第一篇：貴州省旅游業(yè)發(fā)展考察報告

貴州省旅游業(yè)發(fā)展考察報告

湖北省人民政府咨詢委員會

為深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，實施中央確定的促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略方針，進一步加快湖北的改革和發(fā)展，5月30日至6月7日省政府咨詢委員會派出調(diào)研組赴貴州省考察旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。貴州省政府辦公廳組織了旅游局、扶貧辦、民族宗教委員會、黨史辦等部門召開的座談會，介紹了實施西部大開發(fā)以來貴州旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗及發(fā)展思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況及特點

貴州省按照《國務(wù)院實施西部大開發(fā)若干政策措施通知》中提出的“發(fā)展特色旅游業(yè)”的精神，圍繞省委、省政府提出的“要把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以大力扶持和發(fā)展，培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點”的目標，積極推進貴州省旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。實施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長，提前三年實現(xiàn)了“十五”計劃目標。2004年，全省接待入境旅游者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美元；接待國內(nèi)旅游者2480.21萬人次，同比增長31.88%，國內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長40.8%，旅游總收入167.75億元，同比增長43.54%。

貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本特點：一是充分利用西部大開發(fā)的機遇，進一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。2002年出臺了《貴州省委、省政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，標志著貴州省旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，從貴州實際出發(fā)，充分發(fā)揮旅游業(yè)富民強省、保護自然生態(tài)和民族民間文化、推動改革開放等功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，使旅游業(yè)的發(fā)展與實現(xiàn)資源環(huán)境與社會經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。搶抓西部大開發(fā)歷史機遇，強化旅游產(chǎn)品建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，使貴州旅游業(yè)形成一條具有地區(qū)特色的發(fā)展之路。二是加大對旅游業(yè)的投入。2000年至2004年，國家和貴州省各相關(guān)部門對旅游業(yè)投入共計4.03億元，其中旅游國債資金達3.25億元，投資總額超過了1980年至1999年貴州省財政對旅游業(yè)的投入總和，極大地改善了旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州省委、省政府在財政比較緊張困難的情況下，決定從2002年起，每年撥出?？?200萬元建立貴州省旅游業(yè)發(fā)展專項資金，把對旅游業(yè)的投入納入到財政預算中（從2005年起增加到2000萬元），這對進一步完善貴州旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度起到了積極的促進作用。三是以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級公路主骨架正在形成，公路主干線通往重點旅游區(qū)的道路條件顯著改善，幾個旅游支線機場相繼通航和開工。四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進展，在世界旅游組織和國家旅游局的指導下，利用世界銀行貸款，由國際著名旅游規(guī)劃專家編制的《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，獲得了貴州省政府和國家旅游局的批準，地、縣級旅游發(fā)展規(guī)劃和支線機場旅游線路規(guī)劃及長征文化、鄉(xiāng)村旅游等專項旅游規(guī)劃編制（修編）工作已相繼完成或啟動。五是旅游精品戰(zhàn)略全面實施，以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和多民族特色文化體驗旅游為重點的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，全省首批三個優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)建設(shè)進展順利。旅游宣傳促銷工作成效明顯，政府主導、企業(yè)運作、媒體參與的聯(lián)合促銷機制基本形成，“文化千島，生態(tài)貴州”的旅游目的地形象已經(jīng)凸現(xiàn)。六是旅游管理體制改革取得突破，以優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)和國家級風景名勝區(qū)為重點的旅游景區(qū)管理體制和投融資體制改革取得進展，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進。

二、貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

1、從貴州實際出發(fā)，在實施西部大開發(fā)中，把積極爭取國家和省委、省政府支持，充分調(diào)動各方面積極性，營造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴大旅游業(yè)投入、抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。

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2、搶抓機遇，求真務(wù)實，圍繞實施旅游精品戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行，保護第一”的原則，切實做好旅游規(guī)劃編制和旅游資源保護等基礎(chǔ)性工作，認真解決好旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題。

3、堅持“以質(zhì)取勝”和“以特取勝”，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和民族文化旅游，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品體系。大力拓展中高端客源市場，積極推進區(qū)域合作，努力塑造貴州旅游新形象。

4、始終把加強旅游教育培訓、整治旅游市場秩序、規(guī)范行業(yè)管理，作為提高我省旅游業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來抓。大力推進旅游管理體制改革，努力在旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理體制、經(jīng)管機制的創(chuàng)新上進行新的探索。

三、貴州省旅游業(yè)“十一五規(guī)劃”的基本思路

總體要求是:以全面建設(shè)小康社會、推進富民興黔為旅游業(yè)發(fā)展的根木任務(wù)，把促進就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、擴大對外開放和推進“三個文明”建設(shè)作為培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點；堅持“以質(zhì)取勝”、“以特取勝”，進一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)經(jīng)濟增長方式，在切實保護旅游資源的前提下，實施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗旅游和紅色旅游，打造精品線路，創(chuàng)建旅游品牌；加大以入境游為重點的高中端客源市場開發(fā)力度，加強區(qū)域合作，拓展旅游發(fā)展空間；調(diào)動各方面的積極性，整合相關(guān)行業(yè)、部門的資源優(yōu)勢，形成合力，努力開創(chuàng)旅游業(yè)齊抓共建的新局面。

發(fā)展目標是:在“十一五”期間，力爭實現(xiàn)旅游總收入年均增長20%左右。2010年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入突破300億元人民幣，相當于當年預計全省生產(chǎn)總值的13%左右，初步把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)，使貴州成為多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國西部旅游熱點地區(qū)。

四、貴州省旅游業(yè)發(fā)展的主要措施

(一)實施旅游精品戰(zhàn)略。繼續(xù)加大以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運構(gòu)成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。以旅游產(chǎn)品體系建設(shè)為重點，加快旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，爭取在首批三個優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)率先取得突破。以國際、國內(nèi)旅游市場需求為導向，在不斷鞏固和完善現(xiàn)有觀光、度假旅游的同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務(wù)配套、在旅游市場上影響大、競爭力強的旅游精品，建設(shè)一批重點旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，構(gòu)建起初具規(guī)模的特色旅游產(chǎn)品體系。

(二)加強區(qū)域旅游合作。按照“資源共享、市場共拓、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確區(qū)域旅游發(fā)展方向，確定功能定位和區(qū)域分工，促進資源在空間上的有效配置。加強與國內(nèi)外旅游界的合作及與重點客源城市的協(xié)作，聯(lián)合周邊省區(qū)市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯(lián)動和多元化的市場格局。以聯(lián)手開發(fā)客源市場、聯(lián)合打造區(qū)域旅游品牌、建立無障礙旅游區(qū)為重點，形成區(qū)域旅游精品環(huán)線。近期正積極參與和推動“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市區(qū)旅游合作，以及不斷推進川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作，努力促進區(qū)域旅游合作的可持續(xù)發(fā)展。

(三)大力拓展旅游市場。堅持以市場為導向，緊緊抓住兩個市場，著力拓展中高端旅游客源市場。按照營銷渠道多樣化、營銷方式多元化的要求，切實把目的地形象推廣與旅游產(chǎn)品營銷緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮新聞媒體和專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)開發(fā)旅游市場的特長，形成組合優(yōu)勢，有效拉動客源增長。大力開發(fā)日本、港臺、東南亞和韓國、歐美等入境游市場，不斷拓展長江三角洲、珠江三角洲、華北及周邊國內(nèi)重點市場。

(四)實施人才興旅戰(zhàn)略。圍繞培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)目標，實施人才興旅戰(zhàn)略。進一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認證教育和崗位培訓的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大旅游教育培訓與國際間合作與交流，力爭到2010年，建立起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。把人才培養(yǎng)和招才引智緊密結(jié)合起來，加快培育旅游人才市場，優(yōu)化旅游人才資源配置，在穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，形成吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)貴州旅游業(yè)的良好機制和有效渠道。通過項目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅游專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；鼓勵有條件的旅游企業(yè)對做出重要貢獻的管理人才、專業(yè)人才實行期權(quán)、股權(quán)等激勵措施，以及采取知識、技術(shù)入股等形式，引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，推動人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。加強旅游崗位培訓的力度，加大對旅游人才資源開發(fā)的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機制，努力培養(yǎng)造就一文適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍。

(五)提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理。營造依法行政、誠實守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好國家和省級旅游管理、服務(wù)標準的實施和建設(shè)，通過實施標準化建設(shè)進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運等旅游企業(yè)的管理機制和監(jiān)督機制；以旅行社管理、導游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等四個環(huán)節(jié)為重點，加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強化旅游綜合執(zhí)法機制；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，進一步加強旅游行風建設(shè)，促進全行業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務(wù)水平的進一步提高；牢固樹立“安全第一”的思想，抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。

五、幾點啟示

1、認真貫徹執(zhí)行行政許可法，進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要進一步深化旅游行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的旅游行政執(zhí)法體系，嚴格依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能。推進旅游投資管理體制改革，真正確立企業(yè)的投資主體地位。加大旅游行政審批制度改革力度，進一步簡化行政審批程序，逐步實行以監(jiān)督執(zhí)法為主的管理方式。

2、推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改革創(chuàng)新。我省要按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導、企業(yè)自主經(jīng)營”、“政企分開、事企分開”的原則，繼續(xù)推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離。積極鼓勵旅游區(qū)(點)在確保國有資產(chǎn)不流失，旅游資源能夠有效保護和有利于促進旅游業(yè)加快發(fā)展的前提下，依據(jù)規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)的要求，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、股份合作、租賃等多種形式，通過公開招標等多種方式選擇業(yè)主，引進社會資本參與旅游區(qū)(點)的建設(shè)、管理，引進人才和現(xiàn)代管理理念。

3、擴大旅游業(yè)對內(nèi)對外開放。推進國有獨資旅行社股份制改革，推動國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進國有旅行社企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟進入旅行社業(yè)。放寬市場準入限制，鼓勵省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)采取多種方式到我省合資、合作經(jīng)營旅行社。積極引進國外旅行社采取合資、獨資方式在我省開展旅行社業(yè)務(wù)。對在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質(zhì)審查與項目審批方面適當放寬標準。省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來湖北開展旅游經(jīng)營，凡國家沒有明確規(guī)定的，我方企業(yè)可以不控股。

4、進一步改善旅游投資環(huán)境，建立協(xié)調(diào)對外、運轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范旅游招商引資激勵機制。建立和完善政府引導搭臺、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機制，建立滾動的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項目庫，大力推行定點定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實效。

5、加大對旅游業(yè)的投入。省財政每年安排的旅游業(yè)發(fā)展專項資金，要根據(jù)財力情況適當增加，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷等，其中用于宣傳促銷的比例不低于三分之一。各市州和重點旅游縣（市、區(qū)）政府應(yīng)安排相應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費，納入財政預算。要切實保證重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護的資金需求，相對集中投入，提高資金使用效益。交通、生態(tài)、水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等方面的資金和項目，要適當向重點旅游景區(qū)傾斜。加快建設(shè)湖北旅游項目庫，做好項目前期工作，爭取國家更大的支持。

6、拓寬旅游項目融資渠道。爭取金融機構(gòu)加大對我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入和延長貸款期限；爭取國家商業(yè)銀行總行對我省貸款金額較大的旅游重點項目給予直貸。選擇條件成熟的部分旅游區(qū)，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引國外和省外資金參與我省旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國外優(yōu)惠貸款、政府間投資進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目和生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。積極探索以旅游項目收益權(quán)作為質(zhì)押向銀行貸款，通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進行市場融資。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)展成為上市公司。

考察組成員：周大仁尹光志王元謀鄧鋒

執(zhí)筆：鄧鋒

第二篇：旅游業(yè)發(fā)展考察報告

旅游業(yè)發(fā)展考察報告

20xx年x月x日至x月x日，xxxx等部門負責人一行9人，實地考察了無錫、杭州、西安、婺源等地特色旅游。通過7天的考察我們發(fā)現(xiàn)，他們不僅有深厚的文化底蘊，而且得到了充分挖掘和放大，年游客量和旅游收入都在逐年增長。雖然我們的旅游業(yè)發(fā)展與他們相比有許多相似之處，但也有許多經(jīng)驗值得我們參考借鑒。

一、旅游發(fā)展，規(guī)劃先行

旅游發(fā)展的目的是吸引更多的游客前來觀光、休閑和娛樂，為此，我們旅游發(fā)展的規(guī)劃不能只局限于本地發(fā)展需要，而要放眼全國，乃至全世界，充分調(diào)查研究游客對旅游景點的要求，了解他們心目中的理想旅游目的地形象，而我們的旅游景點打造就要結(jié)合我市的實際情況，一切以游客的需求為規(guī)劃發(fā)展方向，多層次、全方位打造精品、特色旅游景點，這樣的旅游景點才能吸引游客，才能真正留住游客。省委省政府對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了“打造中國第一山，建設(shè)國際旅游城市”的宏觀發(fā)展目標，為此，我市旅游發(fā)展下一階段就要緊緊圍繞“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮xxx世界自然與文化遺產(chǎn)的旅游資源優(yōu)勢，培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，力求將我市建設(shè)成為旅游內(nèi)涵豐富，景觀風貌獨特，配套設(shè)施 1

齊全，具有較高國際知名度的國際旅游目的地城市。

二、加大投資，打造精品旅游景點

旅游要發(fā)展，要吸引更多的游客前來觀光、休閑，最重要的是要打造能讓游客駐足觀賞的精品旅游景點，要讓廣大旅客在放松心情的同時，享受一場精彩的視覺盛宴。不僅要讓前來的游客流連忘返，更要通過他們介紹給更多的人前來觀光旅游。此次考察的無錫靈山大佛，該景點以花園式開發(fā)，雖然景觀點并不多也沒有我們深厚的佛教文化底蘊，但他們投入大量資金，建成了亞太地區(qū)永久的佛教會議殿堂，并高標準打造，在“新、奇”上大做文章，不僅讓廣大游客有置身花海園林的愜意，也被新奇的景觀所震撼?？v觀我市旅游景點的建設(shè)，雖然有許多共通之處，但在精品旅游項目的建設(shè)上，還存在一定的差距。接下來，我們要做的是通過強有力的招商引資手段，引進資歷、資金雄厚的社會團體，高起點、高標準建設(shè)一批具有深厚地方特色文化的精品旅游景點，特別要從我市深厚的佛教和武術(shù)文化出發(fā)，讓廣大游客真正領(lǐng)會到我市的文化精髓。但就目前我市引進的旅游項目來講，房地產(chǎn)開發(fā)項目占旅游項目比例偏大，這就提醒我們，在今后的項目引進中，一定要重點建設(shè)精品旅游項目。

三、挖掘地方文化，大力發(fā)展大型文娛節(jié)目

此次考察，給我印象頗深的是他們充分挖掘了地方特色文化，大手筆、大制作，推出大型的帶有地方特色的文娛節(jié)目深深吸引住了廣大游客，不僅給游客帶來了震撼、精彩的文娛節(jié)目，還使廣大游客進一步了解了廣為流傳的地方特色文化。許多游客慕名而來，為的就是享受盛大的視聽盛宴，僅杭州的宋城，年游客量就在350萬人次左右?；仡^看我們xxx市，我們雖然有深厚的佛教、武術(shù)、茶文化，但都沒有得到很好的挖掘，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆Ｎ覀兘酉聛硪龅木褪?，利用一切可能的手段引進資歷雄厚的社會團體，把我市的優(yōu)秀文化展示給廣大游客，不但要留住現(xiàn)有的，還要吸引更多的旅客自發(fā)前來。在搞好地方文娛節(jié)目的同時，還要抓好以下三方面：一是以佛教文化旅游為核心的觀光體驗旅游，開發(fā)佛教文化觀光、佛教文化體驗和佛教文化修學三大佛教文化產(chǎn)品系列，將佛教文化融入到“食”、“住”、“行”、“娛”、“購”、“游”等各要素中，營造空寂寧靜、風格各異的禪境。二是以武術(shù)文化為代表的強身健體旅游，以峨眉生態(tài)健身文化為依托，結(jié)合峨眉道家與佛家的養(yǎng)生思想，打造峨眉武術(shù)健身產(chǎn)業(yè)基地。三是以茶文化為代表的靜心休閑旅游，重點開發(fā)竹葉青生態(tài)茗園和仙芝竹尖高山有機茶莊，打造生態(tài)型特色茶園觀光度假地。

四、強化管理，樹立誠信旅游市場

縱觀全國，乃至全世界都存在導游和游客的矛盾，個別導游的不正當行為，不僅影響游客的觀光心情，重要的是破壞了旅游地的整體形象?！昂檬虏怀鲩T，壞事傳千里”，如果讓這種負面影響無限擴大，那不要說回頭客了，原本打算來旅游的人也會改變行程，那將使我們的旅游業(yè)陷入困境?！罢\

信”是人與人之間交往的最基本的條件，也是人與人交往最需要建立的橋梁。我們的工商、物價、公安、旅游、文化等部門，要加大對旅行社、賓館飯店、購物店的管理，要建立誠信導游日志，如果發(fā)現(xiàn)欺詐行為從重處理；要加強酒店、飯店的日常監(jiān)管，杜絕宰客事件的發(fā)生，還旅游業(yè)一個清凈的空間，給廣大游客一個輕松、愉快的旅程。我們發(fā)展旅游，不僅僅是用精品的景點吸引游客，而重要的是要向他們展示我們峨眉人的熱情、誠信。用景留人，不如用人留人，那我們的旅游業(yè)發(fā)展才能長久不衰。

第三篇：旅游業(yè)發(fā)展情況考察報告

5月26日至29日，市委常委、副市長××帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的負責同志赴××市學習考察旅游業(yè)發(fā)展情況。學習考察組重點對開發(fā)、運作結(jié)果較好的××*等景區(qū)進行了現(xiàn)場考察學習，聽取了有關(guān)部門的經(jīng)驗介紹。學習考察組的同志普遍感到××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路值得××學習借鑒。

一、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗值得我們學習借鑒

××市地處××省東北部，面積2.28萬平方公里，有660多萬人口，是閩浙贛皖四省結(jié)合部。境內(nèi)有國家級重點風景名勝區(qū)××*十余處。近年來，××市在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展上思路明確、措施得力，發(fā)展效果非常明顯。2004年××市接待國內(nèi)旅游者450萬人次，增幅達38.9%；國內(nèi)旅游收入23.6億元人民幣，增幅達24.9%；接待入境游客1.2萬人次，增長35.5%；旅游外匯收入452萬美元，增長15.9%，旅游業(yè)發(fā)展的總量與增幅均大大超過我市。三清山去年僅門票收入就突破了3000萬元，綜合收入達到近2億元。

在學習考察過程中，該市發(fā)展旅游業(yè)和旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理的工作與成效，給考察組的同志留下了深刻的印象，有許多做法和經(jīng)驗值得我們認真學習和借鑒，啟迪了思路。

1、政府主導力度大。××市把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導全力抓；在旅游資源整合方面真抓實干，如成立××集中營景區(qū)管委會，理順了信州區(qū)、××縣和市直有關(guān)部門對××集中營的管理體制；整合弋陽、橫峰兩縣紅色旅游資源及其他相關(guān)資源，組成方志敏紀念館和閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址管委會，由市人民政府直管。同時，在宣傳促銷上舍得加大投入，注重宣傳推介。

2、規(guī)劃策劃起點高。該市請中國社會科學院郭來喜教授領(lǐng)銜編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃；請上海同濟大學編制三清山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。如今，他們又把規(guī)劃修編和策劃的眼光轉(zhuǎn)向浙江，舍得花重金請高手來幫助策劃旅游項目。

3、品牌打造功夫深?！痢潦幸呀?jīng)擁有三清山、龜峰兩個國家重點風景名勝區(qū)且都是4a景區(qū)；婺源縣評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和3a景區(qū)；投資1600萬元建設(shè)的××集中營紀念館，歷史資料與聲光電現(xiàn)代手段相結(jié)合，在紅色旅游景區(qū)品牌打造方面也獲得成功。

4、融資建設(shè)路子寬。弋陽縣龜峰景區(qū)在體制轉(zhuǎn)換過程中，及早動手，以門票資源作質(zhì)押向銀行貸款3000萬元，較好地解決了景區(qū)建設(shè)啟動資金問題。為更好地籌融資加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，龜峰、三清山景區(qū)都設(shè)立了旅游開發(fā)有限責任公司，有了市場化運作的主體雛形。我們學習考察期間，××市正在舉辦外商招商洽談活動，有50多位海外客商到××考察。

5、宣傳推介思路活。××市加入了長三角旅游區(qū)和泛珠三角旅游區(qū)組織，積極組織參加其他全國性旅游推介活動，如成功加入以杭州為代表的旅游發(fā)達城市的“15＋1”（即杭州、蘇州等15個旅游發(fā)達城市＋××）的旅游經(jīng)濟合作組織，以“15＋1”為平臺，建立起了穩(wěn)定的客源市場，真正做到了資源共享，實現(xiàn)了與旅游發(fā)達地區(qū)的成功對接。在拓展市場方面，他們采用政府搭臺（由政府牽線搭橋，組織安排，召開推介會），行業(yè)唱戲（由旅游部門具體操作，組織景區(qū)和旅行社參與）；領(lǐng)導帶隊（對重要市場加大力度，領(lǐng)導親自帶隊），兵團作戰(zhàn)（旅游局、景區(qū)、旅行社、賓招服務(wù)單位對應(yīng)聯(lián)系跟進，立體作戰(zhàn)）；步步為營（對客源市場循序漸進，一塊一塊逐步攻占推進），機動靈活（認真分析自身實力和市場實情，該進則進，該緩則緩，進退自如）的辦法，大力加強對客源市場的外聯(lián)工作，取得了較好的效果。三清山風景名勝區(qū)今年花150萬元在中央電視臺綜合頻道“請您欣賞”播出廣告宣傳3個月。

二、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗給我們的幾點啟示

××市旅游業(yè)近年快速發(fā)展，給我們許多有益的啟示，培育旅游產(chǎn)業(yè)、加速旅游發(fā)展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下幾點：

1、要用強有力的政府主導抓旅游發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展僅靠幾個部門和景區(qū)的努力是不夠的，需要政府主導，部門配合，業(yè)內(nèi)共為。明確發(fā)展目標，確定發(fā)展方向，形成發(fā)展合力，取得發(fā)展實效。

2、要用濃厚的市場意識開拓客源市場。發(fā)展旅游業(yè)必須強化市場意識?！痢潦凶⒅芈糜慰驮词袌雠囵B(yǎng)，從周邊城市做起，提出并實現(xiàn)了與杭州等發(fā)達城市進行市場對接，在國內(nèi)市場還處于拓展時期，便積極進軍新加坡等境外市場的超前作為。我們要盡快找準××旅游宣傳的切入點，強化推介，通過一系列的“外宣”、“外聯(lián)”，開拓較為穩(wěn)固的客源市場。

3、要用創(chuàng)新的運作機制謀求更快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制與運作機制是景區(qū)加快開發(fā)建設(shè)的不竭動力。他們在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理事業(yè)蒸蒸日上之時，已經(jīng)著手組建有限責任公司進行市場化運作和規(guī)范化管理。我們在理順旅游景區(qū)管理體制的前提下，也要按照“政府主導、企業(yè)主體，市場化運作、規(guī)范化管理”的要求，建

立起旅游景區(qū)負責的市場運作機制。

4、要用更高的品牌目標培育產(chǎn)業(yè)鏈條。品牌建設(shè)是旅游特色的標志。三清山面對同行業(yè)群雄并起的局面，提出了打造“國內(nèi)一流，世界著名”的目標，精心開展世界自然遺產(chǎn)申報工作，不斷提高景區(qū)品位的精品意識。我們應(yīng)在中心城區(qū)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，明月山溫泉風景名勝區(qū)除參與武功山申報國家重點風景名勝區(qū)的同時，爭創(chuàng)國家aaaa級旅游景區(qū)，其他旅游景區(qū)也要做好創(chuàng)建旅游品牌的工作，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、加快××旅游發(fā)展的幾點思考

通過學習考察，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實，認真分析目前落后的原因，并就全市特別是中心城區(qū)旅游業(yè)加速發(fā)展進行了思考，××旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當從以下幾個方面做出努力：

（一）加快全市旅游業(yè)發(fā)展的舉措

1、重點抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游資源較為集中的縣市區(qū)在年內(nèi)完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。然后依據(jù)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》策劃項目，籌集資金，加快旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的培育。市政府將出臺《關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對全市旅游業(yè)發(fā)展進行宏觀指導。

2、進一步加大政府主導力度。切實解決有人辦事和有錢辦事的問題。著力做好精品線路的編制和客源市場的開拓工作。充分調(diào)動各縣市區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性；鼓勵旅游從業(yè)單位積極推介××，突破地界，整合資源，做旺全市旅游人氣。

3、加強旅游行業(yè)管理工作。要切實加強旅游從業(yè)隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)規(guī)范管理。認真研究《旅行社管理條例》和《導游員管理條例》，密切與相關(guān)部門合作，整頓和管理旅游市場秩序，切實保護旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益。

（二）加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的舉措

1、明確旅游發(fā)展目標。中心城區(qū)旅游以市明月山溫泉風景名勝區(qū)為龍頭，以市區(qū)為游客聚集地(為游客中轉(zhuǎn)進出服務(wù)，還應(yīng)在食宿接待、旅游購物、娛樂觀光等方面提供配套服務(wù)，城區(qū)也應(yīng)該有游覽項目)，以萬載縣為延伸地(竹山洞、湘鄂贛革命紀念館)，構(gòu)成山、泉、城、洞、文旅游資源綜合利用的旅游地。

2、把中心城區(qū)旅游作為一個大項目來做。抽調(diào)人員組成專門隊伍，重點做好旅游產(chǎn)業(yè)培育工作，主要是策劃總體形象進行宣傳推介；策劃項目向上爭資、對外引資和市內(nèi)籌資。

（三）加快明月山溫泉風景名勝區(qū)旅游發(fā)展的舉措

1、修編規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。以省里組織武功山申報國家重點風景名勝區(qū)為契機，修編明月山溫泉風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，重點整合明月山自然風光、溫湯溫泉和仰山禪宗文化，打造整體品牌，加快景區(qū)發(fā)展。

2、采用市場化運作，加大融資引資的力度。學習龜峰通過成立公司（管委會和公司兩塊牌子，一套人馬），以景區(qū)資源和門票質(zhì)押的方式，一次就向銀行貸款2100萬元的做法。盡快研究成立“明月山旅游發(fā)展有限責任公司”，爭取用門票質(zhì)押的方式，向銀行貸款；精心策劃項目，制定科學的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外資本和民間資本投入我市的景點開發(fā)，做大做強景區(qū)，形成品牌效應(yīng)。

3、打造品牌，創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。加大景區(qū)設(shè)施建設(shè)，重點建好游客服務(wù)中心，不斷提高景區(qū)品位管理水平；聘請有資質(zhì)的單位開展iso9001景區(qū)質(zhì)量認證和iso14000環(huán)境質(zhì)量認證工作。用高標準規(guī)范景區(qū)的建設(shè)和管理，力避走彎路，實現(xiàn)建一處成一處美一處，迅速走上健康、快速發(fā)展軌道。

4、加大聯(lián)誼互動拓展市場的力度。以提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和提升旅游社管理水平作為基礎(chǔ)性工作，開展旅游宣傳推介，開拓境內(nèi)外市場。明月山擬于今年7－9月向南昌、長沙、武漢、杭州、上海等城市，一個一個地召開旅游推介會，加大對客源市場旅行社聯(lián)誼和對市場拓展的力度。

5、加大旅游市場整治的力度。著力整治旅游發(fā)展環(huán)境，嚴打車匪路霸，嚴查索拿卡要，凡是外地車輛和旅游車輛一律無障礙通行，交警對其只糾章，不罰款、不扣照、不扣車，協(xié)調(diào)成立市城管局明月山綜合執(zhí)法大隊，加大對影響明月山旅游發(fā)展的不良行為的整治力度。

第四篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報告

六枝特區(qū)政府督查室牟素貞

黎族歌舞表演

鹿回頭公園

黎族集體婚禮

2005年11月，特區(qū)組織部舉辦了為期一個月的副科級干部培訓班，從政治思想、政策法規(guī)、經(jīng)濟建設(shè)、領(lǐng)導管理、開拓視野等方面組織理論授課，同時，為使參加培訓的學員進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學發(fā)展觀，圍繞特區(qū)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、城鎮(zhèn)亮區(qū)、旅游活區(qū)、民營富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織學員到海南進行了為期5天的考察學習。由于時間少，考察內(nèi)容自選主題，大家對海南的情況也不熟悉，考察行程選擇旅行社作為服務(wù)主體，負責考察人員的吃、住、行，安排接洽考察項目?，F(xiàn)根據(jù)所到之處耳聞目睹的情況，談個人淺顯的認識和體會。

一、海南省基本情況

海南省陸地總面積3.5萬平方公里，海域面積約200萬平方公里，其中，海南島面積3.39萬平方公里。海南島四周低平，中間高聳，由中部向外圍逐級下降，山地、丘陵、臺地、平原構(gòu)成環(huán)形層狀地貌，梯級結(jié)構(gòu)明顯。海南是我國最具熱帶海洋性氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛，熱帶風暴和臺風頻繁，氣候資源多樣。森林面積171.5萬公頃，森林覆蓋率達51%，熱帶天然林約占一半，從1994年起禁止采伐。海南的支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、石油化工、電子信息、海洋生物制藥等。農(nóng)田常年都可以種植，多數(shù)作物年可收獲2至3次，土地資源豐富，且集中連片，適宜開墾和機耕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展較快，科技農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)得到加強，水果、水產(chǎn)品、瓜菜類優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品發(fā)展較快，糧食、糖蔗等由于減少種植面積產(chǎn)量有所下降。

海南的旅游資源十分豐富，極富特色，旅游資源主要有：海岸帶景觀，山岳、熱帶原始森林，珍禽異獸，大河、瀑布、水庫風光，火山遺址、溶洞、溫泉，古跡名勝，民族風情，熱帶作物及田園風光。

二、海南旅游業(yè)

海南旅游業(yè)以熱帶海濱風光較為獨特，并具有龍頭帶動作用。海南省環(huán)島海岸線長1528公里，環(huán)島多為海濱平原，占全島面積的11.2%。觀賞藍藍的大海，潔白的浪花，綠綠的椰子樹，感受柔軟的沙灘，充足明媚的陽光，和諧的海浴、沙浴、日光浴，滿足人們對大自然多姿多彩的好奇和崇敬，特別是內(nèi)陸地區(qū)和非熱帶地區(qū)的客人都想到此一游。

海南以熱帶海濱風光為支撐，構(gòu)建旅游景點網(wǎng)絡(luò)，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，發(fā)展“行、住、游、吃、購、娛”等各行業(yè)。其山岳、熱帶植物、大河、古跡名勝、民族風情等景點雖有獨特之處，個人認為這些景點并不具備很強的優(yōu)勢，但在熱帶海濱風光的帶動下，也得到發(fā)展。鹿回頭公園、東山嶺屬山岳類旅游景點，都是建在不高的小山丘上，從自然條件看，可以說沒有很獨特的景觀，但“山不在高，有仙則名”。鹿回頭公園因傳說美麗的仙女愛上打漁的阿黑哥，變成小鹿來到三亞，仙女與阿黑哥喜結(jié)良緣，繁衍子孫后代，建成三亞的神話故事，于是現(xiàn)代人在海南島最南邊的小山上，建成鹿回頭搭配一對年輕夫婦的塑像，修一條簡易的上山步道通向山頂，上山、下山步行不超過半小時的路程，另建有滑道車，單程上山或往返乘坐都一樣收費38元(游客另付)。東山嶺的主題是東山再起的意思，在半山建有寺廟，同樣建有索道纜車，當?shù)貙в斡幸庖龑Э腿税萦^音、拜如來佛祖，免費抽簽、解簽，誘導客人為遂心愿，燒一柱高香需130元，請佛手、請佛教供品回家供奉需幾百元或上千元，該景點也是香火興隆，人財兩旺，解決了大量就業(yè)就業(yè)問題。參觀黎族風情旅游景點，黎族是海南島上最早的居民，也是全國唯一的聚居區(qū)，黎族村寨周圍有著茂密的樹木，住宅以茅舍為屋，稱為“船形茅草房屋”，象征著黎族的祖先是乘船渡海遷居到此地，村寨中保留泥巴墻茅草頂?shù)姆课菔綐?，參觀內(nèi)容包括婚禮、生產(chǎn)生活用具、紡織、圖片展、購物場所、民族歌舞表演等，同樣有另外付費項目，如黎族婚禮，客人來到相當于接待室的房屋內(nèi)，即招呼男客、女客分開坐好，同時，黎族姑娘也伴隨男客逐個坐下，男客沒有機智的理由就不能脫身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，舉辦熱鬧的集體婚禮，整個儀式結(jié)束后，新郎必須給新娘七七49元的彩禮錢，以及至少10元的紅包，收費合理合法，賺錢輕輕松松。

三、海南的旅游產(chǎn)品

海南的旅游產(chǎn)品都是利用其資源優(yōu)勢，就地取材，做成各種觀賞性、適用性的工藝品和紀念品，如椰雕、貝殼、水晶、珍珠、民族工藝品等。如海南島服，其樣式簡潔、質(zhì)樸，色彩艷麗繽紛，圖案以熱帶植物和海洋生物為藍本，進行各種抽象或形象的變形，表現(xiàn)出熱情似火與清涼宜人的特色，一般每套售價15元至20元，得到游客的歡迎和喜愛，無論性別、無論年齡都可以穿。在?？?、三亞有許多土特產(chǎn)商店及土特產(chǎn)展銷中心，可以買到興隆咖啡、胡椒、椰糖、椰雕、海產(chǎn)干貨等。

2005年上半年，海南省接待國內(nèi)外游客643.89萬人次，旅游收入53.84億元，保持旅游收入高于旅游人數(shù)的良好勢頭，實現(xiàn)旅游業(yè)人才兩旺的目標。

四、與旅游相配套的海南服務(wù)業(yè)

在飲食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元標準是定額或者自助餐；正餐每桌100元標準是八菜一湯，即炒冬瓜、炒黃瓜、蒸雞蛋、炒白菜、炒豆芽、炒鹵水豆腐、炒魚肉火腿腸，一條魚、一盤蝦或者一盤白斬雞，煮貝殼冬瓜湯或紫菜蛋花湯，清一色的清炒清湯，除味精、鹽、植物油外，再沒有任何配料，偶爾也上一盤有少許辣椒的回鍋肉(豬肉)，對于貴州人來說就是美味佳肴了，大家提議不要白斬雞，或者不要未上的兩個菜，請服務(wù)員換一盤回鍋肉，服務(wù)員用沉默表示聽到了，最終是八菜一湯上齊了，回鍋肉是不能換的。早餐的一盤清炒面條屬于同桌共亨，大家感到味道比其他東西好，想再來一盤，但服務(wù)員毫不熱情地說“二十元一盤”，并不是天價，但誰也沒有心情再要炒面條。客人沒有賓至如歸的感覺，感到缺少一份厚道、一份理解和一份關(guān)愛，不知道是旅行社、導游或是服務(wù)員的問題，我們同行人員在生活上是不計得失，樂得想借此機會減肥，結(jié)果是誰也沒有瘦。

到外地考察，學習好的做法、好的經(jīng)驗是主要目的，海南旅游業(yè)取得明顯成效是大家有目共睹的事實，在此對某些不滿意的現(xiàn)象加以敘述，只是希望在我們的工作中收到滿意的效果，常說“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游業(yè)

六枝的旅游資源豐富，有冬無嚴寒、夏無酷暑的氣候資源，有四通八達的公路、鐵路干線網(wǎng)絡(luò)，有國內(nèi)外知名的梭戛長角苗生態(tài)博物館、牂牁江風景區(qū) 名勝區(qū)的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王國遺址等等名勝古跡和人文景觀，旅游資源有品牌、有藍圖、有支撐景點，但沒有形成規(guī)模。海南的黎族風情喜迎四方賓客，六枝的長角苗風情、布依族風情卻是門庭冷落鞍馬?。缓Ｄ系纳皆谰包c人財兩旺，六枝的楊柳岸邊垂釣依然冷冷清清，就是旅游業(yè)沒有形成規(guī)模的緣故。旅游業(yè)要具備“行、住、游、吃、購、娛”等要素，六枝的“游、購、娛”還處在打基礎(chǔ)階段，現(xiàn)有的景點比較單調(diào)，旅游產(chǎn)品也非常少，還不能形成旅游市場。

六枝發(fā)展旅游業(yè)有著廣闊的前景，但需要持之以恒，獨具匠心，做到人無我有，大家都有就做強，按照既定目標加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，堅持擴大景點規(guī)模，提升旅游品牌，著力構(gòu)建北線、東線、南線的旅游網(wǎng)絡(luò)，只有通過不懈努力，才能把旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)。

責任編輯：張家祥

第五篇：四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告

精選范文:四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告(共2篇)四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告省政府赴四川考察組2004年11月3日10月29日—11月2日，省政府副省長韓忠學率省直發(fā)展改革、財政、交通、建設(shè)、旅游、政策研究等部門和黃岡、神農(nóng)架、武漢市黃陂區(qū)、武當山等地區(qū)政府負責人，赴四川省就旅游業(yè)發(fā)展情況進行了為期5天的考察。考察組一行考察了成都杜甫草堂和“農(nóng)家樂”項目，阿巴州九寨溝和黃龍景區(qū)，廣漢三星堆古遺址等景區(qū)以及基礎(chǔ)配套建設(shè)情況，聽取了四川省旅游業(yè)發(fā)展情況的介紹?？偟恼J為，四川省發(fā)展旅游業(yè)的決心大，動作大，聲勢大，規(guī)模大，效益大，有許多經(jīng)驗和做法值得我們學習借鑒。

一、四川省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況四川是旅游資源大省，也是目前我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁的省份之一。在四川省委、省政府的高度重視下，四川省加快了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進程，加快了旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省邁進的步伐，使旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越明顯，進入了良性的快速發(fā)展軌道?！糜钨Y源豐富、有特色。四川自然風光雄奇秀美，巴蜀文化積淀深厚，民族風情多姿多彩。旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高等特點?，F(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)，14處國家4a級旅游區(qū)，15處國家級風景名勝區(qū)，15處國家級自然保護區(qū)，25處國家級森林公園，8處國家級地質(zhì)公園，62處全國重點文物保護單位，7座中國歷史文化名城，9座中國優(yōu)秀旅游城市。其單體旅游資源優(yōu)勢明顯，整體開發(fā)的前景廣闊。——旅游產(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位。四川省按照以市場定產(chǎn)品、定規(guī)劃的思路，堅持規(guī)劃先行的原則，高標準、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃。在1997年率先完成《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了中國“第一山”國際旅游區(qū)、大九寨國際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰—青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、宣傳促銷等方面增加投入，加快建設(shè)，取得了顯著成效。目前，國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場具有較強影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品?！糜萎a(chǎn)業(yè)要素配套完善、有檔次。目前四川全省高速公路里程近1700公里,擁有10個支線機場航空網(wǎng)絡(luò),旅游的可進入性大大提高。特別是九寨黃龍機場的建成通航，很快地提高了這兩大品牌景區(qū)的交通便捷性，進入了民航航班穿梭、景區(qū)客源大增、互促互動的良性發(fā)展。開通了同往歐洲、東亞、東南亞等國家和地區(qū)的10條國際旅游航線，為出入境特別是入境旅游的快速增長提供了便利條件。加快重點旅游公路以波形防護欄、各種路標路牌為重點的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽、自貢、樂山等一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完善的旅游城市。全省有旅行社540多家，星級飯店380多家；重點旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購物場所和特色文藝表演場所，以及規(guī)范的停車場和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力?！糜萎a(chǎn)業(yè)效益增長快、有規(guī)模。四川省旅游總收入從1998年的126億元增加到2003年的421億元，增長了3.34倍，旅游總收入相當于gdp的比重由1998年的3.6%上升到2003年的7.8%。今年截止“十一”黃金周，全省共接待旅游者突破1億人次，實現(xiàn)旅游總收入484億元，預計今年旅游總收入超過500億元，接待入境旅游者突破70萬人次，外匯收入突破2億美元。在市場分布上，國內(nèi)旅游增長很快，入境旅游穩(wěn)步發(fā)展，省內(nèi)市場和省外市場比重各半，旅游業(yè)呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長的態(tài)勢。重點旅游景區(qū)經(jīng)濟效益快速增長，如按九寨溝景區(qū)目前的接待量計算，今年的門票及景區(qū)內(nèi)交通收入達7億元，旅游綜合收入有望超過15億元。

二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法近年來，在四川省委、省政府的領(lǐng)導和重視下，四川省加強組織領(lǐng)導，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長和規(guī)模發(fā)展。目前四川正在以一流的旅游資源、一流的發(fā)展理念、一流的開發(fā)模式、一流的運作機制，打造一流的旅游品牌，營造一流的旅游環(huán)境，實現(xiàn)一流的發(fā)展目標，旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分看好。

（一）創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，大力實施政府主導型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。四川省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅持把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來重點培育，明確提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省”的目標，加大了政府主導旅游業(yè)發(fā)展的力度，推出了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的措施。一是率先在國內(nèi)召開全省旅游發(fā)展大會。去年以來，四川省委、省政府兩次召開“四川旅游發(fā)展大會”，進一步明確了發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，提出了促進旅游業(yè)發(fā)展的各項措施。省委書記、省長、“四大家”領(lǐng)導，省直有關(guān)部門主要負責人，各市州和重點縣（市）黨政一把手，中央有關(guān)部門負責人、海外投資商都參加了會議。兩屆的旅游發(fā)展大會至少達到了三個目的：一個是省委、省政府推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作會議；一個是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動；一個是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動員大會。同時，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開一次旅游發(fā)展大會，力爭把“旅發(fā)會”辦成國內(nèi)知名的節(jié)慶會展品牌。二是制定加快發(fā)展的政策措施。去年以來，四川省委、省政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于進一步加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導的通知》，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列措施。三是加強了對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導。調(diào)整、充實了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組長由省長張中偉擔任，3位省委、省政府領(lǐng)導任副組長，27個省直有關(guān)部門主要負責人為成員。調(diào)整了省政府領(lǐng)導的分工，明確分管計劃、交通、建設(shè)的副省長分管旅游行業(yè)。同時還加強了省旅游局對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和指導服務(wù)等方面的職能。四是省領(lǐng)導全面督導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省委書記、省長利用周末多次帶隊深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問題。書記、省長去年就旅游方面的批示達66次之多，今年開始在家的省委常委每個周末到旅游景區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。五是政府將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作拿在手上來抓。今年初，由省長任組長在國內(nèi)率先編制的省級生態(tài)旅游發(fā)展白皮書——《四川省生態(tài)旅游發(fā)展報告》正式出版，成為全省旅游資源的保護性開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。目前省政府正在組織編寫《四川省文化旅游發(fā)展報告》，以指導推進省內(nèi)特色文化旅游資源的開發(fā)利用。

（二）加強部門聯(lián)動，加快實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。四川省在加強對旅游業(yè)領(lǐng)導的同時，也加大了部門聯(lián)動推進旅游業(yè)發(fā)展的力度。在首屆全省旅游發(fā)展大會上，省委、省政府提出了“大旅游”發(fā)展目標，明確了“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的旅游業(yè)發(fā)展模式，研究制訂了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。各級政府分別將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)定位，加大資金投入和政策扶持。省政府從1998年開始每年安排2000萬元發(fā)展資金，今年增加到3000萬元，明年將新增1000萬元，一并列入部門預算。此專項資金主要用于旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)開發(fā)引導、人才培訓和市場監(jiān)管等5個方面。省交通、旅游部門建立旅游交通聯(lián)席會議制度，定期研究旅游交通建設(shè)問題。省交通廳每年安排6000萬元的旅游公路建設(shè)專項資金，會同省旅游局研究解決旅游景區(qū)公路建設(shè)問題。省級新聞單位特別是電視臺每年安排一定時段免費播放四川旅游形象廣告。目前各級政府抓旅游發(fā)展的工作熱情空前高漲，發(fā)展改革、交通、財政、建設(shè)等部門支持、配合的積極性和主動性明顯，全省上下形成了團結(jié)一心傾力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展大旅游的良好氛圍。

（三）突出發(fā)展重點，全力實施旅游精品名牌戰(zhàn)略。四川省發(fā)展旅游業(yè)的目標明確，思路清晰，重點突出，措施有力，有效地推動了全省旅游精品名牌建設(shè)。全省將國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和“第一山”國際旅游區(qū)、大九寨國際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰—青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)作為戰(zhàn)略重點，加大了資金投入，加強了政策傾斜，推進了旅游精品名牌建設(shè)。四川省按照大旅游的發(fā)展思路，引入旅游經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)理念，2003—2005年將投資300億元建設(shè)179個旅游及其相關(guān)項目，逐步推進了五大旅游區(qū)上規(guī)模、上配套、上水平、上檔次。如九寨溝景區(qū)投資4000萬元添置環(huán)保廁所，投資1.6億元購置200多臺車輛用于景區(qū)內(nèi)的往返客運，方便了景區(qū)管理，也提升了景區(qū)的品位。四川還率先在國內(nèi)探索景區(qū)開發(fā)的新模式，對碧峰峽景區(qū)進行了所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離的嘗試，得到了有關(guān)方面的認可。

（四）加強綜合治理，整體實施旅游環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。近年來，四川省委、省政府在整治軟硬環(huán)境、規(guī)范市場秩序、保護自然生態(tài)等方面，突出重點，創(chuàng)新手段，加強督辦，取得了明顯成效。一是加強旅游法制建設(shè)。在已經(jīng)制定的《四川省旅游管理條例》基礎(chǔ)上，四川省率先在全國出臺了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》，目前正在對《四川省旅游管理條例》進行修訂。二是加強旅游綜合治理。四川省政府出臺了《關(guān)于強化旅游市場綜合治理機制的實施意見》，擴大旅游綜合治理的內(nèi)容和形式，成立省、市（州）兩級旅游市場綜合治理辦公室，統(tǒng)一開展旅游綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，從而推動了旅游環(huán)境綜合治理長效機制的建立。至今為止，四川省政府針對環(huán)境問題已給5個市（州）或部門下達整改通知書，落實整改到位。利用省內(nèi)1700多名森林警力，創(chuàng)造性地開展了“警民共建安全文明旅游區(qū)”、“中學生愛我家鄉(xiāng)游”活動，使旅游環(huán)境建設(shè)與兩個文明建設(shè)、社會治安綜合治理得到了有機結(jié)合。三是加強旅游行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。省政府批準組建了“四川省旅游行政執(zhí)法總隊”，給予25個行政編制，所需經(jīng)費列入部門預算。成都市旅游行政執(zhí)法大隊也安排了20個行政編制。四是加強行業(yè)管理。制定了旅游交通安全、線路設(shè)計、景區(qū)景點、購物場所、宗教場所、餐飲和宣傳報道等多個規(guī)范管理辦法，規(guī)范并提升了全省總體服務(wù)水平。五是率先在國內(nèi)開展“農(nóng)家樂”旅游項目，推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）擴大對外宣傳，全面實施旅游整體形象戰(zhàn)略。近年來四川省按照統(tǒng)一省內(nèi)形象、整體對外宣傳的思路，以五大旅游區(qū)的整體促銷支撐全省旅游形象推廣，取得了明顯成效。一是政府主導推動。省委書記、省長親自參加旅游宣傳和招商活動。分管副省長一般都要帶隊出席大型展銷、促銷活動。各地特別是五大旅游區(qū)政府不斷增加對外宣傳的投入，以大手筆造就大轟動，以大投入贏得大效益，形成了良性循環(huán)。今年省旅游部門的3000萬元發(fā)展基金，有三分之一以上用于了整體形象宣傳。目前四川省初步建立起政府主導、市場主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。二是統(tǒng)籌省內(nèi)形象。四川省打破行政區(qū)劃的限制，對全省旅游區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷，初步形成了以九寨溝、黃龍旅游區(qū)為重點的北環(huán)線，以國寶大熊貓為品牌的西環(huán)線，以佛教文化、竹文化為主題的南環(huán)線，以革命歷史文化和川東將帥故里為主題的東環(huán)線等四大旅游環(huán)線。三是突出宣傳重點。由省宣傳部門牽頭、相關(guān)部門和地區(qū)配合，對五大旅游區(qū)進行整體策劃包裝，加強整體形象宣傳、精品組合宣傳、境內(nèi)外重要媒體組合宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、主動走出去與請進來相結(jié)合宣傳，在促銷方式上有所創(chuàng)新，在宣傳效益上有了新的突破。2003年五大旅游區(qū)的國內(nèi)旅游人數(shù)和收入占全省70%左右，入境旅游人數(shù)和外匯收入占全省90%以上。四是加強區(qū)域合作和對外聯(lián)合。開發(fā)建設(shè)一批跨行政區(qū)域的精品線路，積極推進建立川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)；與重慶共推樂峨—蜀南竹?！L江三峽精品旅游線；與重慶、貴州合作開發(fā)川黔渝“金三角”旅游線；與陜西合作推出生態(tài)文化旅游線。同時，四川還采取互通航線、互送客源的形式，加強了港澳臺、東南亞等國家和地區(qū)的旅游合作。

三、幾點啟示和建議在省委、省政府的高度重視和有力推動下，我省旅游業(yè)初步形成了突出龍頭、抓住重點、培植精品、帶動全面的格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，正在成為全省第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，國民經(jīng)濟新的增長點。但同時也要看到，我省旅游業(yè)與四川相比，無論從資源的種類和品位來看，還是從發(fā)展的力度和步伐來講，都還存在著較大差距。目前四川省發(fā)展旅游業(yè)的做法和經(jīng)驗，給我們很多啟示，有一些還值得我省借鑒。

（一）強化政府主導旅游業(yè)發(fā)展的模式，建立比較完備的發(fā)展機制。四川省的經(jīng)驗進一步表明，在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，必須強化政府在加快發(fā)展旅游業(yè)中的主導作用，充分發(fā)揮調(diào)控、協(xié)調(diào)、引導、監(jiān)督和服務(wù)等職能，各司其職，各負其責，逐步建立起系統(tǒng)完備、運行暢通的政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的大旅游發(fā)展機制。為此，建議：一是盡快籌備召開類似于四川旅游發(fā)展大會的全省性高規(guī)格、大規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，突出重點，強化措施，推動旅游業(yè)的快速發(fā)展；二是為籌備好這次會議，請省委政研室或省政府研究室牽頭，發(fā)改委、財政廳、交通廳、旅游局等部門參加，組成專班開展全省旅游調(diào)研工作，負責草擬省委、省政府支持旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件；三是盡快調(diào)整、充實省旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)，成立由省長任組長、省委副書記和分管副省長任副組長、相關(guān)部門參加的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。

（二）進一步明確戰(zhàn)略重點，加快旅游精品名牌建設(shè)。四川省的經(jīng)驗表明，在各級政府財力十分有限的情況下，一方面要想辦法擠出資金，增加對旅游業(yè)的投入，一方面要突出重點，集中各方面力量，大力加強精品景區(qū)建設(shè)。特別是要把旅游精品名牌建設(shè)當作一項系統(tǒng)工程，在內(nèi)抓基礎(chǔ)配套建設(shè)、外抓整體形象宣傳上增加財政性投入，為重點景區(qū)招商引資、規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。為此，建議：一是進一步明確戰(zhàn)略重點。按照圍繞產(chǎn)品搞開發(fā)的要求，繼續(xù)實施“一江兩山”（三峽、神農(nóng)架、武當山）重點發(fā)展戰(zhàn)略，把世界遺產(chǎn)·三國文化旅游區(qū)、三峽·神農(nóng)架旅游區(qū)、武漢都市旅游區(qū)、亞洲第一洞·清江民俗風情旅游區(qū)，作為國際精品旅游區(qū)進行開發(fā)建設(shè)。各部門和相關(guān)地區(qū)應(yīng)圍繞四大旅游區(qū)，按照各自的職責增加投入，加快建設(shè)，力爭3—5年內(nèi)將其打造成國際旅游精品。二是加強對重點景區(qū)的內(nèi)涵式、高品位開發(fā)。學習四川經(jīng)驗，自然生態(tài)型景區(qū)要從嚴格保護的角度，加強景區(qū)道路、車輛、廁所、停車場等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的原則；歷史文化型景區(qū)應(yīng)注重挖掘、整理，創(chuàng)新表現(xiàn)方式，像三星堆那樣既講究內(nèi)外設(shè)計風格的新穎、美觀，又追求文物展示內(nèi)容的細膩、別致，使人們在享受美感之中獲取知識；重點景區(qū)還應(yīng)加強地方特色文藝節(jié)目的開發(fā)，提高檔次和水平。三是各級財政應(yīng)增加對旅游業(yè)的投入。省財政應(yīng)增加旅游發(fā)展專項資金，列入部門預算。四是創(chuàng)新重點旅游景區(qū)開發(fā)模式。積極支持重點旅游景區(qū)在開發(fā)建設(shè)上探索所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的模式，吸引大集團、大公司投資參與景區(qū)經(jīng)營管理，擴大規(guī)模，提高檔次。

（三）繼續(xù)加強宣傳促銷，塑造湖北旅游的整體形象。四川省的經(jīng)驗表明，各級政府應(yīng)在對外旅游宣傳中發(fā)揮強有力的引導作用，在推廣旅游形象中切實發(fā)揮主導作用。為此，建議：一是建立旅游宣傳工作的聯(lián)動機制。要加強對旅游宣傳促銷工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)外宣、外事、外貿(mào)等部門、相關(guān)地區(qū)和旅游企業(yè)，集中各方面的力量，共同開展旅游宣傳促銷工作，塑造統(tǒng)一的對外形象。各級政府部門要像抓工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售那樣抓旅游產(chǎn)品的宣傳促銷。二是整合全省旅游形象，精心加以策劃、包裝。要以四大旅游區(qū)為依托，突出各自的主打產(chǎn)品，根據(jù)旅游市場的不同需求進行整體設(shè)計、包裝，形成統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品形象。三是不斷地創(chuàng)新宣傳促銷的方式和手段。要調(diào)動各方面的積極性和主動性，借助各種傳媒，采取多種形式，大手筆、多層面、有針對地開展對外宣傳促銷工作，不斷提升統(tǒng)一的旅游形象。同時，各級政府要逐年增加對旅游宣傳工作的投入，并列入部門預算。

（四）繼續(xù)加強旅游行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。四川省的經(jīng)驗表明，塑造精品名牌、拓展客源市場，內(nèi)部需要良好的旅游環(huán)境和市場秩序；良好的旅游市場秩序，需要有一套相關(guān)法規(guī)和制度來規(guī)范，更需要有一支良好的行政執(zhí)法隊伍來維護。為此，建議：一是加快旅游法制建設(shè)。盡快修訂出臺《湖北省旅游條例》，使之成為促進旅游發(fā)展、規(guī)范行業(yè)管理的有力保障。二是積極制訂旅游各行業(yè)要素的管理辦法，規(guī)范服務(wù)標準，促使全省旅游整體服務(wù)質(zhì)量邁上一個新的水平。三是加強旅游行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。建議成立“湖北省旅游行政執(zhí)法總隊”，安排行政編制20人，所需經(jīng)費列入部門預算。各市州也應(yīng)成立相應(yīng)的行政執(zhí)法機構(gòu)，安排一定的編制和經(jīng)費。

[四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告(共2篇)]篇一：四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告

四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告

四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告

省政府赴四川考察組

2004年11月3日 10月29日—11月2日，省政府副省長韓忠學率省直發(fā)展改革、財政、交通、建設(shè)、旅游、政策研究等部門和黃岡、神農(nóng)架、武漢市黃陂區(qū)、武當山等地區(qū)政府負責人，赴四川省就旅游業(yè)發(fā)展情況進行了為期5天的考察?？疾旖M一行考察了成都杜甫草堂和“農(nóng)家樂”項目，阿巴州九寨溝和黃龍景區(qū)，廣漢三星堆古遺址等景區(qū)以及基礎(chǔ)配套建設(shè)情況，聽取了四川省旅游業(yè)發(fā)展情況的介紹?？偟恼J為，四川省發(fā)展旅游業(yè)的決心大，動作大，聲勢大，規(guī)模大，效益大，有許多經(jīng)驗和做法值得我們學習借鑒。一、四川省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況

四川是旅游資源大省，也是目前我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁的省份之一。在四川省委、省政府的高度重視下，四川省加快了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進程，加快了旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省邁進的步伐，使旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越明顯，進入了良性的快速發(fā)展軌道。

——旅游資源豐富、有特色。四川自然風光雄奇秀美，巴蜀文化積淀深厚，民族風情多姿多彩。旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高等特點?，F(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)，14處國家4a級旅游區(qū)，15處國家級風景名勝區(qū)，15處國家級自然保護區(qū)，25處國家級森林公園，8處國家級地質(zhì)公園，62處全國重點文物保護單位，7座中國歷史文化名城，9座中國優(yōu)秀旅游城市。其單體旅游資源優(yōu)勢明顯，整體開發(fā)的前景廣闊。

——旅游產(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位。四川省按照以市場定產(chǎn)品、定規(guī)劃的思路，堅持規(guī)劃先行的原則，高標準、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃。在1997年率先完成《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了中國“

寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場具有較強影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品。

——旅游產(chǎn)業(yè)要素配套完善、有檔次。目前四川全省高速公路里程近1700公里,擁有10個支線機場航空網(wǎng)絡(luò), 旅游的可進入性大大提高。特別是九寨黃龍機場的建成通航，很快地提高了這兩大品牌景區(qū)的交通便捷性，進入了民航航班穿梭、景區(qū)客源大增、互促互動的良性發(fā)展。開通了同往歐洲、東亞、東南亞等國家和地區(qū)的10條國際旅游航線，為出入境特別是入境旅游的快速增長提供了便利條件。加快重點旅游公路以波形防護欄、各種路標路牌為重點的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽、自貢、樂山等一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完善的旅游城市。全省有旅行社540多家，星級飯店380多家；重點旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購物場所和特色文藝表演場所，以及規(guī)范的停車場和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。

——旅游產(chǎn)業(yè)效益增長快、有規(guī)模。四川省旅游總收入從1998年的126億元增加到2003年的421億元，增長了3.34倍，旅游總收入相當于gdp的比重由1998年的3.6%上升到2003年的7.8%。今年截止“十一”黃金周，全省共接待旅游者突破1億人次，實現(xiàn)旅游總收入484億元，預計今年旅游總收入超過500億元，接待入境旅游者突破70萬人次，外匯收入突破2億美元。在市場分布上，國內(nèi)旅游增長很快，入境旅游穩(wěn)步發(fā)展，省內(nèi)市場和省外市場比重各半，旅游業(yè)呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長的態(tài)勢。重點旅游景區(qū)經(jīng)濟效益快速增長，如按九寨溝景區(qū)目前的接待量計算，今年的門票及景區(qū)內(nèi)交通收入達7億元，旅游綜合收入有望超過15億元。

二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法

近年來，在四川省委、省政府的領(lǐng)導和重視下，四川省加強組織領(lǐng)導，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長和規(guī)模發(fā)展。目前四川正在以一流的旅游資源、一流的發(fā)展理念、一流的開發(fā)模式、一流的運作機制，打造一流的旅游品牌，營造一流的旅游環(huán)境，實現(xiàn)一流的發(fā)展目標，旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分看好。

（一）創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，大力實施政府主導型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。四川省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅持把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來重點培育，明確提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省”的目標，加大了政府主導旅游業(yè)發(fā)展的力度，推出了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的措施。一是率先在國內(nèi)召開全省旅游發(fā)展大會。去年以來，四川省委、省政府兩次召開“四川旅游發(fā)展大會”，進一步明確了發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，提出了促進旅游業(yè)發(fā)展的各項措施。省委書記、省長、“四大家”領(lǐng)導，省直有關(guān)部門主要負責人，各市州和重點縣（市）黨政一把手，中央有關(guān)部門負責人、海外投資商都參加了會議。兩屆的旅游發(fā)展大會至少達到了三個目的：一個是省委、省政府推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作會議；一個是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動；一個是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動員大會。同時，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開一次旅游發(fā)展大會，力爭把“旅發(fā)會”辦成國內(nèi)知名的節(jié)慶會展品牌。二是制定加快發(fā)展的政策措施。去年以來，四川省委、省政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于進一步加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導的通知》，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列措施。三是加強了對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導。調(diào)整、充實了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組長由省長張中偉擔任，3位省委、省政府領(lǐng)導任副組長，27個省直有關(guān)部門主要負責人為成員。調(diào)整了省政府領(lǐng)導的分工，明確分管計劃、交通、建設(shè)的副省長分管旅游行業(yè)。同時還加強了省旅游局對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和指導服務(wù)等方面的職能。四是省領(lǐng)導全面督導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省委書記、省長利用周末多次帶隊深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問題。書記、省長去年就旅游方面的批示達66次之多，今年開始在家的省委常委每個周末到旅游景區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。五是政府將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作拿在手上來抓。今年初，由省長任組長在國內(nèi)率先編制的省級生態(tài)旅游發(fā)展白皮書——《四川省生態(tài)旅游發(fā)展報告》正式出版，成為全省旅游資源的保護性開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。目前省政府正在組織編寫《四川省文化旅游發(fā)展報告》，以指導推進省內(nèi)特色文化旅游資源的開發(fā)利用。

（二）加強部門聯(lián)動，加快實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。四川省在加強對旅游業(yè)領(lǐng)導的同時，也加大了部門聯(lián)動推進旅游業(yè)發(fā)展的力度。在首屆全省旅游發(fā)展大會

上，省委、省政府提出了“大旅游”發(fā)展目標，明確了“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的旅游業(yè)發(fā)展模式，研究制訂了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。各級政府分別將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)定位，加大資金投入和政策扶持。省政府從1998年開始每年安排2000萬元發(fā)展資金，今年增加到3000萬元，明年將新增1000萬元，一并列入部門預算。此專項資金主要用于旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)開發(fā)引導、人才培訓和市場監(jiān)管等5個方面。省交通、旅游部門建立旅游交通聯(lián)席會議制度，定期研究旅游交通建設(shè)問題。省交通廳每年安排6000萬元的旅游公路建設(shè)專項資金，會同省旅游局研究解決旅游景區(qū)公路建設(shè)問題。省級新聞單位特別是電視臺每年安排一定時段免費播放四川旅游形象廣告。目前各級政府抓旅游發(fā)展的工作熱情空前高漲，發(fā)展改革、交通、財政、建設(shè)等部門支持、配合的積極性和主動性明顯，全省上下形成了團結(jié)一心傾力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展大旅游的良好氛圍。

（三）突出發(fā)展重點，全力實施旅游精品名牌戰(zhàn)略。四川省發(fā)展旅游業(yè)的目標明確，思路清晰，重點突出，措施有力，有效地推動了全省旅游精品名牌建設(shè)。全省將國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和“

合治理。四川省政府出臺了《關(guān)于強化旅游市場綜合治理機制的實施意見》，擴大旅游綜合治理的內(nèi)容和形式，成立省、市（州）兩級旅游市場綜合治理辦公室，統(tǒng)一開展旅游綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，從而推動了旅游環(huán)境綜合治理長效機制的建立。至今為止，四川省政府針對環(huán)境問題已給5個市（州）或部門下達整改通知書，落實整改到位。利用省內(nèi)1700多名森林警力，創(chuàng)造性地開展了“警民共建安全文明旅游區(qū)”、“中學生愛我家鄉(xiāng)游”活動，使旅游環(huán)境建設(shè)與兩個文明建設(shè)、社會治安綜合治理得到了有機結(jié)合。三是加強旅游行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。省政府批準組建了“四川省旅游行政執(zhí)法總隊”，給予25個行政編制，所需經(jīng)費列入[四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告(共2篇)]部門預算。成都市旅游行政執(zhí)法大隊也安排了20個行政編制。四是加強行業(yè)管理。制定了旅游交通安全、線路設(shè)計、景區(qū)景點、購物場所、宗教場所、餐飲和宣傳報道等多個規(guī)范管理辦法，規(guī)范并提升了全省總體服務(wù)水平。五是率先在國內(nèi)開展“農(nóng)家樂”旅游項目，推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）擴大對外宣傳，全面實施旅游整體形象戰(zhàn)略。近年來四川省按照統(tǒng)一省內(nèi)形象、整體對外宣傳的思路，以五大旅游區(qū)的整體促銷支撐全省旅游形象推廣，取得了明顯成效。一是政府主導推動。省委書記、省長親自參加旅游宣傳和招商活動。分管副省長一般都要帶隊出席大型展銷、促銷活動。各地特別是五大旅游區(qū)政府不斷增加對外宣傳的投入，以大手筆造就大轟動，以大投入贏得大效益，形成了良性循環(huán)。今年省旅游部門的3000萬元發(fā)展基金，有三分之一以上用于了整體形象宣傳。目前四川省初步建立起政府主導、市場主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。二是統(tǒng)籌省內(nèi)形象。四川省打破行政區(qū)劃的限制，對全省旅游區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷，初步形成了以九寨溝、黃龍旅游區(qū)為重點的北環(huán)線，以國寶大熊貓為品牌的西環(huán)線，以佛教文化、竹文化為主題的南環(huán)線，以革命歷史文化和川東將帥故里為主題的東環(huán)線等四大旅游環(huán)線。三是突出宣傳重點。由省宣傳部門牽頭、相關(guān)部門和地區(qū)配合，對五大旅游區(qū)進行整體策劃包裝，加強整體形象宣傳、精品組合宣傳、境內(nèi)外重要媒體組合宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、主動走出去與請進來相結(jié)合宣傳，在促銷方式上有所創(chuàng)新，在宣傳效益上有了新的突破。2003年五大旅游區(qū)的國內(nèi)旅游人數(shù)和收入占全省70%左右，入境旅游人數(shù)和外匯收入占全省90%以上。四是加強區(qū)域合作和對外聯(lián)合。開發(fā)建設(shè)一批跨行政區(qū)域的

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四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告一、四川省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況

四川是旅游資源大省，也是目前我游業(yè)發(fā)展勢頭強勁的省份之一。在四川省委、省政府的高度重視下，四川省加快了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進程，加快了旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省邁進的步伐，使旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越明顯，進入了良性的快速發(fā)展軌道。

——旅游資源豐富、有特色。四川自然風光雄奇秀美，巴蜀文化積淀深厚，民族風情多姿多彩。旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高等特點?，F(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山 —樂山大佛、青城山—都江堰等4處世界自然和文化遺產(chǎn)，14處國家4a級旅游區(qū)，15處國家級風景名勝區(qū)，15處國家級自然保護區(qū)，25處國家級森林公園，8處國家級地質(zhì)公園，62處全國重點文物保護單位，7座中國歷史文化名城，9座中國優(yōu)秀旅游城市。其單體旅游資源優(yōu)勢明顯，整體開發(fā)的前景廣闊。

—— 旅游產(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位。四川省按照以市場定產(chǎn)品、定規(guī)劃的思路，堅持規(guī)劃先行的原則，高標準、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃。在1997年率先完成《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了中國“

地提高了這兩大品牌景區(qū)的交通便捷性，進入了民航航班穿梭、景區(qū)客源大增、互促互動的良性發(fā)展。開通了同往歐洲、東亞、東南亞等國家和地區(qū)的10條國際旅游航線，為出入境特別是入境旅游的快速增長提供了便利條件。加快重點旅游公路以波形防護欄、各種路標路牌為重點的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽、自貢、樂山等一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完[四川旅游業(yè)發(fā)展考察報告(共2篇)]善的旅游城市。全省有旅行社540多家，星級飯店380多家;重點旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購物場所和特色文藝表演場所，以及規(guī)范的停車場和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。

——旅游產(chǎn)業(yè)效益增長快、有規(guī)模。四川省旅游總收入從1998年的126億元增加到2003年的421億元，增長了3.34倍，旅游總收入相當于gdp的比重由1998年的3.6%上升到 2003年的7.8%。今年截止“十一”黃金周，全省共接待旅游者突破1億人次，實現(xiàn)旅游總收入484億元，預計今年旅游總收入超過500億元，接待入境旅游者突破70萬人次，外匯收入突破2億美元。在市場分布上，國內(nèi)旅游增長很快，入境旅游穩(wěn)步發(fā)展，省內(nèi)市場和省外市場比重各半，旅游業(yè)呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長的態(tài)勢。重點旅游景區(qū)經(jīng)濟效益快速增長，如按九寨溝景區(qū)目前的接待量計算，今年的門票及景區(qū)內(nèi)交通收入達7億元，旅游綜合收入有望超過15億元。

二、四川省發(fā)展旅游業(yè)的主要做法

近年來，在四川省委、省政府的領(lǐng)導和重視下，四川省加強組織領(lǐng)導，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實發(fā)展措施，保持了旅游業(yè)的快速增長和規(guī)模發(fā)展。目前四川正在以一流的旅游資源、一流的發(fā)展理念、一流的開發(fā)模式、一流的運作機制，打造一流的旅游品牌，營造一流的旅游環(huán)境，實現(xiàn)一流的發(fā)展目標，旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分看好。

(一)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，大力實施政府主導型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。四川省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅持把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來重點培育，明確提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省”的目標，加大了政府主導旅游業(yè)發(fā)展的力度，推出了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的措施。一是率先在國內(nèi)召開全省旅游發(fā)展大會。去年以來，四川省委、省政府兩次召開“四川旅游發(fā)展大會”，進一步明確了發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，提出了促進旅游業(yè)發(fā)展的各項措施。省委書記、省長、“四大家”領(lǐng)導，省直有關(guān)部門主要負責人，各市州和重點縣(市)黨政一把手，中央有關(guān)部門負責人、海外投資商都參加了會議。兩屆的旅游發(fā)展大會至少達到了三個目的：一個是省委、省政府推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作會議;一個是烘托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)慶活動;一個是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全民動員大會。同時，他們還將采取各地申辦的形式，每年召開一次旅游發(fā)展大會，力爭把“旅發(fā)會”辦成國內(nèi)知名的節(jié)慶會展品牌。二是制定加快發(fā)展的政策措施。去年以來，四川省委、省政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于進一步加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導的通知》，提出了支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列措施。三是加強了對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導。調(diào)整、充實了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組長由省長張中偉擔任，3位省委、省政府領(lǐng)導任副組長，27個省直有關(guān)部門主要負責人為成員。調(diào)整了省政府領(lǐng)導的分工，明確分管計劃、交通、建設(shè)的副省長分管旅游行業(yè)。同時還加強了省旅游局對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和指導服務(wù)等方面的職能。四是省領(lǐng)導全面督導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省委書記、省長利用周末多次帶隊深入景區(qū)調(diào)研，解決旅游發(fā)展的重大問題。書記、省長去年就旅游方面的批示達66次之多，今年開始在家的省委常委每個周末到旅游景區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。五是政府將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作拿在手上來抓。今年初，由省長任組長在國內(nèi)率先編制的省級生態(tài)旅游發(fā)展白皮書——《四川省生態(tài)旅游發(fā)展報告》正式出版，成為全省旅游資源的保護性開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。目前省政府正在組織編寫《四川省文化旅游發(fā)展報告》，以指導推進省內(nèi)特色文化旅游資源的開發(fā)利用。

(二)加強部門聯(lián)動，加快實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。四川省在加強對旅游業(yè)領(lǐng)導的同時，也加大了部門聯(lián)動推進旅游業(yè)發(fā)展的力度。在首屆全省旅游發(fā)展大會上，省委、省政府提出了“大旅游”發(fā)展目標，明確了“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的旅游業(yè)發(fā)展模式，研究制訂了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。各級政府分別將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)定位，加大資金投入和政策扶持。省政府從1998年開始每年安排2000萬元發(fā)展資金，今年增加到3000萬元，明年將新增1000萬元，一并列入部門預算。此專項資金主要用于旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)開發(fā)引導、人才培訓和市場監(jiān)管等5個方面。省交通、旅游部門建立旅游交通聯(lián)席會議制度，定期研究旅游交通建設(shè)問題。省交通廳每年安排6000萬元的旅游公路建設(shè)專項資金，會同省旅游局研究解決旅游景區(qū)公路建設(shè)問題。省級新聞單位特別是電視臺每年安排一定時段免費播放四川旅游形象廣告。目前各級政府抓旅游發(fā)展的工作熱情空前高漲，發(fā)展改革、交通、財政、建設(shè)等部門支持、配合的積極性和主動性明顯，全省上下形成了團結(jié)一心傾力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展大旅游的良好氛圍。

(三)突出發(fā)展重點，全力實施旅游精品名牌戰(zhàn)略。四川省發(fā)展旅游業(yè)的目標明確，思路清晰，重點突出，措施有力，有效地推動了全省旅游精品名牌建設(shè)。全省將國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和“

顯成效。一是加強旅游法制建設(shè)。在已經(jīng)制定的《四川省旅游管理條例》基礎(chǔ)上，四川省率先在全國出臺了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》，目前正在對《四川省旅游管理條例》進行修訂。二是加強旅游綜合治理。四川省政府出臺了《關(guān)于強化旅游市場綜合治理機制的實施意見》，擴大旅游綜合治理的內(nèi)容和形式，成立省、市(州)兩級旅游市場綜合治理辦公室，統(tǒng)一開展旅游綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，從而推動了旅游環(huán)境綜合治理長效機制的建立。至今為止，四川省政府針對環(huán)境問題已給5個市(州)或部門下達整改通知書，落實整改到位。利用省內(nèi)1700多名森林警力，創(chuàng)造性地開展了“警民共建安全文明旅游區(qū)”、“中學生愛我家鄉(xiāng)游”活動，使旅游環(huán)境建設(shè)與兩個文明建設(shè)、社會治安綜合治理得到了有機結(jié)合。三是加強旅游行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。省政府批準組建了“四川省旅游行政執(zhí)法總隊”，給予25個行政編制，所需經(jīng)費列入部門預算。成都市旅游行政執(zhí)法大隊也安排了20個行政編制。四是加強行業(yè)管理。制定了旅游交通安全、線路設(shè)計、景區(qū)景點、購物場所、宗教場所、餐飲和宣傳報道等多個規(guī)范管理辦法，規(guī)范并提升了全省總體服務(wù)水平。五是率先在國內(nèi)開展“農(nóng)家樂”旅游項目，推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

(五)擴大對外宣傳，全面實施旅游整體形象戰(zhàn)略。近年來四川省按照統(tǒng)一省內(nèi)形象、整體對外宣傳的思路，以五大旅游區(qū)的整體促銷支撐全省旅游形象推廣，取得了明顯成效。一是政府主導推動。省委書記、省長親自參加旅游宣傳和招商活動。分管副省長一般都要帶隊出席大型展銷、促銷活動。各地特別是五大旅游區(qū)政府不斷增加對外宣傳的投入，以大手筆造就大轟動，以大投入贏得大效益，形成了良性循環(huán)。今年省旅游部門的3000萬元發(fā)展基金，有三分之一以上用于了整體形象宣傳。目前四川省初步建立起政府主導、市場主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。二是統(tǒng)籌省內(nèi)形象。四川省打破行政區(qū)劃的限制，對全省旅游區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷，初步形成了以九寨溝、黃龍旅游區(qū)為重點的北環(huán)線，以國寶大熊貓為品牌的西環(huán)線，以佛教文化、竹文化為主題的南環(huán)線，以革命歷史文化和川東將帥故里為主題的東環(huán)線等四大旅游環(huán)線。三是突出宣傳重點。由省宣傳部門牽頭、相關(guān)部門和地區(qū)配合，對五大旅游區(qū)進行整體策劃包裝，加強整體

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