第一篇：文明單位管理暫行辦法

《文明單位管理暫行辦法》

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對文明單位的日常管理，使文明單位建設(shè)活動制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法是根據(jù)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的原則，結(jié)

合我省開展文明單位建設(shè)活動的實踐和實施管理的經(jīng)驗制定的。

第三條 本暫行辦法由各級黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)下的精神文明建設(shè)委員會組織實施。

第四條 實施本辦法要密切聯(lián)系本地實際，因地制宜，并力求有所創(chuàng)新。

第二章 文明單位

第五條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神

文明建設(shè)中取得突出成績，經(jīng)過群眾評議和主管部門考核、評選，由縣以上(含縣，下同)黨委和政府審核批準(zhǔn)、命名的單位。

第六條 文明單位稱號是我省社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最高榮譽稱號。

第七條 文明單位包括：文明縣城、文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、文明村和被命名的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、城市街道居委會。

第八條 文明單位的級別分為：省級文明單位、地(市)級文明單位、縣(市、區(qū))級文明單位。

第九條 文明單位必須具備下列基本條件：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，模范執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、規(guī)章，按時完成黨委和政府交付的任務(wù)。

(二)實行科學(xué)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，工作成績和主要生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況穩(wěn)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列，事故發(fā)生率低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(三)重視干部、群眾素質(zhì)的提高，經(jīng)常進(jìn)行思想道德和科學(xué)文化、法律常識教育，有堅強(qiáng)的思想政治工作，社會公德、職業(yè)道德好，文化教育設(shè)施比較完善，并能很好地發(fā)揮作用。

(四)基層民主制度健全，民主氣氛濃厚，群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力較強(qiáng)，能夠參與本單位重大問題的決策和一些日常事務(wù)的管理。

(五)具有良好的社會風(fēng)氣，有第一流的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，無重大刑事案件，無計劃外生

育，大辦婚喪和賭博、封建迷信現(xiàn)象能得到有效制止。

(六)重視環(huán)境的綜合治理和保護(hù)，堅持凈化、綠化、美化制度，成效顯著。

第三章 文明單位的評選和命名

第十條 凡符合文明單位基本條件的下列單位均可參加評選：

(一)縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村、黨政群機(jī)關(guān)、企業(yè)(包括職工在百人以上、固定資產(chǎn)在百萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)和私營、大中型中外合資企業(yè))、事業(yè)單位、街道居委會；

(二)中央和國家機(jī)關(guān)駐我省的企業(yè)、事業(yè)單位；

(三)中國人民解放軍駐我省的軍工單位；

(四)中國人民解放軍河北省軍區(qū)及所屬各軍分區(qū)、警備區(qū)、人民武裝部的單位；中國人民武裝警察部隊河北省總隊所屬各支隊、中隊。

第十一條 上述符合基本條件的單位要求參加文明單位評選的，必須按照黨的隸屬關(guān)系向所在地的黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)下的精神文明建設(shè)委員會提出書面申請。

第十二條 各級文明單位的報批程序：

(一)縣(市、區(qū))級文明單位：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相當(dāng)于這一級的主管部門從申請單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)委員會審核后，報請縣(市、區(qū))委、政府批準(zhǔn)。

(二)地(市)級文明單位：由縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)委員會會同有關(guān)部門從提出申請的縣(市、區(qū))級文明單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)地(市)精神文明建設(shè)委員會審核后，報請地委、行署或市委、市政府批準(zhǔn)。

(三)省級文明單位：由地(市)精神文明建設(shè)委員會會同有關(guān)部門從提出申請并連續(xù)兩年享有地(市)級文明單位榮譽稱號的單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)省精神文明建設(shè)委員會審核后，報請省委、省政府批準(zhǔn)。

(四)黨的關(guān)系隸屬省直、地(市)直機(jī)關(guān)工作委員會或隸屬有關(guān)部門的單位需要申請文明單位的，可由機(jī)關(guān)工委或直屬主管部門向同級精神文明建設(shè)委員會提出書面申請。經(jīng)該委員會與機(jī)關(guān)工委或主管部門協(xié)商、考核后，可批準(zhǔn)命名為相當(dāng)于下一級別的文明單位。

第十三條 申報文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的單位，其所轄行政村必須有60％以上是縣(市、區(qū))級文明單位，申報后由縣(市、區(qū))以上精神文明建設(shè)委員會審核和黨委、政府批準(zhǔn)。

第十四條 申報文明縣城的單位，其所轄區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、村莊必須有50％以上是縣(市、區(qū))級文明單位，申報后由地(市)以上精神文明建設(shè)委員會審核和黨委、行署(政府)批準(zhǔn)。

第十五條 遇有中央和國家機(jī)關(guān)各部委評選文明單位

時，一般要從省級文明單位中擇優(yōu)推薦，批準(zhǔn)命名后，在省精神文明建設(shè)委員會備案。

第十六條 文明單位的申報和審批，必須由申報單位對照文明單位所列條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，填寫文明單位申報表，按照文明單位的不同級別逐級申報。文明單位的審批權(quán)在縣以上黨委和政府。各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及大中型企業(yè)和事業(yè)單位，可在所屬單位中評選、命名精神文明建設(shè)單項活動先進(jìn)單位，但要認(rèn)真進(jìn)行檢查，保證質(zhì)量。

第十七條 省級文明單位的審批、命名不定期地進(jìn)行。凡具備申報條件的單位，按照規(guī)定的申報手續(xù)報省，待有一定數(shù)量后，予以審批、命名。

第四章 文明單位的表彰和獎勵

第十八條 獲得文明單位榮譽后，分別由批準(zhǔn)、命名機(jī)關(guān)或由其委托的同級精神文明建設(shè)委員會授予相應(yīng)稱號的匾牌和證書，同級電臺、報刊要刊播文明單位名單及簡要事跡。文明單位門前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他文明單位及單項先進(jìn)匾牌一律移入室內(nèi)。〖HTH〗第十九條 被命名為省級文明單位的企業(yè)，根據(jù)冀辦［1987］6號文件和冀政［1986］89號文件的有關(guān)規(guī)定給予獎勵，獎額由所在地(市)黨委、行署(政府)決定。

第二十條 被命名為地(市)、縣(市、區(qū))級文明單位的企業(yè)，可由各級黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行確定獎勵金額，但最高數(shù)額必須低于上一級文明單位的獎勵金額。

第五章 文明單位的日常管理

第二十一條 對文明單位的日常管理包括：

(一)建立文明單位管理檔案，掌握文明單位的級別、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、規(guī)模、主要事跡、基本經(jīng)驗和歷次檢查評比的情況；

(二)結(jié)合本地實際，修改和補充各類文明單位的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)制定年度兩個文明建設(shè)活動規(guī)劃和具體實施辦法；

(四)協(xié)調(diào)文明單位之間、文明單位和其他單位之間參加有關(guān)精神文明建設(shè)活動的相互關(guān)系；

(五)監(jiān)督和檢查文明單位建設(shè)活動的進(jìn)展情況；

(六)總結(jié)和推廣文明單位建設(shè)的工作經(jīng)驗；

(七)組織并指導(dǎo)精神文明建設(shè)的各類競賽活動；

(八)接受文明單位申報材料，并負(fù)責(zé)加以檢查和推薦；

(九)對文明單位的先進(jìn)模范事跡進(jìn)行表揚或推薦給有關(guān)部門和報刊予以表彰；

(十)對違反文明單位條件或發(fā)生嚴(yán)重問題，要提出警告、批評、通報，直至撤銷文明單位稱號。

第二十二條 省、地(市)、縣(市、區(qū))三級文明單位的日常管理工作在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各級精神文明建設(shè)委員會具體負(fù)責(zé)。

第二十三條 省、地(市)、縣(市、區(qū))三級文明單位的管理實行上下結(jié)合以下為主、條塊結(jié)合以塊為主的原則。

第二十四條 縣(市、區(qū))、地(市)精神文明建設(shè)委員會都要向上一級精神文明建設(shè)委員會報告本地文明單位建設(shè)活動情況。

第二十五條 不搞文明單位終身制，對于需要撤銷榮譽稱號的單位，要視其文明單位的級別，向有關(guān)精神文明建設(shè)委員會寫出報告，經(jīng)核實報請命名機(jī)關(guān)審批后，收回匾牌和證書，并予以通報。

第二十六條 對非命名機(jī)關(guān)“命名”的“文明單位”要通報批評，并令其摘掉匾牌，收回證書。被“命名”的單位如果確實符合文明單位基本條件的，可按照規(guī)定程序報批。

第二十七條 對于我省推薦、由中央和國家機(jī)關(guān)部委命名的文明單位，凡屬被命名機(jī)關(guān)取消榮譽稱號的，要查清原因，報省精神文明建設(shè)委員會備案。

第六章 附 則

第二十八條 各地(市)、省直各部門也可根據(jù)本暫行辦法的規(guī)定制定實施細(xì)則。

第二十九條 中國人民解放軍駐我省的軍工單位和省軍區(qū)系統(tǒng)的單位被省、地(市)、縣(市、區(qū))命名為文明單位的，如出現(xiàn)特殊情況，報省精神文明建設(shè)委員會處理。

第三十條 本暫行辦法解釋權(quán)屬省精神文明建設(shè)委員會，所作的解釋條款與本暫行辦法有同等效力。

本暫行辦法自頒布之日起施行。

第二篇：貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

(黔文明委〔2000〕6號)

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，使群眾性的精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，把全省兩個文明建設(shè)提高到新的水平，根據(jù)黨的十四屆六中全會精神和省委、省政府的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位的活動，是黨的十一屆三中全會以來廣大人民群眾在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的偉大實踐中的一個創(chuàng)造，是對城鄉(xiāng)實行綜合治理，把兩個文明建設(shè)落實到基層的有效形式，具有廣泛的群眾性和強(qiáng)大的生命力。

第三條 文明單位是在兩個文明建設(shè)中取得突出成績，在提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面卓有成效，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、逐級申報”的原則進(jìn)行評選，由縣級以上黨委、政府進(jìn)行命名表彰的先進(jìn)單位。文明單位是同級或上級黨委、政府授予的榮譽稱號。紅旗文明單位是文明單位中的標(biāo)兵單位，是貴州省的最高榮譽稱號。

第四條 申報文明單位必須是經(jīng)濟(jì)獨立核算并能獨立地承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的各級國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、行政村等。

第五條 文明單位的創(chuàng)建和管理工作，必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨的四項基本原則，堅持改革開放，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民為目標(biāo)，以各種創(chuàng)建活動為載體，努力提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

第二章 文明單位的基本條件

第六條 文明單位必須具備以下基本條件：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，組織領(lǐng)導(dǎo)好。堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持四項基本原則，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔勤政、作風(fēng)民主，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和工、青、婦等群眾組織的作用。

(二)堅持思想政治教育，道德風(fēng)尚好。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德，家庭美德的教育，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。

(三)業(yè)務(wù)工作扎實有效，工作業(yè)績好。生產(chǎn)經(jīng)營方向端正，實行科學(xué)民主管理，堅持質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先地位。非生產(chǎn)性單位的工作效率高，服務(wù)(工作)質(zhì)量好，成績顯著，貢獻(xiàn)突出，達(dá)到全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。搞好安全生產(chǎn)，傷亡率低于行業(yè)主管部門指標(biāo)，無重大責(zé)任事故。

(四)注重科技文化教育，隊伍素質(zhì)好。重視智力投資，堅持對職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)和科學(xué)文化知識培訓(xùn)，不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。

(五)社會治安措施落實，遵紀(jì)守法好。民主與法制宣傳教育經(jīng)常化、制度化，群眾遵紀(jì)守法、勇于同各種危害社會秩序的行為作斗爭。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全。無重大惡性案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。賭博、迷信、大操大辦婚喪等問題得到有力制止。道路平整，設(shè)施完備，暢通無阻。提倡優(yōu)生、優(yōu)育，杜絕違反有關(guān)計劃生育政策和法規(guī)的現(xiàn)象。

(六)潔凈綠美設(shè)施完善，環(huán)境建設(shè)好。單位內(nèi)外環(huán)境整潔，設(shè)施完善，因地制宜綠化、美化，處于本地本行業(yè)(系統(tǒng))前列?！叭龔U”治理達(dá)到省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)文明單位基本標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況制定實施細(xì)則，提出具體標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)。

第三章 文明單位建設(shè)

第八條 要根據(jù)文明單位的條件，結(jié)合本行業(yè)的職業(yè)特點和本單位的實際情況，制定創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第九條 目標(biāo)規(guī)劃，任務(wù)具體，落實到基層、崗位和職工，制定切實可行的措施和完成的期限，定期進(jìn)行檢查。

第十條 教育職工樹立創(chuàng)建文明單位的意識，使每個職工了解本單位創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本部門、本車間、本班組、本崗位的具體任務(wù)和措施，把自己的本職工作納入到整個創(chuàng)建文明單位活動中去。

第十一條 加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為職工提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，堅持開展創(chuàng)建文明車間(科室)、文明班組、文明崗位、文明樓院、文明家庭以及爭做文明職工等活動。

第十二條 要本著“自愿結(jié)合、因地制宜、互助互惠”的原則，開展軍(警)民共建、城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建等各類共建活動。共建各方有共建協(xié)議，定有共建規(guī)劃，落實共建措施有力。

第四章 文明單位的評選和命名

第十三條 文明單位的評選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅持優(yōu)勝劣汰。按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕湍杲K檢查相結(jié)合以及條塊相結(jié)合的原則，增強(qiáng)評選工作的透明度和公開性，確保評選質(zhì)量。

第十四條 省級文明單位原則上每四年評選一次，地(州、市)級文明單位和縣(區(qū))級文明單位原則上每兩年評選一次。

第十五條 文明單位的申報。凡按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施、持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的單位，可按照行政隸屬關(guān)系向所在地區(qū)、系統(tǒng)的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室提出書面申請。

黨或行政關(guān)系隸屬貴州而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在貴州的中央部委及外省市駐黔單位和委托貴州代管的單位，在黔的三資企業(yè)，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選。

企業(yè)的車間、分廠、機(jī)關(guān)的處室，自然村寨，街道居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及科級以下單位(行政村除外)，村辦企業(yè)及30人以下的商店、旅館等單位，原則上不列入省級文明單位的評選范圍。

第十六條 文明單位原則上由省、地(州、市)、縣(市、區(qū)、特區(qū))三級命名。

縣(區(qū))級文明單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公司或相當(dāng)這一級的黨政主管部門從申報的單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)縣(區(qū))精神文明指導(dǎo)委員會審核后，報請同級黨委、政府命名。

地(州、市)級文明單位，由縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會從縣(區(qū))文明單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)地(州、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核后，報請地(州、市)黨委、政府(行署)命名。

省級文明單位，由地(州、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會從地(州、市)級文明單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核后，報請省委、省政府命名。

第十七條 文明單位的命名一般要逐級升格。省級文明單位一般應(yīng)在地(州、市)級文明單位中產(chǎn)生。但有特殊情況或者成績特別突出的單位，經(jīng)省文明委審核并報省委、省政府批準(zhǔn)，可破格命名為省級文明單位。

第五章 文明單位的表彰與獎勵

第十八條 文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。

第十九條 文明單位分別由批準(zhǔn)、命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報表彰并授予相應(yīng)稱號的牌匾和證書。

第二十條 對文明單位的表彰實行申報制度，凡命名表彰文明單位須逐級進(jìn)行申報。

第六章 文明單位的管理

第二十一條 各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對文明單位建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要再接再厲，不斷完善和發(fā)展。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室，要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和文明單位的檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

第二十二條 文明單位的管理原則上實行條塊結(jié)合、分級管理。省級文明單位和地(州、市)級文明單位委托所在縣(區(qū))的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室管理。

第二十三條 對文明單位的日常管理包括：

(一)建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建規(guī)劃，申報文書，審批表格，檢查考核記錄，工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾和社會各界的反映。

(二)指導(dǎo)基層單位建立健全組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建計劃。

(三)監(jiān)督檢查文明單位創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況。

(四)總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動。

(五)溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建、聯(lián)建活動。

(六)對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生嚴(yán)重問題的單位給予批評、教育和處理。

(七)制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)劃和實施辦法。組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)各類群眾性精神文明活動。

(八)有條件的地區(qū)、行業(yè)可依據(jù)系統(tǒng)工程和目標(biāo)管理的原則，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的管理和指導(dǎo)，并在實踐中不斷加以完善。

第二十四條 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室，可組織當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員和文明委成員單位或新聞媒體對管轄內(nèi)的文明單位進(jìn)行視察和檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上至少每年復(fù)查一次。日常考核結(jié)果計入年終考核成績，如果一些單項工作已經(jīng)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門同期檢查合格并有證明材料，可不復(fù)查。

第二十五條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾的意見。對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第二十六條 文明單位工作下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期整改、撤銷文明單位稱號的處分。

第二十七條 撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。省級文明單位的撤銷程序：由所在縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會調(diào)查核實后，逐級報地(州、市)級和省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核；省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核后，報請省委、省政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定。特殊情況，省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會可直接作出撤銷決定。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待符合條件后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十八條 申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：包頭市文明單位建設(shè)管理暫行辦法

包頭市文明單位建設(shè)管理暫行辦法

第一條

為廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明單位活動，把創(chuàng)建活動引導(dǎo)好、組織好、管理好，并使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，保證文明單位的質(zhì)量，發(fā)揮文明單位在兩個文明建設(shè)中的帶頭、示范、輻射作用，特制定本辦法。

第二條

文明單位是經(jīng)過地方各級精神文明建設(shè)委員會指導(dǎo)、培養(yǎng)、推薦、考評、審核，由地方黨委和政府授予的兩個文明建設(shè)的本級最高榮譽稱號。

第三條

文明單位是一個地區(qū)、一個單位兩個文明建設(shè)成果的綜合體現(xiàn)，創(chuàng)建文明單位必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。創(chuàng)建文明單位活動堅持重在建設(shè)的原則。

第四條

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，并將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理，擺到重要議事日程。要大力培育群眾創(chuàng)建意識，把創(chuàng)建文明單位的活動變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。創(chuàng)建活動要建立明確的、操作性強(qiáng)的保障機(jī)制，以保證創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實完成。文明單位的創(chuàng)建實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則。

第五條

創(chuàng)建單位要根據(jù)文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)干部職工廣泛討論通過，具體組織實施。第六條

創(chuàng)建活動要從基礎(chǔ)抓起，基層抓起，積極開展創(chuàng)建文明科室、文明班組、文明樓院、文明家庭、“十星級”奔小康文明戶以及評選“四有”職工、文明職工等活動，使創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、要求落實到每個部門，責(zé)任到人。

第七條

文明單位要主動承擔(dān)社會公益事業(yè)建設(shè)任務(wù)，積極參加上級部門組織開展的各項活動，充分發(fā)揮文明單位的帶頭、示范、輻射作用。文明單位在搞好自建的同時，要積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、工農(nóng)（牧）共建等多種形式的共建活動。

第八條

凡是經(jīng)濟(jì)獨立核算，具有法人資格，能獨立開展社會活動，并能承擔(dān)權(quán)力和義務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、工礦企業(yè)、學(xué)校、部隊、商店、醫(yī)院、車站、機(jī)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道辦事處、居委會、村（嘎查）等均在創(chuàng)建文明單位活動范圍之內(nèi)。

第九條

文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論，緊持黨的基本路線，勇于改革，開拓進(jìn)??；實事求是，作風(fēng)正派，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；勤政廉潔，辦事公道，群眾路線和民主作風(fēng)好，表率作用突出。黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，工、青、婦等群眾組織的職能作用發(fā)揮得好。

（2）精神文明建設(shè)活動開展好。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)擺到重要議事日程上，制定切實可行的規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施有力，實行目標(biāo)管理責(zé)任制；積極組織開展各種富有實效的活動；組織機(jī)構(gòu)健全，工作得力；各部門（團(tuán)體）密切配合，齊抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎實地開展愛國主義、集體主義、社會主義和創(chuàng)業(yè)精神的教育；思想政治工作生動活潑，形式多樣，吸引力強(qiáng)，廣大群眾思想解放，精神振奮，積極投身于兩個文明建設(shè)。

（4）職業(yè)道德、社會公德教育好?！皪徫粚W(xué)雷鋒，行業(yè)樹新風(fēng)”活動經(jīng)常化、制度化；職業(yè)道德教育扎實有效，制定健全，規(guī)范嚴(yán)格，行業(yè)風(fēng)氣正，服務(wù)質(zhì)量高；尊老愛幼，助為人樂，見義勇為；自覺遵守和維護(hù)公共秩序，講究公共衛(wèi)生，愛護(hù)公物；移風(fēng)易俗，新事新辦，婚喪事簡辦，積極有效地開展戒煙、戒酒活動；干部群眾的心靈美、行為美、語言美。

（5）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好。企業(yè)能堅持改革開放，大膽創(chuàng)新，不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗，文明生產(chǎn)，科學(xué)管理。產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好，在同一地區(qū)或同行業(yè)中居于先進(jìn)水平；黨政部門和其他單位工作作風(fēng)好，辦事效率高，成績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到典型帶頭作用。

（6）民族團(tuán)結(jié)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，民族團(tuán)結(jié)教育能堅持經(jīng)?；?、制度化；各民族干部群眾和睦相處，各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助精神蔚然成風(fēng)；近年來從未發(fā)生有損于民族團(tuán)結(jié)的事件。

（7）教育、科技、文化、體育活動好。重視并采取實際措施，促進(jìn)教育、科技、文化事業(yè)的普及和發(fā)展；尊師重教，認(rèn)真貫徹黨的知識分子政策；干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高文化設(shè)施基本配套；群眾性的文體活動活躍、健康、有益。

（8）遵紀(jì)守法、綜合治理好。法制教育搞得扎實，干部群眾法制觀念強(qiáng)，能自學(xué)遵守國法；社會治安綜合治理各項措施落實，違法犯罪案件和重大治安案件低于有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，近三年呈逐年下降趨勢。不足千人的單位無重大刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故，無“六害”等丑惡現(xiàn)象發(fā)生；超過千人的單位和地區(qū)，重大刑事案件/經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故低于有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，“六害”現(xiàn)象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）計劃生育好。自覺執(zhí)行黨的計劃生育政策、計劃生育任務(wù)完成得好，無早婚早育、超計劃和多胎生育現(xiàn)象，獨生子女率高；優(yōu)生優(yōu)育措施落實。

（10）環(huán)境綠化、美化、凈化好。積極開展環(huán)境保護(hù)活動，綠化、美化、凈化措施落實，制度健全；綠化覆蓋面大，美化水平高，環(huán)境常年保持清潔，自覺執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，“三廢”排放低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，治理環(huán)境污染效果顯著。

命名程序：

第十條

文明單位分為旗縣區(qū)級、市級、自治區(qū)級、國家級。文明單位實行逐級升格制。旗縣區(qū)級文明單位從旗縣區(qū)范圍內(nèi)的單位中產(chǎn)生；市級文明單位從旗縣區(qū)級文明單位中產(chǎn)生；自治區(qū)級文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生；國家級文明單位從自治區(qū)級文明單位中產(chǎn)生。創(chuàng)建文明單位要遵循堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、注重質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展的原則。凡獲得文明單位稱號滿一年的均可申請晉升上一級文明單位。

第十一條

創(chuàng)建文明單位，應(yīng)由本單位申請，業(yè)務(wù)主管部門簽注推薦意見后上報。創(chuàng)旗縣區(qū)級文明單位的報旗縣區(qū)文明辦；創(chuàng)市級文明單位的，先報旗縣區(qū)文明辦，經(jīng)旗縣區(qū)研究后，再向市文明辦推薦；創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的，先向市文明辦提出申請，經(jīng)市文明委研究后，向自治區(qū)文明辦推薦；創(chuàng)國家級文明單位的，在征得市文明委同意后，向自治區(qū)文明辦提出申請，由自治區(qū)文明委推薦。驗收工作由各級文明辦組織進(jìn)行。驗收結(jié)束后，將擬命名的單位提交精神文明建設(shè)委員會審核，由地方黨委、政府審定后，召開命名大會，并頒發(fā)牌匾和證書。

第十二條

市、旗縣區(qū)級文明單位原則上每年命名一次。

管理與獎懲： 第十三條

地方各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室是文明單位創(chuàng)建活動的主管部門，文明單位由所屬文明辦和歸口主管部門實行雙重管理。各級文明單位、各級文明辦和歸口主管部門都要建立專項文明單位檔案。文明單位檔案材料要能夠真實具體地反映本單位各兩個文明建設(shè)的成果及存在的問題。

第十四條

各級文明辦要根據(jù)具體情況，有計劃地對所屬文明單位進(jìn)行復(fù)查，掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問題。

第十五條

文明單位如發(fā)生一票否決或其他重大問題，要及時如實地向所屬文明辦匯報。

第十六條

文明單位實行動態(tài)管理，不搞終身制。各級文明辦對降低標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)問題的文明單位分別給予警告，通報批評、限期改進(jìn)的處理，認(rèn)為應(yīng)該撤銷文明單位稱號的，報命名機(jī)關(guān)審定后執(zhí)行。

第十七條

文明單位自知己不符合文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，可向所屬文明辦申請取消文明單位稱號。

第十八條

文明單位如遇單位撤銷或合并，其稱號自然消失；如在體制等方面發(fā)生重大變化，要及時與所屬文明辦取得聯(lián)系，文明辦將視具體情況提出處理意見；如遇搬遷，由各級文明辦負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦檔案材料。

第十九條

受到處分的文明單位，要認(rèn)真分析原因，落實整改措施；被撤銷文明單位稱號的單位，要認(rèn)真吸取教育，改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，重新開展創(chuàng)建活動，待條件成熟后可繼續(xù)申請參加評選。

第二十條

各級文明單位要自覺接受本地區(qū)文明辦和人民群眾的監(jiān)督和批評。對上一級文明單位的情況，下級文明辦有責(zé)任向上級文明辦反映。

第二十一條

各級文明單位要明確精神文明建設(shè)工作部門，經(jīng)常與文明辦取得聯(lián)系，反映工作情況，年終要以書面形式簡要匯報本單位兩個文明建設(shè)的成績及存在的問題。

第二十二條

對獲得“文明單位”稱號的單位，既要給予精神獎勵，又要給予一定的物質(zhì)獎勵?？梢允堑貐^(qū)、部門按文明單位的級別一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎金，也可以由單位自籌獎金，按獎金或其他形式發(fā)放。對在精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的人員，要與在物質(zhì)文明建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的人員給予同樣的獎勵。

第二十三條

組織人事部門和主管部門要把堅持“兩手抓、兩手都要硬”和文明單位建設(shè)情況，作為考核、選拔干部和企業(yè)參加上級行業(yè)評選先進(jìn)的重要條件之一。

附則

第二十四條

本辦法自頒布之日起實施。原《包頭市文明單位管理暫行辦法》同時廢止。本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于包頭市精神文明建設(shè)委員會。

第二十五條

本辦法在市、旗縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，由市、旗縣區(qū)精神文明建設(shè)委員會組織實施。

文明單位基本標(biāo)準(zhǔn)

一、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好

二、精神文明建設(shè)活動開展好

三、思想政治工作好

四、職業(yè)道德、社會公德教育好

五、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益好

六、民族團(tuán)結(jié)好

七、教育科技、文化體育活動好

八、遵紀(jì)守法、綜合治理好

九、計劃生育好

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好

包頭市文明單位評選細(xì)則

一、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好（100分）

1、重視黨建工作。開展黨員目標(biāo)管理，民主評議黨員活動（4分）；堅持有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員的工作（3分）；堅持“三會一課”制度（8分）；黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得好（10分）

2、堅持政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)有制度、有計劃（5分）；做到時間、內(nèi)容、人員落實（6分）；效果明顯（4分）。

3、黨政班子密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實事求是，作風(fēng)正派（5分）；辦事公道，作風(fēng)民主，干群關(guān)系融洽（5分）；政績突出，班子考核獲好評（15分）。

4、注重廉政建設(shè)，勤政廉政制度健全、落實（5分）；班子成員無違法犯罪行為（5分）、群眾威信高（5）。

5、有改革開拓精神，工作、生產(chǎn)有新舉措，有實效（10分）。

6、群團(tuán)組織健全，制定完善，職能作用發(fā)揮得好（10分）。

二、精神文明建設(shè)活動開展好（200分）

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持“兩手抓、兩手硬”，對精神文明建設(shè)有較高的認(rèn)識（20分）。

2、把文明單位創(chuàng)建活動納入黨政工作重要議事日程（18分）。

3、成立精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），有工作機(jī)構(gòu)，有專兼職人員負(fù)責(zé)（14分）；創(chuàng)建活動實行目標(biāo)管理責(zé)任制（12分）。

4、精神文明建設(shè)有專項經(jīng)費或重大活動有專項經(jīng)費（20分）。

5、精神文明建設(shè)（文明單位創(chuàng)建工作）有長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃、近期安排和工作總結(jié)（24分）。

6、開展文明科室、文明車間、文明班組、文明職工等評比表彰活動（24分）。

7、積極支持、參與上級、本地區(qū)組織開展的精神文明建設(shè)活動，成績突出（20分）。

8、“窗口”單位實行社會服務(wù)承諾制，社會效益好，加10分。

9、培養(yǎng)、宣傳、推廣、獎勵先進(jìn)典型（18分）。

10、創(chuàng)建檔案資料（錄像資料、圖片資料、文字資料）齊備、完整、規(guī)范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作經(jīng)?；?、制度化、針對性強(qiáng)，有特色，有成效（30分）。

2、制定本單位愛國主義教育的實施方案或細(xì)則，愛國主義、集體主義、社會主義教育效果好（25分）；重要分場、會議室、領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室按規(guī)定規(guī)范地插、掛、放國旗（15分）。

3、干部職工精神振奮，凝聚力強(qiáng)，兩個文明建設(shè)積極性高（30分）。

四、職業(yè)道德、社會公德教育好（150分）

1、有行業(yè)特點的職業(yè)規(guī)范（守則）（10分）；“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)理想、職業(yè)技能）教育有規(guī)劃、有安排（20分）。

2、社會公德和職業(yè)道德教育措施落實，教育活動經(jīng)常化、制度化，效果明顯（30分）。

3、堅持“五講十不”宣傳教育（20分）；開展“文明職工”、“文明市民”評選表彰活動（20分）。

4、行業(yè)（單位）風(fēng)氣正，干部群眾心靈美、行為美、語言美（30分）。

5、移風(fēng)易俗好（20分）。

五、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好（150分）

1、工作有計劃、有安排，年終有總結(jié)（20分）。

2、企業(yè)堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)管理（10分）；產(chǎn)品質(zhì)量高（10分）；完成上級下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)（20分）；利稅指標(biāo)完成計劃（20分）；經(jīng)濟(jì)效益在同地區(qū)或同行業(yè)中屬先進(jìn)水平（15分）；安全生產(chǎn)有制度、有措施，指標(biāo)達(dá)到主管部門要求（10分）。

3、黨政部門和其他單位工作作風(fēng)好，辦事效率高，業(yè)績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到了示范帶頭作用（20分）。

4、積極興辦第三產(chǎn)業(yè)，解決職工住房、子婦女入托、入學(xué)、就業(yè)等后顧之憂（25分）。

六、民族團(tuán)結(jié)好（50分）

1、學(xué)習(xí)黨的民族理論和民族政策，貫徹民族區(qū)域自治法，執(zhí)行黨的民族政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育（15分）。

2、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，各民族干部群眾和睦相處（10分）。

3、重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、使用（10分）。

4、近年來未發(fā)生損于民族團(tuán)結(jié)的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、體育活動好（50分）

1、科技、文化教育有計劃、有場所、有教材、有設(shè)施，有一定數(shù)量的文化、體育用品（30分）。

2、經(jīng)常開展群眾性文體活動（20分）。

八、遵紀(jì)守法、綜合治理發(fā)（50分）

1、社會治安綜合治理有組織、有機(jī)構(gòu)、有隊伍（10分）。

2、普法教育面達(dá)100%，考試合格率達(dá)95%（10分）。

3、社會治安秩序好，無重大刑事、經(jīng)濟(jì)案件、責(zé)任事故（15分）。有重大案件或綜合治理不達(dá)標(biāo)取消參評資格。

4、無賣淫嫖娼、吸販毒品、傳播淫穢物品、賭博、拐賣婦女兒童、封建迷信等丑惡現(xiàn)象（15分）。有較大社會影響的取消參評資格。

九、計劃生育好（50分）

人口出生數(shù)在上級下達(dá)的指標(biāo)（25分）；無早婚、早育、多胎出生現(xiàn)象（25分）；計生各項指標(biāo)未達(dá)標(biāo)取消參評資格。

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好（100分）

1、綠化面積大，在人行道、庭院部分硬化，門前“三包”落實好（40分）。

2、室內(nèi)外物品擺整齊有序，無衛(wèi)生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，凈化、美化好（35分）。

3、“三廢”排放達(dá)標(biāo)，治理環(huán)境污染效果顯著（25分）。環(huán)境未達(dá)標(biāo)取消參評資格。

第四篇：中央國家機(jī)關(guān)文明單位建設(shè)及管理暫行辦法

中央國家機(jī)關(guān)文明單位建設(shè)及

管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》精神，始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，提高中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)總體水平，使中央國家機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)建文明單位是精神文明建設(shè)的一項重要工作，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的主要形式，是組織和引導(dǎo)廣大群眾自我教育、自我管理，不斷提高單位整體文明程度，把兩個文明建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層的有效途徑。

第三條 中央國家機(jī)關(guān)文明單位是堅持兩個文明一起抓，各項工作取得顯著成績的先進(jìn)單位，是國務(wù)院各部門各單位在兩個文明建設(shè)中獲得的榮譽稱號。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動，要堅持“重在建設(shè)，貴在堅持，務(wù)求實效”的工作原則，保證創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

第五條 各部門各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位活動作為本單位兩個文明建設(shè)的基本任務(wù)列入議程，制度規(guī)劃，定期研究，狠抓落實。要把“創(chuàng)三優(yōu)（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境）文明機(jī)關(guān)，做人民滿意的公務(wù)員”的活動貫穿于創(chuàng)建文明單位活動之中，要從組織、人員、經(jīng)費等方面對創(chuàng)建活動給予支持和保障。黨政工團(tuán)等部門要齊抓共管，干部職工齊創(chuàng)共建。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第六條 中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織落實、總結(jié)推廣各部門精神文明建設(shè)工作，制定并完善各項規(guī)章制度，評選、表彰文明單位。其辦事機(jī)構(gòu)為中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局后勤改革與綜合管理司），負(fù)責(zé)日常管理工作。

第七條 各單位要建立相應(yīng)的精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任負(fù)責(zé)人，辦事機(jī)構(gòu)要配有專人負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé)抓好本單位、本系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作，做好創(chuàng)建文明單位

活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，以保證精神文明建設(shè)工作的深入開展。

第三章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第八條 申報中央國家機(jī)關(guān)文明單位，必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，形成一套兩個文明建設(shè)一起抓的完整思路、組織體系、工作格局和有效形式。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)好，以身作則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，講政治、風(fēng)氣正，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

（二）精神文明建設(shè)工作機(jī)制健全。建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨政工團(tuán)齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；實行分級管理、分類指導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的目標(biāo)責(zé)任制；建立兩個文明統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的激勵約束機(jī)制，創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?，成效顯著。

（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。按照“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的要求，依法行政，文明服務(wù)，切實做到“態(tài)度好、服務(wù)好、廉政好”，形成人人爭做人民滿意公務(wù)員的良好氛圍。

企事業(yè)單位依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

（四）思想道德建設(shè)好。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)，有貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的行為規(guī)范和具體措施，檢查落實措施到位。繼續(xù)深入開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭美德）的教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，遵守《首都市民文明公約》，積極參加各種社會公益活動。

（五）廉政建設(shè)制度健全，措施得力。反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)常化，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定監(jiān)督有力、制約有效的具體措施，無違反黨紀(jì)國法的事件發(fā)生。

（六）用先進(jìn)的文化占領(lǐng)陣地。重視文化建設(shè)和智力投資，加強(qiáng)對在職人員的政治理論及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。要有一定的文體活動場所和設(shè)施。經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益、寓較于樂的文體活動，定期開展離退休人員的精神文化生活活動。

（七）安全穩(wěn)定無事故。社會治安綜合治理、交通安全管理機(jī)構(gòu)及管理制度健全，措施落實，無重大安全事故，無重大刑事案件，無重大交通責(zé)任事故，社會治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)。

（八）環(huán)境整潔優(yōu)美。完成義務(wù)植樹和養(yǎng)護(hù)任務(wù)，因地制宜搞好庭院綠化美化，做到三季有花，四季常青，黃土不露天，庭院綠化面積達(dá)到可綠化面積95%以上，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。

（九）計劃生育工作達(dá)標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策，深入開展人口與計劃生育宣傳教育活動，計劃生育率、晚育率達(dá)到100%，晚婚率達(dá)到95%以上，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

（十）認(rèn)真執(zhí)行各項衛(wèi)生法規(guī)。有健全的衛(wèi)生制度和明確的衛(wèi)生責(zé)任制，積極參與首都城市綜合整治活動，室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，無衛(wèi)生死角，落實門前“三包”。做好衛(wèi)生防疫工作，食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，無食物中毒事件。

第四章 申報審批程序

第九條 申報范圍：具有獨立法人資格且人數(shù)在30人以上的國務(wù)院各部、委、直屬機(jī)構(gòu)、總公司機(jī)關(guān)及各部門在京直屬單位。

第十條 按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上并取得顯著成效的單位，均可向主管部門提出書面申報。

（一）根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)文明單位申報工作的通知要求，填寫《中央國家機(jī)關(guān)文明單位申報表》，并附3000字左右的文字材料和開展創(chuàng)建活動主要圖片（圖文并茂），在規(guī)定日期報上級主管部門。

（二）由各單位精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對申報單位進(jìn)行初審，推薦出參評單位，并在規(guī)定日期內(nèi)將推薦單位的材料報中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考核小組，對申報單位進(jìn)行全面考核，確定初評名單，報中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

第十一條 文明單位不分配比例，不下達(dá)指標(biāo)，不照顧部門，嚴(yán)格按照條件評選。

第十二條 文明單位實行屆期制，每屆命名有效期為兩年。評選工作一般在第四季度進(jìn)行，根據(jù)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的不同分別命名。

各部、委、直屬機(jī)構(gòu)級文明單位，由各部、委、直屬機(jī)構(gòu)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)命名，并報中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

中央國家機(jī)關(guān)文明單位，由各部門精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從獲得部門級文明單位中擇優(yōu)推薦、報請中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)命名。

首都文明單位，由中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組從中央國家機(jī)關(guān)文明單位中擇優(yōu)推薦，由首都精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)命名。全國文明單位，由中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組從中央國家機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦，由中央精神文明指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)命名。

第五章 文明單位管理

第十三條 文明單位原則上實行分級管理。中央國家機(jī)關(guān)文明單位、首都文明單位及全國文明單位委托所在部、委、直屬機(jī)構(gòu)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組管理，對文明單位的日常管理包括：

（一）檢查、督促本部門、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃的實施，組織，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建活動的開展。

（二）宣傳、總結(jié)、推廣文明單位的先進(jìn)典型經(jīng)驗，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（三）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明單位活動。

（四）建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃、有關(guān)文件、重要會議材料、文明單位申報表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎懲記錄。

（五）加強(qiáng)對文明單位的檢查考核，在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。

第十四條 為體現(xiàn)文明單位的先進(jìn)性，保證文明單位的質(zhì)量，對于發(fā)生嚴(yán)重問題已不符合標(biāo)準(zhǔn)的文明單位，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評，要求限期整改，直至收回文明單位標(biāo)牌。

第十五條 文明單位如下未按規(guī)定的期限繼續(xù)申報，或其上級主管部門未推薦上報，均視為自動放棄下文明單位的評選，命名機(jī)關(guān)將收回其“文明單位”標(biāo)牌，但保留其“文明單位”的榮譽證書。

第十六條 文明單位發(fā)生下列問題之一者，由命名機(jī)構(gòu)視情節(jié)、后果及影響，決定是否取消該單位當(dāng)?shù)纳陥笤u選資格和是否收回文明單位標(biāo)牌（保留上“文明單位”證書）：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違反黨紀(jì)、政紀(jì)，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

（二）發(fā)生賭博、封建迷信活動，影響惡劣的；

（三）內(nèi)部發(fā)生責(zé)任性刑事案件的；

（四）違反計劃生育政策，超計劃生育的；

（五）發(fā)生重大交通甲方責(zé)任事故的；

（六）發(fā)生火災(zāi)和被盜事件，損失較大的；

（七）申報時弄虛作假、騙取榮譽的；

（八）違反《中央國家機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)批評、指出、在整改限期內(nèi)沒有明顯改進(jìn)的。

第六章 表彰與獎勵

第十七條 文明單位的表彰與獎勵。對文明單位實行“精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，分別由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)授予相應(yīng)稱號的榮譽證

書和標(biāo)牌。中央國家機(jī)關(guān)文明單位的榮譽證書和標(biāo)牌，由中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作。

第十八條 文明單位可由上級主管部門或本單位酌情予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第七章 附 則

第十九條 各部門要根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的具體情況制定實施細(xì)則，并報中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1994年印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)文明單位管理試行辦法》同時廢止。

第二十一條 本辦法由中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：安慶市市級文明單位建設(shè)和管理暫行辦法

安慶市市級文明單位建設(shè)和管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范作用，不斷提高文明單位的質(zhì)量，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位活動是廣大人民群眾積極參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明實踐的重要舉措，是把兩個文明建設(shè)的任務(wù)有機(jī)結(jié)合并落實到城鄉(xiāng)基層的有效途徑。它對于提高人們思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高基層單位整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步將起到積極的推動作用。

第三條 市級文明單位是在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，經(jīng)過群眾認(rèn)可和有關(guān)主管部門考核、評選，由市委、市政府批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第二章 文明單位條件

第四條 市級文明單位必須具備以下基本條件：

1、堅持以鄧小平理論為各項工作根本指針，堅持黨的基本路線，把創(chuàng)建文明單位工作納入單位發(fā)展總體規(guī)劃。

2、建立了一把手抓兩手的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運行機(jī)制，創(chuàng)建文明單位工作做到有目標(biāo)、有規(guī)劃、有計劃、有措施、有效果。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，在群眾中有較高的威信。

4、堅持科學(xué)管理，實行文明生產(chǎn)（工作）。生產(chǎn)經(jīng)營性單位適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過市政府所確定的計劃目標(biāo)。非生產(chǎn)經(jīng)營性單位工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好。

5、精神文明教育陣地穩(wěn)固，市民學(xué)校教育功能齊全，活動開展經(jīng)常、活躍、有效。

6、堅持開展愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，干部、職工有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成了團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、崇尚先進(jìn)、積極進(jìn)取的風(fēng)氣，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。

7、群眾性精神文明建設(shè)活動開展活躍，堅持開展文明科室（車間）、文明家庭（樓院）、文明職工（市民）等多種形式的創(chuàng)建活動，效果明顯。

8、重視科技文化教育，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，有計劃進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高干部、職工的科學(xué)文化素質(zhì)。

9、開展經(jīng)常性民主法制教育，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，無計劃生育，無重大責(zé)任事故，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和各種丑惡現(xiàn)象，治安狀況良好，刑事案件發(fā)案率低于規(guī)定指標(biāo)。

10、重視環(huán)境綜合治理，門前三包責(zé)任制落實，全面實行垃圾袋裝化，做到環(huán)境清潔優(yōu)美、凈化綠化、美化亮化。

第三章 文明單位的評選和命名

第五條 全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位，中央、省駐宜部隊，駐宜單位（包括“三資企業(yè)”），街道居委會、農(nóng)村行政村及獨立支部以上單位，均有資格參加市級文明單位評選。第六條 文明單位的級別分別為：市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵、省級文明單位、省級文明單位標(biāo)兵。市級文明單位原則上在兩年以上的縣、區(qū)級文明單位中產(chǎn)生；市級文明單位標(biāo)兵在兩年以上的市級文明單位中選拔；申報省級文明單位的必須是市級文明單位標(biāo)兵。兩個文明建設(shè)成績特別突出的，也可提前申報，但必須手續(xù)齊備，按程序上報審批。

第七條 市級文明單位（標(biāo)兵）評選，自1998年起實行屆期制，每屆四年。（如:1998年命名的市級文明單位(標(biāo)兵)至2001年屆滿；1999年命名的市級文明單位（標(biāo)兵）至2002年屆滿。屆滿后必須重新申報，經(jīng)檢查驗收合格，方能成為新一屆市級文明單位（標(biāo)兵）。

第八條 市級文明單位（標(biāo)兵）評選實行條塊結(jié)合、以塊為主的原則，每兩年評選一次。凡爭創(chuàng)市級文明單位（標(biāo)兵）的單位年初向市、縣（市）、區(qū)文指辦提出申請，接受日?？疾?，年終由縣（市）、區(qū)文指辦提出申請,接受日?？疾?并由縣（市）、區(qū)文指辦在縣(市)、區(qū)級文明單位中好中選優(yōu)，逐步推薦，報經(jīng)市文指辦審查驗收合格后，提請市文指委研究審批，由市委、市政府命名、表彰。

第四章 文明單位的管理

第九條 文明單位實行分級管理。市級文明單位（標(biāo)兵）在接受所在縣（市）、區(qū)文指辦的監(jiān)督的同時，其日常管理由市文指辦負(fù)責(zé)。省級文明單位由省、市文明（指）辦雙重管理，以市文指辦管理為主。

第十條 市級文明單位的創(chuàng)建工作要有專項檔案，其主要內(nèi)容包括：文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定建設(shè)，創(chuàng)建活動規(guī)劃、計劃、方案、檢查考核、獎懲、總結(jié)，社會各界及群眾反映等工作中形成的文字、圖表、聲像材料。文明單位應(yīng)做到材料齊全，編目清楚，整理規(guī)范，保管安全。

第十一條 縣（市）、區(qū)文指辦要對市級文明單位（標(biāo)兵）每年進(jìn)行一次復(fù)查，市文指辦有重點進(jìn)行抽查。復(fù)查結(jié)果作為每屆文明單位評選重要依據(jù)。

第十二條 文明單位如改變單位名稱、變動隸屬關(guān)系、合并或分解，須由市文明委重新按條件驗收、確認(rèn)。

第五章 文明單位的獎懲

第十三條 凡被命名的市級文明單位由命名機(jī)關(guān)行文表彰，授予榮譽稱號，頒發(fā)牌匾。省、市級文明單位在命名后的當(dāng)年，按單位在冊職工一次性給予人均月工資30%的物質(zhì)獎勵。

獎金來源：企業(yè)單位可從獎勵基金或企業(yè)稅后留成中列支；行政事業(yè)單位可從預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費或預(yù)算外資金中列支。

第十四條 按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改，自然淘汰，直至撤銷榮譽稱號。有下列情況之一的，應(yīng)撤銷文明單位稱號。

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)，因錯誤行為開除黨籍或判處實刑的；

2、經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)連年虧損，已停產(chǎn)或面臨破產(chǎn)、兼并的；

3、發(fā)生重大刑事案件和重大責(zé)任事故的；

4、出現(xiàn)計劃外生育的；

5、環(huán)境衛(wèi)生差，未實行垃圾袋裝化的；

6、申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第十五條

被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可重新申報。

第六章 附 則 第十六條 本規(guī)定由市文指委負(fù)責(zé)解釋，并自頒發(fā)之日起實施。慶辦發(fā)[1993]7號文件同時廢止。