第一篇：搶抓脫貧機(jī)遇加快致富步伐正式講稿123資料解讀

搶抓脫貧機(jī)遇 加快致富步伐2

甘肅寧縣縣委黨校

李曉霞

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的重要講話精神及省委書(shū)記王三運(yùn)在省脫貧致富工作會(huì)議講話精神，深刻認(rèn)識(shí)老區(qū)的特殊地位和作用、認(rèn)清老區(qū)在全面小康進(jìn)程中的特殊地位和現(xiàn)實(shí)差距，搶抓脫貧機(jī)遇，確保各項(xiàng)政策在我市用足用透用出成效。更好地凝聚加快老區(qū)發(fā)展的智慧力量、謀劃加快老區(qū)發(fā)展的政策措施、落實(shí)加快老區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保革命老區(qū)與全省、全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。針對(duì)我們慶陽(yáng)老區(qū)人民目前脫貧致富面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及須選擇的路徑，我今天講三方面的問(wèn)題：

一、慶陽(yáng)老區(qū)的戰(zhàn)略定位及脫貧致富對(duì)老區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義；

二、老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議主要精神；

三、結(jié)合我縣實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)我縣貫徹落實(shí)脫貧致富工作會(huì)議精神的幾點(diǎn)看法

一、慶陽(yáng)老區(qū)的戰(zhàn)略定位及老區(qū)脫貧致富的現(xiàn)實(shí)意義

（一）慶陽(yáng)老區(qū)的戰(zhàn)略定位

慶陽(yáng)市革命歷史悠久，是甘肅省唯一的革命老區(qū)，從1927年到1949年新中國(guó)成立的21年，先后經(jīng)歷了陜甘邊革命根據(jù)地、西北革命根據(jù)地、陜甘寧抗日根據(jù)地三大較大的歷史時(shí)期，且從未丟失。1927年在寧縣建立了甘肅第一個(gè)農(nóng)村組織，1931年建立了第一支革命武裝隊(duì)——南梁游擊隊(duì)，1934年建立了第一個(gè)陜甘邊區(qū)蘇維埃政權(quán)——南梁政府。以慶陽(yáng)市南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地作為第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期全國(guó)“碩果僅存”的革命根據(jù)地，它的存在為中央紅軍和黨中央長(zhǎng)征提供了落腳點(diǎn)。也為八路軍三大主力北上抗日提供了出發(fā)點(diǎn)，紅軍改編為八路軍時(shí)的大部分部隊(duì)都駐扎在慶陽(yáng)市?，F(xiàn)存的“南梁政府”舊址、河連灣陜甘寧省府舊址、山城堡戰(zhàn)役遺址，是國(guó)家、省、市分別確定的愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地。在血與火的斗爭(zhēng)中鑄就的老區(qū)精神，是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家留給慶陽(yáng)人民的寶貴財(cái)富。

80多年前，以劉子丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等同志為代表的共產(chǎn)黨人，在我們腳下這片廣袤的土地上，創(chuàng)建了紅26軍和陜甘邊革命根據(jù)地，并在南梁建立了陜甘邊蘇維埃政府，開(kāi)展了一系列艱苦卓絕、功勛卓著的革命斗爭(zhēng)。為中國(guó)革命事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。這些犧牲和貢獻(xiàn)，永遠(yuǎn)鐫刻在共和國(guó)的歷史豐碑上。飲水思源，讓老區(qū)人民盡快脫貧致富，過(guò)上更加美好的生活，不僅是一個(gè)感情問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，也是對(duì)在這片土地上戰(zhàn)斗過(guò)的革命先輩最好的紀(jì)念。

（二）脫貧致富對(duì)老區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義

1.老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。從這幾年的情況來(lái)看，革命老區(qū)慶陽(yáng)、平?jīng)鲈谌“l(fā)展中的位置越來(lái)越重要，特別是去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排到全省第2位；從綜合條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，作為全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局中“東翼”的重要組成部分，這些地區(qū)具有相對(duì)明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和條件，不僅石油、煤炭、天然氣等能源資源儲(chǔ)量巨大，特色種植以及紅色旅游、風(fēng)光旅游等產(chǎn)業(yè)前景很好，更重要的是有著多重疊加的難得機(jī)遇，包括陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施、新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的輻射等等，這些都表明老區(qū)仍有很大的開(kāi)發(fā)潛力和發(fā)展空間，都預(yù)示著在富民興隴進(jìn)程中仍可大有作為。

2.在未來(lái)發(fā)展中存在的問(wèn)題。我市各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但現(xiàn)在仍然是全省乃至全國(guó)最貧困的地區(qū)之一，加之自然條件、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響和制約，老去實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的任務(wù)依然艱巨而繁重。就慶陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，根據(jù)國(guó)家新印發(fā)的試行《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，2013年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為70.93%，比全國(guó)最低水平低了5.77個(gè)百分點(diǎn)，雖然比全省平均水平高一些，但主要得益于資源環(huán)境方面分值較高、達(dá)到85.43%，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活等方面的分值同全省相比還有較大差距。整體上看，制約革命老區(qū)全面小康的主要因素仍是貧困問(wèn)題，目前慶陽(yáng)、平?jīng)鰞墒屑皶?huì)寧縣還有1232個(gè)貧困村、101萬(wàn)貧困人口，占到了全省人口總數(shù)的近四分之一，貧困發(fā)生率均在20%以上，特別是不少群眾還生活在極度干旱區(qū)、深山區(qū)和林緣區(qū)，交通不便、信息閉塞，有些地方甚至連基本的吃水和住房問(wèn)題都還沒(méi)有解決好，發(fā)展條件極為不利。革命老區(qū)全面小康建設(shè)地位的戰(zhàn)略性、條件的局限性、任務(wù)的艱巨性，決定了我們必須把老區(qū)工作擺在全局的關(guān)鍵位置、予以高度重視，把老區(qū)發(fā)展放在推進(jìn)的優(yōu)先位置、予以傾力扶持，全力以赴加快老區(qū)全面小康進(jìn)程。

二、老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議主要精神

1.會(huì)議概況

5月6日至7日，甘肅省委、省政府利用兩個(gè)半天的時(shí)間在慶陽(yáng)市召開(kāi)革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平出席會(huì)議并作了重要講話。省政協(xié)主席馮健身，省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)，等省領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。平?jīng)鍪形睍?shū)記、市長(zhǎng)臧秋華，市委副書(shū)記王奮彥，副市長(zhǎng)王學(xué)書(shū)及平?jīng)鍪兄庇嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)委書(shū)記、扶貧辦主任參加了會(huì)議。慶陽(yáng)市在家市委常委、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府副市長(zhǎng)，市人大、是政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、，各縣委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)扶貧辦主任列席了會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，超過(guò)了歷次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。

這次老區(qū)工作會(huì)議，主要目的就是學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的重要講話，更好地凝聚加快老區(qū)發(fā)展的智慧力量、謀劃加快老區(qū)發(fā)展的政策措施、落實(shí)加快老區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保革命老區(qū)與全省、全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。2.老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議的背景

2015年2月13日至16日，總書(shū)記在陜西省延安、銅川、西安等地，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)、科研院所、革命根據(jù)地紀(jì)念場(chǎng)館調(diào)研考察，并在延安主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，給革命老區(qū)干部群眾送去黨中央的親切關(guān)懷?？倳?shū)記對(duì)革命老區(qū)人民脫貧致富十分關(guān)心，指出“革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來(lái)的，永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。老區(qū)和老區(qū)人民為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，我們要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記。我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的?！笨倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“扶貧不是喊口號(hào)，要有點(diǎn)真辦法。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)要有深度，要量身定制。要加大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，授人以漁，增加貧困地區(qū)的造血功能。要加大投入，發(fā)揮革命老區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，改變革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌。

本次老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神集中體現(xiàn)在省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）之中?！兑庖?jiàn)》圍繞貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記在在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的重要講話精神，著眼加快我省老區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐，《意見(jiàn)》從六個(gè)方面分30條明確了加快老區(qū)發(fā)展的著力重點(diǎn)和支持政策。著眼將我省建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家重要能源化工基地、國(guó)家重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)區(qū)，深入推進(jìn)省委省政府“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)決策部署，加快老區(qū)脫貧致富的步伐，力爭(zhēng)到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。特別是提出了到2017年基本消除絕對(duì)貧困的階段性目標(biāo)，這一目標(biāo)貫徹了總書(shū)記提出的“讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富”的要求。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)《意見(jiàn)》立足為老區(qū)創(chuàng)造更好地發(fā)展條件，從構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)、重大水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，明確了一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程。據(jù)省發(fā)改委等相關(guān)部門匡算，這些項(xiàng)目的實(shí)施將形成超過(guò)5000億元以上的投資總量，帶動(dòng)100萬(wàn)人以上的就業(yè)，形成300億元以上的稅收增量。這對(duì)推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快全面小康社會(huì)進(jìn)程起到重大的支撐作用。

（二）全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)

一是用足用好政策。爭(zhēng)取更多中央財(cái)政資金支持老區(qū)發(fā)展。為解決老區(qū)市縣兩級(jí)政府自有財(cái)力投入不足的困難，省委省政府決定：今后老區(qū)增值稅地方留成25%的部分，全部留給老區(qū)市縣，省財(cái)政不在參與分享；慶陽(yáng)革命老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金由每年5000萬(wàn)元提高到1億元；加大對(duì)公益性項(xiàng)目的投資，降低市縣配套比例。老區(qū)市縣兩級(jí)要把《意見(jiàn)》中明確的省里各項(xiàng)新增支持資金全部用于扶貧開(kāi)發(fā)和民生支出，按照不低于市縣兩級(jí)當(dāng)年自有財(cái)力的6%和2%安排專項(xiàng)扶貧資金，保證扶貧資金持續(xù)投入力度。二是抓好路水房電建設(shè)。建制村道路硬化暢通工程、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程優(yōu)先老區(qū)安排，2015年通硬化路的建制村占比達(dá)到90%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上，到2017年所有建制村通瀝青（水泥）路，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有等級(jí)路、村有汽車?？奎c(diǎn)、村村通班車”目標(biāo)。2017年自來(lái)水入戶率達(dá)到75%，2020年前徹底解決老區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。2017年基本消除老區(qū)所有危房（窯）。2016年老區(qū)農(nóng)村戶戶通照明電、自然村動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省政府從今年開(kāi)始就已經(jīng)體現(xiàn)了加大投入傾斜支持的原則。比如，今年老區(qū)16個(gè)縣區(qū)的建制村通瀝青路下達(dá)計(jì)劃4175公里，占全省總盤子的31.6%，而且考慮到老區(qū)部分縣通村公路建設(shè)材料運(yùn)輸成本較高的實(shí)際，省政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)上，省上籌資安排了老區(qū)2015年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目投資3.8億元，占全省總盤子的26%。在農(nóng)村危房改造中，今年下達(dá)老區(qū)16個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村危房改造計(jì)劃共計(jì)3.19萬(wàn)戶、3.66億元，占全省總盤子的23%。

（三）提升教育發(fā)展水平。增加老區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等公共教育資源配置，提升辦學(xué)水平，確保學(xué)前教育基本普及、滿足需求，義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展，鞏固率達(dá)到95%以上，職業(yè)教育多元發(fā)展、有需求的貧困家庭孩子都能通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保證讓老區(qū)孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育，不輸在起跑線上，每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1所各具特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對(duì)貧困家庭中接受職業(yè)教育的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，對(duì)中職學(xué)生每年補(bǔ)助2000元生活費(fèi)，鼓勵(lì)支持中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育。到2017年對(duì)有需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。

（四）加大異地扶貧搬遷力度。

按照“整體搬、靈活遷”的要求，堅(jiān)持渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功、形成合力，將異地扶貧搬遷與通村道路、安全飲水、退求退耕還林、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等項(xiàng)目同步規(guī)劃、捆綁實(shí)施。到2020年實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

省發(fā)改委摸底測(cè)算，目前老區(qū)16個(gè)縣區(qū)符合搬遷條件且有搬遷愿望的群眾還有17.4萬(wàn)人。在搬遷資金上，將逐步增加老區(qū)以工代賑項(xiàng)目資金年度規(guī)模，對(duì)老區(qū)異地集中安置區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部納入省級(jí)通水通電通路規(guī)劃范圍實(shí)施。對(duì)需要貸款建房的搬遷戶，落實(shí)好建房貸款貼息政策。

（五）培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

我省老區(qū)人文歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，特別是紅色文化旅游資源十分豐富，推動(dòng)文化與旅游深度融合，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展是我們培育老區(qū)持續(xù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向。2017年在全面建成華池南梁、環(huán)縣山城堡、會(huì)寧會(huì)師舊址、靜寧界石鋪等國(guó)家重點(diǎn)級(jí)紅色旅游景區(qū)。加快建設(shè)隴東民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

習(xí)總書(shū)記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上特別囑咐，在加快老區(qū)發(fā)展中，要堅(jiān)守住生態(tài)紅線，決不能干毀祖?zhèn)骷覙I(yè)、斷子孫后路的蠢事。我們必須牢記總書(shū)記的囑咐，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，立足把老區(qū)建設(shè)成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的定位，1經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，落實(shí)好主體功能區(qū)規(guī)劃，走遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展路子。

一是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)?！兑庖?jiàn)》中明確了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，要強(qiáng)調(diào)的是，在加強(qiáng)老區(qū)生態(tài)保護(hù)中，凡需要國(guó)家和省里批復(fù)的規(guī)劃，都由省相關(guān)部門統(tǒng)籌、老區(qū)市參與，合力編制。對(duì)需要國(guó)家批復(fù)的生態(tài)項(xiàng)目和規(guī)劃，省直有關(guān)部門要優(yōu)先申報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予老區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)更多資金支持。要最大限度防止油井開(kāi)采以及石油化工、煤化工對(duì)地下水的污染，確保老區(qū)飲用水安全。要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保大檢查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能源、礦產(chǎn)、化工企業(yè)污染排放監(jiān)管。要加大礦山采空區(qū)地質(zhì)塌陷等重點(diǎn)區(qū)域的治理力度，促進(jìn)工礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)。

二是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。優(yōu)先在老區(qū)安排天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、荒山荒林造林、退耕還林還草、水土保持等方面的項(xiàng)目，實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”工程，不斷涵養(yǎng)生態(tài)資源，推進(jìn)生態(tài)改善和產(chǎn)業(yè)富民的相互融合、相互促進(jìn)，是老區(qū)人民通過(guò)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，能獲得長(zhǎng)期的穩(wěn)定收入。要爭(zhēng)取國(guó)家盡早批復(fù)并啟動(dòng)實(shí)施，《董志塬區(qū)固溝保塬綜合治理規(guī)劃》，有效遏制水土流失，控制塬面萎縮，防止董志塬千瘡百孔。2020年基本建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，水土流失治理率達(dá)到75%，森林覆蓋率達(dá)30%。

三是完善生態(tài)補(bǔ)償政策。盡快修訂《甘肅省石油勘探開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，制定《甘肅省石油煤炭天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障制度。省政府將爭(zhēng)取國(guó)家合理調(diào)整資源開(kāi)發(fā)收益分配政策，切實(shí)改變收益給老區(qū)留成過(guò)少、“守著金山缺飯吃甚至討飯吃”狀況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的多贏。

三、結(jié)合我們寧縣實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)我縣貫徹落實(shí)脫貧致富工作會(huì)議精神的幾點(diǎn)看法

由于自然條件差，發(fā)展基礎(chǔ)弱，歷史欠賬大，當(dāng)前全縣扶貧攻堅(jiān)面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻，責(zé)任十分重大，任務(wù)非常艱巨。突出表現(xiàn)為窮在“天”、困在“路”、貧在“人”、弱在“帶”。

所謂窮在“天”，就是自然環(huán)境差，靠天吃飯的狀況還沒(méi)有根本改變。目前，全縣還有許多農(nóng)戶住在山區(qū)，幾千戶群眾居住的是危窯（房），幾萬(wàn)畝的耕地是山地，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著根本性的制約。所謂困在“路”，就是群眾生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣有些行政村不通油路。自然村不通砂石路，村與村之間還存在著斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，還有幾千人口安全飲水問(wèn)題尚未解決，基本生存都有問(wèn)題，更談不上脫貧致富奔小康。所謂貧在“人”，就是基本技能差，貧困群眾自我發(fā)展能力不足。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育程度不足6年，文盲半文盲占8.7%。農(nóng)村人口因病、因?qū)W、因婚致貧返貧的問(wèn)題比較突出。

所謂弱在“帶”，就是資源開(kāi)發(fā)對(duì)地方發(fā)展和群眾增收的帶動(dòng)能力弱，資源開(kāi)發(fā)沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的富民效果，群眾抱著“金飯碗?yún)s吃不好飯。”目前，全縣仍有幾千貧困人口，且大多分布在“三大貧困片區(qū)”和深度插花貧困區(qū)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，立足山、川、塬等不同立地條件，探索形成了基礎(chǔ)配套型、搬遷安置型、舊村改造型、中心村提升型、產(chǎn)業(yè)支撐型、商貿(mào)帶動(dòng)型等新農(nóng)村建設(shè)模式。扶持試點(diǎn)村壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展公益事業(yè)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、推進(jìn)民主管理，實(shí)現(xiàn)“就地”城鎮(zhèn)化。一號(hào)文件重點(diǎn)要求要提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平；完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。具體到寧縣就是“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、保障和改善民生。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩部分，村莊建設(shè)，突出環(huán)境綜合整治和公共服務(wù)配套。鞏固任村、樊灣等30個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果；全面抓好楊莊、西溝等30個(gè)示范美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊實(shí)施“三清四改”工程（清理柴草堆、糞堆、垃圾堆；改廁、改水、改灶、改圏）。加大獎(jiǎng)勵(lì)政策，為60個(gè)美麗村建設(shè)示范村每村補(bǔ)助3萬(wàn)元，其他村補(bǔ)助1萬(wàn)元，縣財(cái)政列支1000萬(wàn)專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

保障和改善民生：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，今年計(jì)劃投資9838萬(wàn)元，改造薄弱學(xué)校44所，改建學(xué)校3.14萬(wàn)平方米。增發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助，實(shí)行補(bǔ)助支教，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向基層流動(dòng)。提升醫(yī)療服務(wù)水平，做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院，提升鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所。改善醫(yī)療條件，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)分級(jí)診療、醫(yī)師多點(diǎn)職業(yè)、新農(nóng)合支付方式改革等。繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。（縣城3A級(jí)旅游、寧江生態(tài)文化游、桂花園森林公園，設(shè)施農(nóng)業(yè)和自然風(fēng)光游，特色鄉(xiāng)村游等。）完善社會(huì)保障，主要應(yīng)兜底線、促公平，陽(yáng)光操作、摸清實(shí)情。落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策和低保政策，提高城鄉(xiāng)低保和五保和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報(bào)銷水平。堅(jiān)決避免保障對(duì)象不準(zhǔn)，資金落實(shí)不到位等問(wèn)題。

（二）培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，我們要堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動(dòng)搖，運(yùn)用工業(yè)化的生產(chǎn)理念、組織方式、營(yíng)銷策略、科技手段來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價(jià)值鏈的要求，培育壯大四種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力支持涉農(nóng)企業(yè)，吸納更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈；積極引進(jìn)扶持像海升集團(tuán)這樣的大型龍頭企業(yè)，幫助他們?cè)趯幙h建立分廠、分支、分項(xiàng)目基地，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷的路子。

蘋果產(chǎn)業(yè)：走專業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化的發(fā)展方向，從育苗、栽植、果園管理到儲(chǔ)藏營(yíng)銷、加工增值，建立完備的產(chǎn)業(yè)鏈。依托海升集團(tuán)，加快萬(wàn)畝現(xiàn)代高科技示范園建設(shè)，引進(jìn)荷蘭育苗技術(shù)和苗木品種，建設(shè)育苗基地；研究探索蘋果矮化密植技術(shù)從規(guī)模栽植向本地化、個(gè)體化、標(biāo)準(zhǔn)化栽植的推廣。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的腐敗行為。

草畜產(chǎn)業(yè)：要做大做強(qiáng)“寧州肉羊”品牌，從技術(shù)研發(fā)、品種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、加工增值到市場(chǎng)開(kāi)拓、羊文化挖掘、帶動(dòng)加工制造和餐飲業(yè)的全面發(fā)展等方面，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

瓜菜產(chǎn)業(yè)：全力抓好““兩川”萬(wàn)畝設(shè)施瓜菜，“三線”高原夏菜，“四塬”晚熟西瓜種植。推廣訂單種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園高端蔬菜生產(chǎn)，探索推廣從育苗、生產(chǎn)、銷售到用戶消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

苗林產(chǎn)業(yè)：緊扣“山清水秀的自然生態(tài)”和“再造百萬(wàn)畝子午嶺”的目標(biāo)，走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度融合的綠色崛起之路。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

全面小康，不能讓一個(gè)人掉隊(duì)！為了讓貧困人口邁向富裕，我縣要咬定精準(zhǔn)二字：對(duì)扶貧資源精細(xì)化配置、對(duì)貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正向貧困村、貧困戶傾斜、聚集，努力探索一條把水澆到“窮根”上的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧之路。

一是建檔立卡、精準(zhǔn)到戶，解決扶持誰(shuí)的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)，和我省乃至我國(guó)一樣，存在著底數(shù)不清、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。

扶貧如果還以撒胡椒面的方式，毋庸諱言，效果肯定不好。如何改變過(guò)去大水漫灌式的低效和浪費(fèi)，做到真扶貧、扶真貧？我認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧首先得把貧困人口挑出來(lái)，這樣才能把扶貧措施落實(shí)到戶、到人。比如 ；寧縣湘樂(lè)鎮(zhèn)瓦窯村就是一個(gè)很好的例子：寧縣湘樂(lè)鎮(zhèn)瓦窯村村委會(huì)會(huì)議室，152戶貧困戶照片貼了一墻。照片旁，家庭人員構(gòu)成、家庭收入、致貧原因、脫貧辦法等，標(biāo)得清清楚楚。

“這些貧困戶是村里人挨家挨戶算賬‘算’出來(lái)的。”村支書(shū)黨自剛說(shuō)，瓦窯村有371戶、1606口人。剛開(kāi)始，由戶主申請(qǐng)后，各村組選出來(lái)的貧困戶有180多戶，比現(xiàn)在的多30余戶。

誰(shuí)才是真貧？村里召開(kāi)村民代表大會(huì)，按倒排序方法，干部群眾坐在一起，互比收入，互揭家底。從最窮的孫仁祥家挨著往下排，最終確定了貧困戶152戶。然后，通過(guò)鄉(xiāng)審核、縣審定等扶貧對(duì)象識(shí)別程序，經(jīng)三榜公布無(wú)異議后，這些貧困戶被定為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，逐個(gè)建檔立卡。

貧困戶實(shí)行的是動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)測(cè)。瓦窯村村支書(shū)黨自剛說(shuō)，他們村貧困戶名單每年調(diào)整一次。

準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口，只是精準(zhǔn)扶貧的第一步。在此基礎(chǔ)上，我縣基層干部還需要摸清貧困戶家底狀況，深入分析扶貧對(duì)象致貧原因，從而摸清脫貧門路、貧困戶需要解決的主要困難。

“底數(shù)清”“問(wèn)題清”，才能做到“對(duì)策清”。目前，我縣要制作了扶貧重點(diǎn)人口檔案信息平臺(tái)，并逐村逐戶建立了電子檔案。

二是因地制宜、因戶施策，解決扶什么的問(wèn)題

精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)“病根”和“癥結(jié)”，就能“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。

為了摘下貧困帽，拔除窮苦根，我縣打響了以農(nóng)民“五變”為主要內(nèi)容的特色產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)，使農(nóng)民變牧民、變果農(nóng)、變菜農(nóng)、變林農(nóng)、變市民。

“五變”，其中一大要義正是“精準(zhǔn)”二字。我認(rèn)為扶貧，得根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的自然稟賦和區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜，進(jìn)行有特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)培育。北部山區(qū)，千家萬(wàn)戶養(yǎng)畜；中南部塬區(qū)，打造蘋果產(chǎn)業(yè)；川臺(tái)地，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；子午嶺林緣區(qū)和宜林荒山區(qū)，讓苗木產(chǎn)業(yè)成為“搖錢樹(shù)”；城鎮(zhèn)和園區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓寬貧困群眾增收渠道。

寧縣最東部的老莊村，位于子午嶺林緣地帶。村里的地，種小麥，一畝地只能打200斤左右。所以老莊人，收入只能靠打工嗎？因?yàn)楹⒆有?、老人有病?0多歲的楊會(huì)社沒(méi)法出去，生活過(guò)得很是難腸。多少年了，他們一家人擠在一孔破窯洞。窯洞里，既住人，又做飯。這幾年鋪地膜種玉米，地里的玉米才有收成?！半u蛋不能裝在同一個(gè)籃子里”。再換一個(gè)思路打量老莊村，村子能種玉米了，意味著就有了飼料。去年冬天，政府給村里每戶人家投了5只羊，一只羊只需農(nóng)民出300元，其他政府補(bǔ)貼。這個(gè)林緣區(qū)的村子破天荒地養(yǎng)起了羊，這兩年，村里有了苗木產(chǎn)業(yè)，楊會(huì)社種起了國(guó)槐、白蠟，一下打了翻身仗。更為關(guān)鍵的是，去年，靠賣苗子的錢，他蓋了7間房，還新添了洗衣機(jī)、太陽(yáng)能熱水器。這里屬于子午嶺林緣區(qū)和宜林荒山區(qū)，讓苗木產(chǎn)業(yè)成為“搖錢樹(shù)”； 楊會(huì)社和其他村民一樣，有了致富新門路?！霸诰唧w操作中，還需避免照貓畫(huà)虎、生搬硬套，搞行政化的一鄉(xiāng)一品、一村一品。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有的放矢，多找路子、多想法子，提升扶貧工作的實(shí)際效果?！睉c陽(yáng)市委書(shū)記欒克軍說(shuō)。

除了富民產(chǎn)業(yè)培育外，我縣還要對(duì)照全面小康標(biāo)準(zhǔn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)。掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，路、電、水……缺什么、補(bǔ)什么，把精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到村戶。

2.打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h委馬書(shū)記、政府侯縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須以全面小康的各項(xiàng)要求為統(tǒng)攬三農(nóng)工作全局，全力打好以交通為牽引的基礎(chǔ)扶貧；以五變?yōu)楹诵牡漠a(chǎn)業(yè)扶貧；提升農(nóng)民四項(xiàng)基本素質(zhì)為重點(diǎn)的智力扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促使農(nóng)民增收致富，過(guò)上幸福生活。

破解“基礎(chǔ)瓶頸”。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。建設(shè)道路建設(shè)，破除制約農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸。2016年全縣實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路目標(biāo)，今年計(jì)劃投資3.68億元新修同村水泥路69條556.6公里。水利方面，實(shí)施集中供水14處，解決5.53萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，硯瓦川水庫(kù)建設(shè)也已提上日程。農(nóng)電建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，提升用電安全。治理低電壓、供電瓶頸村20個(gè)，完成三項(xiàng)動(dòng)力通電村30個(gè)。住房建設(shè)，完成農(nóng)村危舊房改造2600戶，異地扶貧搬遷貧困群眾1078戶4797人。

培育“翻身產(chǎn)業(yè)”。雙聯(lián)發(fā)力，確保每個(gè)困難戶都有穩(wěn)定的來(lái)錢門路，都能盡快摘掉貧困帽子?！巴晟聘刹狂v村幫扶制度”。

實(shí)施“換腦工程”，打好智力扶貧戰(zhàn)。提升農(nóng)民科技、文明、文化、法律“四項(xiàng)基本素質(zhì)”，積極培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型、社會(huì)服務(wù)型五型人才。

讀書(shū)的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。

2、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

3、讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。

8、讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無(wú)書(shū)，百事荒廢?！悏?/p>

11、書(shū)是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫(xiě)手生。

13、我撲在書(shū)上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書(shū)到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書(shū)，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書(shū)，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書(shū)給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第二篇：搶抓機(jī)遇 加快崛起

市委六屆九次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全會(huì)號(hào)召，全市上下必須進(jìn)一步開(kāi)拓思路、搶抓機(jī)遇，自加壓力、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭(zhēng)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持“以人為本”，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動(dòng)融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門都必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真按照省委提出的“主動(dòng)融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢(shì)、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺(tái)，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實(shí)實(shí)抓好省委七屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實(shí)際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會(huì)確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會(huì)研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)文件，并從六個(gè)方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)工作的新突破和新進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。見(jiàn)諸行動(dòng)，躬行實(shí)踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級(jí)各部門都要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，真正做到“實(shí)”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實(shí)好、全面完成好，為實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

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第三篇：搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

為全市人民過(guò)上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一.簡(jiǎn)要回顧第六屆委員會(huì)工作

市六次黨代會(huì)以來(lái)，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏爭(zhēng)先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項(xiàng)目172項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計(jì)今年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財(cái)政收入18億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級(jí)晉位一等獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣獎(jiǎng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長(zhǎng)

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬(wàn)以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣（市），建設(shè)推進(jìn)村100個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)11戶、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到22萬(wàn)畝，省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實(shí)現(xiàn)退耕還林22.5萬(wàn)畝，綠化美化村屯個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入1.56億元，分別增長(zhǎng)3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計(jì)投入成績(jī)按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實(shí)現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點(diǎn)工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購(gòu)物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開(kāi)了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問(wèn)題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點(diǎn)320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬(wàn)平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個(gè)，改善了2.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)公益型崗位2176個(gè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.3倍和4倍。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開(kāi)展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團(tuán)組織在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)榮獲國(guó)家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開(kāi)展了系列宣傳慶?；顒?dòng)，成功舉辦了兩屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)?！捌桨裁泛涌凇眲?chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國(guó)平安縣（市）榮譽(yù)稱號(hào)。信訪維穩(wěn)工作機(jī)制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問(wèn)題得到解決。切實(shí)加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評(píng)為全省農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)市。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績(jī)的取得，得益于我們堅(jiān)持和加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅(jiān)持把解放思想作為第一動(dòng)力，用創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實(shí)效驗(yàn)證成果；得益于我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實(shí)事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第四篇：搶抓機(jī)遇加快崛起

市委六屆九次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全會(huì)號(hào)召，全市上下必須進(jìn)一步開(kāi)拓思路、搶抓機(jī)遇，自加壓力、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭(zhēng)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持“以人為本”，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動(dòng)融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門都必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真按照省委提出的“主動(dòng)融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢(shì)、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺(tái)，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實(shí)實(shí)抓好省委七屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實(shí)際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會(huì)確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會(huì)研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)文件，并從六個(gè)方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)工作的新突破和新進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。見(jiàn)諸行動(dòng)，躬行實(shí)踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級(jí)各部門都要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，真正做到“實(shí)”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實(shí)好、全面完成好，為實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

第五篇：搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

文章標(biāo)題：搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)位于博樂(lè)市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區(qū)總面積137平方公里，耕地面積5.12萬(wàn)畝，主要種植棉花、水稻等農(nóng)作物。有漢、蒙、維、哈等10個(gè)民族，2066戶8669人，有15個(gè)行政村。2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入5985元。[找

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中央提出新農(nóng)村建設(shè)20字方針以來(lái)，州、市黨委、政府及時(shí)做出了系列的安排部署，提出要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。為認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，我鄉(xiāng)主要從4個(gè)方面加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，即：明確指導(dǎo)思想、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體措施、達(dá)到初步效果。

一、明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)牧民增收為核心，以科技為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。

（二）建設(shè)原則：堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有重點(diǎn)有步驟地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，農(nóng)民自身、國(guó)家扶持、社會(huì)力量參與的共同行動(dòng)；堅(jiān)持注重實(shí)效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強(qiáng)求一律，引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議研究，通報(bào)新農(nóng)村建設(shè)情況；二是鄉(xiāng)、村兩級(jí)都制定了實(shí)施方案，并將方案中的部分內(nèi)容量化、具體化、臺(tái)帳化，實(shí)行銷號(hào)制，做到近期、中期、長(zhǎng)期相結(jié)合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協(xié)調(diào)、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的氛圍。通過(guò)永久性標(biāo)語(yǔ)、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實(shí)具體措施

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提出“富民行動(dòng)”。緊緊抓住棉花優(yōu)勢(shì)不放，把工作重點(diǎn)放在“依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”上來(lái)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主攻方向，大力實(shí)施棉花高密度栽培、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉等技術(shù)。一是大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。2006年新實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌0.5萬(wàn)畝，現(xiàn)累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)畝，占總播種面積的30，逐步形成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲(chóng)害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規(guī)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。三是成立專業(yè)協(xié)會(huì)，扶持專業(yè)戶。2005年我鄉(xiāng)在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進(jìn)行棉花協(xié)會(huì)、農(nóng)資協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)等協(xié)會(huì)的試點(diǎn)。今年計(jì)劃成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等，每村扶持2—3個(gè)種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶。四是發(fā)展養(yǎng)殖，組建農(nóng)機(jī)大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動(dòng)。一是加快道路改造，今年我鄉(xiāng)力爭(zhēng)完成13.8公里道路建設(shè)，做到村隊(duì)主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點(diǎn)清理道路“三堆”、居民點(diǎn)綠化和家庭衛(wèi)生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居，今年力爭(zhēng)完成300戶抗震安居房建設(shè)。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提出文明行動(dòng)。一是抓好文化建設(shè)。加快鄉(xiāng)文化站、村文化室的新建和配套建設(shè)，支持托森哈夏新村、中村對(duì)文化室進(jìn)行改造新建，為80的村配備遠(yuǎn)程教育設(shè)備。二是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。繼續(xù)辦好我鄉(xiāng)廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，召開(kāi)“八榮八恥”、婚育新風(fēng)等座談會(huì)，組織文藝演出隊(duì)，做到鄉(xiāng)有文藝隊(duì)，村有小分隊(duì)。三是以創(chuàng)建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動(dòng)為載體，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“黨員十帶頭”評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓(xùn)工作，使農(nóng)牧民至少掌握1-2門的實(shí)用技術(shù)，完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)2500人次，培養(yǎng)各類農(nóng)民技術(shù)員100人，做到每村有4—5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動(dòng)。一是加強(qiáng)村隊(duì)班子建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，使之成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型村隊(duì)”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型村民”活動(dòng)。三是健全制度。建立完善《機(jī)動(dòng)地管理制度》、《村財(cái)鄉(xiāng)管制度》、《黨員學(xué)習(xí)日制度》等制度。四是抓好黨建創(chuàng)新，積極探索“支部 協(xié)會(huì)”，“農(nóng)村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續(xù)探索

農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部工作。五是落實(shí)好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，把民主管理和村務(wù)公開(kāi)作為當(dāng)今農(nóng)村工作、民主法制建設(shè)的一件大事來(lái)抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會(huì)和

諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，力爭(zhēng)2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好的開(kāi)局，“十一五”時(shí)期取得較大進(jìn)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。逐步把我鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制基本形成，農(nóng)民人均純收入年均增加200元以上。

——農(nóng)民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農(nóng)民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達(dá)到100；寬帶入戶率達(dá)到30；初中和小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)98以上，初步建立社會(huì)保障救助體系。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng)正常開(kāi)展，農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)評(píng)“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力建設(shè)和諧平安美麗的貝鄉(xiāng)，打造誠(chéng)信貝鄉(xiāng)。加大結(jié)對(duì)幫扶力度，關(guān)心弱勢(shì)群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，在全鄉(xiāng)樹(shù)立一股互助友愛(ài)的風(fēng)尚。

——村容村貌整潔優(yōu)美。對(duì)各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，15個(gè)村中重點(diǎn)抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個(gè)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃。搞好村隊(duì)環(huán)境整治，重點(diǎn)是對(duì)公路沿線的保潔機(jī)制的建立。5年內(nèi)力爭(zhēng)90的村隊(duì)基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會(huì)管理民主公開(kāi)。村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，勤政廉潔、作風(fēng)民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實(shí)，民主管理權(quán)利得到充分發(fā)揮，村務(wù)公開(kāi)滿意率達(dá)到98以上。

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