第一篇：三亞市2009年上半年旅游工作總結(jié)

三亞市2009年上半年旅游工作

上半年，我市旅游工作認(rèn)真貫徹黨的十九大和十一屆人大會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署，繼續(xù)實施旅游產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，以中國改革開放30周年海南建省20周年及三亞成為奧運火炬境內(nèi)首傳城市活動為契機(jī)，以提升三亞旅游國際化水平為核心，以提高城市營銷和行業(yè)管理水平為抓手，克服航空運力和出入境政策調(diào)整、全國部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、手足口疫情、九川地震災(zāi)害等不利因素的影響，旅游產(chǎn)業(yè)運行保持良好勢頭的目標(biāo)。

一、上半年旅游接待基本情況

（一）接待游客情況。全市旅游飯店接待過夜游客309.64萬人次，同比增長10.09%。其中，國內(nèi)游客281.95萬人次，境外游客25.69萬人次，同比分別增長10.74%和2.85%。市場總體表現(xiàn)為：接待量仍保持上升勢頭，但增幅趨小，特別是入境游市場經(jīng)過幾年的大幅增長之后出現(xiàn)回落態(tài)勢，國內(nèi)游和入境游兩大市場“翹翹板”現(xiàn)象明顯。

（二）旅游收入情況。旅游總收入48.5億元，同比增長11.44%。其中，國內(nèi)旅游收入38.75億元，同比增長11.09%；旅游外匯收入12809.16萬美元，同比增長7.77%。

二、上半年主要工作及成效

（一）旅游宣傳“高大新”，取得空前效果

以奧運火炬首傳、博鰲論壇、海南建省三亞升格20周年等重大活動為契機(jī)，認(rèn)真制定和策劃針對境內(nèi)外客源市場的旅游宣傳計劃，策劃和組織了十幾項高規(guī)格、大規(guī)模、新形式的旅游宣傳活動，吸引全球的目光，為旅游市場保持增長勢頭提供有力保障。

----借助博鰲論壇，宣傳“休閑三亞”新形象。今年博鰲論壇是該論壇設(shè)立以來規(guī)模最大的一次年會。會議前后，國家主席胡錦濤在三亞舉辦了一系列國事活動，開創(chuàng)了在首都之外舉行重要國事活動與休閑外交相結(jié)合的先河，三亞成為亞洲及全球重要事務(wù)對話的平臺。旅游宣傳以此為契機(jī)，大張旗鼓，宣傳造勢，形成“論壇在博鰲，休閑在三亞”的格局。

----海南建省三亞升格20周年系列文化宣傳活動深化了文化三亞的內(nèi)涵。圍繞“美麗三亞?浪漫天涯”的城市名片，組織開展以美麗、浪漫、健康、時尚為主題的景區(qū)惠民活動、文藝活動、成就展活動、焰火晚會和大型報告文學(xué)集《天堂三亞》發(fā)行等系列文化活動，展示了三亞20年來改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就，深化了文化三亞的內(nèi)涵。

----利用奧運火炬首傳舉辦新聞盛宴。5月4日，作為北京奧運火炬境內(nèi)首傳城市，奧運賦予三亞全球矚目的光環(huán)，三亞迎來了各路奧運官員、商界、體育界、演藝界、新聞界名流，又一次聚焦了世界的目光，又一次登上國際舞臺瀟灑走一回。境內(nèi)外100多家主流媒體、500多名記者聚焦三亞，盛況空前，是三亞有史以來規(guī)模最大的一次新聞盛宴。

以上活動為三亞創(chuàng)造了城市推廣的媒體聚焦效應(yīng)，特別是作為國事活動和休閑外交的重要平臺、奧運火炬境內(nèi)接力的第一棒，為三亞注入了更多的文化元素，助力三亞從“旅游文化”向“文化旅游”轉(zhuǎn)型；境內(nèi)外主流媒體盛況空前的專題報道，為三亞在全世界做了一次空前的大廣告，三亞的碧海藍(lán)天、熱帶風(fēng)光、民俗風(fēng)情淋漓盡致地展現(xiàn)在世人面前。

（二）銳意創(chuàng)新，旅游促銷取得新成果

在旅游促銷內(nèi)容和形式上，堅持創(chuàng)新是營銷的核心，不斷進(jìn)行新的探索和嘗試，旅游促銷取得新的突破和新成果。

----闊步“走出去”，三亞旅游形象大放異彩。整合全省主流媒體和全市旅游企業(yè)的力量，大兵團(tuán)出征德國參加“2009柏林國際旅游展”及北歐九國旅游促銷活動，在柏林ITB上,以設(shè)立獨立展臺，聘請國際著名制作公司布展，邀請世界小姐機(jī)構(gòu)總經(jīng)理史蒂芬先生和現(xiàn)任世界小姐、三亞形象大使張梓林小姐出席造勢，將三亞的自然美與世界的時尚美完美地結(jié)合，三亞旅游促銷規(guī)格、規(guī)模、影響空前，達(dá)到了良好的促銷效果；在柏林成功設(shè)立三亞第一個境外旅游辦事處，拓寬市場渠道；赴鄭州參加“2009年中國國內(nèi)旅游交易會”； 協(xié)調(diào)市旅游飯店業(yè)協(xié)會組織旅游飯店行業(yè)考察團(tuán)赴香港、馬尼拉、臺灣考察新的“健康主題酒店”發(fā)展趨勢，推介三亞；赴阿拉木圖參加哈薩克斯坦第三屆國際旅游交易會，向哈薩克斯坦等中亞國家的旅游企業(yè)推介三亞的熱帶旅游度假產(chǎn)品。這是三亞旅游形象首次亮相該交易會，引起與會旅行商的廣泛關(guān)注，并在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生強(qiáng)烈反響。交易會上，我市促銷團(tuán)共接待旅游商3000余人，發(fā)放資料6000余份；當(dāng)日簽訂旅游合作協(xié)議100多份；相關(guān)企業(yè)與南方航空、東方航空達(dá)成合作意向，將盡快開通“阿拉木圖—廣州—三亞”、“阿拉木圖—三亞”的旅游包機(jī)，三亞開辟新的國際度假客源市場取得新的實質(zhì)性進(jìn)展。

----請進(jìn)來“借口”促銷，事半功倍。邀請國內(nèi)外客源地的知名旅行商和媒體前來三亞考察、踩線、拍攝、采風(fēng)，借助其資源放大三亞旅游形象，促進(jìn)我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。半年來，共接待來自德國、俄羅斯、英國、香港及國內(nèi)的旅行商考察團(tuán)近10批次，一百余人；共接待了來自韓國、新加坡、德國、俄羅斯、香港及國內(nèi)的中央電視臺、美聯(lián)社電視北京分社、內(nèi)蒙古衛(wèi)視、《中國報道》、《奧運特刊》等的媒體記者采訪考察團(tuán)近20批次，200余人。特別是邀請包括俄羅斯國家第一電視臺、俄羅斯電臺、《共青團(tuán)真理報》、《獨立報》、《新消息報》、《路路通雜志》等在內(nèi)的8家電視電臺、16家報刊媒體67人組成的采訪團(tuán)前來親身感受三亞的旅游資源和環(huán)境，匡正了外國個別媒體就我國近期發(fā)生的手足口病和九川特大地震對我市旅游環(huán)境的影響所做的不實報道，對穩(wěn)定我市俄羅斯客源市場起到重要作用。

----利用媒體資源，開展高密度宣傳攻勢。利用全球關(guān)注北京奧運的有利契機(jī)，鎖定全球近30億電視受眾群體，利用央視的強(qiáng)勢媒體平臺，加大三亞形象廣告投放力度，強(qiáng)化三亞城市形象和旅游形象。一是以國內(nèi)高端人群為主要目標(biāo)受眾，在央視CCTV-1/新聞《朝聞天下-媒體廣場》欄目投放第一季度三亞形象廣告；二是以世界華人為主要目標(biāo)受眾，在CCTV-4/《走遍中國》欄目投放第二季度三亞形象廣告；三是以世界華人、外國人為主要目標(biāo)受眾，在CCTV-4和CCTV-9的《天氣預(yù)報》欄目投放全年三亞形象廣告；九是以社會公眾為目標(biāo)受眾，在央視《請您欣賞》欄目投放3個季度三亞風(fēng)光廣告。此外，還制作了專門宣傳三亞的《奧運特刊》。

----“一程多站”旅游合作初見成效。借助香港的窗口和“跳板”作用，與香港同行推出“香港商務(wù)購物+三亞度假”的“一程多站”式旅游產(chǎn)品，在香港樹立了三亞旅游新形象，推動香港游客量的增長。上半年，香港游客接待量2.68萬人次，同比增長18.58%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年下滑的頹勢。

以上促銷工作降低了諸多不利因素的影響，游客接待量總體保持增長勢頭。

（三）旅游國際化水平有了新提高

根據(jù)我市2009年旅游及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，著手對旅游國際化戰(zhàn)略啟動方案實施效果進(jìn)行評估及二期行動計劃的研究和編制工作。通過評估，2009年三亞旅游國際化發(fā)展指數(shù)達(dá)到37.8，比2009年旅游國際化發(fā)展指數(shù)30.64提高了7.16個百分點。三亞旅游國際化發(fā)展指數(shù)貢獻(xiàn)率最高的前5位指標(biāo)排序為：國際航班通達(dá)境外城市數(shù)量、固定國際航班數(shù)量（每天）、國際航班通達(dá)境外國家數(shù)量、國際旅游收入（億美元）、外籍人口占常住人口比重。經(jīng)過分析三亞旅游國際化戰(zhàn)略啟動方案實施中存在的主要問題和差距，正在著手二期行動計劃的研究和編制工作。

（九）旅游產(chǎn)業(yè)管理邁出新步子

----健全行業(yè)協(xié)會體系。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系，積極籌備激活旅游協(xié)會工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的意見和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，三亞市旅游協(xié)會將采取政會分開的管理方式，會長、副會長職務(wù)均由旅游企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或旅游專業(yè)協(xié)會會長擔(dān)任，秘書長職務(wù)也是聘請非政府行政人員擔(dān)任，理順政府與行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，明確界定行業(yè)協(xié)會職能，實現(xiàn)依法設(shè)立、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展，目前市旅游協(xié)會2009年會員大會籌備工作大部分已完成。

----實施一系列行業(yè)管理步驟。一是安全生產(chǎn)工作常抓不懈，完成旅游企業(yè)安全檢查和重點部位安全排查工作，組織旅游溺水救護(hù)演練和消防救助演練；組織安全生產(chǎn)法規(guī)講座，抓好安全生產(chǎn)月工作。二是組織開展優(yōu)秀旅游企業(yè)和優(yōu)秀評選活動。三是做好旅行社年檢、飯店星評和星評復(fù)核以及景區(qū)等級評定的服務(wù)工作。九是與時俱進(jìn)，加緊修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃。制定了《三亞旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作方案》，并開展了實施工作。

（九）旅游依法行政跨上新臺階

----創(chuàng)新執(zhí)法模式。啟動協(xié)商機(jī)制，與市城郊法院在使用法律武器維護(hù)旅游市場秩序上統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力，在市旅游質(zhì)監(jiān)所設(shè)立的旅游法庭，并在主要景區(qū)設(shè)立巡回旅游法庭，快速處理旅游投訴案件，取得了良好的效果；爭取到省旅游局的大力支持，春節(jié)期間，省旅游質(zhì)監(jiān)總隊派出兩名執(zhí)法人員到我市與市旅游質(zhì)監(jiān)所協(xié)同執(zhí)法，有力解決了長期以來三亞自身難以解決的、權(quán)限以外的旅游投訴問題。

----規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序。一是對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，嚴(yán)格管理規(guī)范性文件的內(nèi)容和制定程序；二是制定了規(guī)范行政執(zhí)法行為的《辦理行政案件程序規(guī)定》、《旅游市場檢查規(guī)定》、《處理旅游質(zhì)量投訴程序規(guī)定》三個規(guī)定，啟用新版旅游行政執(zhí)法法律文書，制定了《行政執(zhí)法流程圖》、《處理投訴流程圖》和《市場檢查工作流程圖》；三是梳理法律條文，編制了從事導(dǎo)游和旅行社經(jīng)營活動常見違法行為及其對應(yīng)罰則，依法行政進(jìn)一步落到實處。

----清理整治黑社。規(guī)范旅游市場是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，我市打擊“黑社”持續(xù)不斷，并取得一定成效，但是，由于種種原因，“黑社”經(jīng)營活動并未得到根除。為解決這個問題，我局啟動協(xié)商機(jī)制，與工商部門攜手基本完成了對黑社的摸底，正在起草《三亞市旅游行業(yè)“黑社”的現(xiàn)狀及整治的對策建議》，提請市政府開展大力度的整治。

（九）旅游服務(wù)推出新舉措

----推進(jìn)三亞游客到訪中心項目。重新啟動三亞游客到訪中心項目，組織相關(guān)人員對原方案進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整了咨詢點的布局、合作模式和運行機(jī)制。目前，游客到訪中心的各服務(wù)網(wǎng)點在鳳凰國際機(jī)場、鳳凰島國際郵輪碼頭、解放路步行街、大東海廣場、亞龍灣國家旅游度假區(qū)、南山、大小洞天、天涯海角等游客集散地穩(wěn)步推進(jìn)。

----啟動亞龍灣醫(yī)療救助中心項目。遵循“以游客為本”的服務(wù)理念，針對亞龍灣地區(qū)的醫(yī)療現(xiàn)狀及游客急需醫(yī)療救助服務(wù)的問題，與衛(wèi)生部門、市人民醫(yī)院和亞龍灣內(nèi)多家酒店等相關(guān)單位進(jìn)行溝通，初步達(dá)成在亞龍灣內(nèi)設(shè)立醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的共識，并開展專項調(diào)研，根據(jù)相關(guān)的法律條文、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件和要求等，形成《亞龍灣國家旅游度假區(qū)醫(yī)療急救現(xiàn)狀調(diào)研報告》上報市政府。市政府已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門組織實施。

----加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為了使旅游服務(wù)質(zhì)量有章可循，根據(jù)三亞旅游服務(wù)特點，編制了《三亞市特色旅游服務(wù)質(zhì)量等級與評定》、《三亞市潛水旅游管理條例》和《三亞導(dǎo)游詞規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦專項培訓(xùn)班3期，組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，受到了社會的一致好評。

----加強(qiáng)旅游培訓(xùn)。在檳榔河文明生態(tài)村舉辦文明禮儀培訓(xùn)班，培育新農(nóng)村旅游示范點；先后舉辦特色旅游服務(wù)質(zhì)量等級與評定、總經(jīng)理論壇、旅游安全救助和導(dǎo)游員等培訓(xùn)班，在旅游行業(yè)傳播最前沿的研究成果。

此外，上半年局機(jī)關(guān)繼續(xù)強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，當(dāng)好企業(yè)和游客的“服務(wù)員”。不斷完善機(jī)關(guān)辦事議事規(guī)則、督辦制度、黨風(fēng)監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范準(zhǔn)則等相關(guān)工作制度，增加政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間和內(nèi)容，優(yōu)化了依法行政環(huán)境；堅持以服務(wù)為宗旨，開展市場調(diào)研，提請市政府解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實際問題；加強(qiáng)旅游續(xù)建、新建重點項目的跟蹤服務(wù)工作；為企業(yè)和游客排憂解難，處理各種投訴和突發(fā)事件164宗，結(jié)案率100%，收到游客感謝信3封；全局上下熱心為企業(yè)和游客服務(wù)，熱心處理群眾來信來訪，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有了新提高。

三、下半年我市旅游業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻

上半年，受各種因素影響，我市旅游業(yè)增幅放緩。下半年，從全國大環(huán)境來說，影響旅游市場的不確定因素增加，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢。

1、人民幣升值一方面導(dǎo)致入境游客增加旅游成本，一方面降低了國內(nèi)居民出境旅游成本，出境旅游將分流一部分國內(nèi)客源。

2、國際原油價格上漲直接增加飛機(jī)、船舶以及汽車等交通工具的運營成本，對遠(yuǎn)離客源地、需要乘坐飛機(jī)進(jìn)行長距離旅游的三亞影響較大。

3、今年以來股市暴跌，國民財富急劇縮水；國內(nèi)CpI（消費者物價指數(shù)）居高不下，導(dǎo)致生活、消費成本的上升，直接影響了旅游者的出行計劃和旅行消費。

4、北京奧運會的影響。為確保奧運會安全舉辦，據(jù)了解，國務(wù)院、外交部已發(fā)文控制并加大審核入境人員的規(guī)模、數(shù)量等，導(dǎo)致境外游客赴華旅游難度加大；部分旅行商和游客將避開奧運時間段出游，導(dǎo)致入境游人次減少。

5、其他公共突發(fā)事件的影響。旅游安全一直是各國旅游者關(guān)注的焦點，恐怖主義在全球的猖獗表現(xiàn)，造成旅游者來華出現(xiàn)擔(dān)憂；我國南方部分地區(qū)近期發(fā)生洪澇災(zāi)害、部分省市發(fā)生的手足口病疫情以及外界關(guān)于海南將發(fā)生地震、海嘯等謠傳或多或少影響著旅游者的旅游心理和出游選擇。

九、下半年的主要工作

針對上述情況，必須從以下幾個方面入手，降低不利影響，確保今年旅游市場穩(wěn)步發(fā)展：

1、繼續(xù)加大力度做好旅游宣傳促銷工作，積極組團(tuán)參加國內(nèi)外旅游交易會（俄羅斯旅游展、日本旅游展等），調(diào)動各旅游企業(yè)拓展市場的積極性、主動性、尤其是做好旅游市場推廣和旅游企業(yè)實質(zhì)性對接工作；

2、借奧運東風(fēng)，宣傳推廣三亞。推進(jìn)“北京奧運三亞旅游綠色通道”主題活動的宣傳推廣活動，利用奧運平臺，直接面向國際社會展示三亞旅游的風(fēng)采，最大限度地減少不利因素對我市旅游市場的沖擊。

3、創(chuàng)新形式，做好今年“清涼一夏三亞度假”主題推廣活動，做旺三亞淡季旅游市場，彌補(bǔ)前期由于不利因素對市場的不良影響。

4、加大對新出臺的航空補(bǔ)貼政策的宣傳工作。積極爭取更多的航空公司和旅游包機(jī)商加大三亞運力投入。

5、建立健全和完善旅游行業(yè)協(xié)會。成立景區(qū)（點）行業(yè)分會、旅游購物行業(yè)分會，建立健全潛水行業(yè)分會，真正體現(xiàn)其民間、中介、協(xié)調(diào)、自律性質(zhì)，強(qiáng)化“非政府”色彩，改變我市現(xiàn)行的政府部門代替協(xié)會角色。

6、繼續(xù)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“雙提高”大行動，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，鞏固創(chuàng)建5星級服務(wù)機(jī)關(guān)工作成果，完善各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)審批程序，依靠制度管理人、管理事，達(dá)到依法行政、規(guī)范行政。加強(qiáng)續(xù)建、新建重點旅游項目跟蹤服務(wù)工作；繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

7、推進(jìn)三亞市游客到訪中心項目建設(shè)。針對三亞散客旅游市場發(fā)展趨勢，構(gòu)建覆蓋全市的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為游客提供全方位的服務(wù)。

8、推進(jìn)三亞游客移動電話導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)“天涯通”項目開發(fā)建設(shè)。

9、做大郵輪經(jīng)濟(jì)。利用三亞區(qū)位優(yōu)勢與國際郵輪公司就“一程多站”旅游合作展開溝通和對話，吸引更多的國際郵輪航行三亞。

10、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。實施創(chuàng)建旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作方案；組織實施三亞市特色旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和三亞市潛水旅游點管理細(xì)則；推進(jìn)A級特色旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建工作，調(diào)整飯店星評員隊伍，繼續(xù)推進(jìn)飯店評星、景區(qū)評級工作，指導(dǎo)全市各旅游景區(qū)（點）爭創(chuàng)5A、4A級景區(qū)，完成10家飯店星級評定；繼續(xù)推進(jìn)綠色旅游飯店評定；對旅游企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行跟蹤督查。

11、抓緊抓好安全生產(chǎn)。對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行量化管理。一是制定標(biāo)準(zhǔn)，制定旅游業(yè)安全管理辦法。二是量化考核。根據(jù)具體情況將企業(yè)化分為不同的安全等級，按照標(biāo)準(zhǔn)對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行量化考核。三是督促檢查。加強(qiáng)對旅游企業(yè)的安全檢查，尤其是配合相關(guān)安全部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，把安全隱患控制在掌握之中。

12、繼續(xù)整頓市場秩序，鞏固綜合治理成果。一是推進(jìn)“陽光三亞品質(zhì)服務(wù)計劃”。二是要將治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步綜合整治“九黑”和“三宰”等違法違規(guī)行為。三是規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，整治旅行社非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)問題，打擊旅行社超范圍經(jīng)營。九是整治冒用星級飯店稱謂進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。九是完善旅游投訴和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提請市政府與相關(guān)廳局溝通，促成建立全省跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。

第二篇：關(guān)于三亞市旅游上半年工作總結(jié)

上半年，我市旅游工作認(rèn)真貫徹黨的十九大和十一屆人大會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署，繼續(xù)實施旅游產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，以中國改革開放30周年海南建省20周年及三亞成為奧運火炬境內(nèi)首傳城市活動為契機(jī)，以提升三亞旅游國際化水平為核心，以提高城市營銷和行業(yè)管理水平為抓手，克服航空運力和出入境政策調(diào)整、全國部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、手足口疫情、九川地震災(zāi)害等不利因素的影響，旅游產(chǎn)業(yè)運行保持良好勢頭的目標(biāo)。

一、上半年主要工作及成效

（一）旅游宣傳“高大新”，取得空前效果

以奧運火炬首傳、博鰲論壇、海南建省三亞升格20周年等重大活動為契機(jī)，認(rèn)真制定和策劃針對境內(nèi)外客源市場的旅游宣傳計劃，策劃和組織了十幾項高規(guī)格、大規(guī)模、新形式的旅游宣傳活動，吸引全球的目光，為旅游市場保持增長勢頭提供有力保障。

----借助博鰲論壇，宣傳“休閑三亞”新形象。今年博鰲論壇是該論壇設(shè)立以來規(guī)模最大的一次年會。會議前后，國家主席胡錦濤在三亞舉辦了一系列國事活動，開創(chuàng)了在首都之外舉行重要國事活動與休閑外交相結(jié)合的先河，三亞成為亞洲及全球重要事務(wù)對話的平臺。旅游宣傳以此為契機(jī)，大張旗鼓，宣傳造勢，形成“論壇在博鰲，休閑在三亞”的格局。

----海南建省三亞升格20周年系列文化宣傳活動深化了文化三亞的內(nèi)涵。圍繞“美麗三亞浪漫天涯”的城市名片，組織開展以美麗、浪漫、健康、時尚為主題的景區(qū)惠民活動、文藝活動、成就展活動、焰火晚會和大型報告文學(xué)集《天堂三亞》發(fā)行等系列文化活動，展示了三亞20年來改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就，深化了文化三亞的內(nèi)涵。

----利用奧運火炬首傳舉辦新聞盛宴。5月4日，作為北京奧運火炬境內(nèi)首傳城市，奧運賦予三亞全球矚目的光環(huán)，三亞迎來了各路奧運官員、商界、體育界、演藝界、新聞界名流，又一次聚焦了世界的目光，又一次登上國際舞臺瀟灑走一回。境內(nèi)外100多家主流媒體、500多名記者聚焦三亞，盛況空前，是三亞有史以來規(guī)模最大的一次新聞盛宴。

以上活動為三亞創(chuàng)造了城市推廣的媒體聚焦效應(yīng)，特別是作為國事活動和休閑外交的重要平臺、奧運火炬境內(nèi)接力的第一棒，為三亞注入了更多的文化元素，助力三亞從“旅游文化”向“文化旅游”轉(zhuǎn)型；境內(nèi)外主流媒體盛況空前的專題報道，為三亞在全世界做了一次空前的大廣告，三亞的碧海藍(lán)天、熱帶風(fēng)光、民俗風(fēng)情淋漓盡致地展現(xiàn)在世人面前。

（二）銳意創(chuàng)新，旅游促銷取得新成果

在旅游促銷內(nèi)容和形式上，堅持創(chuàng)新是營銷的核心，不斷進(jìn)行新的探索和嘗試，旅游促銷取得新的突破和新成果。

----闊步“走出去”，三亞旅游形象大放異彩。整合全省主流媒體和全市旅游企業(yè)的力量，大兵團(tuán)出征德國參加“2009柏林國際旅游展”及北歐九國旅游促銷活動，在柏林ITB上,以設(shè)立獨立展臺，聘請國際著名制作公司布展，邀請世界小姐機(jī)構(gòu)總經(jīng)理史蒂芬先生和現(xiàn)任世界小姐、三亞形象大使張梓林小姐出席造勢，將三亞的自然美與世界的時尚美完美地結(jié)合，三亞旅游促銷規(guī)格、規(guī)模、影響空前，達(dá)到了良好的促銷效果；在柏林成功設(shè)立三亞第一個境外旅游辦事處，拓寬市場渠道；赴鄭州參加“2009年中國國內(nèi)旅游交易會”； 協(xié)調(diào)市旅游飯店業(yè)協(xié)會組織旅游飯店行業(yè)考察團(tuán)赴香港、馬尼拉、臺灣考察新的“健康主題酒店”發(fā)展趨勢，推介三亞；赴阿拉木圖參加哈薩克斯坦第三屆國際旅游交易會，向哈薩克斯坦等中亞國家的旅游企業(yè)推介三亞的熱帶旅游度假產(chǎn)品。這是三亞旅游形象首次亮相該交易會，引起與會旅行商的廣泛關(guān)注，并在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生強(qiáng)烈反響。交易會上，我市促銷團(tuán)共接待旅游商3000余人，發(fā)放資料6000余份；當(dāng)日簽訂旅游合作協(xié)議100多份；相關(guān)企業(yè)與南方航空、東方航空達(dá)成合作意向，將盡快開通“阿拉木圖—廣州—三亞”、“阿拉木圖—三亞”的旅游包機(jī)，三亞開辟新的國際度假客源市場取得新的實質(zhì)性進(jìn)展。

----利用媒體資源，開展高密度宣傳攻勢。利用全球關(guān)注北京奧運的有利契機(jī)，鎖定全球近30億電視受眾群體，利用央視的強(qiáng)勢媒體平臺，加大三亞形象廣告投放力度，強(qiáng)化三亞城市形象和旅游形象。一是以國內(nèi)高端人群為主要目標(biāo)受眾，在央視CCTV-1/新聞《朝聞天下-媒體廣場》欄目投放第一季度三亞形象廣告；二是以世界華人為主要目標(biāo)受眾，在CCTV-4/《走遍中國》欄目投放第二季度三亞形象廣告；三是以世界華人、外國人為主要目標(biāo)受眾，在CCTV-4和CCTV-9的《天氣預(yù)報》欄目投放全年三亞形象廣告；九是以社會公眾為目標(biāo)受眾，在央視《請您欣賞》欄目投放3個季度三亞風(fēng)光廣告。此外，還制作了專門宣傳三亞的《奧運特刊》。

----“一程多站”旅游合作初見成效。借助香港的窗口和“跳板”作用，與香港同行推出“香港商務(wù)購物+三亞度假”的“一程多站”式旅游產(chǎn)品，在香港樹立了三亞旅游新形象，推動香港游客量的增長。上半年，香港游客接待量2.68萬人次，同比增長18.58%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年下滑的頹勢。

以上促銷工作降低了諸多不利因素的影響，游客接待量總體保持增長勢頭。

（三）旅游國際化水平有了新提高

根據(jù)我市2009年旅游及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，著手對旅游國際化戰(zhàn)略啟動方案實施效果進(jìn)行評估及二期行動計劃的研究和編制工作。通過評估，2009年三亞旅游國際化發(fā)展指數(shù)達(dá)到37.8，比2009年旅游國際化發(fā)展指數(shù)30.64提高了7.16個百分點。三亞旅游國際化發(fā)展指數(shù)貢獻(xiàn)率最高的前5位指標(biāo)排序為：國際航班通達(dá)境外城市數(shù)量、固定國際航班數(shù)量（每天）、國際航班通達(dá)境外國家數(shù)量、國際旅游收入（億美元）、外籍人口占常住人口比重。經(jīng)過分析三亞旅游國際化戰(zhàn)略啟動方案實施中存在的主要問題和差距，正在著手二期行動計劃的研究和編制工作。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)管理邁出新步子

----健全行業(yè)協(xié)會體系。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系，積極籌備激活旅游協(xié)會工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的意見和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，三亞市旅游協(xié)會將采取政會分開的管理方式，會長、副會長職務(wù)均由旅游企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或旅游專業(yè)協(xié)會會長擔(dān)任，秘書長職務(wù)也是聘請非政府行政人員擔(dān)任，理順政府與行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，明確界定行業(yè)協(xié)會職能，實現(xiàn)依法設(shè)立、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展，目前市旅游協(xié)會2009年會員大會籌備工作大部分已完成。

----實施一系列行業(yè)管理步驟。一是安全生產(chǎn)工作常抓不懈，完成旅游企業(yè)安全檢查和重點部位安全排查工作，組織旅游溺水救護(hù)演練和消防救助演練；組織安全生產(chǎn)法規(guī)講座，抓好安全生產(chǎn)月工作。二是組織開展優(yōu)秀旅游企業(yè)和優(yōu)秀評選活動。三是做好旅行社年檢、飯店星評和星評復(fù)核以及景區(qū)等級評定的服務(wù)工作。九是與時俱進(jìn)，加緊修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃。制定了《三亞旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作方案》，并開展了實施工作。

（五）旅游依法行政跨上新臺階

----創(chuàng)新執(zhí)法模式。啟動協(xié)商機(jī)制，與市城郊法院在使用法律武器維護(hù)旅游市場秩序上統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力，在市旅游質(zhì)監(jiān)所設(shè)立的旅游法庭，并在主要景區(qū)設(shè)立巡回旅游法庭，快速處理旅游投訴案件，取得了良好的效果；爭取到省旅游局的大力支持，春節(jié)期間，省旅游質(zhì)監(jiān)總隊派出兩名執(zhí)法人員到我市與市旅游質(zhì)監(jiān)所協(xié)同執(zhí)法，有力解決了長期以來三亞自身難以解決的、權(quán)限以外的旅游投訴問題。

----規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序。一是對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，嚴(yán)格管理規(guī)范性文件的內(nèi)容和制定程序；二是制定了規(guī)范行政執(zhí)法行為的《辦理行政案件程序規(guī)定》、《旅游市場檢查規(guī)定》、《處理旅游質(zhì)量投訴程序規(guī)定》三個規(guī)定，啟用新版旅游行政執(zhí)法法律文書，制定了《行政執(zhí)法流程圖》、《處理投訴流程圖》和《市場檢查工作流程圖》；三是梳理法律條文，編制了從事導(dǎo)游和旅行社經(jīng)營活動常見違法行為及其對應(yīng)罰則，依法行政進(jìn)一步落到實處。

----清理整治黑社。規(guī)范旅游市場是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，我市打擊“黑社”持續(xù)不斷，并取得一定成效，但是，由于種種原因，“黑社”經(jīng)營活動并未得到根除。為解決這個問題，我局啟動協(xié)商機(jī)制，與工商部門攜手基本完成了對黑社的摸底，正在起草《三亞市旅游行業(yè)“黑社”的現(xiàn)狀及整治的對策建議》，提請市政府開展大力度的整治。

（六）旅游服務(wù)推出新舉措

----推進(jìn)三亞游客到訪中心項目。重新啟動三亞游客到訪中心項目，組織相關(guān)人員對原方案進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整了咨詢點的布局、合作模式和運行機(jī)制。目前，游客到訪中心的各服務(wù)網(wǎng)點在鳳凰國際機(jī)場、鳳凰島國際郵輪碼頭、解放路步行街、大東海廣場、亞龍灣國家旅游度假區(qū)、南山、大小洞天、天涯海角等游客集散地穩(wěn)步推進(jìn)。

----啟動亞龍灣醫(yī)療救助中心項目。遵循“以游客為本”的服務(wù)理念，針對亞龍灣地區(qū)的醫(yī)療現(xiàn)狀及游客急需醫(yī)療救助服務(wù)的問題，與衛(wèi)生部門、市人民醫(yī)院和亞龍灣內(nèi)多家酒店等相關(guān)單位進(jìn)行溝通，初步達(dá)成在亞龍灣內(nèi)設(shè)立醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的共識，并開展專項調(diào)研，根據(jù)相關(guān)的法律條文、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件和要求等，形成《亞龍灣國家旅游度假區(qū)醫(yī)療急救現(xiàn)狀調(diào)研報告》上報市政府。市政府已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門組織實施。

----加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為了使旅游服務(wù)質(zhì)量有章可循，根據(jù)三亞旅游服務(wù)特點，編制了《三亞市特色旅游服務(wù)質(zhì)量等級與評定》、《三亞市潛水旅游管理條例》和《三亞導(dǎo)游詞規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦專項培訓(xùn)班3期，組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，受到了社會的一致好評。

----加強(qiáng)旅游培訓(xùn)。在檳榔河文明生態(tài)村舉辦文明禮儀培訓(xùn)班，培育新農(nóng)村旅游示范點；先后舉辦特色旅游服務(wù)質(zhì)量等級與評定、總經(jīng)理論壇、旅游安全救助和導(dǎo)游員等培訓(xùn)班，在旅游行業(yè)傳播最前沿的研究成果。

此外，上半年局機(jī)關(guān)繼續(xù)強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，當(dāng)好企業(yè)和游客的“服務(wù)員”。不斷完善機(jī)關(guān)辦事議事規(guī)則、督辦制度、黨風(fēng)監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范準(zhǔn)則等相關(guān)工作制度，增加政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間和內(nèi)容，優(yōu)化了依法行政環(huán)境；堅持以服務(wù)為宗旨，開展市場調(diào)研，提請市政府解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實際問題；加強(qiáng)旅游續(xù)建、新建重點項目的跟蹤服務(wù)工作；為企業(yè)和游客排憂解難，處理各種投訴和突發(fā)事件164宗，結(jié)案率100%，收到游客感謝信3封；全局上下熱心為企業(yè)和游客服務(wù)，熱心處理群眾來信來訪，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有了新提高。

二、下半年我市旅游業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻

上半年，受各種因素影響，我市旅游業(yè)增幅放緩。下半年，從全國大環(huán)境來說，影響旅游市場的不確定因素增加，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢。

1、人民幣升值一方面導(dǎo)致入境游客增加旅游成本，一方面降低了國內(nèi)居民出境旅游成本，出境旅游將分流一部分國內(nèi)客源。

2、國際原油價格上漲直接增加飛機(jī)、船舶以及汽車等交通工具的運營成本，對遠(yuǎn)離客源地、需要乘坐飛機(jī)進(jìn)行長距離旅游的三亞影響較大。

3、今年以來股市暴跌，國民財富急劇縮水；國內(nèi)CPI（消費者物價指數(shù)）居高不下，導(dǎo)致生活、消費成本的上升，直接影響了旅游者的出行計劃和旅行消費。

4、北京奧運會的影響。為確保奧運會安全舉辦，據(jù)了解，國務(wù)院、外交部已發(fā)文控制并加大審核入境人員的規(guī)模、數(shù)量等，導(dǎo)致境外游客赴華旅游難度加大；部分旅行商和游客將避開奧運時間段出游，導(dǎo)致入境游人次減少。

5、其他公共突發(fā)事件的影響。旅游安全一直是各國旅游者關(guān)注的焦點，恐怖主義在全球的猖獗表現(xiàn)，造成旅游者來華出現(xiàn)擔(dān)憂；我國南方部分地區(qū)近期發(fā)生洪澇災(zāi)害、部分省市發(fā)生的手足口病疫情以及外界關(guān)于海南將發(fā)生地震、海嘯等謠傳或多或少影響著旅游者的旅游心理和出游選擇。

第三篇：三亞市2008年上半年旅游工作總結(jié)

上半年，我市旅游工作認(rèn)真貫徹黨的十七大和十一屆人大會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署，繼續(xù)實施旅游產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型增效、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，以中國改革開放30周年海南建省20周年及三亞成為奧運火炬境內(nèi)首傳城市活動為契機(jī)，以提升三亞旅游國際化水平為核心，以提高城市營銷和行業(yè)管理水平為抓手，克服航空運力和出入境政策調(diào)整、全國部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、手足口疫情、四川地震災(zāi)害等不利因素的影響，旅游產(chǎn)業(yè)運行保持良好勢頭的目標(biāo)。

一、上半年旅游接待基本情況

（一）接待游客情況。全市旅游飯店接待過夜游客307.64萬人次，同比增長10.03%。其中，國內(nèi)游客281.95萬人次，境外游客25.69萬人次，同比分別增長10.74%和2.85%。市場總體表現(xiàn)為：接待量仍保持上升勢頭，但增幅趨小，特別是入境游市場經(jīng)過幾年的大幅增長之后出現(xiàn)回落態(tài)勢，國內(nèi)游和入境游兩大市場“翹翹板”現(xiàn)象明顯。

（二）旅游收入情況。旅游總收入48.5億元，同比增長11.44%。其中，國內(nèi)旅游收入38.75億元，同比增長11.03%；旅游外匯收入12808.16萬美元，同比增長7.77%。

二、上半年主要工作及成效

（一）旅游宣傳“高大新”，取得空前效果

以奧運火炬首傳、博鰲論壇、海南建省三亞升格20周年等重大活動為契機(jī)，認(rèn)真制定和策劃針對境內(nèi)外客源市場的旅游宣傳計劃，策劃和組織了十幾項高規(guī)格、大規(guī)模、新形式的旅游宣傳活動，吸引全球的目光，為旅游市場保持增長勢頭提供有力保障。

----借助博鰲論壇，宣傳“休閑三亞”新形象。今年博鰲論壇是該論壇設(shè)立以來規(guī)模最大的一次年會。會議前后，國家主席胡錦濤在三亞舉辦了一系列國事活動，開創(chuàng)了在首都之外舉行重要國事活動與休閑外交相結(jié)合的先河，三亞成為亞洲及全球重要事務(wù)對話的平臺。旅游宣傳以此為契機(jī)，大張旗鼓，宣傳造勢，形成“論壇在博鰲，休閑在三亞”的格局。

----海南建省三亞升格20周年系列文化宣傳活動深化了文化三亞的內(nèi)涵。圍繞“美麗三亞?浪漫天涯”的城市名片，組織開展以美麗、浪漫、健康、時尚為主題的景區(qū)惠民活動、文藝活動、成就展活動、焰火晚會和大型報告文學(xué)集《天堂三亞》發(fā)行等系列文化活動，展示了三亞20年來改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就，深化了文化三亞的內(nèi)涵。

----利用奧運火炬首傳舉辦新聞盛宴。5月4日，作為北京奧運火炬境內(nèi)首傳城市，奧運賦予三亞全球矚目的光環(huán)，三亞迎來了各路奧運官員、商界、體育界、演藝界、新聞界名流，又一次聚焦了世界的目光，又一次登上國際舞臺瀟灑走一回。境內(nèi)外100多家主流媒體、500多名記者聚焦三亞，盛況空前，是三亞有史以來規(guī)模最大的一次新聞盛宴。

以上活動為三亞創(chuàng)造了城市推廣的媒體聚焦效應(yīng)，特別是作為國事活動和休閑外交的重要平臺、奧運火炬境內(nèi)接力的第一棒，為三亞注入了更多的文化元素，助力三亞從“旅游文化”向“文化旅游”轉(zhuǎn)型；境內(nèi)外主流媒體盛況空前的專題報道，為三亞在全世界做了一次空前的大廣告，三亞的碧海藍(lán)天、熱帶風(fēng)光、民俗風(fēng)情淋漓盡致地展現(xiàn)在世人面前。

（二）銳意創(chuàng)新，旅游促銷取得新成果

在旅游促銷內(nèi)容和形式上，堅持創(chuàng)新是營銷的核心，不斷進(jìn)行新的探索和嘗試，旅游促銷取得新的突破和新成果。

----闊步“走出去”，三亞旅游形象大放異彩。整合全省主流媒體和全市旅游企業(yè)的力量，大兵團(tuán)出征德國參加“2008柏林國際旅游展”及北歐四國旅游促銷活動，在柏林ITB上,以設(shè)立獨立展臺，聘請國際著名制作公司布展，邀請世界小姐機(jī)構(gòu)總經(jīng)理史蒂芬先生和現(xiàn)任世界小姐、三亞形象大使張梓林小姐出席造勢，將三亞的自然美與世界的時尚美完美地結(jié)合，三亞旅游促銷規(guī)格、規(guī)模、影響空前，達(dá)到了良好的促銷效果；在柏林成功設(shè)立三亞第一個境外旅游辦事處，拓寬市場渠道；赴鄭州參加“2008年中國國內(nèi)旅游交易會”；協(xié)調(diào)市旅游飯店業(yè)協(xié)會組織旅游飯店行業(yè)考察團(tuán)赴香港、馬尼拉、臺灣考察新的“健康主題酒店”發(fā)展趨勢，推介三亞；赴阿拉木圖參加哈薩克斯坦第三屆國際旅游交易會，向哈薩克斯坦等中亞國家的旅游企業(yè)推介三亞的熱帶旅游度假產(chǎn)品。這是三亞旅游形象首次亮相該交易會，引起與會旅行商的廣泛關(guān)注，并在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生強(qiáng)烈反響。交易會上，我市促銷團(tuán)共接待旅游商3000余人，發(fā)放資料6000余份；當(dāng)日簽訂旅游合作協(xié)議100多份；相關(guān)企業(yè)與南方航空、東方航空達(dá)成合作意向，將盡快開通“阿拉木圖—廣州—三亞”、“阿拉木圖—三亞”的旅游包機(jī)，三亞開辟新的國際度假客源市場取得新的實質(zhì)性進(jìn)展。

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第四篇：三亞市旅游現(xiàn)狀分析

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，三亞市以“建設(shè)國際性熱帶濱海旅游城市”為目標(biāo)，積極實施以旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游市場開發(fā)力度，加強(qiáng)對外開放程度，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、效益提高的良好態(tài)勢。

旅游接待規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，隨著我市旅游業(yè)發(fā)展，旅游接待規(guī)模不斷擴(kuò)大，接待旅游過夜人數(shù)、旅游收入均保持較快增長，占全省比重均有較大提高。全市接待旅游過夜人數(shù)由2004年的363.84萬人次增長到2009年的669.05萬人次，年均增長13.0%，占全省接待旅游過夜游客人數(shù)由2004年的25.9%提高到29.7%；旅游總收入由2004年39.14億元增長到2009年的103.77億元，年均增長21.5%，占全省旅游總收入的比重由2004年的35.3%提高到2009年的49.0%。

旅游市場開發(fā)力度加大。近年來，我市不斷加大投入，突出重點，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)旅游景點和配套設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)旅游景點、鄉(xiāng)村旅游等旅游資源，取得了明顯的成效。2009年我市擁有共有A級景區(qū)8處，其中5A級景區(qū)2處，4A級景區(qū)3處。海棠灣“國家海岸”開發(fā)建設(shè)態(tài)勢強(qiáng)勁，2009年累計完成固定資產(chǎn)投資40.27億元，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，國家海岸形象進(jìn)一步提升。檳榔村5A級鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)項目順利推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

旅游設(shè)施接待能力明顯增強(qiáng)。截止2009年底，全市列入統(tǒng)計的旅游賓館(酒店)187家，其中，五星級賓館10家，四星級賓館21家，三星級賓館25家，二星級賓館16家，一星級賓館5家，待評五星級賓館15家；擁有客房32177間，床位57210張，旅游接待能力明顯增強(qiáng)。

對外開放程度不斷加強(qiáng)。近年來，我市不斷加強(qiáng)對外合作與交流，積極參與國際旅游宣傳促銷活動，全力辦好國際性賽事和活動，樹立城市整體形象，取得了積極成效。一是加大旅游營銷投入，建立旅游營銷系統(tǒng)，積極整合旅游協(xié)會、航空、旅游企業(yè)和媒體的力量，鞏固傳統(tǒng)客源，積極開拓新客源市場。二是積極參與籌辦了首屆博鰲國際旅游論壇，城市知名度不斷提升。三是舉辦世界小姐總決賽、新絲路模特大賽、世界大力士冠軍賽、環(huán)島自行車賽、世界沙灘排球巡回賽三亞公開賽、天涯海角國際婚慶節(jié)等國際性賽事和活動，城市知名度不斷提高。

第五篇：XX年三亞市夏季旅游產(chǎn)品宣傳推廣月活動總結(jié)

XX年三亞市夏季旅游產(chǎn)品宣傳推廣月活

動總結(jié)

去年夏天，根據(jù)市委、市政府旅游宣傳促銷工作的部署，我局策劃旅游“逆營銷”計劃，宣傳三亞夏季比較氣候優(yōu)勢，消除客源地市場對三亞夏季“酷暑”的誤解，推介三亞夏季旅游產(chǎn)品，打造三亞夏季旅游新品牌，在南京、重慶、武漢、杭州四大“火爐”城市開展了“清涼一夏三亞度假”促銷活動，取得良好的效果。XX年夏天，全市游客接待量較往年同期增長30%左右，全市酒店房價總體上浮30-50元/間夜。其中亞龍灣國家旅游度假區(qū)內(nèi)的酒店房價平均上浮100元/間夜，組團(tuán)社和接待企業(yè)反映甚好，旅游市場初步呈現(xiàn)“淡季不淡”的好勢頭。

為進(jìn)一步推廣“清涼一夏三亞度假”夏季旅游產(chǎn)品，全面提升我市夏季度假旅游目的地賣點，強(qiáng)化三亞夏季旅游品牌，今年，我市繼續(xù)整合酒店、旅行社、景區(qū)、潛水、包機(jī)商、高爾夫球會、婚紗攝影、房地產(chǎn)開發(fā)商、周邊市縣旅游企業(yè)及媒體等資源，從6月底至8月初，以長沙、杭州、南京、南昌、武漢、重慶六大“火爐”城市為主攻目標(biāo)，實施三亞夏季旅游產(chǎn)品“夏季攻勢”。經(jīng)過40天緊張的互動交流與推介，XX年三亞市夏季旅游產(chǎn)品推廣活動取得了實實在在的效果，其后期效應(yīng)仍將漸漸凸顯。7-8月份，全市旅游飯店接待過夜國內(nèi)游客80.92萬人次，比上年同期增長17.34%；國內(nèi)旅游收入9.54億元，比上年同期增長23.42%，我市旅游市場實現(xiàn)了“旺季持續(xù)，淡季不淡”的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、政企聯(lián)袂，譜寫三亞旅游促銷新篇章

本次“清涼一夏三亞度假”旅游產(chǎn)品“夏季攻勢”由市政府主辦，全市各相關(guān)部門積極響應(yīng)，各企業(yè)注入了極大的熱情并鼎力支持，政企兩股力量組成精英促銷團(tuán)隊，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)輪番擔(dān)綱，合力出擊。許多企業(yè)踴躍免費提供景區(qū)門票、酒店客房等豐厚的獎品，犒獎當(dāng)?shù)氐穆眯猩毯褪忻翊?。?jù)不完全統(tǒng)計，全市直接參加本次夏季旅游產(chǎn)品推廣活動的政府各部門和企業(yè)人員近500人次、投放的旅游促銷資料達(dá)幾十萬冊、各企業(yè)提供的獎品累計達(dá)數(shù)十萬元，在促銷陣容，人力、物力、財力投放方面均刷新了三亞旅游促銷新紀(jì)錄。本次推介活動引起三亞周邊市縣的興趣和關(guān)注，五指山、陵水、保亭等市縣的旅游行政主管部門及企業(yè)紛紛加盟三亞促銷團(tuán)隊，“搭車”促銷。

促銷人員長途跋涉，克服重重困難，將大批燈光、音響、背板、“易拉寶”、LED全彩電子顯示屏、幾十萬冊旅游促銷資料及幾十種熱帶旅游產(chǎn)品實物和模型、熱帶水果等促銷材料帶到現(xiàn)場，冒酷暑、頂烈日、戴星光搭建充滿熱帶清涼氣息的三亞風(fēng)情街和演藝舞臺，滾動宣傳播放三亞旅游DVD光碟和產(chǎn)品廣告，傾情表演洋溢三亞地域特色的風(fēng)情歌舞，“火爐”城一時驚現(xiàn)濱海特色的三亞風(fēng)情街，吹起陣陣三亞夏日清涼風(fēng)。全體成員齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)互助，遵守工作紀(jì)律，廣交朋友、散發(fā)資料、通力展示和推介產(chǎn)品，不顧旅途勞頓頻頻與當(dāng)?shù)乜蜕探佑|和洽談，不厭其煩解答客人的咨詢，表現(xiàn)出優(yōu)良的專業(yè)和敬業(yè)精神。本次促銷活動從形式的確定、組織、展臺展覽的布置、宣傳品的準(zhǔn)備，到新聞媒體的報道等各個環(huán)節(jié)，都安排得井井有條，順理成章?！罢钆_樹形象、打品牌，企業(yè)唱戲闖市場、賣產(chǎn)品”是本次促銷活動的一大特點，促銷活動所到之處，無不洋溢著陣陣三亞夏日清涼風(fēng)；當(dāng)?shù)厥忻駸o不對三亞市政府的服務(wù)理念、親和力和凝聚力表示由衷的欽佩。

二、目標(biāo)市場明確，有的放矢

“清涼一夏三亞度假”促銷活動的最大訴求就是宣傳三亞夏季的比較氣候優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)三亞在客源市場的“酷暑”形象，推介三亞夏季旅游產(chǎn)品，持續(xù)推廣“清涼一夏三亞度假”，形成品牌效應(yīng)，打開巨大的市場需求空間，完成三亞旅游市場由供方向需方的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)三亞旅游市場“旺季持續(xù)，淡季不淡”的發(fā)展目標(biāo)。為此，我市夏季旅游產(chǎn)品推廣活動主攻長沙、杭州、南京、南昌、武漢、重慶六大夏季“火爐”城市。其理由有：一是鞏固和擴(kuò)大去年在四大“火爐”城市開展“清涼攻略”的成果，逐步培育、拓展新的夏季度假客源市場；二是這六大城市夏日氣溫高而悶熱，居民出游消暑的欲望較為強(qiáng)烈；三是六大城市位于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長江經(jīng)濟(jì)帶上，居民消費水平較高，出游能力較強(qiáng)；四是六大城市與三亞有航線、航班連接，進(jìn)出三亞的交通方便；五是六大城市人口眾多，潛在客源多，市場增長潛力大、勢頭較好。

三、“火爐”城勁吹三亞清涼風(fēng)

（一）精心包裝，極力推介

本次推介活動總結(jié)了去年的成功經(jīng)驗，集思廣益，研究目標(biāo)市場的實際情況，圍繞三亞高端度假散客和商務(wù)會議旅游，促銷團(tuán)隊加盟了一批新的酒店，充實了一批新的旅游產(chǎn)品，制定總體活動方案。促銷活動再次高舉“美麗三亞浪漫天涯”、“清涼一夏度假三亞”的旗幟，著重推出“三亞夏季旅游產(chǎn)品推介會”、“奧運在北京度假在三亞”、“三亞旅游綠色通道”等活動，并首次啟動“三亞旅游促銷大篷車”進(jìn)行流動促銷，整體上做到既有保留，又有創(chuàng)新。

本次推介活動采取“兩路出擊”的做法：每到一個城市，一方面市政府與當(dāng)?shù)卣謩e就促進(jìn)雙方旅游交流和發(fā)展達(dá)成旅游戰(zhàn)略合作意向，為三亞發(fā)展內(nèi)地客源市場，促進(jìn)三亞與這六大城市的旅游合作打下良好的基礎(chǔ)；向為三亞旅游做出突出貢獻(xiàn)的當(dāng)?shù)芈眯猩?、包機(jī)商和航空公司頒發(fā)“促進(jìn)三亞旅游事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，六大城市共有30多家企業(yè)獲得此項榮譽(yù)。三亞市旅行社協(xié)會和重慶市旅行社協(xié)會還共同組織召開了兩地“旅游合作研討會”，雙方就旅行社行業(yè)建設(shè)、旅游市場開拓、旅游人才交流以及如何處理兩市間旅游投訴等問題進(jìn)行約定并達(dá)成協(xié)議。另一方面，市政府邀請當(dāng)?shù)攸h政部門領(lǐng)導(dǎo)、知名人士、旅行商、相關(guān)企業(yè)代表加盟，面向旅行商市場舉辦“專業(yè)推介會”，面向廣大市民終端市場打造“三亞風(fēng)情街”推介，通過兩地主流媒體攜手宣傳，放大效果，強(qiáng)化當(dāng)?shù)厥忻駥θ齺喡糜蔚恼J(rèn)識。整個推介活動采取熱帶風(fēng)情傾情表演、旅游產(chǎn)品和房產(chǎn)展示、LED三亞風(fēng)光播放、派發(fā)促銷資料、三亞夏日旅游新產(chǎn)品發(fā)布、有獎問答和抽獎、強(qiáng)勢媒體宣傳推廣等手段，營銷三亞“動感夏令營”、“婚紗蜜月”、“清涼度假”、“休閑觀光”、“旅游房地產(chǎn)”、“休閑高球”六大板塊的陽光之旅、海洋假期、海底婚禮、夢幻海底潛水、游艇垂釣、溫泉美浴、度假房產(chǎn)、雨林養(yǎng)生等豐富的夏日休閑度假旅游產(chǎn)品，為客源地市民呈獻(xiàn)了三亞最宜人的氣候、最清新的空氣、最和煦的陽光、最湛藍(lán)的海水、最柔白的沙灘、最風(fēng)情萬物的少數(shù)民族、最可口的美食等豐富的“三亞夏日清涼盛宴”，“清涼一夏度假三亞”在六大“火爐”城市轟轟烈烈火了一把。

（二）凸顯文化，產(chǎn)品搶眼

為這次促銷活動整合打包的夏季旅游產(chǎn)品增加了文化元素，在宣傳和展示“海洋旅游”、“清涼度假”的同時，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境保護(hù)的“綠色旅游”；各企業(yè)為這次促銷策劃編印的宣傳資料詳細(xì)介紹和展示了夏季旅游產(chǎn)品，內(nèi)容豐富、圖文并茂、文字優(yōu)美，在設(shè)計理念和宣傳主題方面既全面貼合促銷活動，又突出旅游的文化元素。在每個城市的推介會上，三亞的熱帶草裙舞、深海美人魚舞、黎族打柴舞、沙灘休閑服飾秀以及三亞風(fēng)情街展示，將三亞的浪漫、休閑詮釋得淋漓盡致。促銷現(xiàn)場，三亞夏日旅游產(chǎn)品吸引了眾人的眼球，成為當(dāng)?shù)芈眯猩毯途用駸崆辛私獾膶ο?，很多展位被圍得水泄不通，大家互動交流熱烈，旅行商和市民競相索取三亞旅游宣傳資料，咨詢?nèi)齺喡糜钨Y訊，綴以三亞清涼元素的促銷資料、貝殼鏈、椰雕鏈、太陽帽、鼠標(biāo)墊等精美小禮品走進(jìn)客源地的千家萬戶，激起了廣大市民出游三亞的強(qiáng)烈欲望。在每個城市的推廣活動中，不少市民當(dāng)場就與企業(yè)代表簽下訂單；促銷團(tuán)還沒“班師回朝”，不少市民已經(jīng)背起行囊，前來三亞體驗“清涼一夏”。據(jù)統(tǒng)計，六大城市推介活動共接待近700家旅游企業(yè)、近千名旅行商；經(jīng)測算，有上百萬人次近距離面對面接受三亞旅游資訊。

（三）媒體放大，效應(yīng)顯著

在每個推介城市，當(dāng)?shù)刂饕獔蠹?、電視臺、廣播電臺等媒體和網(wǎng)絡(luò)對三亞的促銷活動給予極大的關(guān)注，并作為當(dāng)?shù)匾淮笮侣劶右詧蟮?；我市精心篩選當(dāng)?shù)刂饕獔蠹垺㈦娨暸_做廣告推介，并在主要報紙上刊登軟性，擴(kuò)大受眾面，放大促銷效果。據(jù)統(tǒng)計，六大城市有90多家當(dāng)?shù)孛襟w約180名記者報道，其中廣播電視報道近100條，平面媒體和網(wǎng)絡(luò)報道180多條，各大網(wǎng)絡(luò)對此的轉(zhuǎn)載達(dá)200多條。期間，海南日報、海南電視臺、三亞晨報、三亞電視臺等省內(nèi)媒體全程跟蹤報道，兩地媒體的聯(lián)合報道形成一輪又一輪宣傳合力，集中性、規(guī)模性的報道，實現(xiàn)了良好的傳播效果。江西電視臺都市頻道全程直播我市促銷活動啟動儀式、業(yè)界推介會及三亞風(fēng)情街展示，并在活動期間全天候開通咨詢電話，進(jìn)行短信有獎競猜等互動活動，節(jié)目播出三天，手機(jī)參與量就接近6萬人次、熱線電話量近4千人次；江西電視臺還制作了5集三亞旅游專題片，在江西電視臺滾動播放，整個報道內(nèi)容生動、評價積極，互動節(jié)目播出近半小時，直接參與問答的有效人數(shù)超過3千；市旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表做客江西電視臺都市頻道《互動60分》直播間，接受市民熱線咨詢，解讀三亞旅游風(fēng)情，觀眾參與度非常高，產(chǎn)生強(qiáng)烈的媒體效應(yīng)，營造了濃厚的“三亞夏天清涼”的輿論氛圍，成為本次促銷活動的最大亮點。

四、創(chuàng)新形式擴(kuò)大效果

本次推介活動在策劃上突出亮點，實現(xiàn)了有所創(chuàng)新。

（一）借力奧運推介三亞

本次推介活動把三亞旅游與奧運會有機(jī)結(jié)合，借助三亞完美地實現(xiàn)了奧運圣火在中國內(nèi)地的首傳，挖掘奧運深邃的歷史意義和現(xiàn)實價值，提出“發(fā)揚(yáng)奧運精神，抓住奧運契機(jī)，打造奧運經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)三亞國際化和城市化進(jìn)程”的口號，開辟一條通往熱帶中國的“綠色奧運旅游通道”，借力奧運平臺推廣“文化三亞”，成為三亞從“旅游文化”向“文化旅游”飛躍的有力推手，創(chuàng)造持續(xù)不斷的后奧運價值和財富。

（二）巧妙“借口”宣傳三亞

利用名人效應(yīng)和影響，強(qiáng)化三亞旅游形象。我市特邀著名科學(xué)家、三亞榮譽(yù)市民袁隆平，當(dāng)代發(fā)明家、全國勞模、武鋼首席專家陳曉合力為三亞旅游“站臺”，推介三亞，成為本次推介活動的一大亮點。袁隆平以其切身體會，盛情邀請長沙市民到三亞旅游度假、避暑納涼；陳曉“希望武漢市民愛上三亞”的呼吁與受眾產(chǎn)生共鳴，贏得眾人熱烈的掌聲。

（三）動靜結(jié)合，萬里跋涉賣清涼

本次“清涼一夏三亞度假——XX三亞夏季旅游產(chǎn)品推廣月活動”除了采用“專業(yè)推介會”、“三亞風(fēng)情街”等靜態(tài)手段進(jìn)行促銷之外，還首次采用“三亞旅游促銷大篷車”動態(tài)促銷形式。兩輛承載著美麗三亞熱帶風(fēng)情和繽紛夏季旅游產(chǎn)品的旅游促銷大篷車，不僅是“火爐”城中一道引人注目的亮麗風(fēng)景線，而且還是流動的三亞城市形象和旅游產(chǎn)品廣告?！叭齺喡糜未黉N大篷車”一路風(fēng)風(fēng)火火，風(fēng)塵仆仆，跨越海南、廣東、湖南、江西、浙江、上海、江蘇、安徽、湖北等八省一市人口稠密的二十多個城市巡回促銷，行程2萬余公里，規(guī)格之高、規(guī)模之大、時間之長、影響之深、參與人數(shù)之多、受眾之廣均創(chuàng)三亞旅游促銷之最，三亞清涼風(fēng)席卷了大江南北半個中國。所到之處，獨具特色的三亞熱帶風(fēng)情感染著各地市民，給當(dāng)?shù)厥忻窈吐糜螛I(yè)界留下非常深刻的印象，取得了預(yù)期的促銷效果。

五、促銷活動取得階段性成果

經(jīng)過“清涼一夏三亞度假”促銷活動，擴(kuò)大了三亞夏季旅游產(chǎn)品影響力，提升了三亞夏季旅游目的地賣點，強(qiáng)化了三亞夏季度假旅游品牌，傳統(tǒng)的客源市場繼續(xù)呈增長趨勢，新興的客源市場對三亞給予了更高的關(guān)注。七月份，武漢、杭州、重慶、南京、長沙飛往三亞的航班平均上座率均在80.8%以上，南京飛三亞的航班平均上座率竟高達(dá)97.3%。進(jìn)入8月份，南昌飛三亞的航班日均上座率也在95%以上；三亞鳳凰國際機(jī)場一片繁忙，進(jìn)出港航班3592架次，比去年同期增長27.7%；進(jìn)出港游客45.6萬人次，比去年同期增長20.3%。

“清涼一夏三亞度假”促銷活動加快了我市國內(nèi)游市場的發(fā)展。7-8月份，全市旅游飯店接待過夜國內(nèi)游客80.92萬人次，比上年同期增長17.34%，增幅比上年同期提高2.98個百分點；國內(nèi)旅游收入9.54億元，比上年同期增長23.42%，增幅比上年同期提高6.12個百分點。

8月份，我市主要旅游景區(qū)游客如潮，市場形勢喜人。據(jù)統(tǒng)計，南山文化旅游區(qū)、大小洞天、天涯海角三大景區(qū)共接待游客39.30萬人次，比去年同期增長8.99%。