第一篇：舞活旅游龍頭，推動(dòng)＊＊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

舞活旅游龍頭，推動(dòng)＊＊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

＊＊是中國(guó)旅游名縣，旅游業(yè)在＊＊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。近幾年來(lái)，縣委、縣人民政府根據(jù)本縣資源優(yōu)勢(shì)，制定了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路與目標(biāo)，即“確立一大戰(zhàn)略——旅游立縣；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)——由旅游中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡?、將旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)；拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題——通過(guò)旅游業(yè)

全面拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步解決“三農(nóng)問(wèn)題?！卑凑者@一發(fā)展思路與目標(biāo)，經(jīng)過(guò)艱苦努力，扎實(shí)工作，推動(dòng)了＊＊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2004年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP的35，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率為51?。

一、主要做法

（一）新老齊上

＊＊不僅有西街、大榕樹(shù)、世外桃源等聞名于世的“元老級(jí)”景點(diǎn)景區(qū)，而且還不斷涌現(xiàn)出新秀，如“印象·劉三姐”、遇龍河、龍頸河及烏龍泉等景區(qū)、景點(diǎn)，它們的出現(xiàn)，不僅為＊＊旅游增添了一道亮麗的風(fēng)景線，還強(qiáng)勁的拉動(dòng)了＊＊經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，＊＊圍繞休閑度假主題，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，新老齊上，科學(xué)組合主題旅游線路，努力打造特色化、多樣化配套的旅游產(chǎn)品體系。

1、通過(guò)保護(hù)性改造、拓展，提升老的景點(diǎn)（區(qū)）的檔次與效益。

西街是＊＊一條最古老的街，但是過(guò)去由于破舊，狹窄，限制了旅游人數(shù)和效益。1999年保護(hù)性整治，大大提升了西街的檔次，拓展了西街的空間，凸顯了桂北民居小鎮(zhèn)的特色，加上她中西文化交融的國(guó)際化特點(diǎn)，成為目前國(guó)內(nèi)吸引中外游客最多的城鎮(zhèn)旅游點(diǎn)；世外桃源景區(qū)是我縣第一個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，由于原來(lái)游覽空間有限，文化內(nèi)涵不足，游客游覽以后感覺(jué)美中不足，投資者審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，增建了淵明山莊項(xiàng)目，大大提升了景區(qū)文化品位，提高了旅游經(jīng)濟(jì)效益，榮獲首批“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)；大榕樹(shù)公園是我縣老牌景點(diǎn)，過(guò)去由于管理不善，經(jīng)濟(jì)效益不景氣，近兩年，縣里對(duì)該景點(diǎn)進(jìn)行了重新包裝和規(guī)范管理，使得該景點(diǎn)舊貌換新顏，去年總收入突破了500？萬(wàn)元大關(guān)。

2、積極開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)（區(qū)），使其成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

大型山水實(shí)景演出“印象·劉三姐”是我縣2003年推出的新景點(diǎn)，該項(xiàng)目一經(jīng)推出，就獲得空前成功。公演近兩年來(lái)，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，經(jīng)久不衰。此項(xiàng)目的成功，填補(bǔ)了廣西以自然風(fēng)光觀光旅游為主，人文旅游資源利用不足的缺陷，達(dá)到了一業(yè)為主，多業(yè)受益，一業(yè)投資，多業(yè)產(chǎn)出的目的，全面拉動(dòng)了＊＊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年，該景區(qū)獲得“全國(guó)產(chǎn)業(yè)文化示范基地”稱號(hào)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于該項(xiàng)目的強(qiáng)烈拉動(dòng)，使游客在桂林的停留時(shí)間延長(zhǎng)了0.7天，在＊＊從一日游變?yōu)榱藘扇沼?，解決了200多？位農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，一個(gè)新興項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此大的拉動(dòng)作用，是罕見(jiàn)的。

又如我縣的遇龍河、龍頸河、漓江徒步游等景區(qū)，都是近年推出的旅游新項(xiàng)目。其以優(yōu)美的山水田園風(fēng)光，獨(dú)特的休閑度假氛圍，深受旅游者的青睞，且旅游經(jīng)濟(jì)效益十分看好。

（二）城鄉(xiāng)并進(jìn)

＊＊旅游業(yè)的發(fā)展，不僅推動(dòng)了縣城及其周邊的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善了旅游配套設(shè)施，而且以縣城為中心，輻射到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了全縣鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。＊＊旅游模式為“國(guó)家、集體、個(gè)人、居民、農(nóng)民、老外一齊上；低檔、中檔、高檔、立體式全面開(kāi)花”。＊＊鄉(xiāng)村旅游形式多樣，其模式為：

1、政府引導(dǎo)式發(fā)展。

縣委、政府精心營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，大力引導(dǎo)本地居民充分利用自家房屋發(fā)展民居旅館，如縣城碧蓮洞民居旅館一條街、西街民俗民居旅館一條街、月亮山休閑農(nóng)莊等；大力發(fā)展小康村建設(shè)，民居旅游示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。已發(fā)展的小康村有4個(gè)，分別是葡萄羅明村，白沙帽子村，白沙插花橋，白沙堡；民居旅游示范村12個(gè)，分別為高田的歷村、鳳樓村，白沙的舊縣村，福利的榕樹(shù)腳村，普益的留公村，楊堤的下榨村、浪石村，興坪的大河背村、冷水村，葡萄的楊梅嶺大巖頭村，＊＊鎮(zhèn)的大村門(mén)、朝陽(yáng)村。

2、農(nóng)民、居民自發(fā)式發(fā)展。

＊＊民居旅館的裝修不僅上檔次，而且很有民族和地方特色。一些民居旅館建筑裝修文化品位極高。如敝龍閣、采茶山莊、莫氏鄉(xiāng)村自助客店等，其特點(diǎn)是房屋建筑特色鮮明，設(shè)施設(shè)備與三星酒店并駕，服務(wù)模式為家庭式管理。鄉(xiāng)村的發(fā)展以高田歷村為典范，該村共107戶，有80多戶從事民居旅游，占80，人口434人，從事民居旅游有230多人，占52.6。2004年人均純收入4500元，其中旅游收入為2925元，占65。其主要特點(diǎn)是，一是地理環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富。歷村位于“十里畫(huà)廊”月亮山景區(qū)內(nèi)，集自然景觀、田園風(fēng)光之大成，是游客鄉(xiāng)村旅游首選之地；二是環(huán)境衛(wèi)生整潔，服務(wù)質(zhì)量規(guī)范。村里衛(wèi)生有專(zhuān)人保潔。該村導(dǎo)游50多名，均以帶外賓為主，其中60多歲懂8國(guó)語(yǔ)言的月亮媽媽享譽(yù)國(guó)內(nèi)外；三是成立民居旅游協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。該村民居旅館15家，農(nóng)家飯館25家，2003年成立了高田歷村民居旅游協(xié)會(huì)，全面實(shí)行行業(yè)自律；四是交通便利，治安良好。2004年，該村榮獲“桂林市農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、引進(jìn)外資式發(fā)展。

＊＊筑巢引鳳，引來(lái)亮麗景觀。到2004年止，＊＊引進(jìn)外資，建設(shè)民居旅館100多家，其中，由境外客商投資的民居旅館有20多家。如＊＊?jiǎng)俚鼐频辏绹?guó)）、未來(lái)恩飯店

（美國(guó)）、荷蘭飯店（荷蘭）、古榕山莊（瑞典）、鴻福酒店（法國(guó)）、白玉蘭酒店（澳大利亞）等等。

2004年，全縣間接從事鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)30000人，其中，從事農(nóng)家樂(lè)餐飲的居民300多戶，民居旅館200多家，有床位6000多張，縣域?qū)в稳藛T350人，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)50多萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)500多萬(wàn)元。今年4月28-29日，全區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)暨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在＊＊召開(kāi)，與會(huì)代表參觀考察了＊＊幾個(gè)典型的民居旅游點(diǎn)，會(huì)上，＊＊做了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的充分肯定。＊＊的鄉(xiāng)村旅游在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用，推動(dòng)了全縣旅游業(yè)的大發(fā)展。

（三）內(nèi)外加強(qiáng)

旅游業(yè)的兩大要?jiǎng)?wù)，一是對(duì)內(nèi)引導(dǎo)規(guī)范，加強(qiáng)管理；二是對(duì)外鑄造品牌，加大宣傳。

＊＊成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游飯店協(xié)會(huì)、民居旅游協(xié)會(huì)，2002年，＊＊縣機(jī)構(gòu)改革，率先在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了旅游開(kāi)發(fā)管理站，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化管理”的現(xiàn)代化管理模式。

“維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，就等于保護(hù)了＊＊人的最大利益；做好來(lái)朔游客的工作，就是最大的宣傳促銷(xiāo)?！卑凑者@個(gè)指導(dǎo)思想，我們除了規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理以外，還精心策劃，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。在鞏固原有的客源市場(chǎng)外，積極拓展新的客源市場(chǎng)，如鞏固泛珠三角地區(qū)客源，加大對(duì)湖南、云南、貴州和東北、華東等地區(qū)的宣傳促銷(xiāo)，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的交流合作，全面開(kāi)發(fā)東盟旅游客源市場(chǎng)。

二、旅游的帶動(dòng)

以保護(hù)性整治的西街為起點(diǎn)，帶動(dòng)了新西街、唐人街、東街的崛起，以及整個(gè)縣城的交通、食宿、旅游房產(chǎn)的全面發(fā)展，2004年止，＊＊酒店業(yè)發(fā)展到253家，床位11000多張，中西餐館80多家，旅游服務(wù)部家，旅游車(chē)輛126？輛，旅游船106？艘，電瓶車(chē)158？輛，觀光車(chē)35？輛，出租自行車(chē)10000多輛，同時(shí)，帶動(dòng)了城中城、陽(yáng)光100等房產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。

現(xiàn)在，旅游已成為＊＊縣域經(jīng)濟(jì)的生命線，要加快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以旅游為龍頭，推動(dòng)＊＊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

1、2004年，全年接待來(lái)朔旅游者320.2萬(wàn)人次，與去年同比增長(zhǎng)13.6；全年接待留宿游客51.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)120；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.06億元，同比增長(zhǎng)66.4。

2、2005年1—4月份，接待來(lái)朔旅游者85.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)50.8；接待留宿游客14.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.4；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.25億元，同比增長(zhǎng)61.2。

3、剛剛結(jié)束的“五一”黃金周又傳佳音，5月1—7日，全縣共接待游客16.95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.8；住宿的中外游客達(dá)3.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.1；旅游總收入5931.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5。

第二篇：舞活“龍頭”求發(fā)展

某單位地處長(zhǎng)湖鄉(xiāng)107國(guó)道1510公里，全村1462人，13個(gè)村民小組，1370畝水田，138畝旱地，林地189畝。有黨員26名，支村委干部5名，是岳陽(yáng)縣“百村帶動(dòng)”示范村之一。幾年來(lái)，某單位緊緊圍繞創(chuàng)建小康生活示范村這一核心，搶抓“百村帶動(dòng)”這一契機(jī)，著力樹(shù)立“龍頭”形象，各項(xiàng)工作均有一定的起色。該村群眾也在獲取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，自發(fā)增強(qiáng)了科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、大局意識(shí)和對(duì)國(guó)家、對(duì)集體、對(duì)干部的親和力。

一、因地制宜，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，在聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)縣委副書(shū)記湯森林同志的具體指導(dǎo)下，在聯(lián)點(diǎn)單位縣煙草局的扶持下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某單位繼續(xù)以沿國(guó)道4個(gè)村民小組為中心，大力發(fā)展大棚和低拱雙膜西瓜種植，適時(shí)搶抓市場(chǎng)，奪取了西瓜生產(chǎn)的大豐收。全村今年以產(chǎn)調(diào)公司基地面積為軸心，采取大戶承包和農(nóng)戶零星租賃的辦法，推廣低拱雙膜設(shè)施栽培800畝，連片不間丘種植“長(zhǎng)湖”牌洞庭系列無(wú)籽西瓜。另外，某單位在去年科糯玉米試種成功的基礎(chǔ)上，全村共推廣500畝。據(jù)估算，僅種植一項(xiàng)全村人均增收180元。

二、招商引資，加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年來(lái)，某單位借助全縣招商引資的良好大勢(shì)和長(zhǎng)湖鄉(xiāng)招商引進(jìn)之風(fēng)，倡導(dǎo)“全民招商”的濃厚氛圍，全力推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年來(lái)，共爭(zhēng)取藥材開(kāi)發(fā)種植項(xiàng)目和長(zhǎng)湖復(fù)混肥廠加工項(xiàng)目各一個(gè)，爭(zhēng)取退耕還林項(xiàng)目400畝。投資100萬(wàn)元的長(zhǎng)湖復(fù)混肥廠，生產(chǎn)的經(jīng)過(guò)合理配方的“龍頭”牌復(fù)混肥已成為“長(zhǎng)湖牌”西瓜、玉米種植的專(zhuān)用肥，年生產(chǎn)量在20噸以上，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。藥材種植項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展500畝，種植品種為中成藥的必備原材料茱萸，該品種有非常良好的發(fā)展前景，也是效益可觀的致富項(xiàng)目，每667平方米產(chǎn)180--300千克，畝收入在3000元以上，現(xiàn)已種植300畝。以魏家等3個(gè)組為核心的牲豬養(yǎng)殖項(xiàng)目由農(nóng)戶自發(fā)組織興辦，共有牲豬養(yǎng)殖100頭以上，家禽1000羽以上的大戶18戶。招商項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，全村新增販運(yùn)大戶16戶，運(yùn)輸車(chē)輛8臺(tái)，銷(xiāo)售門(mén)店5個(gè)。

三、內(nèi)樹(shù)形象，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)。某單位在2002年納入全縣“百村帶動(dòng)”示范村后，支村兩委更加注重黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。三年來(lái)，該村從制度和管理上著手，合力塑造一個(gè)“班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)過(guò)硬，民風(fēng)淳厚，發(fā)展先行”的“龍頭”形象。以支村班子為核心，某單位建立健全了廉政自律制度、財(cái)務(wù)管理公約、村規(guī)民約、村民議事會(huì)制度、村干部工作制度、責(zé)任追究制度、考勤考核制度和民主生活會(huì)制度，并突出重點(diǎn)，確定并初步落實(shí)了發(fā)展的思路和重點(diǎn)。以黨建工作為重點(diǎn),在全村先后開(kāi)展了“農(nóng)村小康新生活”創(chuàng)建活動(dòng)、黨員“亮身份、創(chuàng)紅旗、奔小康”活動(dòng)、“三培養(yǎng)、三帶頭”活動(dòng)，對(duì)全村黨員設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行干部包片、黨員包戶的幫扶辦法，強(qiáng)化黨員干部工作責(zé)任，發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍工作的積極性。在村支兩委成員中，每人都有自己的聯(lián)系戶、責(zé)任棚，全村工作分片分線負(fù)責(zé)，任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施具體。在聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委副書(shū)記湯森林同志和聯(lián)點(diǎn)單位縣煙草局的指導(dǎo)和幫助下，村支兩委著力擴(kuò)大產(chǎn)調(diào)面積、優(yōu)化調(diào)整格局、壯大中介組織、增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)黨員干部示范帶動(dòng)等形式，在依山畔河的空閑地帶，發(fā)動(dòng)5名大戶建500頭豬場(chǎng)2個(gè)，水面特種養(yǎng)殖基地3處，實(shí)施水改旱的8個(gè)組，聯(lián)動(dòng)龍頭示范片的長(zhǎng)湖、魏慶村，舉力創(chuàng)建了千畝科糯玉米種植基地。同時(shí)，著眼于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，全村聯(lián)合產(chǎn)調(diào)公司，發(fā)動(dòng)群眾，成立了自己的西瓜、玉米種植協(xié)會(huì)，流通、加工協(xié)會(huì)。在種植協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，全村西瓜種植有效地規(guī)避了今年惡劣的氣候條件風(fēng)險(xiǎn)，大災(zāi)之年確保在端午節(jié)前后全面上市，農(nóng)民人平增收在100元以上。在流通協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，全村各種農(nóng)副產(chǎn)品暢銷(xiāo)無(wú)阻，并獲得了較好的效益。

四、宣傳教育，極力提高村民素質(zhì)。針對(duì)某單位村民素質(zhì)良莠不一的現(xiàn)狀，該村切實(shí)結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神學(xué)教活動(dòng)，在全村范圍內(nèi)召開(kāi)了以學(xué)代訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)的思想教育；另一方面結(jié)合黨員“亮、創(chuàng)、奔”活動(dòng)和“十星”文明戶評(píng)選，在全村掀起了樹(shù)新風(fēng)、做新人、奔小康的競(jìng)賽活動(dòng)，全村鄰里不和、拖欠上繳、游手好閑之風(fēng)得到有效遏制，取而代之是“比富、幫富，官幫民，民護(hù)官”的新景象。全村村民素質(zhì)的提高，極大的促進(jìn)了工作的開(kāi)展。盤(pán)活固定資產(chǎn)7萬(wàn)元，成功將原龍頭小學(xué)閑置資產(chǎn)拍賣(mài)給臺(tái)灣老板；截止目前全村共收繳歷欠4萬(wàn)多元；計(jì)劃生育再無(wú)違法現(xiàn)象；解決遺留問(wèn)題8個(gè)。與此同時(shí)還修通了兩條村組公路、4處抗旱機(jī)埠，改變了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。村民人均純收入達(dá)3217元。2002年，某單位被評(píng)為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)單位、“百村帶動(dòng)”工作先進(jìn)示范村，2003年被評(píng)為全鄉(xiāng)的綜合先進(jìn)單位。全村上下形成了“干部想著群眾，群眾理解干部”的景象。新的工作面貌、新的工作態(tài)度、新的工作方式，凝聚了民心，上下形成了合力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

為使農(nóng)民增收良性延續(xù)，龍頭進(jìn)行科學(xué)論證，適時(shí)適地制定并初步落實(shí)了三年發(fā)展規(guī)劃：通過(guò)“百村帶動(dòng)”，創(chuàng)培特色主打品種3個(gè)，再引進(jìn)投資規(guī)模100萬(wàn)元以上的企業(yè)1個(gè)，90以上的閑置勞動(dòng)力得以消化，全村人均增收400元，社會(huì)形成新風(fēng)尚，上繳無(wú)尾欠，計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)。

第三篇：發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)舞活新農(nóng)村建設(shè)龍頭

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)舞活新農(nóng)村建設(shè)龍頭

麻陽(yáng)縣政府農(nóng)村工作辦公室

近年來(lái)，麻陽(yáng)縣緊緊抓住省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣和懷化市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣的良好契機(jī)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的路子，圍繞“發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，培育新型工業(yè)集群，建設(shè)長(zhǎng)壽旅游名縣”三大戰(zhàn)略，突出特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、村容村貌改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，新農(nóng)村建設(shè)令人矚目。2009年，全縣水果、養(yǎng)殖、瓜菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.2億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的73%，農(nóng)民人均收入80%來(lái)自農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣新農(nóng)居改建達(dá)76%。昔日落后貧困的麻陽(yáng)縣如今變成了富有和諧的“瓜果之鄉(xiāng)”。

一、科學(xué)謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

麻陽(yáng)縣始終把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、努力增加農(nóng)民收入，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，按照“區(qū)域帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化”的工作思路，前瞻思考、統(tǒng)籌謀劃，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村面貌日新月異。

一是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)不同地形地貌、土壤土質(zhì)和氣候水源，將全縣區(qū)分為丘陵、平原、山區(qū)、城郊，因地制宜規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？h域中、東、北部屬丘陵地帶，紫色砂頁(yè)巖土壤和充足的水源適合柑桔、桃、李、葡萄等水果栽種，就規(guī)劃為水果產(chǎn)業(yè)區(qū)；錦江河兩岸以平原、崗地為主，適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和畜禽養(yǎng)殖，就規(guī)劃為糧食主產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)；縣城周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及錦和鎮(zhèn)交通便利，蔬菜栽種技術(shù)先進(jìn)，就規(guī)劃為瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；西、南部山區(qū)適合杉木、松木和速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)，就規(guī)劃林木產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分整合使用各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，突出抓好農(nóng)

村公路、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴(kuò)容、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和退耕還林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于產(chǎn)業(yè)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，很快形成了柑桔、養(yǎng)殖和瓜菜三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%以上。

二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，采取“外引”、“內(nèi)培”等方式，逐步推廣良種栽培，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。結(jié)合市場(chǎng)反饋，淘汰了廣柑、大紅、蜜桔等價(jià)格低、銷(xiāo)售難、口感差的劣質(zhì)品種，從華中農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院等地引進(jìn)價(jià)格高、銷(xiāo)路好、口味佳的紐荷爾臍橙和塔羅科血橙，并把它們培育發(fā)展成自己的特色品牌——“東坡”牌；加大自主培研力度，開(kāi)發(fā)推廣了“錦紅”、“錦玉”兩個(gè)優(yōu)質(zhì)冰糖橙品牌。目前，該縣柑桔種植面積26.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)桔柑35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)3.5億元。此外，富硒刺葡萄、大久寶桃、布朗李、中華梨棗、獼猴桃和良種板栗等新興特色果業(yè)也得到快速發(fā)展，為“水果之鄉(xiāng)”新添了不少的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是著力培育特農(nóng)品牌。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)要求，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位合作，引用推廣良種良法和生物防病治蟲(chóng)新技術(shù)，引導(dǎo)種養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。先后培育推廣了優(yōu)質(zhì)冰糖橙、反（延）季蔬菜、無(wú)籽西瓜、錦江白鵝等特色優(yōu)良品種，并成功注冊(cè)了“麻陽(yáng)柑桔”、“東坡臍橙”、“苗家王臘制品”、“麻陽(yáng)麻鴨”、“錦江白鵝”、“富州黃瓜”等一大批極具特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，在參加各類(lèi)農(nóng)博會(huì)時(shí)叫響省內(nèi)外。目前，該縣有10萬(wàn)畝冰糖橙、1萬(wàn)畝瓜果蔬菜通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證?！奥殛?yáng)”牌冰糖橙被評(píng)為“湖南省著名商標(biāo)”，并在積極申報(bào)“全國(guó)馳名商標(biāo)”。

二、政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模生產(chǎn)模式，不僅不能有效對(duì)接社會(huì)化大市場(chǎng)，也直接影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化。麻陽(yáng)縣積極創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等多個(gè)文件，優(yōu)惠的系列政策，良好的發(fā)展機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》等文件，建立土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)土地流出農(nóng)民每流出1畝土地一次性給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，并在進(jìn)城購(gòu)租住房、務(wù)工就業(yè)、子女就讀等方面實(shí)行優(yōu)惠；對(duì)流進(jìn)（租用）土地且流轉(zhuǎn)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并將土地用于發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公司，享有優(yōu)先流進(jìn)土地；對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作做的好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),極大地調(diào)動(dòng)了干部群眾參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)的熱情。目前，該縣采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或股份合作等形式，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地14.6萬(wàn)多畝，其中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司耕種的達(dá)8.8萬(wàn)畝。

二是改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資融資模式。積極改進(jìn)農(nóng)村金融投融資方式，拓寬投融資渠道，加大信貸支農(nóng)力度，構(gòu)建融資、擔(dān)保、農(nóng)村資產(chǎn)抵押、農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)、信貸服務(wù)創(chuàng)新五大服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)戶融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)融資來(lái)源補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)融資追繳、農(nóng)業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)四大機(jī)制，探索出了一條具有麻陽(yáng)特色的農(nóng)村投融資之路，有效緩解了當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2010年，該縣通過(guò)融資投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金達(dá)1.4億元。

三是推廣施行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。積極對(duì)接上級(jí)政策，不斷增加農(nóng)作物保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，以政府、企業(yè)、投保戶為主體，采取多元化投入，不斷完善“政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)業(yè)管理、超賠分?jǐn)偂钡恼咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品因自然災(zāi)害、重大瘟疫等客觀原因造成的損失，通過(guò)支付保險(xiǎn)賠償金的途徑予以補(bǔ)償，最大限度降低農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。目前，該縣水稻、油菜作物保險(xiǎn)面達(dá)100%，能繁母豬保險(xiǎn)面達(dá)90%以上。

三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要好的環(huán)境保障。這些年，麻陽(yáng)縣著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方

式，突出科技服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和法律服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件和良好的環(huán)境。

一是提供科技服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)新農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)作為一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等職能部門(mén)和農(nóng)業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研步伐，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成果的引進(jìn)，促進(jìn)科技服務(wù)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)后勁。組織開(kāi)展“一人學(xué)一技”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人學(xué)一技、傳一技、帶一片，全縣96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握有1門(mén)以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，培育出了一大批科技型干部和鄉(xiāng)土科技人才。近3年來(lái)，該縣自主選育并通過(guò)審定的農(nóng)作物新品種6個(gè)，引進(jìn)推廣新品種28個(gè)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)87%以上；推廣應(yīng)用新技術(shù)24項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技入戶率、科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)97%和49%。二是強(qiáng)化市場(chǎng)指導(dǎo)。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，著力打造市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，積極優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境，建立多種經(jīng)營(yíng)模式，組建農(nóng)村現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，設(shè)置物流配送站點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村超市和農(nóng)家店，形成了以縣農(nóng)資物流配送有限責(zé)任公司為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為主體、村組便利店為支點(diǎn)的農(nóng)村物質(zhì)供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著眼拓展農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，大力發(fā)展“兩社（專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社）一會(huì)（協(xié)會(huì)）”，為農(nóng)民提供種植、管理、銷(xiāo)售于一體的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售綠色通道制度。深化農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，成立公益性農(nóng)村信息服務(wù)中心，建立76個(gè)配套信息服務(wù)站（點(diǎn)），運(yùn)用電子屏幕、手機(jī)群發(fā)、設(shè)置電視專(zhuān)欄等科技手段，向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民群眾生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的商品。

三是加強(qiáng)法律援助。嚴(yán)厲查處破壞耕地、水資源等違法行為，捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等領(lǐng)域監(jiān)控，從嚴(yán)打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為；加強(qiáng)《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)的宣傳，積極為訂單農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，保證訂單農(nóng)業(yè)得到很好實(shí)施，幫助農(nóng)民維護(hù)合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)市

場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為，為販運(yùn)戶和客商排憂解難，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

四、示范帶動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

麻陽(yáng)縣從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效應(yīng)出發(fā)，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)和試點(diǎn)示范作用，采取企業(yè)帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和部門(mén)幫扶等措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)。采取引進(jìn)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、組建專(zhuān)業(yè)合作社等有效措施，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在該縣擁有東坡果品、苗家王食品、勝達(dá)科技、西晃米業(yè)等5家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30多家縣內(nèi)較大農(nóng)業(yè)企業(yè)。采取龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)合同，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，催生訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主管理、自謀發(fā)展”的形式，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶成立專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶走高效集約農(nóng)業(yè)路子。目前，全縣有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）29個(gè)，會(huì)員達(dá)1.6萬(wàn)余人，輻射農(nóng)戶4萬(wàn)多戶，促進(jìn)了高效集約農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實(shí)施基地建設(shè)帶動(dòng)。在交通便利、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、極具開(kāi)發(fā)潛力的“兩路一江”（鐵路、公路、錦江）區(qū)域內(nèi)建設(shè)水果基地，帶動(dòng)隆家堡、巖門(mén)、谷達(dá)坡等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)畝冰糖橙、大久寶桃、布朗李系列水果開(kāi)發(fā)，以及大橋江、文昌閣、拖沖、堯市等鄉(xiāng)為重點(diǎn)的3萬(wàn)畝刺葡萄開(kāi)發(fā)。在縣城近郊建設(shè)無(wú)公害商品蔬菜基地，帶動(dòng)周邊的巖門(mén)鎮(zhèn)平原村、高村鎮(zhèn)車(chē)頭村、蘭里鎮(zhèn)高坪村發(fā)展3萬(wàn)畝蔬菜及花卉苗木生產(chǎn)；輻射帶動(dòng)蘭村、綠溪口、蘭里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展500萬(wàn)羽白鵝、麻鴨水禽養(yǎng)殖；以及錦和、郭公坪、堯市、拖沖、大橋江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)畝退耕還林生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，有效提升了新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)層次，促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)的提質(zhì)發(fā)展。

三是落實(shí)示范定點(diǎn)幫扶。建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)幫扶、派員駐村”的幫扶機(jī)制，組織技術(shù)人員深入示范帶的精品柑桔生產(chǎn)示范園、無(wú)公害瓜菜示范園、特色種植開(kāi)發(fā)園、特色養(yǎng)殖示范園、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，扶持生產(chǎn)；

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系開(kāi)發(fā)大戶、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口扶持大戶制度，在信息、資金、技術(shù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，明確規(guī)定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到掛點(diǎn)村指導(dǎo)工作1次，各后盾單位每年幫扶建設(shè)資至少金1萬(wàn)元，有項(xiàng)目的后盾單位還在項(xiàng)目安排上予以傾斜。形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶“五位一體”齊抓共建的局面。

第四篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化舞活龍頭富農(nóng)家

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 舞活龍頭富農(nóng)家

譚志勇

2009年第5期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來(lái)，隨州市曾都區(qū)把培植龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施來(lái)抓，取得明顯成效。

目前，全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2768家，其中規(guī)模以上企業(yè)118家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家。2008年，規(guī)模龍頭企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值52.9億元、利稅4.9億元，出口1.03億美元。各類(lèi)龍頭企業(yè)共吸納農(nóng)民就業(yè)8萬(wàn)余人，輻射農(nóng)戶23.1萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收2400元。我們的主要作法是：

——建設(shè)基地育龍頭。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，我們采取政策驅(qū)動(dòng)、樣板帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)等措施，在全區(qū)初步建成了優(yōu)質(zhì)糧、食用菌、干鮮果、特色菜、畜禽、蘭草、茶葉、速生豐產(chǎn)林等八大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了“一鎮(zhèn)一品、多村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。其中，優(yōu)質(zhì)稻60萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)麥50萬(wàn)畝、特色菜23萬(wàn)畝、林果75萬(wàn)畝、茶葉10萬(wàn)畝、速生豐產(chǎn)林60萬(wàn)畝，食用菌1.6億袋(棒)，蘭草120多種1.8億株，年出欄(籠)生豬120萬(wàn)頭、牛7.8萬(wàn)頭、羊25.5萬(wàn)只、雞1900萬(wàn)只，禽蛋6.9萬(wàn)噸。同時(shí)，我們還通過(guò)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和在外地建立生產(chǎn)基地，讓外地農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入曾都，為培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了穩(wěn)定貨源。目前，已建起了三里崗香菇市場(chǎng)、殷店香菇市場(chǎng)、小林花生市場(chǎng)、萬(wàn)和蘭花市場(chǎng)、尚市油桃市場(chǎng)等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。其中，三里崗香菇市場(chǎng)占地40畝，吸收了12個(gè)省市的客商常年交易，每年外采香菇8000余噸，形成了“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)世界”的格局，是中南地區(qū)最大的香菇交易市場(chǎng)。

——激活民資建龍頭。我們通過(guò)采取政策支持和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)先富起來(lái)的農(nóng)民出資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭。在我區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)的“發(fā)源地”三里崗鎮(zhèn)，通過(guò)在征地、稅費(fèi)等方面提供大力支持，引導(dǎo)香菇經(jīng)銷(xiāo)大戶興辦了裕國(guó)、中興、銀兆等一批規(guī)模香菇加工企業(yè)，如今這些企業(yè)均已發(fā)展到年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的規(guī)模，并帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展食用菌加工龍頭企業(yè)500余家。草店鎮(zhèn)農(nóng)民秦大海在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下從事菌種生產(chǎn)，如今其名下的海斌菌種廠年產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元，帶動(dòng)該鎮(zhèn)發(fā)展菌種生產(chǎn)企業(yè)17家，年產(chǎn)菌種2000余萬(wàn)公斤，成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地和華中地區(qū)最大的菌種生產(chǎn)基地。鴻發(fā)蜂產(chǎn)品公司從一家養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)戶起步，目前已發(fā)展為全省最大的集蜂產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、加工、出口于一體的企業(yè)，其“小森林”牌系列蜂膠遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、英國(guó)、以色列、澳大利亞等10余個(gè)國(guó)家。近年來(lái)，我區(qū)糧食加工行業(yè)中的維佳食品、神農(nóng)稻香米業(yè)，食用菌加工行業(yè)中的三崗食品、龍泉食品，畜禽加工行業(yè)中的同星農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)興公司、共富牧業(yè)，木材加工行業(yè)中的靈龍木業(yè)、兄弟家具，蔬菜種銷(xiāo)行業(yè)中的長(zhǎng)佳蔬菜等等，都是利用民間資本和依托特色資源“土生土長(zhǎng)”的龍頭企業(yè)。

——大力招商引龍頭。近年來(lái)，我們通過(guò)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了一大批龍頭企業(yè)，推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食加工行業(yè)引進(jìn)了金銀豐食品、京西大米、新華米業(yè)、全新精米等，食用菌加工行業(yè)引進(jìn)了榮盛隆食品、耀興食品、康之源公司等，畜禽養(yǎng)殖加工行業(yè)引進(jìn)了聯(lián)星山禽業(yè)、新欣畜牧、文峰畜特等，棉花加工行業(yè)引進(jìn)了成盛紡織、恒鑫公司、雄豐布業(yè)等，木材加工行業(yè)引進(jìn)了中鹽銀港、松州林化、前進(jìn)木業(yè)等。隨著這些龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，大大提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。中鹽銀港公司是2007年引進(jìn)的一家大型木材加工企業(yè)，投資4億元，興建一條具有國(guó)際領(lǐng)先水平的人造板生產(chǎn)線，年產(chǎn)25萬(wàn)立方米人造板，年可創(chuàng)產(chǎn)值10億元、利稅1億元。2008年，宏大畜牧公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共同投資6000萬(wàn)元興建的龍頭企業(yè)——聯(lián)星山禽業(yè)公司，集孵化、養(yǎng)殖、飼料加工和有機(jī)肥生產(chǎn)于一體，年出籠商品雞600萬(wàn)只，產(chǎn)雞蛋2590噸，循環(huán)產(chǎn)牛2000頭，輻射帶動(dòng)50個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、500家養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖，成為隨州市最大的“安全放心禽肉禽蛋”生產(chǎn)基地和全省最大的優(yōu)質(zhì)土雞生態(tài)養(yǎng)殖基地。

——技改擴(kuò)能強(qiáng)龍頭。我們積極為龍頭企業(yè)提供政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決在土地、信貸、技改等方面遇到的困難，推動(dòng)了一批龍頭企業(yè)壯大實(shí)力、擴(kuò)規(guī)升級(jí)。例如，新欣農(nóng)牧公司是一家從事畜禽繁育、養(yǎng)殖和飼料加工的龍頭企業(yè)，每年可生產(chǎn)雞苗鴨苗6000萬(wàn)只、成雞成鴨300萬(wàn)只、仔豬3000頭，創(chuàng)產(chǎn)值5億元，輻射帶動(dòng)1500余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。再如，同星農(nóng)業(yè)公司是一家從事畜禽繁育、養(yǎng)殖、加工冷藏和飼料加工的龍頭企業(yè)，近幾年加速擴(kuò)張到4個(gè)分公司、11個(gè)分廠，每年可產(chǎn)種雞40萬(wàn)只、雞苗2000萬(wàn)只、商品雞1000萬(wàn)只、種豬2000頭、商品豬3萬(wàn)頭，創(chuàng)產(chǎn)值5.3億元、利稅3000余萬(wàn)元，去年8月，該公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

——優(yōu)化重組壯龍頭。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們積極牽線搭橋，推動(dòng)龍頭企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)、集優(yōu)重組，組建了一批“航空母艦”。2007年，金禾米面公司將所屬的9家糧食加工企業(yè)與8家加盟進(jìn)來(lái)的糧食加工企業(yè)進(jìn)行重組，組建了金禾（糧油）集團(tuán)公司，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了2億元，具備年加工大米18萬(wàn)噸、面粉6萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，成為隨州市最大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全省重點(diǎn)培植的20強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。三崗、銀兆兩家香菇企業(yè)和上海華河工貿(mào)公司聯(lián)合組建了三友食品公司，投資2億元進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，2008年實(shí)現(xiàn)出口5247萬(wàn)美元，成為全省第一家年出口過(guò)5000萬(wàn)美元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。中興、聯(lián)豐兩家香菇企業(yè)和勁牌集團(tuán)公司聯(lián)合組建了神農(nóng)生態(tài)公司，投資1.08億元進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工出口，去年部分投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)出口3695萬(wàn)美元。

——出臺(tái)政策扶龍頭。對(duì)創(chuàng)辦或引進(jìn)龍頭企業(yè)的，區(qū)里優(yōu)先安排用地，各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)的引資人，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后根據(jù)實(shí)際固定資產(chǎn)投資額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，省級(jí)著名商標(biāo)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，有機(jī)食品、綠色食品，國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具備條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，幫助其完善手續(xù)、開(kāi)展自營(yíng)出口。去年，區(qū)里還成立了銀橋中小企業(yè)擔(dān)保公司，為符合授信條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，并定期組織企業(yè)和銀行開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，方便企業(yè)融資?！?作者系中共曾都區(qū)委書(shū)記)

第五篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)辦域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)辦域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——***辦事處典型事跡

**鎮(zhèn)***辦事處地處**北岸，縣城西南城鄉(xiāng)結(jié)合部。***國(guó)道和***國(guó)道、**鐵路貫穿境內(nèi)。**大道接引**高速出口過(guò)境。人口、商貿(mào)、資訊流量密集。按照縣委、縣政府“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二次騰飛”總體目標(biāo)，***辦事處在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理良性互動(dòng)、共同提升，為辦村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展注入了不竭動(dòng)力，探索形成了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向、以效能建設(shè)為核心、以全面考評(píng)為動(dòng)力、以長(zhǎng)效管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)模式。在工作中的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。

領(lǐng)導(dǎo)重視是我辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得較好成效的關(guān)鍵。辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作，把其列入辦事處工作重點(diǎn)之中，創(chuàng)造性地把辦事環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)三者統(tǒng)籌考慮、相互促進(jìn)和共同提升。長(zhǎng)期以來(lái)，辦事處每月都要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理工作，一是每周一、周三、周五組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律學(xué)習(xí)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)市縣鎮(zhèn)有關(guān)干部管理、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變有關(guān)文件、各項(xiàng)民政、農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策；二是在辦村干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，并要求村組干部給辦事處機(jī)關(guān)干部量化打分，作為考評(píng)參考；三是每月月末對(duì)干部一月來(lái)的工作、紀(jì)律情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)打分，形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理齊抓共管的局面。

二、強(qiáng)化各項(xiàng)制度，狠抓作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，是提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的重要措施，是基層黨委、政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)就是辦事環(huán)境，就是發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，我們抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要從修訂完善各項(xiàng)管理制度著手，定位不斷調(diào)整，目標(biāo)不斷提升，思路不斷創(chuàng)新。經(jīng)辦事處研究，年初制定完善了《機(jī)關(guān)干部便民服務(wù)承諾》《機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》《機(jī)關(guān)值班制度》《干部責(zé)任追究制》《辦事處干部“十要十不準(zhǔn)”》《機(jī)關(guān)干部工作承諾》《微機(jī)室管理制度》《過(guò)錯(cuò)失誤登記積分責(zé)任追究制》《財(cái)務(wù)管理制度》等十多項(xiàng)制度規(guī)定，用這些制度來(lái)約束、修正干部言行，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立干部良好形象，促進(jìn)辦村科學(xué)發(fā)展。

三、致力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確立工作目標(biāo)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，目的是為了評(píng)出實(shí)績(jī)、評(píng)出方向、評(píng)出動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們從一開(kāi)始就把作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效考評(píng)的“風(fēng)向標(biāo)”撥正定準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)施績(jī)效考評(píng)的著眼點(diǎn)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力點(diǎn)是優(yōu)化投資環(huán)境，要求辦村“瞄準(zhǔn)最佳、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”，并提出了創(chuàng)建全鎮(zhèn)最佳辦事環(huán)境“六個(gè)最”（辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導(dǎo)向，極大地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)出機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力和活力，辦村干部以創(chuàng)業(yè)的激情搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)新的理念破解難題，形成了敢于爭(zhēng)先、善于創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。對(duì)上級(jí)安排的事務(wù)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間給予處理并上報(bào)信息；對(duì)待辦事群眾熱情接待、細(xì)致服務(wù)，對(duì)待信訪群眾不推不諉、正面回答，各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)做第一。辦村堅(jiān)決響應(yīng)縣鎮(zhèn)的號(hào)召，顧全大局，服從指揮，主動(dòng)溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在辦村黨員干部的共同努力下，辦事處黨委連續(xù)幾年被鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府評(píng)為“先進(jìn)辦事處黨委”、“綜合工作先進(jìn)辦事處”。2010辦事處黨委被**鎮(zhèn)委評(píng)為“先進(jìn)辦事處黨委”，2011被**鎮(zhèn)委評(píng)為“綜合工作考核先進(jìn)辦事處”、“黨建工作先進(jìn)辦事處”榮譽(yù)稱號(hào)。多年來(lái)，機(jī)關(guān)支部涌現(xiàn)出一批批愛(ài)崗敬業(yè)先鋒和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這些榮譽(yù)都是辦事處黨委、辦事處按照上級(jí)黨委、政府的要求，開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極工作的成果。

四、注重學(xué)習(xí)，提升效能

按照市縣鎮(zhèn)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)要求，不斷深入學(xué)習(xí)縣鎮(zhèn)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件精神，按照精神要求實(shí)施到工作行動(dòng)中來(lái)，使學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤。在**鎮(zhèn)委的總體部署下，我辦在學(xué)習(xí)上做到了：機(jī)關(guān)干部工作筆記、民情日志、學(xué)習(xí)筆記“三本”齊全、記錄完善、內(nèi)容翔實(shí)，并且機(jī)關(guān)干部相互進(jìn)行檢查

評(píng)價(jià)改進(jìn)；每名干部寫(xiě)**字左右心得體會(huì)*篇，制定整改措施；對(duì)學(xué)習(xí)不到位的干部，在檢查評(píng)比后，要求立即改進(jìn)，加深學(xué)習(xí)。通過(guò)半年來(lái)學(xué)習(xí)，干部在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，思想與時(shí)俱進(jìn)，能積極服從鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)的安排，認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的快速進(jìn)展。

五、求真務(wù)實(shí)，抓好目標(biāo)績(jī)效管理。

實(shí)施干部職工目標(biāo)責(zé)任考核是一項(xiàng)難題，必須要與客觀實(shí)際、不同的管理對(duì)象相適應(yīng)?？茖W(xué)、管用的考評(píng)出動(dòng)力、出生產(chǎn)力。我辦積極探索，勇于實(shí)踐，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)績(jī)效管理方面形成了一套行之有效的機(jī)制，建立健全了工作完成情況考評(píng)、機(jī)關(guān)干部考勤考評(píng)和綜合評(píng)議“三位一體”的考核評(píng)比體系。

一是在考評(píng)方法上采用“三個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持考核組工作實(shí)績(jī)與考量作風(fēng)相結(jié)合、日常考核與年終考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與村組評(píng)議相結(jié)合，保證了作風(fēng)建設(shè)工作取得突破性、持久性成效。

二是在考評(píng)實(shí)施上注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

1、考評(píng)工作安排。綜合考評(píng)采取日?？己恕⒛杲K集中考評(píng)和綜合評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。日?？己恕⒓锌荚u(píng)和綜合評(píng)議分別占整個(gè)考核得分的15％、55％和30％。建立考核組對(duì)干部工作情況和遵守紀(jì)律考勤情況進(jìn)行客觀評(píng)議和考核打分。綜合評(píng)議由辦事處領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和村組評(píng)議構(gòu)成。

2、考評(píng)等次確定。匯總考核組集中考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和村

組評(píng)議三個(gè)方面的分值，按比例從三個(gè)小組中產(chǎn)生考核位次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。我們把績(jī)效考評(píng)列最后1名的個(gè)人確定為提醒談話對(duì)象，進(jìn)一步體現(xiàn)考評(píng)的鋼性，從而推動(dòng)工作開(kāi)展。

在日常工作中，我們將干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，揚(yáng)長(zhǎng)避短、克難奮進(jìn)、更好更快地完成各項(xiàng)工作任務(wù)；進(jìn)行建章立制，進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步形成了日常工作高效率，中心工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作出成果，創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)的良好氛圍。展現(xiàn)了***“求實(shí)、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”的良好形象，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。

在今后的工作中，我們將以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以思路的創(chuàng)新，效率的提升，目標(biāo)的突破、效能的超越為重點(diǎn)，大膽探索，不斷完善，努力把我辦事處機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理工作推向一個(gè)更高層次，促進(jìn)辦域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。