第一篇：市委書(shū)記在ＸＸ市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，在這里召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，在家的市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、旅游企業(yè)參加了會(huì)議，省旅游局崔副局長(zhǎng)也出席了會(huì)議，請(qǐng)多給予指導(dǎo)。

省旅游發(fā)展大會(huì)順利召開(kāi)，省上提出把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，是非常正確的?，F(xiàn)在ＸＸ市的旅游有了一定的發(fā)展，但與全國(guó)、全省相比差距較大，與我市經(jīng)濟(jì)總量相比差距較大，與我市作為旅游資源大市相比差距較大。這些差距主要有：

1、認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，我有責(zé)任，各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)也要重新認(rèn)識(shí)；

2、起步晚，如三星堆97年才開(kāi)始打造，游客滯留時(shí)間短，省上領(lǐng)導(dǎo)陪客人來(lái)看三星堆，吃頓飯的時(shí)間也沒(méi)有安排，旅游消費(fèi)低；

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源整合不夠，沒(méi)有形成精品線(xiàn)路，如鎣華山一塌方，安全又有問(wèn)題；

4、旅游市場(chǎng)發(fā)育不完善，人才缺乏，知名公司不多，宣傳不夠。成都借三星堆品牌借得最好，客人來(lái)了他安排看三星堆，不清楚在哪里，三星堆就成了成都的景區(qū)。而這次我出國(guó)學(xué)習(xí)，帶出去的禮品——書(shū)簽，上面寫(xiě)的就是“中國(guó)三星堆”，“中國(guó)四川三星堆”，旅游產(chǎn)品到處都可以宣傳；

5、旅游服務(wù)質(zhì)量、文明程度，亟待提高。景區(qū)環(huán)境治理，導(dǎo)游素質(zhì)、賣(mài)門(mén)票的、打掃衛(wèi)生的素質(zhì)都有待提高。前幾天榮軒同志到三星堆，發(fā)覺(jué)導(dǎo)講員沒(méi)介紹拓片上的一枚印章，問(wèn)印章是哪兒的，講解員說(shuō)不知道，XX同志說(shuō)你是導(dǎo)講員，就應(yīng)該弄清楚。諸如此類(lèi)的問(wèn)題我不一一列舉了，請(qǐng)引起大家重視，切實(shí)加以解決。

下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展旅游業(yè)作為富民強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略來(lái)抓。省委書(shū)記的報(bào)告講得很清楚：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)是一個(gè)能夠創(chuàng)匯增收、拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，旅游業(yè)是一個(gè)有利于一、二、三產(chǎn)業(yè)互相滲透合作、謀求共同發(fā)展的“催化產(chǎn)業(yè)”；在社會(huì)發(fā)展中，旅游業(yè)是一個(gè)能夠增加就業(yè)、消除貧困、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“利民產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”；在對(duì)外開(kāi)放中，旅游業(yè)是一個(gè)有助于改善投資環(huán)境、“讓世界了解中國(guó)，讓中國(guó)走向世界”的“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”；在文化發(fā)展中，旅游業(yè)是一個(gè)有利于弘揚(yáng)民族文化、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)文化資源走向市場(chǎng)的“窗口產(chǎn)業(yè)”。既然是這么重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就要大力發(fā)展好。我們?cè)谂c綿陽(yáng)比較時(shí)，優(yōu)勢(shì)是工業(yè)基礎(chǔ)好，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，差距是第三產(chǎn)業(yè)落后。要實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的目標(biāo)，學(xué)忠書(shū)記要我們找出我們的優(yōu)勢(shì)和不足，我們第三產(chǎn)業(yè)與綿陽(yáng)相比，確有不足，但在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游上，我們有三星堆、三國(guó)遺址、鎣華山，等等，所以要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，通過(guò)旅游帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三星堆要規(guī)劃好，解決好“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，加快旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。

ＸＸ有豐富的人文、自然旅游資源，尤其是三星堆是全省十五個(gè)4A級(jí)景區(qū)之一，也是省上著力推出的三大國(guó)際旅游精品、五大重點(diǎn)景區(qū)之一；石刻是規(guī)模最大的石雕藝術(shù)群，有位院士講這是現(xiàn)代石刻藝術(shù)之最，它又被譽(yù)為“人類(lèi)智慧的結(jié)晶，東方藝術(shù)的瑰寶”；白馬關(guān)納入了省上三國(guó)遺蹤線(xiàn)；“西部驚奇歡樂(lè)谷”也初具規(guī)模。全市有10家星級(jí)賓館，27家旅行社，但是賓館軟硬件都要有大幅度提高，要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，單說(shuō)賓館的廁所大部分都不過(guò)關(guān)。要解決好怎樣把旅游資源發(fā)揮出來(lái)，建設(shè)好，使之成為支柱產(chǎn)業(yè)，就是要加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市旅游發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入”的原則，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)，打造一個(gè)精品（三星堆國(guó)際旅游精品），圍繞兩條線(xiàn)路（歷史文化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)），突出五大特色（三國(guó)游、石刻藝術(shù)游、觀(guān)光農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游、孝文化游），創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大提升。我市旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：2008年，接待海外旅游者1.21萬(wàn)人次，創(chuàng)匯151.6萬(wàn)美元,接待國(guó)內(nèi)旅游者684萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入34.27億元，旅游總收入34.4億元，相當(dāng)于全市GDp的8.2%，年均增長(zhǎng)幅度超過(guò)20%，力爭(zhēng)達(dá)到30%。爭(zhēng)取2008年全省旅游發(fā)展大會(huì)在ＸＸ召開(kāi)。2009年把ＸＸ、ＧＨ建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；把ＸＸ建成旅游目的地，三星堆打造成國(guó)際旅游精品。全市星級(jí)賓館總量達(dá)35家。2010年，接待海外旅游者6.92萬(wàn)人次,創(chuàng)匯984.8萬(wàn)美元,接待國(guó)內(nèi)旅游者2646萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入82.47億元,旅游總收入達(dá)到182.8億元，相當(dāng)于全市GDp的11%以上,年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。這個(gè)目標(biāo)和思路今天拋出來(lái)，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、旅游局討論，下一步要分解到各縣（市、區(qū)）去。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

1、抓好規(guī)劃工作。做好規(guī)劃工作首先要了解資源，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我們的特色優(yōu)勢(shì)是什么？剛才提出了有三星堆、鎣華山、白馬關(guān)、石刻、孔廟，我們還有重裝基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)，要圍繞建設(shè)精品線(xiàn)路和旅游目的地來(lái)規(guī)劃；

2、要突出重點(diǎn)，就是要圍繞三星堆加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和宣傳促銷(xiāo)，榮軒常委提出ＧＨ三星堆要建成國(guó)際旅游精品，ＸＸ創(chuàng)優(yōu)要志在必得。三星堆不是ＧＨ的三星堆，是ＸＸ、四川、全國(guó)乃至全世界的三星堆，光靠ＧＨ是推不出三星堆的，全市上下都要有大局意識(shí)；

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)委、旅游局要盡快提出今明兩年的重點(diǎn)項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，搞好三星堆游客接待中心、第二博物館、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)，星級(jí)賓館建設(shè)、公益形象廣告、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)；

4、做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。大力支持現(xiàn)有民營(yíng)旅游企業(yè)，尤其是三星堆管委會(huì)，鼓勵(lì)民營(yíng)資金向旅游投入，市旅游局要深入民營(yíng)企業(yè)搞好調(diào)研，為市委、市政府提供決策依據(jù)。要擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)有實(shí)力的旅游企業(yè)集團(tuán)。要搞好宣傳促銷(xiāo)，圍繞重點(diǎn)景區(qū)宣傳，打出“ＸＸ旅游”這塊牌；

5、要營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，打擊無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和欺客宰客行為，規(guī)范導(dǎo)游行為，要圍繞創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)旅游環(huán)境的改善，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，包括導(dǎo)游、解說(shuō)員、景區(qū)清潔工、服務(wù)員都要提高素質(zhì)，消除各種違規(guī)行為，不能強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，隨便漲價(jià)。堅(jiān)持持證上崗制度，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。

三、加強(qiáng)管理，開(kāi)拓旅游工作新局面。

1、建立全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)后，各級(jí)黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把旅游工作擺上重要議事日程。市里要按照學(xué)忠書(shū)記的要求，調(diào)整加強(qiáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，我和小方任組長(zhǎng)，親自主持，聽(tīng)取匯報(bào)，狠抓落實(shí)。尤其是三星堆的發(fā)展要納入市委議事日程，這次會(huì)后市委要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取市旅游局、ＧＨ市的匯報(bào)，過(guò)去我們管少了，不是管多了。各縣（市、區(qū)）也要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)通力合作，主動(dòng)搞好銜接溝通，把自身工作做深做透，扎扎實(shí)實(shí)為發(fā)展旅游業(yè)多辦一些實(shí)事。旅游局是行業(yè)主管部門(mén)，要理直氣壯負(fù)起責(zé)任來(lái)，要有整體意識(shí)，要在省旅游局指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能各行其是，尤其是旅游局要在行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游宣傳方面充分發(fā)揮職能作用；

2、要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，加大景區(qū)（點(diǎn)）和旅游沿線(xiàn)村鎮(zhèn)、居民區(qū)環(huán)境整治力度，解決景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境污染問(wèn)題，把旅游產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成造福于民的支柱產(chǎn)業(yè)；

3、狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面。全市旅游工作要圍繞這次大會(huì)精神開(kāi)展工作，要明確責(zé)任，全市上下要形成強(qiáng)大力量，推進(jìn)我市旅游工作大發(fā)展。

這次大會(huì)，拉開(kāi)了我市旅游大發(fā)展的序幕，我們要齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為ＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：市委書(shū)記在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

市委書(shū)記在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

剛才，XX對(duì)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明，XX還要對(duì)全市旅游工作作具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

去年12月下旬召開(kāi)的全省旅游發(fā)展大會(huì)，提出要建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，到XX年旅游業(yè)增加值占全省GDP的比重超過(guò)XX％，這是省委、省政府立足省情實(shí)際、著眼科學(xué)發(fā)展，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，為進(jìn)一步加快全省旅游業(yè)改革發(fā)展指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XX在全省旅游發(fā)展大會(huì)上的重要講話(huà)精神，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第一，發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。我市是典型的戈壁城市，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要保護(hù)環(huán)境，三重矛盾交織在一起，面臨的壓力很大。旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少，不僅具有低碳、環(huán)保、綠色的特質(zhì)，還能直接帶動(dòng)金融、物流、住宿、餐飲、商貿(mào)和文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)興一業(yè)、旺百業(yè)的牽引輻射作用，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新突破。

第二，發(fā)展旅游業(yè)是促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)指標(biāo)由以往的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，而旅游產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng)、一枝獨(dú)秀，在帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，是一個(gè)資源豐富、基礎(chǔ)良好、潛力很大的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，我們更要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)支撐作用，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，集中力量培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，發(fā)展旅游業(yè)是挖潛力、變優(yōu)勢(shì)的重要途徑。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加，越來(lái)越多的人選擇出門(mén)旅游，旅游業(yè)迎來(lái)了新一輪加速發(fā)展的黃金期。我市文化旅游資源富集、特色鮮明，自然景觀(guān)奇特壯麗，人文景觀(guān)獨(dú)具魅力，僅世界文化遺產(chǎn)就有5處，在地市一級(jí)首屈一指。但是同旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?cè)诼糜钨Y源開(kāi)發(fā)利用方面還有明顯差距，發(fā)展空間、增長(zhǎng)空間、提升空間都非常大。我們一定要下大力氣深挖資源潛力、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第四，發(fā)展旅游業(yè)是增就業(yè)、惠民生的民心工程。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，迫切需要開(kāi)辟新的就業(yè)渠道。旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)類(lèi)多、容量大、門(mén)檻低，能夠提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，是擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生的重要載體，有助于緩解就業(yè)供需矛盾。我們要把發(fā)展旅游業(yè)作為改善民生的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇，以旅游業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)大就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

二、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，也是旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快旅游業(yè)改革發(fā)展，力爭(zhēng)到XX年，全市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到XX萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到XX億元，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重超過(guò)XX％，真正實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，要突出融合加快發(fā)展。注重發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、輻射面廣的特點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一要把融合體現(xiàn)在規(guī)劃上，堅(jiān)持把旅游發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái)，把景區(qū)建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到銜接配套、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要把融合體現(xiàn)在項(xiàng)目上，著眼于旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合發(fā)展，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支撐性作用，加快資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升發(fā)展水平。三要把融合體現(xiàn)在服務(wù)上，綜合運(yùn)用科技、金融、信息等手段，創(chuàng)新旅游服務(wù)方式，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的大旅游格局。

第二，要突出特色加快發(fā)展。特色就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，努力走出一條符合具有XX特色的旅游發(fā)展新路子。一要建設(shè)特色精品景區(qū)，加快建設(shè)XX等3個(gè)省級(jí)大景區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)XX等7個(gè)市級(jí)大景區(qū)和10個(gè)特色景區(qū)，培育一批強(qiáng)勁的旅游輻射源。二要設(shè)計(jì)特色精品線(xiàn)路，堅(jiān)持以線(xiàn)串點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面，著力打造絲綢之路線(xiàn)、XX等6條精品特色旅游線(xiàn)路，努力建設(shè)絲綢之路黃金旅游區(qū)。三要策劃特色精品節(jié)會(huì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化策劃團(tuán)隊(duì)，搞好重大節(jié)會(huì)活動(dòng)策劃，繼續(xù)辦好國(guó)際新能源博覽會(huì)、胡楊文化旅游節(jié)、張芝書(shū)法藝術(shù)節(jié)等特色節(jié)會(huì)，使節(jié)會(huì)成為帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

第三，要突出品牌加快發(fā)展。進(jìn)一步打響“XX”旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要提高品牌知名度，充分利用XX等重大節(jié)會(huì)，打造絲綢之路國(guó)際旅游品牌。二要提高品牌影響力，積極與周邊地市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用、客源互送、合作共贏(yíng)，擴(kuò)大旅游品牌影響力。三要提高品牌美譽(yù)度，注重提升旅游品質(zhì)，推動(dòng)旅游發(fā)展由傳統(tǒng)游覽向觀(guān)光、體驗(yàn)、養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變，提高旅游項(xiàng)目的參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、駐足性，贏(yíng)得國(guó)內(nèi)外游客的認(rèn)可和贊譽(yù)。

第四，要突出優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。一要突出平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托XX國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)這一戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大型企業(yè)集團(tuán)，參與景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二要突出資源優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)保護(hù)的前提下，進(jìn)一步深挖資源潛力，拓展發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要突出政策優(yōu)勢(shì)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，用足用好國(guó)家和省上加快旅游業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)XX旅游綜合改革試點(diǎn)的利好政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持。

第五，要突出惠民加快發(fā)展。充分利用旅游業(yè)容量大、門(mén)檻低的特點(diǎn)，努力以旅游促就業(yè)、以就業(yè)促增收。一要帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以景區(qū)景點(diǎn)為依托，新建一批特色商業(yè)街區(qū)、主題酒店、旅游超市、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色小吃夜市，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，擴(kuò)大群眾增收渠道。二要帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，因地制宜發(fā)展觀(guān)光旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游業(yè)態(tài)，最大限度滿(mǎn)足游客個(gè)性化需求。三要帶動(dòng)設(shè)施改善，將景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)同周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密銜接起來(lái)，加快道路交通、供水供電、生態(tài)綠化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓周邊和沿線(xiàn)群眾搭上旅游發(fā)展的順風(fēng)車(chē)。

三、強(qiáng)化保障，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力

全市各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的重要位置，加大支持力度，狠抓工作落實(shí)，努力形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把旅游改革發(fā)展列入重要議事日程，建立健全有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。黨政一把手要切實(shí)承擔(dān)抓總的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)主抓的責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)抓具體的責(zé)任，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)分解，努力推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

第二，要強(qiáng)化工作措施。要加大改革力度，深化文化旅游管理體制改革，整合組建大景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等工作，鼓勵(lì)縣市區(qū)組建旅游開(kāi)發(fā)公司，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大落實(shí)力度，按照市上出臺(tái)的《意見(jiàn)》，抓緊研究制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo)，層層靠實(shí)工作責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加大考核力度，按照分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、有所側(cè)重的原則，優(yōu)化調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)合理確定縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展權(quán)重，鼓勵(lì)有條件的縣市加快發(fā)展。

第三，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要上下聯(lián)動(dòng)，牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的理念，市直各部門(mén)和縣市區(qū)要上下協(xié)作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外宣傳推介以及項(xiàng)目申報(bào)、景區(qū)建設(shè)等方面共同發(fā)力，合力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要左右聯(lián)動(dòng)，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)和督促各縣市區(qū)、各部門(mén)之間開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作，聯(lián)手打造知名旅游景區(qū)。要銀企聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府要主動(dòng)為旅游企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融資授信，扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四，要強(qiáng)化服務(wù)保障。要完善服務(wù)設(shè)施，加快重要交通節(jié)點(diǎn)和公路沿線(xiàn)旅游服務(wù)體系建設(shè)，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游咨詢(xún)、餐飲購(gòu)物、旅游廁所等配套服務(wù)體系，讓游客游得放心、舒心、開(kāi)心。要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，重點(diǎn)加強(qiáng)以交通為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高高鐵、公路、主干道與重點(diǎn)景區(qū)道路的通達(dá)性，著力構(gòu)建以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代旅游交通體系。要優(yōu)化旅游環(huán)境，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺客宰客等違法行為，維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

同志們，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)艱巨，前景美好。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面！

第三篇：市委書(shū)記在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，傳達(dá)貫徹第二屆四川旅游發(fā)展大會(huì)精神，學(xué)習(xí)借鑒阿壩州抓旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署加快我市旅游發(fā)展的工作。這次會(huì)議既是一個(gè)大打旅游翻身仗的工作部署會(huì)，也是全面壯大我市旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市的一個(gè)動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)。

旅游業(yè)是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、牽引性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。把旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這是ＸＸ的必然選擇。當(dāng)前，隨著金沙江滾動(dòng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快，ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)巨大的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。ＸＸ戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心的確立，必然呼喚我市能源、制造業(yè)、飲料食品業(yè)及現(xiàn)代物流和社會(huì)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)的加快崛起，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人們生活水平的提高及閑暇時(shí)間的逐漸增多，旅游需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)；我市具有良好的資源稟賦，旅游產(chǎn)業(yè)以世界級(jí)的旅游資源為支撐，又具有多重象性，完全有條件在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，進(jìn)而帶動(dòng)人流、物流、商流、資金流及信息流，這個(gè)產(chǎn)業(yè)及其帶動(dòng)作用并不亞于能源、制造業(yè)等傳統(tǒng)冒煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于調(diào)整我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。阿壩州就是在天然林采伐后，發(fā)展綠色生態(tài)旅游，旅游產(chǎn)業(yè)如日中天，走出了一條綠色產(chǎn)業(yè)之路，可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)踐證明，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于有資源稟賦的地區(qū)來(lái)講是一個(gè)巨大的機(jī)遇，關(guān)鍵是要抓住它，下決心發(fā)展它。今年國(guó)慶“十一”黃金周，全市共實(shí)現(xiàn)旅游收入7560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37%；接待游客48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26%。但我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀還不能令人滿(mǎn)意，這次申辦2005年全省旅游發(fā)展大會(huì)沒(méi)有取得成功，就突出說(shuō)明了我市旅游業(yè)還存在諸多問(wèn)題。為此，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)自己，正確地看待周邊環(huán)境，知恥而后勇，按照搣大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大市場(chǎng)攠的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定把旅游業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)發(fā)展的決心，加大工作力度，整合ＸＸ豐富的旅游資源，做到?jīng)]有成功申辦旅發(fā)大會(huì)，但要成功發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“拼命兩年、領(lǐng)先十年”，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從搣接待事業(yè)型攠到搣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型攠再到搣支柱產(chǎn)業(yè)型攠的升級(jí)轉(zhuǎn)變，真正在超越自我的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

這次會(huì)議將討論出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市的決定》，ＸＸ、ＸＸ同志將作重要講話(huà)，ＸＸ同志也將作重要指導(dǎo)，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、跳出旅游抓旅游，把ＸＸ打造成為西部旅游的黃金目的地

旅游目的地是集吸引要素、服務(wù)要素、環(huán)境要素為一體，滿(mǎn)足旅游者終極目的的地點(diǎn)。加快發(fā)展旅游業(yè)，必須跳出旅游抓旅游，從大環(huán)境、大區(qū)域、大旅游的角度出發(fā)，從我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度抓旅游，把我市打造成為西部旅游的黃金目的地。

（一）要積極創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，提升中心城市的綜合水平。打造旅游目的地，首先是要加快ＸＸ中心城市建設(shè)，完善旅游城市功能。為此，要按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”的要求，確保明年成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，特別是要對(duì)照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，突出階段重點(diǎn)，找差距抓整改，層層推進(jìn)，步步深化，真正做到“軟件不丟分，硬件分分爭(zhēng)”，確?！皠?chuàng)優(yōu)”一舉成功，并為申辦2006年全省旅發(fā)大會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次申辦旅發(fā)大會(huì)，專(zhuān)家們、省級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界給ＸＸ提出的寶貴意見(jiàn)，其中關(guān)鍵是要加快建設(shè)和管理好城市及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為此，要堅(jiān)持“以城市帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)開(kāi)放和發(fā)展”的工作方針，按照最近召開(kāi)的全市城市建設(shè)工作會(huì)議的要求，使城市建設(shè)管理明年明顯改觀(guān)，后年脫胎換骨，形成與空間戰(zhàn)略位置、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及熱力四射的社會(huì)群體和旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起相適應(yīng)的城市格局，從根本上改變城市面貌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）要大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建游客中轉(zhuǎn)口岸。把ＸＸ建成游客集散地和旅游中轉(zhuǎn)口岸，必須加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到大交通通達(dá)，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。為此，要積極爭(zhēng)取省上加快川南旅游環(huán)線(xiàn)的建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)宜樂(lè)、宜瀘高速公路，爭(zhēng)取峨宜、宜遵鐵路的早日立項(xiàng)建設(shè)，積極發(fā)展與黃金水道相適應(yīng)的水運(yùn)交通，構(gòu)建以高等級(jí)公路、航空、鐵路為主體的快速旅游通道，形成快捷、安全、高效的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，真正與省內(nèi)外、海內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)；要加快市內(nèi)旅游環(huán)線(xiàn)特別是宜長(zhǎng)路、宜珙路的建設(shè)，打造半小時(shí)核心圈、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快啟動(dòng)城市各組團(tuán)間路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建旅游目的地城市與主要景區(qū)、景點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)，解決好游客進(jìn)得來(lái)、出得去的問(wèn)題。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域合作，努力開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。打造旅游目的地，必須通過(guò)區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場(chǎng)，吸引和招徠更多的游客。當(dāng)前，要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的原則，推進(jìn)市內(nèi)旅游的聯(lián)合與合作，盡快實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)障礙旅游，并推出市內(nèi)“一日游”、“二日游”，促使各區(qū)縣旅游資源的整體聯(lián)合；要加強(qiáng)與省內(nèi)特別是與樂(lè)峨、九黃等川內(nèi)旅游的合作，積極規(guī)劃并推出精品旅游線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)與共享；要加強(qiáng)與大西南的合作與開(kāi)放，使市內(nèi)景點(diǎn)與川滇黔渝藏旅游串起來(lái)；要加強(qiáng)與東部沿海特別是港、澳的旅游合作，利用泛珠三角區(qū)域合作的契機(jī)，把市場(chǎng)開(kāi)拓的主攻方向放在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和境外。入境旅游一直是我市旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，在拓展東南亞市場(chǎng)上取得突破性進(jìn)展?？傊?，不僅要把ＸＸ建成創(chuàng)業(yè)之都，還要建成休閑度假基地及旅游圣地，使人們既爭(zhēng)相早日進(jìn)來(lái)，又來(lái)了不想離開(kāi)。

（四）要進(jìn)一步做好整體形象設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)。旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷(xiāo)，對(duì)于提高我市旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計(jì)，從不同的視覺(jué)出發(fā)，圍繞建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的總體目標(biāo)，找出最能反映ＸＸ城市風(fēng)貌、最能體現(xiàn)ＸＸ旅游精髓，突出“總ＸＸ、最ＸＸ”進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和謀劃，如“靈山秀水總ＸＸ、酒都風(fēng)情最ＸＸ”或“宜天下之賓、醉四海之客”等對(duì)旅游進(jìn)行定位，并對(duì)ＸＸ的旅游特色、旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃包裝和形象設(shè)計(jì)，打造ＸＸ整體旅游品牌，不斷提高ＸＸ旅游的知名度、美譽(yù)度。要加強(qiáng)全市旅游業(yè)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，創(chuàng)新旅游促銷(xiāo)手段，特別是采取營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)全球化和營(yíng)銷(xiāo)手段國(guó)際化，拓寬促銷(xiāo)渠道，建立健全整體對(duì)外、各有側(cè)重的品牌宣傳促銷(xiāo)機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)旅游產(chǎn)品的企業(yè)化包裝，在海內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)旅游資源及產(chǎn)品推介，把ＸＸ旅游推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

二、突出特色，打造旅游精品

有特色，才有生命力，有特色，才能成為精品，加快旅游業(yè)的發(fā)展，必須始終注重把旅游資源的異質(zhì)性作為旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、體現(xiàn)特色作為我們發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步提升ＸＸ旅游業(yè)品位。

（一）實(shí)施世界級(jí)旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建旅游支柱產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)。這是ＸＸ旅游的搣名片攠、入境旅游的標(biāo)志性產(chǎn)品，也是聯(lián)接世界的橋梁和窗口。要以中國(guó)石海被列入國(guó)家地質(zhì)公園為新的起點(diǎn)，積極申報(bào)世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園，發(fā)掘僰苗文化，真正讓石?；钇饋?lái)，形成“石海洞鄉(xiāng)文化游”線(xiàn)路；要進(jìn)一步挖掘蜀南竹海的人文內(nèi)涵，并與回歸、升華、創(chuàng)新為主題的三江湖世外桃源、智慧村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使人們?cè)谔烊谎醢杀M情地觀(guān)光休閑和洗眼、洗腦、洗心、洗肺、洗胃等，并迸發(fā)靈感、擦出智慧的水花，讓竹海動(dòng)起來(lái)，形成“蜀南竹海生態(tài)游”線(xiàn)路；要充分發(fā)揮五糧液作為我市工業(yè)旅游龍頭的作用，發(fā)掘五糧液所蘊(yùn)含的文化、形象，把五糧液的規(guī)模、神韻、現(xiàn)代氣息及飲食文化、酒文化展示給游人，讓酒都香起來(lái)，形成“十里酒城產(chǎn)業(yè)游”線(xiàn)路；要超前策劃、精心包裝向家壩庫(kù)區(qū)“高峽出平湖”旅游，并在向家壩建起來(lái)之前，展示建設(shè)模型，顯示移民風(fēng)范與民居民俗，配套屏山新城建設(shè)及旅游景點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)候推出“向家壩庫(kù)區(qū)游”線(xiàn)路；要打造中心旅游區(qū)，使ＸＸ市區(qū)成為與國(guó)際接軌、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明的旅游母港和世界級(jí)精品旅游區(qū)便捷的中轉(zhuǎn)口岸，真正使ＸＸ靚起來(lái)，形成“萬(wàn)里長(zhǎng)江名城游”線(xiàn)路，并通過(guò)“萬(wàn)里長(zhǎng)江名城游”把ＸＸ各景區(qū)和川內(nèi)外旅游串起來(lái)，整體展示ＸＸ旅游形象。

（二）依托和發(fā)掘區(qū)域品牌，打造特色旅游。我市旅游資源具有名城、名酒、名景、名人的特點(diǎn)，要深度挖掘我市作為萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城、國(guó)家歷史文化名城所擁有的三江環(huán)繞（金沙江、岷江、長(zhǎng)江）、三塔聳峙（白塔、黑塔、舊州塔）、四園薈萃（翠屏公園、流杯池公園、人民公園、天池公園）、五山簇?fù)恚ù淦辽?、真武山、催科山、白塔山和七星山）及合江門(mén)、大觀(guān)樓、云南會(huì)館等“名城”資源，以五糧液集團(tuán)廠(chǎng)區(qū)、三千多年的釀酒史、六百年老窖史為代表的“名酒”資源，以世界級(jí)旅游精品及眾多品位極高的景區(qū)、景點(diǎn)為代表的“名景”資源，以革命先驅(qū)李碩勛、趙一曼及被譽(yù)為“東方康德”的哲學(xué)大師唐君毅等為代表的“名人”資源，不斷推出獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目，滿(mǎn)足游客多層次的需求。

（三）大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游。文化是旅游業(yè)的靈魂。要更加注重旅游的文化內(nèi)涵，以真武山古廟群、翠屏山哪吒行宮、千佛巖和屏山龍華世界第一立佛等為代表的宗教文化資源及酒文化、僰苗文化、竹文化等，突出李莊古鎮(zhèn)最人文、最厚重的“情”字以及作為“中國(guó)抗戰(zhàn)文化中心”、“土木建筑圣地”的地位，恢復(fù)和保護(hù)歷史文化名城眾多歷史文化遺產(chǎn)及國(guó)立劇專(zhuān)、夕佳山川南民居民俗文化，打造一批既具有民族文化底蘊(yùn)，又具有時(shí)代精神，豐富多彩、品味高雅的旅游產(chǎn)品，在發(fā)展旅游中弘揚(yáng)和傳承我市特色文化。生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)中增長(zhǎng)最為迅速的領(lǐng)域。要充分利用我市豐富的自然資源，特別是蜀南竹海要在生態(tài)旅游上大展拳腳、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，同時(shí)，要保持和維護(hù)好國(guó)家第二大城市森林公園——翠屏山公園，屏山老君山、筠連大雪山原始森林的安全和完整，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑型、觀(guān)光型旅游產(chǎn)品，讓游客獲得“行如畫(huà)中游、居有竹簇?fù)?、食有酒香伴”的親身體驗(yàn)，打造生態(tài)旅游品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要打造體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)旅游品牌，積極開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，把我市在全國(guó)知名的企業(yè)推向旅游市場(chǎng)，并積極開(kāi)發(fā)健康保健旅游、美食旅游、探險(xiǎn)旅游等各種專(zhuān)項(xiàng)旅游和特種旅游。同時(shí)，要改變接待旅游，并由觀(guān)光旅游向體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。

三、搞好綜合配套服務(wù)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一個(gè)景點(diǎn)可以繁榮一個(gè)地區(qū)、一片山水可以富裕一方群眾?，F(xiàn)代旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性很強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)群體，其范圍涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。為此，要把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器，抓好綜合配套，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)業(yè)。

（一）要在發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)上搞好配套服務(wù)。要以旅游為切入點(diǎn)，加快發(fā)展我市區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)，尤其是翠屏區(qū)、長(zhǎng)寧、江安、興文等生態(tài)旅游區(qū)域。要緊緊圍繞旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色資源豐富多樣的優(yōu)勢(shì)，按照最適生、最適銷(xiāo)原則，大力發(fā)展具有ＸＸ特色的“名優(yōu)特新稀”農(nóng)副產(chǎn)品，并大力推進(jìn)包括農(nóng)家樂(lè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游。要依托旅游項(xiàng)目，突出地方特色，有步驟、有重點(diǎn)地搞好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，特別是要讓五糧液、竹根雕等小型化，通過(guò)以小巧取勝，適應(yīng)旅客輕松灑脫的需要。要培育發(fā)展一大批旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，推出一系列創(chuàng)意新穎、做工精美、功能實(shí)用、便于攜帶的精美紀(jì)念商品、手工藝品、風(fēng)味土特產(chǎn)品，以小商品創(chuàng)出大品牌，占領(lǐng)大市場(chǎng)，成為大產(chǎn)業(yè)，加快把我市建設(shè)成為重要的旅游商品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。

（二）要在要素整合上搞好配套服務(wù)。要以擴(kuò)大旅游線(xiàn)路為重點(diǎn)，以延長(zhǎng)游客停留時(shí)間為核心，以增加旅游收入為目標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)縣企業(yè)等市場(chǎng)主體強(qiáng)化配套意識(shí)，圍繞旅游諸要素搞好服務(wù)功能開(kāi)發(fā)，促進(jìn)吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠氐膮f(xié)調(diào)配套、均衡發(fā)展，讓游客行得安全、住得舒坦、吃得滿(mǎn)意、游得痛快、購(gòu)得稱(chēng)心、玩得高興。要加快旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)游覽線(xiàn)路，有計(jì)劃地開(kāi)辟幾條市內(nèi)搣一日游攠、搣兩日游攠等線(xiàn)路。要在加強(qiáng)五糧液系列酒、竹?！叭耋邸?、石磨芝麻油、ＸＸ芽菜等知名旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘ＸＸ飲食文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)ＸＸ旅游的吸引力。要大力調(diào)整全市賓館的布局和檔次結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)旅游賓館建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)“量”的發(fā)展，更注重“質(zhì)”的提高，不斷增強(qiáng)我市旅游接待能力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，特別是雜技團(tuán)、川劇團(tuán)、歌舞團(tuán)要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)出一批既有鮮明特色，又受八方游客喜愛(ài)的精品娛樂(lè)項(xiàng)目。

（三）要在綜合整治上搞好配套服務(wù)。要加大旅游沿線(xiàn)村鎮(zhèn)、居民區(qū)環(huán)境整治的力度，學(xué)習(xí)韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的做法，突出川南民居特色，推動(dòng)農(nóng)村新的建房風(fēng)尚和生活方式，把公路沿線(xiàn)的視覺(jué)污染變?yōu)橐曈X(jué)享受；要對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行徹底整治，對(duì)有礙ＸＸ形象的標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、廣告要全部取締，實(shí)行中英文旅游標(biāo)牌，體現(xiàn)人性化的要求，給人以親和感；要加快實(shí)行城區(qū)路橋收費(fèi)年票制、次票制，還城市以通暢；要限期關(guān)閉污染企業(yè)，有計(jì)劃地搬遷中心城區(qū)和景區(qū)周邊的部分工礦企業(yè)，凈化、美化、綠化旅游環(huán)境。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展活力

旅游業(yè)是一個(gè)高投入、持續(xù)產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐，建設(shè)旅游大市，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，必須走改革之路，行開(kāi)放之策，像經(jīng)營(yíng)城市那樣經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市旅游業(yè)發(fā)展的活力。

（一）創(chuàng)新體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府指導(dǎo)、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、同業(yè)協(xié)調(diào)的新體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷理順管理體制，特別是要抓住兩頭，即規(guī)劃和監(jiān)管，放開(kāi)中間，任何人、任何部門(mén)都必須按照統(tǒng)一規(guī)劃辦事，防止出現(xiàn)搣一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流產(chǎn)品攠的狀況。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，抵制重形不重神、重量不重質(zhì)、重眼前不重長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā)和管理思想，實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理有序開(kāi)發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。要繼續(xù)探索推行“政府出資源、企業(yè)出資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開(kāi)發(fā)機(jī)制和模式，走景區(qū)開(kāi)發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路，特別是要改變蜀南竹海等景區(qū)由政府包、政府投、政府辦的做法，促進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)旅游企業(yè)的改革，加強(qiáng)與外地旅游企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)等方式，形成一批實(shí)力雄厚、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)集團(tuán)，并推進(jìn)其包裝上市。要大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資渠道，特別是要以ＸＸ市旅游投資開(kāi)發(fā)公司的組建為契機(jī)，改革政府旅游投入的方式，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)是高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，也是對(duì)外開(kāi)放的窗口。要面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用兩種資源，實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，搞好外引內(nèi)聯(lián)，特別是要克服狹隘的地方保護(hù)主義，以大項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，以資本為紐帶，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快吸引國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金參與我市旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，加快建立全方位的大開(kāi)放體系，不斷提高我市對(duì)外開(kāi)放水平。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，不斷開(kāi)創(chuàng)我市旅游工作新局面

發(fā)展旅游，不僅要有優(yōu)勢(shì)突出的基礎(chǔ)設(shè)施、功能完善的配套設(shè)施和各具特色的旅游產(chǎn)品，更要有高質(zhì)量的管理水平和服務(wù)水平，為游客提供方便、快捷、安全、舒適的旅游環(huán)境。為此，要建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，使旅游管理工作在管理科學(xué)化、行為規(guī)范化基礎(chǔ)上依法、合理、有序地運(yùn)行。要按照行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會(huì)參與相結(jié)合的原則，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。要大力加強(qiáng)旅游安全工作，不斷完善旅游安全工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索建立旅游危機(jī)管理機(jī)制，做好旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理隊(duì)伍，保證游客安全。旅游景觀(guān)的美感，需要導(dǎo)游人員穿針引線(xiàn)，為此，要加強(qiáng)各類(lèi)旅游人才尤其是導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，積極構(gòu)建旅游職業(yè)教育體系，建立“先培訓(xùn)，后就業(yè)”制度，逐步建立起一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、素質(zhì)高的旅游專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。要大力推進(jìn)我市旅游信息化進(jìn)程，運(yùn)用旅游網(wǎng)上商務(wù)預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)旅游頻道點(diǎn)播、旅游信息查詢(xún)、景點(diǎn)景區(qū)虛擬漫游、旅游車(chē)衛(wèi)星定位等各種新技術(shù)為游客提供更加多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。要把“人人都是旅游環(huán)境、人人都是ＸＸ形象大使”的要求真正成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，重塑城市形象，重塑市民形象。

旅游業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要打破區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)界限，主動(dòng)搞好溝通銜接，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力。要堅(jiān)持“不換思想就換人，干不好就換人干”的觀(guān)念，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。ＸＸ人民能創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，也能創(chuàng)造奇跡，要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變差距為潛力，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的敬業(yè)精神，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、謙虛謹(jǐn)慎的科學(xué)態(tài)度，鑄造光明磊落、誠(chéng)實(shí)正直的人格操守，以堅(jiān)定的信念、高昂的斗志、滿(mǎn)腔的熱情，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：市委書(shū)記在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

開(kāi)拓創(chuàng)新謀求發(fā)展努力開(kāi)創(chuàng)ＸＸ“旅游興市”的步伐

同志們：

在我市剛結(jié)束的兩代會(huì)上，市委、市政府明確提出了繼續(xù)實(shí)施“一路三化”發(fā)展戰(zhàn)略，把打造“兩地一中心”作為未來(lái)幾年的奮斗目標(biāo)，勾畫(huà)出ＸＸ旅游未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。重慶市委、市政府對(duì)ＸＸ旅游高度重視，提出了把ＸＸ建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地，可以說(shuō)，ＸＸ旅游的春天悄然來(lái)臨。旅游資源是我市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)，也是狀大發(fā)展ＸＸ經(jīng)濟(jì)、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求。提高ＸＸ旅游業(yè)在ＸＸ經(jīng)濟(jì)中的比重，旅游業(yè)必須實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。今天，市委、市政府召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，就是要進(jìn)一步確立旅游產(chǎn)業(yè)定位和指導(dǎo)思想。這次大會(huì)是在市委、市政府為加快“旅游興市”進(jìn)程，大力推動(dòng)全市旅游業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，再上新臺(tái)階的一次十分重要的大會(huì)。我們相信，這次會(huì)議的成功召開(kāi)，必將對(duì)我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持ＸＸ旅游事業(yè)的重慶市旅游局以及全市各級(jí)各部門(mén)表示衷心感謝！下面，我就如何推進(jìn)“旅游興市”戰(zhàn)略講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定信心，振奮精神，增強(qiáng)“旅游興市”的緊迫感和使命感

ＸＸ人文薈萃，山清水秀，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，擁有的旅游景區(qū)數(shù)量、面積、品味都位居重慶區(qū)市縣前列，發(fā)展旅游大有可為。改革開(kāi)放以來(lái)，我市報(bào)告總結(jié)旅游業(yè)不斷發(fā)展?fàn)畲?。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展。年旅游人次和旅游綜合收入由年前的幾萬(wàn)人次、幾百萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在的每年近百萬(wàn)人次、上億元收入。全市已形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，日接待能力達(dá)人的接待規(guī)模。在全市人民的共同努力下，城市功能日益完善、基礎(chǔ)配套設(shè)施明顯改觀(guān)、旅游產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、旅游環(huán)境日新月異，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放形象日漸提高。一座嶄新的山川毓秀、欣欣向榮的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是，與國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)旅游城市和地區(qū)相比，還有很大的差距。其發(fā)展勢(shì)頭緩慢，資源沒(méi)得到有效整合，帶動(dòng)性不明顯、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比率也不大（僅占），資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正形成旅游優(yōu)勢(shì)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有鑒于此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了用三年時(shí)間，達(dá)到武隆、萬(wàn)盛、南川發(fā)展模式；用五年時(shí)間，在跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為“渝川黔金三角”旅游中心；用十年時(shí)間，達(dá)到峨眉山、張家界、黃山發(fā)展模式，繼而成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標(biāo)。

面對(duì)這催人奮進(jìn)的形勢(shì)和機(jī)遇，我相信不光是旅游業(yè)，每個(gè)ＸＸ人都會(huì)感到有一種責(zé)任感和使命感。都會(huì)在這個(gè)旅游大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期舍我其誰(shuí)，主動(dòng)出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業(yè)。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，是實(shí)現(xiàn)ＸＸ旅游業(yè)跨越式發(fā)展的前提。市委、市政府下決心抓好旅游這個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。一屆不行下屆接著干，拿出“愚公移山”精神，直到把以四面山為龍頭的旅游產(chǎn)品打造成國(guó)際一流精品、蜚聲中外的旅游勝地。這一點(diǎn)希望引起同志們的共識(shí)。希望全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“旅游興市”為已任，真正創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視機(jī)遇，倍加努力工作，舉全市之力加快“旅游興市”發(fā)展進(jìn)程。

二、居安思危，不進(jìn)則退，掃清“旅游興市”進(jìn)程中的一切障礙

總體上看，目前ＸＸ旅游業(yè)基本步入正軌，但管理體制還不夠健全，旅游市場(chǎng)還沒(méi)有完全打開(kāi)，旅游市場(chǎng)秩序沒(méi)有得到充分治理，旅游資源未能得到科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)和利用，可以說(shuō)ＸＸ旅游業(yè)還沒(méi)有真正形成規(guī)模、形成氣候。我們不僅要正視這些存在的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，居安思危，而且要盡快從這些問(wèn)題的羈絆中解脫出來(lái)。

⒈對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)存在片面性，沒(méi)有引起各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)的高度重視。

在我們現(xiàn)實(shí)觀(guān)念中，存在幾個(gè)帶有普遍性的模糊認(rèn)識(shí)。

一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游經(jīng)濟(jì)在中比重小，正是我們長(zhǎng)期對(duì)旅游業(yè)不夠重視的結(jié)果。我們應(yīng)看到，旅游是名片經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、多元經(jīng)濟(jì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)必不可少的。我市每年要接待多萬(wàn)游客，這多萬(wàn)游客所涉及的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，逼我們的各個(gè)環(huán)節(jié)要跟上，這本身就是一個(gè)拉動(dòng)作用，可以這樣說(shuō)，旅游業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用所產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其自身效益。

二是旅游業(yè)規(guī)模小、效益差。旅游業(yè)包括大旅游概念下的旅游企業(yè)涵蓋面極其廣闊。從旅游住宿、餐飲、交通來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)在—之間的大有人在。個(gè)體雖小，但遍地開(kāi)花就不得了，這也就是旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)的效益基礎(chǔ)。

三是旅游不外乎就是游山玩水，沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)那樣具體、實(shí)在。旅游業(yè)是一個(gè)投資少、無(wú)污染、見(jiàn)效快、效益長(zhǎng)久的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。投資旅游業(yè)與投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，其收益是工業(yè)、農(nóng)業(yè)收益的幾十倍，而且旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間越長(zhǎng)，其旅游價(jià)值越大。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以為吸納更多的勞動(dòng)力提供機(jī)會(huì)，而且是偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧的重要途徑。旅游業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。旅游業(yè)每吸納個(gè)勞動(dòng)力，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供個(gè)就業(yè)崗位。我市邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，收益不大，但生態(tài)資源保護(hù)較好，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。四面山林海等幾個(gè)村棄農(nóng)從旅，收入翻了數(shù)十番，就是一個(gè)很好的說(shuō)明。因此，各鎮(zhèn)（街）特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街黨委政府要將發(fā)展旅游業(yè)融入到中心工作中去，讓旅游業(yè)在解決好“三農(nóng)問(wèn)題”和就業(yè)、再就業(yè)問(wèn)題中發(fā)揮更大的作用。

⒉旅游資源在管理上不統(tǒng)一，旅游產(chǎn)品的歸屬分散，多頭管理，各自為政，造成資源整合力不強(qiáng)，效益不佳。

我市旅游景點(diǎn)分別歸屬于旅游、宣傳、文化、林業(yè)及當(dāng)?shù)卣?，存在管理上條塊分割的“諸候”模式，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未納入旅游行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。這種管理模式既不利于旅游資源的整體開(kāi)發(fā)利用，也不利于ＸＸ旅游業(yè)的整體發(fā)展和強(qiáng)大。致使有些很有開(kāi)發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)（含文物景點(diǎn)）沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，僅停留在傳統(tǒng)的保護(hù)上，沒(méi)有很好地將其開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品產(chǎn)生出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如石門(mén)大佛、清源宮等，靠燒香拜佛微薄的收入與有限的資金投入和自身極高的文物價(jià)值儼然不成比例。怎樣將自然與人文資源有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮出最佳效能？怎樣有利于資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)與管理并重，值得我們深思和探討。

⒊各鎮(zhèn)（街）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)觀(guān)念相對(duì)落后，重視程度不高，未能形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)意識(shí)。

ＸＸ是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)差，底子薄，目前還有一部分群眾未脫貧致富。旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展，不僅有利于全市社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收，也有利于ＸＸ自然和人文資源的保護(hù)和發(fā)展，切實(shí)符合市委、市政府“旅游興市”的精神。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合型產(chǎn)業(yè)，是我市唯一能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的興盛，不僅能直接帶動(dòng)交通、商貿(mào)、餐飲、建筑服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，而且也能促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，符合我市向重慶市級(jí)大城市目標(biāo)過(guò)渡的要求。因此，發(fā)展才是硬道理。這是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括各行各業(yè)必須認(rèn)識(shí)到的。如何看待旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用以及促進(jìn)就業(yè)是值得我們深思的問(wèn)題。把“四面山打造成蜚聲中外的旅游勝地”和“旅游興市”戰(zhàn)略的提出，不是憑一時(shí)熱情，而是重慶、ＸＸ兩級(jí)政府經(jīng)過(guò)深思熟慮、統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)而提出的。因此，希望大家引起足夠的重視。

⒋對(duì)旅游市場(chǎng)培育力度不夠，市場(chǎng)機(jī)制不活，市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)不足。

我市雖有豐富的旅游資源，現(xiàn)將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品僅占資源總量的三分之一。由于旅游投資氣候未形成，僅靠爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和政府有限的投入顯然是不夠的?！罢鲗?dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資平臺(tái)還基本處于襁褓之中。一些極具開(kāi)發(fā)價(jià)值和亟待包裝上市的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品得不到合理的開(kāi)發(fā)利用。作為重慶市旅游資源最富庶、且有眾多叫得響、有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的報(bào)告總結(jié)旅游品牌的縣市，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)年以前為零，年至××年也僅僅萬(wàn)元，還不夠一些市縣（景點(diǎn)）一次的促銷(xiāo)費(fèi)用。怎能有效地組織上規(guī)模、上檔次的旅游推介、宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)？我市的旅游市場(chǎng)又怎能培育壯大？

去年底，我市又成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，大圓洞成為國(guó)家森林公園，加上原有的四面山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)家級(jí)景區(qū)聶榮致元帥陳列館兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，一批重慶市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位以及創(chuàng)國(guó)內(nèi)之最的長(zhǎng)聯(lián)、短聯(lián)、奇聯(lián)、大佛、石刻等人文資源，說(shuō)明我市的旅游名品多且品位高。這些旅游名品要在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外叫響，政府對(duì)旅游市場(chǎng)培育的力度尤為重要。因此，市委、市政府已將每年的宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)由萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，從××年起每年不低于的幅度增加。

⒌旅游接待單位，景區(qū)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，成為制約旅游業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。

我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施與快速發(fā)展的旅游需求是不相稱(chēng)的。在接待設(shè)施方面，現(xiàn)全市有檔次的賓館只有一家三星級(jí)、三家二星級(jí)，總接待能力還不到人。而且賓館設(shè)施老化、硬件設(shè)備陳舊卻沒(méi)有足夠資金使其上檔升級(jí)。其它賓旅館境況更差。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，近幾年經(jīng)過(guò)不懈努力，雖然城市功能不斷完善，基礎(chǔ)配套設(shè)施有了一定改觀(guān)，但與中國(guó)優(yōu)秀旅游城市相比還有很大差距。四面山開(kāi)發(fā)近年，還是這么幾個(gè)旅游產(chǎn)品，景區(qū)公路也僅改造硬化了不到公里。其它景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施還基本處于初始階段。進(jìn)入性差，接待條件有限，已成為制約“旅游興市”健康發(fā)展進(jìn)程的主要屏障。因此，要走市場(chǎng)化的道路，本著互惠互利、你投資發(fā)財(cái)，我循序發(fā)展的原則，出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境，吸引有實(shí)力、財(cái)力的大企業(yè)加盟，全面改善旅游景區(qū)點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和接待設(shè)施狀況。

三、勵(lì)精圖治，乘勢(shì)而進(jìn)，推動(dòng)我市旅游業(yè)不斷邁上新的發(fā)展臺(tái)階

我市旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的、勢(shì)頭強(qiáng)勁的發(fā)展時(shí)期。全市上下必須把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路和觀(guān)念，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。按照“大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)更快更好地展。

（一）圍繞“旅游興市”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市場(chǎng)向旅游產(chǎn)業(yè)大市的跨越。

要實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)大市跨越的目標(biāo)，必須樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)。按照“重長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓基礎(chǔ)、突重點(diǎn)、求實(shí)效、育精品、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，舉全市之力，建成一批旅游產(chǎn)業(yè)要素齊全、設(shè)施完善的旅游產(chǎn)品基地，爭(zhēng)創(chuàng)一批品位高、特色突出的精品旅游景區(qū)，培育一批全國(guó)一流的名牌旅游產(chǎn)品，推出一批具有較強(qiáng)吸引力的黃金旅游線(xiàn)路，組建一批綜合性和專(zhuān)業(yè)性的旅游集團(tuán)，確保從今年起至年，旅游業(yè)總收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番，把ＸＸ建成蜚聲中外的旅游勝地。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

在我市旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，實(shí)行政府主導(dǎo)型的旅游產(chǎn)業(yè)模式為全市旅游業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全和完善的形勢(shì)下，我市旅游業(yè)要從數(shù)量型、外延型向質(zhì)量型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，政府主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)模式已不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。

（三）制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游資源有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)

在“旅游興市”戰(zhàn)略化進(jìn)程中，必須做到規(guī)劃先行。要按照創(chuàng)建國(guó)內(nèi)國(guó)際一流旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定總規(guī)和詳規(guī)，要在已制定的《ＸＸ市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《四面山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照新加坡劉太格先生規(guī)劃專(zhuān)家提出的概念性規(guī)劃意見(jiàn)，進(jìn)一步充實(shí)、完善資源保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、植被規(guī)劃、給排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、防火規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使兩個(gè)《總規(guī)》更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。同時(shí)，要對(duì)紅色旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行科學(xué)定位和規(guī)劃，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使ＸＸ旅游業(yè)步入科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化的軌道。

（四）制定優(yōu)惠政策，多渠道招商，鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦旅游

我市產(chǎn)業(yè)政策要向旅游業(yè)全面傾斜，從土地、稅務(wù)、工商、資源利用、政策扶持等方面給予投資者最大的優(yōu)惠。政府要建立旅游貸款貼息基金；金融部門(mén)應(yīng)適當(dāng)放寬旅游企業(yè)貸款擔(dān)保抵押條件；外經(jīng)委要把旅游招商作為全市招商的重點(diǎn)推出；工商部門(mén)要對(duì)旅游企業(yè)放寬登記條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，凡新辦的旅游企業(yè)，在服從全市旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的前提下，只需在旅游部門(mén)登記即可開(kāi)業(yè)；稅務(wù)部門(mén)對(duì)新辦的旅游企業(yè)實(shí)行第一年稅費(fèi)全免，第二年相關(guān)稅費(fèi)減半，第三年起把應(yīng)征稅金的返還旅游企業(yè)的特殊政策支持。

（五）多渠道籌集資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)

要堅(jiān)持有償利用旅游資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作籌集資金，充分發(fā)揮旅游資源的最佳效能。一方面，要積極爭(zhēng)取旅游國(guó)債資金、國(guó)家政策扶持資金和重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。同時(shí)，對(duì)天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、移民安置等專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，要盡可能地與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)。另一方面，要積極推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革，促進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新投融資體制，拓寬投融資渠道，以大項(xiàng)目為載體、以企業(yè)為平臺(tái)，以市場(chǎng)為商機(jī)、以資本為紐帶，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金參與旅游業(yè)發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

（六）挖掘文化底蘊(yùn)，突出帥鄉(xiāng)文化特色，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

ＸＸ是文化之鄉(xiāng)，文化積淀深厚，民風(fēng)淳樸。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古鎮(zhèn)文化、聯(lián)圣文化、食品文化等文化內(nèi)涵，突出帥鄉(xiāng)文化主題形象，樹(shù)立文化保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏(yíng)共識(shí)。在專(zhuān)家指導(dǎo)、做好保護(hù)的前提下，有序開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，把聶帥陳列館、陳獨(dú)秀舊居、四大古鎮(zhèn)、長(zhǎng)聯(lián)、天字楹聯(lián)、朝源觀(guān)、灰千巖、清源宮、石門(mén)大佛等打造成蜚聲中外的旅游文化精品。

（七）加大宣傳促銷(xiāo)力度，努力提高旅游知名度

我市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，擁有多個(gè)國(guó)家、省市級(jí)旅游品牌，在國(guó)內(nèi)有一定的知名度，但不能忽略對(duì)ＸＸ旅游進(jìn)行全方位包裝打造和宣傳推介。好景還得勤吆喝。我市旅游產(chǎn)品要得到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外游客知曉，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，就迫使要求我們加大宣傳促銷(xiāo)力度，通過(guò)加大宣傳促銷(xiāo)力度來(lái)打開(kāi)ＸＸ的旅游市場(chǎng)。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)信息時(shí)代，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、影像等載體和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的宣傳促銷(xiāo)互動(dòng)形式以及舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)，讓更多的人了解ＸＸ、走進(jìn)ＸＸ。同時(shí)，要建立宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)整體形象宣傳與企業(yè)促銷(xiāo)特色旅游產(chǎn)品相結(jié)合，旅游行業(yè)宣傳與其它部門(mén)宣傳相結(jié)合，面向旅游者直接宣傳與面向旅游商招徠營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、多層次、全方位的立體宣傳促銷(xiāo)體系，全力塑造ＸＸ旅游整體形象。

（八）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

市旅委會(huì)每年要定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和行業(yè)管理等方面的問(wèn)題，督促各成員單位及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。市旅游協(xié)會(huì)要在市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)旅游賓旅館、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)以及旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平和服務(wù)水平。各景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)或兼職的講解員，以適應(yīng)旅游市場(chǎng)的需要。市旅游執(zhí)法大隊(duì)要加大執(zhí)法力度，對(duì)全市旅游市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，切實(shí)規(guī)范旅游從業(yè)人員的從業(yè)行為，依法治旅，確保旅游業(yè)健康發(fā)展。

同志們，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇?！奥糜闻d市”已成為全市人民為之奮斗的目標(biāo)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹市“兩代會(huì)”精神，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷探索新的舉措，不斷尋求新的突破，勵(lì)精圖治、乘勢(shì)而進(jìn)，為把ＸＸ建成為蜚聲中外的旅游勝地而努力奮斗！

第五篇：市委書(shū)記在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

開(kāi)拓創(chuàng)新謀求發(fā)展努力開(kāi)創(chuàng)江津“旅游興市”的步伐

同志們：在我市剛結(jié)束的兩代會(huì)上，市委、市政府明確提出了繼續(xù)實(shí)施“一路三化”發(fā)展戰(zhàn)略，把打造“兩地一中心”作為未來(lái)幾年的奮斗目標(biāo)，勾畫(huà)出江津旅游未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。重慶市委、市政府對(duì)江津旅游高度重視，提出了把江津建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地，可以說(shuō)，江津旅游的春天悄然

來(lái)臨。旅游資源是我市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)江津旅游產(chǎn)業(yè)，也是狀大發(fā)展江津經(jīng)濟(jì)、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求。提高江津旅游業(yè)在江津經(jīng)濟(jì)中的比重，旅游業(yè)必須實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。今天，市委、市政府召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，就是要進(jìn)一步確立旅游產(chǎn)業(yè)定位和指導(dǎo)思想。這次大會(huì)是在市委、市政府為加快“旅游興市”進(jìn)程，大力推動(dòng)全市旅游業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，再上新臺(tái)階的一次十分重要的大會(huì)。我們相信，這次會(huì)議的成功召開(kāi)，必將對(duì)我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共江津市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持江津旅游事業(yè)的重慶市旅游局以及全市各級(jí)各部門(mén)表示衷心感謝！下面，我就如何推進(jìn)“旅游興市”戰(zhàn)略講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定信心，振奮精神，增強(qiáng)“旅游興市”的緊迫感和使命感

江津人文薈萃，山清水秀，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，擁有的旅游景區(qū)數(shù)量、面積、品味都位居重慶區(qū)市縣前列，發(fā)展旅游大有可為。改革開(kāi)放以來(lái)，我市報(bào)告總結(jié)旅游業(yè)不斷發(fā)展?fàn)畲蟆Ｂ糜位A(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展。年旅游人次和旅游綜合收入由年前的幾萬(wàn)人次、幾百萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在的每年近百萬(wàn)人次、上億元收入。全市已形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，日接待能力達(dá)人的接待規(guī)模。在全市人民的共同努力下，城市功能日益完善、基礎(chǔ)配套設(shè)施明顯改觀(guān)、旅游產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、旅游環(huán)境日新月異，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放形象日漸提高。一座嶄新的山川毓秀、欣欣向榮的旅游城市正在巴渝大地崛起。但是，與國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)旅游城市和地區(qū)相比，還有很大的差距。其發(fā)展勢(shì)頭緩慢，資源沒(méi)得到有效整合，帶動(dòng)性不明顯、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比率也不大（僅占），資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正形成旅游優(yōu)勢(shì)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有鑒于此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了用三年時(shí)間，達(dá)到武隆、萬(wàn)盛、南川發(fā)展模式；用五年時(shí)間，在跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為“渝川黔金三角”旅游中心；用十年時(shí)間，達(dá)到峨眉山、張家界、黃山發(fā)展模式，繼而成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標(biāo)。

面對(duì)這催人奮進(jìn)的形勢(shì)和機(jī)遇，我相信不光是旅游業(yè)，每個(gè)江津人都會(huì)感到有一種責(zé)任感和使命感。都會(huì)在這個(gè)旅游大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期舍我其誰(shuí)，主動(dòng)出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業(yè)。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，是實(shí)現(xiàn)江津旅游業(yè)跨越式發(fā)展的前提。市委、市政府下決心抓好旅游這個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。一屆不行下屆接著干，拿出“愚公移山”精神，直到把以四面山為龍頭的旅游產(chǎn)品打造成國(guó)際一流精品、蜚聲中外的旅游勝地。這一點(diǎn)希望引起同志們的共識(shí)。希望全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“旅游興市”為已任，真正創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視機(jī)遇，倍加努力工作，舉全市之力加快“旅游興市”發(fā)展進(jìn)程。

二、居安思危，不進(jìn)則退，掃清“旅游興市”進(jìn)程中的一切障礙

總體上看，目前江津旅游業(yè)基本步入正軌，但管理體制還不夠健全，旅游市場(chǎng)還沒(méi)有完全打開(kāi)，旅游市場(chǎng)秩序沒(méi)有得到充分治理，旅游資源未能得到科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)和利用，可以說(shuō)江津旅游業(yè)還沒(méi)有真正形成規(guī)模、形成氣候。我們不僅要正視這些存在的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，居安思危，而且要盡快從這些問(wèn)題的羈絆中解脫出來(lái)。

⒈對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)存在片面性，沒(méi)有引起各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)的高度重視。

在我們現(xiàn)實(shí)觀(guān)念中，存在幾個(gè)帶有普遍性的模糊認(rèn)識(shí)。

一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游經(jīng)濟(jì)在中比重小，正是我們長(zhǎng)期對(duì)旅游業(yè)不夠重視的結(jié)果。我們應(yīng)看到，旅游是名片經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、多元經(jīng)濟(jì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)必不可少的。我市每年要接待多萬(wàn)游客，這多萬(wàn)游客所涉及的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，逼我們的各個(gè)環(huán)節(jié)要跟上，這本身就是一個(gè)拉動(dòng)作用，可以這樣說(shuō)，旅游業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用所產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其自身效益。

二是旅游業(yè)規(guī)模小、效益差。旅游業(yè)包括大旅游概念下的旅游企業(yè)涵蓋面極其廣闊。從旅游住宿、餐飲、交通來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)在—之間的大有人在。個(gè)體雖小，但遍地開(kāi)花就不得了，這也就是旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)的效益基礎(chǔ)。

三是旅游不外乎就是游山玩水，沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)那樣具體、實(shí)在。旅游業(yè)是一個(gè)投資少、無(wú)污染、見(jiàn)效快、效益長(zhǎng)久的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。投資旅游業(yè)與投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，其收益是工業(yè)、農(nóng)業(yè)收益的幾十倍，而且旅游業(yè)發(fā)展

時(shí)間越長(zhǎng)，其旅游價(jià)值越大。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以為吸納更多的勞動(dòng)力提供機(jī)會(huì)，而且是偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧的重要途徑。旅游業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。旅游業(yè)每吸納個(gè)勞動(dòng)力，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供個(gè)就業(yè)崗位。我市邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，收益不大，但生態(tài)資源保護(hù)較好，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。四面山林海等幾個(gè)村棄

農(nóng)從旅，收入翻了數(shù)十番，就是一個(gè)很好的說(shuō)明。因此，各鎮(zhèn)（街）特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街黨委政府要將發(fā)展旅游業(yè)融入到中心工作中去，讓旅游業(yè)在解決好“三農(nóng)問(wèn)題”和就業(yè)、再就業(yè)問(wèn)題中發(fā)揮更大的作用。

⒉旅游資源在管理上不統(tǒng)一，旅游產(chǎn)品的歸屬分散，多頭管理，各自為政，造成資源整合力不強(qiáng)，效益不佳。

我市旅游景點(diǎn)分別歸屬于旅游、宣傳、文化、林業(yè)及當(dāng)?shù)卣?，存在管理上條塊分割的“諸候”模式，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未納入旅游行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。這種管理模式既不利于旅游資源的整體開(kāi)發(fā)利用，也不利于江津旅游業(yè)的整體發(fā)展和強(qiáng)大。致使有些很有開(kāi)發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)（含文物景點(diǎn)）沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，僅停留在傳統(tǒng)的保護(hù)上，沒(méi)有很好地將其開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品產(chǎn)生出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如石門(mén)大佛、清源宮等，靠燒香拜佛微薄的收入與有限的資金投入和自身極高的文物價(jià)值儼然不成比例。怎樣將自然與人文資源有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮出最佳效能？怎樣有利于資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)與管理并重，值得我們深思和探討。

⒊各鎮(zhèn)（街）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)觀(guān)念相對(duì)落后，重視程度不高，未能形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)意識(shí)。

江津是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)差，底子薄，目前還有一部分群眾未脫貧致富。旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展，不僅有利于全市社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收，也有利于江津自然和人文資源的保護(hù)和發(fā)展，切實(shí)符合市委、市政府“旅游興市”的精神。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合型產(chǎn)業(yè)，是我市唯一能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的興盛，不僅能直接帶動(dòng)交通、商貿(mào)、餐飲、建筑服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，而且也能促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，符合我市向重慶市級(jí)大城市目標(biāo)過(guò)渡的要求。因此，發(fā)展才是硬道理。這是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括各行各業(yè)必須認(rèn)識(shí)到的。如何看待旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用以及促進(jìn)就業(yè)是值得我們深思的問(wèn)題。把“四面山打造成蜚聲中外的旅游勝地”和“旅游興市”戰(zhàn)略的提出，不是憑一時(shí)熱情，而是重慶、江津兩級(jí)政府經(jīng)過(guò)深思熟慮、統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)而提出的。因此，希望大家引起足夠的重視。

⒋對(duì)旅游市場(chǎng)培育力度不夠，市場(chǎng)機(jī)制不活，市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)不足。

我市雖有豐富的旅游資源，現(xiàn)將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品僅占資源總量的三分之一。由于旅游投資氣候未形成，僅靠爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和政府有限的投入顯然是不夠的。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資平臺(tái)還基本處于襁褓之中。一些極具開(kāi)發(fā)價(jià)值和亟待包裝上市的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品得不到合理的開(kāi)發(fā)利用。作為重慶市旅游資源最富庶、且有眾多叫得響、有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的報(bào)告總結(jié)旅游品牌的縣市，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)年以前為零，年至××年也僅僅萬(wàn)元，還不夠一些市縣（景點(diǎn)）一次的促銷(xiāo)費(fèi)用。怎能有效地組織上規(guī)模、上檔次的旅游推介、宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)？我市的旅游市場(chǎng)又怎能培育壯大？

去年底，我市又成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，大圓洞成為國(guó)家森林公園，加上原有的四面山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)家級(jí)景區(qū)聶榮致元帥陳列館兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，一批重慶市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位以及創(chuàng)國(guó)內(nèi)之最的長(zhǎng)聯(lián)、短聯(lián)、奇聯(lián)、大佛、石刻等人文資源，說(shuō)明我市的旅游名品多且品位高。這些旅游名品要在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外叫響，政府對(duì)旅游市場(chǎng)培育的力度尤為重要。因此，市委、市政府已將每年的宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)由萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，從××年起每年不低于的幅度增加。

⒌旅游接待單位，景區(qū)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，成為制約旅游業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。

我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施與快速發(fā)展的旅游需求是不相稱(chēng)的。在接待設(shè)施方面，現(xiàn)全市有檔次的賓館只有一家三星級(jí)、三家二星級(jí)，總接待能力還不到人。而且賓館設(shè)施老化、硬件設(shè)備陳舊卻沒(méi)有足夠資金使其上檔升級(jí)。其它賓旅館境況更差。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，近幾年經(jīng)過(guò)不懈努力，雖然城市功能不斷完善，基礎(chǔ)配套設(shè)施有了一定改觀(guān)，但與中國(guó)優(yōu)秀旅游城市相比還有很大差距。四面山開(kāi)發(fā)近年，還是這么幾個(gè)旅游產(chǎn)品，景區(qū)公路也僅改造硬化了不到公里。其它景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施還基本處于初始階段。進(jìn)入性差，接待條件有限，已成為制約“旅游興市”健康發(fā)展進(jìn)程的主要屏障。因此，要走市場(chǎng)化的道路，本著互惠互利、你投資發(fā)財(cái)，我循序發(fā)展的原則，出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境，吸引有實(shí)力、財(cái)力的大企業(yè)加盟，全面改善旅游景區(qū)點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和接待設(shè)施狀況。

三、勵(lì)精圖治，乘勢(shì)而進(jìn)，推動(dòng)我市旅游業(yè)不斷邁上新的發(fā)展臺(tái)階

我市旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的、勢(shì)頭強(qiáng)勁的發(fā)展時(shí)期。全市上下必須把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路和觀(guān)念，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。按照“大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)更快更好地展。

（一）圍繞“旅游興市”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市場(chǎng)向旅游產(chǎn)業(yè)大市的跨越。

要實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)大市跨越的目標(biāo)，必須樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)。按照“重長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓基礎(chǔ)、突重點(diǎn)、求實(shí)效、育精品、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，舉全市之力，建成一批旅游產(chǎn)業(yè)要素齊全、設(shè)施完善的旅游產(chǎn)品基地，爭(zhēng)創(chuàng)一批品位高、特色突出的精品旅游景區(qū)，培育一批全國(guó)一流的名牌旅游產(chǎn)品，推出一批具有較強(qiáng)吸引力的黃金旅游線(xiàn)路，組建一批綜合性和專(zhuān)業(yè)性的旅游集團(tuán)，確保從今年起至年，旅游業(yè)總收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番，把江津建成蜚聲中外的旅游勝地。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

在我市旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，實(shí)行政府主導(dǎo)型的旅游產(chǎn)業(yè)模式為全市旅游業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全和完善的形勢(shì)下，我市旅游業(yè)要從數(shù)量型、外延型向質(zhì)量型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，政府主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)模式已不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。

（三）制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游資源有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)

在“旅游興市”戰(zhàn)略化進(jìn)程中，必須做到規(guī)劃先行。要按照創(chuàng)建國(guó)內(nèi)國(guó)際一流旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定總規(guī)和詳規(guī)，要在已制定的《江津市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《四面山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照新加坡劉太格先生規(guī)劃專(zhuān)家提出的概念性規(guī)劃意見(jiàn)，進(jìn)一步充實(shí)、完善資源保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、植被規(guī)劃、給排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、防火規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使兩個(gè)《總規(guī)》更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。同時(shí)，要對(duì)紅色旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行科學(xué)定位和規(guī)劃，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使江津旅游業(yè)步入科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化的軌道。

（四）制定優(yōu)惠政策，多渠道招商，鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦旅游

我市產(chǎn)業(yè)政策要向旅游業(yè)全面傾斜，從土地、稅務(wù)、工商、資源利用、政策扶持等方面給予投資者最大的優(yōu)惠。政府要建立旅游貸款貼息基金；金融部門(mén)應(yīng)適當(dāng)放寬旅游企業(yè)貸款擔(dān)保抵押條件；外經(jīng)委要把旅游招商作為全市招商的重點(diǎn)推出；工商部門(mén)要對(duì)旅游企業(yè)放寬登記條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，凡新辦的旅游企業(yè)，在服從全市旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的前提下，只需在旅游部門(mén)登記即可開(kāi)業(yè)；稅務(wù)部門(mén)對(duì)新辦的旅游企業(yè)實(shí)行第一年稅費(fèi)全免，第二年相關(guān)稅費(fèi)減半，第三年起把應(yīng)征稅金的返還旅游企業(yè)的特殊政策支持。

（五）多渠道籌集資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)

要堅(jiān)持有償利用旅游資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作籌集資金，充分發(fā)揮旅游資源的最佳效能。一方面，要積極爭(zhēng)取旅游國(guó)債資金、國(guó)家政策扶持資金和重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。同時(shí)，對(duì)天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、移民安置等專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，要盡可能地與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)。另一方面，要積極推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革，促進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新投融資體制，拓寬投融資渠道，以大項(xiàng)目為載體、以企業(yè)為平臺(tái)，以市場(chǎng)為商機(jī)、以資本為紐帶，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金參與旅游業(yè)發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

（六）挖掘文化底蘊(yùn)，突出帥鄉(xiāng)文化特色，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

江津是文化之鄉(xiāng)，文化積淀深厚，民風(fēng)淳樸。要抓住特色，挖掘先巴文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、移民文化、名人文化、古鎮(zhèn)文化、聯(lián)圣文化、食品文化等文化內(nèi)涵，突出帥鄉(xiāng)文化主題形象，樹(shù)立文化保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏(yíng)共識(shí)。在專(zhuān)家指導(dǎo)、做好保護(hù)的前提下，有序開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，把聶帥陳列館、陳獨(dú)秀舊居、四大古鎮(zhèn)、長(zhǎng)聯(lián)、天字楹聯(lián)、朝源觀(guān)、灰千巖、清源宮、石門(mén)大佛等打造成蜚聲中外的旅游文化精品。

（七）加大宣傳促銷(xiāo)力度，努力提高旅游知名度

我市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，擁有多個(gè)國(guó)家、省市級(jí)旅游品牌，在國(guó)內(nèi)有一定的知名度，但不能忽略對(duì)江津旅游進(jìn)行全方位包裝打造和宣傳推介。好景還得勤吆喝。我市旅游產(chǎn)品要得到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外游客知曉，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，就迫使要求我們加大宣傳促銷(xiāo)力度，通過(guò)加大宣傳促銷(xiāo)力度來(lái)打開(kāi)江津的旅游市場(chǎng)。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)信息時(shí)代，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、影像等載體和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的宣傳促銷(xiāo)互動(dòng)形式以及舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)，讓更多的人了解江津、走進(jìn)江津。同時(shí)，要建立宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)整體形象宣傳與企業(yè)促銷(xiāo)特色旅游產(chǎn)品相結(jié)合，旅游行業(yè)宣傳與其它部門(mén)宣傳相結(jié)合，面向旅游者直接宣傳與面向旅游商招徠營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、多層次、全方位的立體宣傳促銷(xiāo)體系，全力塑造江津旅游整體形象。

（八）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

市旅委會(huì)每年要定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和行業(yè)管理等方面的問(wèn)題，督促各成員單位及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。市旅游協(xié)會(huì)要在市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)旅游賓旅館、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)以及旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平和服務(wù)水平。各景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)或兼職的講解員，以適應(yīng)旅游市場(chǎng)的需要。市旅游執(zhí)法大隊(duì)要加大執(zhí)法力度，對(duì)全市旅游市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，切實(shí)規(guī)范旅游從業(yè)人員的從業(yè)行為，依法治旅，確保旅游業(yè)健康發(fā)展。

同志們，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。“旅游興市”已成為全市人民為之奮斗的目標(biāo)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹市“兩代會(huì)”精神，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷探索新的舉措，不斷尋求新的突破，勵(lì)精圖治、乘勢(shì)而進(jìn)，為把江津建成為蜚聲中外的旅游勝地而努力奮斗！