第一篇：都江堰―青城山旅游區(qū)規(guī)劃建設方案

《都江堰―青城山旅游區(qū)規(guī)劃建設方案》

（二ΟΟ三年九月）

都江堰市是馳名中外的水利名都和歷史文化名城，世界文化遺產(chǎn)都江堰―青城山以其精妙絕倫的東方古水利文化、博大精深的中國道教文化、雄奇壯麗的自然地理風光舉世聞名。經(jīng)過十幾年的旅游開發(fā)建設，都江堰―青城山已成為我省著名的觀光旅游勝地，都江堰市也成為我省旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)之一，其旅游業(yè)基本確立了在全市國民經(jīng)濟中的主導產(chǎn)業(yè)地位。但是，與世界其他旅游發(fā)達地區(qū)相比，與建成我省世界級精品旅游目的地的標準相比，都江堰市旅游業(yè)在區(qū)域旅游協(xié)調發(fā)展和推動地方經(jīng)濟發(fā)展、旅游景區(qū)周邊環(huán)境建設、旅游產(chǎn)品結構優(yōu)化、旅游整體宣傳促銷等方面還存在較大差距。按照省委、省政府加快“五大精品旅游區(qū)”建設的要求，都江堰市應抓住機遇，積極行動，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，制定旅游精品規(guī)劃建設方案，加快管理體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新步伐，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，大手筆、高質量將都江堰-青城山打造成國際旅游精品，推進我省旅游經(jīng)濟強省建設進程。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。都江堰―青城山是《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定的成都口岸優(yōu)先旅游區(qū)的核心組成部分（圖1）。都江堰市以距今2250年的著名古代水利工程都江堰而得名，享有“天府之源”的美稱，是中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國衛(wèi)生城市、全國文化先進市，曾榮獲首屆“中國人居環(huán)境范例獎”、聯(lián)合國“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎”。全市幅員面積1207平方公里，總人口62萬，城區(qū)面積20平方公里，城市人口22萬，城市化水平達35%。

（二）發(fā)展優(yōu)勢。

1.獨具特色的旅游資源。都江堰市擁有獨特、深厚的水利文化、道教文化、歷史文化。世界迄今唯一留存最古老的無壩引水生態(tài)型工程、開創(chuàng)世界科學治水先例的都江堰，是中華民族的天才杰作，是世界水文化寶庫中的稀世珍寶；中國道教的發(fā)祥地青城山，是中國道教文化活的博物館；距今約4500年左右的芒城遺址，與三星堆、金沙遺址是研究長江上游人類文明起源的重要標本。此外，以普照寺為代表的佛教文化、以祭祀李冰父子為主要內(nèi)容的民俗文化、以松茂古道為紐帶形成的多民族特色文化等，都是都江堰歷史文化的絢麗瑰寶。都江堰市具有宜人的氣候，以大規(guī)模的珍稀動植物、優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境為特征，自然旅游資源十分豐富。都江堰市生物多樣性保存完整，有高等植物3284種、脊椎動物434種，有大熊貓、金絲猴等37種國家級重點保護動物和珙桐、銀杏等25種珍稀瀕危植物，有360平方公里的原始森林，有目前亞洲規(guī)模最大的杜鵑專類植物園和苔蘚園。全市森林覆蓋率40.35％，城市綠化率33％，年均氣溫15.2℃，空氣質量、水質常年保持國家一級水平，是國家首批生態(tài)示范區(qū)，被譽為“天然氧吧”、“長壽之鄉(xiāng)”。都江堰城市背靠千里岷山，前擁萬傾平疇，是山水交融的生態(tài)園林城市。

2.完善優(yōu)越的基礎條件。都江堰市與西部中心城市成都緊鄰，距成都市區(qū)40公里，距雙流國際機場50公里，是成都平原經(jīng)濟圈的重要組成部分，是成都市旅游、會議、度假和高新技術副中心，是全省兩條重要黃金旅游線西環(huán)線、九環(huán)線的交匯地和客源樞紐。成灌高速公路、都汶高等級公路（在建）、成灌鐵路和多條旅游快速通道穿越市境，初步形成了航空、鐵路、公路為一體的立體交通網(wǎng)絡，擁有良好的供水、供電、供氣和垃圾、污水處理等基礎服務設施。2002年全市GDP達69.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為14.4∶40.4∶45.２，全市財政收入達４.1億元，是四川省縣級綜合經(jīng)濟實力10強縣（市）之一。

3.日臻成熟的旅游產(chǎn)業(yè)體系。都江堰市現(xiàn)有青城山、都江堰、龍池―虹口三大各具特色的旅游景區(qū)，基本形成了以世界文化遺產(chǎn)觀光旅游為龍頭，集生態(tài)旅游、休閑旅游、度假旅游于一體，內(nèi)涵豐富、層次多樣的旅游產(chǎn)品體系，成為我省旅游重點發(fā)達地區(qū)，是我省四大優(yōu)先旅游區(qū)之一成都口岸旅游區(qū)的核心組成部分。目前全市有300多家各類賓館、飯店和度假村，有1座符合國際標準的高爾夫球場。2002年全市共接待國內(nèi)外旅游者438萬人次，旅游綜合收入11億元，分別占成都及全省旅游總人數(shù)的15.4％、6.0％和總收入的6.3％、2.9％。

（三）主要問題。

1.旅游產(chǎn)品開發(fā)建設脫節(jié)。成熟的旅游產(chǎn)品是由開發(fā)建設成熟的旅游景區(qū)、配套完善的基礎服務設施以及在旅游市場中運行相對固定的旅游線路共同構成的。都江堰市在旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設上已達到較高水平，但對水文化、道教文化等主題旅游產(chǎn)品的挖掘和包裝還不夠，區(qū)域內(nèi)其他豐富的旅游資源還沒有合理開發(fā)利用，傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品趨于老化，餐飲、娛樂、休閑、度假、會議、會展等旅游項目開發(fā)與觀光產(chǎn)品尚未能有機結合，旅游產(chǎn)品的吸引力不強。各旅游景區(qū)內(nèi)部的基礎服務設施雖有一定基礎，但是連接景區(qū)之間道路的等級還較低，旅游環(huán)線還未形成，旅游景區(qū)相對孤立，未形成組合優(yōu)勢。在國內(nèi)外旅游市場上成熟運行的、滿足不同層次需求的旅游線路還不多，特別缺乏吸引高消費市場的旅游產(chǎn)品。

2.旅游城市和旅游環(huán)境建設滯后。都江堰市作為優(yōu)秀旅游城市的形象不突出，城市建設與景區(qū)開發(fā)不協(xié)調，城市個性不鮮明，城市經(jīng)營力度不夠，與西部中心城市成都未能做到有機融合。旅游環(huán)境氛圍營造不夠，作為旅游目的地和旅游服務接待支撐中心的綜合功能還不完善。市內(nèi)旅游配套設施不足，娛樂和購物活動單調，缺少有地方娛樂特色的民俗娛樂活動和專營旅游商品和土特產(chǎn)的購物街區(qū)。

旅游宏觀協(xié)調管理體制有待完善，統(tǒng)籌開發(fā)力度不夠，景區(qū)管理體制改革有待深化，投資主體多元化格局未全面形成。

3.旅游區(qū)域協(xié)調發(fā)展不夠。都江堰－青城山作為成都口岸旅游區(qū)中開發(fā)較早、較成熟的旅游景區(qū)，與區(qū)域內(nèi)其他旅游景區(qū)如三星堆、西嶺雪山、大邑鶴鳴山等在產(chǎn)品項目和產(chǎn)品線路設計上未有機融合。尤其是作為我省兩條精品環(huán)線九環(huán)線和西環(huán)線的必經(jīng)之地，未能有效發(fā)揮旅游區(qū)位優(yōu)勢，對自身在區(qū)域旅游環(huán)線中的作用不清晰，大旅游、大發(fā)展、大推動的發(fā)展格局還未形成。

4.旅游宣傳促銷力度較小。營銷體制不夠完善，機制不夠健全，促銷職能劃分不明確；旅游品牌形象不鮮明，長期局限于傳統(tǒng)的風景觀光，難以適應未來旅游形式日趨多樣化和專項化的趨勢；宣傳促銷方法陳舊，手段單一，影響小，力度不夠；缺乏高層次的宣傳促銷人才，影響旅游品牌整體效應的發(fā)揮。

二、總體構想

充分發(fā)揮都江堰市作為成都口岸旅游區(qū)組成部分的重要作用，利用處于九環(huán)線、西環(huán)線必經(jīng)之地的優(yōu)勢，全面整合景區(qū)和城市旅游要素，打造世界一流的精品景區(qū)，創(chuàng)建中國最佳旅游城市；深入挖掘水文化、道教文化和歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展觀光和休閑度假旅游，開發(fā)適應不同層次消費者的旅游產(chǎn)品，建成國際著名的生態(tài)文化旅游目的地。

規(guī)劃建設目標:

打造世界精品旅游景區(qū)。深度利用世界遺產(chǎn)品牌，突出名堰、名山、名水、名城、名橋優(yōu)勢，進一步挖掘和整合區(qū)域內(nèi)水文化、秦文化、道教文化、民俗文化和生態(tài)旅游資源，按世界一流標準建設旅游基礎設施，完善旅游綜合功能，開發(fā)特色文化旅游項目，建設國際水利文化名都，營建中國道教文化中心，提高景區(qū)國際化、現(xiàn)代化管理水平，形成具有獨特民族個性、強大國際影響和巨大市場吸引力的旅游整體形象，全面提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

創(chuàng)建中國最佳旅游城市。充分發(fā)揮都江堰市城景交融的獨特優(yōu)勢，以建設國際性生態(tài)文化旅游名城為目標，以創(chuàng)建中國最佳旅游城市、中國環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)城市和國家園林城市為重點，以發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點和落腳點，把景區(qū)和城市建設有機結合，大手筆規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營城市，優(yōu)化城市資源配置，提升區(qū)位價值，增強要素集聚，促進城市旅游職能國際化、城市旅游服務機制與國際接軌、城市自然環(huán)境達到國際標準，構建國際一流的城市交通、人文、信息、生態(tài)系統(tǒng)，以打造世界旅游精品推動城市品牌國際化，以創(chuàng)建國際品牌旅游城市增強世界旅游精品的國際吸引力。

營造世界一流旅游環(huán)境。全力展示千年古堰“人與自然和諧共處”和青城山道教文化“天人合一”的文化意境，著力營造能充分感受和體驗古老東方文化的旅游人文環(huán)境；進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，構建完美和諧的生態(tài)系統(tǒng)，營造優(yōu)越的旅游生態(tài)環(huán)境；加快區(qū)域內(nèi)景區(qū)之間、景區(qū)與城市之間快速旅游交通網(wǎng)等旅游基礎設施和配套設施建設，營造舒適、優(yōu)質、安全的旅游硬環(huán)境；大力引進和培養(yǎng)高素質旅游專業(yè)人才，提高旅游服務和管理水平，營造與中國最佳旅游城市相適應的旅游軟環(huán)境。

構建國際化旅游管理模式。加速建立旅游景區(qū)投資、建設、管理新體制，實現(xiàn)旅游管理體制由政府主導型向市場化轉化；通過與其他旅游景區(qū)、旅游集團合作，建立聯(lián)合競爭體制，以增強區(qū)域競爭實力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強與國際知名旅游企業(yè)合作，形成國際化、開放型的生產(chǎn)營銷機制。

建設重點：

1.精心打造都江堰、青城山兩處世界遺產(chǎn)地的精品景區(qū)，大力推進其他景區(qū)的開發(fā)建設。

2.全力爭創(chuàng)中國最佳旅游城市。

3.以線帶點、以環(huán)帶線、整體包裝、整體推出、強力推介以下重點精品旅游線路：

（1）成都―都江堰―九寨溝―黃龍世界遺產(chǎn)精品線；

（2）成都―都江堰―臥龍―四姑娘山世界遺產(chǎn)旅游線；

（3）北京八達嶺長城―西安秦始皇兵馬俑―都江堰/青城山―廣漢三星堆文化旅游線路；

（4）成都-都江堰-西嶺雪山-碧峰峽生態(tài)觀光休閑旅游線；

（5）成都―都江堰―青城山生態(tài)休閑二日游；

（6）成都―虹口―青城山―青城外山運動休閑二日游；

（7）青城前山―青城后山―青城外山休閑度假二日游；

（8）成都―龍池生態(tài)休閑一日游；

（9）成都―都江堰文化觀光休閑一日游；

（10）成都―青城山文化觀光休閑一日游；

（11）成都―虹口運動休閑游。

經(jīng)濟發(fā)展目標:

到2005年，游客達到500萬人次以上，旅游業(yè)總收入達到16億元，占全市GDP的20%以上，其中境外游客19萬人次，外匯收入700萬美元；2010年游客達到560萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入25億元，占全市GDP的25%以上，其中境外游客47萬人次，外匯收入4150萬美元；2015年游客達到640萬人次以上，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入達到49億元，占全市GDP的30%以上，其中境外游客76萬人次，外匯收入1.5億美元。

三、實施方案

（一）加快精品景區(qū)建設。

1.建設都江堰水文化精品旅游區(qū)。2004年完成夜景工程，在離堆古園建“水韻”主題音樂噴泉、夜景燈光工程、大型演出中心和夜啤酒長廊。2005年完成復興街配套服務設施建設，成為集文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿一體的文化旅游街區(qū)。2008年完成“中國水利論壇”項目，包括中國水利博物館（含游客接待中心）、“巴蜀民居”和外江游覽區(qū)等工程；完成靈巖山綜合開發(fā)項目建設，展示儒、釋、道“三教合一”的文化內(nèi)容。與此同時，完成李冰紀念館改造工程、松茂古道茶馬互市情景再現(xiàn)、玉壘山游覽登山、都江堰景區(qū)砍榪槎放水、都江堰景區(qū)外江休閑娛樂廣場等建設工程。

2.建設青城山道教文化和生態(tài)度假旅游區(qū)。2005年完成青城后山旅游古鎮(zhèn)改造，整治改造“又一村”、“泰安古鎮(zhèn)”、“白云古寨”，打造精品旅游古鎮(zhèn)；新建青城后山旅游環(huán)山公路，改建青城前山至金鞭巖的旅游公路。2006年完成兩河漂流開發(fā)項目，包括河道整治、旅游公路、生態(tài)保護等；建設翠月湖生態(tài)觀光療養(yǎng)基地，包括敦煌高科技生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地配套旅游設施建設。2007年完成青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)建設項目，包括觀光集鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游房產(chǎn)等。2008年完成中國道教博物館建設，展示和體驗道教養(yǎng)生、音樂、武術等道教文化精髓。2010年完成青城前山國際觀光休閑集鎮(zhèn)項目，包括小城鎮(zhèn)改造、巴蜀大觀園、和樂新區(qū)、假日青城、生態(tài)廣場、IT產(chǎn)業(yè)科技觀光旅游區(qū)建設等；完成青城后山休閑度假精品區(qū)綜合開發(fā)項目，包括紅巖、金鞭巖、尋仙溝、水晶溶洞、通靈溝、圣母洞、味江河等景點改造；完成青城外山文化觀光度假區(qū)綜合開發(fā)項目，完成趙公山―天國山旅游綜合開發(fā)項目。

3.建設龍池-虹口生態(tài)運動休閑度假旅游區(qū)。2005年完成蓮花湖水上旅游綜合開發(fā)項目。2006年完成龍池生態(tài)旅游度假區(qū)綜合開發(fā)項目建設，包括旅游度假集鎮(zhèn)、國家森林公園基礎設施建設和運動、登山、探險、滑雪、滑草、溜索等項目開發(fā)；完成虹口保護區(qū)試驗區(qū)生態(tài)度假旅游示范區(qū)綜合開發(fā)項目建設，包括漂流、深溪溝旅游項目、污水處理和游客集散地基礎設施等，完成紫坪鋪庫區(qū)旅游綜合開發(fā)項目，包括庫區(qū)旅游綜合開發(fā)規(guī)劃、環(huán)湖旅游和水上旅游綜合開發(fā)、旅游基礎設施項目建設、紫坪鋪觀光集鎮(zhèn)建設等。

（二）加快精品旅游城市建設。

1.優(yōu)化城市環(huán)境建設。實施“綠化工程”，打造“西部綠城”，創(chuàng)建“國家園林城市”，構建城市景觀綠地生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、岷江干流整治和小流域綜合治理工程，合理配置樹種，綠化美化景區(qū)（點）。實施“凈化工程”，搞好城市垃圾、污水的無公害化處理，大力推廣清潔能源，嚴格控制煙塵和噪聲排放，保護好都江堰市優(yōu)質的空氣和水源，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家級生態(tài)城市。大力實施“亮化工程”，做好城市燈光夜景美化工作，建設都江堰市不夜城。

2.強化城市特色建設。在規(guī)劃建設管理和城市營銷中，突出都江堰市自然環(huán)境特色、歷史文化特色。在城市規(guī)劃上，按照建設最佳人居環(huán)境的要求，著重突出“依山傍水”、“顯山露水”、“親山近水”的山水園林城市特色。建筑風貌上，以傳統(tǒng)川西民居為主，實現(xiàn)一街一景、一區(qū)一景。城市功能上，突出旅游城市特色，充分考慮游客的多種需求，增加城市休閑觀光景點，完善城市交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等設施，大力發(fā)展城市旅游。

3.提高城市品味。深入挖掘和展現(xiàn)都江堰市悠久的文化內(nèi)涵，建設具有深厚文化底蘊的文明城市。高水平經(jīng)營管理城市，把城市管理的重點轉移到增加城市內(nèi)涵和質量，提高城市的格調和品味。深化城市管理體制改革，建立和完善城市管理綜合執(zhí)法體制，充分發(fā)揮社區(qū)基礎作用，大力運用現(xiàn)代科技管理手段，始終保持城市干凈整潔、秩序井然、道路暢通。進一步提高市民素質，營造良好的城市旅游氛圍。

4.完善城市旅游功能。抓好城市規(guī)劃，完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（概念性規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編以及歷史文化名城保護規(guī)劃、城市總體風貌規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)用地規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃的修訂完善工作。抓好城市基礎配套設施建設，加快實施城鄉(xiāng)水泥路網(wǎng)和旅游環(huán)線公路建設，完成都汶高等級公路配套建設。抓好舊城改造建設，啟動西街―井福街―文廟街沿玉壘山一側歷史文化街區(qū)保護性開發(fā)工作；疏散城市中心區(qū)密度，建設核心旅游區(qū)和中央商務區(qū)，實現(xiàn)城市功能布局的轉變，加快實施城市西區(qū)建設。抓好信息基礎設施建設，推動網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資源整合共享，推動企業(yè)積極運用信息技術，發(fā)展電子商務，推進公共服務領域信息化，構建現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡體系。

（三）加快旅游基礎設施建設。

1.重點旅游交通項目建設。2003年完成省道106線都江堰段改造工程；2004年完成成灌舊路改建工程；2005年底前完成沙坪-兩河口旅游通道改建；2007年底前完成玉堂-大觀環(huán)山生態(tài)旅游公路，都江堰―翠月湖旅游快速通道，都江堰-虹口-龍池-紫坪鋪旅游快速

通道，完成都（江堰）汶（川）高等級公路。

2.城市旅游及配套設施建設。2005年完成城市特色風貌改造工程、城市西區(qū)市政基礎設施建設和城市污水管網(wǎng)改造工程；2006年完成城市四河環(huán)境綜合治理工程、城市植物園建設和歷史文化復興工程。

（四）加快客源市場開拓步伐。

1.完善旅游營銷體系。堅持“鞏固周邊，拓展國內(nèi)，放眼世界”原則，整合營銷資源，增強營銷合力，擴大促銷主體和資金來源，構建政府宣傳整體形象、企業(yè)負責具體促銷、全民參與旅游推介，統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動、靈活高效的旅游營銷格局。

2.創(chuàng)新營銷手段。充分利用報刊、電視、宣傳招貼畫等傳統(tǒng)宣傳方式，同時加強國際互連網(wǎng)、電子網(wǎng)絡平臺等現(xiàn)代高科技手段的運用，建立旅游區(qū)網(wǎng)站，提高營銷效率。高水平舉辦清明放水節(jié)、消夏夜啤酒節(jié)、青城武術節(jié)、養(yǎng)生美食節(jié)、龍池南國冰雪節(jié)等旅游節(jié)慶活動，打造國際性旅游節(jié)事活動品牌，推動都江堰旅游綜合要素整合。

3.拓寬營銷渠道。加大與國內(nèi)外著名景區(qū)、知名旅行社和旅游城市合作，加強與賓館飯店、旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)、運輸和娛樂企業(yè)行業(yè)對口聯(lián)系，擴大營銷范圍，大力拓展省外、境外客源市場，努力改善客源市場結構。

（五）加快完善投融資體系。

1.創(chuàng)建投融資平臺。堅持實施“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，加速推進城市資源向城市資本轉化，以興市投資公司和市土地儲備中心為融資主體，著力搭建投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的投融資平臺，進一步激活民間資金和外資，實現(xiàn)城市整體增值，突破資金瓶頸，加快生態(tài)文化旅游名城建設步伐。

2.拓寬經(jīng)營城市融資渠道。放寬基礎設施建設和經(jīng)營的市場準入限制，降低經(jīng)營城市民間資本進入門檻，制定優(yōu)惠政策，激發(fā)投資積極性，促進民間資金向民間資本轉化。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取BOT（建設―經(jīng)營―轉讓）、TOT（轉讓―經(jīng)營―轉讓）、上市等融資渠道，吸納社會資金、企業(yè)資金和外資，采取獨資、合資、合作、產(chǎn)權轉讓、經(jīng)營權轉讓等多種形式加快城市建設步伐。

3.建立特許經(jīng)營制度。對自然壟斷性行業(yè)及其建設項目實行特許經(jīng)營。完善加油站、加氣站、出租車、公交線路等特許經(jīng)營制度，將城市供水、供氣、污水處理、垃圾處理等直接關系社會公共利益和涉及有限公共資源配置的行業(yè)全面實施特許經(jīng)營。

4、優(yōu)化和盤活存量資產(chǎn)。按照優(yōu)化增量資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)的思路，對具備市場化條件的存量基礎設施采取拍賣、合資、合作等產(chǎn)權出讓方式逐步退出，實現(xiàn)國有資本戰(zhàn)略性調整，確保國有資產(chǎn)保值增值。

5.經(jīng)營無形資產(chǎn)。對“都江堰”、“青城山”等品牌進行注冊登記，實行政府控制，有條件使用；對消夏夜啤酒節(jié)等旅游和文化節(jié)事活動冠名權進行公開競標。拓展城市無形資產(chǎn)的廣度和深度，實行市場化經(jīng)營，實現(xiàn)無形資產(chǎn)的資本化。

（六）優(yōu)化配置旅游產(chǎn)業(yè)各要素。

1.強化區(qū)域行業(yè)協(xié)作。加強與我省其他世界遺產(chǎn)地、成都平原經(jīng)濟圈著名風景區(qū)、省外相關景區(qū)的合作，聯(lián)合開發(fā)品位高、互補性強的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)資源、客源共享，促進都江堰市旅游經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

2.優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。整頓旅游市場秩序，提高導游隊伍管理和旅行社規(guī)范經(jīng)營水平。整治城區(qū)、景區(qū)和交通沿線的旅游環(huán)境，解決城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”、占道經(jīng)營、不規(guī)范店招廣告、揚塵以及旅游沿線交通秩序混亂等問題。著力提高市民旅游意識、文明意識，營造全民熱愛旅游、重視旅游、宣傳旅游、維護旅游的社會環(huán)境。

3.創(chuàng)新旅游管理體制。按照權威、高效的要求，建立全市旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調指導機構，確保全市旅游統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一保護，實現(xiàn)旅游宏觀管理科學化、制度化和規(guī)范化。按照政企分開和“旅游資源所有權、管理權、經(jīng)營權分離”的原則，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的景區(qū)管理運行機制，進一步深化勞動用工分配制度改革，建立激勵競爭機制，提高景區(qū)管理服務水平。

4.壯大旅游優(yōu)勢企業(yè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵有實力的旅行社特別是國內(nèi)外知名的旅行社對都江堰市現(xiàn)有旅行社進行兼并重組，組建1-2家實力強、規(guī)模大、知名度高的旅行社。建設都江堰國際會展中心，著力打造都江堰市會議/會展、商務旅游品牌，實現(xiàn)會展與旅游的有機結合，發(fā)展城市會展經(jīng)濟。引進有實力的企業(yè)大力開發(fā)體現(xiàn)都江堰市地方特色的旅游商品和旅游紀念品，創(chuàng)造名牌，擴大市場占有率。

5.打造旅游人才高地。適應全省建設五大精品旅游區(qū)的需要，加快推進旅游高素質人才隊伍建設，構建國際旅游人才基地，為全省乃至全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的人才支撐。

第二篇：世界文化遺產(chǎn)都江堰和青城山

世界文化遺產(chǎn)——都江堰和青城山

主備人：王菊花

教學目標：認識都江堰和青城山的地理位置。以及它們的歷史意義。教學重點：都江堰的歷史意義。教學難點：都江堰的原理 教學方法：情景教學法 教學手段：ppt 都江堰和青城山位于四川省都江堰市境內(nèi)，青城山與都江堰相距約15公里，主峰海拔1260米，方圓200余里，四季山清水秀，云霧繚繞，狀若城郭，故名青城山。它以幽深古雅聞名，有“青城天下幽”之稱。都江堰是世界聞名的古代綜合性大型水利工程，在都江堰市灌口鎮(zhèn)玉壘山下，2200多年前由秦國蜀郡郡守李冰父子主持建造，工程主要包括魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三部分，使成都平原成為“天府之國”。

青城山

青城山是世界文化遺產(chǎn)； 2000年根據(jù)被列入《世界遺產(chǎn)目錄》。青城山背靠岷江，俯瞰川西成都平原，群峰繚繞，狀若城郭；位于四川成都的都江堰風景區(qū)。景區(qū)面積200平方公里；有36峰、8大洞、72小洞、108個景點。是中國著名的道教發(fā)祥地，被道教列為“第五洞天”；山內(nèi)古木參天，群峰環(huán)抱，四季如春，山林幽深、亭閣幽雅、溪流幽清，故有“青城天下幽”的美譽；距都江堰市區(qū)十六公里。

青城山前山景色優(yōu)美，文物古跡眾多，至今保存完好的道教宮觀有數(shù)十座，珍藏著大量估計文物和近代名家手跡，是一家縱橫千百年的道教“博物館”。

景點介紹

著名的景點有：上清宮、建福宮、天師洞、天然圖畫等。后山自然景物原始而華美，如世桃園，綺麗而又神秘。上清宮

上清宮，始建于晉代，現(xiàn)存廟宇為清同治年間所建，上有“天下第五名山”、“青城第一峰”等摩山石刻。青城山屬于亞熱帶溫濕季風氣候區(qū)，年平均氣溫15℃左右，素有“洞天福地”、“人間仙境”之稱。建福宮

建福宮，坐落于丈人峰下的；始建于唐代，后經(jīng)歷代多次修復，現(xiàn)僅存兩殿三院。建福宮筑于峭壁之下，氣度非凡，其左側是明慶府王妃遺址，由此西行一千米，即至天然圖畫。這里巖石聳立，云霧繚繞，游人至此，如入圖畫之中。其北行兩公里，便至青城主廟天師洞。相傳東漢末年張道陵曾在此講經(jīng)傳道，其主殿三皇殿中供有唐朝石刻三皇，殿內(nèi)現(xiàn)存歷代石木碑刻，最著名的有：唐玄宗旨書碑、岳飛手書的諸葛亮前后出師表等。出天師洞，過訪寧橋，便到祖師殿，再向北去，可到朝陽洞，出之則直達高臺上的上清宮。都江堰

著名的古代水利工程都江堰，位于四川都江堰市城西，古時屬都安縣境而名為都安堰，宋元后稱都江堰，被譽為“獨奇千古”的“鎮(zhèn)川之寶”。都江堰建于公元前三世紀，是中國戰(zhàn)國時期秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建的一座大型水利工程，是全世界至今為止，年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。2200多年來，至今仍發(fā)揮巨大效益，李冰治水，功在當代，利在千秋，不愧為文明世界的偉大杰作，造福人民的偉大水利工程。是全世界至今為止年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。是我國科技史上的一座豐碑。都江堰水利工程最主要部為都江堰渠首工程，這是都江堰灌溉系統(tǒng)中的關鍵設施。渠首主要由魚嘴分水堤、寶瓶口引水工程和飛沙堰溢洪道三大工程組成。離堆在開鑿寶瓶口以前，是湔山虎頭巖的一部分。李冰根據(jù)水流及地形特點，在坡度較緩處，鑿開一道底寬17米的楔形口子。峽口枯水季節(jié)寬19米，洪水季節(jié)寬23米。據(jù)《永康軍志》載“春耕之際，需之如金，號曰‘金灌口’”。因此寶瓶口古時又名金灌口。寶瓶口是內(nèi)江進水咽喉，是內(nèi)江能夠“水旱從人”的關鍵水利設施。由于寶瓶口自然景觀瑰麗，有“離堆鎖峽”之稱，屬歷史上著名的“灌陽十景”之一。飛沙堰是中段的泄洪道，有排泄洪水和沙石的功能，寶瓶口具有引水和控制進水的作用。因而，都江堰水利工程科學地解決了江水的自動分流、自動排沙、自動排水和引水的難題，收到了“行水灌田，防洪抗災的功效,是世界水利工程史上的一大奇觀。250多年來，引水灌溉，才使蜀地有“天府之國”的美譽。都江堰是“天府”富庶之源，至今仍發(fā)揮著無可替代的巨大作用，灌溉良田1000多萬畝。

第三篇：旅游區(qū)規(guī)劃

旅游片區(qū)開發(fā)規(guī)劃

概述

旅游經(jīng)濟園區(qū)是指以園區(qū)的管理和發(fā)展特點來建設旅游景區(qū)的一種模式，既保持了旅游景區(qū)的性質，又具備園區(qū)的輻射、帶動、示范功能。根據(jù)產(chǎn)業(yè)驅動作用大小不同，可把旅游經(jīng)濟園區(qū)建設途徑分為旅游產(chǎn)業(yè)主導型和生態(tài)產(chǎn)業(yè)主導型兩種。

◆旅游產(chǎn)業(yè)主導型

以當?shù)芈糜钨Y源為基礎，以開發(fā)旅游景區(qū)和旅游項目為手段，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和加工業(yè)的迅速發(fā)展，從而使旅游景區(qū)向旅游經(jīng)濟區(qū)轉變。

◆生態(tài)產(chǎn)業(yè)主導型

以當?shù)厣鷳B(tài)資源為基礎，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和加工業(yè)，從而促進旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游景區(qū)向旅游經(jīng)濟園區(qū)轉變。

旅游片區(qū)規(guī)劃面臨的問題

無論是現(xiàn)有旅游片區(qū)的進一步發(fā)展，還是新的旅游片區(qū)的開發(fā)建設，旅游片區(qū)經(jīng)營管理者都可能面臨一些共性的發(fā)展問題。

◆如何進行旅游片區(qū)定位？

◆如何塑造旅游片區(qū)的主題形象？

◆如何構建有效需求的旅游產(chǎn)品體系？

◆如何針對目標客群進行精準營銷？

◆如何獲取持續(xù)的旅游吸引力？

◆如何構建旅游片區(qū)的專業(yè)服務系統(tǒng)？

◆如何確立旅游片區(qū)的規(guī)劃結構？

旅游片區(qū)發(fā)展咨詢服務

針對旅游片區(qū)發(fā)展中存在的問題，我們提供定位-規(guī)劃-開發(fā)-招商-運營-營銷策劃的全流程服務，如下：

我們提供的咨詢內(nèi)容主要包括：

◆旅游片區(qū)開發(fā)定位和戰(zhàn)略咨詢

為旅游片區(qū)開發(fā)提供戰(zhàn)略性謀劃，系統(tǒng)探討“總體定位、市場定位、產(chǎn)品定位、項目設計、開發(fā)模式、營銷策略、運營策略”等關鍵問題，明確旅游片區(qū)的方向特色，謀求一二級聯(lián)動開發(fā)效益，為旅游片區(qū)規(guī)劃設計和開發(fā)運營提供指導。

◆旅游片區(qū)規(guī)劃設計服務

繪制旅游片區(qū)的發(fā)展藍圖，提出“發(fā)展定位、功能結構、項目建設、產(chǎn)品組織、品牌策劃、系統(tǒng)配套、行動計劃”等內(nèi)容在內(nèi)的系統(tǒng)解決方案，提供發(fā)展規(guī)劃、建設規(guī)劃、專項設計等旅游規(guī)劃設計服務，保障開發(fā)建設順利推進和可持續(xù)發(fā)展。

◆旅游地產(chǎn)項目開發(fā)策劃

針對旅游景點地產(chǎn)、旅游商業(yè)地產(chǎn)、旅游度假地產(chǎn)、旅游住宅地產(chǎn)等項目，創(chuàng)新性研究“開發(fā)定位、主題品牌、客群定位、功能布局、產(chǎn)品組合、商業(yè)模式、營銷策略”等內(nèi)容，編制可行性研究報告與項目建議書等，提供商業(yè)化操作戰(zhàn)術與行動計劃，提供旅游房地產(chǎn)項目策劃、規(guī)劃、設計服務。

◆旅游招商引資項目策劃

根據(jù)旅游片區(qū)規(guī)劃設計方案和項目開發(fā)模式，結合地區(qū)經(jīng)濟特色、行業(yè)分布現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘園區(qū)核心招商訴求，并找出最佳招商點，選擇優(yōu)質招商企業(yè)，并提供招商推介方案。

項目研究的理論模型

圖 鉆石定位模型

圖 定位過程圖

資料來源：中投顧問

第四篇：淺談青城山—都江堰旅游景區(qū)發(fā)展

淺談青城山—都江堰旅游景區(qū)發(fā)展

摘要：文章淺析了青城山—都江堰旅游發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展歷程中存在的問題和面臨的困難，提出了保護與開發(fā)有機結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的措施。

關鍵字： 青城山旅游 發(fā)展 問題 對策 可持續(xù)發(fā)展

青城山—都江堰旅游景區(qū)是世界遺產(chǎn)地、國家級重點風景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)和全國重點文物保護單位，擁有豐富的自然資源和豐厚的歷史文化內(nèi)涵，具有很高的歷史文化科學價值和觀賞、游憩價值。因此，筆者將從青城山旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展過程中存在的問題、面臨的困難等方面進行淺析，提出保護與開發(fā)相結合的“雙贏”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的措施。

一、青城山-都江堰景區(qū)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）青城山-都江堰旅游的開發(fā)時間及發(fā)展歷程

都江堰—青城山是世界文化遺產(chǎn)，國家首批4A級旅游景區(qū)。都江堰是人與自然完美結合的杰作和典范，青城山是中國道教文化的發(fā)祥地。都江堰—青城山旅游景區(qū)是中國獨有的水利文化和道教文化體驗之地。青城山是中國首批公布的風景名勝區(qū)之一，1982年，四川青城山-都江堰風景名勝區(qū)被國務院批準列入第一批國家級風景名勝區(qū)名單。2000年聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會第24屆大會上，根據(jù)聯(lián)合國《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》第一條第二款有關文化遺產(chǎn)定義的規(guī)定，由于都江堰水利工程歷史悠久、規(guī)模宏大、布局合理、運行科學，且與環(huán)境和諧結合，在歷史和科學方面具有突出的普遍價值，因此都江堰被確定為世界文化遺產(chǎn)。2007年5月8日，成都市青城山-都江堰旅游景區(qū)經(jīng)國家旅游局正式批準為首批國家5A級旅游景區(qū)。

（二）馬青城山—都江堰風景區(qū)主要旅游景點

青城山-都江堰景區(qū)作為國家5A級旅游風景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)，不斷以它豐富的資源滿足著海內(nèi)外前來觀光游覽的客人。這里不僅具有鬼斧神工的自然風光，其人文景觀更是獨具一格。

1.人文景觀

都江堰是二千多年前，中國戰(zhàn)國時期秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建的一座大型水利工程，是我國現(xiàn)存的最古老而且依舊在灌溉田疇，造福人民的偉大水利工程。秦昭王時期，蜀郡守李冰于公元前227年創(chuàng)建的都江堰，是中國最古老的水利工程，是我國科技史上的一座豐碑，譽為世界奇觀。2250多年來，引水灌溉，才使蜀地有“天府之國”的美譽。都江堰是“天府”富庶之源，至今仍發(fā)揮著無可替代的巨大作用，灌溉良田1000多萬畝。都江堰市是1994年1月批準的國家級歷史文化名城，境內(nèi)人文資源十分豐富，按其類型，可分為：歷史文物古跡類（下含古遺址、古建筑、金石、碑刻等亞類）、革命文物遺址、風景園林、名城名鎮(zhèn)、民風民俗、特色節(jié)慶、都市風貌等類。今結合都江堰市人文旅游資源構成的實際情況，將人文旅游資源類中的歷史文物古跡類分為建筑、宮觀、寺廟及其他文化遺存亞類28種和碑刻、金石亞類14種，其他人文類旅游資源分為革命文物遺址、風景園林、名城名鎮(zhèn)、民風民俗、特色節(jié)慶、都市風貌亞類6種

青城山是中國道教的發(fā)源地，天師道的祖山、祖庭。公元143年，天師道創(chuàng)始人張陵來到青城山赤壁崖舍，用“黃老學說”創(chuàng)立了“五斗米教”，即天師道。張陵后羽化于山中，青城山便以道教發(fā)源地和天師道的祖山、祖庭名標史冊。青城山道教的創(chuàng)立，一舉成為中華民族的傳統(tǒng)宗教和東方人類信仰中歷史發(fā)展的一種典型的思想體系，在全世界都具有特殊的普遍意義。由此可見，青城山-都江堰景區(qū)作為世界遺產(chǎn)不僅僅是中華民族族人民的智慧結晶，更是全世界人民的一筆偉大的物質及精神財富。

2．自然景觀

青城山分前、后山。前山是青城山風景名勝區(qū)的主體部分，約15平方公里，景色優(yōu)美，文物古跡眾多，主要景點有建福宮、天然圖畫、天師洞、朝陽洞、祖師殿、上清宮等；后山總面積100平方公里，水秀、林幽、山雄，高不可攀，直上而去，冬天則寒氣逼人、夏天則涼爽無比，蔚為奇觀，主要景點有金壁天倉、圣母洞、山泉霧潭、白云群洞、天橋奇景等。自古以來，人們以“幽”字來概括青城山的特色。青城山空翠四合，峰巒、溪谷、宮觀皆掩映于繁茂蒼翠的林木之中。道觀亭閣取材自然，不假雕飾，與山林巖泉融為一體，體現(xiàn)出道家崇尚樸素自然的風格。青城山有日出、云海、圣燈三大自然奇觀。其中圣燈（又稱神燈）尤為奇特。上清宮是觀賞圣燈的最佳觀景處。每逢雨后天晴的夏日，夜幕降臨后，在上清宮附近的圣燈亭內(nèi)可見山中光亮點點，閃爍飄蕩，少時三、五盞，忽生忽滅，多時成百上千，山谷一時燦若星漢。傳說圣燈是“神仙都會”青城山的神仙朝賀張?zhí)鞄煏r點亮的燈籠。實際上，這只是山中磷氧化燃燒的自然景象。就算是基本以人文景觀為主的都江堰，亦能看到不錯的自然風光，在都江堰也能看到三江合流這種自然景觀。

3.客源對象

青城山—都江堰風景名勝區(qū)由于資源豐富，特色鮮明，所以其客源在理論上是極為廣泛的，例如，科學宗教研究旅游，中老年觀光游，散客自助游，青年團隊游，少年學生夏令營等等，但較為普遍的以觀光游、消遣度假游及夏令營活動為代表。由此可見，青城山—都江堰如果能夠盡可能滿足這些游客旅游需求，那么景區(qū)的旅游創(chuàng)收將是不可估量的。

二、青城山—都江堰風景名勝區(qū)旅游發(fā)展過程中存在的問題

旅游產(chǎn)品開發(fā)建設脫節(jié)。成熟的旅游產(chǎn)品是由開發(fā)建設成熟的旅游景區(qū)、配套完善的基礎服務設施以及在旅游市場中運行相對固定的旅游線路共同構成的。都江堰市在旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設上已達到較高水平，但對水文化、道教文化等主題旅游產(chǎn)品的挖掘和包裝還不夠，區(qū)域內(nèi)其他豐富的旅游資源還沒有合理開發(fā)利用，傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品趨于老化，餐飲、娛樂、休閑、度假、會議、會展等旅游項目開發(fā)與觀光產(chǎn)品尚未能有機結合，旅游產(chǎn)品的吸引力不強。各旅游景區(qū)內(nèi)部的基礎服務設施雖有一定基礎，但是連接景區(qū)之間道路的等級還較低，旅游環(huán)線還未形成，旅游景區(qū)相對孤立，未形成組合優(yōu)勢。在國內(nèi)外旅游市場上

成熟運行的、滿足不同層次需求的旅游線路還不多，特別缺乏吸引高消費市場的旅游產(chǎn)品。

2.旅游城市和旅游環(huán)境建設滯后。都江堰市作為優(yōu)秀旅游城市的形象不突出，城市建設與景區(qū)開發(fā)不協(xié)調，城市個性不鮮明，城市經(jīng)營力度不夠，與西部中心城市成都未能做到有機融合。旅游環(huán)境氛圍營造不夠，作為旅游目的地和旅游服務接待支撐中心的綜合功能還不完善。市內(nèi)旅游配套設施不足，娛樂和購物活動單調，缺少有地方娛樂特色的民俗娛樂活動和專營旅游商品和土特產(chǎn)的購物街區(qū)。旅游宏觀協(xié)調管理體制有待完善，統(tǒng)籌開發(fā)力度不夠，景區(qū)管理體制改革有待深化，投資主體多元化格局未全面形成。

3.旅游區(qū)域協(xié)調發(fā)展不夠。都江堰－青城山作為成都口岸旅游區(qū)中開發(fā)較早、較成熟的旅游景區(qū)，與區(qū)域內(nèi)其他旅游景區(qū)如三星堆、西嶺雪山、大邑鶴鳴山等在產(chǎn)品項目和產(chǎn)品線路設計上未有機融合。尤其是作為我省兩條精品環(huán)線九環(huán)線和西環(huán)線的必經(jīng)之地，未能有效發(fā)揮旅游區(qū)位優(yōu)勢，對自身在區(qū)域旅游環(huán)線中的作用不清晰，大旅游、大發(fā)展、大推動的發(fā)展格局還未形成。

4.旅游宣傳促銷力度較小。營銷體制不夠完善，機制不夠健全，促銷職能劃分不明確；旅游品牌形象不鮮明，長期局限于傳統(tǒng)的風景觀光，難以適應未來旅游形式日趨多樣化和專項化的趨勢；宣傳促銷方法陳舊，手段單一，影響小，力度不夠；缺乏高層次的宣傳促銷人才，影響旅游品牌整體效應的發(fā)揮。

5.旅游景區(qū)本身的開發(fā)不諧調，這個問題表現(xiàn)最嚴重的就是青城山后山，雖然青城山前山已經(jīng)擁有完善的管理體系的和設備設施，但是后山（無門票）管理體系混亂，基本設施確實，尤其是在大部分陡峭的山路上竟然沒有任何安全防護欄，這使得整個后山景區(qū)的安全保障令人擔憂。

6.節(jié)假日高峰期景區(qū)游客承載能力不足，雖然這個問題幾乎是全國性的，但是在節(jié)假日高峰期，都江堰—青城山景區(qū)體現(xiàn)出了明顯的承載能力不足，都江堰由于期寬闊的特性，使得景區(qū)在顧客承受方面表現(xiàn)的較好，在旅游人數(shù)激增時，景區(qū)還是可以比較從容的應對。青城山在顧客承載方面的不足在山路上體現(xiàn)的非常明顯，在此我不得不再起提到在這方面比較惡劣的青城山后山，在狹窄的只能通行兩人的山路上，游客經(jīng)常是“寸步難行”，而這人擠人的狹長山路上基本沒有防護欄，十分容易發(fā)生安全事故。

7.汶川地震以及其他損害造成的影響，根據(jù)青城山-都江堰景區(qū)管理局的調查，景區(qū)主要古建筑二王廟、伏龍觀遭到了嚴重損壞。據(jù)景區(qū)估算，經(jīng)濟損失至少12億元。都江堰景區(qū)二王廟古建筑群門口，廟門已經(jīng)殘缺不全，地上四處是殘磚斷瓦，建筑群內(nèi)的多個大殿坍塌。循著廟門朝山上看，廟內(nèi)紅磚青瓦的幽然境界如今已不復存在，處處是墻倒塌后露出的懸崖陡坡。一度是俯瞰整個都江堰水利工程的最佳觀景點的秦燕樓，更是只留幾堵殘垣斷壁。

三、針對青城山-都江堰旅游發(fā)展中的問題提出相應對策

1.充分發(fā)揮都江堰市作為成都口岸旅游區(qū)組成部分的重要作用，利用處于九環(huán)線、西環(huán)線必經(jīng)之地的優(yōu)勢，全面整合景區(qū)和城市旅游要素，打造世界一流的精品景區(qū)，創(chuàng)建中國最佳旅游城市；深入挖掘水文化、道教文化和歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展觀光和休閑度假旅游，開發(fā)適應不同層次消費者的旅游產(chǎn)品，建成國際著名的生態(tài)文化旅游目的地。

2.打造世界精品旅游景區(qū)。深度利用世界遺產(chǎn)品牌，突出名堰、名山、名水、名城、名橋優(yōu)勢，進一步挖掘和整合區(qū)域內(nèi)水文化、秦文化、道教文化、民俗文化和生態(tài)旅游資源，按世界一流標準建設旅游基礎設施，完善旅游綜合功能，開發(fā)特色文化旅游項目，建設國際水利文化名都，營建中國道教文化中心，提高景區(qū)國際化、現(xiàn)代化管理水平，形成具有獨特民族個性、強大國際影響和巨大市場吸引力的旅游整體形象，全面提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

3.創(chuàng)建中國最佳旅游城市。充分發(fā)揮都江堰市城景交融的獨特優(yōu)勢，以建設國際性生態(tài)文化旅游名城為目標，以創(chuàng)建中國最佳旅游城市、中國環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)城市和國家園林城市為重點，以發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點和落腳點，把景區(qū)和城市建設有機結合，大手筆規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營城市，優(yōu)化城市資源配置，提升區(qū)位價值，增強要素集聚，促進城市旅游職能國際化、城市旅游服務機制與國際接軌、城市自然環(huán)境達到國際標準，構建國際一流的城市交通、人文、信息、生態(tài)系統(tǒng)，以打造世界旅游精品推動城市品牌國際化，以創(chuàng)建國際品牌旅游城市增強世界旅游精品的國際吸引力。

4.營造世界一流旅游環(huán)境。全力展示千年古堰“人與自然和諧共處”和青城山道教文化“天人合一”的文化意境，著力營造能充分感受和體驗古老東方文化的旅游人文環(huán)境；進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，構建完美和諧的生態(tài)系統(tǒng)，營造優(yōu)越的旅游生態(tài)環(huán)境；加快區(qū)域內(nèi)景區(qū)之間、景區(qū)與城市之間快速旅游交通網(wǎng)等旅游基礎設施和配套設施建設，營造舒適、優(yōu)質、安全的旅游硬環(huán)境；大力引進和培養(yǎng)高素質旅游專業(yè)人才，提高旅游服務和管理水平，營造與中國最佳旅游城市相適應的旅游軟環(huán)境。

5.構建國際化旅游管理模式。加速建立旅游景區(qū)投資、建設、管理新體制，實現(xiàn)旅游管理體制由政府主導型向市場化轉化；通過與其他旅游景區(qū)、旅游集團合作，建立聯(lián)合競爭體制，以增強區(qū)域競爭實力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強與國際知名旅游企業(yè)合作，形成國際化、開放型的生產(chǎn)營銷機制。

6.景區(qū)的建設以及附屬設施的發(fā)展可以大幅度的緩解景區(qū)在高峰時期的壓力，景區(qū)在旅游消費淡季，應開展各類促進旅游的手段（降價，特殊活動等），7.地震對景區(qū)造成的影響是不可磨滅的，許多景點都受到的永久的破壞，對于天災，人民是無能為力了，我們只能盡可能的重建和修復景區(qū)內(nèi)受損嚴重和被損毀的景點。并且加強景區(qū)各類設施對災難的防護能力，應對各種突發(fā)事件時景區(qū)管理體系的處理方法和景區(qū)管理人員在災難防護時的專業(yè)素養(yǎng)。

四，保護與開發(fā)相結合的“雙贏”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的措施

都江堰在其不遠上游處修建了名為紫坪鋪的水電站，現(xiàn)在的都江堰已經(jīng)失去了其實際功能而作為一個純粹的旅游景點，有人甚至提出都江堰已經(jīng)變成了死文物了。

對開發(fā)到目前為止中國已經(jīng)有許多世界遺產(chǎn)都吃到了黃牌，而其中有的與過度開發(fā)，不和諧開發(fā)旅游有關。保護世界遺產(chǎn)是我們的職責所在，也是我們的義務所在，做為世界遺產(chǎn)，對全人類的意義是深遠的，我們不應該為了當下的利益，去隨意改造，甚至破壞世界遺產(chǎn)。申遺成功并不意味著今后可以高枕無憂，相反更加任重道遠，需要付出持續(xù)努力；因為列入世界遺產(chǎn)名錄不是“終身制”的，你的自然和文化遺產(chǎn)如未能持續(xù)得到有效保護，就會被取消或褫奪名分，淘汰出局。當然，世界遺產(chǎn)委員會在動真格前會留出過渡期，先將有了問題的項目

列入瀕危名錄，提出警告，督促改善，讓相關機構啟動緊急保護程序，及時解決問題。若整改成功，“瀕危項目”可獲摘帽，重回世界遺產(chǎn)名錄；若拒絕整改或整改不力、難以達標，嚴重的就要除名。

嚴格的規(guī)則和執(zhí)行，是為了堅守公認的文化價值標準。從維護人類整體利益的長遠眼光看，我們同處一個“地球村”，不可再生的自然環(huán)境和人類家園，不可復制與再造的歷史文化遺產(chǎn)，相對于一國一地的當下利益，具有無可比擬的優(yōu)先性。坐落在某個國家境域內(nèi)的自然或文化遺產(chǎn)、遺址，不能狹隘地視作“私產(chǎn)”，一旦申報獲準，進入世界遺產(chǎn)名錄，實際上便具有了全人類共享財富和遺產(chǎn)的性質，需要接受國際共同規(guī)則的約束和監(jiān)督。我們常說的“與國際接軌”，當然是要同這樣的規(guī)則接軌。作為國際大家庭的重要一員，我國也曾參與了不少類似規(guī)則的制定。對開發(fā)、旅游、保護采取有策略的步驟，保持這個遺產(chǎn)和周圍環(huán)境的完整性，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五，結語

以上幾點就是我對青城山—都江堰景區(qū)的一點薄見。青城山—都江堰景區(qū)作為中國著名旅游景區(qū)，在四川旅游中貢獻的成分還遠遠不夠，相信在合理而積極的開發(fā)下，青城山-都江堰景區(qū)能實現(xiàn)保護與開發(fā)相結合的“雙贏”，并在我國旅游景區(qū)中成為佼佼者，并且向著更高更遠的方向發(fā)展。

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7.陳述彭《文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的思考》 2005

第五篇：宋才發(fā)：四川都江堰、青城山文化景觀探討

宋才發(fā)：四川都江堰、青城山文化景觀探討

四川都江堰、青城山文化景觀探討

宋才發(fā)

?

（中央民族大學 民族博物館，北京 100081）

一

都江堰位于四川成都平原西部的都江堰市，距成都約50公里處，地處北緯30°52′—31°01′，東經(jīng)103°25′—103°38′，面積1211.2平方公里，人口62萬人，被譽為“天府之源”、“鎮(zhèn)川之寶”。都江堰古時屬都安縣境而名為“都安堰”，又稱“湔堰”、“湔堋”，宋元后開始用現(xiàn)名“都江堰”①。都江堰創(chuàng)建于公元前256年左右，距今已有2250多年的悠久歷史。當時的秦蜀郡太守李冰，根據(jù)當?shù)氐牡乩硖攸c并借鑒前人治水經(jīng)驗，巧妙地利用岷江出山口處的特殊地形，在恰當?shù)奈恢眠x址作堰，順應自然規(guī)律利用高低落差，在生產(chǎn)工具和施工技術比較落后的情況下，采用熱脹冷縮的原理，鑿離堆、穿“二江”（郫江、檢江即今走馬河、柏條河）化害為利，自流灌溉成都平原，造就了中外聞名的天府之國，使成都平原成為中國著名的糧倉。具體地說，李冰就是利用魚嘴分水堤從岷江引水灌溉，枯水期自動將岷江60%的水引入內(nèi)江，40%的水排入外江；遇洪水時能夠自動將60%的水排入外江，40%的水引入內(nèi)江②。都江堰建于岷江彎道處，江水至都江堰，含沙量少的表層水流向凹岸，含沙量大的底層水流向凸岸，將洪水沖下來的沙石大部分從外江排走。進入內(nèi)江的小部分沙石，利用伸向江心的虎頭巖的支引、寶瓶口的節(jié)制和“離堆”的頂托，將大部分沙石從“飛沙堰”、“人字堤”排入外江，使寶瓶口引水口和灌區(qū)干流免遭泥沙淤塞；利用寶瓶口引水口控制進水量，既保證了灌溉用水，又防止了過量洪水涌入內(nèi)江灌區(qū)造成災害。都江堰是成功地運用自然彎道形成的流體引力，自動引水、泄洪、排沙的典范。在建堰時，李冰還在江中埋石馬做淘灘標志，立“三石人”來觀察水情消長，開創(chuàng)了中國古代水情測量的先例。據(jù)《永康軍志》載:“春耕之際，需之如金，號曰‘金灌口’”。因此，寶瓶口（古時又名“金灌口”）是內(nèi)江進水的咽喉，能夠自動調節(jié)進入灌區(qū)的水量，使成都平原“水旱從人”，成為天府糧倉③。經(jīng)過2200多年的發(fā)展，成為集防洪、灌溉、運輸、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游及城鄉(xiāng)工業(yè)、生活用水為一體，綜合效益巨大的大型水利工程，開創(chuàng)了中國乃至世界水利工程之先河。

都江堰是當今世界年代久遠、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。它不僅是中國水利工程技術的偉大奇跡，也是世界水利工程的璀璨明珠。都江堰流傳著許多美好的民間傳說。戰(zhàn)國后期秦楚兩霸爭奪天下，秦為實現(xiàn)一統(tǒng)天下大業(yè)，便將“得蜀則得楚，得蜀先治水”列為秦的根本國策。蜀居楚之上陸路不通，自古以來“蜀道難，難于上青天”④，如水上運兵攻楚，則旦夕即至。秦出于政治目的遂派李冰治理岷江，所以有“秦并六國，自蜀始”的說法。都江堰由渠首工程和灌區(qū)兩大部分組成。渠首工程在四川省都江堰市城西1000米處，它是灌區(qū)的中樞，保護面積231.5公頃。都江堰能經(jīng)久不衰的重要原因，就是渠首位 ?作者簡介

宋才發(fā)（1953—），中央民族大學民族博物館館長，原中央民族大學法學院院長、法學教授、博士生導師。① 劉耀編著：《中國絕色風景》，中國長安出版社2006年版，第279頁。② 李振湘著：《世界遺產(chǎn)中國行》，民族出版社2004年版，第182頁。③《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。④ 吳丈蜀主編：《歷代詩詞曲佳句名篇大全》，長江文藝出版社1992年版，第829頁。置選址科學，工程與地形條件配合巧妙，乘勢利導因時制宜，相互制約相輔相成，具有布局合理科學系統(tǒng)的完整性。渠首工程選在成都平原頂端，海拔726米，為全灌區(qū)制高點，它接納了岷江上游豐富而穩(wěn)定的水資源。渠首工程由魚嘴分水堤、寶瓶口引水口、飛沙堰溢洪道三大主體工程和百丈堤、人字堤等附屬工程組成，是一個分流引水、溢洪排沙相結合的生態(tài)系統(tǒng)工程。都江堰的創(chuàng)建以不破壞自然資源，充分利用自然資源為人類服務為前提，變害為利，使人、地、水三者高度協(xié)合統(tǒng)一，是全世界迄今為止僅存的一項偉大的生態(tài)工程①。它開創(chuàng)了中國古代水利史上的新紀元，標志著中國水利史進入了一個新階段，在世界水利史上寫下了光輝的一章。都江堰水利工程是中國古代勞動人民智慧的結晶，不愧是中華文化劃時代的杰作。隨著科學技術的發(fā)展和灌區(qū)范圍的擴大，從1936年開始，逐步改用混凝土漿砌卵石技術對渠首工程進行維修、加固，增加了部分水利設施，古堰的工程布局和“深淘灘、低作堰”，“乘勢利導、因時制宜”，“遇灣截角、逢正抽心”等治水方略沒有改變，都江堰發(fā)揮的效益越來越大。據(jù)1998年文字資料記載，實際灌溉面積達到66.87萬公頃，同時為四川50多個大中城市，數(shù)百家工礦企業(yè)提供了工業(yè)和生活用水，成為世界最佳水資源利用的典范②。歷代政府對都江堰水利工程都非常重視，逐步完善了管理機構，建立了歲修、防洪等維護制度，積累和總結了“六字訣”、“三字經(jīng)”、“八字格言”等寶貴的治水經(jīng)驗，使古堰持續(xù)發(fā)展相沿不廢。都江堰與中國古代著名的水利工程相比，其構思、設計、選址獨具匠心，它是自然生態(tài)、科學文化、人與自然緊密協(xié)合的偉大創(chuàng)舉，中國乃至世界其他任何古代水利工程都無與倫比③。1872年德國地理學家李?；舴曳Q贊“都江堰灌溉方法之完善，世界各地無與倫比。”1986年國際灌排委員會秘書長弗朗杰姆，國際河流泥沙學術會的各國專家參觀都江堰后，對都江堰科學的灌溉和排沙功能給予高度評價。1999年3月聯(lián)合國人居中心官員參觀都江堰后，建議都江堰水利工程參評2000年聯(lián)合國“最佳水資源利用和處理獎”④。

李冰紀念館位于都江堰市區(qū)西1公里的二王廟⑤內(nèi)，于1992年4月1日建成開放。紀念館坐落在二王廟東側山麓，占地面積2900平方米，主體建筑高18米，墻面用大理石、瓷磚貼成。二王廟位于都江堰左岸玉壘山麓的山坳中，隔江與魚嘴相望，原為紀念蜀王杜宇的望帝祠，南齊建武年間（公元494—498年）改祀李冰（稱“崇德廟”）；972年鑄塑李二王像，因父子二人相繼被敕封為王。清代建造“二王廟”，占地面積5.1萬平方米，建筑面積1.1萬平方米，建筑布局，軸線多次轉折，以大殿中心為祭祀、飲食、住宿的功能要求，從縱橫兩個方向組成井然有序、主次分明、功能各異、整體性強并帶有濃厚川西民居風格的建筑群。廟前左右各有一座臨街樓，與照壁疏江亭長廊連接，形成自橫向入廟的通道。沿石階上依次為樂樓、灌瀾亭、靈官殿、大照壁、山門、李冰殿、二郎殿，然后右行是鐵龍殿及食宿區(qū)，左行為堰功堂、圣母殿、老君殿及新建的后山門。大殿為穿透式木構架、雙脊重檐歇山式建筑，面闊7間34米，進深5間22米，高18.5米。山門為三重檐坎山式頂建筑，門額上部均用鳳凰窠裝飾，重重飛檐翹角，氣勢十分壯觀。門額正中“二王廟”匾額，為馮玉祥將軍所書。廟內(nèi)崇敬李冰治水功績、記錄前人治水經(jīng)驗的石刻、詩碑、匾額、楹聯(lián)，舉目可見。主殿分別供有李冰及二郎的塑像，造型明朗、新穎、莊嚴、肅穆，富有時代氣息和地方特色。廟中還珍藏有治水名言，詩人碑刻和聞名的治水《三字經(jīng)》、《八字訣》，還有光緒帝御筆的“功昭蜀道”，以及張大千、徐悲鴻、關山月的墨寶。展廳分為生平簡述、古堰豐碑、澤惠天府、千秋景仰四部分，概要的介紹了李冰的生平、創(chuàng)造都江堰的歷程和科學技術成就、富國利民 ①②《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第174頁?！吨袊澜邕z產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。③ 世界古老的著名水利工程中，古巴比倫王國建于幼發(fā)拉底河上的納爾——漢謨拉比渠和古羅馬的人工渠道都早已荒廢，只有都江堰獨步千古，永續(xù)利用，長盛不衰。④《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。⑤ “二王廟”位于都江堰玉壘山腰，前臨都江堰，因在五代以后，李冰父子相繼被封為王，后人為紀念李冰父子而稱之為“二王廟”。的經(jīng)濟和社會效果及人們懷念敬仰李冰的景況，展示了鮮為人知的文物20余件及史、志、典籍。附館陳列著毛澤東、江澤民、董必武、郭沫若等黨和國家領導人的題詞及海內(nèi)外著名人士的詩文、書畫等?！岸鯊R”從古至今不但香火鼎盛，而且在歷史上一直既有官方主持的祭典活動，也有民間祭祀活動。傳說舊歷六月二十四日是二郎生日，因此川西受益區(qū)群眾不辭艱苦跋涉，扶老攜幼，帶著祭品來廟祭拜，每日絡繹不絕的香客多達萬人①。

離堆又名灌口山，原系湔山虎頭巖的一部分，李冰開鑿寶瓶口后成為孤丘②。寶瓶口是前山，今名灌口山、玉壘山，伸向岷江的長脊上鑿開的一個口子，它是人工鑿成控制內(nèi)江進水的咽喉，因它形似瓶口而功能奇特故名“寶瓶口”。留在寶瓶口右邊的山丘因與其山體相離故稱離堆。離堆位于市區(qū)西部，占地面積約60000平方米，由于寶瓶口自然景觀瑰麗，有“離堆鎖峽”之稱，屬歷史上著名的“灌陽十景”之一。離堆古時為果園，宋代魏了翁《永康軍花洲記》：“永康之城南曰花洲者，俗號果園”，清末為桑園；1925年改為“都江公園”（翌年更名為“離堆公園”）。離堆大門聯(lián)云：“完神禹斧椎功，陸海無雙，河渠大書秦守惠；攬全蜀山水秀，導江第一，名園生色華陽篇。”歌頌李冰治水功績，描述公園特色。這里三面絕壁，直對驚濤，與附近山、水、城、堰、古跡、津梁交相輝映，更顯雄偉。建筑群不強調中軸線，老王殿、鐵佛殿、玉皇殿等單幢建筑依地勢逶迤而上，前部封閉，后部開敞。玉皇殿后有“觀瀾亭”，登亭眺望皚皚雪山，滔滔江水盡收眼底。伏龍觀原系晉代為紀念青成隱士修的范賢館。后因李冰降伏孽龍伏在離堆之下，故于北宋初年改祭李冰并取名伏龍觀。伏龍觀又名老王廟、李公祠、李公廟等，占地面積3000平方米，建筑面積1900平方米。伏龍觀有廟宇三重：前殿塑有公元168年(東漢)所雕的高2.9米，重約4噸的李冰石像，還有東漢堰工石像、唐代金仙和玉真公主在青城山修道時的遺物飛龍鼎。伏龍觀中文物甚多，如樹立在正殿中的東漢李冰圓雕石像，1974年遷建索橋時于3號橋基坑出土。像用灰白砂巖琢成，高290厘米，肩寬96厘米，厚46厘米，底部有一方榨，長18厘米。石像冠冕長衣，手置胸前，面含微笑，兩袖和衣襟上各有淺刻題記一行。1975年8月18日加座豎立在伏龍觀正殿中。正殿右側豎立的堰工石像，是1975年1月18日在都江堰外閘下開挖護灘時發(fā)現(xiàn)的。石像寬衣重袖，持插而立，通高1.85米，肩寬0.7米；插高0.28米，寬0.25米，插把長1.34米。石像頭部已被沖毀，背部沖蝕嚴重。正殿中的飛龍鐵鼎是唐容宗女玉真公主故物。鼎重約千斤，上有8條飛龍和云紋花卉，是不可多得的古代鑄造精品，1978年10月移入觀中陳列。

安瀾索橋是我國古代人民利用本地竹木資源創(chuàng)建的橋梁形式之一。索橋位于都江堰渠首魚嘴處，橫跨內(nèi)外二江，全長261米，為古代溝通岷江東西兩岸的交通紐帶。宋淳化元年（公元990年），大理評事梁楚知永康軍重建后稱“評事橋”。明末毀于戰(zhàn)火，清嘉慶八年（公元1803年），貴州大定府何先德夫婦募捐重建，以碗口粗竹纜十根平列，上鋪木板為橋面，兩旁有較細竹纜為扶欄，兩岸行人可安渡狂瀾，故名安瀾橋（時人又稱夫妻橋）。安瀾索橋全長約500米，現(xiàn)在的橋下移100多米，將竹索改為鋼索，承托纜索的木樁橋墩改為混凝土樁，橋身也縮為240米③。坐落于都江堰首魚嘴上橫跨都江堰市區(qū)內(nèi)江的南橋，元代稱凌云橋，清改稱普濟橋，是連接南街與復興街之間的一座廊式古橋。歷史上屢有毀建，1958改木橋樁為鋼筋混凝土墩，增建了牌坊形橋門，正式命名為“南橋”。1979年改建，橋5孔、長50米，加高了橋身，增建了橋亭、石階、花圃。修葺后的橋頭飛檐翹角，各種人物、動物雕塑，生動逼真；橋身雕梁畫棟，橋廊屋面琉璃瓦與山水一色；橋廊兩側還增飾了名人題記的詩詞、書畫、楹聯(lián)、匾額，成為吸引中外游人的勝景。近年來離堆又新建了清溪園、天府源茶莊、堰功大道，改建了荷花池，素有“川西第一名園”之美稱。

二

①② 周劍鋒編著：《西南民情之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第135頁。

劉耀編著：《中國絕色風景》，中國長安出版社2006年版，第279頁。③ 劉耀編著：《中國絕色風景》，中國長安出版社2006年版，第281頁。青城山位于都江堰市城南距都江堰市中心約16公里（距成都75公里）處，屬邛崍山脈南段的東支，以大面山（又名“趙公山”、“丈人山”）為主峰，青城山的山體由紅色礫巖和沙泥巖構成，屬丹霞地貌形態(tài)。由于構造抬升與流水切割等的作用，形成了群峰聳立、峰峻坡陡、澗壑幽深的地形。36峰姿態(tài)飛舞多變，每一峰都有茂密的植被覆蓋，遂使山色郁郁蔥蔥，輪廓線條柔和，隨著山谷的起伏，處處幽深清靜，峰巒疊翠，狀若城郭故稱青城。青城山素有“洞天福地”、“人間仙境”之譽，是國家重點風景名勝區(qū)，省級旅游度假區(qū)，與大熊貓的故鄉(xiāng)臥龍自然保護區(qū)相接，與世界級風景名勝區(qū)九寨溝、黃龍寺遙相呼應，自古以來就是川西平原旅游熱線上的一顆璀璨明珠。城外諸峰環(huán)繞，山上樹木茂盛，山路兩旁古木參天，濃蔭覆地，四季常青，故名“青城山”。青城山分青城前山和青城后山。前山景色優(yōu)美文物古跡眾多；后山自然景物神秘綺麗、原始華美如世外桃源。青城山與都江堰地處四川成都平原西緣，是四川盆地與青藏高原的接合部，也是中國西部兩大地形階梯的轉折點，是兩大植物區(qū)系的交匯區(qū)。保護區(qū)內(nèi)地形復雜、氣候多樣，為生物的形成和繁衍提供了良好的生態(tài)環(huán)境。青城山背靠岷山雪嶺，面向川西平原，群峰環(huán)繞，狀若城廓；林深樹密，四季常綠；丹梯千級，曲徑通幽，素有“青城天下幽”之稱①。青城山位于都江堰渠首工程南側，從岸邊迅速隆起，是我國著名的歷史名山和國家重點風景名勝區(qū)。它背靠千里岷山，俯臨成都平原，層巒疊嶂，自古就以優(yōu)美的自然景觀和眾多的人文景觀馳譽中外。青城山保護面積1522公頃，有36峰、8大洞、72小洞、108景②。龍溪自然保護區(qū)位于都江堰渠首工程北側，其地形從最低海拔726米逐步抬升，最高峰光光山海拔達到4582米，形成鮮明的植物帶譜。生物多樣性豐富、獨特，是國寶大熊貓重要分布地之一③。夏無酷暑，冬無嚴寒，空翠欲滴是“幽”；荊溪白石，飛瀑連珠是“幽”；曲徑蜿蜒，林木遮天是“幽”；云霧繚繞，煙波四起是“幽”；宮觀藏趣，自然天成也是“幽”。同時，它又體現(xiàn)了以“金鞭巖”為代表的“雄”的特色；以“降魔石”為代表的“奇”的特色；以“擲筆槽”為代表的“險”的特色，滿山密林，日穿不透，直與峨眉爭秀色④。

青城山確實有“幽”的特點。由于歷代開拓者為上山的人設想，在上山的路途中，游人每行10分鐘左右就可以看到一座小亭。這些小亭有的建在路旁，有的建在石橋上，它們與周圍景色頗為協(xié)調，而且越往上走亭距越短，因為游人越感到疲勞就越需要多休息幾次。游覽青城山的樂趣，就在于沿著濃蔭密布的石階山路拾級而上，看眼中的綠意盎然，聽溪澗的流水淙淙；來到一處道觀就可以坐下來喝一杯茶，欣賞觀中建筑和所藏文物。青城山風景區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源十分豐富，有大熊貓、川金絲猴和珙桐、銀杏等動植物，有360平方公里的原始森林和亞洲規(guī)模最大的杜鵑專類植物園和苔蘚園。代表性旅游景區(qū)有世界文化遺產(chǎn)都江堰——青城山、國家級森林公園龍池和國家級自然保護區(qū)龍溪——虹口，目前基本形成以世界遺產(chǎn)觀光為主，集休閑、度假于一體的旅游產(chǎn)品體系，是四川旅游發(fā)展重點地區(qū)。該區(qū)以大規(guī)模的珍稀動植物、舒適宜人的氣候、優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境為特征，是距離特大中心城市最近的世界級生態(tài)旅游區(qū)。今后發(fā)展重點是切實有效保護世界遺產(chǎn)，加大遺產(chǎn)科研力度，展示“人與自然和諧共處”的都江堰水生態(tài)文化；以青城山、龍溪——虹口為主要依托，大力開發(fā)生態(tài)度假旅游項目，建設青城山道教文化生態(tài)旅游度假區(qū)、青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、龍溪——虹口生態(tài)度假旅游示范區(qū)、紫坪鋪水體生態(tài)度假區(qū)等。根據(jù)資源特征和市場需求，開發(fā)多層次、多元化的生態(tài)旅游活動項目，包括青城山徒步旅行、龍池滑雪、滑草、溜索、白沙河漂流、虹口原始森林徒步穿越、青城鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村度假等；加快都江堰生態(tài)旅游城市建設，打造“西部綠城”，創(chuàng)建“國家園林城市”，構建城市景觀綠地生態(tài)系統(tǒng)。植被 ①② 青城山“青城天下幽”的美譽，意思是在天下名山中，青城山是最幽深、恬靜的。

《中國文化遺產(chǎn)年鑒》編輯委員會：《中國文化遺產(chǎn)年鑒2006》，文物出版社2006年版，第77頁；李振湘著：《世界遺產(chǎn)中國行》，民族出版社2004年版，第184頁。③《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第174頁。④ 劉耀編著：《中國絕色風景》，中國長安出版社2006年版，第279頁。豐富的青城山不僅是道教的圣山，還擁有730多種木本植物和大量珍貴藥材。唐太宗時代道士孫思邈來到了青城山，他在這里采集了大量藥材，研究了解各種藥性，撰寫了醫(yī)學著作《千金方》。因為這本至今仍然是中醫(yī)必修的典籍，孫思邈被后人稱為“藥王”。

青城山是我國著名的道教名山之一。早在公元前2世紀，秦王朝即將青城山列為國家祭祀的18處山、川圣地之一。青城山是中國道教的發(fā)源地，漢安二年（公元143年），道教創(chuàng)始人張陵（又名張道陵）選中青城山深幽涵碧的赤城崖結茅傳道，次年定居天師洞，立24治（教民區(qū)）。他用先秦“黃老之學”創(chuàng)立了“五斗米道”①，青城山便以道教發(fā)源地和天師道祖山、祖庭名標史冊。張陵四世孫張盛后裔在龍虎山建天師府后，歷代天師均要到青城山朝祖②。漢晉之際道教逐漸興旺，范長生移居青城山，助李雄建立成漢政權，蜀中一時安定繁榮，天師道成為成漢政權和蜀民的精神支柱。公元618—907年間，唐王朝崇奉道教，我國道教進入一個繁盛時期，青城山尤其興旺。唐僖宗封青城山為“希夷公”，親草祭文，命青城山修靈寶道場周天大醮，設醮位2400個（道士設壇做法事）。明代青城山道教所傳屬于全真道龍門派。全真道與原來的天師正一道不同的是，它主張修道者要出家投師，住庵當?shù)朗坎蝗⑵奘?、不吃葷腥，?chuàng)立了一套養(yǎng)身習靜的修煉方法。道士住山自然對宮觀的維護和山林的栽培更為重視。明朝末年戰(zhàn)亂不斷，青城山道士逃走。直到清康熙八年，武當山全真道龍門派道士陳清覺來青城山主持教務，才使局面重新改觀。后來陳在四川官員的幫助下，得到康熙皇帝的欽賜御書“丹臺碧洞”，并封他為“碧洞真人”。至此中國道教發(fā)展進入鼎盛時期，山中道觀達40多處，先后演變成7個教派。8世紀中葉，一名叫做清虛子的道士，在一次使用硫磺、木炭和硝石為燃料煉丹時發(fā)生一場意外爆炸，這次爆炸讓中國人早于西方1000多年掌握了制造火藥的技術。9世紀晚期，道教學者杜光庭對各派道法進行深入研究，圓融各派，成為一代宗師。他居青城近30年，著述約30部250多卷，是道教理論集大成者，影響遍及中國道教名山和東南亞各國，成為“道門領袖”之一。五代時，道教音樂進入宮廷。青城道士張孔山傳譜的古琴曲《流水》，1977年被美國錄入鍍金唱片，由“旅行者二號”太空飛船帶入太空，在茫茫宇宙尋覓人類知音③。

青城山是中國道教十大洞天中的“第五大洞寶仙九室之天”。青城山有全國最集中的道教宮觀建筑群，始于晉、盛于唐，體現(xiàn)了中國西南民俗民風的特色。它與公元1416年所建武當山道教宮觀建筑群有許多不同，如武當山體現(xiàn)的是宮廷建筑特色，青城山的道教建筑群自然、古老和悠久，體現(xiàn)出濃郁的中國西南地方特色和民族習俗。青城山道教自創(chuàng)建至今宗派繁衍，久盛不衰，香火未斷④。青城山至今完好地保存有數(shù)十座道教宮觀，珍藏著大量古跡文物和近代名家手跡?？梢哉f，青城山是一座縱橫千百年的活的“道教博物館”。它的主要風景名勝有：（1）建福宮。建福宮始建于唐代，修建在丈人峰下，宮前有一條清溪，四周古木蔥蘢，環(huán)境幽美。（2）天然圖畫。天然圖畫是清光緒年間建造的一座閣。這里蒼巖壁立，綠樹交映，游人至此如置身畫中，故將此建筑名為“天然圖畫”。（3）天師洞。洞中有“天師”張道陵及其30代孫“虛靖天師”的像。山東麓有距今約4500年的新石器時代晚期的芒城遺址，在我國同時期古城址中實為罕見。這里出土的大量文物，對揭示古蜀文明具有重要意義?，F(xiàn)存殿宇建于清末，規(guī)模宏偉、雕刻精良，并有不少珍貴文物和古樹；附近還有三島石、洗心池、上天梯、一線天等名勝。相傳東漢末年張道陵曾在此講經(jīng)傳道，其主殿三皇殿中供有唐朝石刻三皇，殿內(nèi)現(xiàn)存歷代石木碑刻，最著名的有：唐玄宗旨書碑、岳飛手書的諸葛亮前后《出師表》等。出天師洞過訪寧橋便到祖師殿，再向北去可到朝陽洞，出之則直達高臺上的“上清宮”⑤。上清宮始建于晉代，現(xiàn)存廟宇為清同治年間所建，上有“天下第五 ①② “五斗米道”是東漢順帝時沛國人張道陵在四川青城山創(chuàng)立的，因入道受教必須交納五斗米，因之而得名?！吨袊澜邕z產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第174—175頁。③《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第176頁。④《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。⑤ 據(jù)有關資料和講解員介紹，宮門上“上清宮”三字為蔣介石所題寫。名山”、“青城第一峰”等摩山石刻①。其后山景區(qū)更有神秘的洞、大蜀王遺跡、遍布山中的飛瀑淵潭、曲橋棧道，頗具原始野趣。自中國道教在青城山創(chuàng)建以來，道脈繁衍，逐步從山中擴大到山外乃至全國，以后歷代龍虎山的天師多來青城山朝祖。晉時青城山為巴蜀道教中心。青城山道士杜光庭對老子理論進行注釋和傳播，對道教理論進行研究整理，被道教界稱為“扶宗立教，天下一人”?，F(xiàn)在青城山仍是弘揚中國道教文化的主要場所。中國道教協(xié)會于1995年在青城山舉行中國第二次全真派傳戒教務法會，全國各大道教名山住持參加傳戒。青城山住持、中國道教協(xié)會會長傅圓天被推舉為“全真律壇嗣天仙正宗第23代傅圓天大律師”②?？傊?，青城山是中國道教創(chuàng)立的圣地，它按照中華民族獨特的文化形態(tài)進行創(chuàng)新，逐步發(fā)展壯大，使之成為中國的國教，具有突出的文化價值和前所未有的開創(chuàng)性。

三

都江堰青城山的英文名為:Tht Dujiangyan Irrigationg System and Mt.Qingcheng，是中國首批公布的風景名勝區(qū)之一。2000年11月29日，在澳大利亞凱恩斯召開的聯(lián)合國第24屆世界遺產(chǎn)委員會上，根據(jù)文化遺產(chǎn)遴選標準C(II)(IV)(VI)，都江堰、青城山被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。世界遺產(chǎn)委員會對青城山與都江堰的總體評價是：青城山是中國道教的發(fā)源地之一，屬于道教名山。建福宮，始建于唐代，規(guī)模頗大。天然圖畫坊，是清光緒年間建造的一座閣。天師洞，洞中有“天師”張道陵及其30代孫“虛靖天師”像。現(xiàn)存殿宇建于清末，規(guī)模宏偉，雕刻精細，并有不少珍貴文物和古樹。建于公元前3世紀，位于四川成都平原西部的岷江上的都江堰，是中國戰(zhàn)國時期秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建的一座大型水利工程，是全世界迄今為止，年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。2200多年來仍發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟效益，李冰治水，功在當代，利在千秋，不愧為文明世界的偉大杰作，造福人民的偉大水利工程③。

依據(jù)全國重點風景名勝區(qū)管理辦法嚴格管理。1982年青城山、都江堰被國務院公布為第一批“全國重點風景名勝區(qū)”后，當?shù)卣趪栏癜凑杖珖攸c風景名勝區(qū)保護辦法進行管理的同時，出臺了《四川省都江堰水利工程管理條例》等一系列實施全國重點風景名勝區(qū)管理的條例和辦法，確保青城山、都江堰世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。都江堰國家森林公園位于群山環(huán)抱的龍池盆地之中，盆周山地海拔在3500米以上，盆中龍池水面海拔1800米。巨大的相對高差決定了與眾不同的氣候特點和植被特點，由下而上，植物隨著高差垂直分布，層次分明美麗如畫。由于受到嚴格的環(huán)境保護，這里各類高等植物達3012種，名貴的珙桐、燦爛的杜鵑，及中國科學院建立的華西亞高山植物園內(nèi)的許多珍稀瀕危植物異彩紛呈，是我國重要的珍稀植物基因庫。在26平方公里的密林之中，動物種類也十分繁多，已知的就有11000余種，其中大、小熊貓、金絲猴、扭角羚、天鵝等國家重點保護動物，區(qū)內(nèi)大熊貓分為東西兩個山系繁殖種群，數(shù)量約達50—70只④。這些均超過臨近的峨眉山和同類遺產(chǎn)區(qū)，1994年被中國科學院列為全國生物多樣性“五大基地”之一⑤。山青水碧，風光旖旎，被國外科學家譽為“自然博物館”、“天然動植物樂園”。獨特的地貌景觀，茂密的原始森林和優(yōu)美神話傳說，使之風情獨絕，名聞遐邇。都江堰市被評為“中國歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，成為世界著名的旅游勝地。都江堰市是山水園林城市，擁有國家級森林公園、國家級野生動植物自然保護區(qū)，市域林木覆蓋率達70%，被評為“國家級生態(tài)示范區(qū)”；年平均氣溫15.2℃，空氣質量和水質常年保持國家一級水平，人均壽命77.1歲,比全國人均壽命高5.7 ①② 劉耀編著：《中國絕色風景》，中國長安出版社2006年版，第280—281頁?！吨袊澜邕z產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第176頁。③ 《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第178頁；《中國文化遺產(chǎn)年鑒》編輯委員會：《中國文化遺產(chǎn)年鑒2006》，文物出版社2006年版，第77頁。④《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第178頁。⑤《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第176頁。歲，獲“天然氧吧”、“長壽之鄉(xiāng)”美譽。都江堰渠首傍城，5條河穿城而過，靈巖山城區(qū)矗立，山水城林堰相融，人與自然和諧，都江堰市獲“中國人居環(huán)境范例獎”、“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎”。

依據(jù)世界遺產(chǎn)管理規(guī)定加大對世界遺產(chǎn)保護力度。都江堰、青城山列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，都江堰市人民政府進一步加大了保護力度，成立了都江堰市世界遺產(chǎn)管理機構，代表市委市政府對遺產(chǎn)地進行保護、管理、監(jiān)測、規(guī)劃和監(jiān)督等。同時按照世界遺產(chǎn)標準對環(huán)境進行了進一步的整治和完善。當?shù)卣块T堅決落實監(jiān)測措施，加強對遺產(chǎn)地自然景觀、水文、地質、大氣、文物古跡、生態(tài)環(huán)境等全面系統(tǒng)的監(jiān)測，對破壞世界遺產(chǎn)的行為進行堅決處理和糾正；進一步完善項目報批程序，凡是遺產(chǎn)地保護范圍內(nèi)的重大建設項目，必須首先請專家論證，再按照規(guī)定程序報批。2002年開始實施的《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》，第4條規(guī)定：“世界遺產(chǎn)保護堅持有效保護、統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、永續(xù)利用的原則。在保護的前提下，合理開發(fā)利用?！钡?條規(guī)定：“世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃，由其世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府組織編制，經(jīng)省建設行政主管部門會同有關部門審查同意后，報省人民政府按照規(guī)定程序審批?！雹佟端拇ㄊ∈澜邕z產(chǎn)保護條例》規(guī)定，禁止在世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設施，禁止進行任何損害或者破壞世界遺產(chǎn)資源的活動；禁止在世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護區(qū)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各種培訓中心等建設項目和設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。凡不符合總體規(guī)劃的建筑物、構筑物和其他設施，必須限期拆除或者改造。譬如，2003年4月都江堰魚嘴上游修建電站，此事引起了當?shù)卣母叨戎匾暫褪澜邕z產(chǎn)保護專家的強烈反對，社會各界和新聞媒介給予了廣泛的關注。為此，2003年8月29日四川省人民政府做出決定，未經(jīng)國務院批準不得進行前期工作。從而及時阻止了在都江堰魚嘴上游修建電站的行為，使都江堰、青城山世界遺產(chǎn)的真實性和完整性得到了有效保護，人與自然的和諧發(fā)展得以永續(xù)傳承。青城山、都江堰已躋身中國優(yōu)秀旅游城市、國家重點風景區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、全國衛(wèi)生城市、全國文化先進市、國家歷史文化名城、國家文明風景區(qū)、國家4A級景區(qū)、國家園林城市行列，全國愛國主義教育示范基地等，青城山景區(qū)已通過ISO14000環(huán)境管理體系認證，國際性、現(xiàn)代化的生態(tài)文化旅游名城已具雛形。都江堰市是國家經(jīng)濟實力十強縣（市）文化名城、國家級風景名勝區(qū)、全國文化先進縣（市）、四川省綜合經(jīng)濟實力十強縣（市），全國最早的優(yōu)秀旅游城市之一②。該市旅游資源豐富，都江堰、青城山、龍池三大景區(qū)，被評為全省旅游服務綜合目標管理第一名。都江堰正在按照《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》第14條③的要求，大力發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，每年接待游客400萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入達10億元。近年來都江堰市與國際組織合作成功地舉辦了3次世界遺產(chǎn)保護和生物資源多樣性保護知識培訓班，邀請國內(nèi)外世界遺產(chǎn)專家和生態(tài)環(huán)境保護專家對有關部門的基層干部及遺產(chǎn)地村民進行培訓，極大地增強了廣大干部和市民的遺產(chǎn)保護意識，提高了保護世界遺產(chǎn)和生物多樣性的自覺性。

摘自宋才發(fā)著：《中華民族文化遺產(chǎn)及鑒賞研究》（上卷），民族出版社2011年版，第397-410頁

①②《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第340頁。

劉剛：《都江堰市概述》，《世界文化遺產(chǎn)—青城山、都江堰》，中國三峽出版社2001年版，第2頁。③《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》第14條規(guī)定：“按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的旅游環(huán)境容量，世界遺產(chǎn)管理機構可以對世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護區(qū)采取分區(qū)封閉輪休制度，限制游人數(shù)量，保護生態(tài)環(huán)境。其具體方案由世界遺產(chǎn)管理機構制定，并經(jīng)世界遺產(chǎn)地縣（市）人民政府審核，報上一級人民政府批準，并予以公告?！?/p>

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