第一篇：臺灣旅游業(yè)考察報告

臺灣旅游業(yè)考察報告

2004年6月，我參加團組赴臺灣公務(wù)交流，有機會考察了臺灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強閩臺旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來，謹(jǐn)供參考。

一、臺灣旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個世紀(jì)八十年代初，臺灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項“施政重點”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項產(chǎn)業(yè)。但是，臺灣長期以來靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟，旅游業(yè)實際上一直沒能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺了“振興觀光五大施政重點”，實施了“觀光客倍增計劃”（列為“國家”發(fā)展十大重點投資計劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開始實施“外籍旅客購物退稅”制度，以塑造“購物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開發(fā)

臺灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動植物，使得臺灣像一座海上大公園，從清代開始便有“八景十二勝”之說。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無法滿足需求，許多主題公園或樂園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來。臺灣還日漸重視對人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價值和人文特色。此外，旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都會景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺灣在開發(fā)旅游資源的同時，較為重視旅游資源的保護(hù)問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場與養(yǎng)息機制、觀光環(huán)境監(jiān)測機制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺灣計有國際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營業(yè)收入每年約有300多億元臺幣，從業(yè)人員19853人。近十年來，臺灣旅館業(yè)朝向國際化發(fā)展，飯店等級不斷提高，新建的飯店多是四、五星級的國際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長榮等連鎖經(jīng)營的本島大型飯店集團。

（四）旅游市場

出境旅游方面，臺灣于1979年開放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬人次，23年間增長500倍。2000年以來，每年臺灣民眾出境率超過20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見相較于成長緩慢的入境旅游，臺灣的出境旅游成長卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來臺灣對大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長，臺灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。

二、對福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點啟示

綜觀臺灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗值得我們借鑒：

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請國際著名專家來臺考察旅游資源，編制了“臺灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開發(fā)計劃”，將全臺旅游資源分區(qū)分類分級開發(fā)與管理。最近又實施了“套裝旅游線路整備機制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。

2、突出文化和生態(tài)主題，深度開發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。

3、不斷創(chuàng)新，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求多元化、個性化的趨勢，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開展宣傳促銷。當(dāng)局較重視對旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。促銷手段也較為多樣化，如制定“國際觀光宣傳推廣計劃”，邀請知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺考察、采訪報道；在機場、車站設(shè)置統(tǒng)一識別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點；利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計在講華語的大中華圈內(nèi)，臺灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強聯(lián)合中求發(fā)展。近年來，臺灣旅游業(yè)為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，加強了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺灣休閑農(nóng)場每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬人，約占臺灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢頭很好，存在許多新機遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過，從長期保持的全國第四位落到第六位?？傮w上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競爭力不強，發(fā)展后勁不足。如果用一個產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問題是：旅游開發(fā)水平低，缺乏大手筆項目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對這些問題，提出如下建議。

（一）堅持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國國情的旅游發(fā)展道路。針對我省實際，要加快政府旅游管理體制改革，各個旅游重點發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化政府對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理條塊分割、各為其主、力量分散的問題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動”的新格局。政府要有重點地加大對旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點項目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財政資金上給予扶持，同時要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強，重點培育一批具有較強競爭力和品牌優(yōu)勢的大型旅游集團，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場和競爭為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開發(fā)長期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國范圍具有較強吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實施旅游精品戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點旅游項目，力求形成區(qū)域性或全國性的品牌，帶動我省旅游產(chǎn)品的整體升級換代。要重視旅游的深度開發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開發(fā)觀賞性、娛樂性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾椖?；扶持建設(shè)一批“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”，開發(fā)適銷對路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營銷

開展區(qū)域旅游整體營銷是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要創(chuàng)新市場促銷機制，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動營銷。要綜合運用多種手段靈活開展旅游促銷，不斷開拓客源市場，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營銷系統(tǒng)（dms）。建議定期舉辦中國（廈門）國際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對接國內(nèi)和國際旅游市場的一大平臺。

（四）堅持大旅游、大市場和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強景點景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購物和娛樂消費偏低的問題，提高旅游經(jīng)濟的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開拓國際市場，以提升整個區(qū)域的綜合競爭力。

三、關(guān)于加強閩臺旅游業(yè)合作的建議

福建與臺灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國大陸與臺灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺兩地作為一個區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對臺旅游是福建的突出優(yōu)勢，要把對臺旅游放在突出戰(zhàn)略位置來抓，建設(shè)閩臺旅游合作區(qū)。加快閩臺旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游強省目標(biāo)，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

由于臺灣當(dāng)局未全面開放大陸人士赴臺旅游，兩岸間也尚未實現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺旅游主要以臺胞的來閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開放大陸人士赴臺旅游和兩岸直航是大勢所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時，體會到臺灣旅游業(yè)者對開放大陸居民赴臺旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺灣當(dāng)局早日開放大陸居民臺灣游，同時也已開始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會活動。就吸引了越來越多的臺灣業(yè)界人士前來參加。因此，我省應(yīng)對閩臺旅游合作區(qū)盡早作出實質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺旅游業(yè)雙向互動發(fā)展。

閩臺旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場中增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，達(dá)到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺旅游合作區(qū)的高級形式，是更具長遠(yuǎn)和實質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強閩臺旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個方面來重點考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，在全國范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對臺旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在wto關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（gats）框架內(nèi)，建立大陸與臺港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢整合機制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化和世界旅游市場激烈競爭的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場調(diào)研，深入了解旅游市場需求特征，有針對性、有重點地開發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺灣旅游市場的需求，有必要對沿用多年的對臺旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對臺旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過二度開發(fā)深入挖掘資源的歷史價值和文化內(nèi)涵，來提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對性更強些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來，臺灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個在臺灣有較高知名度的國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開發(fā)多元化的對臺特色、專項旅游項目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專題旅游，以適應(yīng)出游能力強的新一代旅游者的需求。

政府要通過制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺資投入到我省旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問題，同時引進(jìn)臺灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理模式和經(jīng)驗。

（三）客源市場協(xié)作

首先是閩臺兩地一級客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場總是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭取的重點。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬，臺灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬，兩地經(jīng)濟發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺兩地二級客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計，臺灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬人次，我省接待境外旅游者（不包括臺灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬人次。如果能夠加強客源的協(xié)作，互送游客，對閩臺兩地來說這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場。第三，協(xié)作開拓國際客源市場。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺旅游”品牌，聯(lián)合開展對國際市場的促銷，提高市場占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強影響力，培育市場增長點，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對區(qū)域外客源市場的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開展閩臺旅游互訪考察，加強閩臺旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會間的民間合作，爭取互設(shè)旅游辦事機構(gòu)。二是成立閩臺旅游聯(lián)誼會，定期在兩地間輪辦會議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強聯(lián)誼。互通信息、共享資源、促成交易的目的。三是通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營造共同的宣傳平臺，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前合作的重點應(yīng)是爭取盡早實現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺旅游推介會”為契機，進(jìn)行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實質(zhì)性合作。

（作者單位：臺盟泉州市委員會）

參考文獻(xiàn)：

①唐俊雅：《建立多元化的閩臺區(qū)域旅游協(xié)作體系》（j）,《世界地理研究》，2002，3。

②陳元勇：《臺灣旅游觀光業(yè)的發(fā)展概述》（j）,《福建社科情報》，2003，4。

第二篇：臺灣旅游業(yè)考察報告

臺灣旅游業(yè)考察報告

2004年6月，我參加團組赴臺灣公務(wù)交流，有機會考察了臺灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強閩臺旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來，謹(jǐn)供參考。

一、臺灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺灣的旅游業(yè)是從1956年起開始有計劃地發(fā)展起來的。近半個世紀(jì)來，依次經(jīng)歷了外國人來臺觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個重點發(fā)展階段，現(xiàn)已實現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大。總體而言，臺灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺灣正實施“二十一世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺灣旅游業(yè)在國際市場上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個世紀(jì)八十年代初，臺灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項“施政重點”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項產(chǎn)業(yè)。但是，臺灣長期以來靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟，旅游業(yè)實際上一直沒能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺了“振興觀光五大施政重點”，實施了“觀光客倍增計劃”（列為“國家”發(fā)展十大重點投資計劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開始實施“外籍旅客購物退稅”制度，以塑造“購物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開發(fā)

臺灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動植物，使得臺灣像一座海上大公園，從清代開始便有“八景十二勝”之說。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無法滿足需求，許多主題公園或樂園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來。臺灣還日漸重視對人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價值和人文特色。此外，旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都會景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺灣在開發(fā)旅游資源的同時，較為重視旅游資源的保護(hù)問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場與養(yǎng)息機制、觀光環(huán)境監(jiān)測機制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺灣旅行社成長的分水嶺是當(dāng)局1979年開放民眾出境觀光，并于次年開放臺灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍更加擴大。截至2003年，全臺灣旅行社共計1923家，從業(yè)人員40740人。但臺灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的問題。近年來，臺灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價競爭、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時候。

臺灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺灣計有國際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營業(yè)收入每年約有300多億元臺幣，從業(yè)人員19853人。近十年來，臺灣旅館業(yè)朝向國際化發(fā)展，飯店等級不斷提高，新建的飯店多是四、五星級的國際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長榮等連鎖經(jīng)營的本島大型飯店集團。

臺灣的旅游景點景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計279處，較具代表性的有100處左右。這些景點景區(qū)的經(jīng)營管理因行政體制隸屬不同，分為“國家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國家”公園（6處）、“國家”森林游樂園（16處）、“國家”農(nóng)場、自然保留區(qū)和保護(hù)區(qū)以及縣、市級風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級水準(zhǔn)。

（四）旅游市場

入境旅游方面，根據(jù)臺灣觀光局公布的統(tǒng)計資料，臺灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬人次，到2002年達(dá)到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負(fù)增長24.5％，說明入境旅游市場增長速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國、新加坡、韓國、印尼等相比，到訪臺灣的國際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺灣的游客僅相當(dāng)于香港的20％。究其原因，與臺灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長期忽視開發(fā)赴臺的旅游市場有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺灣于1979年開放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬人次，23年間增長500倍。2000年以來，每年臺灣民眾出境率超過20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見相較于成長緩慢的入境旅游，臺灣的出境旅游成長卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來臺灣對大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長，臺灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。

臺灣島內(nèi)旅游市場快速發(fā)展，依據(jù)臺灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬人次，旅游總花費約臺幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點數(shù)1.5個，每人每次旅游花費臺幣2840元。除了平均每人每天花費、停留天數(shù)和到訪據(jù)點數(shù)略有降低外，其他指標(biāo)都是增長的，顯示出島內(nèi)旅游市場有持續(xù)增長的相當(dāng)潛力。

二、對福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點啟示

綜觀臺灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗值得我們借鑒：

一是當(dāng)局在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮較強的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：

1、實施重點扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開始，當(dāng)局針對60萬公務(wù)員實行“國民旅游卡”制度，當(dāng)年即創(chuàng)造了近800億元臺幣的島內(nèi)旅游消費額。

2、加強行業(yè)管理，一方面通過完善旅游業(yè)行政管理機構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過法令法規(guī)的頒布，加強對旅游企業(yè)經(jīng)營的宏觀管理。

3、加大資金投入，開發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來當(dāng)局加大對觀光巴土路線、環(huán)島列車、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)局還實行公私并進(jìn)，鼓勵民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長期貸款與投資由當(dāng)局和公營機構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵私人投資，由旅游管理部門給予輔導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請國際著名專家來臺考察旅游資源，編制了“臺灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開發(fā)計劃”，將全臺旅游資源分區(qū)分類分級開發(fā)與管理。最近又實施了“套裝旅游線路整備機制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。

2、突出文化和生態(tài)主題，深度開發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。

3、不斷創(chuàng)新，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求多元化、個性化的趨勢，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開展宣傳促銷。當(dāng)局較重視對旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。促銷手段也較為多樣化，如制定“國際觀光宣傳推廣計劃”，邀請知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺考察、采訪報道；在機場、車站設(shè)置統(tǒng)一識別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點；利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計在講華語的大中華圈內(nèi)，臺灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強聯(lián)合中求發(fā)展。近年來，臺灣旅游業(yè)為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，加強了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺灣休閑農(nóng)場每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬人，約占臺灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢頭很好，存在許多新機遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過，從長期保持的全國第四位落到第六位?？傮w上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競爭力不強，發(fā)展后勁不足。如果用一個產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問題是：旅游開發(fā)水平低，缺乏大手筆項目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對這些問題，提出如下建議。

（一）堅持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國國情的旅游發(fā)展道路。針對我省實際，要加快政府旅游管理體制改革，各個旅游重點發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化政府對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理條塊分割、各為其主、力量分散的問題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動”的新格局。政府要有重點地加大對旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點項目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財政資金上給予扶持，同時要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強，重點培育一批具有較強競爭力和品牌優(yōu)勢的大型旅游集團，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場和競爭為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開發(fā)長期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國范圍具有較強吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實施旅游精品戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點旅游項目，力求形成區(qū)域性或全國性的品牌，帶動我省旅游產(chǎn)品的整體升級換代。要重視旅游的深度開發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開發(fā)觀賞性、娛樂性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾椖?；扶持建設(shè)一批“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”，開發(fā)適銷對路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營銷

開展區(qū)域旅游整體營銷是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要創(chuàng)新市場促銷機制，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動營銷。要綜合運用多種手段靈活開展旅游促銷，不斷開拓客源市場，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國（廈門）國際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對接國內(nèi)和國際旅游市場的一大平臺。

（四）堅持大旅游、大市場和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強景點景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購物和娛樂消費偏低的問題，提高旅游經(jīng)濟的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開拓國際市場，以提升整個區(qū)域的綜合競爭力。

三、關(guān)于加強閩臺旅游業(yè)合作的建議

福建與臺灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國大陸與臺灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺兩地作為一個區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對臺旅游是福建的突出優(yōu)勢，要把對臺旅游放在突出戰(zhàn)略位置來抓，建設(shè)閩臺旅游合作區(qū)。加快閩臺旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游強省目標(biāo)，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

由于臺灣當(dāng)局未全面開放大陸人士赴臺旅游，兩岸間也尚未實現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺旅游主要以臺胞的來閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開放大陸人士赴臺旅游和兩岸直航是大勢所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時，體會到臺灣旅游業(yè)者對開放大陸居民赴臺旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺灣當(dāng)局早日開放大陸居民臺灣游，同時也已開始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會活動。就吸引了越來越多的臺灣業(yè)界人士前來參加。因此，我省應(yīng)對閩臺旅游合作區(qū)盡早作出實質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺旅游業(yè)雙向互動發(fā)展。

閩臺旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場中增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，達(dá)到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺旅游合作區(qū)的高級形式，是更具長遠(yuǎn)和實質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強閩臺旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個方面來重點考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，在全國范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對臺旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢整合機制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化和世界旅游市場激烈競爭的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場調(diào)研，深入了解旅游市場需求特征，有針對性、有重點地開發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺灣旅游市場的需求，有必要對沿用多年的對臺旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對臺旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過二度開發(fā)深入挖掘資源的歷史價值和文化內(nèi)涵，來提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對性更強些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來，臺灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個在臺灣有較高知名度的國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開發(fā)多元化的對臺特色、專項旅游項目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專題旅游，以適應(yīng)出游能力強的新一代旅游者的需求。

政府要通過制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺資投入到我省旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問題，同時引進(jìn)臺灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理模式和經(jīng)驗。

（三）客源市場協(xié)作

首先是閩臺兩地一級客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場總是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭取的重點。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬，臺灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬，兩地經(jīng)濟發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺兩地二級客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計，臺灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬人次，我省接待境外旅游者（不包括臺灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬人次。如果能夠加強客源的協(xié)作，互送游客，對閩臺兩地來說這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場。第三，協(xié)作開拓國際客源市場。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺旅游”品牌，聯(lián)合開展對國際市場的促銷，提高市場占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強影響力，培育市場增長點，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對區(qū)域外客源市場的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開展閩臺旅游互訪考察，加強閩臺旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會間的民間合作，爭取互設(shè)旅游辦事機構(gòu)。二是成立閩臺旅游聯(lián)誼會，定期在兩地間輪辦會議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強聯(lián)誼?；ネㄐ畔ⅰ⒐蚕碣Y源、促成交易的目的。三是通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營造共同的宣傳平臺，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前合作的重點應(yīng)是爭取盡早實現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺旅游推介會”為契機，進(jìn)行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實質(zhì)性合作。

（作者單位：臺盟泉州市委員會）

參考文獻(xiàn)：

①唐俊雅：《建立多元化的閩臺區(qū)域旅游協(xié)作體系》（J）,《世界地理研究》，2002，3。

②陳元勇：《臺灣旅游觀光業(yè)的發(fā)展概述》（J）,《福建社科情報》，2003，4。

第三篇：旅游業(yè)考察報告

旅游業(yè)發(fā)展考察報告

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，11月22日至11月26日，旅游考察組遠(yuǎn)赴淳安、富陽、桐鄉(xiāng)、上海佘山、江寧湯山等地考察學(xué)習(xí)，通過實地參觀、交流、座談等形式，大家深切地感到我縣旅游業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距，他們有很多成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、五地旅游業(yè)基本情況

千島湖旅游資源豐富，共有8大類23亞類181種基本類型238個旅游資源單位，其中優(yōu)良級旅游資源達(dá)到29個。千島湖水域面積573平方公里，屬國家Ⅰ級水體。湖區(qū)擁有大小島嶼1078個,湖區(qū)森林覆蓋率達(dá)93%。2009年全年共接待中外游客150萬人，其中，接待境外游客5.39萬人，全年實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入15億元。

富陽擁有國家AAAA級景區(qū)3家、“浙江省星級鄉(xiāng)村旅游點” 3處。今年以來，積極打造“運動休閑之城”，連續(xù)三年成功舉辦“富春江運動節(jié)”，榮獲國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家運動休閑示范區(qū)稱號，永安山建有國家級滑翔傘訓(xùn)練基地。2009年實現(xiàn)旅游總收入34.5億元，接待國內(nèi)游客550萬人次。

桐鄉(xiāng)擁有AAAAA級景區(qū)1個、AAA級景區(qū)1個、AA級景區(qū)5個，2002年，被國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號。2009年全市共接待游客607.3萬人次，其中境外游客35.76萬 1

人次，實現(xiàn)旅游收入47.36億元。單單烏鎮(zhèn)景區(qū)就接待游客331.89萬人次，實現(xiàn)門票收入1.61億元。

上海佘山國家旅游度假區(qū)，規(guī)劃總用地面積為64.08平方公里，開發(fā)定位是“休閑度假，回歸自然”。度假區(qū)歷經(jīng)十多年的發(fā)展，已逐步從單一觀光型轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)型。

湯山溫泉度假區(qū)，東距南京約２９公里，以溫泉著稱，是全國四大溫泉療養(yǎng)區(qū)之一?，F(xiàn)在有泉眼8個，水質(zhì)潔凈透明，水溫50—60℃。

二、五地旅游業(yè)發(fā)展給我們的啟示

（一）重視營造發(fā)展大旅游的良好氛圍和條件。“營造大氛圍，打造大品牌，開發(fā)大旅游，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。”成為這些地區(qū)的共同愿望。一是思路明確，特色鮮明。五地的做法，都是在充分分析自身優(yōu)勢的的基礎(chǔ)上，深挖內(nèi)涵，找準(zhǔn)定位，發(fā)展具有鮮明特色的旅游產(chǎn)業(yè)。淳安千島湖，提出建設(shè)國內(nèi)首選、世界一流的休閑度假勝地，注重生態(tài)的保護(hù)和重大休閑度假項目的引進(jìn)工作，除原有的優(yōu)勢環(huán)保工業(yè)外，基本上不發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；富陽，提出構(gòu)建華東健身房，打造運動休閑之城，將旅游的概念寬泛到運動休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以此統(tǒng)攬全市的城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)等各個方面；松江，以佘山國家級度假區(qū)為抓手，提出打造“國際都市旅游度假基地”的奮斗目標(biāo)，著重發(fā)展國際高端的休閑度假酒店別墅和高科技主題公園，退二進(jìn)三，取消工業(yè)用地，限制工業(yè)企

業(yè)的擴張發(fā)展；桐鄉(xiāng)市以烏鎮(zhèn)旅游為重點，著力發(fā)展故居游及民俗文化游；湯山溫泉依托自身的溫泉資源，著力發(fā)展以健康游、休閑游為主要特征的旅游業(yè)。二是機構(gòu)健全，形成合力。各地在旅游發(fā)展上，組織機構(gòu)健全，并十分注重組織機構(gòu)的權(quán)限設(shè)置，理清關(guān)系，明確職責(zé)。較為突出是佘山度假區(qū)和湯山溫泉度假區(qū)，兩地景區(qū)開發(fā)管委會在完成景區(qū)開發(fā)后，將管理職責(zé)移交當(dāng)?shù)卣?，有效的避免了行政上的多頭管理。為了突出旅游業(yè)的重要地位，五地的各級各部門均積極配合支持旅游業(yè)發(fā)展，在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資安排、項目立項審批等方面均優(yōu)先支持旅游項目建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和開發(fā)利用、重點文物的保護(hù)和利用、地方民俗文化的保護(hù)與開發(fā)等方面均服從服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展的需要等等。三是引導(dǎo)群眾參與旅游業(yè)發(fā)展。佘山度假區(qū)在開發(fā)過程中，十分注重對農(nóng)民利益的保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；湯山溫泉度假區(qū)著力支持和發(fā)展“農(nóng)家樂”項目，讓農(nóng)民在旅游發(fā)展過程中得到受益等等。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾，特別是農(nóng)民廣泛參與旅游業(yè)，使群眾自覺支持發(fā)展旅游業(yè)，維護(hù)景區(qū)秩序，遵守有關(guān)規(guī)定，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）重視加大旅游資金投入。一是注重政府性投入。如上海佘山度假區(qū)和南京湯山度假區(qū)，都十分注重對景區(qū)的投入，在充分分析自身特點的基礎(chǔ)上，確定了“以大投入帶動大旅游”的發(fā)展思路，實行以政府投入帶動城市發(fā)展，政府對土地資源

實行高度的壟斷，并出臺相關(guān)的政策，在土地出讓時，將土地出讓金劃歸景區(qū)開發(fā)部門，以利于開發(fā)部門的再投資，方便融資。二是注重招商引資。大產(chǎn)業(yè)需要大項目支撐，大項目需要大招商引進(jìn)，大招商需要優(yōu)惠條件。五地在旅游業(yè)發(fā)展中都找到適合自己的贏利模式和招商引資政策，成效明顯。佘山國家級旅游度假區(qū)以“項目﹢房產(chǎn)”的形式引進(jìn)了占地1000多畝的歡樂谷、兩個世界錦標(biāo)賽標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場和即將上馬的四個五星級酒店；淳安千島湖以“酒店﹢房產(chǎn)”的形式引進(jìn)一個投資60多億元的旅游經(jīng)濟綜合體、兩個高爾夫球場和九個五星級酒店；江寧湯山度假區(qū)以“旅游﹢商貿(mào)”的形式引進(jìn)了三大品牌項目，總投資額達(dá)到20多億元；桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)以51%的股份引進(jìn)中青旅集團，開發(fā)出烏鎮(zhèn)二期西柵景區(qū)，不僅使景區(qū)成功轉(zhuǎn)型獲得豐厚的經(jīng)濟效益，而且為景區(qū)上市和模式輸出等資本擴張創(chuàng)造了條件。

（三）重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都肯花大力氣，敢花大力氣，善花大力氣。淳安千島湖以不見土，不露石的標(biāo)準(zhǔn)，開展對山體的綠化，在水體保護(hù)上，對引入當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)實行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定和完善了規(guī)章制度，嚴(yán)格管理到位，確保庫區(qū)水體的高度純凈。上海佘山度假區(qū)在注重保護(hù)和改進(jìn)好原有的山林資源的基礎(chǔ)上，以政府投資，林業(yè)負(fù)責(zé)，林場實施的方式，對裸露的山體進(jìn)行綠化。對現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)整改，并停止

新企業(yè)用地的審批，以降低污染，保護(hù)和改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，確保青山、綠水、藍(lán)天，以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

（四）重視文化旅游建設(shè)。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化和旅游的有機結(jié)合，將產(chǎn)生倍增的經(jīng)濟效益和社會效益。桐鄉(xiāng)在著力開發(fā)烏鎮(zhèn)游的同時，深入開發(fā)名人故居游，深挖民俗文化游，開發(fā)了茅盾故居、豐子愷故居等文化名人故居游，除了在烏鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)突出民俗文化外，區(qū)內(nèi)的福嚴(yán)寺，石門桂花村等地都極具歷史沉淀，具有濃厚的文化色彩；南京湯山溫泉度假區(qū)在開發(fā)溫泉的同時，也十分注重當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵的挖掘，以溫泉帶動文化游的發(fā)展，以文化游促進(jìn)溫泉游的發(fā)展，比如對當(dāng)?shù)孛鞔幕z跡、南北朝文化遺跡、民國文化遺跡的深入開發(fā)。

三、加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的建議

（一）著眼大目標(biāo)。我縣建設(shè)“長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”的戰(zhàn)略目標(biāo)十分明確，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作重點和工作機制已經(jīng)清晰。今后要進(jìn)一步提高加快發(fā)展旅游的意識，堅定加快發(fā)展旅游的信心，以全景區(qū)的理念，把社會各方面資源和力量集聚到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，加快旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，打造出具有鮮明特色的長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地。

（二）建立大體制。以省旅游經(jīng)濟綜合改革試點工作為契機，推進(jìn)管理體制改革，建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展格局

相匹配的風(fēng)景旅游事業(yè)管理委員會（簡稱旅委），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；完善旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組定期會商制度，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作機制；強化行業(yè)協(xié)會在規(guī)范市場秩序、維護(hù)行業(yè)形象、協(xié)調(diào)各方利益、提供公共服務(wù)等方面的功能，推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）推進(jìn)大項目。搭建政府投融資平臺，采用政策性融資的辦法，以景區(qū)土地出讓金、景區(qū)門票收入等做質(zhì)押貸款，解決資金制約的問題，大幅增加投入。加快重大項目建設(shè)，重點抓好一批重大項目的開發(fā)建設(shè)，不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，提升產(chǎn)品層次，早日建成一批精品旅游產(chǎn)品。開展AAAAA景區(qū)創(chuàng)建工作，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好游客中心、旅游專用道建設(shè)和縣城旅游配套設(shè)施建設(shè)，在土地指標(biāo)審批、路網(wǎng)規(guī)劃、項目建設(shè)、資金安排上對重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c傾斜。

（四）強化大營銷。按照“立足浙江、主攻蘇滬、開發(fā)閩贛”的市場定位和“政府做品牌，企業(yè)做市場”的原則，不斷優(yōu)化旅游市場運作機制。深化以政府為主導(dǎo)，景區(qū)、旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)共同參與的新媒體營銷工作模式，建立旅游電子商務(wù)平臺，加大我縣旅游產(chǎn)品網(wǎng)上銷售力度，積極拓展新形勢下旅游營銷新渠道。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)主要旅游城市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴大對外合作的模式與方法，加強線路合作、營銷合作、品牌合作，合力打造精品線路、強勢品牌，全面提升區(qū)域旅游競爭力。

（五）營造大環(huán)境。以無障礙誠信旅游區(qū)建設(shè)為載體，健全以政府誠信、旅游企業(yè)誠信和旅游個人誠信為核心的信用體系，建立公平互贏的區(qū)域旅游利益分享機制，加強行業(yè)以及地方間信息化協(xié)作，推進(jìn)旅游咨詢、游覽、通行、維權(quán)、消費的無障礙建設(shè)；推行“旅游接待推薦單位”制度，逐步形成完整科學(xué)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，優(yōu)化旅游的信用環(huán)境。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，加大對旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重點做好流域兩岸的生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用，優(yōu)化旅游的生態(tài)環(huán)境。完善旅游資源保護(hù)、市場秩序監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營等方面的政策制度，建立旅游環(huán)境監(jiān)測體系，監(jiān)控各景區(qū)、賓館、飯店節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的情況，優(yōu)化旅游的法治環(huán)境。

第四篇：臺灣考察報告

溫暖臺灣行，追尋教育夢

天門市岳口鎮(zhèn)天南初級中學(xué) 劉名勝

應(yīng)臺灣新北市心悅?cè)私逃齾f(xié)會邀請，我們湖北省卓越工程校長培訓(xùn)團成員到臺灣進(jìn)行了為期十天的教育交流活動。此行受益匪淺，感慨良多。今天，在這里與各位同行分享臺灣之行的感悟。

我們先看臺灣12年國民教育的圖表，對臺灣基礎(chǔ)教育作一個初略的了解：

12年國民教育包括國小6年、國中（初中）3年和高中職3年。3到6歲為幼稚教育，學(xué)生可自由入學(xué)；國民教育是就近入學(xué)。國民教育的重點是培養(yǎng)兒童身心、灌輸倫理道德及生活教育，以造就人格健全的公民為目標(biāo)，力求把學(xué)生培養(yǎng)成主導(dǎo)信息社會的高素質(zhì)現(xiàn)代化綜合人才。

臺灣的辦學(xué)模式主要有三種：一是 “政府”辦學(xué)；二是民間（教會、個人、民間團體）辦學(xué)；三是“政府”建設(shè)，民間管理。

臺灣的國民教育在課程設(shè)置上強調(diào)傳統(tǒng)、現(xiàn)代與前瞻性兼顧，人文、社會與技能均衡發(fā)展，鄉(xiāng)土、國家和世界意識并重。

臺灣教育采用“校長遴選、教師遴聘”方法，規(guī)范教師隊伍的管理。

校長遴選的具體方式：各縣市設(shè)置遴選委員會，遴選委員會由教育行政機構(gòu)代表、教師代表及社會公正人士組成。遴選委員會先對校長候選人進(jìn)行資格審查、實地查訪，再進(jìn)行筆試、口試、面談，最后交家長及學(xué)校教師的評議，通過后方能入選。校長的任期一般為4年，校長的職能主要是服務(wù)性的，而不是一種權(quán)力，學(xué)校的重大事務(wù)，均由專門的委員會討論審議。

教師遴聘則由各校設(shè)置的教師評審委員會討論、審查，通過后再提交校務(wù)會，決定教師的初聘、續(xù)聘、長期聘任、解聘。每個崗位常都有數(shù)十倍候選人競聘，教師在臺灣的社會地位是比較高的，教師成為“最讓人羨慕的職業(yè)”。

臺灣基礎(chǔ)教育獨具特色，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是沒有圍墻的校園

臺灣學(xué)校與我們內(nèi)地的學(xué)校相比，最大的區(qū)別是他們無一例外都沒有圍墻。

學(xué)校沒有圍墻也說明了三點：一是當(dāng)?shù)厣鐣伟擦己?；二是低圍墻折射出臺灣民眾的高素質(zhì)；三是學(xué)校的品質(zhì)優(yōu)良、透明度高、開放性強，能隨時隨地接受公眾的檢驗與監(jiān)督。

在內(nèi)地，學(xué)鬧事件偶有發(fā)生，學(xué)校管理較為封閉。在臺灣，卻倡導(dǎo)“學(xué)校社區(qū)化”、“社區(qū)學(xué)校化”。當(dāng)學(xué)校管理在家長眼里更透明化時，當(dāng)家長把學(xué)校當(dāng)成孩子另一個家時，當(dāng)孩子把社區(qū)作為另一個學(xué)校時，我想，當(dāng)下讓教育管理者頭疼的學(xué)鬧事件一定會減少，家校社區(qū)關(guān)系一定會更和諧，學(xué)生、家長和老師一定會更快樂！

二是50人的微型學(xué)校

在臺灣，2000人的學(xué)校屬于大型學(xué)校，還有很多不足50人的微型學(xué)校。50人的微型學(xué)校規(guī)劃建設(shè)也非常合理，各校不僅有膠田徑場、標(biāo)準(zhǔn)籃球場，還有室內(nèi)體育活動室、音樂、美術(shù)教室以及各類輔助教室。臺灣地區(qū)對國民教育投入大，均衡教育落到了實處。

三是可觸摸的校園文化

辦學(xué)理念反映了一所學(xué)校的教育追求、精神氣質(zhì)和文化特征，辦學(xué)理念成為學(xué)校興旺發(fā)展的理想支撐和精神動力。臺灣基礎(chǔ)教育提出了“一校一特色，一生一專長，一個不能少”的辦學(xué)理念。

臺灣學(xué)校都善于將學(xué)校的辦學(xué)理念具體化、直觀化、情境化。它們被靈活地體現(xiàn)在學(xué)校的硬件建設(shè)、環(huán)境設(shè)計等方面；它們可視、可聽、可觸摸、可感知；它們彌漫在整個校園之中，無處不在，無時不有，形成校園特有的一種氣質(zhì)和內(nèi)涵。

四是引領(lǐng)成長的生活教育

臺灣學(xué)校注重生活教育、生態(tài)教育和生命教育。很多學(xué)校把科技融入到課程，創(chuàng)新教育空間，把校園建設(shè)成一個教材園，開展生態(tài)教育、環(huán)保教育、生活教育。讓學(xué)生通過實踐去認(rèn)識自然、體驗勞動、感悟生活，從小強化一種愛護(hù)環(huán)境、熱愛勞動、熱愛生活的意識。

五是弘揚傳統(tǒng)文化的品格教育

臺灣的基礎(chǔ)教育更加注重弘揚中華傳統(tǒng)文化，強化行為熏陶，民族文化的弘揚已滲透于學(xué)校教育的每個細(xì)胞中。“禮義廉恥”是所有國

立學(xué)校的校訓(xùn)。除了國語課程外，很多學(xué)校都開設(shè)有閩南語課程、客家話課程、書法課程、茶道課程、書法課程、國畫課程。校園的過道、墻壁、樓道都貼有《論語》、《周易》等古代經(jīng)典詩文內(nèi)容。每到民族的傳統(tǒng)節(jié)日學(xué)校都要舉行盛大的慶?；顒?。

隨著兩岸的合作交流日益頻繁，我們對臺灣教育將會有更多的認(rèn)識和了解。海峽兩岸同根、同源、同文化，因此，臺灣的基礎(chǔ)教育有很多地方值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下面我從以下幾個方面談?wù)勁_灣之行給我的幾點啟示和一些做法。

1．完善辦學(xué)方式，開發(fā)教育資源。

臺灣學(xué)校特別重視開發(fā)家長與社會資源，家校社區(qū)聯(lián)動，互利互惠，和諧共處。從2005開始，為更好地開發(fā)教育資源，加強家校社區(qū)聯(lián)動，我們先后建立了健康生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、健康養(yǎng)殖基地、嘉祺蔬菜種植基地、保安橋社區(qū)基地等一些綜合實踐活動校外基地，爭取了社會、家長的支持，促進(jìn)學(xué)校教育社會化。

2.提高校長素質(zhì)，提升辦學(xué)品位。

在臺灣，我們所見到的幾所學(xué)校的校長，他們都是教育專家。作為一個校長，要提升辦學(xué)品位，不僅要有思想與智慧，更要有激情與夢想。

3．激勵教師成長，提升教育品質(zhì)

臺灣教師之所以令人羨慕，受人尊重，是因為所有教師不僅具有高尚的職業(yè)道德，而且有更高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。目前，我們要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，必須引進(jìn)競爭機制，激勵教師參與自主研修。

本學(xué)期，為了促進(jìn)教師的專業(yè)成長，我校對原有的“小課題，大研究”又做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。課題申報程序簡化，課題研究時間縮短，但結(jié)題要求更嚴(yán)格。這樣可以讓每一位教師都能進(jìn)行研究，讓每一位教師都能在研究中獲得成長。我校的青年教師汪媛積極參與課題研究，在天南中學(xué)從教四年，就有三次獲市教學(xué)比武一等獎，兩次獲省教學(xué)比武一等獎。

4．創(chuàng)新校園文化，滲透教育目標(biāo)。

校園文化是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，是規(guī)范辦學(xué)的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校個性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn)。校園文化是一種環(huán)境教育

力量，對學(xué)生教育起到潛移默化的作用，對學(xué)生的健康成長具有極其重要的影響。臺灣校園文化建設(shè)與文化課程建設(shè)別具一格，將教育的終極目標(biāo)（培養(yǎng)德、智、體、群、美均衡發(fā)展的健全國民）悄然無聲滲透，令人耳目一新。臺灣學(xué)校的校園文化給了我們更多的啟示和感悟。

我校新建了教學(xué)樓，新的校園文化建設(shè)本著開放、多樣、生態(tài)的原則，著力建設(shè)人文校園、景觀校園、書香校園。

建筑文化。將教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)分開布局，重新命名校園建筑物，使校園建筑物具有文化內(nèi)涵，彰顯國學(xué)經(jīng)典文化特色。為突出以學(xué)生為中心的設(shè)計原則，我們在全校師生中廣泛開展征集學(xué)校建筑物命名和道路命名活動。

景觀文化。遵循“校園里每一寸土地都要服務(wù)于教學(xué)”的理念，在花壇、操場運動等教學(xué)功能區(qū)設(shè)置統(tǒng)一的醒目的標(biāo)牌并配有精練的文字說明，挖掘各功能區(qū)的教學(xué)內(nèi)涵、意義。我們把學(xué)校主干道上的花壇作為迎賓景觀區(qū)，并在新教學(xué)區(qū)興建了櫻花園、梅花園、杜鵑園、紫薇園和百果園等生態(tài)景觀園。體現(xiàn)學(xué)校的書香雅致氣息，意在表現(xiàn)學(xué)校對塑造學(xué)生美好人格的期待。

走廊文化。以“讓每一面墻都會說話”、“讓每一個角落都能傳神”為指導(dǎo)思想，關(guān)注樓層學(xué)生特點及年齡特征，突出人文性、知識性、科學(xué)性、藝術(shù)性和趣味性，建設(shè)走廊文化，對學(xué)生進(jìn)行理想教育、禮儀教育、安全教育。具體做法：樓道墻懸掛學(xué)生作品，走廊張貼國學(xué)經(jīng)典，樓梯口張貼安全警示標(biāo)語，轉(zhuǎn)角處張貼百科知識。

班級文化。倡導(dǎo)百花齊放，各具特色，讓教室成為學(xué)生表現(xiàn)自我，優(yōu)化個性的場所。一面是制度墻，一面是知識墻，一面是作品墻。

寢室文化。培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣和道德品行，突出人文性、知識性、教育性。寢室內(nèi)外溫馨的提示語和圖片，學(xué)生個性化的裝飾作

品，使寢室變得更加溫馨。

食堂文化。有文化內(nèi)涵的學(xué)校食堂絕不能局限于讓學(xué)生吃好、吃飽、吃得健康的層面，而應(yīng)超越其原有的定義，充分注入校園文化元素，讓師生們在就餐的過程中感受到消費的是不僅是食品，更要感受到知識、享受到文化的熏陶。學(xué)校創(chuàng)設(shè)文明節(jié)儉的飲食氛圍，在學(xué)生中評選學(xué)生自制宣傳標(biāo)語，讓學(xué)生樹立健康飲食理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好品質(zhì)和好習(xí)慣。

另外，學(xué)校有目的、有計劃地開展一些形式多樣、豐富多彩、具有特色的文化活動，把校園文化藝術(shù)節(jié)、書畫作品展、國學(xué)經(jīng)典誦讀專題教育活動成為常態(tài)。

5．更新教育觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

從臺灣國中和高中課程表上發(fā)現(xiàn)，兩學(xué)段的課程設(shè)置上都開設(shè)綜合活動課或社會活動課。綜合實踐活動課程的開設(shè)可以讓學(xué)生從小養(yǎng)成動手動腦的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。我校開設(shè)綜合實踐活動課程多年，已經(jīng)把綜合實踐活動課程與課題研究進(jìn)行了有機整合，成為一種提升學(xué)生綜合素質(zhì)的有途徑。

綜觀臺灣的基礎(chǔ)教育，從“重知識”到“重能力”，從“追分?jǐn)?shù)”到“追理想”。臺灣教育提倡 “適性揚才”，說的是為不同的學(xué)生提供不同的、且合適的教育。

“孩子是腳，教育是鞋”，鞋子應(yīng)考慮腳的尺寸來做，而不是“削足適履”。這樣的教育理念是人性化的，這樣的教育改革也是令人期待的。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長：“兩岸碧波連萬頃，千里東風(fēng)一夢來?！苯逃d邦，筑夢中華。引領(lǐng)教育航線，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是我們每一位教育工作者共同的使命。

我們堅信：天門教育的明天一定會更美好！

第五篇：臺灣考察報告

赴臺灣中華科技大學(xué)學(xué)習(xí)考察報告

今年暑期，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見》（教職成〔2011〕14號）文件精神和要求，為全面提升高職教師的教學(xué)水平和實踐動手能力，提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果，學(xué)院派我和張思楊老師，參加了由成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系的，由臺灣中華科技大學(xué)主辦的面向制造大類的骨干教師培訓(xùn)。

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

增進(jìn)兩岸數(shù)控加工、機電一體化專業(yè)教師教學(xué)交流,提高教師業(yè)務(wù)水平和實踐動手能力。

二、概況

學(xué)習(xí)時間 2014年8月20日至9月2日。學(xué)習(xí)地點 臺灣中華科技大學(xué)（臺北市）

參與人員 本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班由4所高職學(xué)院13名教師組成，三、赴臺面上的感受

臺灣人熱情：從到臺灣后的接機，后面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的接待講話，反復(fù)強調(diào)，這次合作是個開始，是民眾間友誼、學(xué)術(shù)技術(shù)上交流合作的種子，希望能繼續(xù)深入交流合作，反復(fù)強調(diào)中華一家親，人不親土親，十多天的生活，平時的休息等無處不在傳達(dá)他們的熱情好客。臺灣人講禮儀：排隊，購物、候車等公眾場合，自覺排隊已成為不自覺的習(xí)慣；乘自動電梯，只站右側(cè)左側(cè)則留為緊急通道；公車刷卡時，總能聽到“謝謝！謝謝！。?！辈粩啵簧想娞菘偸菗屜葹槲覀儼醋‰娞蓍_門按鈕，讓我們先上，出電梯總后出；吃飯中間，交流點什么東西，總是先停下吃飯，說完了吃飯；臺灣忠孝路、忠孝樓、忠孝。等較多，確實見到幾次，62的老教授和我們一起交流到吃晚飯時，確報欠的說，他不好意思，要回家陪父親或母親吃晚飯。我們赴臺是在大熱天，我們在中華科技大學(xué)沒有見到過一位教師穿著短褲拖鞋來給我們講課的。

臺灣人還節(jié)儉、團結(jié)，注重整體利益：總說他們的商店一般沒有假貨，總說他們市場一般不講價，但是實際也不盡然，但還是令我感嘆，很多東西還是值得借鑒。如此之類的事，就不一一贅述。

四、中華科技大學(xué)概述

中華科技大學(xué)是位于臺灣的一所科技大學(xué)，創(chuàng)于1967年，前身為私立中華工業(yè)?？茖W(xué)校。于2009年更名為中華科技大學(xué)，學(xué)?，F(xiàn)有臺北、新竹、云林三個校區(qū)。設(shè)有：財務(wù)金融、電機工程、電子工程、航空電子、航空服務(wù)管理、航空機械、化妝品生物科技、機械工

程、資訊管理等學(xué)系。另設(shè)有7個研究所：電子工程研究、機電光工程研究、土木防災(zāi)工程研究、飛機系統(tǒng)工程研究、建筑工程與環(huán)境設(shè)計研究、經(jīng)營管理研究、航空運輸研究。

五、臺灣教育體系簡介

六、赴中華科大對高職教育相關(guān)考察見聞 1.職教師資水平高，大多具有國際視野 2.產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，培養(yǎng)企業(yè)緊需的實用創(chuàng)新型人才 臺灣地區(qū)的當(dāng)前由于少子化等原因，企業(yè)技職人才缺乏，企業(yè)需要學(xué)校為他們培養(yǎng)實用人才。由政府出臺了相應(yīng)政策，從經(jīng)濟等各方面支持鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，定向為企業(yè)培育人才。校企間的深度合作與工學(xué)結(jié)合，增強了學(xué)生的創(chuàng)新能力?？萍即髮W(xué)普遍要求師資具有實踐工作經(jīng)驗，相當(dāng)一部分教師來源于企業(yè)，稱之為“業(yè)師”，直接為學(xué)生授課，增強校企接軌。

3.機構(gòu)與人員設(shè)置精簡

中華科技大學(xué)和其他臺灣地區(qū)的私立大學(xué)一樣，學(xué)術(shù)機構(gòu)設(shè)置較為精簡，多按大學(xué)——學(xué)院——系（研究中心）三級，建立了學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)權(quán)力的核心在最底層的系所或中心；從學(xué)術(shù)機構(gòu)設(shè)置上看，臺灣地區(qū)的大學(xué)均設(shè)有通識教育中心，中心的地位與學(xué)院平行，同樣是一級教學(xué)單位，這說明了臺灣地區(qū)高校對通識教育的重視。學(xué)生畢業(yè)證上沒有細(xì)分專業(yè)，想側(cè)重于某方面的學(xué)習(xí)，只有考相應(yīng)的專業(yè)證照；從人員設(shè)置上看，臺灣地區(qū)私立大學(xué)的行政人員人數(shù)較少，教師要兼管任教相關(guān)課程的實驗室，要坐班一定的時間，計入工作量。總之教師與行管人員的比例優(yōu)化。4.終身化教育為企業(yè)提所需人才

臺灣大學(xué)承擔(dān)有服務(wù)社區(qū)的責(zé)任和舉辦證照考試的功能，所以終身教育機構(gòu)基本是一對外機構(gòu)，承擔(dān)有為學(xué)校宣傳擴大知名度以及為社會培訓(xùn)更多所需人才的雙重任務(wù)。

七、對我們發(fā)展的啟迪

1.師資隊伍建設(shè)注重實踐能力培養(yǎng)

高職教育中學(xué)生實踐能力培養(yǎng)有突出的地位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校必然要求有一支與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的師資隊伍。鑒于此，高職院校應(yīng)進(jìn)一步加強校企政行間的合作，以服務(wù)企業(yè)，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟為宗旨，開展共建共育共管合作。在課程設(shè)計、人才培養(yǎng)方案、學(xué)生考核等方面通力合作。另外高職院校還可以與企業(yè)形成深度合作，按計劃每年安

排校內(nèi)教師赴企業(yè)鍛煉，由企業(yè)對教師的實踐能力做出評價。并且學(xué)校在政策上要給予鼓勵支持。

2.加強國際交流與合作

國際交流可在更大的范圍和程度上分享國際教育資源。國際交流的重點也不止步于單純的學(xué)習(xí)，開展實質(zhì)性的合作才是目的。國際交流與合作在院校建設(shè)、人才培養(yǎng)中的深化應(yīng)從單純的生源基地，向師資培訓(xùn)到學(xué)生雙向流動到科研合作。比如引進(jìn)外籍教師、教材、理念、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際職業(yè)資格證書、中外合作辦學(xué)項目、留學(xué)生，參加國際會議；支持學(xué)生校際交流、考察訪問、師資海外培訓(xùn)、參加國際會議等。3.在實踐教學(xué)中力求真實細(xì)致

實踐教學(xué)中，應(yīng)充分利用各種條件為學(xué)生創(chuàng)設(shè)現(xiàn)場教學(xué)情境，使學(xué)生學(xué)習(xí)真實的設(shè)備的結(jié)構(gòu)知識，裝調(diào)維修技能。并且按真實企業(yè)需求和規(guī)范嚴(yán)格要求質(zhì)量。使學(xué)生到工作崗位時減小陌生感。2014-9-8篇二：臺灣考察報告

衢江區(qū)農(nóng)業(yè)考察團赴臺考察報告

臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。為更好地學(xué)習(xí)借鑒臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)臺灣南投縣農(nóng)會的邀請，經(jīng)省政府批準(zhǔn),12月23日—12月30日，由區(qū)委書記朱建華為團長的衢江區(qū)農(nóng)業(yè)考察團一行6人，赴臺灣進(jìn)行了為期8天的學(xué)習(xí)考察活動。在臺期間，考察團一行認(rèn)真考察了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，雙方進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗和技術(shù)交流，拓展了合作領(lǐng)域，增進(jìn)了友誼。此次臺灣之行，收獲較大，啟發(fā)頗多?，F(xiàn)報告如下：

一、考察活動概況 2009年12月24日，參觀了宜蘭中山農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，看了花蓮農(nóng)產(chǎn)品市場。12月25至此26日，沿花東縱谷考察了有機農(nóng)業(yè)縣和原生應(yīng)用植物園。12月27日來到臺南，考察了柑橘生產(chǎn)基地—梅山合作農(nóng)場。12月28日在南投，參訪了南投縣農(nóng)會，參觀了臺一花卉種苗場。在臺考察農(nóng)業(yè)期間，共進(jìn)行了四次農(nóng)業(yè)公務(wù)活動。在宜蘭中山農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，參觀了三富花園農(nóng)場，觀看了中山農(nóng)業(yè)休閑區(qū)的宣傳片，與宜蘭縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展協(xié)會的理事長林文龍進(jìn)行了交流，并互贈了相關(guān)資料和禮物。參觀梅山合作農(nóng)場時，在李教授和周煌鈞場長的陪同下，考察了柑桔分級包裝線、柑桔工廠式育苗大棚，并召開了座談會，雙方就柑桔產(chǎn)、加、販交流了意見。在南投縣，與南投縣農(nóng)會進(jìn)行了廣泛交流，在林科長和食品廠廠長吳連俊的陪同下，參觀了食品加工廠和食品冷藏庫，并詳細(xì)了解了農(nóng)會在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位、作用及運作方式。在臺一花卉種苗場，與已在我區(qū)蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)辦臺灣寶島農(nóng)業(yè)的臺商陳全雄、白教授進(jìn)行了洽談，希望他們在蓮花加大投入，拓展領(lǐng)域，做大做強寶島農(nóng)業(yè)，提高輻射帶動能力，并與另外八位農(nóng)場主進(jìn)行了交流，向臺商介紹了我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，邀請他們到我區(qū)來觀光考察、投資興業(yè)。在臺北，與中華知識產(chǎn)學(xué)合作交流協(xié)會進(jìn)行了交流，原臺北市市長向我們介紹了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗及屋頂農(nóng)業(yè)的技術(shù)。與臺灣旺旺集團總監(jiān)王仁銓進(jìn)行了洽談，向他介紹了我區(qū)的投資環(huán)境，希望旺旺集團在我市已投資辦廠的基礎(chǔ)上，能來衢江區(qū)投資興業(yè)。

通過這次考察，我們進(jìn)一步了解了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步拓展了雙方在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的合作空間，進(jìn)一步擴大了交流增進(jìn)了友誼。

二、臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點

臺灣位于亞熱帶地區(qū)，地狹人稠，土地總面積近3.6萬平方公里，總?cè)丝?300余萬?，F(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬。雖然現(xiàn)在臺灣已是一個較為發(fā)達(dá)的工業(yè)化社會，但農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動力和市場，奠定了臺灣經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)。從上世紀(jì)60年代后期開始，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入停滯期，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小，經(jīng)濟地位十分低微。80年代之后，由于政府采取了一系列有效舉措，臺灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，近年來又提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個階段，即由原來的數(shù)量增長到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。

通過參觀考察發(fā)現(xiàn)，臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾方面的特點：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。

臺灣屬人多地少地區(qū)，尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產(chǎn)大米、甘蔗等為主，從70年代起，臺灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案，以縣、鄉(xiāng)為單位，根據(jù)不同區(qū)域條件，按照當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和氣候等來確定最適宜種植的農(nóng)作物，積極鼓 勵農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”，目前已經(jīng)形成了相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧和淡水水產(chǎn)，臺中的紅柿又大又甜，中部云林、彰化等縣市擴大蔬菜種植面積，形成全臺最大的有機蔬菜生產(chǎn)、交易集散地，還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶、集集鎮(zhèn)的香蕉集中產(chǎn)區(qū)、信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)等等，每個縣、鄉(xiāng)都有具有獨特優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。

2、農(nóng)會組織功能齊全且運行規(guī)范。

農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。根據(jù)臺灣農(nóng)會法，農(nóng)會分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級農(nóng)會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項工作業(yè)務(wù)，又與上級及其他農(nóng)會之間相互配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導(dǎo)，各級農(nóng)會共同組成一個系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)，屬非營利性的企業(yè)，不與農(nóng)民爭利，有半官司方的性質(zhì)。農(nóng)會的主要功能有：一是農(nóng)業(yè)推廣。包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。二是供銷加經(jīng)營。即辦理農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營、政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營，設(shè)立農(nóng)

產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會的功能優(yōu)勢，投資興辦會員和農(nóng)民個人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉儲設(shè)施、包裝物流、實用農(nóng)機具等。三是興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險等等。四是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資基本上是政府與農(nóng)會各一半。我們考察的南投縣有13個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市農(nóng)會并由縣農(nóng)會輔導(dǎo)聯(lián)系；農(nóng)業(yè)人口1８萬人，農(nóng)會會員數(shù)９萬人，占５０％，只要個人有０.1公頌土地就可申請加入正式會員,其它可申請贊助戶。南投縣農(nóng)會有一百多年歷史，現(xiàn)有資產(chǎn)業(yè)革命200多億，有57個會員代表，15個理事，5個監(jiān)事，下聘總干事，下設(shè)8個部門，共有員工48人。

3、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和運用能力較強

技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益提高是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，而這無不得益于臺灣農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新及其應(yīng)用。隨著臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展，臺灣十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實際應(yīng)用，真正實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。目前，在農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)研究等方面在國際上處于領(lǐng)先水平。在農(nóng)作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫；在高新技術(shù)方面，臺灣積極發(fā)展自動化技術(shù)、生物篇三：王校長赴臺灣考察報告

臺灣教育考察報告

麟游縣洪泉中學(xué)校長 王林祥 2011年11月18日---11月25日，寶雞市教育學(xué)院組織本期校長培訓(xùn)班的20多名中學(xué)校長赴臺進(jìn)行了為期8天的考察訪問。重點參觀考察了協(xié)志高級工商職業(yè)學(xué)校及臺東縣立東海國民中學(xué)等4所中小學(xué)校，并與東海國民中學(xué)校長陳瑞雍先生和部分中層骨干教師進(jìn)行了座談交流，參觀了學(xué)校的教學(xué)實驗實習(xí)場所，走訪了部分師生，聽取了臺灣教育現(xiàn)狀及學(xué)校情況介紹。深深感受了臺灣民眾對大陸人民的熱情，本次考察學(xué)習(xí)感悟收獲頗豐。

一、臺灣教育概況

1、“國民教育”普及?！皣窠逃狈謬『蛧袃蓚€階段，其中國小是6年，國中3年，這就是臺灣的9年國民義務(wù)教育。臺灣的小學(xué)和初中讀公辦學(xué)校的實行免費，學(xué)生所需費用由政府承擔(dān)；就讀私立學(xué)校的學(xué)生需交納學(xué)費、書費、補課費等。臺灣的高中階段教育是收費教育學(xué)校性質(zhì)、條件不同，收費也不同。私立學(xué)校的收費較高，公立學(xué)校的收費較低。97%的高中畢業(yè)生能進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

2、職教成效顯著。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，臺灣注重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。一是專門設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育的高級職業(yè)學(xué)校，類似大陸的職業(yè)高中。二是在高級中學(xué)里設(shè)立高中部和高職部（相當(dāng)于大陸的中職）。三是興辦高等職業(yè)技術(shù)教育，即科技大學(xué)，招收高級職校和高中畢業(yè)生，學(xué)制2至4年，畢業(yè)后授予學(xué)士學(xué)位。這類學(xué)校主要教授應(yīng)用學(xué)科和技術(shù)，培養(yǎng)高級適用技術(shù)人才。臺灣各級“政府”對職業(yè)

技術(shù)教育投入較大，并且每年都要開展職業(yè)技能競賽等活動，職校畢業(yè)生就業(yè)前景較好，呈供不應(yīng)求趨勢。臺灣大力推行職業(yè)技術(shù)教育的成效非常明顯，對提高就業(yè)人口素質(zhì)和推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了不可低估的作用。臺灣之所以在近20年迅速掘起成為亞洲四小龍，這與他們大力發(fā)展職業(yè)教育，為社會迅速培養(yǎng)各類基礎(chǔ)人才是分不開的。

3、高等教育比較規(guī)范。高等教育分為?？茖W(xué)校、獨立學(xué)院、大學(xué)以及院校研究所，辦學(xué)比較規(guī)范。?？茖W(xué)校修業(yè)年限依入學(xué)資格不同，分2年制、3年制與5年制不等。凡設(shè)有3個學(xué)院以上稱大學(xué)，否則稱獨立學(xué)院。正規(guī)的高等院校一般為4年學(xué)制，但師范、法律，建筑專業(yè)等多為5年，醫(yī)學(xué)專業(yè)6至7年。

4、辦學(xué)模式比較靈活。臺灣的辦學(xué)模式主要有三種； 一是由“政府”出資辦學(xué)和管理；二是由民間（教會、個人、民間團體）出資辦學(xué)和管理； 三是由“政府”出資建設(shè)，交由民間管理。

二、臺灣教育的特點

1、公辦學(xué)校辦學(xué)水平高。相對私立學(xué)校來講，從小學(xué)到大學(xué)，公辦學(xué)校校園面積大，設(shè)備設(shè)施先進(jìn)、師資水平高且收費較低，其中義務(wù)教育階段就讀公辦學(xué)校全免費。各級學(xué)校的學(xué)生以考上公辦學(xué)校為榮，特別是考上公辦高中和大學(xué)比較難。很多學(xué)校都把考入公辦高中和大學(xué)的多少作為向社會宣傳其教育教學(xué)成果的重點（就像大陸考上大學(xué)或重點高中一樣）。

2、重視學(xué)生的個性發(fā)展。設(shè)置選修課程，張揚學(xué)生個性。在設(shè)置必修課程的基礎(chǔ)上，各個學(xué)校都根據(jù)實際情況和學(xué)生特點，開設(shè)了 許多選修課，如表演藝術(shù)、健康教育，綜合家政，社會服務(wù)等，要求學(xué)生根據(jù)個人愛好，特長進(jìn)行選修，學(xué)校指派老師進(jìn)行集體或者個別輔導(dǎo)，使每個學(xué)生的特長充分得到培養(yǎng)，同時為這些學(xué)生提供展示自己個性和特長的機會，如經(jīng)常組織學(xué)生參加各種社團活動，使學(xué)生不斷積累實踐經(jīng)驗。同時，學(xué)校還把學(xué)生特長作為推薦升學(xué)的重要依據(jù)。我們參訪的臺東縣立東海國民中學(xué)，對哪些智障生，我們叫學(xué)困生，專門辦了一個班，他們稱資源班，有專業(yè)的老師輔導(dǎo)教育他們。3，重視學(xué)生的品德培養(yǎng)。臺灣學(xué)校非常重視學(xué)生德行教育，并把德行考核成績作為學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，如《高級中學(xué)學(xué)生成績考核辦法》就從學(xué)生文化成績和德行表現(xiàn)兩個方面進(jìn)行量化評價，只有兩項都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生才準(zhǔn)予畢業(yè)。不僅如此，還要求把德行教育的時間前移，認(rèn)為小學(xué)教育不只是啟蒙教育時期，更是一個人的思想品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，因此非常重視小學(xué)生的德行教育，以如何“做人”為起點，圍繞禮義、廉恥、誠信等方面進(jìn)行教育培養(yǎng)。在臺東縣的第二天早晨，我們幾個校長早起出去散步，看到附加一所小學(xué)準(zhǔn)備舉行升旗儀式，征得他們領(lǐng)導(dǎo)的同意，我們觀看了他們的升旗儀式，基本和我們一樣，升完旗也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場說法教育，主要是學(xué)生的行為養(yǎng)成教育，一點一滴說的很細(xì)。學(xué)校普遍認(rèn)為：學(xué)生的德行優(yōu)劣不是通過考試成績來確定的而是通過養(yǎng)成教育來培養(yǎng)的，是通過學(xué)生的言談舉止來實現(xiàn)的。因此，學(xué)校非常重視學(xué)生參加各種社團活動，通過實踐來培養(yǎng)學(xué)生為人處事、待人接物、文明誠信、集體意識和奉獻(xiàn)精神等。同時，把學(xué)生參加社團活動的次 數(shù)、時間，表現(xiàn)作為德行評價的主要依據(jù)，而且明確規(guī)定德行考核不合格不予畢業(yè)。為加強對學(xué)生的德行教育，臺灣政府對各類學(xué)校提出了一個共同校訓(xùn)，即“禮、義，廉，恥”。

4、重視家長參與學(xué)校的管理。臺灣的中小學(xué)都設(shè)有家長委員會，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)比較齊全，有活動組、公關(guān)組、服務(wù)組、財務(wù)組、文書組、愛心義務(wù)組等，這些小組在家長委員會會長的領(lǐng)導(dǎo)下，參與學(xué)校的各項管理活動，如課程設(shè)置、教材選用、評教活動、學(xué)生申訴與獎懲。會長由家長委員會成員推薦產(chǎn)生，一般由當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣绊懙娜耸繐?dān)任，學(xué)校的重要活動，會長必須參加。家長委員會委員隨時可以參加學(xué)校的行政會議，提出意見建議，大到學(xué)校的決策，如征地、蓋房、購買大型設(shè)備，小到作業(yè)本的采購數(shù)量、校服款式等。家長委員會還可以代表學(xué)校對外進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作，起到溝通橋梁作用。

6、職業(yè)教育辦學(xué)水平較高。在臺灣，職業(yè)教育稱為“技術(shù)及職業(yè)教育”，簡稱“技職教育”。其中，初中畢業(yè)后入學(xué)三年制的中等職業(yè)技術(shù)教育被稱為“高職”教育，“高職”教育是臺灣教育體系中的重要組成部分，從上世紀(jì)七十年代起，由于臺灣工業(yè)和商業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力大量地向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)軌，需要大量的中等技術(shù)人才，這給臺灣的高職教育提供了良好的發(fā)展機遇。從上世紀(jì)七十年代始至九十年代，是臺灣的中等職業(yè)教育的黃金期，在校學(xué)生數(shù)量迅速增長，職普學(xué)生比例在1996年達(dá)到最高峰，為7：3，目前仍保持在5：5左右。職業(yè)教育的發(fā)展對臺灣經(jīng)濟巨大的促進(jìn)作用是臺灣實業(yè)界、輿論界所公認(rèn)的，它被認(rèn)為是臺灣經(jīng)濟增長的“驅(qū)動因素之一”。現(xiàn)在臺灣的高職學(xué)生就業(yè)和升學(xué)渠道都比較通暢，職業(yè)教育仍很有市場。尤其是有辦學(xué)特色的中等職業(yè)學(xué)校（高職）更受 青昧。

三、對比與借鑒

由于海峽兩岸同根、同源，同文化，兩岸教育在很多方面具有共性，既有相同的成功之處，也面臨許多同樣的矛盾和困惑。例如，兩岸的公辦教育都比較發(fā)達(dá)，辦學(xué)條件好，水平高，得到社會的廣泛認(rèn)可，同時，由于嚴(yán)重的升學(xué)主義傾向，致使惡性補習(xí)成風(fēng)，臺灣街頭補習(xí)招生廣告隨處可見，補習(xí)學(xué)校遍地開花。對比兩岸教育，有四個方面值行我們思考和借鑒。

1，要進(jìn)一步重視職業(yè)教育。通過此次對臺灣職業(yè)教育的實地考察，使我們深刻體會到職業(yè)教育對推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性。臺灣從五十年代僅依靠農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展到今天以工業(yè)、信息等高科技產(chǎn)品出口為主，經(jīng)濟高速發(fā)展，創(chuàng)造了亞洲乃至世界有目共睹的奇跡?？梢院敛豢鋸埖刂v，職業(yè)教育是臺灣經(jīng)濟高速發(fā)展的重要支撐點和助推器。我們寶雞要實行工業(yè)強市，必須優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。在工業(yè)化篇四：臺灣考察報告

臺灣教育考察報告

趙寶平

按照本期培訓(xùn)安排，我們班于四月九日至十六日赴臺灣教育考察。

一、臺灣概況

1、臺灣島面積大約3.6萬平方公里，人口2400萬人，它東鄰太平洋，西面靠臺灣海峽，北至東海，南抵巴士海峽，其周圍有標(biāo)識的大小島嶼共有14個，臺灣島的地貌是馬鞍型，中高南北低。中南部地區(qū)位于大陸板塊、印度板塊及歐亞板塊之間，因此這個地區(qū)是地震多發(fā)帶。臺灣島的中部處于北回歸線23.5度，因此臺灣島是一個亞熱帶地區(qū)，雨水充沛，山高林密，植被較好，擁有豐富的旅游資源。但由于山高坡陡，河床流程短，易形成山洪暴發(fā)和河水干涸，所以臺灣的電力主要靠核電能。臺灣的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、果業(yè)、加工業(yè)及旅游業(yè)，沒有十分突出的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。臺灣交通比較發(fā)達(dá)，除了環(huán)島鐵路外，南北向主要有兩條高速公路和一條省道，東西向有六條省道，公路通達(dá)每個村莊，在臺灣島內(nèi)有標(biāo)識的機場八個。臺灣的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r是西部強于東部。

2、臺灣是一個長期被帝國主義列強奴役的省份。日本從1895年甲午戰(zhàn)爭的馬關(guān)條約之后，直到1945年日本投降，日本在臺灣整整統(tǒng)治了五十年，期間掠奪臺灣大量的礦產(chǎn)資源和木材。如對阿里山的鐵木和柳杉進(jìn)行毀滅性地砍伐，至今都還留下了一些罪惡的證據(jù)。由于日本統(tǒng)治臺灣五十年，因此，日本文化對臺灣產(chǎn)生了較大的影響，至今在臺灣的邊沿地區(qū)，還可以看到日本式的房屋建筑和日式商鋪等文化痕跡。

3、臺灣居民主要由三個階層組成。一是土著人，這部分

人在臺灣生長的歷史較長，基本上是土生土長的本地人，但這些人比較少，而且絕大多數(shù)人都接受了漢文化，他們的政治地位和經(jīng)濟地位還比較低；二是客家人，這部分人主要是從福建等沿海地區(qū)遷移來的人，其人數(shù)比例比較大，絕大多數(shù)是中產(chǎn)階級，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較雄厚；三是大陸人，這部分人主要是1949年國民政府撤離大陸時到臺灣去的人，這部分人既有一定政治基礎(chǔ)，也有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

4、臺灣是一個傳統(tǒng)文化傳承和保護(hù)比較好的省份。當(dāng)國民政府在1945年收復(fù)臺灣后，就立即抵制日本文化的奴役，積極推廣國文教育和普通話，同時注重傳承我國的歷史文化，其中儒家文化繼承的比較好。

二、臺灣教育情況

1、學(xué)校概況。臺灣的學(xué)校主要有這樣幾種辦學(xué)模式。一種是政府出錢辦和管理；一種是教會出錢辦和管理；一種是政府出錢建設(shè)，交由民間管理。目前，臺灣有各種各樣的大學(xué)200多所，全都是本科院校，高中學(xué)生畢業(yè)后，基本上都能考上大學(xué)。臺灣非常重視中等職業(yè)技術(shù)教育，政府投入比較大，辦有許職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每年都要開展職業(yè)技能競賽，職校畢業(yè)生就業(yè)前景較好，有供不應(yīng)求的趨勢。臺灣的高中教育是收費教育，其費用是根據(jù)學(xué)校的舉辦性質(zhì)及其條件而定。臺灣的小學(xué)和初中，全部是免費教育，學(xué)生所需費用一律由政府承擔(dān)。凡是政府投資建設(shè)和管理的學(xué)校，學(xué)校所收的一切費用都全部交由政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

在臺灣的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四類學(xué)校中，政府認(rèn)為小學(xué)是一切學(xué)校之本，只有抓好小校教育，才能抓好繼續(xù)

教育，因此，政府是全力赴抓小學(xué)。在小學(xué)建設(shè)方面投資比較大，設(shè)施設(shè)備比較齊全，師資力量也比較雄厚。

2、中學(xué)教育管理。臺灣政府對各類學(xué)校都制定有各項管理規(guī)定，其中針對高中教育，出臺了《高級中學(xué)學(xué)生成績考核辦法》，該考核辦法從學(xué)生文化成績和德行表現(xiàn)兩個方面進(jìn)行量化評價，只有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生才準(zhǔn)予畢業(yè)。同時，在校訓(xùn)方面，也提出了一個共同校訓(xùn)，即“禮、義、廉、恥”的要求（由此可以看出對儒家文化的繼承），把德、智、體的發(fā)展作為育人宗旨，在此基礎(chǔ)上，允許各學(xué)校根據(jù)實際情況制定具體的管理辦法和目標(biāo)要求，但必須體現(xiàn)各自的特色，如臺北育成高中的校訓(xùn)是“忠、勤、儉、樸”，而東海大學(xué)附中則把“德、智、體、美、藝”作為育人方針。臺灣的中小學(xué)都實行校長負(fù)責(zé)制，其責(zé)權(quán)利比較清晰。

3、課程設(shè)置與教材。從課程設(shè)置來看，有必修課和選修課，具體來說，如：國文、數(shù)學(xué)、英語、理綜、文綜、品德、社會歷史、社會地理、自然生技、表演藝術(shù)、健康教育、綜合家政、社會服務(wù)等，其教材也是實行政府教材，地方教材和校本教材，其中各校的校本教材比較好，富有特色，能促進(jìn)學(xué)生的個性和特長發(fā)展。同時，每所學(xué)校都比較重視教育科研，均辦有自己的教育刊物、報紙或通訊，其中刊物的質(zhì)量比較高。

4、學(xué)校教學(xué)。臺灣的課堂教學(xué)與國際接軌比較好，每班學(xué)生不超過40人，采取小班化和討論式的方式進(jìn)行教學(xué)，課堂比較活躍，老師起著組織者的作用。為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)，教室設(shè)有存放各種學(xué)習(xí)資料的圖書架，配有電腦，同時有的學(xué)校教室還設(shè)有衛(wèi)生間，在小學(xué)或初中的教室，導(dǎo)師（班主任）的辦公桌是設(shè)在教室內(nèi)的。在教與學(xué)的過程中，師生關(guān)系融洽，教師特別關(guān)注每個學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，常利用休息時間輔導(dǎo)學(xué)生，而且不向?qū)W生或?qū)W校索取任何報酬，因為他們認(rèn)為學(xué)生未學(xué)好，老師負(fù)有主要的責(zé)任。另外，有的學(xué)校 利用雙休日把實驗室、圖書室、實習(xí)車間、自然史教育館等向?qū)W生免費開放，學(xué)生使用時只需簽字、備案就行了。

5、關(guān)注學(xué)生個性發(fā)展。為了全體學(xué)生的發(fā)展，各個學(xué)校都根據(jù)自己的實際情況和學(xué)生特點，開設(shè)了許多選修課，要求每個學(xué)生根據(jù)自己的愛好和特長進(jìn)行選修，學(xué)校派專人進(jìn)行集體輔導(dǎo)或個別輔導(dǎo)，使每個學(xué)生的特長得到充分地培養(yǎng)和張揚，同時給這些學(xué)生提供展示自己特長的機會，如讓參加各種社團活動或社會活動，使學(xué)生畢業(yè)后都有自己的一技之長。

6、注重養(yǎng)成教育。學(xué)校認(rèn)為學(xué)生的德行優(yōu)劣不是通過考試成績來確定的，而是通過養(yǎng)成教育來培養(yǎng)的，是通過學(xué)生的言行舉止來實現(xiàn)的。因此，學(xué)校非常重視學(xué)生參加社團活動，通過社團活動來培養(yǎng)學(xué)生為人處事、接人待物和文明誠信的禮儀以及審美能力、集體意識和奉獻(xiàn)精神等。同時，把學(xué)生參加社團活動的次數(shù)、時間、表現(xiàn)作為德行評價的主要依據(jù)，而且明確規(guī)定德行考核不合格不予畢業(yè)，所以，學(xué)生的養(yǎng)成教育效果比較好，這一點從我們所接觸的學(xué)生、家長、社會人士等過程中得到了印證。

7、家長委員參與學(xué)校管理。臺灣的中小學(xué)都設(shè)有家長委員會，而且家長委員會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)比較齊全，如有活動組、公關(guān)組、服務(wù)組、財務(wù)組、夜輔組、文書組、愛心義務(wù)組等，這些組在家長委員會會長的領(lǐng)導(dǎo)下，參與學(xué)校的各項管理活動，如課程設(shè)置、教材選用、評教活動、學(xué)生申訴與獎懲等。在學(xué)校的大型活動或接待活動中，會長都必須參加。會長是家長委員會成員推薦產(chǎn)生的，一般是由當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣绊懙娜耸繐?dān)任。家長會成員由學(xué)校頒發(fā)聘書，一聘三年。

8、教師的工作與待遇。臺灣中小學(xué)的課程量，一般是每天七節(jié)。而教師的工作量，平均為18節(jié)，有的教師還要上2門課程或兼任其他行政事務(wù)工作，教師管理完全實現(xiàn)了聘用制。政府學(xué)校的教師工資由政府統(tǒng)一發(fā)放，月工資一般為1 —2萬臺幣，校長的工資在4萬臺幣左右。除了工資以外，老師有一定的超課時津貼，除此以外沒有其余的津貼。教職工退休后，由政府一次性發(fā)放養(yǎng)老金，大約在100—200萬臺幣。

三、比較與借鑒 1、加強教師職業(yè)道德教育。臺灣把教育當(dāng)作社會事業(yè)，政府重視，社會關(guān)注，教師盡責(zé)。絕大數(shù)教師都把教好書、育好人作為自己的目標(biāo)追求，對工作中取得的成績，首先是感謝學(xué)校為他們工作創(chuàng)造的條件和機會，其次感謝學(xué)生們的配合，然后感謝同行的支持，從不居功自傲，更不向?qū)W校、學(xué)生討價還價，不索取經(jīng)濟報酬。學(xué)校對于做出成績的教師主要給予精神激勵和表彰，正確引導(dǎo)教師的發(fā)展。有的學(xué)校非常注重個性化教師的陪養(yǎng)，給這些個性化教師一定的空間和榮譽。從在這些方面來看，與之相比我們還有較大的差距。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們應(yīng)當(dāng)重視教師的發(fā)展，要為教師的發(fā)展和成長創(chuàng)造條件，提供機會，要注重精神激勵；作為教師在教書育人活動中，要多一份事業(yè)心和責(zé)任感，多一些服務(wù)意識，少一點商品意識，要有一定的奉獻(xiàn)精神。

2、重視品德教育。臺灣教育非常重視人的德行教育，把德行考核成績作為學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，不僅如此，政府還把德行教育的重心往下移，他們認(rèn)為學(xué)校教育不只是啟蒙教育時期，更是一個人的思想品德和行為習(xí)慣形成的關(guān)鍵時期，因此非常重視學(xué)生的德行教育，從如何做人教起，圍繞在禮義、廉恥、誠信等方面進(jìn)行輔導(dǎo)和培養(yǎng)。比如嘉義縣立民和國民中學(xué)在學(xué)生編班時按一忠班、一孝班、一仁班、一愛班來編。屏東縣立恒春國民中學(xué)在樓梯口張貼人在做，天在看標(biāo)語，評選全縣孝親楷模。因此，我們對學(xué)生的思想及道德觀念教育比較模糊，淡化了做人的根本，所以，我們要加強學(xué)生的思想品德教育，除了重心下移外，要改變對學(xué)生成才的評價辦法，不能惟文化分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣，更不能用文化成績代替學(xué)生的品德行為。篇五：臺灣考察報告

臺灣學(xué)?？疾靾蟾?/p>

郴州市第一完全小學(xué) 萬淑蘭

在市教育基金會的精心組織下，我非常有幸走進(jìn)了臺灣花蓮縣立秀林國民中學(xué)、新城國民小學(xué)進(jìn)行訪問、考察。

一、弘揚傳統(tǒng)，處處彰顯

與大陸相比，臺灣的基礎(chǔ)教育更加注重弘揚中華傳統(tǒng)，強化行為熏陶，在理念上更注重古今中外結(jié)合，兼容東西方文明。民族文化的弘揚滲透于臺灣社會的每個細(xì)胞中。

陪同的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生彬彬有禮，校園各角落潔凈清新，無不流淌著人文的血液。走訪的兩所學(xué)校，課間同學(xué)們對我們的問候，學(xué)生很自然雙腳分立，雙手放后，大聲叫到：“老師好！”我?guī)状螌さ脵C會與臺灣孩子們交談，孩子們說每逢中國傳統(tǒng)節(jié)日，回家后都會有向父母表示感恩活動。這些做法對學(xué)生懂得待人處事的道理，認(rèn)識自我，學(xué)會做人，發(fā)揮了良好的作用。他們留給我的印象多為禮貌、大方、熱情回答各種問題，積極表達(dá)自己的想法與意見，這與大陸多數(shù)孩子的內(nèi)斂與拘謹(jǐn)形成對照。曾記得，在新成國民小學(xué)，我獨自來到三年級教室，正遇見同學(xué)們整隊到英語室上課，所有學(xué)生都是雙手伸直向 前，整齊排隊，自覺安靜行動。學(xué)生的禮貌、習(xí)慣教育相當(dāng)?shù)轿?，對文明的傳承不禁令人動懷?/p>

課程設(shè)置更是體現(xiàn)弘揚傳統(tǒng)：學(xué)生在各年級都會規(guī)定有經(jīng)典閱讀計劃，如一年級《三字經(jīng)》、二年級《弟子規(guī)》等。周一到周五每天 第一節(jié)25分鐘是讀經(jīng)典書的晨讀課。課上班主任組織本年級規(guī)定的教材進(jìn)行閱讀、理解指導(dǎo)。（還有學(xué)生統(tǒng)一購買的經(jīng)典閱讀練習(xí)冊，期末進(jìn)行統(tǒng)一檢測。）

因為感動著他們對傳統(tǒng)文化的傳承，更是激發(fā)了我一探學(xué)生平時閱讀什么書籍的好奇心，所以我特意留心了他們教室內(nèi)圖書角和閱覽室擺放的書籍。所到之處，幾乎隨處都可以看見《荀子》《孟子》《論語》《呂氏春秋》等傳統(tǒng)書籍。

浸潤在這種凸現(xiàn)傳統(tǒng)文化中的臺灣基礎(chǔ)教育，自然處處都彰顯著“以人為本，弘揚傳統(tǒng)”的印痕。

二、學(xué)校、社區(qū)相得益彰，互補雙贏

考察中，臺灣學(xué)校與社區(qū)的親密程度，對社區(qū)的開放度給我留下了深刻印象。就當(dāng)局層面而言，臺灣教育理念中所涵定的對象是全民的、內(nèi)容是生活的、場所是廣闊的、方式是多元的、活動是多樣的、參與是免費的、服務(wù)是志愿的（即“義工”或“志工”），倡導(dǎo)“學(xué)校社區(qū)化、社區(qū)學(xué)?；?。就學(xué)校層面而言，臺灣學(xué)校的設(shè)施都積極向社區(qū)和居民開放：學(xué)校的操場、體育館、圖書館不時可以看到社區(qū)居民鍛煉、學(xué)習(xí)的身影，有的學(xué)校甚至還開放地下停車場，緩解社區(qū)停車?yán)щy等。（其實從學(xué)校校門和圍墻就能一眼看出學(xué)校和社會的一體

化。學(xué)校前校門是全開放，沒有森嚴(yán)的門衛(wèi)；后門就是一個虛掩的柵欄門。圍墻或是綠色植物帶，或是石頭壘起來的低矮圍欄。）就社區(qū)層面而言，城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一施行“環(huán)境影響評估機制”，綿延幾公里的“中央綠廊”和繁星點綴的戶外體閑運動場所，在落實人性化理念的同時創(chuàng)造了教育無時、無處不在的實效；而在各種文化場所，均設(shè)計了適合青少年需求和活動的教育內(nèi)容和與場境設(shè)施，科技含量和人文知識相當(dāng)高。學(xué)校的書畫展，同學(xué)和社區(qū)居民都可以參觀；社區(qū)閱覽室，同學(xué)們也隨時可以自由出入。（因為學(xué)校每周有半天時間教師參加校本培訓(xùn)，學(xué)生不用上課，很多孩子幾乎都是呆在社區(qū)的閱覽室或者活動室，或是社區(qū)組織的免費培訓(xùn)班。）有的社區(qū)還專門設(shè)置專責(zé)單位、編制專任員額，規(guī)劃、推展地方的家庭教育工作，舉辦專題講座、親子活動、咨詢輔導(dǎo)等活動，為父母提供有關(guān)家庭問題的咨詢、教育與解答在促進(jìn)與建立社會和諧過程中扮演積極的角色。據(jù)我們與參訪學(xué)校的老師交談得知，學(xué)校的很多基礎(chǔ)設(shè)施，如校宣傳欄、實驗大樓等都是家長會出錢捐建的。家長會不僅在經(jīng)費上給予學(xué)校支持，而且還組織家長們?yōu)閷W(xué)校做義工。如：早上學(xué)生上學(xué)、下午學(xué)生放學(xué)時，家長義務(wù)在校門周圍做安全爸爸、安全媽媽，幫助學(xué)校維持交通秩序；學(xué)校的圖書館內(nèi)書籍的整理、新書的介紹、出借等都有學(xué)生家長來為學(xué)校義務(wù)完成。一系列的教育理念在學(xué)校、家庭、社會完善的德育網(wǎng)絡(luò)中，有效地得到貫徹與實施。

海峽兩岸同根、同源、同文化，兩岸教育在很多方面具有共性，特別是臺灣學(xué)校德育與社區(qū)教育的相得益彰更值得我們借鑒。對比兩岸教育，我們有了更深的啟示。

三、學(xué)生活動豐富多彩

每所學(xué)校除開設(shè)規(guī)定的綜合課外，都還根據(jù)學(xué)校特點和孩子們的需求，開設(shè)了各類社團課程。社團課程全部是在正常上課時間安排落實。每一位學(xué)生都根據(jù)自己興趣愛好，參加社團活動。而且在每周還特別設(shè)置了學(xué)校活動彈性課。彈性課就是專門用于學(xué)?；蛘甙嗉夐_展各類紀(jì)念活動、學(xué)科競賽活動等。如拉拉操比賽、拔河、演講比賽、詩歌朗誦、科學(xué)周、大課間活動、周會等等，種類繁多。學(xué)生從小就培養(yǎng)了積極、大方參加活動的心態(tài)習(xí)慣。學(xué)生和老師每天也幾乎都在緊張的忙碌中度過。

四、以人為本尊重個體

我們到過的兩所學(xué)校，學(xué)校的每座樓設(shè)計都是通過學(xué)校、社區(qū)等相關(guān)人員根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念進(jìn)行設(shè)計，最后建設(shè)落成。每個教室的布置各不相同，彰顯著班級特色和學(xué)生個性。學(xué)校會為一些智障或殘疾學(xué)生專開一個特教班；會為一些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生開設(shè)“學(xué)習(xí)中心”輔導(dǎo)功課；會為臺灣的原住民開設(shè)原住民班，并開設(shè)本土語言教學(xué)，并尊重他們的生活習(xí)慣；所到之處見不到教師對學(xué)生的大聲訓(xùn)斥或辱罵，看到是師生間輕聲細(xì)語的交流和溝通，師生關(guān)系十分融洽和諧。

五、教師的專業(yè)功底和敬業(yè)精神令人敬佩

臺灣中小學(xué)教師沒有職稱，教職工在正常情況下每年都晉升一級工資，表現(xiàn)佳、績效好的年終還可以享受獎勵。教師來源多樣，不僅

有師范院校的畢業(yè)生，還有其它非師范高等院校畢業(yè)生，但這部分人要進(jìn)教師隊伍，必須經(jīng)過教育學(xué)、心理學(xué)的培訓(xùn)，經(jīng)過考核和考察，才能取得教師資格。新教師聘用門檻高，錄用比例為100：1，可見條件之茍刻。一旦取得教師資格并被錄用后，將可終身任教，校方不能隨意解聘。男女教師退休的年齡都是65歲，但教齡滿25年就可提前退休，退休時可以一次性享受退休金，也可以按月享受退休金。

臺灣教師的整體素質(zhì)較高，待遇好，教師職業(yè)受到社會羨慕，每年教師缺員增補常引得數(shù)十倍持有教師資格證書的候選人競聘。原因一是臺灣教師屬政府公務(wù)員系列，待遇略高于財政、銀行職員，退休后的待遇優(yōu)厚；二是教師職業(yè)穩(wěn)定，教育主管部門在維護(hù)教師身心健康、倡導(dǎo)正當(dāng)休閑活動、公開甄選教師等政策上，很受教師和社會認(rèn)可；三是政府投資教育比例一般占政府預(yù)算35%以上，獎勵教師的機制得到教師的響應(yīng)，起到了激勵教師專業(yè)精神，提升了教師服務(wù)熱忱。所以，教師自主進(jìn)修，積極參與，與時俱進(jìn)的培訓(xùn)都很投入。臺灣有比較完善的教師研習(xí)進(jìn)修制度，落實多元研習(xí)進(jìn)修管道，建立教師終身進(jìn)修制度。教師進(jìn)修培訓(xùn)有三種形式：一是學(xué)校培訓(xùn)，類似我們的校本培訓(xùn)，如大部分學(xué)校規(guī)定每周三下午停課為教師專門培訓(xùn)時間；二是參加教師研習(xí)中心培訓(xùn)，它是各級學(xué)校教師及行政人員一個永久性的在職研習(xí)場所，承擔(dān)各級學(xué)校教師之研究、研習(xí)、輔導(dǎo)及咨詢服務(wù)事宜，進(jìn)行課程、教學(xué)方法、教材教具和教學(xué)資源之研發(fā)工作，并辦理期刊、叢書出版、教育專題研究及教師聯(lián)誼活動。三是參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，教師通過線上學(xué)習(xí)的平臺參加培訓(xùn)。