第一篇：三亞市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案[模版]

三亞市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊府辦[2008]69號(hào)）精神，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)取得實(shí)效，提升我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全水平，我市決定從2008年開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期3年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。為抓好此項(xiàng)活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家有關(guān)質(zhì)量工作方針，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、質(zhì)量為先”的原則，全面提升我市農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過(guò)質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

具體目標(biāo)：質(zhì)量管理制度基本完善，質(zhì)量保證體系基本健全，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率逐年提高。力爭(zhēng)全部平均質(zhì)量抽檢項(xiàng)目總體合格率在2007年的基礎(chǔ)上每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，其中路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上，全市農(nóng)村公路建設(shè)制度化、規(guī)范化管理水平得到明顯提高。

三、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)范圍：2008—2010年全市農(nóng)村公路新建改造工程、危橋改造工程和渡改橋工程，包括縣際及農(nóng)村公路改造工程、省安排的通暢工程以及市政府安排的農(nóng)村公路新改工程和新農(nóng)村示范點(diǎn)道路改造工程。

（二）參加單位：參加我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位。

（三）時(shí)間安排：本次活動(dòng)自2008年5月開(kāi)始，至2011年3月結(jié)束。主要分為組織動(dòng)員、具體實(shí)施、總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段進(jìn)行。其中，2008年5月為組織動(dòng)員階段；2008年6月至2010年12月為具體實(shí)施階段；2011年1月至2011年3月為總結(jié)評(píng)比階段。

（四）質(zhì)量年活動(dòng)各階段主要任務(wù)

組織動(dòng)員階段：制定并下發(fā)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案；開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)宣傳月，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和其他行之有效的方式，廣泛宣傳開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)的目標(biāo)要求及重要意義。各建設(shè)單位開(kāi)工前召開(kāi)質(zhì)量動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全體參建人員進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。

具體實(shí)施階段：按照省質(zhì)量年活動(dòng)方案的要求，分解措施，落實(shí)責(zé)任，組織質(zhì)量檢查，公布質(zhì)量狀況，逐年對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)等。

總結(jié)評(píng)比階段：市政府全面總結(jié)本次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估本次活動(dòng)成效，對(duì)質(zhì)量管理優(yōu)秀、建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勱；對(duì)質(zhì)量管理差、整改不得力的施工單位提出批評(píng)并列入黑名單報(bào)省政府，三年內(nèi)不得參與本市范圍內(nèi)得農(nóng)村公路建設(shè)。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

市政府成立質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：郭保紅（市政府副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王平（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

陳治邦（市交通局局長(zhǎng)）

成員：崔海龍（市交通局副局長(zhǎng)）

林濤（市發(fā)展與改革局副局長(zhǎng)）

陳海興（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

魯正蘭（市建設(shè)局副局長(zhǎng)）

陳日新（市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

何世剛（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

潘德超（三亞市公路局副局長(zhǎng)）

李驥（田獨(dú)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

陳向奮（海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

吳天直（鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

馮永杰（崖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

蒲慧芳（天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

董朝周（育才鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，由崔海龍兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，明確年度工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，制定活動(dòng)工作安排，督查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳質(zhì)量年活動(dòng)成效。負(fù)責(zé)向市政府報(bào)送質(zhì)量年工作進(jìn)展情況，向市政府提出先進(jìn)單位和個(gè)人建議。

（二）健全質(zhì)保體系，確保管理到位

1、建立健全有效的“施工單位自檢、監(jiān)理和監(jiān)督單位抽檢、群眾參與監(jiān)督、建設(shè)單位監(jiān)督、督導(dǎo)組過(guò)程監(jiān)控、市交通局及所屬相關(guān)單位巡查監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系。

2、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。每項(xiàng)工程都必須在省內(nèi)選擇有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則，合理選擇使用年限，交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度能滿(mǎn)足施工要求。

3、充分發(fā)揮媒體和社會(huì)監(jiān)督作用。每項(xiàng)工程在開(kāi)工前都要在媒體上向社會(huì)公示，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話(huà)，歡迎社會(huì)各界人士參與農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，虛報(bào)工程數(shù)量的，拖延合同工期、施工組織混亂的，偷工減料、降低工程質(zhì)量的，建設(shè)材料不合格的都可進(jìn)行舉報(bào)。建設(shè)單位還要聘請(qǐng)有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作。

（三）完善規(guī)章制度，依法嚴(yán)格管理

1、落實(shí)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格按照市政府有關(guān)工程招投標(biāo)的規(guī)定，對(duì)每次工程通過(guò)招投標(biāo)選擇質(zhì)量信譽(yù)好、有農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。

2、引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制。通過(guò)招投標(biāo)選擇有從業(yè)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位開(kāi)展對(duì)農(nóng)村公路工程建設(shè)的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按監(jiān)理程序進(jìn)行工程監(jiān)理，關(guān)鍵部位的施工設(shè)專(zhuān)人旁站，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)原始記錄及存檔工作。

3、規(guī)范建設(shè)過(guò)程。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，按規(guī)范切實(shí)做好工程自檢工作。

4、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。對(duì)于農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)村公路通暢工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》做好質(zhì)量認(rèn)定工作，對(duì)其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，也要參照《海南省農(nóng)村公路通暢工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

5、加強(qiáng)質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月不少于兩次到各施工單位進(jìn)行質(zhì)量和安全檢查。分管工程的技術(shù)人員要每天到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)提出，并要求施工單位現(xiàn)場(chǎng)改正，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的施工單位應(yīng)勒令其停工。同時(shí)，建設(shè)單位要主動(dòng)與通暢工程督導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系，每月不少于一次到各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。資金拔付要嚴(yán)格合格計(jì)量拔付制度，對(duì)不合格的工程堅(jiān)決不予計(jì)量。

6、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對(duì)混凝土路面工程、中橋以上橋梁及遂道工程設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以施工合同額5%的金額作為質(zhì)量保證金。

第二篇：古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案

為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)取得實(shí)效，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)制定古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路質(zhì)量工作方針，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過(guò)質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

(二)具體目標(biāo)：質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量保證體系更加健全，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率更有保障，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到96%以上。

三、活動(dòng)安排

（一）活動(dòng)范圍：2008農(nóng)村公路新改建工程。

（二）參加單位和人員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直機(jī)關(guān)掛點(diǎn)幫扶單位，縣交通局農(nóng)村公路管理所，縣交通工程管理站，相關(guān)建制村，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時(shí)間與安排：質(zhì)量年活動(dòng)自2008年3月開(kāi)始，2009年1月結(jié)束。其中，2008年3月至2008年4月為組織動(dòng)員階段；2008年5月至2008年11月為具體實(shí)施階段；2008年12月至2009年1月為總結(jié)評(píng)比階段。

（四）質(zhì)量年活動(dòng)各階段主要任務(wù)。

組織動(dòng)員階段：制訂質(zhì)量年活動(dòng)方案，廣泛開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)培訓(xùn)與動(dòng)員，確保每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處有建設(shè)任務(wù)的建制村培訓(xùn)一輪，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，明確質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量管理各項(xiàng)制度。集中開(kāi)展形式多樣的質(zhì)量年活動(dòng)宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。

具體實(shí)施階段：縣交通主管部門(mén)按照質(zhì)量年活動(dòng)方案，分解措施，落實(shí)責(zé)任，組織質(zhì)量檢查，公布質(zhì)量狀況，對(duì)有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、檢測(cè)等相關(guān)單位作為質(zhì)量年活動(dòng)主體，按照質(zhì)量年活動(dòng)方案要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保質(zhì)量年活動(dòng)各項(xiàng)措施貫徹到位、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人、質(zhì)量管理堅(jiān)強(qiáng)有力。

總結(jié)評(píng)比階段：縣交通主管部門(mén)總結(jié)質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估質(zhì)量年活動(dòng)成效，對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)中質(zhì)量管理優(yōu)秀、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)。

1、縣交通局負(fù)責(zé)制訂質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案,組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位質(zhì)量年活動(dòng)的開(kāi)展,明確質(zhì)量工作具體職責(zé),檢查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí),總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),宣傳質(zhì)量年活動(dòng)成效,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道根據(jù)縣實(shí)施方案負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，組建質(zhì)量年活動(dòng)機(jī)構(gòu)，指定具體承辦人，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

（二）健全質(zhì)保體系，確保管理到位。

1、交通工程管理部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善“政府監(jiān)督，專(zhuān)業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建適合本地區(qū)實(shí)際的質(zhì)量管理模式。要分解質(zhì)量管理目標(biāo)并納入工作績(jī)效考核，完善相關(guān)規(guī)章制度，做到質(zhì)量管理實(shí)用化、質(zhì)量監(jiān)督制度化、質(zhì)量措施具體化、質(zhì)量目標(biāo)數(shù)量化。

2、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)監(jiān)督檢查，指定寧德市交通工程質(zhì)量檢測(cè)站的工程試驗(yàn)室負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗(yàn)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督與抽檢工作制度化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

3、建設(shè)單位要具體落實(shí)各參建單位質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立責(zé)任明確、目標(biāo)明晰的質(zhì)量管理制度。

4、進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則，合理選擇使用年限，交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿(mǎn)足施工要求，要防止機(jī)械照搬，不顧建設(shè)成本的傾向。

5、落實(shí)施工單位質(zhì)量責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)，使用合格材料，把好路基壓實(shí)、混合料拌合、水泥混凝土攤鋪和試驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角。

6、積極利用社會(huì)監(jiān)督力量。各業(yè)主單位可根據(jù)實(shí)際情況。采用不同形式的監(jiān)理模式，有條件的地方可通過(guò)招標(biāo)或聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督方式開(kāi)展監(jiān)理工作。

7、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各業(yè)主單位要聘請(qǐng)有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作，施工現(xiàn)場(chǎng)公示工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要施工工藝和質(zhì)量管理措施，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

8、加強(qiáng)施工安全管理。各有關(guān)單位要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全管理工作，落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。施工單位要從現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，落實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。

（三）完善規(guī)章制度，依規(guī)嚴(yán)格管理。

1、落實(shí)質(zhì)量與安全責(zé)任制。要建立健全農(nóng)村公路質(zhì)量與安全責(zé)任制度，建立工程質(zhì)量與安全工作責(zé)任檔案，落實(shí)各參建單位的具體責(zé)任，完善農(nóng)村公路質(zhì)量與安全管理網(wǎng)絡(luò)。各參建單位要

切實(shí)履行質(zhì)量與安全責(zé)任，確保農(nóng)村公路質(zhì)量與安全。

2、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際完善農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。將農(nóng)村公路各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個(gè)人承包。

3、健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度。要根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)管理制度，對(duì)符合法定招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)其他工程，可采用詢(xún)價(jià)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，選擇報(bào)價(jià)合理、有能力、講信用的施工單位。

4、嚴(yán)格開(kāi)工審查制度。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項(xiàng)目開(kāi)工條件，做到資金不落實(shí)的不開(kāi)工，沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙的不開(kāi)工，沒(méi)有技術(shù)交底的不開(kāi)工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開(kāi)工。

5、加強(qiáng)質(zhì)量管理與驗(yàn)收工作。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

6、建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。要對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7、開(kāi)展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)。要依托示范工程，探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村公路質(zhì)量上臺(tái)階。要充分發(fā)揮縣交通部門(mén)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。

8、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，做好科技成果推廣。要結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。

9、做好工作管理資料收集、整理和歸檔工作。特別是屬于世行項(xiàng)目庫(kù)的交通局指定負(fù)責(zé)人，要按照世行要求，做好資料整理、報(bào)表和上報(bào)工作。所有農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)檔案資料最終歸集縣交通局管理。

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，要結(jié)合質(zhì)量年活動(dòng)，將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

第三篇：×區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

阿勒泰地區(qū)2005年農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)地委、行署研究決定，2005年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持地區(qū)一盤(pán)棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開(kāi)展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的中心任務(wù)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實(shí)施好 “通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動(dòng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開(kāi)展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)。

四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的主要目標(biāo)

1、確保今年底建設(shè)完成 1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場(chǎng)、一牧場(chǎng)重點(diǎn)農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門(mén)都要積極行動(dòng)起來(lái)，要營(yíng)造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹(shù)立大局意識(shí)和全地區(qū)一盤(pán)棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)順利實(shí)施。各縣（市）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2005年一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項(xiàng)工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎(jiǎng)罰掛起鉤來(lái)。部門(mén)之間要積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項(xiàng)要無(wú)償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，發(fā)動(dòng)群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時(shí)間和人力，大打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動(dòng)給人民群眾辦實(shí)事辦好事。

4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實(shí)可行的建養(yǎng)計(jì)劃；(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；(4)及時(shí)報(bào)送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施政府監(jiān)督；建立開(kāi)工報(bào)告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報(bào)驗(yàn)制度，工程社會(huì)監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。

6、充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)專(zhuān)題片、專(zhuān)題欄目等各種形式，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營(yíng)造全體動(dòng)員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實(shí)施氛圍。切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來(lái)的變化，以及解決的實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的整體推動(dòng)作用，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。

三、活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)階段：各縣（市）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”實(shí)施方案，根據(jù)“活動(dòng)”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”營(yíng)造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實(shí)階段：

1、認(rèn)真落實(shí)地委、行署關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對(duì)列入2005年建設(shè)計(jì)劃方案的項(xiàng)目，要早計(jì)劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門(mén)做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，創(chuàng)造良好的外部條件，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動(dòng)群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實(shí)行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，按月及時(shí)上報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《招投標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。

3、嚴(yán)格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，地、縣交通部門(mén)要充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國(guó)省道干線公路的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣（市）要出臺(tái)一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次質(zhì)量、進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。

6、充實(shí)和加強(qiáng)公路建設(shè)

第四篇：2008-2010年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)總結(jié)

2008-2010年柳河縣農(nóng)村公路

建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)交通部開(kāi)展的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”和省交通廳“質(zhì)量管理年”活動(dòng)精神，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實(shí)我縣農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，2008-2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各相關(guān)部門(mén)的支持下，我縣圓滿(mǎn)地完成了農(nóng)村公路質(zhì)量管理年活動(dòng)，各項(xiàng)目標(biāo)基本完成，全面提升了我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)了我縣農(nóng)村公路又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將具體活動(dòng)總結(jié)如下：

一、質(zhì)量管理年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及作法：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)管理職責(zé)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確質(zhì)量與安全責(zé)任。為加強(qiáng)“農(nóng)村公路建設(shè)管理年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，08年縣政府公路工程指揮部成立了“農(nóng)村公路建設(shè)管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)孫寶軍任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)助理、交通局長(zhǎng)王金有任副組長(zhǎng)，李波、陳磊為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠柳河縣公路建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)督辦工作。明確縣長(zhǎng)是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人，確定各項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行公示、建檔，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

2、落實(shí)施工單位質(zhì)量責(zé)任。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和 1

合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，配備必要的壓實(shí)、拌合、計(jì)量和試驗(yàn)等設(shè)備，強(qiáng)化施工質(zhì)量自檢，確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角。

3、積極利用社會(huì)監(jiān)理力量。聘用有資質(zhì)、信譽(yù)好的通化市振通公路工程監(jiān)理有限公司對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)理。

4、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。聘請(qǐng)了有責(zé)任心經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作，施工現(xiàn)場(chǎng)公示了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要施工工藝和質(zhì)量管理措施，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話(huà)，廣泛地發(fā)動(dòng)了群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)施工安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。各參建單位要從現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，落實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，明確了安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，切實(shí)把好安全生產(chǎn)關(guān)。做到了全年無(wú)一起重大安全事故。

（二）規(guī)范建設(shè)行為，完善各項(xiàng)制度，確保工程質(zhì)量

1、嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施前擬定柳河縣公路建設(shè)辦公室為項(xiàng)目法人，并報(bào)批市、省各相關(guān)部門(mén)，最后確定柳河縣公路建設(shè)辦公室為柳河縣農(nóng)村公路項(xiàng)目法人。

2、進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、科學(xué)的原則，合理選擇農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級(jí)。農(nóng)村公路由柳河縣公路建設(shè)辦公室設(shè)計(jì)，一般橋梁工程由通化市富通公路勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)。大橋由省里有資質(zhì)、信譽(yù)好的單位設(shè)計(jì)。

3、實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度。三年來(lái)先后委托吉林省招標(biāo)咨詢(xún)有限公司、吉林省交通招標(biāo)咨詢(xún)有限公司對(duì)柳河縣農(nóng)村公路進(jìn)行代理招標(biāo)，最終選擇了報(bào)價(jià)合理、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的施工單位。

4、嚴(yán)格開(kāi)工審查制度。嚴(yán)格審核項(xiàng)目開(kāi)工條件，做到資金不落實(shí)的不開(kāi)工，沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙的不開(kāi)工，沒(méi)有技術(shù)交底的不開(kāi)工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開(kāi)工。

5、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。按交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)要求，工程開(kāi)工前，向通化市公路管理處質(zhì)量監(jiān)督站遞交工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)，待質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)下達(dá)后施工。

6、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公路通行能力。嚴(yán)格禁止單純?yōu)闇p少資金配套而降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、犧牲工程質(zhì)量的行為。做到了通行政村所在地的農(nóng)村公路，路面寬度不小于4.5米。

7、加強(qiáng)過(guò)程控制，將質(zhì)量問(wèn)題消滅在建設(shè)過(guò)程中。一是嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，項(xiàng)目開(kāi)工前由柳河縣公路建設(shè)辦公室對(duì)開(kāi)工前的原材料進(jìn)行抽檢，由中心試驗(yàn)室檢試化驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予進(jìn)場(chǎng)。二是施工單位加大對(duì)施工工藝的控制力度，防止各種質(zhì)量通病的發(fā)生。三是管理年活動(dòng)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加大農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)理力度，組長(zhǎng)每月不定期抽查，小組成員日常巡查，用數(shù)據(jù)評(píng)定質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，該返工的返工，該整治的整治。四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，及時(shí)總結(jié)開(kāi)展過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、媒體宣傳等形式，加以總結(jié)和推廣，形成了良好氛圍，增強(qiáng)各級(jí)政府、從業(yè)單位和人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感

8、實(shí)行質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量保證金為工程造價(jià)的5%，由項(xiàng)目法人暫扣。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收之日計(jì)算，質(zhì)保期為兩年。質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位組織施工單位無(wú)償修復(fù)，出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

9、加大協(xié)調(diào)管理力度，為農(nóng)村公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是柳河縣公路建設(shè)辦公室更加主動(dòng)、更加深入、更加細(xì)致地為地方政府當(dāng)好參謀，協(xié)助地方政府做好涉及農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)。二是柳河縣公路建設(shè)辦室經(jīng)常深入一線，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決各項(xiàng)難題，為施工一線提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

10、加強(qiáng)質(zhì)量鑒定與驗(yàn)收工作。工程竣工后，柳河縣公路建設(shè)辦公室通過(guò)鉆芯取樣對(duì)路面強(qiáng)度和厚度進(jìn)行抽查，通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的路段，堅(jiān)決返工。并及時(shí)向通化質(zhì)量公路管理處質(zhì)量監(jiān)督站遞交工程質(zhì)量鑒定及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由柳河縣公路建設(shè)辦公室組織公路管理處各相關(guān)科室對(duì)柳河縣農(nóng)村公路進(jìn)行了質(zhì)量鑒定及竣工驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)村公路建設(shè)提供技術(shù)支持。

開(kāi)展人員技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。充分發(fā)揮交通行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，每年年初舉辦農(nóng)村水泥路建設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通助理、村干部和群眾義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，做好科技成果推廣以提高科技含量，確保工程質(zhì)量。

通過(guò)質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。完善了“政府監(jiān)督，專(zhuān)業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；設(shè)臵了專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)人員、檢測(cè)設(shè)備，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目作質(zhì)量檢測(cè)，出具了質(zhì)量鑒定書(shū)，確保農(nóng)村公路質(zhì)量合格率達(dá)到100%；工程建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真排查安全隱患實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路工作效率高，建設(shè)環(huán)境好，三年無(wú)重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二、目前存在的主要問(wèn)題和處理建議

（一）由于農(nóng)村公路具有路線里程短，項(xiàng)目分布廣的特點(diǎn)，造成施工單位在設(shè)備轉(zhuǎn)移、施工管理等方面有很多不便及損失。同樣的原因，也給監(jiān)理與項(xiàng)目管理工作帶來(lái)諸多不便。個(gè)別有問(wèn)題的工序有可能不會(huì)及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，造成質(zhì)量隱患。

處理建議：加大對(duì)路線里程短的項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督力度。充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕娏x務(wù)監(jiān)督員的積極性，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃未能全面落實(shí)。每年，指揮部按照省發(fā)改委和省交通廳的精神，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本著實(shí)事求是，量力而行的原則及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，指揮部都需幾次調(diào)度調(diào)整計(jì)劃。甚至在水泥路建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，省里同各市、縣（區(qū)）簽訂責(zé)任制后，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不了前期上報(bào)計(jì)劃。

處理建議：

1、報(bào)計(jì)劃前要對(duì)農(nóng)村水泥路計(jì)劃重新核查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要

深入到項(xiàng)目所在地，對(duì)項(xiàng)目的資金籌集情況，上報(bào)里程數(shù)、寬度是否準(zhǔn)確，是否存在集資，及換屆選舉后引發(fā)各村民之間的嚴(yán)重等問(wèn)題深入核查研究。確保計(jì)劃上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。

2、報(bào)計(jì)劃前將計(jì)劃保證金打入指揮部指定帳戶(hù)。每個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元。逾期未能上交保證計(jì)劃保證金的項(xiàng)目，指揮部將不予立項(xiàng)。立項(xiàng)后不能實(shí)施的，計(jì)劃保證金全部扣除。項(xiàng)目能實(shí)施的，計(jì)劃保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，由當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕娏x務(wù)監(jiān)督員共同把握，按照縣公路建設(shè)辦公室《水泥路施工質(zhì)量管理處罰標(biāo)準(zhǔn)》扣分，每1分100元，由村干部和群眾義務(wù)監(jiān)督員共同簽字生效。待工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后結(jié)帳。

開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理年活動(dòng)意義十分重大，將為穩(wěn)步提高我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，順利實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織，周密部署，踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

柳河縣公路建設(shè)辦公室

2010年12月23日

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量活動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則

根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，從2011年開(kāi)始，在全國(guó)開(kāi)展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。今年是質(zhì)量年活動(dòng)的最后一年，為確保農(nóng)村公路質(zhì)量年活動(dòng)取得預(yù)定的成效，根據(jù)2011年全省農(nóng)村公路工作電視電話(huà)會(huì)議安排，在全省開(kāi)展一次農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定我市農(nóng)村公路質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，落實(shí)農(nóng)村公路“又好又快”的發(fā)展理念，為我市農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)2011年以來(lái)開(kāi)展“質(zhì)量年”活動(dòng)取得的成效，在推廣先進(jìn)施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，查找差距，積極整改，彌補(bǔ)不足，迎頭趕上。全面提高我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平，為下一步的質(zhì)量管理理清思路。確保既定的項(xiàng)目合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率每年上升一個(gè)百分點(diǎn)，三年內(nèi)分別達(dá)到87%、88%和89%，主要質(zhì)量指標(biāo)（路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度）抽檢合格率達(dá)95%以上的目標(biāo)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）范圍：2011—2011年以來(lái)農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。

（二）參加單位和人員：市、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各參建單位和人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時(shí)間安排：從2011年5月20日開(kāi)始至2011年8月10日結(jié)束。其中：2011年5月20日至6月15日為質(zhì)量調(diào)查階段，2011年5月16日至2011年7月5日為自查自糾階段，2011年7月6日至2011年7月31日為整改提高階段，2011年8月1日至2011年8月10日為匯總總結(jié)階段。

四、職責(zé)分工

（一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，并制訂活動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則，對(duì)各縣（區(qū)）質(zhì)量年“回頭看”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)各縣（區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流和推廣，對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題予以督促整改，對(duì)各縣區(qū) “回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)全市 “回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)是本次“回頭看”活動(dòng)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織本縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)。組織農(nóng)村公路行業(yè)管理部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，有針對(duì)性地選擇一部分有代表性的參建單位（不少于總體參建單位的30%），對(duì)2011年以來(lái)的新建和改建工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量調(diào)查，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題拿出有效的整改措施并組織有關(guān)單位切實(shí)整改到位。

（三）各級(jí)建設(shè)管理單位要根據(jù)市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)的安排，對(duì)落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)章制度，細(xì)化質(zhì)量管理責(zé)任和工作目標(biāo)等方面進(jìn)行總結(jié)，并督促和匯總相關(guān)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的“質(zhì)量年”總結(jié)。施工單位從嚴(yán)格履行合同，加強(qiáng)施工質(zhì)量，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序控制方面做出總結(jié)；監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位安排，從履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理抽檢，督促施工單位建立獨(dú)立的質(zhì)量保證體系方面進(jìn)行總結(jié)；設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位的安排，從進(jìn)一步提高農(nóng)村公路設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、安全、實(shí)用設(shè)計(jì)原則方面做出總結(jié)。

五、各階段活動(dòng)安排

（一）質(zhì)量調(diào)查階段

1、各縣區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2011年以來(lái)修建的工程進(jìn)行全面的調(diào)查，包括路面病害情況（如裂縫和坑槽）、路基及附屬設(shè)施情況（如路肩培護(hù)和排水設(shè)施、交通標(biāo)志等）、橋梁病害情況（附表1-7），認(rèn)真填寫(xiě)匯總后，寫(xiě)出縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查總結(jié)，于6月15日前以縣為單位上報(bào)市交通運(yùn)輸局。

2、市交通運(yùn)輸局將在6月15日至6月30日對(duì)各縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查情況進(jìn)行抽查、總結(jié)，并于7月1日前將匯總表（表7）及質(zhì)量調(diào)查階段總結(jié)材料上報(bào)省廳。

3、各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要對(duì)各參建單位履行質(zhì)量保證體系的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)調(diào)查質(zhì)量管理制度是否完備、是否落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人，各參建單位的質(zhì)量保證體系是否健全等。要求各參建單位寫(xiě)出總結(jié)材料并匯總。

（二）自查自糾階段

各縣區(qū)根據(jù)質(zhì)量調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)不同的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，深入分析，找出癥結(jié)所在，確定進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系的整改措施。

（三）整改提高階段

1、各縣區(qū)根據(jù)前一階段自查自糾工作掌握的情況、制定的整改措施，確定工作重點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題盡快整改到位；對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改到位的問(wèn)題，要制定整改計(jì)劃，采取有效措施逐步整改到位，同時(shí)將質(zhì)量管理好的做法予以推廣應(yīng)用，并將整改結(jié)果上報(bào)市交通運(yùn)輸局。

2、市交通運(yùn)輸局根據(jù)各縣區(qū)的自查自糾情況，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，督導(dǎo)問(wèn)題的整改和落實(shí)，檢查整改的效果。

（四）匯總總結(jié)階段

市交通運(yùn)輸局從質(zhì)量意識(shí)、實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、群眾滿(mǎn)意等方面對(duì)我市本次質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)省廳。

六、活動(dòng)方式

（一）道路病害情況調(diào)查；

（二）質(zhì)量管理問(wèn)卷調(diào)查；

（三）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

（四）全面總結(jié)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合；

（五）交流推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。

七、工作要求

（一）高度重視，做好動(dòng)員。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)是進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，真正把農(nóng)村公路建成惠民工程的重要保證，是農(nóng)村公路從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的必經(jīng)階段，涉及到農(nóng)村公路建設(shè)管理的各個(gè)層面。市交通運(yùn)輸局成立“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的開(kāi)展（詳見(jiàn)附件）。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要對(duì)本次活動(dòng)高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任到人，確保本次回頭看活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成效。

（二）實(shí)事求是，認(rèn)真剖析。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格要求，對(duì)納入活動(dòng)范圍內(nèi)每一個(gè)2011年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目都要認(rèn)真檢查，同時(shí)要對(duì)三年來(lái)的工程質(zhì)量管理情況進(jìn)行全面的總結(jié)，對(duì)照各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重客觀規(guī)律，認(rèn)真查找質(zhì)量管理方面的不足之處。

（三）找準(zhǔn)方向，全面提高。要把思想統(tǒng)一到提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量這一重要目的上來(lái)，一方面要推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要查找問(wèn)題，向先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)。狠抓質(zhì)量管理，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量全面提高。