第一篇：以思想觀念創(chuàng)新促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變

以思想觀念創(chuàng)新促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變

作者：成定偉 來源：濮陽日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：1500

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一個(gè)重大的發(fā)展課題。因?yàn)?，落后的領(lǐng)導(dǎo)方式，注定的結(jié)果是落后的發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先要在思想觀念上，有與之相適應(yīng)的深刻轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。這里，圍繞幾個(gè)重大的發(fā)展理念問題，就領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變談些認(rèn)識(shí)。

一、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理念要貫穿領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的全過程發(fā)展是前提，轉(zhuǎn)變是手段。在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展，這是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的著眼點(diǎn)。要牢固樹立“又好又快”的發(fā)展理念，在“好”上做文章，在“快”上下力氣。結(jié)合濮陽的實(shí)際，目前我們的發(fā)展應(yīng)該以“快”為前提，突出“快”，在“快”中實(shí)現(xiàn)“好”。慢就意味著不會(huì)有“好”，只有快才能有“好”。因此，轉(zhuǎn)變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式，首先是要適應(yīng)從慢到快的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。這應(yīng)成為當(dāng)前我們領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)突出重點(diǎn)。

二、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的理念要充分體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法中去發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要懂經(jīng)濟(jì)，就要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來實(shí)現(xiàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)方式。毋庸置疑，好的發(fā)展方式必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更需要與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是我們最好的發(fā)展方略、最快的發(fā)展之路。就濮陽來講，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，按部就班肯定落后。必須大力度解放思想，善于按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律出牌，而且要超常規(guī)。這就要求我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的過程中，要大量融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些規(guī)律、規(guī)則和辦法。要講互惠互利，講雙贏，講競(jìng)爭(zhēng)，重視品牌培育，宣傳策劃等，以此提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力，謀求濮陽的大發(fā)展。

三、“科學(xué)發(fā)展”的理念要成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)范談?lì)I(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變也好，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也好，實(shí)質(zhì)上都是在探索一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和科學(xué)的發(fā)展方式，因此，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式一定要講科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)方式向科學(xué)謀事、科學(xué)干事轉(zhuǎn)變，多融入科學(xué)的思想，多運(yùn)用科學(xué)的方法，發(fā)展的效率、效益、質(zhì)量就會(huì)有更大的提升。

在一些重大的發(fā)展問題上，要強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的手段和措施來評(píng)估、論證、決策、實(shí)施，比如城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目等。同時(shí)，要善于科學(xué)設(shè)計(jì)、合理運(yùn)作、創(chuàng)新辦法。最近，市委、市政府出臺(tái)的縣區(qū)綜合考評(píng)辦法，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式的重大轉(zhuǎn)變。還有最近實(shí)行的周例會(huì)制度、觀摩點(diǎn)評(píng)制度等等，這些制度和辦法肯定會(huì)產(chǎn)生積極的效果。

四、“共享發(fā)展成果”的為民理念要成為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從根本上講都是為了強(qiáng)市富民這個(gè)大目標(biāo)，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的效果怎么樣，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的效果怎么樣，要由這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判。也只有這個(gè)目標(biāo)、這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確了，心里裝著民生，想著全市的美麗、富裕，相應(yīng)的轉(zhuǎn)變才有正確的方向。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，一

定要在發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡心盡力為群眾謀福利、辦實(shí)事，圍繞群眾看得起病、有所居，弱勢(shì)群體有人幫，生活環(huán)境有改善等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這樣才會(huì)取得真正的效果。

五、“強(qiáng)烈的政治責(zé)任感”要成為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式的內(nèi)在動(dòng)力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者要有責(zé)任意識(shí)，要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。這樣才會(huì)有轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，才會(huì)有轉(zhuǎn)變的行動(dòng)，才會(huì)有實(shí)效。有了這個(gè)動(dòng)力所在，就會(huì)自覺地踐行“四個(gè)重在”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。

我們的黨委、政府要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，靠教育，靠機(jī)制，引導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，集中精力謀發(fā)展。要繼續(xù)深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，給壓力，給動(dòng)力，使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，把濮陽的事情辦得更好，不辜負(fù)濮陽人民的熱切期盼。

第二篇：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2015年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的實(shí)際出發(fā)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程意義重大。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢(shì)和環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，傳統(tǒng)的主要依靠投資驅(qū)動(dòng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張將有所收斂，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的需求增長將相對(duì)下降。這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有兩方面影響，一方面是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工資性收入增長的直接拉動(dòng)作用相對(duì)減弱，使農(nóng)民增收面臨相對(duì)更困難的局面；另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的相對(duì)回流，有利于改善農(nóng)業(yè)投入不足和粗放經(jīng)營的局面，為農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵式開發(fā)和集約式經(jīng)營創(chuàng)造物質(zhì)條件和環(huán)境條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長周期性波動(dòng)的一般特征顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)下行期間，往往也是農(nóng)業(yè)的增收時(shí)期，隨之而來的將是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)走低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的下滑，并將由此倒逼和進(jìn)一步催生農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不是過去的周期性波動(dòng)的簡單重復(fù)，而是發(fā)展階段的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展模式將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，在這方面，農(nóng)業(yè)也不例外，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為迫切。2015年中央一號(hào)文件指出，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展外延和內(nèi)涵，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源短缺、成本上升、經(jīng)營粗放等突出問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，把現(xiàn)代科技成果、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式和新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能，培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，要以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合為載體，以科技創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)為支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要依靠科技支撐，重點(diǎn)發(fā)展跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、高效益的新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國土資源做文章轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展質(zhì)量。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)過程中，隨著城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降，城鎮(zhèn)居民對(duì)綠色生態(tài)和農(nóng)村田園風(fēng)光的需求更加迫切，鄉(xiāng)村旅游、景觀農(nóng)業(yè)、民俗體驗(yàn)等新型休閑農(nóng)業(yè)異軍突起。要充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與旅游觀光、休閑養(yǎng)生等農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)一批主題鮮明、特色突出的多功能產(chǎn)業(yè)園和度假村，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)多功能拓展中獲得增值收益。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，推動(dòng)傳統(tǒng)單一的觀光、休閑、養(yǎng)生、娛樂等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)向集觀光旅游、科普科研、會(huì)展?fàn)I銷、餐飲住宿、文化創(chuàng)意等為一體的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)、文化傳承、科技展示等功能價(jià)值。重點(diǎn)在大中城市周邊、典型自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)牧區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

全面深化農(nóng)村改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨著規(guī)模小、地塊分散、勞動(dòng)力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全等突出問題，有效化解這些問題，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，需要構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的生產(chǎn)經(jīng)營格局。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民意愿，流轉(zhuǎn)的土地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。

深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。完善農(nóng)村宅基地制度，建立完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、退出機(jī)制，充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。在符合規(guī)劃和用途管制的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。完善土地征收制度，逐步縮小征地范圍，建立公開、透明、公正的土地征收補(bǔ)償程序和兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配制，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革。綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行的支農(nóng)職能作用，推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的特色化、專業(yè)化和精細(xì)化。培育壯大新型農(nóng)村合作金融組織，提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展債券融資，拓寬農(nóng)民融資渠道。大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，提高涉農(nóng)融資擔(dān)保水平。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有自然區(qū)域?qū)傩?，要圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。我省要在進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上，著力打造環(huán)京津園藝、壩上生態(tài)、沿海高效漁業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧、山區(qū)果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快建設(shè)一批高效農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化園區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范和帶動(dòng)功能。加大農(nóng)業(yè)開放合作力度，建設(shè)出口型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)省外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、立體復(fù)合的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)植物、動(dòng)物、微生物在空間、時(shí)間和功能上的多層次綜合利用。加強(qiáng)科技攻關(guān)和示范推廣，提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

建設(shè)確保人民群眾“舌尖”安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著大宗農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、豐年有余局面的穩(wěn)步形成，廣大消費(fèi)者已不滿足于“吃飽吃好”，而是更加關(guān)心“吃什么安全”。要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)程序和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快形成布局合理、職責(zé)明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的檢測(cè)及監(jiān)管體系。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯機(jī)制。

建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源科學(xué)利用。大力實(shí)施保護(hù)性耕作機(jī)械化、糧油作物全程機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工機(jī)械化和秸稈綜合利用機(jī)械化等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入實(shí)施造林綠化工程，不斷加強(qiáng)“四荒”綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源能力。大力實(shí)施保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，改良土壤培肥地力，提高耕地蓄水保墑能力。深入實(shí)施“沃土工程”，提高施肥水平，防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控、地力與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及配套集成技術(shù)的普及和應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

第三篇：以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變范文

以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2010年05月25日 中國環(huán)境報(bào)

今年，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這無疑是保增長的重要措施。但是，環(huán)保部門也要在保增長中堅(jiān)決遏制可能出現(xiàn)的污染抬頭趨勢(shì)。為此，濟(jì)南市環(huán)保部門認(rèn)清形勢(shì)，把握關(guān)鍵，提前介入，積極作為，正確處理保增長和保環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長有機(jī)結(jié)合，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是科學(xué)編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。明確方向，準(zhǔn)確把握“十二五”環(huán)保工作階段特征，認(rèn)真總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗(yàn)，著眼于宏觀調(diào)控、源頭控制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面規(guī)劃發(fā)展道路，細(xì)化和明確生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向。體現(xiàn)差異，立足各縣(市、區(qū))實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，統(tǒng)一目標(biāo)、體現(xiàn)差異。在污染防治、總量控制及能力建設(shè)、自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃中，既借鑒外地經(jīng)驗(yàn)又體現(xiàn)濟(jì)南特色，明確“十二五”期間環(huán)境保護(hù)的總體戰(zhàn)略、工作思路和具體措施。強(qiáng)調(diào)前瞻，按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的原則，及時(shí)開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，算好“十一五”期間污染減排總賬，為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的編制及實(shí)施提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為“十二五”期間推進(jìn)污染減排提供保障。

二是積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)。繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境門檻不降低、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不走樣的原則，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，用嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入引導(dǎo)發(fā)展、以環(huán)保服務(wù)助推發(fā)展，從決策源頭調(diào)控生產(chǎn)力布局、優(yōu)化資源配置。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，將區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)作為審批區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染項(xiàng)目的前提，合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭嚴(yán)把“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)耗能高、污染重的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，有保有壓”原則，對(duì)國家鼓勵(lì)的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放等優(yōu)化存量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，以及淘汰落后、兼并重組、技術(shù)升級(jí)改造等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目，通過采取減化審批程序、提高審批效率的方式開辟綠色通道，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是用好污染減排倒逼機(jī)制。加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使環(huán)保工作逐步實(shí)現(xiàn)多還老賬、不欠新賬的目標(biāo)。繼續(xù)抓好火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成10噸以下燃煤鍋爐小煙囪取締任務(wù)，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力。抓好火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化完善和運(yùn)行管理，積極安排脫硝項(xiàng)目的技術(shù)和設(shè)備調(diào)研工作，新進(jìn)行脫硫設(shè)施升級(jí)改造的要配套建設(shè)脫硝工藝或設(shè)施。加快河道截污、污水處理站和污水配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)繞城高速范圍內(nèi)生活污水的全收集、全處理。

四是著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題。把解決影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題作為惠民生的重要內(nèi)容，深入開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，積極維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益訴求，著力解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問題。堅(jiān)持“防治結(jié)合、以防為主”的原則，加大環(huán)境普法力度，讓更多企業(yè)知法、懂法、自覺守法，不做危害環(huán)境和人民利益的事情。

五是多管齊下促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、標(biāo)準(zhǔn)等手段，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們正在研究制定具體辦法，建議政府設(shè)立環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，通過資金獎(jiǎng)勵(lì)督促企業(yè)技術(shù)改造。按照國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境容量和環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)整改，通過環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展。

第四篇：轉(zhuǎn)變思想觀念

《轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)》讀后感

按照上級(jí)要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)》這本書。并且通過學(xué)習(xí)，查找不足，改進(jìn)提高，使我在思想上、工作上對(duì)自己的要求和實(shí)際行動(dòng)都有了很大的提高，以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會(huì)，有不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高理論素養(yǎng)

一名優(yōu)秀的一線金融工作者不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地改造、不斷地創(chuàng)新及實(shí)踐中，通過不斷總結(jié)和提高自己的思想境界才形成的。所以，只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政治理論，用“科學(xué)發(fā)展觀”武裝自己的頭腦，才能具有正確的人生觀、價(jià)值觀。只有不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)政策規(guī)章制度，才能始終保持清醒的頭腦。只有不斷地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，才能具備一定的發(fā)展能力，具備熱情為客戶服務(wù)的素質(zhì)。要轉(zhuǎn)變思想，首先要更新觀念，沒有科學(xué)理論的武裝，就不能確立正確的人生觀、價(jià)值觀，也就不可能有高度自覺的律己意識(shí)，團(tuán)體意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，首先要有科學(xué)的發(fā)展觀，沒有扎實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，就沒有對(duì)所從事業(yè)務(wù)的正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，更談不上發(fā)展。因此，在今后工作中我要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，在學(xué)習(xí)中要有針對(duì)性，帶著問題去學(xué)，要理論聯(lián)系實(shí)際，分清是非，要真正做到學(xué)以致用，使自己在思想上保持高尚的境界，牢固地樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，在業(yè)務(wù)上積累下豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，為拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能

俗話說“沒有規(guī)矩就不成方圓”，在工作中沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就沒有堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍，更沒有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我通過這次學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建行讓我們學(xué)習(xí)《轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)》這本書的迫切性和重要性。通過學(xué)習(xí)整改，迅速地把自己的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到銀行的決策部署上來，認(rèn)真解決工作中存在的突出問題，牢固樹立 “盡心、盡力、盡職、盡責(zé)”的工作觀念。首先要嚴(yán)明工作紀(jì)律，要忠于職守，愛崗敬業(yè)，要嚴(yán)以律己，從我做起；其次是要嚴(yán)格日常操作規(guī)范，文明熱情服務(wù)；再次是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，努力完成工作目標(biāo)和計(jì)劃。

三、規(guī)范行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象

這次的學(xué)習(xí)，還使我認(rèn)識(shí)到作為金融服務(wù)，不僅要具有先進(jìn)的設(shè)施，舒適的裝潢，優(yōu)雅的環(huán)境，更要擁有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為，良好的服務(wù)是從初見客人的禮儀開始的。應(yīng)該說，我們每一位員工都懂得最基本的禮儀禮節(jié)，但在具體的接待服務(wù)工作中，不是我們淡忘了禮儀禮節(jié)，就是禮儀禮節(jié)做不到位，或者無法明顯地表達(dá)出來。通過學(xué)習(xí)，我學(xué)會(huì)了如何去學(xué)會(huì)尊重、贊美和發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)，學(xué)會(huì)了如何去傾聽和微笑，學(xué)會(huì)了如何做到著裝莊重，舉止得體，彰顯職業(yè)品味。掌握了解交際要點(diǎn)，提高了交際能力，為今后在工作中提升職業(yè)形象，贏得客戶的信賴打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真剖析，挖掘錯(cuò)誤缺點(diǎn)，提升完善自己

我結(jié)合本次的學(xué)習(xí)，通過對(duì)前半年工作的總結(jié)和反思，認(rèn)為自身工作中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1、前半年的各項(xiàng)任務(wù)沒有全面完成，除了客觀因素外，根本還在主觀。

2、工作開拓、創(chuàng)新意識(shí)還不夠，使工作沒有取得突破性的進(jìn)展。

3、我的對(duì)外協(xié)調(diào)能力比較欠缺，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

產(chǎn)生以上問題的主要原因是自身思想中存在的保守落后、被動(dòng)懶散、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等觀念。今后我要以這次學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)。一是要和東至建行全體員工一起，團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固樹立“存款興行”的思想和陣地意識(shí)，把存款工作作為一切工作的切入點(diǎn)，克服種種困難，搶抓有利時(shí)機(jī)，大力拓展存款業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展；二是結(jié)合建行開展的《轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)》學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)和制度學(xué)習(xí)，牢固樹立安全規(guī)范就是效益的思想，增強(qiáng)自身的法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及責(zé)任意識(shí)；三是在實(shí)際工作中堅(jiān)持“嚴(yán)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅”的工作作風(fēng)，在為客戶服務(wù)的過程中，按照“操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語禮貌、舉止得體”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷樹立服務(wù)意識(shí)，全面提升各項(xiàng)服務(wù)水平；四是盡心盡責(zé)做好本職工作，為保持業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展全身心投入到工作中，勤奮務(wù)實(shí)，努力奮斗，堅(jiān)持把自己培養(yǎng)成一個(gè)愛社敬業(yè)、素質(zhì)高、適應(yīng)性強(qiáng)、有獨(dú)立能力、有正確人生觀、充滿朝氣、富有理想的建行人。

第五篇：轉(zhuǎn)變思想觀念

全體員工要認(rèn)清目前公司面臨的內(nèi)外形勢(shì)，抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)變思想觀念，每個(gè)員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)工作為主動(dòng)進(jìn)取，樹立敢做事的擔(dān)當(dāng)品質(zhì)，會(huì)做事的創(chuàng)新能力，真做事的務(wù)實(shí)作風(fēng)，愿做事的自律精神；要樹立用戶第一、質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的觀念；要在工作中有所作為，有所建樹，堅(jiān)決反對(duì)扯皮、推諉的行為，要敢于向一切不利于公司生存和發(fā)展的各種惡習(xí)及不良行為做斗爭(zhēng)。