第一篇：陜西省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步推動(dòng)陜西省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，充分發(fā)揮文明單位在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明（以下簡(jiǎn)稱四個(gè)文明）建設(shè)中的示范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)《陜西省文明單位管理辦法》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)，是指由陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第三條 省屬企業(yè)文明單位（以下稱為委級(jí)文明單位）是指由省國資委黨委授予企業(yè)在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中成績突出、能夠發(fā)揮示范帶頭作用的最高榮譽(yù)稱號(hào)，是衡量企業(yè)四個(gè)文明建設(shè)共同進(jìn)步的重要標(biāo)志。

第四條 文明單位分為全國、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)，本辦法中的委級(jí)文明單位為市級(jí)文明單位。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工為目標(biāo)，以深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，促進(jìn)企業(yè)四個(gè)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第六條 省國資委精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下稱省國資委文明委）和各企業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主管文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。省國資委精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下稱省國資委文明辦）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)直接進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促、考核評(píng)比、表揚(yáng)批評(píng)、建議命名機(jī)關(guān)給予命名表彰或處罰等日常工作。

第二章 文明單位條件

第七條 委級(jí)文明單位應(yīng)符合下列基本條件：

（一）創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視精神文明建設(shè)，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作同部署同檢查同考核同獎(jiǎng)懲，在創(chuàng)建活動(dòng)中能發(fā)揮模范帶頭作用。創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，規(guī)劃詳實(shí)，目標(biāo)明確，經(jīng)費(fèi)有保障。創(chuàng)建工作制度健全，責(zé)任層層落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)齊抓共管，各個(gè)部門積極參與的創(chuàng)建工作格局。持續(xù)開展“文明車間”“文明班組”“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，干部職工參與廣泛，實(shí)際效果明顯。

（二）班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，扎實(shí)推進(jìn)“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)。班子成員認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員等制度，忠于職守，勤政廉潔，干部職工公認(rèn)程度較高。有效落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，黨組織參與企業(yè)重大問題決策渠道暢通,政治核心作用發(fā)揮充分。健全民主管理制度，認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理制度，干部職工的合法權(quán)益得到保障。

（三）思想教育持續(xù)深入。切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系教育，思想政治工作成效明顯，干部職工理想信念堅(jiān)定，政治素質(zhì)高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)，大力加強(qiáng)民主法制教育，干部職工道德修養(yǎng)好。大力推行崗位行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用，形成敬業(yè)愛崗的良好氛圍。

（四）文化建設(shè)成效明顯。高度重視企業(yè)文化建設(shè)，工作機(jī)制健全完善，有建設(shè)規(guī)劃或綱要，形成具有本企業(yè)特色的理念體系。企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營管理相融共進(jìn)，干部職工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)同感強(qiáng)，企業(yè)軟實(shí)力得到明顯提升。深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，干部職工的工作能力強(qiáng)。積極推進(jìn)和諧文化建設(shè)，經(jīng)常開展健康向上的群眾性文體活動(dòng)，企業(yè)風(fēng)氣文明健康科學(xué)。

（五）經(jīng)營管理業(yè)績突出。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，不斷健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)精細(xì)化管理，注重自主創(chuàng)新，節(jié)能減排成效顯著。生產(chǎn)經(jīng)營好，能夠按照國有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化要求，圓滿完成規(guī)定的業(yè)績考核指標(biāo)值，經(jīng)營業(yè)績居全省或行業(yè)領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

（六）企業(yè)社會(huì)形象良好。企業(yè)依法誠信經(jīng)營，服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，行風(fēng)測(cè)評(píng)滿意率高。環(huán)保宣傳教育成效明顯，企業(yè)環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)穩(wěn)定，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無邪教活動(dòng)，無計(jì)劃外生育，社會(huì)治安和綜合治理情況良好。熱心支持公益事業(yè)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，社會(huì)及職工滿意度較高。

第八條 凡發(fā)生下列情形之一者不得申報(bào)委級(jí)文明單位：

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違紀(jì)違法案件，受到黨內(nèi)、行政處分或被追究刑事責(zé)任。

（二）因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任造成國有資產(chǎn)重大損失。

（三）企業(yè)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（四）企業(yè)發(fā)生造成惡劣影響的群體性事件。

（五）企業(yè)干部職工違反計(jì)劃生育政策，出現(xiàn)計(jì)劃外生育或非法收養(yǎng)。

第三章 申報(bào)評(píng)選

第九條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選，按照主管部門考核、群眾評(píng)議和輿論監(jiān)督相結(jié)合，日常考核和檢查驗(yàn)收相結(jié)合的原則，增強(qiáng)工作的透明度和公開性，確保評(píng)選質(zhì)量。

第十條 文明單位的產(chǎn)生實(shí)行“逐級(jí)升級(jí)”。凡申報(bào)委級(jí)文明單位的企業(yè)，必須是上年度已被命名為縣(市、區(qū))級(jí)的文明單位。

第十一條 申報(bào)委級(jí)文明單位的企業(yè)，經(jīng)自查符合申報(bào)條件，須以黨委名義向省國資委文明辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)；子企業(yè)向集團(tuán)公司黨委提出創(chuàng)建申請(qǐng)，由集團(tuán)公司黨委初驗(yàn)合格后向省國資委文明辦推薦。

第十二條 創(chuàng)建委級(jí)文明單位的企業(yè)，要向社會(huì)公示創(chuàng)建目標(biāo)、規(guī)劃、步驟和措施，并接受干部職工監(jiān)督。公示可采取企業(yè)駐地公告、當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)上公示等形式。第十三條 申報(bào)委級(jí)文明單位的企業(yè)，應(yīng)提供以下基本材料：創(chuàng)建文明單位申請(qǐng)報(bào)告；創(chuàng)建文明單位規(guī)劃、實(shí)施方案和創(chuàng)建活動(dòng)圖片、音像、文字等資料;近兩年來創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。子企業(yè)申報(bào)委級(jí)文明單位，在提供以上材料的同時(shí)，還需提交集團(tuán)公司黨委初驗(yàn)原始材料和推薦報(bào)告。

第十四條 省國資委文明辦依據(jù)《陜西省省屬企業(yè)文明單位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），采取聽匯報(bào)、查看資料、實(shí)地考察、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等形式對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行考核檢查，并將結(jié)果報(bào)省國資委文明委審核。

第十五條 省級(jí)文明單位由省國資委文明辦在各企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，在已命名兩年以上的委級(jí)文明單位中擇優(yōu)提出推薦建議名單，經(jīng)省國資委文明委研究同意后，向省文明辦推薦。第十六條 全國文明單位由省國資委文明委根據(jù)《中央文明委關(guān)于表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》的規(guī)定，按照省文明辦的要求，在已經(jīng)命名的省級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第十七條 省屬企業(yè)可自行組織企業(yè)內(nèi)部的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，并將有關(guān)創(chuàng)建情況報(bào)省國資委文明辦備案。

第四章 命名表彰

第十八條 委級(jí)文明單位的命名由省國資委文明辦提出建議名單，經(jīng)省國資委文明委研究審核通過后，由省國資委黨委予以命名表彰。對(duì)在一個(gè)時(shí)期有突出貢獻(xiàn)，在省國資委系統(tǒng)（或全國、全省同行業(yè)）精神文明建設(shè)中有影響的單位，可破格晉升。

第十九條 文明單位獎(jiǎng)勵(lì)以“精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”，對(duì)于命名后的文明單位，可一次性發(fā)給員工相當(dāng)于一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金，予以鼓勵(lì)；對(duì)精神文明創(chuàng)建工作做出重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 管理監(jiān)督

第二十條 委級(jí)文明單位稱號(hào)實(shí)行期限制，四年期滿后應(yīng)降一級(jí)重新申報(bào)。凡未申報(bào)或申報(bào)后未被確認(rèn)的，不再享有委級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十一條 委級(jí)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省國資委文明辦每兩年對(duì)委級(jí)文明單位復(fù)查一次并通報(bào)結(jié)果。對(duì)復(fù)查中出現(xiàn)工作質(zhì)量下降或出現(xiàn)其他問題，應(yīng)視情況分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改或撤銷稱號(hào)等處理。

第二十二條 期限內(nèi)委級(jí)文明單位出現(xiàn)下列情形之一者，應(yīng)撤銷其文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員因以權(quán)謀私、貪污腐敗等問題，受到紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的。

（二）企業(yè)效益明顯下降，年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果連續(xù)兩年為不合格。

（三）因經(jīng)營管理不善發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大傷亡和重大國有資產(chǎn)損失的。

（四）發(fā)生嚴(yán)重的政治案件、刑事案件和治安案件等，綜合治理情況差，職工群體性鬧事或群體性集體上訪造成不良社會(huì)影響的。

（五）違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的。

（六）忽視環(huán)境整治和建設(shè)，“三廢”排放嚴(yán)重超標(biāo)的。

（七）存在其他問題命名機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)撤銷文明單位稱號(hào)的。

第二十三條 凡被撤銷委級(jí)文明單位稱號(hào)的企業(yè)，經(jīng)過兩年以上時(shí)間創(chuàng)建并達(dá)到文明單位條件的，可以重新申報(bào)文明單位。

第二十四條 企業(yè)名稱變更，如法人資格不變，須重新備案確認(rèn)；企業(yè)解散，其文明單位稱號(hào)相應(yīng)消失；企業(yè)分立，若原企業(yè)是期限內(nèi)委級(jí)文明單位，須降一級(jí)分別重新申報(bào)；企業(yè)合并，若被合并的企業(yè)均系期限內(nèi)委級(jí)文明單位，重新合并后文明單位稱號(hào)自行消失，可降一級(jí)重新申報(bào)；若被合并的企業(yè)有一家不是委級(jí)文明單位，合并后其文明單位稱號(hào)自行消失，須重新創(chuàng)建。

第二十五條 委級(jí)文明單位若發(fā)生企業(yè)名稱變更、解散、分立、合并等情況或工作水平下降、發(fā)生重大問題等情況，要及時(shí)報(bào)省國資委文明辦，不得隱瞞。

第二十六條 委級(jí)文明單位每年年底要向省國資委文明辦書面匯報(bào)創(chuàng)建情況，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提升創(chuàng)建工作水平。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省國資委文明辦負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：安徽省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理實(shí)施辦法

安徽省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條在省屬企業(yè)廣泛深入開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)省屬企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)中央文明委、省文明委有關(guān)文明單位創(chuàng)建的要求，為加強(qiáng)省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本實(shí)施辦法。

第二條省屬企業(yè)文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中成績突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，在創(chuàng)建活動(dòng)中起到表率作用，并得到當(dāng)?shù)卣腿罕娬J(rèn)可，由省國資委文明委批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第三條開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)活動(dòng)的基本形式之一，是推進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)的有效途徑，也是提高企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，展示企業(yè)形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體。

第四條開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)在省國資委黨委和各省屬企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各省屬企業(yè)黨委要把創(chuàng)建文明單位作為企業(yè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)容，納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要內(nèi)容。

第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條省屬企業(yè)文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營業(yè)績良好，工作實(shí)績突出。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，銳意進(jìn)取，深化改革，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面成效顯著，國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省或省屬企業(yè)同行業(yè)中名列前茅。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有創(chuàng)建目標(biāo)、有創(chuàng)建措施、有創(chuàng)建效果；創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)合；層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，積極參加所在地精神文明創(chuàng)

建活動(dòng)，熱心支持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè)建設(shè)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建工作做出積極貢獻(xiàn)。

3、思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，深入開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，認(rèn)真落實(shí)中央文明委關(guān)于《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“在社會(huì)做一個(gè)好公民，在企業(yè)做一個(gè)好職工，在家庭做一個(gè)好成員”活動(dòng)。

4、管理科學(xué)規(guī)范，企業(yè)秩序安定。建立健全民主管理制度，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，認(rèn)真做好職工訴求工作和來信來訪工作，深入細(xì)致做好群眾的思想政治工作，兩年內(nèi)沒有發(fā)生群眾集體上訪事件。企業(yè)治安、綜合治理措施落實(shí)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到國家規(guī)定的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，員工無重大刑事案件，無計(jì)劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)。

5、環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保工作規(guī)范。建立切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)保工作達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象；搞好綠化、美化和亮化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

6、創(chuàng)新企業(yè)文化，提高全員素質(zhì)。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)精神，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持開展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動(dòng)，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。大力開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。

第三章文明單位的評(píng)選和命名

第六條省國資委文明委負(fù)責(zé)省屬企業(yè)文明單位的評(píng)選、命名及省級(jí)文明單位、全國文明單位的評(píng)選推薦工作。

第七條由省國資委文明委評(píng)選命名的文明單位等同于市級(jí)文明單位。各省屬企業(yè)集團(tuán)公司及所屬的獨(dú)立核算單位，均可參加省屬企業(yè)文明單位的評(píng)選；同時(shí)，按照條塊結(jié)合的原則，各企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際，也可以參加所在地的文明單位評(píng)選。

第八條文明單位的評(píng)選堅(jiān)持日?？疾榕c統(tǒng)一驗(yàn)收相結(jié)合，上級(jí)主管部門考核與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。

第九條文明單位的命名原則上逐級(jí)升格。連續(xù)兩屆獲得省國資委文明單位稱號(hào)的（或市文明單位稱號(hào)），有資格申報(bào)省級(jí)文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突

出，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)省國資委文明委同意，并經(jīng)所在地文明委認(rèn)可，可以破格申報(bào)省級(jí)文明單位。

第十條文明單位的評(píng)選、命名實(shí)行屆期制，兩年一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報(bào)。省屬企業(yè)文明單位的名額分配,由省國資委文明委根據(jù)各省屬企業(yè)創(chuàng)建工作活動(dòng)開展情況確定。凡在抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格的單位，除取消該單位榮譽(yù)外，將在下屆評(píng)選時(shí)扣減所在集團(tuán)公司文明單位名額，并對(duì)其所屬企業(yè)申報(bào)省級(jí)文明單位予以適當(dāng)控制。

第十一條省屬企業(yè)文明單位實(shí)行申報(bào)制，申報(bào)程序是：

1、由各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦進(jìn)行初評(píng)，并按照省國資委文明委分配名額，確定推薦對(duì)象。所推薦的單位，需經(jīng)所在地文明委同意后，正式向省國資委文明委進(jìn)行推薦。

2、省國資委文明委委托各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦組織驗(yàn)收初審。

3、所推薦單位要填寫省國資委文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦報(bào)省國資委文明辦。

4、省國資委文明委根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦推薦上報(bào)的單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

5、各企業(yè)在申報(bào)期間，要將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓廣大職工廣泛參與、了解，并在單位內(nèi)部公告。公告時(shí)間不少于五個(gè)工作日。

第十二條省屬企業(yè)文明單位由各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦審核后報(bào)省國資委文明委審議批準(zhǔn)，以省國資委名義命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

第四章文明單位的管理

第十三條省國資委文明委負(fù)責(zé)省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和省屬企業(yè)文明單位的審批，及省級(jí)文明單位的推薦。省國資委文明辦在省國資委文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作的實(shí)施細(xì)則，文明單位的評(píng)選、檢查、考評(píng)、審查，組織各企業(yè)開展創(chuàng)建工作交流，負(fù)責(zé)與省文明辦和相關(guān)市文明辦的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

第十四條各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明委負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施，及省屬企業(yè)文明單位的評(píng)選、初審、考核、推薦工作，并受省國資委文明辦的委托，負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司文明單位的日常管理和指導(dǎo)。

第十五條省國資委文明辦對(duì)省屬企業(yè)文明單位進(jìn)行不定期抽查。

第十六條對(duì)省屬企業(yè)文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第五條的基礎(chǔ)上，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和人口計(jì)劃生育一票否決制。

第十七條各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)記錄，工作總結(jié)，各類獎(jiǎng)懲記錄，各類檢查考核記錄，群眾及社會(huì)各界對(duì)單位的情況反映等。

第十八條各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦要加強(qiáng)對(duì)本集團(tuán)公司及所屬二級(jí)單位文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過組織各類活動(dòng)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與所在市文明辦的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位的共建活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

第十九條省屬企業(yè)文明單位如改變單位名稱，變動(dòng)隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告、備案，否則不再保留文明單位稱號(hào)。文明單位與其他單位合并的，由合并后單位重新申報(bào)命名。

第五章文明單位的獎(jiǎng)懲

第二十條對(duì)獲得省屬企業(yè)文明單位稱號(hào)的單位，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和政策參照省文明辦或所在地的有關(guān)規(guī)定。省屬企業(yè)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上與市級(jí)文明單位相同。

第二十一條省屬企業(yè)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)、要求限期整改、直至撤消文明單位稱號(hào)。被撤消文明單位稱號(hào)的單位，不得參加下一屆文明單位評(píng)選。

第二十二條申報(bào)單位弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤消其榮譽(yù)稱號(hào)，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條本實(shí)施辦法實(shí)施過程中的具體問題由省國資委文明委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

陜國資分配發(fā)〔2009〕449號(hào)

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立健全省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范的薪酬分配制度，促進(jìn)省屬企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號(hào)令），參照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]41號(hào)）、人力資源和社會(huì)保障部、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)[2009]105號(hào)）、國務(wù)院國資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（國資發(fā)分配［2004］227號(hào)）、國務(wù)院國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第二業(yè)績考核任期薪酬管理的意見》（國資發(fā)分配[2007]229號(hào)）等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指由陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國資委)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)(僅指省國資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的負(fù)責(zé)人，包括：

（一）國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事（不含兼職的外部董事和職工董事）,總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）；

（二）國有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（三）國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事, 省國資委推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（四）省國資委管理的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相適應(yīng)，薪酬與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；

(二)堅(jiān)持短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范；

(四)堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成企業(yè)合理的工資收入分配關(guān)系；

(五)堅(jiān)持完善薪酬制度與規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等相配套，全面規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；

(六)堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，提倡奉獻(xiàn)精神。

第四條 按照本辦法實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定；企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)明確。

(二)與省國資委簽訂《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》。

(三)積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，健全規(guī)范各項(xiàng)勞動(dòng)、人事、分配制度。

(四)能及時(shí)發(fā)放職工工資，足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二章 薪酬構(gòu)成及確定

第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和中長期激勵(lì)收益構(gòu)成，以基本年薪和績效年薪為主。

第六條 企業(yè)董事長（法定代表人）的薪酬分配系數(shù)為1，總經(jīng)理的薪酬分配系數(shù)為0.95。

第七條 基本年薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本收入?；灸晷街饕鶕?jù)企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)特性以及所在地區(qū)企業(yè)職工平均工資、省屬企業(yè)職工平均工資、本企業(yè)職工平均工資等因素綜合確定?；灸晷讲慌c企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。

第八條 企業(yè)法定代表人的基本年薪，由省國資委根據(jù)經(jīng)審計(jì)并通過審核確認(rèn)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)核定?；灸晷皆瓌t上每年核定一次。上本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有實(shí)際增長的，不得核增本基本年薪。

第九條 績效年薪是與企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果相聯(lián)系的收入?？冃晷揭曰灸晷綖榛鶖?shù)，由省國資委依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定。具體按《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（陜國資發(fā)[2007]109號(hào)）執(zhí)行。

當(dāng)年本企業(yè)職工平均工資不增長的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪不得增長。

第十條 各企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位評(píng)估和業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系，依據(jù)其崗位職責(zé)和貢獻(xiàn)確定薪酬水平，合理拉開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人之間，以及其他負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)(不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè))參照本辦法制定并組織實(shí)施，企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬（包括基本年薪和績效年薪）由企業(yè)依據(jù)其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和考核評(píng)價(jià)結(jié)果分別按照0.5——0.8的分配系數(shù)確定。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)應(yīng)拉開差距，不能搞平均主義。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法、考核、薪酬兌現(xiàn)等結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)省國資委備案。

向社會(huì)公開選聘產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，可參照本辦法采取協(xié)商方式確定，其薪酬確定及兌現(xiàn)情況應(yīng)報(bào)省國資委備案。

第十一條 省國資委審慎探索企業(yè)負(fù)責(zé)人中長期激勵(lì)，除已經(jīng)頒布實(shí)施的《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（陜國資業(yè)績發(fā)[2007]389號(hào)）規(guī)定的中長期激勵(lì)措施之外，其他中長期激勵(lì)的具體辦法另行制定。

第三章 薪酬兌現(xiàn)

第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪列入企業(yè)成本，按月支付。

第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)省國資委的考核結(jié)果確定企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪水平，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

其中，績效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%實(shí)行延期兌現(xiàn)。

第十四條 延期兌現(xiàn)的績效年薪在企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后，依據(jù)省國資委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果一次性兌現(xiàn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核合格的，在任期結(jié)束后兌現(xiàn)全部延期支付收入；

考核不合格的或者考核期出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，依據(jù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任扣發(fā)部分或者全部延期支付收入。

企業(yè)須完成國有資本經(jīng)營收益收繳任務(wù)，方可兌現(xiàn)績效年薪。對(duì)于未完成國有資本經(jīng)營收益收繳任務(wù)的企業(yè)，暫緩兌現(xiàn)或直接扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)部分，由企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。企業(yè)建立年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省國資委審核同意后方可實(shí)施，并應(yīng)嚴(yán)格按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定確定負(fù)責(zé)人的繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，規(guī)范負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以職務(wù)消費(fèi)名義支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅，所得稅全部由個(gè)人承擔(dān)。

第四章 管理與監(jiān)督

第十八條 省國資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬方案予以批復(fù)。

企業(yè)根據(jù)省國資委的批復(fù)調(diào)整負(fù)責(zé)人基本年薪，并按規(guī)定兌現(xiàn)當(dāng)期績效年薪。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬方案，由企業(yè)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定確定后報(bào)省國資委備案。

企業(yè)全資及控股子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)情況，需報(bào)省國資委備案。省屬企業(yè)所屬上市公司、境外公司負(fù)責(zé)人薪酬按照法定程序確定，薪酬兌現(xiàn)情況需報(bào)省國資委備案。

第十九條 企業(yè)每年應(yīng)填報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬備案手冊(cè)報(bào)省國資委備案。

第二十條 企業(yè)報(bào)送的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案?jìng)浒甘謨?cè)及相關(guān)材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)省國資委批復(fù)的薪酬方案。包括基本年薪和績效年薪的確定以及結(jié)算方案；

(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職情況；

(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況；

(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人其他貨幣性收入情況；

(五)住房公積金、各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額及說明；

(六)企業(yè)其他負(fù)責(zé)人任職、考核、薪酬分配系數(shù)及兌現(xiàn)情況。

(七)企業(yè)全資及控股子企業(yè)、境外公司負(fù)責(zé)人任職情況及薪酬兌現(xiàn)情況。

(八)所屬上市公司負(fù)責(zé)人任職情況及薪酬兌現(xiàn)情況。

(九)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后延期兌現(xiàn)薪酬的兌現(xiàn)情況。

(十)省國資委要求企業(yè)提供的其他材料。

第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上不得在子企業(yè)兼職取酬。企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)省國資委批準(zhǔn)兼職的，只可在本企業(yè)或兼職企業(yè)中的一家企業(yè)領(lǐng)取薪酬，不得在其他企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等任何報(bào)酬。

第二十二條 未經(jīng)省國資委同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取經(jīng)省國資委審核的薪酬方案所列收入以外的其他任何收入。

第二十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺(tái)賬管理，其薪酬及符合國家規(guī)定或經(jīng)省國資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、薪酬水平、補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等納入廠務(wù)（司務(wù)）公開范圍，接受職工監(jiān)督。

第二十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的，應(yīng)在調(diào)離后一個(gè)月內(nèi)或組織規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移工資關(guān)系，并按其在職時(shí)間分段計(jì)算當(dāng)年基本年薪和績效年薪。除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。如經(jīng)省國資委批準(zhǔn)將其工資關(guān)系繼續(xù)留在原企業(yè)的，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取績效年薪。

企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)發(fā)生變動(dòng)（包括新任、升職、降職、轉(zhuǎn)任）的，按其在職時(shí)間分段計(jì)算當(dāng)年基本年薪和績效年薪。

具體計(jì)算辦法參照國家和我省有關(guān)企業(yè)工資支付的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)到法定退休年齡退休的，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。

第二十八條 省國資委定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反有關(guān)薪酬管理規(guī)定的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理：

(一)對(duì)超過核定標(biāo)準(zhǔn)提取、發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

(二)對(duì)任職期間發(fā)生重大決策失誤、重大違紀(jì)事件、重大安全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、企業(yè)重大不穩(wěn)定事件等，給企業(yè)和社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的，相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

(三)對(duì)于違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，要按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分、組織處理或移交司法處理，并相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

(四)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定獲取違規(guī)收入的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并追回違規(guī)所得收入，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪。

第五章 附則

第二十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分類管理的原則，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理分為年薪制薪酬和核準(zhǔn)制薪酬。對(duì)實(shí)施年薪制考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施年薪制薪酬。對(duì)實(shí)施模擬考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬。

第三十條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、以及是企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨委委員的薪酬管理依照本辦法執(zhí)行。其中黨委書記按照0.95的分配系數(shù)確定，其他人員依據(jù)其崗位責(zé)任和貢獻(xiàn)分別參照企業(yè)其他負(fù)責(zé)人0.5——0.8的分配系數(shù)確定。兼職人員只能按其所任的一個(gè)職位確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 國有參股企業(yè)中國有股權(quán)代表可以參照本辦法提出本企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)控意見，并按法定程序分別提交企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)審議決定。

第三十二條 本辦法規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理對(duì)象及管理方式將根據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)以及企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第三十三條 各企業(yè)可參照本辦法制定本企業(yè)所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法。

第三十四條 本辦法由陜西省國資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十六條 原《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（陜國資考核發(fā)[2005]243號(hào)）予以廢止，不再執(zhí)行。

附件1：

企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪計(jì)算辦法

一、企業(yè)法定代表人基本年薪按以下公式確定：

（一）基本年薪測(cè)算公式。W = W0× L× R，其中：W為企業(yè)法定代表人的基薪； W0為上全省國有企業(yè)職工平均工資水平的倍數(shù)；L為綜合測(cè)評(píng)系數(shù)； R為基薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

（二）綜合測(cè)評(píng)系數(shù)。L = 60% G+40% M，其中： G為規(guī)模系數(shù)；M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。

（三）規(guī)模系數(shù)。G = 20%z+ 30%x+ 30%j+20%y（貿(mào)易行業(yè)企業(yè)G = 20%z+ 30%x+ 20%j+30%y；投資類企業(yè)G = 30%z+30%j+40%y），其中：z為總資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，x為主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模系數(shù)，j為凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，y為利潤總額規(guī)模系數(shù)。

（四）工資調(diào)節(jié)系數(shù)。M=30%D +30%P×+40%Q，其中：

D為地區(qū)工資系數(shù)，D= 上地區(qū)國有企業(yè)職工平均工資/上全省國有企業(yè)職工平均工資；

P為省屬企業(yè)職工平均工資系數(shù)，P= 上省屬企業(yè)職工平均工資/上全省國有企業(yè)職工平均工資；

Q為企業(yè)工資系數(shù)，Q= 上本企業(yè)職工平均工資/上全省國有企業(yè)職工平均工資。

（五）基本年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

R取值范圍在1.0—1.4之間，由省國資委根據(jù)企業(yè)經(jīng)營難度、行業(yè)特點(diǎn)以及測(cè)評(píng)誤差等因素確定。

二、基本年薪公式中所涉及的數(shù)據(jù)，均由省國資委提供。

三、在企業(yè)上財(cái)務(wù)決算公布前，企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪由企業(yè)暫按上基本年薪標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)。上財(cái)務(wù)決算公布后，按照公布的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算的當(dāng)年基本年薪標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省國資委審核后進(jìn)行調(diào)整，多退少補(bǔ)。

四、績效年薪列入清算成本（費(fèi)用）。

五、企業(yè)在省國資委公布經(jīng)營業(yè)績和任期考核結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，將本企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案及相關(guān)材料一式2份報(bào)省國資委。

附件2：

模擬考核企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬核準(zhǔn)辦法

一、薪酬核準(zhǔn)的適用范圍模擬考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配，實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬。

二、薪酬核準(zhǔn)制應(yīng)遵循的原則

（一）堅(jiān)持綜合考核，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營業(yè)績相一致。

（二）堅(jiān)持分類處理，區(qū)別企業(yè)不同情況，力求薪酬核準(zhǔn)工作的客觀、公正、合理。

（三）堅(jiān)持薪酬增長不高于效益增長，保持薪酬、效益增長的適當(dāng)比例關(guān)系。

（四）實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平原則上要低于依據(jù)《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》測(cè)算的薪酬水平。

三、薪酬核準(zhǔn)方法

（一）本企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上有明顯增長的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人收入較上收入可適當(dāng)增長。

（二）本企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上持平或者下降的企業(yè)，原則上本企業(yè)負(fù)責(zé)人收入不能超過上實(shí)際收入水平。

（三）根據(jù)省國資委安排部署改革改組任務(wù)的完成情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人收入較上收入可適當(dāng)增長或持平。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬列入下一企業(yè)成本（費(fèi)用），根據(jù)省國資委的考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，按規(guī)定支付。

四、組織管理及工作要求

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營期滿，依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和省國資委安排部署改革改組總體任務(wù)的完成情況，對(duì)上經(jīng)營完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)上經(jīng)營完成情況，制定本薪酬方案，報(bào)省國資委審核。

第四篇：陜西省省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促省屬企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障省屬企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(陜政發(fā)[2004]22號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，參照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)，是指陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國資委)履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資及國有控股公司。

第三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。省國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促省屬企業(yè)貫徹落實(shí)國家和陜西省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

(二)督促省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的目標(biāo)責(zé)任考核；

(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展省屬企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；

(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

第四條 省國資委對(duì)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。省屬企業(yè)依據(jù)省國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類(見附件1)：

第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、冶金、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；

第二類：主業(yè)從事機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、物流、旅游、農(nóng)業(yè)的企業(yè)；

第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條 省屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家和地方安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

第六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

(一)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(二)省屬企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)省屬企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)省屬企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 省屬企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：

(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條 省屬企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

第十條 省屬企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

第十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類省屬企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。省屬企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求 第十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。

第十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。

第十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

第十六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。

第十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的省屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨業(yè)績考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送省國資委。

第二十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第二十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。

第四章 安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第二十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本的工作安排報(bào)送省國資委。

第二十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、對(duì)本企業(yè)(包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表(見附件

2、附件3)，于次季度首月15日前和次1月底前報(bào)省國資委。省屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

第二十六條 省屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告省國資委：

(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)(見附件4)，按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程(見附件5)迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至省國資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。

(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向省國資委報(bào)告。

(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，省屬企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向省國資委報(bào)告。

(四)在省屬企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報(bào)告。

第二十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)省國資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告省國資委。

第二十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)省國資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。

第二十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)省國資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。

第三十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告省國資委。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

第三十一條 省國資委參與省屬企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及陜西省人民政府批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

第三十二條 省國資委組織開展省屬企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。省屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，省國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。

省屬企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，省國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)省屬企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三十三條 省國資委配合有關(guān)部門對(duì)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。

第三十四條 省國資委根據(jù)省屬企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理(見附件6)：

(一)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

（二）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，承擔(dān)一定責(zé)任的第二類省屬企業(yè)；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，承擔(dān)一定責(zé)任的第三類省屬企業(yè)，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

(三)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)到規(guī)定事故級(jí)別的和主業(yè)從事煤炭開采百萬噸死亡率超過全省平均水平的，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

(四)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降分處理。

(五)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，省屬企業(yè)或者省屬企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條 對(duì)未嚴(yán)格按照陜西省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的省屬企業(yè)，省國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。

第三十六條 授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核的省屬企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員目標(biāo)責(zé)任考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入省國資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，省國資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。

第三十七條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核省國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。

第三十八條 省國資委對(duì)安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的省屬企業(yè)予以表彰。

第三十九條 省國資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第四十條 生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國發(fā)[2005]11號(hào))附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 境外省屬企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

第四十二條 本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本辦法自2009年3月1日起施行。

第五篇：河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法

省政府國資委關(guān)于印發(fā)《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》的 通知

豫國資文〔2006〕124號(hào)

各省屬企業(yè)：

為規(guī)范省屬企業(yè)擔(dān)保行為，切實(shí)防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，省政府國資委制定了《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、各省屬企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)擔(dān)保管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范和控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，省屬企業(yè)對(duì)外擔(dān)保活動(dòng)中存在的問題非常突出，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)已成為企 業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，是造成國有資產(chǎn)流失的重要原因之一。各省屬企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擔(dān)保管理的規(guī)章制度，科學(xué)決策，規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn) 的保值增值。

二、各省屬企業(yè)要對(duì)本辦法發(fā)布前本企業(yè)及所屬企業(yè)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)（包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項(xiàng)目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限等情況）和因擔(dān)保事項(xiàng)而發(fā)生民事訴訟及 潛在糾紛的情況進(jìn)行全面清理。對(duì)已到期的擔(dān)保事項(xiàng)，未按本辦法規(guī)定程序辦理的，不得再行提供擔(dān)保；對(duì)未到期的擔(dān)保事項(xiàng)，要按本辦法規(guī)定跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握 動(dòng)態(tài)，采取切實(shí)可行的措施，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

三、今后，各省屬企業(yè)要嚴(yán)格按照《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》的要求，明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)管理，確保國有資產(chǎn)的安全運(yùn)行。

河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 二00六年十一月二十二日

河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范省屬企業(yè)擔(dān)保行為，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)是指河南省人民政府授權(quán)河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省政府國資委”）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的擔(dān)保行為是指省屬企業(yè)為其他企業(yè)（以下稱“被擔(dān)保人”）提供保證、抵押、質(zhì)押等形式的擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人未按期履行債務(wù)時(shí)，省屬企業(yè)須按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。

第四條 省屬企業(yè)提供擔(dān)保應(yīng)量力而行，堅(jiān)持以下原則：

（一）誠實(shí)信用原則；

（二）合法合規(guī)原則；

（三）防范風(fēng)險(xiǎn)原則；

（四）自愿公平原則；

（五）嚴(yán)格管理原則。

第二章 擔(dān)保管理

第五條 省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)職能部門不得對(duì)外提供擔(dān)保。第六條 省屬企業(yè)不得對(duì)經(jīng)營狀況非正常的被擔(dān)保人提供擔(dān)保。經(jīng)營狀況非正常的被擔(dān)保人是指有下列情形之一的：

（一）在提出擔(dān)保申請(qǐng)之前兩個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)虧損、經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化的；

（二）在提出擔(dān)保申請(qǐng)之前存在惡意拖欠銀行貸款本息不良記錄的；

（三）涉及重大的訴訟案件或潛在的重大糾紛，預(yù)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家有關(guān)政策的；

（五）資不抵債、且存在較大風(fēng)險(xiǎn)的；

（六）省政府國資委認(rèn)為經(jīng)營狀況非正常的其他情形。第七條 省屬企業(yè)不得以下列國有資產(chǎn)設(shè)置抵押擔(dān)保：

（一）未辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）所有權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的國有資產(chǎn)；

（三）依法被采取查封、扣押等財(cái)產(chǎn)保全措施或執(zhí)行措施的國有資產(chǎn)；

（四）依法不得抵押擔(dān)保的其他國有資產(chǎn)。

第八條 省屬企業(yè)為其他企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，必須要求被擔(dān)保人提供具有法律效力的反擔(dān)保。被擔(dān)保人不提供反擔(dān)保的，省屬企業(yè)不得提供擔(dān)保。

第九條 省屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)擔(dān)保事項(xiàng)管理，制定本企業(yè)擔(dān)保管理辦法，建立擔(dān)保內(nèi)部責(zé)任制度。

（一）建立擔(dān)保業(yè)務(wù)臺(tái)賬，定期對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整理歸檔和統(tǒng)計(jì)分析。

（二）建立擔(dān)保業(yè)務(wù)跟蹤和監(jiān)控制度。省屬企業(yè)在提供擔(dān)保時(shí)，應(yīng)與被擔(dān)保人約定，省屬企業(yè)有權(quán)對(duì)被擔(dān)保人以及擔(dān)保項(xiàng)目資金使用情況、財(cái)務(wù)狀況及主合同履行情況進(jìn)行 定期或不定期檢查監(jiān)督。如被擔(dān)保人拒絕與省屬企業(yè)做出上述約定的，省屬企業(yè)不得提供擔(dān)保。在省屬企業(yè)提供擔(dān)保之后，如被擔(dān)保人不按上述約定配合省屬企業(yè)對(duì) 其進(jìn)行檢查監(jiān)督的，省屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立擔(dān)保事項(xiàng)備案制度和報(bào)告制度。省屬企業(yè)決定的擔(dān)保事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定期限向省 政府國資委書面?zhèn)浒福唤K了后一個(gè)月內(nèi)，省屬企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)及所屬企業(yè)本擔(dān)保事項(xiàng)（包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項(xiàng) 目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、擔(dān)保方式、擔(dān)保 財(cái)產(chǎn)等情況）和擔(dān)保訴訟情況，向省政府國資委作出書面報(bào)告。

第十條 省屬企業(yè)擔(dān)保行為應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定，由股東會(huì)授權(quán)的董事會(huì)審議或未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理辦公會(huì)議審議，形成書面決議并簽字后，由省屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門或指定的部門辦理。

第十一條 省屬企業(yè)為其全資、絕對(duì)控股企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)在提供擔(dān)保后七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)省政府國資委備案。

第十二條 省屬企業(yè)之間互相提供擔(dān)保，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)作出決議后七個(gè)工作日內(nèi)將提供擔(dān)保的決議及有關(guān)材料報(bào)省政府國資委備案后執(zhí)行。

第十三條 省屬企業(yè)為本辦法第十一條、第十二條規(guī)定以外的企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)在企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)作出決議后七個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)文件和資料報(bào)省政府國資委批準(zhǔn)。

第十四條 省屬企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，應(yīng)向省政府國資委提交下列文件和資料:

（一）對(duì)外提供擔(dān)保的請(qǐng)示文件;

（二）擔(dān)保項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)作出的關(guān)于對(duì)外提供擔(dān)保事項(xiàng)決議；

（四）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)出具的法律意見書；

（五）省屬企業(yè)和被擔(dān)保人上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)告；

（六）如擔(dān)保形式為抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)提交抵押或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬憑證（載明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量等狀況）以及有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等材料；

（七）被擔(dān)保人擬提供反擔(dān)保的書面說明，載明反擔(dān)保的形式、反擔(dān)保的期限、反擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)狀況。如被擔(dān)保人提供的反擔(dān)保系抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)提供涉及的股權(quán)、土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬證明憑證；

（八）被擔(dān)保人負(fù)債狀況及或有負(fù)債情況的說明；

（九）根據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十五條 省 屬企業(yè)對(duì)外擔(dān)保，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)審查被擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況和償債能力，對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制的防范措施。對(duì)材料齊全、符合 條件的擔(dān)保行為，自收到省屬企業(yè)提交的文件和資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。若省屬企業(yè)提交的文件和資料不齊全或需要補(bǔ)充修正材料，批復(fù)時(shí)間相應(yīng)順 延。

第十六條 省政府國資委對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)批復(fù)后，省屬企業(yè)應(yīng)與被擔(dān)保人及時(shí)簽訂書面反擔(dān)保合同，并辦理反擔(dān)保必需的登記手續(xù)。反擔(dān)保合同簽訂后，省屬企業(yè)方可提供擔(dān)保。第十七條 省屬企業(yè)以財(cái)產(chǎn)抵押或權(quán)利質(zhì)押的，依照法律程序?qū)⒌盅何锘蛸|(zhì)押物折價(jià)、拍賣或變賣處理時(shí)，抵押或質(zhì)押資產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)省政府國資委備案。第三章 違規(guī)處罰

第十八條 省屬企業(yè)在提供擔(dān)?；顒?dòng)中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由省政府國資委責(zé)令改正，并可根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)其作出處罰；對(duì)企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分和紀(jì)律處分。

第十九條 省 屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)?；?qū)λ峁┑膿?dān)保項(xiàng)目未認(rèn)真審查、未進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)又不及時(shí)報(bào)告，造成國有資產(chǎn)損失的，對(duì)企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重處以通報(bào)批評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處分直至終身不得擔(dān)任國有及國有控股 企業(yè)的負(fù)責(zé)人等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在擔(dān)保工作中，采取隱瞞不報(bào)、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由省政府國資委責(zé)令改正，并依法給予行政和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)的擔(dān)保工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的專業(yè)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在擔(dān)保工作中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，省政府國資委將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰，并不再選擇其從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)企業(yè)擔(dān)保行為進(jìn)行審核過程中徇私舞弊，造成重大工作過失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第四章 附則

第二十四條 省政府國資委履行出資人職責(zé)以外的其它省屬企業(yè)的擔(dān)保行為，參照本辦法執(zhí)行。上市公司(省屬企業(yè)占控股地位)的擔(dān)保業(yè)務(wù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)擔(dān)保公司經(jīng)營的擔(dān)保業(yè)務(wù)按《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條省屬企業(yè)為其他企業(yè)提供反擔(dān)保的，參照本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法實(shí)施前的有關(guān)省屬企業(yè)擔(dān)保工作的規(guī)章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。