第一篇：旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析

(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來(lái),省委、省政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分重視,將其作為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。加大對(duì)旅游重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入,集中力量實(shí)施了“一帶四區(qū)”工程,以鄭、汴、洛“三點(diǎn)一線”豐富的歷史文化資源為依托,以嵩山少林寺、龍門(mén)石窟、黃河小浪底、開(kāi)封宋都景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),著力開(kāi)發(fā)以古都、名寺、祖根、功夫、宗教為特色的文化觀光、尋根朝覲以及休閑度假、生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目,加快了伏牛山、南太行、桐柏—大別山景區(qū)的連線連片開(kāi)發(fā)。總體上說(shuō),我省旅游資源開(kāi)發(fā)跨上了一個(gè)新臺(tái)階,旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,綜合實(shí)力顯著提高。2005年,全省接待入境游客60.05萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)匯2.16億美元;接待國(guó)內(nèi)游客超過(guò)1億人次,國(guó)內(nèi)旅游收入782.31億元。全省旅游總收入相當(dāng)于GDP的7.6%,略高于全國(guó)的平均水平。以旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心,旅游配套產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都得到長(zhǎng)足發(fā)展,旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,跨入全國(guó)旅游大省之列。

旅游資源開(kāi)發(fā)朝著綜合化、多樣化、精品化方向發(fā)展。依托“古、河、花、拳、根”等豐富多彩的旅游資源基礎(chǔ),形成了多樣化的產(chǎn)品系列,培育和發(fā)展了一批在全國(guó)有影響的精品旅游景區(qū)和線路?！叭c(diǎn)一線”精品線路的吸引力明顯增強(qiáng),龍門(mén)石窟、嵩山、云臺(tái)山、寶天曼分別被列為世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和人與生物圈保護(hù)區(qū),跨入世界品牌的行列。同時(shí),工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、會(huì)展旅游、科普旅游、旅游節(jié)慶活動(dòng)等新的旅游項(xiàng)目有聲有色,呈現(xiàn)出人文景觀和自然山水景觀交相輝映、綜合發(fā)展的良好局面。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。旅游業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了旅游交通、住宿、餐飲、信息、商業(yè)、娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。主要旅游景區(qū)(點(diǎn))的道路交通,景區(qū)內(nèi)部道路及水、電、通信和環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善。全省現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社909家,旅游涉外、星級(jí)飯店425家;有19個(gè)城市獲得全國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào);初步形成了功能齊全、協(xié)調(diào)配套的旅游服務(wù)體系,城市建設(shè)和旅游發(fā)展形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的局面。

旅游體制創(chuàng)新取得新進(jìn)展,社會(huì)多元化投資格局正在形成。各級(jí)政府在加大對(duì)旅游業(yè)投資的同時(shí),積極探索旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的路子,逐步理順旅游管理體制。旅游招商引資取得明顯成效,民間資本紛紛進(jìn)入旅游業(yè),清明上河園、開(kāi)封府、八里溝、欒川滑雪場(chǎng)、西峽漂流等景區(qū)均因民間資本注入煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。旅游市場(chǎng)主體不斷壯大,旅游發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制逐步形成。

旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。圍繞“行、游、住、食、購(gòu)、娛”六大要素,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系。一些地方旅游業(yè)已成為新興支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)。目前,旅游業(yè)直接從業(yè)人員已達(dá)到48萬(wàn)余人,總就業(yè)人數(shù)達(dá)到240萬(wàn)人以上。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于改善城市面貌、重塑河南形象、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放都發(fā)揮了積極的作用。旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一,并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是優(yōu)勢(shì)景區(qū)景點(diǎn)資源整合不夠,整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力有待提高。目前,全省旅游景區(qū)景點(diǎn)部門(mén)所有傾向比較明顯,由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系、地方和部門(mén)之間利益沖突等,導(dǎo)致政出多門(mén),分頭管理,景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)各自為營(yíng)、孤立作戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng),旅游市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域之間、部門(mén)之間缺少有效合作,對(duì)外宣傳推介沒(méi)有形成合力,影響和制約了旅游資源的整體開(kāi)發(fā),區(qū)域旅游資源得不到合理整合,旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。二是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上還存在瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),綜合配套不夠完善。旅游六大要素及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處在資源開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。旅游信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游商品、飲食住宿、保健娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)還不夠完善配套,在一些環(huán)節(jié)上還存在瓶頸。尤其在旅游購(gòu)物方面,普遍存在旅游商品研發(fā)能力弱,文化內(nèi)涵挖掘不夠,產(chǎn)品檔次不高、結(jié)構(gòu)雷同,在旅游消費(fèi)中比重過(guò)低等問(wèn)題。景區(qū)文化娛樂(lè)項(xiàng)目單調(diào),游客夜間文化娛樂(lè)貧乏,有些重要的景區(qū)景點(diǎn)食宿條件還不能滿足游客多層次的需要,一定程度上影響了旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

三是旅游外向度低,入境游在全國(guó)處于落后位置。2005年我省的入境游居全國(guó)第二十位,旅游外匯收入居全國(guó)第十九位,與文化旅游資源大省的地位極不相稱。主要原因是:旅游目的地產(chǎn)品不精,對(duì)外吸引力和影響力不強(qiáng);有效宣傳不夠,海外知名度不高;國(guó)際航線不足,專業(yè)人才匱乏,與國(guó)內(nèi)外大的旅行社沒(méi)有形成廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)。

四是深層次體制性障礙尚未清除,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力有待增強(qiáng)。旅游資源開(kāi)發(fā)仍是政府主導(dǎo)型模式,市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高;旅游市場(chǎng)主體發(fā)育滯后,運(yùn)行機(jī)制不健全,尚有一部分還明顯帶有事業(yè)性痕跡,龍頭骨干企業(yè)不多,整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力不強(qiáng);管理體制不夠協(xié)調(diào),有時(shí)甚至出現(xiàn)相互掣肘現(xiàn)象,影響了資源的配置效率。

(三)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析“十一五”期間,我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的“黃金發(fā)展期”,旅游業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,為旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。省委、省政府提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有利于發(fā)揮我省文化旅游資源優(yōu)勢(shì),加快文化與旅游的產(chǎn)業(yè)融合,提升旅游的文化品位;三是經(jīng)濟(jì)全球化和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施以及2008年奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)舉辦,有利于拓展國(guó)際旅游市場(chǎng),更好地發(fā)揮旅游在擴(kuò)大開(kāi)放中的排頭兵作用;四是經(jīng)濟(jì)體制改革的深化有利于統(tǒng)一、開(kāi)放的旅游大市場(chǎng)的形成,激發(fā)旅游市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力;五是各地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲,民間資本大舉進(jìn)軍旅游產(chǎn)業(yè),有利于保持旅游業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,各省(區(qū)、市)都在加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,一些旅游資源富集地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)較早,旅游產(chǎn)品成熟,設(shè)施完善,形象較好,在旅游資源類型、客源市場(chǎng)的構(gòu)成等方面都與河南有著較大共性,不可避免地會(huì)分流客源。

特別是在入境游方面具有強(qiáng)勢(shì)地位的省市,憑借現(xiàn)有基礎(chǔ)和國(guó)際交往的大通道,仍將保持迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì),加上匯率調(diào)整等因素,勢(shì)必對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定壓力,產(chǎn)生不利影響。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)

(一)總體要求“十一五”期間,全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出文化特色,塑造整體形象;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;培育產(chǎn)業(yè)集群,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;理順管理體制,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)資源整合,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。推動(dòng)旅游業(yè)由資源開(kāi)發(fā)型向產(chǎn)業(yè)發(fā)展型轉(zhuǎn)變、由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,使旅游產(chǎn)業(yè)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),變旅游資源大省為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

二、旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

按照旅游資源分布特點(diǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位,呼應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀布局,在分析“十五”旅游業(yè)布局現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出“一帶五區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局構(gòu)想。

一帶:沿黃文化旅游經(jīng)濟(jì)帶;

五區(qū):嵩山文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、伏牛山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、太行山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、桐柏—大別山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫東平原文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

(一)促進(jìn)旅游與經(jīng)濟(jì)互動(dòng),彰顯沿黃文化旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展沿黃文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。要圍繞鄭州都市圈、現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性金融中心、科教文化中心建設(shè),突出黃河文化、始祖文化、古都文化的旅游主題,積極開(kāi)發(fā)黃河生態(tài)游和城市近郊游,加強(qiáng)旅游綜合配套體系建設(shè),完善旅游服務(wù)功能,使鄭州成為全省旅游的對(duì)外開(kāi)放窗口、國(guó)內(nèi)外旅游首選目的地、游客集散中樞和服務(wù)中心、旅游人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)基地。進(jìn)一步優(yōu)化洛陽(yáng)龍門(mén)景區(qū)文化自然要素,整合白馬寺、關(guān)林、牡丹園、天子駕六等優(yōu)勢(shì)旅游資源,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。完善開(kāi)封古城水系,開(kāi)發(fā)開(kāi)封古城墻,重現(xiàn)宋都古韻。同時(shí),該旅游經(jīng)濟(jì)帶要大力發(fā)展工業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)觀光、科普、體育、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)對(duì)全省旅游業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要以黃河文化為主線,開(kāi)發(fā)黃河灘地自然、歷史人文景觀,加快黃河兩岸的生態(tài)建設(shè)步伐,優(yōu)化視覺(jué)景觀,重點(diǎn)發(fā)展三門(mén)峽黃河白天鵝生態(tài)苑、黃河小浪底景區(qū)、濮陽(yáng)生態(tài)旅游景區(qū)、黃河故道森林公園、濕地鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)、黃河灘區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園等。將這一橫亙中原的黃河母親河建設(shè)成綠色生態(tài)走廊,并作為文化旅游走廊的環(huán)境輔承,勾勒出人文氣息醇厚、自然生態(tài)優(yōu)越的世界精品旅游帶。

(二)突出嵩山品牌優(yōu)勢(shì),打造嵩山文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)

要以申報(bào)嵩山、觀星臺(tái)進(jìn)入世界自然文化遺產(chǎn)名錄、少林武術(shù)進(jìn)入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為突破口,整合區(qū)內(nèi)的旅游資源,理順管理體制,突出武術(shù)文化主題,做大做強(qiáng)集培訓(xùn)、演展、競(jìng)技為一體的武術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步美化景區(qū)生態(tài)環(huán)境,再現(xiàn)“深山藏古寺、碧溪鎖少林”的自然意境。加大嵩山文化圈開(kāi)發(fā)力度,加快寺、廟、闕、觀星臺(tái)、嵩陽(yáng)書(shū)院的綜合開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展旅游要素產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),建成馳名中外的世界級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

(三)融合自然人文因素,提升太行山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)

要強(qiáng)化旅游合作,整合旅游資源,優(yōu)化旅游線路,打通景區(qū)連線,著力打造以自然山水、殷商文化為主體,與紅色旅游、民俗文化相映生輝的品牌景區(qū),加快中國(guó)文字博物館建設(shè),勾畫(huà)多種形式的旅游線路。積極開(kāi)發(fā)滑翔、登山等專項(xiàng)旅游項(xiàng)目,豐富旅游產(chǎn)品,拓展景區(qū)功能,完善配套設(shè)施,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭(zhēng)建成中國(guó)北方重要的自然與文化相融合的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。區(qū)域內(nèi)的中心城市要加強(qiáng)旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),充實(shí)娛樂(lè)、購(gòu)物功能,增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

(四)整合優(yōu)勢(shì)旅游資源,拓展伏牛山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)

要加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)合作,完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),使之連線成片,形成整體合力。要以旅游業(yè)為龍頭,發(fā)展配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、退耕還林和生物多樣性保護(hù),力爭(zhēng)建設(shè)成為以生態(tài)觀光、康體休閑功能為主,旅游產(chǎn)品層次分明,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整,旅游經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的中國(guó)北方重要的自然生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。區(qū)內(nèi)中心城市和縣城要提升城市品位,加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市,提高旅游綜合服務(wù)能力。

(五)打造“一紅一綠”勝景,開(kāi)發(fā)桐柏—大別山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)

要突出“一紅一綠”的主題,重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)工程,加快紅色旅游線路開(kāi)發(fā),加強(qiáng)與湖北、安徽兩省的合作,使之成為中國(guó)重要的紅色旅游勝地和該區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭。積極開(kāi)發(fā)以山水觀光、休閑度假為主題的綠色自然生態(tài)旅游產(chǎn)品,營(yíng)造濃郁的休閑度假氛圍,美化景區(qū)(點(diǎn))生態(tài)環(huán)境,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高景區(qū)的互通能力。通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā),把該區(qū)建設(shè)成為在全國(guó)有較強(qiáng)吸引力的山水度假旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

1.豐富功能,拓展自然生態(tài)旅游業(yè)

以“一河三山”自然山水為基礎(chǔ),以云臺(tái)山、嵩山世界地質(zhì)公園、寶天曼、西峽恐龍蛋化石群等具有國(guó)際影響的優(yōu)勢(shì)自然旅游資源為重點(diǎn),傾力打造世界級(jí)的自然旅游品牌產(chǎn)品。大力美化景區(qū)(點(diǎn))生態(tài)環(huán)境,注重景觀品位的提升和文化氛圍的營(yíng)造,迅速提高國(guó)內(nèi)外知名度,使其成為具有國(guó)際吸引力的自然生態(tài)旅游精品。

云臺(tái)山景區(qū)要大力美化生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)植被,充實(shí)瀑布水源,加快茱萸峰森林公園、青龍峽、峰林峽、神農(nóng)山、青天河等景區(qū)的連線連片開(kāi)發(fā),注重景區(qū)文化氛圍的營(yíng)造,將溫縣太極拳表演納入景區(qū)游覽項(xiàng)目,進(jìn)一步提升景區(qū)的吸引力;嵩山景區(qū)要加快生態(tài)建設(shè),把體育競(jìng)技比賽、地質(zhì)科學(xué)考察與文化旅游有機(jī)組合起來(lái),擴(kuò)大在國(guó)際上的影響力;寶天曼景區(qū)要以生物多樣性為主題,辟建生態(tài)環(huán)保、科普修學(xué)、科研考察的高端園地,將之作為人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)家園推向世界;以西峽恐龍蛋化石群為托,建立恐龍蛋化石群地質(zhì)科普旅游區(qū),把恐龍蛋化石博物館、恐龍蛋化石遺跡展覽館、白堊紀(jì)地質(zhì)公園等打造成具有國(guó)際影響的地質(zhì)自然主題旅游區(qū)。

將五龍口風(fēng)景名勝區(qū)、龍峪灣國(guó)家森林公園、雞冠洞風(fēng)景名勝區(qū)、岈山風(fēng)景區(qū)、太行大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)、石人山風(fēng)景區(qū)、鄭州黃河游覽區(qū)、林州紅旗渠游覽區(qū)等國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)以及具有發(fā)展成為AAAA級(jí)景區(qū)條件的老界嶺、老君山、白云山、天池山、雞公山、南灣湖、八里溝、萬(wàn)仙山、王屋山、淮源等景區(qū),作為河南自然生態(tài)旅游的重點(diǎn)產(chǎn)品加以完善提升,進(jìn)一步抓好景區(qū)的精深開(kāi)發(fā),通過(guò)道路連接和線路組織,優(yōu)化連線連片開(kāi)發(fā)格局,積極發(fā)展登山、探險(xiǎn)、健身、水上游樂(lè)等多種旅游項(xiàng)目,拓展旅游功能,增強(qiáng)旅游的趣味性、參與性和知識(shí)性,使其發(fā)展成為具有較高知名度和較大吸引力的自然生態(tài)旅游產(chǎn)品。

2.多元發(fā)展,重視社會(huì)旅游業(yè)

紅色旅游。把信陽(yáng)紅色革命根據(jù)地、竹溝中共中央中原局舊址、鄭州二七紀(jì)念堂、桐柏葉家大莊、確山楊靖宇故居、晉魯豫軍區(qū)司令部舊址、鎮(zhèn)平與夏邑的彭雪楓紀(jì)念館、陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館為代表的革命紀(jì)念地和以林州紅旗渠、蘭考焦裕祿陵園等革命傳統(tǒng)教育品牌資源等,作為河南著名的紅色旅游標(biāo)志,進(jìn)行組團(tuán)發(fā)展,完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,充實(shí)配套服務(wù)功能,創(chuàng)新展示方式,增強(qiáng)游覽效果。

節(jié)事會(huì)展旅游。繼續(xù)辦好現(xiàn)有的鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)、開(kāi)封菊花花會(huì)、信陽(yáng)茶葉節(jié)、安陽(yáng)殷商文化旅游節(jié)、焦作國(guó)際太極拳賽會(huì)、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、周易與現(xiàn)代化國(guó)際研討會(huì)等重要節(jié)會(huì),增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外的影響力。積極培育和發(fā)展新的節(jié)事會(huì)展活動(dòng)。以鄭州為主,發(fā)揮大中型城市的商旅會(huì)展功能,發(fā)展商務(wù)旅游,創(chuàng)立會(huì)展品牌,積極爭(zhēng)取一些中外大型會(huì)議、賽事、展覽、博覽的承辦權(quán)。

民風(fēng)民俗民居旅游。依托盤(pán)古廟會(huì)、太昊陵廟會(huì)、中岳廟會(huì)、大山廟會(huì)、洛陽(yáng)關(guān)林廟會(huì)、馬街書(shū)會(huì)、中原廟會(huì)等民間廟會(huì)活動(dòng),展現(xiàn)地域民俗文化的特點(diǎn)和精華;建設(shè)體現(xiàn)地方特色的中原民俗文化博物館、豫西民俗文化主題園、豫南民俗文化主題園等民俗旅游主題景區(qū)。弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,提升民俗文化品位,開(kāi)發(fā)豐富

多彩、大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗文化旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)歷史特色民居的保護(hù)性開(kāi)發(fā),使康百萬(wàn)莊園、馬氏莊園和徐家大院、太行山民居、大別山民居等成為有較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品。

現(xiàn)代工業(yè)觀光游。以列入全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)的河南金星啤酒集團(tuán)、鄭州三全食品公司、鄭州宇通客車公司、河南安彩集團(tuán)、許繼集團(tuán)、漯河雙匯集團(tuán)、河南瑞貝卡發(fā)制品公司、洛陽(yáng)一拖集團(tuán)、新飛集團(tuán)為依托,開(kāi)展工業(yè)旅游。同時(shí)積極拓展新的工業(yè)旅游點(diǎn),展示企業(yè)文化精神,合理組織旅游線路。

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游。以列入全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的河南農(nóng)業(yè)高新科技園、河南金鷺駝鳥(niǎo)樂(lè)園、洛陽(yáng)南村、臨潁南街村、許昌鄢陵國(guó)家花木博覽園區(qū)、新鄉(xiāng)小冀京華園、新鄉(xiāng)七里營(yíng)劉莊為依托,開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光游。大力發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,重點(diǎn)建設(shè)豫西等地的杜鵑觀賞基地、洛陽(yáng)牡丹基地和牡丹觀賞園、開(kāi)封菊花種植基地、濮陽(yáng)世錦園鮮花生產(chǎn)基地、信陽(yáng)潢川盆景園等特色花卉旅游項(xiàng)目以及信陽(yáng)茶葉生產(chǎn)基地。

體育保健游。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)景區(qū)或城市近郊的溫泉和礦泉資源,挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療康體功能,建立環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備的療養(yǎng)院和康體保健區(qū),積極發(fā)展各種運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、訓(xùn)練基地、滑雪場(chǎng)和體育競(jìng)技類主題公園等專項(xiàng)體育旅游場(chǎng)所。

環(huán)城休閑旅游帶。適應(yīng)城市居民雙休日近郊游的需要,大力開(kāi)發(fā)科普型、休閑型、娛樂(lè)型的旅游項(xiàng)目和游客參與性強(qiáng)的專項(xiàng)游樂(lè)產(chǎn)品,完善綜合服務(wù)功能,豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。

第二篇：廣西旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

廣西旅游業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，廣西旅游業(yè)發(fā)展比較成熟，據(jù)廣西旅游統(tǒng)計(jì)資料，2011年廣西接待游客超1.6億人次。2011年，廣西旅游總收入1277.81億元，同比增長(zhǎng)34.09%；接待入境游客達(dá)302.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.00%；國(guó)際旅游外匯收入10.5億美元,同比增長(zhǎng)30.32%。為把廣西的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)黨委、政府提出了建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游總收入盡快實(shí)現(xiàn)千億元的發(fā)展目標(biāo)，制定并實(shí)施了一系列加快發(fā)展的政策措施，使廣西旅游業(yè)取得了又好又快的發(fā)展。去年廣西旅游收入首次超過(guò)千億元，預(yù)計(jì)達(dá)1190億元，同比增長(zhǎng)25%，廣西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)廣西重點(diǎn)打造了桂林旅游龍頭，桂林、南寧兩大旅游集散中心，大桂林、北部灣、紅水河流域三大國(guó)際旅游目的地，桂林山水、長(zhǎng)壽養(yǎng)生、北部灣濱海休閑、劉三姐民族民俗文化四大旅游品牌以及桂林山水文化體驗(yàn)游、中越邊關(guān)探秘游、北部灣休閑度假跨國(guó)游、廣西少數(shù)民族風(fēng)情游、世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游、桂東祈福感恩游六大精品旅游線路產(chǎn)品體系，吸引了來(lái)自世界各地的游客。

2011年廣西新增28家國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。截至2011年底，廣西國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)已達(dá)161家，其中4A級(jí)以上旅游景區(qū)75家，比上年增加2家，旅游發(fā)展駛?cè)肟燔嚨??！癆級(jí)景區(qū)不斷增加，提升了廣西旅游景區(qū)整體質(zhì)量，優(yōu)化了服務(wù)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了廣西旅游景區(qū)在國(guó)內(nèi)外的影響力，對(duì)廣西旅游業(yè)快速發(fā)展具有重要意義?！?為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)景區(qū)質(zhì)量建設(shè)，廣西成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，大幅提高對(duì)旅游業(yè)的整體投入，廣西旅游發(fā)展資金從2009年的3000萬(wàn)元提高到2011年的8000萬(wàn)元；同時(shí)廣西通過(guò)對(duì)旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，提高游客滿意度，并指導(dǎo)百色起義紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和東蘭紅色旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。地處中國(guó)南疆的廣西擁有豐富的旅游資源，從桂林漓江、樂(lè)業(yè)天坑等自然景觀，到少數(shù)民族文化、邊境文化等人文景觀，每年吸引著來(lái)自世界各地的游客。

同時(shí)廣西旅游擁有優(yōu)越的資源稟賦，以桂林山水為代表，兼有桂平西山、寧明山花園兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和31個(gè)省級(jí)風(fēng)景區(qū)。風(fēng)景區(qū)以自然風(fēng)光、人文景觀和民族風(fēng)情為特色各不相同。根據(jù)各自資源特色，形成了以山水風(fēng)光、民族風(fēng)情和歷史文化古跡為特色的桂北旅游區(qū)；以壯族文化、南亞熱帶濱海風(fēng)光和邊關(guān)旅游為特色的桂南旅游區(qū)；突出歷史古跡、宗教文化、風(fēng)景名勝和僑鄉(xiāng)風(fēng)貌的桂東旅游區(qū)；以長(zhǎng)壽旅游和紅色旅游為特色的桂西旅游區(qū)。

除此之外，廣西還兼有得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。廣西與越南陸路接壤，與菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、新加坡、文萊等國(guó)隔海相望，處于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的地理中心位置，擁有延邊沿海優(yōu)勢(shì)，是傳統(tǒng)上中國(guó)溝通東南亞的橋頭堡。在交通建設(shè)方面，廣西擁有公路、鐵路、水路、港口及100多條國(guó)內(nèi)外航線，不僅是通向西南的大通道，還是連接中國(guó)—東盟的大通道。也正是因?yàn)槿绱吮憷膮^(qū)位條件，廣西與東盟的旅游合作成為各方的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇。

第三篇：荊州旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

荊州旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

荊州旅游景點(diǎn)歷史悠久，蘊(yùn)含豐富的文化意義，但前來(lái)旅游參觀的人卻不是那么的多，通過(guò)我們的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)荊州旅游業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

1、缺乏重點(diǎn)景區(qū)和板塊。荊州的旅游資源很豐富，景點(diǎn)很多，內(nèi)涵很深，但普通存在散、小的問(wèn)題，沒(méi)有大的景點(diǎn)，也未形成旅游板塊，旅游消費(fèi)無(wú)法向縱深發(fā)展。此說(shuō)明促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的硬件不夠。比如荊州古城墻，周圍雖然增添了許多娛樂(lè)設(shè)施，騎自行車，坐馬車，照古裝照等，但是一進(jìn)城門(mén)，那種身在三國(guó)時(shí)期的感覺(jué)霎時(shí)間全無(wú)，城內(nèi)的景象太現(xiàn)代，與古城墻無(wú)法融為一體。

2、接待旅客的能力嚴(yán)重不足。目前，我市尚缺乏一次接待上千人同時(shí)進(jìn)餐，數(shù)十輛旅游車同時(shí)?？康膱?chǎng)所，即使大量的游客來(lái)了，我們也無(wú)法有效、有序的安排，吞吐能力差。說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足旅游業(yè)發(fā)展要求。

3、旅游商品單一，且未形成旅游消費(fèi)市場(chǎng)。游、購(gòu)、娛是旅游的基本要素。我市旅游商品不僅單一，而且價(jià)高質(zhì)量差，根本沒(méi)有反映出歷史文化的特色。到目前為止，我市還未形成一個(gè)旅游消費(fèi)市場(chǎng)，完全不能滿足游客的消費(fèi)需求。就像荊州博物館和章華寺，博物館內(nèi)種類數(shù)量不夠豐富，館內(nèi)環(huán)境不太好，文化互動(dòng)也少，章華寺更是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，而且周邊的產(chǎn)業(yè)與章華寺不符，不夠莊重，文化氛圍不夠濃厚。

4、大的旅游項(xiàng)目多，進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)并成為景點(diǎn)的少。據(jù)了解，我市先后聘請(qǐng)了多家國(guó)內(nèi)外知名單位編制旅游發(fā)展規(guī)劃，其中納入省《鄂西圈規(guī)劃項(xiàng)目》的項(xiàng)目就有37個(gè)，但到目前為止，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)的不多。一個(gè)大項(xiàng)目就可帶動(dòng)一座城市，如陜西的法門(mén)寺，河南的少林寺等。

5、沒(méi)有一個(gè)響亮的宣傳荊州旅游形象的口號(hào)。運(yùn)用旅游宣傳口號(hào)強(qiáng)化促銷活動(dòng)，在初級(jí)階段是一種十分有效的方式。高度凝練、形象概括的口號(hào)，不僅可以使人感到生動(dòng)、直觀、震憾，而且有易于記憶，便于傳播的效果。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多省市紛紛推出自己的旅游形象口號(hào)，如山東的“文化圣地，度假天堂”，云南的“彩云之南，萬(wàn)綠之宗”等等。我市有媒體曾發(fā)起過(guò)“一句話叫響荊州”活動(dòng)，向全國(guó)征求宣傳口號(hào)，但好象未能如愿。我市在北京、鄭州等地進(jìn)行大型旅游推介活動(dòng)時(shí)，分別推出了“楚國(guó)故都、三國(guó)名城”和“親水之城，文化之都、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的宣傳口號(hào)，但給人的感覺(jué)是，我市尚無(wú)能夠最大限度反映荊州深厚歷史文化底蘊(yùn)，提升荊州的知名度和美譽(yù)度，代表荊州形象的口號(hào)。

第四篇：貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及現(xiàn)狀分析

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心

貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及現(xiàn)狀分析

貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中投顧問(wèn)《2016-2020年貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前，貴州已經(jīng)有了智慧旅游的概念和大數(shù)據(jù)的框架，將建成集旅游行業(yè)的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管理功能、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和投融資交易功能以及為游客提供一站式服務(wù)功能為一體的旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成應(yīng)急調(diào)度指揮中心和大數(shù)據(jù)中心。今后無(wú)論是景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、業(yè)態(tài)豐富都要走企業(yè)化、資源化的道路。

2012年12月，貴陽(yáng)市被國(guó)家旅游局確定為第二批智慧旅游試點(diǎn)城市，自此，貴陽(yáng)市全面啟動(dòng)智慧旅游體系建設(shè)，致力打造智慧旅游“貴陽(yáng)模式”。目前，“貴陽(yáng)市智慧旅游運(yùn)行監(jiān)管及應(yīng)急指揮平臺(tái)”已現(xiàn)雛形。

2016年3月，《太極-IBM貴陽(yáng)智慧旅游聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)方案》通過(guò)專家評(píng)審。這個(gè)中心，將創(chuàng)新實(shí)踐貴陽(yáng)智慧旅游平臺(tái)模式，以全方面整合資源、渠道、洞察、智慧為思路，圍繞“+互聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”、公共設(shè)施的集成與優(yōu)化、以API經(jīng)濟(jì)為特色的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，從組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、產(chǎn)業(yè)等多方面搭建創(chuàng)新中心，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧旅游生態(tài)圈，打造全國(guó)智慧旅游大數(shù)據(jù)中心。

貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

自智慧旅游云工程建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，貴州旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)獲得了廣泛關(guān)注。一是我局積極引導(dǎo)省內(nèi)、外著名企業(yè)參與智慧旅游云建設(shè)，其中以阿里巴巴集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)、天涯社區(qū)科技有限公司、貴州旅投集團(tuán)、貴州省新技術(shù)研究所、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行、中國(guó)銀聯(lián)貴州省分公司、中國(guó)銀行貴州省分行等為主要龍頭企業(yè)。二是通過(guò)智慧旅游云工程建設(shè)，在貴州本地培育了貴州大數(shù)據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)股份有限公司、貴州智慧旅游云運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)聯(lián)通云計(jì)算公司貴州分公司、貴州黔旅一二三0一公司、貴州行游通新媒體科技有限公司、貴州黃果樹(shù)智慧旅游公司、貴州快行漫游電子商務(wù)公司、貴州慧積地公司、貴州綠寶石電子商務(wù)有限公司、貴州爽爽網(wǎng)絡(luò)傳媒股份有限公司、貴陽(yáng)爽游在線電子商務(wù)公司、貴州中移通信有限公司、貴陽(yáng)睿游網(wǎng)絡(luò)科技公司、貴陽(yáng)樂(lè)之庫(kù)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、貴州致遠(yuǎn)天下傳媒有限公司等旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院軟件研究所、太極計(jì)算機(jī)公司、騰訊公司、四川中科大旗軟件有限公司、四川壹旅游科技公司、三亞天涯通公司、桂林天桂公司、北京艾迪互動(dòng)科技有限公司、海康威視公司、杭州誠(chéng)智天揚(yáng)科技公司、上海積分通公司、全景客公司、深大智能科技公司等企業(yè)加入到智慧旅游云建設(shè)中。涉及領(lǐng)域包括信息技術(shù)、通信、大數(shù)據(jù)、旅游、科技、游戲、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)。

貴州省旅游局局分別與天涯社區(qū)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)簽署合作協(xié)議，明確天涯社區(qū)作為智慧旅游云運(yùn)營(yíng)主體，阿里巴巴集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)、貴州旅游集團(tuán)、貴州省新技術(shù)研究所、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等主要龍頭企業(yè)作為智慧旅游云建設(shè)實(shí)施和應(yīng)用開(kāi)發(fā)示范企業(yè)。目前，根據(jù)我局統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，由主要

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龍頭企業(yè)牽頭，結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目，直接和間接帶動(dòng)信息技術(shù)、通信、大數(shù)據(jù)、旅游、科技、游戲、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域80余家企業(yè)參與到智慧旅游云建設(shè)中。在數(shù)據(jù)資源方面，已整理全省A級(jí)旅游景區(qū)117家，旅行社335家，星級(jí)飯店379家，導(dǎo)游12582人等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和12301旅游公益服務(wù)熱線10萬(wàn)余條旅游資訊信息數(shù)據(jù)并導(dǎo)入到云上貴州智慧旅游云主要應(yīng)系統(tǒng)中。

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第五篇：萬(wàn)盛旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策

萬(wàn)盛旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告（WKL）—MBA

一、報(bào)告所應(yīng)用的MBA課程相關(guān)理論

該報(bào)告主要是從政府下屬公司——萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游投資有限公司角度，以萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為對(duì)象，分別從市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、戰(zhàn)略管理等方面進(jìn)行分析。

（一）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論：(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵因素；(2)企業(yè)可以通過(guò)選擇和執(zhí)行一種基本戰(zhàn)略影響產(chǎn)業(yè)中的五種作用力量(即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))，以改善和加強(qiáng)企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位，獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(低成本或差異化)；(3)價(jià)值鏈活動(dòng)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，企業(yè)可以通過(guò)價(jià)值鏈活動(dòng)和價(jià)值鏈關(guān)系(包括一條價(jià)值鏈內(nèi)的活動(dòng)之間及兩條或多條價(jià)值鏈之間的關(guān)系)的調(diào)整來(lái)實(shí)施其基本戰(zhàn)略。該理論重點(diǎn)研究萬(wàn)盛旅游與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系，突出旅游產(chǎn)業(yè)的差異化。

（二）市場(chǎng)營(yíng)銷理論：市場(chǎng)營(yíng)銷是個(gè)人和集體通過(guò)創(chuàng)造并同他人交換產(chǎn)品和價(jià)值以滿足需求和欲望的一種社會(huì)和管理過(guò)程。通過(guò)品牌營(yíng)銷（BM）的過(guò)程，以目標(biāo)市場(chǎng)的需求為中心，努力地去塑造和傳播產(chǎn)品或服務(wù)品牌形象的過(guò)程，進(jìn)而塑造和傳播目標(biāo)客戶心智中的品牌形象，與同類產(chǎn)品形成區(qū)隔。該理論重點(diǎn)在與萬(wàn)盛旅游產(chǎn)業(yè)，依托黑山谷系列產(chǎn)品的整體推廣。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論：中心內(nèi)容在與突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)屬性的觀念；把計(jì)劃和市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，）把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度有機(jī)結(jié)合。該理論主要針對(duì)當(dāng)前政府控制下的萬(wàn)盛旅投公司市場(chǎng)化運(yùn)作行為研究。

（四）人力資源管理：主要以彼德·圣吉(Peter M.Senge)提出的“學(xué)習(xí)型組織理論”為指導(dǎo)，該理論支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉是提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。未來(lái)真正出色的企業(yè)是使全體員工全心投入并善于學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的組織—學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)釀造學(xué)習(xí)型組織的工作氛圍和企業(yè)文化，引領(lǐng)員工不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，不斷調(diào)整觀念，從而使組織更具有長(zhǎng)盛不衰的生命力。該理論主要說(shuō)明當(dāng)期萬(wàn)盛旅游產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)不夠等問(wèn)題及其解決措施。

二、調(diào)研實(shí)踐單位或行業(yè)的基本情況

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)地處渝南黔北，距重慶主城68公里，幅員面積566平方公里，轄8鎮(zhèn)2街，總?cè)丝?7萬(wàn)。1938年國(guó)民政府在此開(kāi)辦南桐煤礦以來(lái)，原煤產(chǎn)量曾占重慶的1/2，四川省的1/4。1955年設(shè)立南桐礦區(qū)，1993年更名為萬(wàn)盛區(qū)，2011年行政區(qū)劃調(diào)整后，設(shè)立萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2012年4月，市委、市政府作出萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制調(diào)整決定，由市委、市政府直接管理，管轄原萬(wàn)盛區(qū)行政區(qū)域，賦予黨工委、管委會(huì)區(qū)縣一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。目前兼有“經(jīng)開(kāi)區(qū)+行政區(qū)”體制特點(diǎn)。

萬(wàn)盛旅游開(kāi)始于1995年正式啟動(dòng)“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略，現(xiàn)已成功開(kāi)發(fā)國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)—黑山谷、國(guó)家森林公園——九鍋箐，國(guó)家地質(zhì)公園—龍鱗石海景區(qū)等特色旅游景區(qū)，建成80多公里旅游環(huán)線公路，使萬(wàn)盛旅游成為重慶“山水都市”中最具影響力的生態(tài)旅游精品，在歷經(jīng)2010年黑山谷、龍鱗石海景區(qū)的二次提升改造后，萬(wàn)盛更是成為國(guó)家級(jí)旅游度假示范區(qū)、全國(guó)山水觀光旅游目的地和重慶旅游休閑度假基地。

三、成績(jī)、失誤和存在的問(wèn)題

（一）萬(wàn)盛旅游成績(jī)

萬(wàn)盛旅游成績(jī)不僅僅表現(xiàn)在景區(qū)知名度、旅游產(chǎn)業(yè)方面，還強(qiáng)有力促進(jìn)萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，在黑山谷景區(qū)榮膺全國(guó)最美森林景區(qū)稱號(hào)同時(shí)，積極帶動(dòng)旅游地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展。截止目前萬(wàn)盛旅游新開(kāi)工面積達(dá)100萬(wàn)平方米，竣工32萬(wàn)平方米，完成銷售26.65萬(wàn)平方米；全區(qū)注冊(cè)農(nóng)家樂(lè)、賓館共計(jì)195家，床位9022張；形成“黑山方竹筍”、“滴翠劍茗”、“黑山獼猴桃”等知名農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，2013年接待游客712萬(wàn)人次，旅游綜合收入35.6億元，分別同比增長(zhǎng)9%、7.4%。

（二）萬(wàn)盛旅游存在的問(wèn)題 1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善建設(shè)步伐緩慢

旅游業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯、高效益的產(chǎn)業(yè)尤其是在旅游業(yè)發(fā)展前期在旅游設(shè)施建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)等方面都需要較高的前期投入吃、住、行、游、娛、購(gòu)的每個(gè)壞節(jié)都會(huì)影響到整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。而目前萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)的飲食、住宿、交通條件較差?yuàn)蕵?lè)項(xiàng)目單調(diào)、旅游服務(wù)質(zhì)量差、購(gòu)物旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、配套設(shè)施建設(shè)較為落后，不能為旅客提供較為舒心的旅游環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸仍然不夠，使在一定程度上阻礙了萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2.旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)利用不足

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游資源繁多景點(diǎn)分散每個(gè)資源的開(kāi)發(fā)利用力度不夠。雖然有國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)—黑山谷、國(guó)家森林公園——九鍋箐，國(guó)家地質(zhì)公園—龍鱗石海景區(qū)等作為萬(wàn)盛旅游的招牌，但旅游產(chǎn)品形式單一，主要以觀光游為主，而且三個(gè)景區(qū)都不屬于長(zhǎng)期性旅游產(chǎn)品，季節(jié)性十分明顯，因此長(zhǎng)期性、參與性、趣味性、民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品缺失景對(duì)其旅游業(yè)的快速發(fā)展形成了阻礙。3.市場(chǎng)營(yíng)銷不夠、品牌意思不強(qiáng)。

當(dāng)前、萬(wàn)盛旅游主要以周邊城市、重慶主城為主，雖然顧客群體定位較為準(zhǔn)確，但是市場(chǎng)營(yíng)銷形式單

一、且力度不強(qiáng)；品牌意識(shí)不夠，目前尚未形成以“黑山谷”為主題的系列品牌，部分商標(biāo)被搶注，全區(qū)缺乏作為旅游區(qū)的文化氛圍，整體形象嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的整體發(fā)展與提升。

4、人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)不夠。

任何產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的成功都離不開(kāi)人才的保障，萬(wàn)盛旅游資源掌握在萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)手中，旅游產(chǎn)業(yè)的成功與否更多在于政府的決策，而非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是受行政體制影響，旅游方面人才雖經(jīng)歷二次創(chuàng)業(yè)，但人才積累較少，人員變動(dòng)太大，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)研究方向的專業(yè)人才。雖有外部聘請(qǐng)專家的建言獻(xiàn)策，但自身本土化的專家較少，導(dǎo)致有時(shí)“拿來(lái)主義”根本不適合本地區(qū)發(fā)展。

5、內(nèi)部組織劃分不科學(xué)

2009年，萬(wàn)盛區(qū)政府進(jìn)行了旅游核心資源回購(gòu)，保障其核心景區(qū)掌握在政府手中，為此組建了萬(wàn)盛旅游投資有限公司。但長(zhǎng)期以來(lái)，萬(wàn)盛旅游投資有限公司隸屬于萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游局，很難如當(dāng)時(shí)設(shè)想開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)自主能力大大受限，投融資程序復(fù)雜，合作方顧慮較大，萬(wàn)盛旅游投資有限公司無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)作，存在組織結(jié)構(gòu)劃分不科學(xué)現(xiàn)象。

6、與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。

萬(wàn)盛旅游雖然取得一定成績(jī)，但未能同其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。當(dāng)期，萬(wàn)盛服務(wù)業(yè)完全不能滿足旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币蛩?，特別是工業(yè)旅游尚未開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)游、觀光游也結(jié)合不夠，農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品開(kāi)發(fā)也停止不前，都依靠企業(yè)自身發(fā)展，政府未開(kāi)展“黑山谷”系列旅游商品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷，旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。

四、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與原因分析

（一）地方經(jīng)濟(jì)自身基礎(chǔ)差

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)是典型的資源型城市，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差，2013年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86億元，地方財(cái)政收入18.2億元，靠自身財(cái)力和努力難以解決前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大量資金投入的問(wèn)題。

（二）政府注重程度不夠

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游真正的發(fā)展是以2009年黑山谷景區(qū)二次提升改造為標(biāo)志，但較武隆相比自身起步較晚，且政府在對(duì)旅游地位及定位一直存在爭(zhēng)議，以致于目前基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足的現(xiàn)象普遍存在。

（三）景區(qū)資源特色不夠

一是黑山谷景區(qū)旅游資源具有多元化特點(diǎn)，具有開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，但是目前仍以觀光旅游產(chǎn)品為主，而且峽谷景區(qū)在渝東南地區(qū)普遍存在，資源同質(zhì)化嚴(yán)重。二是黑山谷景區(qū)海拔在1000米左右，導(dǎo)致其氣候特征屬于夏天較涼爽，但冬天有無(wú)法積雪，以致于景區(qū)淡旺季十分明顯，每年春季的3、4、5月，夏季的7、8兩個(gè)月和秋季的10月是旺季，其他時(shí)間的淡季表現(xiàn)則較為明顯。

五、改進(jìn)的對(duì)策或措施建議

（一）加大上級(jí)資金和政策的爭(zhēng)取。目前，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)享有“經(jīng)開(kāi)區(qū)+行政區(qū)”的體制優(yōu)勢(shì)，國(guó)家資源枯竭城市、國(guó)家旅游度假示范區(qū)等國(guó)家特殊政策。當(dāng)前，必須把這些優(yōu)勢(shì)政策充分利用起來(lái)，加大上級(jí)資金和政策的爭(zhēng)取，促使招商項(xiàng)目的落地，特別靈活運(yùn)用國(guó)家旅游度假示范區(qū)的牌子，引入土地使用，資源利用，行業(yè)限制等方面的特殊政策，正在開(kāi)展旅游業(yè)“先行先試”。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)。加大旅游宣傳力度，形成以“黑山谷”為主題的系列品牌，加強(qiáng)文化旅游與生態(tài)旅游的整體宣傳和城市形象宣傳，全面提高人們的文化意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，保持生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)旅游文化內(nèi)涵深化與提升。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)充分利用歷史文化資源即地處古夜郎國(guó)屬地挖掘夜郎文化、紅苗文化等特色文化培育和塑造文化載體抓好文化與景點(diǎn)的融合升華不斷豐富旅游區(qū)文化內(nèi)涵并采取適當(dāng)?shù)妮d體加以體現(xiàn)。如在復(fù)原古夜郎國(guó)面貌基礎(chǔ)上以石刻加以體現(xiàn)同時(shí)開(kāi)展古夜郎國(guó)活動(dòng)重視著裝、禮儀、活動(dòng)形式等多方面供給釀造濃厚的文化氛圍。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大力度進(jìn)行投入建設(shè)即投入以交通、景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施、環(huán)境設(shè)施、特色城市景觀建設(shè)和接待服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在旅游區(qū)應(yīng)盡力完備飲食、住宿設(shè)施提高旅游服務(wù)質(zhì)量在商業(yè)區(qū)應(yīng)及時(shí)完備交通、衛(wèi)生、購(gòu)物、娛樂(lè)等多項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)開(kāi)放不同消費(fèi)層次的餐館和旅館滿足游客的不同需求。同時(shí)加大森林萬(wàn)盛建設(shè)擴(kuò)大森林覆蓋率改善生態(tài)環(huán)境及旅游大環(huán)境。旅游業(yè)食、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素之間要相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)又相互制約、相互限制的優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須加大對(duì)旅游業(yè)的六大基本要素進(jìn)行綜合平衡達(dá)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理配置。

（五）協(xié)調(diào)好發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展，利用萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)屬于資源型地區(qū)、老工業(yè)基地的特色，大力發(fā)展工業(yè)旅游，充分利用廢棄礦井、煤炭工藝、煤化工深加工等資源，形成特色工業(yè)旅游項(xiàng)目；利用當(dāng)前成規(guī)模農(nóng)業(yè)，著重發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的幫扶力度，以“政府牽頭+企業(yè)參與+整體推廣”模式，形成旅游商品系列，全面促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）創(chuàng)新旅游管理體制和機(jī)制。加快推進(jìn)政府管理體制改革、投融資體制改革完善旅游市場(chǎng)體系為旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的制度條件。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能深化改革建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加大政府對(duì)旅游業(yè)的投入和整合改善投資環(huán)境，盡快建立推進(jìn)旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制加大項(xiàng)目包裝和招商引資力度，形成旅游投資主體和投資方式多元化的格局。加速萬(wàn)盛旅投公司市場(chǎng)化運(yùn)作，充分賦予其市場(chǎng)行為權(quán)利能力，加強(qiáng)旅游模式改革創(chuàng)新，推動(dòng)旅游大發(fā)展。