第一篇：戰(zhàn)后 日本民族工業(yè)

戰(zhàn)后日本保護(hù)民族工業(yè)的基本政策經(jīng)驗研究

林晨輝

戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)陷于崩潰和破產(chǎn)境地，但經(jīng)過20 年左右的發(fā)展，到70 年代初，日本便成為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一。戰(zhàn)后日本能夠取得如此巨大的經(jīng)濟(jì)成就，最關(guān)鍵的一點是日本政府始終堅定不移地采取有效措施實行保護(hù)和扶植民族工業(yè)的基本政策，使其免受先進(jìn)國家不平等競爭的沖擊和威脅，安全地度過成長時期，奠定經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。主要做法是貿(mào)易保護(hù)和限制外資并舉，突出對外資進(jìn)入的限制政策。實行貿(mào)易保護(hù)政策，抵御進(jìn)口產(chǎn)品對民族工業(yè)的沖擊 戰(zhàn)后初期，日本政府決定保護(hù)和扶植本國民族汽車工業(yè)，選擇了以資本密集型的、吸收就業(yè)人口能力大的重、化學(xué)工業(yè)化為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。戰(zhàn)后日本實行貿(mào)易保護(hù)政策，一方面是為了抵御外國進(jìn)口產(chǎn)品對本國民族工業(yè)的沖擊，另一方面是為了給本國民族工業(yè)在幼小階段創(chuàng)造一個提高國際競爭力的成長環(huán)境。從50 年代到70 年代，與本國民族工業(yè)以及整個經(jīng)濟(jì)實力狀況和國際形勢相適應(yīng)，日本的貿(mào)易保護(hù)政策經(jīng)過了從全面保護(hù)轉(zhuǎn)向有選擇地保護(hù)的調(diào)整和變化，在具體措施上經(jīng)歷了從管制措施為主到關(guān)稅措施為主，再到非關(guān)稅措施為主的三個階段。

（一）戰(zhàn)后初期采取以外匯配額制度為主要手段的進(jìn)口管制措施。日本政府 1949 年制訂的《外匯及外貿(mào)管理法》，規(guī)定實行外匯配額制度，管制進(jìn)口。日本通產(chǎn)省在執(zhí)行過程中，盡一切力量減少成品進(jìn)口，特別是那些直接與日本制成品競爭的商品進(jìn)口，為日本民族工業(yè)戰(zhàn)后的恢復(fù)創(chuàng)造了必要條件。作為行政管制措施，外匯配額制度是50 年代日本貿(mào)易保護(hù)政策的主要手段。

（二）從 60 年代開始采取以關(guān)稅措施為主抑制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)政策。進(jìn)入60 年代后，由于國際壓力，以外匯配額制度為基礎(chǔ)的進(jìn)口管制措施被迫廢止，關(guān)稅成為抑制進(jìn)口的主要手段。日本政府于1961 年進(jìn)行了一次關(guān)稅制度的重大調(diào)整，把稅收項目由原來的900 多項增加到2200 多項，并提高了關(guān)稅稅率。隨著日本先后加入國際貨幣基金組織、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，加上對外貿(mào)易出現(xiàn)順差，關(guān)稅保護(hù)措施也面臨巨大的國際壓力，貿(mào)易摩擦日益嚴(yán)重，日本不得

不加快實施所謂貿(mào)易自由化政策。盡管如此，日本政府仍然采取多方面措施繼續(xù)利用關(guān)稅壁壘對民族工業(yè)實施保護(hù)。一是有意拖延，盡可能推遲貿(mào)易自由化的實施時間。二是根據(jù)本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力狀況陸續(xù)有計劃地開放，扶持成熟一個開放一個，用實行貿(mào)易自由化的產(chǎn)業(yè)掩護(hù)繼續(xù)保護(hù)扶持的產(chǎn)業(yè)。三是利用有效保護(hù)與名義保護(hù)的差別來實行保護(hù)。日本對工業(yè)

產(chǎn)品的保護(hù)性關(guān)稅壁壘一直持續(xù)到70 年代中期才基本拆除，但農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘仍在繼續(xù)實行，實行保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)24 種。

（三）強(qiáng)化以非關(guān)稅壁壘為主要手段的貿(mào)易保護(hù)政策。從 70 年代后期起，日本產(chǎn)業(yè)面臨的主要競爭威脅從發(fā)達(dá)國家逐步轉(zhuǎn)向趕超過程中的發(fā)展中國家或地區(qū)。特別是在勞動密集型和一些傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些國家或地區(qū)已經(jīng)不僅在本國市場排斥日本產(chǎn)業(yè)和與日本爭奪第三國市場，而且開始直接進(jìn)軍日本市場。因此在實行貿(mào)易自由化后，日本并沒有完全放棄產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，但保護(hù)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向了越來越高的非關(guān)稅壁壘，如提高衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)。排污標(biāo)準(zhǔn)等商檢標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)組織等。

采取限制和排斥外資的政策，把強(qiáng)大的外國競爭對手拒之國門之外與大多數(shù)國家鼓勵外國投資的政策形成鮮明對照的是，日本一向?qū)ν鈬髽I(yè)在日投資采取限制和排斥政策，這實際上是日本產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策從商品領(lǐng)域向資本領(lǐng)域的延伸。戰(zhàn)后初期限制措施最為嚴(yán)格，到60 年代中后期和70 年代開始有所松動。日本外資政策由嚴(yán)格限制到有控制地有限開放的調(diào)整和變化，都是以日本民族工業(yè)對保護(hù)的需要程度為基礎(chǔ)的。

（一）戰(zhàn)后初期規(guī)定了嚴(yán)格的外國直接投資項目的審批條件和程序，把引進(jìn)外資和與外資合作的權(quán)力集中在中央政府手中。日本政府于1950 年頒布了“外國資本投資法”，規(guī)定引進(jìn)外資項目必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查和篩選，要求引進(jìn)外資要有利于改善日本國際收支狀況，有利于日本國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，不得沖擊國內(nèi)中小企業(yè)，擾亂產(chǎn)業(yè)秩序。該法規(guī)定了外資進(jìn)入的兩條認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和一條不認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)是：有助于直接或間接改善國際 收支者；可直接或間接對發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)或公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)者。不認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)是：認(rèn)為將對日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興產(chǎn)生惡劣影響者。日本對外資進(jìn)入的這種限制政策是進(jìn)行了多方面利弊權(quán)衡后的結(jié)果。50 年代初期，日本的資金積累能力并不能，外匯嚴(yán)重短缺，引進(jìn)外資顯然有助于解決當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。而且當(dāng)時日本的技術(shù)水平也遠(yuǎn)落后于歐、美，引進(jìn)外資還有助于技術(shù)水平的提高。但日本政府認(rèn)為，一時之利可以會帶來長遠(yuǎn)之弊，在經(jīng)營資源和經(jīng)營規(guī)模上擁有明顯優(yōu)勢的外國企業(yè)

在日本大量直接投資，必將導(dǎo)致本國企業(yè)被兼并、收購，從而妨礙本國產(chǎn)業(yè)和獨立技術(shù)的發(fā)展。日本政府還認(rèn)為，在當(dāng)時的情況下，如果把引進(jìn)外資或與外資合作權(quán)交給企業(yè)，在市場導(dǎo)向下，企業(yè)將難以避免圖短利而招遠(yuǎn)禍。因此，日本政府決心采取限制外資進(jìn)入日本的政策，并把控制權(quán)牢固地掌握在政府手中。政府對引入外資的審批標(biāo)準(zhǔn)，對外只有上述的原則界限，并無明確細(xì)則。因而其中政府的權(quán)力余地相當(dāng)大。在實際執(zhí)行過程中，政府進(jìn)行了極為嚴(yán)格的控制。在具體的審批過程中，日本往往附加極其苛刻的條件，而且故意拖延審批時間。在 50 年代，幾乎沒有外資企業(yè)能獲得投資許可。60 年代，在實行了“日元股票自由購買制度”后，政府的控制稍有緩和，開始有少量外資流入。但外資直接投資的進(jìn)展仍極為緩慢。

（二）在民族工業(yè)國際競爭能力大為增強(qiáng)的條件下，日本政府迫于國際壓力才逐步對外資實行嚴(yán)格控制下的有限開放政策。到

了60 年代中期至70 年代，日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已相當(dāng)雄厚，技術(shù)水平和國際競爭能力大大提高，國際收支狀況也得到改善，1965 年日本對外貿(mào)易首次實現(xiàn)由逆差向順差的轉(zhuǎn)變。在這種背景下，日本政府迫于強(qiáng)大的國際壓力，不得不宣布分步驟陸續(xù)實行所謂“資本自由化”。但是在具體做法上，一是與貿(mào)易自由化措施一樣，資本自由化的實施也是采取拖延戰(zhàn)略；二是針對不同產(chǎn)業(yè)情況規(guī)定所謂自由化比率；三是加強(qiáng)對國際交易中違法行為的控制，特別是針對外資項目強(qiáng)化反壟斷法的執(zhí)法；四是在開放外國投資的過程中推動國內(nèi)大型企業(yè)的合并和業(yè)務(wù)協(xié)作。在制定《資本自由化實施標(biāo)準(zhǔn)》后，日本從1967 年至1975 年分五次實施逐步放寬外資政策的資本自由化措施。但是到80 年代初期，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)仍然只準(zhǔn)在外資比率不超過50％以內(nèi)實行資本自由化。日本放寬對外資進(jìn)入日本的限制是有條件的。開放投資的過程是以保護(hù)主義為基調(diào)的，對外資由限制到逐步放寬，所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)最主要的是日本的經(jīng)濟(jì)實力。

（三）戰(zhàn)后初期引進(jìn)外資以借款為主，后來有限開放證券投資，引進(jìn)外資的方式嚴(yán)格限制在間接融資為主的格局上，使外國出資者與日本企業(yè)實際經(jīng)營保持盡可能嚴(yán)格的隔離。1950 年至1965 年的15 年間，日本引進(jìn)外資的方式大部分是借款，主要是通過銀行，少量是由銀行擔(dān)保、由企業(yè)直接借人。這一時期引進(jìn)的各類外資總額僅46.43 億美元，平均每年只有3.1 億美元，而且其中絕大部分是間接融資，占94.12％。在間接融資中，以外國貸款為主，總額達(dá)31.32 億美元，占71.1％。

從 1968 年開始，以證券投資的方式引進(jìn)的外資有所增加，直接投資也略有增加，但大部分卻是經(jīng)由市場的股票投資。1956 年至1965 年，日本引進(jìn)的外資總額中公司股票占17.3％。1966 年至1969 年，引進(jìn)外資中公司股票比重上升到48％，1970 年至1973 年進(jìn)一步上升到72.3％。戰(zhàn)后日本采取限制和排斥性的外資政策，主要的原因是基于產(chǎn)業(yè)安全的考慮和自身產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)的選擇日本在經(jīng)濟(jì)趕超過程中，并不是不需要資金和外匯，實際上日本長期受到資金和外匯不足的困擾。必要的進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)都需要巨額外匯，從1956 年到1973 年，日本共計進(jìn)口商品2015 億美元，引進(jìn)技術(shù)支出近43 億美元，合計2058 億美元。這相當(dāng)于同期日本總積累的24％。從戰(zhàn)后初期到1965 年，日本的國際貿(mào)易一直處于逆差，要支付這樣一筆資金并不容易。如果加上日本當(dāng)時國內(nèi)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)重建和后來實行的以資金密集型的重化學(xué)工業(yè)化戰(zhàn)略，資金總的缺口是相當(dāng)巨大的。

在這種情況下，日本為什么不僅不鼓勵引進(jìn)外資，而且對外資的進(jìn)入實施世界上少有的嚴(yán)格限制，通過各種政策手段長期排斥那些企圖向日本進(jìn)行直接投資的外國企業(yè)？產(chǎn)業(yè)安全的考慮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇是兩個最重要的原因。

（一）防止引進(jìn)外資所帶來的外國資本對日本產(chǎn)業(yè)和市場的壟斷與控制。日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最大的擔(dān)心就是國際壟斷資本把日本尚處在幼小階段的產(chǎn)業(yè)扼殺在成長過程中。自明治維新以來，日本重視民族資本的純潔性的習(xí)慣根深蒂固，同時看到美國巨大的跨國公司迅速打進(jìn)并占領(lǐng)西歐市場的先例，認(rèn)為一旦跨國公司登陸日本，那用不著多久，經(jīng)營權(quán)就會被奪走，市場被占領(lǐng)。另外，日本要靠“國際貿(mào)易立國”，要把商品輸出到海外去，是絕對不可能甘于依附外國資本的。

（二）防止外國資本的利潤匯出造成日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益流失和對日本國際收支的沖擊。外國投資最終是要取得利潤的，日本人擔(dān)心當(dāng)外國資本把在日本取得的大量利潤以投資收益或上繳總公司的形式向外匯出時，造成利益流失，使日本在國際間的利益分配上長期處于不利地位。同時，擔(dān)心外國資本的大量利潤匯出造成的外匯流出導(dǎo)致國際收支惡化。

（三）防止因引進(jìn)外資強(qiáng)化日本對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴關(guān)系，喪失產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)。日本人始終認(rèn)為，外國資本投資建立的子公司不可能在資本輸入國積極開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品，最新技術(shù)和產(chǎn)品的研制主導(dǎo)權(quán)一定掌握在母公司手里。

（四）防止日本產(chǎn)業(yè)政策的貫徹受到影響。日本是一個單一民族的國家，歷史上形成的社會文化傳統(tǒng)和道德觀取向具有排斥外來和內(nèi)部協(xié)商的機(jī)制。日本產(chǎn)業(yè)政策在貫徹過程中的基本手段之一就是實行所謂“官民協(xié)調(diào)體制”、“勞資協(xié)調(diào)體制”、“行業(yè)組織協(xié)商體制”。如果在企業(yè)構(gòu)成中有一定比重的外國企業(yè)存在，這種內(nèi)部協(xié)商的政策貫徹方式就將受到嚴(yán)重威脅。產(chǎn)業(yè)政策將難以收到理想效果。而且，通產(chǎn)省的多數(shù)人認(rèn)為，如果在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部門，民族企業(yè)和外資企業(yè)展開競爭，進(jìn)行混戰(zhàn)，誘導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策就更難以推行了。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇也決定了日本不可能鼓勵引進(jìn)外資。日本所要扶持與發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)有兩個重要特點：一是它們并非是當(dāng)時發(fā)達(dá)國家正在轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)，而剛好是將與資本輸出國在獲取國際比較利益方面競爭的產(chǎn)業(yè)；二是日本在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上并無特殊 自然優(yōu)勢。這樣，外國資本不會集中向日本希望的產(chǎn)業(yè)投入，也就是說通過資本在國際間自由流動形成的國際分工格局不可能滿足日本的結(jié)構(gòu)選擇要求。實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能靠政府政策扶持下的自我積累。在拒絕引進(jìn)外資的情況下，日本通過高積累、盤活存量和借用少量多邊或雙邊的優(yōu)惠貸款三種基本途徑，解決了工業(yè)化過程中資金緊缺的難題。日本人素有高儲蓄率的傳統(tǒng)，再加上政府采取了一系列抑制消費的政策，使日本在趕超過程中積累在國民收入中的比重遠(yuǎn)超過其他發(fā)達(dá)國家。通過固定資產(chǎn)特別折舊制度和大力發(fā)展金融業(yè)等辦法。盤活用活國內(nèi)存量資金。另外從世界銀行和美國進(jìn)出口銀行借用少量貸款。研究借鑒日本經(jīng)驗，對我國民族工業(yè)實行保護(hù)和扶植并重的政策發(fā)展對外貿(mào)易、引進(jìn)外國直接投資，對我國的改革和發(fā)展確實發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。但不可否認(rèn)的是，近年來我國在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展上也存在著一定的盲目和失控現(xiàn)象，對

經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。以國有企業(yè)為主體的民族工業(yè)受到進(jìn)口和外資企業(yè)的雙重沖擊陷入相當(dāng)困難的境地。

借鑒日本的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策和對外經(jīng)濟(jì)政策，保護(hù)和扶植我國的民族工業(yè)，已勢在必行。

（一）要制定以實現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家為目標(biāo)的國家戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟(jì)相對落后的國家，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化、成為世界一流強(qiáng)國，除了趕超別無選擇。日本當(dāng)初缺乏重化工業(yè)基礎(chǔ)，但卻能作出重點發(fā)展重化工業(yè)的果斷戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)過四十多年努力早已建立起比較完整的工

業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)具備雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，比日本當(dāng)初更有條件實施趕超戰(zhàn)略。

（二）盡快明確對民族工業(yè)實行保護(hù)和扶植并重的政策。許多人主張不保護(hù)落后，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推向國際市場，在參與國際競爭中發(fā)展壯大自己。問題是，我們民族工業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比實力懸殊。在這種情況下盲目去跟人家競爭，就如拿雞蛋去碰石頭。正因為我們落后，所以才需要保護(hù)。我們自己不保護(hù)自己的民族工業(yè)，世界上沒有哪個國家會發(fā)善心來保護(hù)我們的民族工業(yè)的，遵循優(yōu)勝劣汰法則的市場機(jī)制也不會自動為我們的民族工業(yè)提供保護(hù)的。

（三）加強(qiáng)對外政策與國內(nèi)政策之間的銜接和協(xié)調(diào)。日本最重要的經(jīng)驗之一就是，在采 取對外政策行動之前，都要全面、深入地評估這項政策行動對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。同時，把對外經(jīng)濟(jì)政策作為實施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本手段，根據(jù)民族工業(yè)發(fā)展的需要適時確定和調(diào)整有關(guān)的對外經(jīng)濟(jì)政策。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這一經(jīng)驗，加強(qiáng)對涉外政策的綜合平衡和協(xié)調(diào)，防止對外政策與國內(nèi)政策的脫節(jié)，更好地使對外政策為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前最重要的有兩點：一是爭取加入世界貿(mào)易組織的各種努力應(yīng)當(dāng)充分考慮民族工業(yè)的現(xiàn)狀，并與國內(nèi)做好銜接，進(jìn)一步為國內(nèi)企業(yè)，特別是國有企業(yè)做好適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后的新環(huán)境的各項準(zhǔn)備工作提供必要的政策安排、組織引導(dǎo)和特殊支持。二是貿(mào)易政策的制定和實施要考慮保護(hù)民族工業(yè)的需要，搞好貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，保證進(jìn)口

不構(gòu)成對民族工業(yè)的威脅。貿(mào)易政策的關(guān)稅和其他非關(guān)稅手段應(yīng)當(dāng)作為國家產(chǎn)業(yè)政策的工具

來運用。此外，應(yīng)當(dāng)盡快制定反傾銷法律，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭法的涉外執(zhí)法力度。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對引進(jìn)外資的規(guī)模和項目構(gòu)成的宏觀控制，加強(qiáng)對大型跨國公司的在華投資活動和在華外資企業(yè)經(jīng)營活動的管理。日本對特大型跨國公司投資的態(tài)度歷來是“敬

而遠(yuǎn)之”，外國企業(yè)想把日本尚處在幼小階段的民族工業(yè)扼殺在成長過程中，使日本成為外

國資本的附屬物。日本人對于外國投資所能帶來的技術(shù)引進(jìn)不抱任何幻想。我國最近幾年的經(jīng)驗也表明，引進(jìn)外資并不能從根本上解決我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距問題。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善

外商投資導(dǎo)向目錄，完善項目審批制度，把宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮政策的重點調(diào)整到利用外資上。盡

快制定反壟斷法，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)國內(nèi)市場正常的國際競爭秩序。__

第二篇：讀《戰(zhàn)后日本外交史》有感

題目：讀《戰(zhàn)后日本外交史》有感

院系：歷史文化學(xué)院 專業(yè)：歷史學(xué) 班級：11級歷史漢班 姓名：梁永輝 學(xué)號：20111104545

讀《戰(zhàn)后日本外交史》有感

在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)的沉重災(zāi)難之后,人類社會本應(yīng)享受更多的安寧與和諧,但令人遺憾的是卻進(jìn)入了東西方政治與軍事全面對峙的冷戰(zhàn)時代。對這種形勢發(fā)生重大影響的,無疑是個別大國推行的對外政策。宋成有、李寒梅撰寫的《戰(zhàn)后日本外交史》重新審視了過去所發(fā)生的事件,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實感與時代氣息,稱得上是冷戰(zhàn)結(jié)束后中國學(xué)者以全球視角研究日本戰(zhàn)后外交的代表性著作。

《戰(zhàn)后日本外交史》第一編占領(lǐng)時期對美一邊倒外交路線的確立。戰(zhàn)后世界形勢發(fā)生重大變化,德、意、日三個法西斯國家的徹底失敗,英法力量受到削弱,殖民主義體系瓦解，近代以來以歐洲為中心的傳統(tǒng)的國際關(guān)系格局被打破，歐洲的影響開始下降，亞洲的影響將要上升。正是在這種歷史條件下，美國以盟軍的名義對日本進(jìn)行了單獨占領(lǐng)、并實施以服從美國的全球利益為目標(biāo)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等一系列改革，成為日本戰(zhàn)后民主化的主潮，給日本乃至國際社會發(fā)展帶來了深刻的影響。

《戰(zhàn)后日本外交史》始終把握了這樣一種趨勢：以美蘇為兩極的新大國強(qiáng)權(quán)政治代替了凡爾賽體系的舊的強(qiáng)權(quán)政治，兩極的矛盾與斗爭在世界范圍內(nèi)以多種形式全面展開，成為影響戰(zhàn)后國際關(guān)系的主導(dǎo)因素。在這個大背景下,日本外交被納入美國全球戰(zhàn)略的框架內(nèi)，是為冷戰(zhàn)服務(wù)的亦步亦趨的追隨外交。該書在探究日本外交活動的宏觀國際環(huán)境的同時，還探究了日本國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人對外交政策的影響問題。由于美國對日占領(lǐng)并左右其外交政策，自吉田茂內(nèi)閣起，日本依托美國的庇護(hù)尋求自己的發(fā)展已成為其外交的既定方針。

第二編是對美一邊倒追隨外交路線的局部調(diào)整。在這一階段，單純地由美國支配的外交路線越來越受到國內(nèi)的反對與批評，同時由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長，因此出現(xiàn)了對美日關(guān)系框架內(nèi)的局部調(diào)整。比如“自主外交”的提出，以增加日本的自主性，試圖減少美國人控制的勢力。

《戰(zhàn)后日本外交史》對日本與中國的關(guān)系特別重視。例如在《日中關(guān)系的進(jìn)展與挫折》一章中作者所提到的為推進(jìn)日中關(guān)系正?；燎诠ぷ鞯娜毡居讶瞬幌聰?shù)十人, 面對日中關(guān)系的低谷，更多的日本友人卻逆流而上為改善日中關(guān)系而努力。他們當(dāng)中有政治官員、國會議員、新聞記者、學(xué)者和工商業(yè)巨頭，活躍在日中邦交正?；暗拿耖g外交中，為推進(jìn)日中關(guān)系的發(fā)展扮演著十分重要的社會角色。

日本與東南亞國家的關(guān)系，也是該書著力探討的一個重要方面。作者認(rèn)為，日本與東南亞國家修復(fù)與改善關(guān)系，是在東西方冷戰(zhàn)體制形成的大背景下實現(xiàn)的，既有追隨美國政治路線、作為向其討價還價的政治砝碼的一面，也有渴望獲得東南亞資源與市場的現(xiàn)實考慮。作者具體地剖析了日本與東南亞的復(fù)雜關(guān)系，為讀者理清了日本外交的來龍去脈，有助于我們今天對日本問題的研究。

第三編是走向自主外交階段。到60年代，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速增長時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，國民生產(chǎn)總值、對外貿(mào)易、黃金外匯儲備等急劇增長，日本領(lǐng)導(dǎo)人對走向以經(jīng)濟(jì)實力為后盾的自主外交躊躇滿志。因此，日美關(guān)系進(jìn)入了一個難以逆轉(zhuǎn)的新階段。中日邦交正常化是本編富有特色的內(nèi)容。在本編中，讀者可處處感受到日本為走向自主外交所做出的種種努力，更感受到中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人為實現(xiàn)兩國外交關(guān)系正?；冻龅钠D辛努力。

第四編是以日美關(guān)系為基軸的等距離、全方位外交階段。70 年代在保持日美特殊同盟關(guān)系的同時，積極參與國際事務(wù)，開展與中國、蘇聯(lián)、東南亞、大洋洲、中東和歐洲的全方位、多層次的外交活動，以樹立作為經(jīng)濟(jì)大國的國際形象；同時強(qiáng)調(diào)自主性，在許多重大國際問題上有了自己的獨立看法與行動，如搶在美國之前恢復(fù)與中國的邦交關(guān)系，增加對第三世界的對話和援助, 加強(qiáng)同中國、東盟的協(xié)商與合作等等。作者探討外交中的多邊關(guān)系，實質(zhì)是在探討一種全球機(jī)制，在國際活動日益全球化的今天，是相當(dāng)富有教益的。但是作者也指出，無論“全方位自主外交”還是“多極自主平衡外交”，日美關(guān)系仍是日本對外政策的核心部分。

第五編是走向分享世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的大國外交階段。進(jìn)入80年代，日本成為全球性經(jīng)濟(jì)大國之后，已不滿足于以往的“多極自主”、“ 等距離” 和“全方位”的外交方針，力圖以“西方一員”外交來取而代之，擔(dān)更多的國際重任。該書指出，在國際社會抵制蘇聯(lián)勢力南下與越南地區(qū)霸權(quán)主義的聯(lián)合行動中，日本“旗幟鮮明地加入到對越南的抵制與制裁的行列”，主張召開解決柬埔寨問題的國際會議，愿意在資金、技術(shù)和其他領(lǐng)域加強(qiáng)與東盟國家的聯(lián)系；日本越來越多地插手世界熱點地區(qū)與熱點問題，突出日本在當(dāng)今世界的大國地位；1987年以來，日本軍費成為僅次于美國的軍費投資大國??在這里，我們看到了一個大國的整體形象。

讀罷全書,感到《戰(zhàn)后日本外交史》有兩個顯著特色：一, 視野廣闊, 取材宏富。該書并沒有局限在傳統(tǒng)的政治外交, 而對當(dāng)今高科技時代經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量、人力資源與素質(zhì)、科技水平以及綜合國力等對外交政策的影響也作了深入細(xì)致的研究, 特別是把冷戰(zhàn)結(jié)束后解密的歷史材料攝于筆下, 更增添了它的學(xué)術(shù)分量。許多立論新穎別致,反映出作者寬厚扎實的理論功底與信手拈來的史學(xué)功夫；第二, 研究歷史, 關(guān)注現(xiàn)實。作者在目睹了近年日本在國際舞臺上的種種活動之后,得出了憂心忡忡的結(jié)論：“可以肯定,日本會進(jìn)一步加快走向政治大國、積極參與建立國際新秩序的步伐。在未來的半個世紀(jì)中,在國際上發(fā)揮大國作用將是日本不變的外交目標(biāo)”。確實,日本近年來在國際外交舞臺上的活動不同凡響, 國內(nèi)不斷有人否認(rèn)戰(zhàn)爭責(zé)任, 這些消極勢力每每為厲為祟,困擾著日本與世界、尤其是與亞洲各國建立真正平等、友好與合作的關(guān)系。

第三篇：日本戰(zhàn)后改革和中國1978年改革開放對比

日本戰(zhàn)后改革和中國1978年改革開放對比

一． 日本戰(zhàn)后的改革

（一）背景

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在反法西斯盟國和日本人民的要求下，由美國占領(lǐng)當(dāng)局主持，在日本政治、經(jīng)濟(jì)和教育等方面實行的“民主化”改革。改革從修改憲法開始。1945年10月，盟軍最高司令官D.麥克阿瑟指示日本政府修改1889年制定的 《明治憲法》，1946年11月3日公布新的《日本國憲法》，翌年5月3日正式實施。新憲法第 9條規(guī)定日本永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭手段。通過修改憲法，改革了日本的政治制度。同時，還在教育制度和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了一系列改革。

（二）政治改革

1.改革天皇制：1946年1月1日, 在美占領(lǐng)當(dāng)局的監(jiān)督下, 天皇被迫向全國人民宣布“天皇神格否定宣言” , 第一次把自己降為“人”。這對日本人民在精神上是一次大的解放。1947 年4 月3 日, 新的《日本憲法》正式施行。從總體上說, 這是一部反封建、反軍國主義、反戰(zhàn)爭的和平憲法, 把資產(chǎn)階級民主主義原則用法律的形式肯定下來。使日本由君主立憲制政體的國家轉(zhuǎn)變成一個以天皇為象征的資產(chǎn)階級議會制國家。

2.改革議會制：戰(zhàn)前日本議會分為眾議院和貴族院，貴族院的權(quán)力大于眾議院,議會不對選民負(fù)責(zé),而對天皇負(fù)責(zé)；通過改革，取消了貴族院，設(shè)眾議院和參議院，兩院均由20歲以上男女公民直接選舉產(chǎn)生。其次，取消天皇以敕令、敕語立法的權(quán)利，排除天皇和軍隊對議會的控制和干涉。

3.改革內(nèi)閣制：戰(zhàn)前總理大臣由元老和重臣推薦，由天皇任命，總理大臣奉天皇之命組織內(nèi)閣；經(jīng)改革，建立了議會制內(nèi)閣,總理大臣由國會確定,一般由在眾議院中占多數(shù)席位的政黨總裁擔(dān)任。

4.改革中央集權(quán)制：實行地方自治：戰(zhàn)前地方的一切行政事務(wù)和人事，均由中央決定和管理。

5.改革司法制度：戰(zhàn)前,天皇是法律的最高主宰；經(jīng)改革，一切司法權(quán)均歸最高法院和下級法院。同時，擴(kuò)大了司法機(jī)構(gòu)的獨立性，最高法院成為同國會、內(nèi)閣鼎立的獨立機(jī)構(gòu)。

6.擴(kuò)大民主權(quán)利：日本戰(zhàn)敗投降后，美國出于消滅日本法西斯軍國主義以使日本不再成為侵略戰(zhàn)爭的策源地和不再形成對美國威脅的目的，在該國軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、教育等領(lǐng)域推行了一系列“非軍事化”和“民主化”改革。廢除傳統(tǒng)時代的“士、農(nóng)、工、商”身份制度，將過去的公卿諸侯等貴族改稱為“華族”，大名以下的武士改為“士族”；為減輕因“版籍奉還”而連帶的財政負(fù)擔(dān)，逐步廢除封建俸祿；此外亦頒布武士《廢刀令》，以及建立戶籍制度基礎(chǔ)的《戶籍法》。

（三）教育改革

二戰(zhàn)結(jié)束后，在美國占領(lǐng)軍的監(jiān)督下，日本進(jìn)行了歷史上的第二次教育改革。這次教育改革至今歷時了約六十年的時間，是繼明治維新時期的第一次教育改革

后的又一次全面的、徹底的教育改革。此次教育改革，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)技術(shù)革新需要的熟練勞動力和中、高級科技人員，提高了勞動生產(chǎn)率，推動了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長。

1947年 3月31日日本政府發(fā)布《教育基本法》，改革中央集權(quán)的教育行政體制，實行與地方自治相適應(yīng)的地方分權(quán)制，由民選的各級教育委員會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟逃姓敖虇T任免等事務(wù)。①實行九年制義務(wù)教育，提高國民學(xué)歷水平。發(fā)展近代義務(wù)教育，將全國劃分為8個大學(xué)區(qū)，各設(shè)1所大學(xué)，下設(shè)32個中學(xué)區(qū)，各有1間中學(xué)，每1中學(xué)區(qū)下設(shè)210小學(xué)區(qū)，每一所小學(xué)區(qū)設(shè)8所小學(xué)，總計全國有8所公立大學(xué)，245所中學(xué)，53760所小學(xué)。教育機(jī)關(guān)頒布《考育敕語》，灌輸考道、忠君愛國等思想。此外亦選派留學(xué)生到英、美、法、德等先進(jìn)國家留學(xué)。

②改革理工科教育，加速培養(yǎng)科技人才。日本政府為此采取了一系列措施，首先增加理工科招生計劃；其次，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增加與知識密集型工業(yè)有關(guān)的專業(yè)。側(cè)重講授基礎(chǔ)理論、基本內(nèi)容和應(yīng)用技術(shù)的方法論，力求反映新技術(shù)、新知識，培養(yǎng)實際能力。微電子技術(shù)和計算機(jī)成為各專業(yè)必修的基礎(chǔ)課。③確立產(chǎn)學(xué)合作的教育體制，指學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界在教育科研活動方面的合作。

（四）經(jīng)濟(jì)改革

農(nóng)地改革是戰(zhàn)后日本一系列民主化改革中, 具有特別重大意義的一項改革, 始于 1947 年, 結(jié)束于 1949 年。農(nóng)地改革法案規(guī)定出租土地一公頃以上者為經(jīng)營地主及寄生地主, 一公頃以上的租傭土地強(qiáng)行收購, 一公頃以下租佃土地的地租最高不得超過農(nóng)產(chǎn)品收獲總量的20 % , 這一改革使地主被迫交出194 町步地,(占全國耕地的81.7 %)這些地主交出的土地大部分轉(zhuǎn)到農(nóng)民手中。第三, 解散財閥和整肅運動

1945年11月, 盟軍總部發(fā)出凍結(jié)三井、三菱等十五家大財閥資產(chǎn)的命令, 1946 年4 月成立“控股公司整理委員會”強(qiáng)行拍賣、處理財閥及控股公司掌握的股票, 切斷資本內(nèi)部的相互聯(lián)系, 解散控股公司, 限制持股額,使股權(quán)分散。1947年9月解散了三井物特產(chǎn)公司和三菱商事公司。在此期間, 還公布了針對財閥的《禁止壟斷法》和《排除經(jīng)濟(jì)力量過度集中法》。通過此項改革, 打破了家族主義的經(jīng)營方式, 促使企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離, 造成了一個競爭、開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

除上述幾項主要改革措施外, 日本還進(jìn)行了“勞動改革”。在文化領(lǐng)域, 采取了美國“六· 三· 三· 四”的教育制度, 禁止灌輸軍國主義思想;在軍事上, 解散了軍隊, 組建自衛(wèi)隊，規(guī)定日本的軍費開支必須保持在國民總值的百分之一以下, 這使日本節(jié)省了大筆的軍費開支用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二． 中國改革開放

（一）背景

從國內(nèi)的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨，國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。當(dāng)時，整個政治局面是處在一個混亂狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)情況實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣。從國內(nèi)環(huán)境看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實力，科技實力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭力。

（二）政治改革

改革開放以來，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人一直在強(qiáng)調(diào)政治體制改革。十一屆三中全會后，鄧小平曾反復(fù)闡述過政治體制改革問題。他指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通”。他還講：“改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個標(biāo)志?！薄艾F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性?！编囆∑降倪@些重要思想，為我們開展政治體制改革，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

（三）教育改革

改革開放以來，教育的改革發(fā)展可劃為四個時期：1977~1984年，撥亂反正，恢復(fù)整頓的階段；1985~1989年，全面開展教育體制改革的時期；20世紀(jì)90年代中期至2003年，教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主義時期；2003年至今，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平的時期。由于20世紀(jì)70年代末的思想解放在教育領(lǐng)域未深入進(jìn)行，教育的重建系回到20世紀(jì)50年代的計劃體制。20世紀(jì)80年代以體制改革為核心的教育改革取得一定成就。20世紀(jì)90年代之后，教育發(fā)展取得巨大成就；但由于體制改革停滯，出現(xiàn)官本位、行政化價值的回潮，教育走上被稱為“教育產(chǎn)業(yè)化”的軌道。面向未來的中國教育，需要繼續(xù)解放思想，促進(jìn)改革開放，推進(jìn)以體制改革為中心的教育改革。

（四）經(jīng)濟(jì)改革

1.政府主導(dǎo)。我國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行了三十年，直到現(xiàn)在也沒有完全走出原有的體制模式。我國現(xiàn)階段所遇到的很多經(jīng)濟(jì)問題也不是單一的經(jīng)濟(jì)方面的問題，而是牽涉到整個政治體制的協(xié)調(diào)問題。到目前為止，我國的改革都是在基本政治體制不變的情況下實行經(jīng)濟(jì)改革，一切經(jīng)濟(jì)政策都是由政府單方面制定，缺少監(jiān)督和信任，以至于“上有政策、下有對策”，許多經(jīng)濟(jì)政策難以奏效。

2.漸進(jìn)式改革。我國的經(jīng)濟(jì)改革從地域上看是從點到面，先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放沿海、沿江重點港口城市，然后擴(kuò)展到整個東南沿海地區(qū)，最后再擴(kuò)展到中西部地區(qū)。從行業(yè)上看，是從低級產(chǎn)業(yè)到高級產(chǎn)業(yè)，首先從農(nóng)村土地制度改革開始，解放束縛在農(nóng)業(yè)中的大量閑置勞動力，一方面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，另一方面為工業(yè)化、城市化提供充足的勞動力，然后發(fā)展工業(yè)、出口貿(mào)易、加工貿(mào)易，市場化改革就逐漸擴(kuò)展到各類商品消費領(lǐng)域，最后市場化的行業(yè)是一些重要的國有壟斷行業(yè)，如汽車、鋼材、通信、電力、住房、教育、金融，等等。因此，無論從地域還是行業(yè)看，我國的改革都是漸進(jìn)式的深化過程。

3.與對外開放相伴生。我國的經(jīng)濟(jì)改革是與“對外開放”相結(jié)合的改革模式，同時也是參與世界經(jīng)濟(jì)的過程。一直以來，我國的政策思路都是以開放促改革，許多改革措施是在開放的環(huán)境中逐漸探索出來。無論是20世紀(jì)80年代建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是90年代開發(fā)上海浦東以及21世紀(jì)初加入WTO，等等，無不是為引進(jìn)外資，增加出口，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三．總結(jié)：

二戰(zhàn)后，由于日本是戰(zhàn)敗國，不準(zhǔn)發(fā)展核武器，所以在這方面的負(fù)擔(dān)小于中國，更多的資金用與別的建設(shè)，由于日本本土及其缺乏資源，所以他們把重點發(fā)展在技術(shù)上，當(dāng)時日本有個組織叫產(chǎn)經(jīng)聯(lián)，他們聯(lián)合日本政府大力培養(yǎng)人才，當(dāng)時由于日本由于戰(zhàn)敗大量的賠款比戰(zhàn)后的中國還窮的多，沒飯吃的人大有人在，但就這個情況，他們還鼓勵教育，給所有的學(xué)生免費提供午飯，以次來激勵學(xué)生，人才就這樣培養(yǎng)出來了。現(xiàn)在的日本經(jīng)濟(jì)就是全是靠高科技支撐，中國現(xiàn)在所謂的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其實就生產(chǎn)力來說沒多少進(jìn)步，只是不計后果的大量不可以開采資源和廉價的勞動力充當(dāng)世界加工廠而已。

第四篇：戰(zhàn)后日本對待戰(zhàn)爭的態(tài)度

戰(zhàn)后日本對待戰(zhàn)爭的態(tài)度

在德國首都柏林歷史性的標(biāo)志建筑勃蘭登堡門不遠(yuǎn)處，一片壯觀的紀(jì)念碑群赫然展現(xiàn)在人們眼前——這就是占地達(dá)１．９萬平方米的歐洲被害猶太人紀(jì)念碑。面對這一德國人為自己豎立起的歷史恥辱柱，人們不能不驚嘆于德國政治家們的巨大道德勇氣和歷史責(zé)任感！

當(dāng)然，在日本戰(zhàn)爭紀(jì)念碑是有的，但那不是為亞洲各國受害人民而立的，而是獻(xiàn)給日本軍國主義分子甚至是戰(zhàn)爭罪犯們的。就在靜岡縣伊豆半島的伊豆山上，就建有一座所謂“七士之碑”，紀(jì)念的就是被遠(yuǎn)東軍事法庭判處了死刑的７名甲級戰(zhàn)犯。讓這些戰(zhàn)犯們一如他們靖國神社中的同僚們一樣，歲歲享受香火與膜拜。如此舉止怎能不會深深刺傷受害國人民的感情呢？

德國和日本同為第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)動國，戰(zhàn)后也同樣崛起為經(jīng)濟(jì)大國，但兩國對待歷史的態(tài)度卻截然不同，這又是為什么呢？

日本到現(xiàn)在都認(rèn)為自己不是被打敗的，而是為了“避免日本人民受到更大的傷害”而投降的。他們的自私自利的丑惡嘴臉終將他們自己暴露無遺。

南京大屠殺70周年，但目前日本國內(nèi)對于南京大屠殺的看法仍然是搖擺的，右翼勢力仍堅決否認(rèn)發(fā)生過南京大屠殺，有的媒體最近仍拒絕承認(rèn)南京大屠殺的真實性。

據(jù)臺灣聯(lián)合報報道，日本《讀賣新聞》的社論，以“南京事件70年”取代大屠殺的敏感字眼。更有甚者是，《產(chǎn)經(jīng)新聞》頭版頭條標(biāo)題竟然為“大屠殺是蔣介石的虛構(gòu)”，指國民黨為了戰(zhàn)時宣傳的需要，虛構(gòu)了南京大屠殺?！皐ill”雜志12月號撰文稱“捏造南京大屠殺”，又稱“南京大屠殺”是“中國反日宣傳的最高杰作、是傳播反日的病毒”。

日本右翼勢力認(rèn)為，承認(rèn)侵略是有損日本人尊嚴(yán)的一件事，尤其是向東亞和東南亞這些在他們眼中的二、三流國家認(rèn)罪，是非常恥辱的，就好比中國國家男足輸給了馬爾代夫國家男足。日本是一個很要面子的民族，也同樣是一個很團(tuán)結(jié)的民族,他們是不會輕易向任何國家低頭的，包括中國和美國。

日本國內(nèi)對戰(zhàn)爭罪行正在進(jìn)一步的淡化，假如政府突然宣布曾經(jīng)侵略過別國，那就無法自圓其說，會在青少年一代中造成巨大影響，其代價是慘重的。所以說日本是不會輕易宣布侵犯過別國的。

但是日本國內(nèi)的媒體和知名人士并不同意日本對待戰(zhàn)爭的看法及態(tài)度，相反他們采取批評的態(tài)度：日本一些知名人士近日也對日本政府在歷史問題上的錯誤立場進(jìn)行了批評。日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會理事長中田說，日本戰(zhàn)后教育存在很大問題，許多人對那段歷史認(rèn)識不深刻。年輕人不關(guān)心政治，這導(dǎo)致日本社會在歷史問題上出現(xiàn)偏差，日本領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該認(rèn)真反思。

作曲家池邊晉一郎在《赤旗報》上撰文說：“只有正視過去，進(jìn)行反省和謝罪，應(yīng)該賠償?shù)木唾r償，才能夠創(chuàng)造未來。” 從另一方面也可以看出日本對待戰(zhàn)爭的態(tài)度并非是一發(fā)而不可收拾的，至少還有良心的。

日本為何如此不干脆，殺就殺了，自豪什么啊，又不是什么見不得人的事。要正視歷史，不要胡編亂造；要尊重中國人民，不要傷害無辜；要勇于認(rèn)錯，不要逃避責(zé)任。作為中國的鄰國，日本更應(yīng)該要認(rèn)識到中國在國際上的地位，看準(zhǔn)對象再下手啊。中國也不是一個好惹的國家，中國的強(qiáng)大無須用其他國家來證明，用日本的瞠目結(jié)舌即可。。。

第五篇：日本戰(zhàn)后民主改革時期憲法的修改

日本戰(zhàn)后民主改革時期憲法的修改

美國單獨占領(lǐng)日本后，為了確保日本不再成為美國的軍事威脅，麥克阿瑟以本國政治制度為模式，對日本的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會的各個方面實施了大規(guī)模的民主化改革，力圖將日本納入美國的戰(zhàn)略軌道。其基本的依據(jù)和政策指導(dǎo)是美國政府頒布的兩份文件。其一就是1945年8月29日由杜魯門批準(zhǔn)、9月22日發(fā)表的“美國戰(zhàn)后初期對日政策”；其二是同年11月3日發(fā)給盟軍最高統(tǒng)帥的“有關(guān)投降初期占領(lǐng)和管制日本的基本指令”。麥克阿瑟采取的每一政策和措施都是在這兩份文件的規(guī)范和指導(dǎo)下進(jìn)行的。其中，修改憲法，改造日本的政治制度是一個重要的內(nèi)容。

日本的首部現(xiàn)代憲法是明治憲法，又名大日本帝國憲法，頒行于1889年，在明治維新時期獲通過，是根據(jù)普魯士模式建立出來的一套君主立憲制．在該憲法中，天皇是一位活躍的統(tǒng)治者及擁有相當(dāng)?shù)恼螜?quán)力，但國家財政預(yù)算的批核權(quán)力卻在國會手上。

在亞洲諸國中，該部憲法的歷史僅次于土耳其奧斯曼帝國的《奧斯曼帝國憲法》，在東亞范圍內(nèi)，則是首部近代意義上的憲法。但是在實際運用中，奧斯曼帝國憲法并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的功能，因此可以說《大日本帝國憲法》是亞洲首部真正得到實行的近代憲法?；蛟S與憲法發(fā)布敕令上提到的“不可磨滅之大典”有關(guān)，在制定《日本國憲法》前的大半個世紀(jì)里，這部憲法沒有經(jīng)歷任何修改或變更。

1945年（昭和20年），日本無條件接受《波茨坦宣言》，宣布投降。根據(jù)宣言的原則，聯(lián)合國軍最高司令官總司令部的麥克阿瑟將軍向日本政府提出修改《大日本帝國憲法》的要求。為此，政府在內(nèi)閣中設(shè)立了憲法問題調(diào)查委員會，討論憲法修改的議題。政府根據(jù)松本委員會提出的綱要召開內(nèi)閣會議，最終整理出《憲法修改綱要》，于1946年2月8日提交給聯(lián)合國軍最高司令官總司令部。在這期間，日本社會上下也紛紛展開對憲法修改的議論，出現(xiàn)了多種版本的憲法修正案。

1946年2月，麥克阿瑟親自規(guī)定了修憲三原則，（一）保留天皇制，但其權(quán)利必須受憲法的限制并從屬于人民的最高意志；二 日本永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備；三 廢除日本國內(nèi)現(xiàn)存的一切封建制度。

美國前總統(tǒng)尼克松則稱：“在現(xiàn)代政治史上還沒有一個人物能像麥克阿瑟那樣被稱作法典制訂者。他幾乎成了一個半神話式的人物——在政治上高瞻遠(yuǎn)矚，能夠按照理想的模式獨力改造一個社會?！?/p>

經(jīng)過短短六天的準(zhǔn)備，修憲班子就以美國政治制度為藍(lán)本制訂出了一部日本的新憲法草案，1946年3月5日，日本內(nèi)閣會議通過該草案。4月10日日本舉行眾議院議員總選舉。政府在選舉結(jié)束后的4月17日，公布了《憲法修改草案》。4月22日，樞密院開始審議憲法修改草案，并于6月8日通過草案。6月20日，政府根據(jù)《大日本帝國憲法》73條的 憲法修改程序，向眾議院提出了憲法修改案。6月25日，眾議院開始審議，在增加了若干修改了，于8月24日通過了草案。接著，8月26日，貴族院開始審議，同樣也在增加若干修改的基礎(chǔ)上，于10月6日表決通過。次日，眾議院也表決同意了貴族院增加的修改內(nèi)容，從而結(jié)束了帝國議會的審議程序。此后，憲法修 改案再次經(jīng)樞密院審議，并于10月29日通過。經(jīng)天皇批準(zhǔn)，11月3日，作為《大日本帝國憲法》修改結(jié)果的《日本國憲法》正式公布，并于次年的1947年5月3日施行。至此，《大日本帝國憲法》結(jié)束了它的歷史使命，退出了日本的政治舞臺。新憲法除兩項條款外，幾乎完全是美國憲法的翻版。這兩項條款是：變絕對天皇制為相對天皇制，規(guī)定“天皇是日本國之象征，是日本國民統(tǒng)合之象征，其地位基于國民之總意，主權(quán)屬于日本國民”，廢除樞密院、內(nèi)大臣府等天皇的直屬機(jī)構(gòu)，首相由國會提名通過，內(nèi)閣對國會負(fù)責(zé)；

放棄戰(zhàn)爭權(quán)利，規(guī)定“日本國民誠實希求基于正義與秩序之國際和平，永遠(yuǎn)放棄由國家權(quán)利發(fā)動之戰(zhàn)爭、武力威脅或行使武力作為解決國際糾紛之手段。為達(dá)到前項目的，不保持陸海空及其他戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家之交戰(zhàn)權(quán)”。

日本國憲法是一部資產(chǎn)階級民主性質(zhì)的憲法，它體現(xiàn)了主權(quán)在民、反封建、反壟斷、反軍閥主義的資產(chǎn)階級民主思想，對日本戰(zhàn)后政治的穩(wěn)定，社會改革的推行和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大作用，這部憲法從日本國情出發(fā)，保留了天皇制但排除了天皇對日本社會政治軍事事務(wù)的任何干預(yù)和影響，在日本建立起英國式的議會民主制縱觀日本戰(zhàn)后的重新崛起與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，“和平憲法”所起的作用是非常明顯的。它有效地防止了日本軍國主義的復(fù)活，使日本能夠集中國力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供了保障。