鳳陽(yáng)縣的趙莊村、宿州埇橋區(qū)王化東所在的夏劉寨村)
第四,旅游型。休閑旅游資源豐富的鄉(xiāng)村,農(nóng)旅結(jié)合是鄉(xiāng)村建設(shè)的必然選擇。(皖南的黃山市、寧國(guó)市、廣德縣等地,有大量這樣的典型。)
四、鄉(xiāng)村社區(qū)如何建設(shè)才美好? 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化,正在成為新一輪建設(shè)的熱點(diǎn)。農(nóng)村本來(lái)就是一種有別于城市的社區(qū),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化并不是要建設(shè)原本沒有的社區(qū),而是要引入社區(qū)建設(shè)新理念,把鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)得更加美好。
中央早就要求:積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
美好鄉(xiāng)村應(yīng)該是這樣一個(gè)社區(qū),應(yīng)該成為人們?cè)敢馍a(chǎn)、生活和居住的地方。世博會(huì)主題,城市讓生活更美好,所以,人們紛紛涌進(jìn)城市。未來(lái),城市能夠讓生活更美好,鄉(xiāng)村也能夠讓生活更多美好。如果什么時(shí)候人們也愿意紛紛涌進(jìn)鄉(xiāng)村,那就算“美好”了。
當(dāng)然,城市與鄉(xiāng)村畢竟不是一回事,讓生活更美好的方式方法是不一樣的。城市:繁榮、熱鬧、方便、快節(jié)奏,多數(shù)人對(duì)這種生產(chǎn)生活方式感興趣,但也總會(huì)有人對(duì)農(nóng)村環(huán)保、綠色、生態(tài)、安靜、慢節(jié)奏的生產(chǎn)生活方式更感興趣。(發(fā)達(dá)國(guó)家有這種現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)也有極個(gè)別人如此)
各地鄉(xiāng)村社區(qū)千差萬(wàn)別,要實(shí)現(xiàn)“美好”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),關(guān)鍵是要做到生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式的統(tǒng)一,一定不能照搬城市社區(qū)做法。
第一,城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式占支配地位的農(nóng)村社區(qū),村民的生活方式可以更加城市化,居住方式可以像城市一樣高度密集。這樣的地方,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化直接帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)代化,農(nóng)民愿意“上樓”,基本不存在被迫上樓的情況,今后也有可能轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)?!吧蠘恰鞭r(nóng)民的房子,可以放“兩證”,以增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
第二,半工半農(nóng)的農(nóng)村社區(qū),生產(chǎn)方式有城市的,也有田野的,農(nóng)民的生活方式和居住方式可以逐步走向集中。這樣的地方,農(nóng)民有愿意上樓的,有不愿意上樓的。今后,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步進(jìn)入集中居住區(qū),可以加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)功能注入居住區(qū),讓超市、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化室、廣場(chǎng)公園等進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),農(nóng)民可以逐步放棄“趕集”的習(xí)慣。有些中心社區(qū)有可能升級(jí)為小城鎮(zhèn)。
第三,山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū),大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)方式仍是農(nóng)林牧副漁,農(nóng)民的生活方式仍是田園式的,居住方式適應(yīng)這種生產(chǎn)方式,應(yīng)該繼續(xù)維持分散居住的習(xí)慣,繼續(xù)保留鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌。這樣的地方,強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”肯定是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)“把農(nóng)村建的更像農(nóng)村”。
五、美好鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)遇,也有困難,有些矛盾一時(shí)還沒有很
好的解決辦法,希望大家在農(nóng)村工作第一線,發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神,積極探索,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。
1、土地用管矛盾。
新農(nóng)村建設(shè)越是進(jìn)展快的地方,土地用管矛盾越是突出。群眾反映,宅基地管理審批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng),審批層級(jí)高,效率低。特別是土地指標(biāo)嚴(yán)格控制,使不少地方農(nóng)民建房因缺少用地指標(biāo)而無(wú)法審批,已經(jīng)集中建設(shè)的農(nóng)民新村以及農(nóng)民自建房,自覺不自覺成了“違法占用耕地”。有的縣反映,全縣每年有100多起農(nóng)民建新房屬于這種情況。黨的十七屆三中全會(huì)決定指出:“經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目,允許農(nóng)民依法通過(guò)多種方式參與開發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益?!?這是一條非常重要的政策,落實(shí)得很不理想。有個(gè)村反映,他們引進(jìn)北京一家企業(yè)到村里投資開發(fā)旅游資源,雙方合作意向積極,但止步于土地指標(biāo)無(wú)法獲取。
深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),必須借助農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革的強(qiáng)勁東風(fēng)。我們認(rèn)為,有3項(xiàng)改革是可以探索的:
1、開展宅基地退出機(jī)制試驗(yàn)。應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民主動(dòng)退出宅基地,給新建房農(nóng)戶讓出宅基地,從源頭上解決農(nóng)村建房違法用地。解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵是要找到失地農(nóng)民可以接受的補(bǔ)償辦法。
2、探索建立新型土地使用制度,農(nóng)戶成立土地股份合作社,量化確股到農(nóng)戶,由合作社與城市(企業(yè))進(jìn)行土地市場(chǎng)交易,增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)收入。鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)村集體土地股份化,強(qiáng)化農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)功能。
3、經(jīng)批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地,允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自己開發(fā)建設(shè),通過(guò)招商引資,進(jìn)行工業(yè)、商業(yè)、旅游、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè)。允許集體建設(shè)用地按照規(guī)定進(jìn)行抵押融資,以激活農(nóng)村土地資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)村建設(shè)用地,要允許農(nóng)村集體組織自己開發(fā)建設(shè),甚至可以抵押融資。
2、資金整合問(wèn)題。
全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求巨大(超過(guò)城市建設(shè)),政府是包不下來(lái)的,如何有效運(yùn)作政府財(cái)政扶持資金是一個(gè)大課題。
1、縣財(cái)政缺錢。美好鄉(xiāng)村建設(shè)以縣為主運(yùn)作,但各縣財(cái)政自有扶持資金卻非常有限(即使寧國(guó)每年市財(cái)政安排1000萬(wàn)元在省內(nèi)算多的,與近鄰浙江安吉縣財(cái)政上億元的安排相比,也是毛毛雨),多數(shù)縣推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)完全或者大部分依賴上級(jí)專項(xiàng)資金。
2、各縣財(cái)政資金整合工作不平衡。有的縣由縣委書記縣長(zhǎng)親自主持整合,項(xiàng)目集中度高,效果好,由部門自行操作的地方,整合效果明顯不到位。
3、公共財(cái)政投入越界。公共財(cái)政扶持美好鄉(xiāng)村建設(shè),原則上主要用于公共事業(yè)和公益性項(xiàng)目,不能替代市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,不能替代村民運(yùn)作應(yīng)當(dāng)由村民自行建設(shè)事項(xiàng),但現(xiàn)在有的示范點(diǎn)的財(cái)政項(xiàng)目投入,已經(jīng)超出公共財(cái)政范疇。
總結(jié)項(xiàng)目資金整合較好地方的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)以示范點(diǎn)整合帶動(dòng)項(xiàng)目資金整合。實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合縣委書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由各縣黨委政府主要負(fù)責(zé)人主持對(duì)各方面專項(xiàng)資金進(jìn)行整合。
整合的側(cè)重點(diǎn)是對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行整合,糾正各部門分散設(shè)立示范點(diǎn)的做法,今后各縣級(jí)部門上報(bào)示范區(qū)、示范村、示范單位、試驗(yàn)區(qū)、重大項(xiàng)目,除了上面有特別指向的之外,一律應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,引導(dǎo)各部門的項(xiàng)目安排突出重點(diǎn),避免“撒胡椒面”。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
既能“安居”又能“樂(lè)業(yè)”,才是美好的。這些年有一部分新涌現(xiàn)出來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)典型,明顯缺乏穩(wěn)固的支柱產(chǎn)業(yè)作支撐,農(nóng)民進(jìn)入新村后,就業(yè)狀況并沒有多少改善,增收的可持續(xù)性是個(gè)大問(wèn)題。像這種安居之后不能樂(lè)業(yè)的地方,亟須進(jìn)行一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)課。
還有少數(shù)地方的示范點(diǎn),重視了村容村貌的建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)沒有及時(shí)跟進(jìn)。
深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),具體到每個(gè)點(diǎn)上,雖然不一定以發(fā)展生產(chǎn)為突破口,但一定要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。為此,有四個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)要抓住:
一是靠近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的地方培育美好鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)帶動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
二是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐的地方,要加速補(bǔ)課,大幅度增加安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助其盡快確立起支柱產(chǎn)業(yè)。
三是在純農(nóng)業(yè)社區(qū),要采取措施壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,鼓勵(lì)能人大戶積極參與土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊和特色農(nóng)業(yè)。
四是在城郊社區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)社區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步打造低成本投資環(huán)境,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)熱土,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。資助青年農(nóng)
民工群體創(chuàng)業(yè)。
4、環(huán)境整治問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境臟亂差加劇,與人、物、錢、管四個(gè)方面工作不落實(shí)有關(guān)。
1、對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和垃圾分類習(xí)慣的培養(yǎng),沒有納入鄉(xiāng)村組織日常工作議程。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)和配備,明顯落后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村改善環(huán)境的需求。
3、環(huán)衛(wèi)資金的落實(shí),雖然從財(cái)政資金、社會(huì)資金、群眾一事一議等多渠道可以臨時(shí)解決一部分,但現(xiàn)在基層最期盼的是環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)能夠從制度上機(jī)制上得到保障。
4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失,“村管”制度明顯滯后于“城管”制度。二十年前,國(guó)家出臺(tái)了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,農(nóng)村這方面制度缺失。
推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理,有這么幾個(gè)方面亟需要加快探索:
1、廣泛發(fā)動(dòng)開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),宣傳教育環(huán)衛(wèi)意識(shí)和垃圾分類必要性。城市尚且做得不夠,農(nóng)村更不容易。
2、大力支持對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)備的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)和配備,仿造農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼制度,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備購(gòu)臵補(bǔ)貼制度。
3、積極探索垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障的新路子。要增加財(cái)政補(bǔ)助,同時(shí),要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和能人大戶捐助治理經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)村民理事會(huì)出面籌資和一事一議籌資。
4、完善管理制度??梢酝苿?dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。可以自行探索建立行之有效的鄉(xiāng)村環(huán)境管理制度,建立健全保潔員隊(duì)伍。
5、組織建設(shè)問(wèn)題。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村,村干部是一個(gè)重要元素。雖然這些年在改善辦公條件、提高村干部報(bào)酬待遇和社會(huì)保障等方面,出臺(tái)了一些深受歡迎的政策措施,但與任務(wù)增重、壓力增大、群眾工作難做的現(xiàn)實(shí)情況相比,村干部為民服務(wù)的報(bào)酬仍然偏低。
同時(shí),村干部越是忙于集體事務(wù),越是沒有時(shí)間料理家庭經(jīng)營(yíng),家庭經(jīng)營(yíng)狀況及收入水平差異很大。低收入農(nóng)民當(dāng)村干部不安心,富裕農(nóng)民當(dāng)村干部不上心,符合條件年輕人對(duì)當(dāng)村干部不熱心。
必須想辦法,采取措施提升村干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的士氣。有三條措施,大家可以進(jìn)行探索:
1、引導(dǎo)條件適合的村推行村企一體化,或者建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社,推進(jìn)村級(jí)組織向經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展,推動(dòng)村干部職業(yè)化,擴(kuò)大村干部發(fā)揮作用的空間。
2、對(duì)村集體開發(fā)利用“三資”提供支持,探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行量化配股到戶,讓農(nóng)民享有按股分紅的權(quán)益,讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增加收入,同時(shí)也減少對(duì)財(cái)政扶持資金的依賴。
3、對(duì)低收入村干部的家庭經(jīng)營(yíng),在貸款、擔(dān)保、免稅、項(xiàng)目安排等方面提供政策扶持;對(duì)農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等較高收入村干部,從政治上給予鼓勵(lì),從業(yè)務(wù)上提供指導(dǎo)培訓(xùn);對(duì)把個(gè)體財(cái)產(chǎn)捐助給村集體的村干部,要按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
第五篇:美好鄉(xiāng)村建設(shè)簡(jiǎn)介
xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)簡(jiǎn)介
xx縣地處安徽省中東部,南京“1小時(shí)都市圈”核心層,是南京江北的重要門戶,安徽的東大門。全縣總面積1481平方公里,耕地面積71.3萬(wàn)畝,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),130個(gè)村,50萬(wàn)人口。
2012年以來(lái),xx縣進(jìn)一步明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路,全力打造“安徽第一印象”。按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,努力實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)村文明素質(zhì)美、管理民主和諧美,帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,整體提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
高度重視擺上位子。自2012年5月開始,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次率領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位負(fù)責(zé)人到外地考察美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作;縣委、縣政府研究下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》;成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,抽調(diào)專人集中辦公;召開了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)、兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、兩次調(diào)度會(huì);兩次組織人員到外地參觀學(xué)習(xí);舉辦兩期專題培訓(xùn)班;兩次組織人員專項(xiàng)督查,下發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào);縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十次分別帶領(lǐng)有關(guān)人員實(shí)地檢查指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
規(guī)劃引領(lǐng)搭好架子。編制縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃,明確了“34567”空間布局,集中整治3條線,重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)示范鎮(zhèn),努力打造5個(gè)樣板村,治理改造近600個(gè)自然村,精心建設(shè)70個(gè)中心村。按規(guī)劃先行的原則,搭好美好鄉(xiāng)村建設(shè)框架,完成了美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳
規(guī)、修建性詳規(guī)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃的編制;完成了道路、給排水、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制;完成了2013年重點(diǎn)培育19個(gè)中心村修建性規(guī)劃。完成規(guī)劃編制后,及時(shí)按要求對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。
綜合治理整出樣子。重點(diǎn)抓一鎮(zhèn)(水口鎮(zhèn))兩村(相官村、十里村)一線(滁汊線)的綜合治理。抓基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)和村莊內(nèi)15.2公里路面硬化,修建下水管道10公里;建設(shè)飲水工程,4271戶全部用上衛(wèi)生自來(lái)水;安裝路燈368盞;建停車場(chǎng)3個(gè)12002平方米。抓環(huán)境整治,對(duì)滁汊線沿線和兩村內(nèi)1664戶房屋刷白237000平方米;拆除豬圈、廁所、破舊房221處,清理草堆、雜物436處,清理垃圾290處343噸,拆除更換店招店牌243塊,清理出店占道經(jīng)營(yíng)276處,清理小廣告等547處;村莊內(nèi)部綠化面積30000平方米,街鎮(zhèn)綠化面積20400平方米。抓衛(wèi)生保潔,建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè),建垃圾池31處,配垃圾桶420個(gè),配保潔人員65人。通過(guò)綜合整治一鎮(zhèn)兩村一線基本達(dá)到凈化、美化、綠化、亮化的效果。
產(chǎn)業(yè)支撐提供臺(tái)子。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供平臺(tái)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,打造農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),努力打造大英有機(jī)稻米、張山蔬菜、嘉吉肉雞養(yǎng)殖、半塔羅莊葡萄、舜山林巧苗木等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五朵金花”;全縣建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園;成立各類專業(yè)合作社240個(gè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品采摘基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光地,打響休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。全縣建設(shè)各類農(nóng)家樂(lè)24個(gè),被評(píng)為五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3個(gè),建成省級(jí)生態(tài)旅游示范點(diǎn)2個(gè)。
社會(huì)管理明確路子。健全村民會(huì)議和村代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等村民自治制度,成立了村民理事會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,建立了村級(jí)便民服務(wù)中心,中心村因地制宜設(shè)置小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、農(nóng)資店、便民超市、金融網(wǎng)點(diǎn);建設(shè)農(nóng)家書屋、文化綜合活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng),示范鎮(zhèn)村建文化廣場(chǎng)5處、20000平方米,農(nóng)家書屋1個(gè)2間,文化綜合活動(dòng)室2個(gè)6間。培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),開展了文明村鎮(zhèn)、文明家庭評(píng)選活動(dòng)。示范鎮(zhèn)村成立了志愿者隊(duì)伍,示范鎮(zhèn)成立了文藝團(tuán)體。
多元投入舍得票子。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體”原則,拓展籌資渠道,實(shí)現(xiàn)多元投入。整合涉農(nóng)資金,按照“渠道不變、用途不變、集中投入、捆綁使用”原則,對(duì)各類專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)1700萬(wàn)元。強(qiáng)化財(cái)政投入,設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,重點(diǎn)用于中心村建設(shè),自然村治理,每年縣財(cái)政列入預(yù)算不低于2000萬(wàn)元。吸引金融信貸,健全農(nóng)村信貸擔(dān)保抵押融資機(jī)制,完成了農(nóng)民住宅登記發(fā)證工作,全縣融資機(jī)構(gòu)投放2000萬(wàn)元信貸資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛吸引社會(huì)投入,引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與美好鄉(xiāng)村建設(shè),已有6家企業(yè)領(lǐng)建示范村建設(shè),1家企業(yè)投入5000萬(wàn)元建設(shè)有機(jī)稻米省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū),縣直29個(gè)單位幫扶示范村、中心村建設(shè)資金近1百萬(wàn)元。2012年全縣用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入達(dá)10400萬(wàn)元。