第一篇：關(guān)于正確對待新聞媒體監(jiān)督切實改進(jìn)自身工作的若干意見

關(guān)于正確對待新聞媒體監(jiān)督切實改進(jìn)自身工作的若干意見

為進(jìn)一步強化與新聞媒體的互動，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時有效地改進(jìn)自身工作，更好地塑造和維護(hù)靈璧形象，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)市委、市政府文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督

新聞媒體的輿論監(jiān)督，本質(zhì)是人民群眾通過新聞媒體對政府管理和社會公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞媒體的權(quán)力和應(yīng)有職責(zé)，也是黨和政府發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、密切聯(lián)系群眾的重要途徑和手段。正確開展輿論監(jiān)督，對于反映人民群眾的意見和呼聲，維護(hù)社會安定團結(jié)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要意義。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從貫徹“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真對待新聞媒體的意見和建議，積極改進(jìn)和推動工作。

二、積極支持新聞媒體的監(jiān)督活動

新聞媒體來我縣開展采訪活動，既有利于擴大靈璧影響，推動靈璧的對外開放，也有利于幫助我縣發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題和工作中的不足。全縣各級各部門都要正確對待新聞媒體的輿論監(jiān)督，對前來我縣采訪的新聞媒體，相關(guān)單位要熱情接待，正確引導(dǎo)，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。對接受媒體采訪時捏造事實或者脫離實際發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，或者妨礙阻止新聞媒體正常采訪活動，以致造成惡劣影響的行為，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、建立新聞媒體監(jiān)督意見的落實反饋機制

縣委辦公室和縣政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)新聞媒體批評報道的收集、處理和整改督辦工作，縣委宣傳部、縣廣播電視臺和縣政府網(wǎng)站協(xié)助負(fù)責(zé)批評報道的收集工作。重大問題必須立即上報縣委、縣政府?？h委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)批評報道整改情況向媒體的反饋與溝通工作。對媒體的批評報道，只要事實清楚或基本事實清楚，被批評單位都要誠心誠意接受，迅速制定整改措施，在上報縣委、縣政府的同時，涉及的部門、單位要通過縣委宣傳部將整改情況及時向媒體反饋。批評報道不準(zhǔn)或嚴(yán)重失實的，由縣委宣傳部牽頭進(jìn)行交涉，客觀公正地介紹真實情況，爭取媒體的更正，及時挽回不良影響。

四、完善突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布制度

新聞媒體的輿論監(jiān)督時效性強、覆蓋面廣、影響力大。正確發(fā)揮新聞媒體的信息傳播功能，充分利用新聞媒體的社會公信力，對于疏導(dǎo)群眾情緒，妥善處置突發(fā)公共事件十分重要?？h委、縣政府將從實際出發(fā)，逐步建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會制度，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要嚴(yán)格按照《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，在縣政府新聞辦的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織好媒體的采訪接待工作，及時向媒體介紹事態(tài)進(jìn)展及處置情況，正確引導(dǎo)輿情，使媒體在第一時間了解事件真相，防止猜測性報道或失實地炒作式報道。要根據(jù)事件的處置需要，定期召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹事態(tài)的處置進(jìn)展，既滿足媒體的深度報道需求，又滿足廣大群眾對事態(tài)的關(guān)注需求，努力為突發(fā)公共事件的處置創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。嚴(yán)格新聞發(fā)布會審批制度，任何單位和個人未經(jīng)縣委宣傳部的審批，不得擅自召開新聞發(fā)布會，縣內(nèi)新聞單位更不準(zhǔn)發(fā)稿。

五、充分發(fā)揮縣級媒體的監(jiān)督功能

縣廣播電視臺是縣委、縣政府傳達(dá)工作部署、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的喉舌，也是反映群眾意愿、調(diào)動方方面面積極因素的重要陣地。要在加強正面宣傳報道，發(fā)揮好正面典型引導(dǎo)、激勵和教育作用的同時，充分履行新聞媒體的社會守望功能，針對群眾反映強烈的焦點問題、全縣改革發(fā)展中的熱點問題、部門工作和行業(yè)服務(wù)中的敏感問題，發(fā)揮新聞記者深入基層的優(yōu)勢，通過編發(fā)內(nèi)參、拍攝內(nèi)部資料片等方式呈送縣委、縣政府。要加強對失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗、侵害群眾切身利益行為和社會丑惡現(xiàn)象、不良行風(fēng)的監(jiān)督，開設(shè)專欄予以曝光，打好縣級新聞媒體監(jiān)督的主動仗。

六、切實加強對新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委宣傳部負(fù)責(zé)縣內(nèi)新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，定期檢查新聞單位輿論監(jiān)督工作情況，及時解決輿論監(jiān)督中出現(xiàn)的問題。要強化新聞宣傳紀(jì)律，加強新聞記者的職業(yè)道德建設(shè)，增強他們的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，正確理解和行使輿論監(jiān)督權(quán)利，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，正確把握輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論監(jiān)督工作水平?？h委已決定成立縣委外宣辦（縣政府新聞辦）?？h委宣傳部、縣委外宣辦要加強與國家和省級新聞媒體的聯(lián)系，主動邀請相關(guān)媒體來靈璧參觀、采訪，提供宣傳報道線索，定期向其通報縣委、縣政府貫徹執(zhí)行黨的方針政策作出的重大決策、采取的重要措施、制發(fā)的重要文件和全縣改革發(fā)展情況，特別是對靈璧實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗的創(chuàng)新和探索，請媒體給予大力支持?？h財政要進(jìn)一步加大外宣工作的投入，把外宣經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證宣傳工作健康開展。

第二篇：關(guān)于正確對待新聞媒體監(jiān)督切實改進(jìn)自身工作的若干意見

關(guān)于正確對待新聞媒體監(jiān)督切實改進(jìn)自身工作的若干意見為進(jìn)一步強化與新聞媒體的互動，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時有效地改進(jìn)自身工作，更好地塑造和維護(hù)靈璧形象，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)市委、市政府文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督新聞媒體的輿論監(jiān)督，本質(zhì)是人民群眾通過新聞媒體對政府管理和社會公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞媒體的權(quán)力和應(yīng)有職責(zé)，也是黨和政府發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、密切聯(lián)系群眾的重要途徑和手段。正確開展輿論監(jiān)督，對于反映人民群眾的意見和呼聲，維護(hù)社會安定團結(jié)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要意義。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從貫徹“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真對待新聞媒體的意見和建議，積極改進(jìn)和推動工作。

二、積極支持新聞媒體的監(jiān)督活動新聞媒體來我縣開展采訪活動，既有利于擴大靈璧影響，推動靈璧的對外開放，也有利于幫助我縣發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題和工作中的不足。全縣各級各部門都要正確對待新聞媒體的輿論監(jiān)督，對前來我縣采訪的新聞媒體，相關(guān)單位要熱情接待，正確引導(dǎo)，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。對接受媒體采訪時捏造事實或者脫離實際發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，或者妨礙阻止新聞媒體正常采訪活動，以致造成惡劣影響的行為，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、建立新聞媒體監(jiān)督意見的落實反饋機制縣委辦公室和縣政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)新聞媒體批評報道的收集、處理和整改督辦工作，縣委宣傳部、縣廣播電視臺和縣政府網(wǎng)站協(xié)助負(fù)責(zé)批評報道的收集工作。重大問題必須立即上報縣委、縣政府。縣委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)批評報道整改情況向媒體的反饋與溝通工作。對媒體的批評報道，只要事實清楚或基本事實清楚，被批評單位都要誠心誠意接受，迅速制定整改措施，在上報縣委、縣政府的同時，涉及的部門、單位要通過縣委宣傳部將整改情況及時向媒體反饋。批評報道不準(zhǔn)或嚴(yán)重失實的，由縣委宣傳部牽頭進(jìn)行交涉，客觀公正地介紹真實情況，爭取媒體的更正，及時挽回不良影響。

四、完善突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布制度新聞媒體的輿論監(jiān)督時效性強、覆蓋面廣、影響力大。正確發(fā)揮新聞媒體的信息傳播功能，充分利用新聞媒體的社會公信力，對于疏導(dǎo)群眾情緒，妥善處置突發(fā)公共事件十分重要?？h委、縣政府將從實際出發(fā)，逐步建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會制度，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要嚴(yán)格按照《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，在縣政府新聞辦的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織好媒體的采訪接待工作，及時向媒體介紹事態(tài)進(jìn)展及處置情況，正確引導(dǎo)輿情，使媒體在第一時間了解事件真相，防止猜測性報道或失實地炒作式報道。要根據(jù)事件的處置需要，定期召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹事態(tài)的處置進(jìn)展，既滿足媒體的深度報道需求，又滿足廣大群眾對事態(tài)的關(guān)注需求，努力為突發(fā)公共事件的處置創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。嚴(yán)格新聞發(fā)布會審批制度，任何單位和個人未經(jīng)縣委宣傳部的審批，不得擅自召開新聞發(fā)布會，縣內(nèi)新聞單位更不準(zhǔn)發(fā)稿。

五、充分發(fā)揮縣級媒體的監(jiān)督功能縣廣播電視臺是縣委、縣政府傳達(dá)工作部署、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的喉舌，也是反映群眾意愿、調(diào)動方方面面積極因素的重要陣地。要在加強正面宣傳報道，發(fā)揮好正面典型引導(dǎo)、激勵和教育作用的同時，充分履行新聞媒體的社會守望功能，針對群眾反映強烈的焦點問題、全縣改革發(fā)展中的熱點問題、部門工作和行業(yè)服務(wù)中的敏感問題，發(fā)揮新聞記者深入基層的優(yōu)勢，通過編發(fā)內(nèi)參、拍攝內(nèi)部資料片等方式呈送縣委、縣政府。要加強對失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗、侵害群眾切身利益行為和社會丑惡現(xiàn)象、不良行風(fēng)的監(jiān)督，開設(shè)專欄予以曝光，打好縣級新聞媒體監(jiān)督的主動仗。

第三篇：XX鎮(zhèn)加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作意見

XX鎮(zhèn)加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作意見

為貫徹落實黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強和改進(jìn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民群眾謀利益，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提出如下意見：

一、認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度

1、堅持集體討論決定重要事項。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對重要事項要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。凡屬政策規(guī)定的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，凡屬重大項目安排和大額資金使用，在討論決定時實行班子集體表決，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄歸檔。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工。要按照“科學(xué)配置、各負(fù)其責(zé)、有效制約、相互配合”的原則，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員合理分工。屬于相互制約的權(quán)力不能由一人承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)人一般不直接分管干部、財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

3、完善重要決策的規(guī)則和程序。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則制度。討論決定重要事項，必須召開相應(yīng)的正式會議，不能以書記辦公會代替班子會，更不能臨時動議，要提前將議題通知班子成員。討論決定事項，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，對不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實記錄。建立決策失誤責(zé)任追究制。

4、提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。會前要廣泛聽取和征求所轄范圍內(nèi)黨組織、黨員、群眾的意見，并如實反饋。民主生活會上，應(yīng)當(dāng)針對執(zhí)行民主集中制情況、自身存在廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查和說明，積極開展批評和自我批評。會后要認(rèn)真落實整改，整改情況應(yīng)及時在一定范圍內(nèi)公開。

二、健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”干部每年進(jìn)行一次述職述廉，由鎮(zhèn)紀(jì)委和組織部門負(fù)責(zé)組織實施。

1、進(jìn)一步明確和規(guī)范述職述廉的內(nèi)容。根據(jù)上級要求和群眾關(guān)注的熱點問題，結(jié)合各自實際情況，確定述職述廉的內(nèi)容包括政治思想、群眾觀念、工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、廉潔自律、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面，全面、客觀、真實地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況。

2、認(rèn)真組織民主評議和民主測評。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉之后，要組織黨員干部進(jìn)行班子成員進(jìn)行民主評議，并以無記名投票方式進(jìn)行測評。民主評議的意見和民主測評的情況要如實反饋。對民主測評不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時向紀(jì)律和組織部門報告?zhèn)€人重大事項。報告內(nèi)容主要包括：本人，配偶和共同生活子女的住房情況；本人及近親屬婚喪喜慶事宜辦理情況；本人、子女涉外婚姻情況；子女、配偶就業(yè)情況；本人車子使用情況；本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；配偶子女受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處、經(jīng)商辦企業(yè)和出國（境）定居情況等。

2、加強對報告事項的管理。重大事項應(yīng)在事發(fā)后5天內(nèi)以書面形式向同級黨組織和上一級黨組織報告，同時抄報鎮(zhèn)紀(jì)委備案；每年年底還應(yīng)集中報告一次。對不報告和不如實報告的，要按照規(guī)定追究責(zé)任。對報告事項群眾有反映或與實際明顯不符合的，由組織部門責(zé)成其說明情況；仍不能說清問題的，由有關(guān)職能機關(guān)調(diào)查處理。

四、建立健全干部誡勉談話和制度

1、建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話制度。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委其他領(lǐng)導(dǎo)成員與分管的下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行定期或不定期談話，主要了解落實“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況，提出建議和要求。

2、完善廉政談話制度。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)人要圍繞貫徹執(zhí)行民主集中制、廉潔從政方面 要求，有針對性地進(jìn)行任前談話。

3、健全誡勉談話制度。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題和群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和組織部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限對其進(jìn)行誡勉談話。對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核實后，由組織部門或紀(jì)檢機關(guān)留存。

五、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度

建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。按干部管理權(quán)限，由鎮(zhèn)紀(jì)委建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。廉政檔案的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告、民主評議和民主測評結(jié)果、重大事項報告、誡勉談話記錄、審計結(jié)論、信訪結(jié)論、信訪反映調(diào)查核實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)

第四篇：加強和改進(jìn)黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業(yè)集團 有限責(zé)任公司

新礦發(fā)［2010］18號

中共新汶礦業(yè)集團公司委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央、省委要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，以科學(xué)發(fā)展為主線，以能力建設(shè)為重點，落實加強和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新精神將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)

－ －勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展交匯融合、相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質(zhì)高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進(jìn)集團公司新一輪又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善體制機制，發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的政治核心作用

黨建工作是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。各級黨組織要切實承擔(dān)起管黨建黨責(zé)任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發(fā)揮政治核心作用。

（一）明確職責(zé)任務(wù)。十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督?！备骷夵h組織要認(rèn)真落實黨建工作任務(wù)，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把搞好企業(yè)改革、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與企業(yè)重大問題的決策。二是按照科學(xué)發(fā)展要求，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強自身建設(shè)。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、教育、選拔、考核、管理和監(jiān)督工作，積極探索適應(yīng)現(xiàn)

－ －代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。四是領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)和思想政治工作，深化企業(yè)文化建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責(zé)。在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責(zé)，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、區(qū)隊（班組）長隊伍建設(shè)，以及思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、干部管理、穩(wěn)定工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作要主動負(fù)責(zé)。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合各級黨組織負(fù)責(zé)人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業(yè)重大決策。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，要堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及企業(yè)職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進(jìn)行風(fēng)險評估。對決策內(nèi)容可能引發(fā)的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。企業(yè)重大問題決策作出后，黨委要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業(yè)重大問題制度；按照《黨章》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經(jīng)常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應(yīng)每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯(lián)席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

以“四好”為目標(biāo)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加速提升企業(yè)的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅持不懈地抓好增強黨性修養(yǎng)、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。嚴(yán)格遵守民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認(rèn)真開展批評與自我批評，反對黨內(nèi)生活庸俗化。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)風(fēng)、－ －作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，形成工作合力。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)。建立來自基層一線的管理人才培養(yǎng)選拔鏈，將基層工作經(jīng)歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經(jīng)過艱苦環(huán)境磨練、重大項目考驗、有培養(yǎng)前途、能夠進(jìn)入班子的年輕管理人員。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。立足“高端、高質(zhì)、高效”，充分利用各級黨校、國內(nèi)外知名院校、跨國公司等機構(gòu)對高級管理人員進(jìn)行高層次、戰(zhàn)略性培養(yǎng)。落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識的教育培訓(xùn)，提高管理人員履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創(chuàng)新型人才進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。按照中央、省委要求，制定并實施《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，建立健全從嚴(yán)管理干部的制度機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。

四、加強管理人員和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員任免管理制度和人才選拔培養(yǎng)辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績、重公認(rèn)”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，特別關(guān)注在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、默默奉獻(xiàn)的崗位，把那些忠誠企業(yè)，作風(fēng)扎實，業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經(jīng)營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業(yè)公司選聘工作。對集團公司內(nèi)本專業(yè)人才相對充足的管理崗位，通過內(nèi)部競爭上崗的方式選聘；對專業(yè)性較強職位和集團公司內(nèi)緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發(fā)展急需或關(guān)鍵性人才，委托社會中介機構(gòu)通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優(yōu)化組織機構(gòu)，整合管理層級，設(shè)計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責(zé)相適應(yīng)的可量化的績效考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善績效考核、激勵培養(yǎng)機制。改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關(guān)部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進(jìn)行管理。制訂集團公司委派專職董事、監(jiān)事選拔任職條件，實行委派董事、監(jiān)事述職制度，加強委派董事履職業(yè)績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規(guī)范集團公司機關(guān)、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。加快實施人才強企戰(zhàn)略，以人才引進(jìn)為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養(yǎng)、項目吸引等多種方式，引進(jìn)符合“煤、電、化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才、專業(yè)化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業(yè)生到基層一線擔(dān)任班組長助理、技術(shù)員助理、班組長，實行“導(dǎo)師帶徒”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)其快速成長。堅持走模塊化培訓(xùn)、崗位化培養(yǎng)的路子，實施后備人才培養(yǎng)“萬人計劃”，到2015年，使企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才達(dá)到1萬人。認(rèn)真落實集團公司《優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)實施辦法》，每兩年評選一次黨務(wù)工作、經(jīng)營管理、科技和高技能等四個方面的優(yōu)秀人才。建立健全與企業(yè)效益、崗位責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險、工作業(yè)績相聯(lián)系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。

五、大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

加強黨風(fēng)建設(shè)，是充分發(fā)揮最大優(yōu)勢、有效預(yù)防腐敗的安全屏障。完善制度建設(shè)，加強廉政教育和效能監(jiān)察，為集團公司改革發(fā)展創(chuàng)建和諧環(huán)境。

（一）加強黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風(fēng)，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責(zé)任意識、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關(guān)注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風(fēng)氣。

（二）加強黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹落實中央和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，切實維護(hù)國家和企業(yè)利益，保障職工群眾合法權(quán)益，并將貫徹執(zhí)行情況逐步納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核內(nèi)容。進(jìn)一步加強廉潔文化建設(shè)，大力培養(yǎng)廉潔文化理念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監(jiān)督。堅持完善內(nèi)部資金、煤銷、供應(yīng)“三集中”，成本預(yù)算、人力資源、項目建設(shè)“三統(tǒng)一”，安全、經(jīng)濟“兩個評價”和黨委系統(tǒng)“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制和“三重一大”決策等項規(guī)定，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。進(jìn)一步加強和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續(xù)推進(jìn)和完善廉潔效能監(jiān)察管理體系，積極圍繞企業(yè)人事改革、投資決策、財務(wù)管理、資本運營、工程建設(shè)、營銷采購、人事管理、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展效能監(jiān)察和專項檢查。

（四）深入推進(jìn)治本抓源頭工作。建立完善黨風(fēng)廉政建

－ －設(shè)責(zé)任制、責(zé)任考核及追究制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相結(jié)合的責(zé)任落實體系，嚴(yán)格問責(zé)給企業(yè)利益和職工生命財產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。引入中介機構(gòu)，加大工程預(yù)算、價格監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理和審計監(jiān)督力度。實行巡視制度，嚴(yán)肅查處失職瀆職造成企業(yè)損失的行為。研究運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗方法，積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金在網(wǎng)絡(luò)上運行，資源在市場上交易，權(quán)力在監(jiān)督中行使。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風(fēng)。

六、切實加強思想政治工作，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮好黨組織在思想文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用

思想政治工作是黨的工作優(yōu)勢。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養(yǎng)符合時代要求、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的員工隊伍。

（一）創(chuàng)新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務(wù)，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程。針對企業(yè)發(fā)展的重點和關(guān)鍵問題，加強理論研究工作。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導(dǎo)教育。加強企業(yè)對外宣傳工作，樹立企業(yè)品牌和良好形象。把加強學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來，加強對職工群眾的形勢任務(wù)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業(yè)發(fā)展

－ －相適應(yīng)的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經(jīng)常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團各系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。積極開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學(xué)習(xí)方案，黨支部制定學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全“學(xué)習(xí)－調(diào)研－決策”良性機制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)考勤、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考核等制度,每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年讀一本書、寫一篇調(diào)研報告、完成一個理論課題。認(rèn)真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、文化、科技等現(xiàn)代企業(yè)管理知識和與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。堅持完善黨員集中學(xué)習(xí)日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講

－ － 10 學(xué)、黨員自學(xué)、支部督學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機制，靈活運用輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)，學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學(xué)習(xí)的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠(yuǎn)程多媒體教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。辦好企業(yè)黨校、業(yè)余黨校等培訓(xùn)基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓(xùn)一次，時間不少于24學(xué)時，要從職工教育經(jīng)費中足額安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設(shè)“流動課堂”，與基層黨委聯(lián)合開展好黨員集中培訓(xùn)。實行黨員教育培訓(xùn)學(xué)分制，黨員參加培訓(xùn)情況記入個人學(xué)習(xí)檔案。堅持檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗做法，表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)標(biāo)兵，切實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）扎實推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅持持續(xù)和穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，豐富管理、安全、學(xué)習(xí)、形象、經(jīng)營、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠信10大分項文化內(nèi)涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹狀架構(gòu)，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個性氣質(zhì)、具有鮮明時代氣息、適應(yīng)集團擴張發(fā)展實際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。將企業(yè)文化建設(shè)向班組、崗位延伸，向非煤企業(yè)延伸，向新建企業(yè)延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業(yè)文化內(nèi)涵，加強對新建企業(yè)子文化建設(shè)的指導(dǎo)，讓新礦特色企業(yè)文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

七、加強民主管理，維護(hù)職工權(quán)益，推進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要措施，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護(hù)職工合法權(quán)益。

（一）加強企業(yè)民主管理建設(shè)。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進(jìn)一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規(guī)要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。正確處理職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的關(guān)系，尊重維護(hù)職工的合法權(quán)益，支持領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營管理權(quán)。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現(xiàn)象。

（二）依法維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動法、合同法等法律法規(guī)，依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護(hù)職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護(hù)好職工合法權(quán)益。

－ － 12

（三）深化廠務(wù)公開工作。進(jìn)一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善廠務(wù)公開內(nèi)容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務(wù)公開的實效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都應(yīng)向職工公開。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最為關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創(chuàng)建和諧礦區(qū)。加強宣傳思想和精神文明陣地建設(shè)，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，防止安全事故發(fā)生。建立勞動關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機制，切實抓好勞動爭議調(diào)解工作。加強和改進(jìn)信訪工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機制，制定處置突發(fā)事件預(yù)案，嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制。要發(fā)揮工會、共青團等團體各自優(yōu)勢，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協(xié)力，努力建設(shè)富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè) 企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設(shè)置和管理。根據(jù)集團公司跨行業(yè)、跨地域、跨所有制發(fā)展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、物業(yè)社區(qū)黨組織單獨建、聯(lián)合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進(jìn)行直接管理；對參股單位黨組織，依據(jù)上級組織意見或經(jīng)過協(xié)商，明確管理關(guān)系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權(quán)限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經(jīng)營或托管的企業(yè)，要理清黨組織管理的責(zé)任主體，及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，保證黨組織黨員管理規(guī)范、活動正常。

（二）推進(jìn)黨組織工作創(chuàng)新。建立完善的黨建工作評價體系，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化。延伸“四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業(yè)黨建工作內(nèi)容、目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績效、責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，對黨建工作進(jìn)行評價，準(zhǔn)確反映和評定黨建工作所達(dá)到的層次和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，加大在優(yōu)秀班組長、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產(chǎn)一線黨員比例達(dá)到所在區(qū)隊職工總數(shù)的10%以上。建立健全黨員意愿表達(dá)機制，堅持完善黨委書記與黨員聯(lián)系書制度，建立健全黨內(nèi)情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達(dá)的渠道。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關(guān)愛黨員和員工、黨員關(guān)愛組織和企業(yè)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內(nèi)

－ － 14 激勵、表彰制度，結(jié)合慶?！捌咭弧保磕瓯碚靡慌冗M(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務(wù)人員隊伍建設(shè)。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內(nèi)容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認(rèn)證制度，根據(jù)單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關(guān)待遇。注重抓好基層科區(qū)長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關(guān)黨群中層人員到區(qū)隊任職。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，開拓黨務(wù)干部的視野，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

九、進(jìn)一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確和落實各級、各有關(guān)部門抓黨建工作的責(zé)任，推動企業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化。

（一）建立責(zé)任考核體系。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，建立責(zé)任體系，健全完善“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責(zé)任意識，集中精力抓黨建。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察、經(jīng)常性考察，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經(jīng)營管理的情況；考核行政領(lǐng)導(dǎo)人員的成績，既要看經(jīng)營管理的情況，也要看企業(yè)黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務(wù)，帶隊伍，抓作風(fēng)，更有效地推進(jìn)企業(yè)管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設(shè)納入企業(yè)工作目標(biāo)體系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署、整體推進(jìn)，形成一體化工作格局。把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，日常工作經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經(jīng)費。黨建工作要做到既融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發(fā)：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監(jiān)事會主席，副總經(jīng)理、總師、總經(jīng)理助理、董事會秘書、監(jiān)事會監(jiān)事、副總師、機關(guān)各部門，存檔。

新汶礦業(yè)集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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第五篇：采購改進(jìn)工作意見

采購改進(jìn)工作管理意見

一現(xiàn)代企業(yè)要生存發(fā)展，必須具備“專業(yè)、服務(wù)、成本控制”三種能力。只有專業(yè)的公司才能做出專業(yè)的產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)的人才、提供給客戶專業(yè)的服務(wù)及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產(chǎn)品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業(yè)產(chǎn)品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個，同時在生產(chǎn)線生產(chǎn)的訂單號、產(chǎn)品型號過多，按照公司的流程及規(guī)模，每個大小訂單環(huán)節(jié)都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個細(xì)節(jié)，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個專門生產(chǎn)投標(biāo)和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產(chǎn)車間環(huán)節(jié)分出來運作，如此可以提高生產(chǎn)效率；○要物料標(biāo)準(zhǔn)化，特別是控制新開發(fā)模具的數(shù)量，從設(shè)計源頭減少非標(biāo)物料的產(chǎn)生。

2、人才的培養(yǎng)：公司要做大做強，人才是關(guān)健因素。老員工是財富，但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。

1給新進(jìn)員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓(xùn)、引見介紹、辦公場所及文具等提前準(zhǔn)備，給予新進(jìn)員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等。○應(yīng)保持一定的比例，不斷引進(jìn)外界更好的經(jīng)驗，打造一個專業(yè)的人才隊伍，沒有專業(yè)的人才隊伍就談不上專業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)，只有專業(yè)才能高效。

3、執(zhí)行力的培養(yǎng)：鴻基是我做過的執(zhí)行力較差的公司，表面上看加班加點很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節(jié)問題相當(dāng)嚴(yán)重。內(nèi)部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領(lǐng)導(dǎo)放在眼里是一種普遍現(xiàn)象。

1大力宣導(dǎo)‘不管哪種行業(yè)，管理上80%是共性20%是個建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執(zhí)

2公司首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)對制度的尊重、行力’的企業(yè)文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴(yán)格約束下級和相關(guān)部門工作的報的文化及制度，○配合、培養(yǎng)服務(wù)意識，對不配合不執(zhí)行的員工不管資格多老都要

4建議宣導(dǎo)推進(jìn)，因為新進(jìn)員工如何覺得無一視同仁嚴(yán)格處理，○助就會認(rèn)為沒必要堅持下去，與個人能力沒多大關(guān)系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現(xiàn)代規(guī)模以上企業(yè)如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數(shù)據(jù)、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費是非常驚人的。

1ERP是一個非常有效的管理體系，如果不能有效的運用建議：○ERP則不能得出有效的數(shù)據(jù)，則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴(yán)

2重，所謂精益生產(chǎn)就算當(dāng)時做出效果但一陣風(fēng)過后又打回原形?！鹕螮RP要有決心也要有方法，比如將小批量非標(biāo)訂單隔離、產(chǎn)品配件標(biāo)準(zhǔn)化、開料部份（最難處理）單獨設(shè)立一個模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設(shè)來講，我們應(yīng)先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時得到相關(guān)的資源協(xié)助。

1、建設(shè)能配合、信任、支持、共贏的供應(yīng)商體系是公司的目標(biāo)，也是公司發(fā)展的基本條件之一。目前公司的主要供應(yīng)商基本都是一個小圈子，品質(zhì)管控能力弱比較普遍，不能適應(yīng)公司發(fā)展要求，這種狀況必須改變；

開發(fā)有品質(zhì)的供應(yīng)商是目前重點推進(jìn)的工作，采購部制訂《供應(yīng)商開發(fā)管理規(guī)定》并按每月引入幾家合格供應(yīng)商的要求開展工作，首先需引入的是獨家供應(yīng)和板類加工的供應(yīng)商。

2、成本控制的目標(biāo)必須明確。良性發(fā)展公司對采購成本的目標(biāo)不是越低越好，而是在目標(biāo)成本范圍內(nèi)對性價比、供應(yīng)商能力的綜合要求，簡單講是“在目標(biāo)成本范圍內(nèi)引入專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商”專業(yè)的供應(yīng)商一定具備在專業(yè)范圍內(nèi)比我們更專業(yè)的能力，所以在產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)意識、品質(zhì)保障等方面對我司形成支持和快速反應(yīng)能力，而且理論上講越是專業(yè)的工廠效率越高，產(chǎn)品的性價比越高。確定了以上原則才能進(jìn)行實施供應(yīng)商開發(fā)制度、供應(yīng)商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導(dǎo)向，那品質(zhì)、服務(wù)等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格，實際上專業(yè)的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠，而且可以導(dǎo)入后再逐步要求供應(yīng)商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發(fā)階段，除了價格談判、比價議價這些外，公司應(yīng)建立一個相關(guān)組織，對過剩質(zhì)量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時制訂相應(yīng)的激勵機制，這樣會取得非常不錯的效果。

此項工作可由獨立的第三方即財務(wù)部負(fù)責(zé)組織，組織采購、開發(fā)、工程、品質(zhì)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，每月組織一次專門會議制訂幾種產(chǎn)品的降成本方案、目標(biāo)、獎勵措施并限期實施，如此會產(chǎn)生較好的效果。

4、支付制度及風(fēng)險控制：這二者是相關(guān)聯(lián)的，簡單講在可操作的支付期限內(nèi)盡可能的轉(zhuǎn)移風(fēng)險，即‘可以支付周期長點但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風(fēng)險、市場波動的風(fēng)險、資金的壓力就會由公司承擔(dān)’。

目前市場對公司的態(tài)度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付，恢復(fù)在市場供應(yīng)商的合作信心及意愿，讓供應(yīng)商愿意和我們合作，才能讓供應(yīng)商備庫存、增加設(shè)備產(chǎn)能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規(guī)范起來。除了制度流程的制訂、供應(yīng)商開發(fā)外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規(guī)范起來。同時利用周會時間對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6、建立‘產(chǎn)銷協(xié)同’制度，平衡淡旺季給公司及供應(yīng)商造成的影響，降低公司及供應(yīng)商的運營成本。此項工作應(yīng)由PMC負(fù)責(zé)組織，采購部作為配合部門。

‘產(chǎn)銷協(xié)同’簡單講就是：根據(jù)以往訂單數(shù)據(jù)分析，市場部結(jié)合客戶需求及市場發(fā)展方向做出的銷售預(yù)估，制訂的一份預(yù)先排產(chǎn)計劃與庫存計劃，在淡季時做庫存、旺季消耗庫存（供應(yīng)商同步進(jìn)行），達(dá)到平衡生產(chǎn)降低成本的目的，適應(yīng)于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉(zhuǎn)換且產(chǎn)品相對專一，所以實施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。