第一篇：在旅游興市戰(zhàn)略研討會上的總結(jié)講話

文章標(biāo)題：在旅游興市戰(zhàn)略研討會上的總結(jié)講話

同志們：

市委中心組這次“旅游興市”戰(zhàn)略課題研討會內(nèi)容豐富，形式新穎，各位發(fā)言的同志做了充分的準(zhǔn)備，效果較好。**總經(jīng)理介紹了**旅游開發(fā)建設(shè)情況，深圳市錦繡時代景區(qū)管理有限公司周志輝總監(jiān)介紹了**開發(fā)設(shè)計規(guī)劃情況，盛華、章榮、成波、泳海同志分別就江津旅游如何在渝川黔“

金三角”中起主導(dǎo)作用、創(chuàng)造旅游環(huán)境、培育市場主體以及整合旅游資源等方面作了很好的發(fā)言，為進一步確立我市旅游產(chǎn)業(yè)定位，加快“旅游興市”進程，推進旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，建設(shè)蜚聲中外的旅游勝地將起著積極的指導(dǎo)作用。剛才，熊雪、德偉和樹人同志也都講了很好的意見和建議。下面，就如何推進“旅游興市”戰(zhàn)略談幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機遇，堅定信心，加快建設(shè)蜚聲中外旅游勝地

旅游業(yè)是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、牽引性強的產(chǎn)業(yè)。通過深入調(diào)研，科學(xué)論證，大家形成了共識：江津旅游資源豐富，文化底蘊深厚，把旅游業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這是江津的必然選擇。為此，市委、市政府及時調(diào)整戰(zhàn)略思路，把旅游工作擺上了全局工作的重中之重。市委十一屆六次全委會提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)“以**為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以**、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。以過近一年來上上下下的共同努力，我市旅游事業(yè)的發(fā)展有了一個良好的開端。今天市委中心組召開旅游專題學(xué)習(xí)會，目的就是肯定成績，分析形勢，找準(zhǔn)差距，堅定信心，動員各方力量，為把江津建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地而努力工作。

（一）肯定成績，找出差距

半年多以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)花了大量的精力調(diào)研、研究旅游工作；市委常委會也多次召開會議，專題研究旅游發(fā)展的政策、措施；市政府及相關(guān)部門加強引導(dǎo)，完善服務(wù)，強化監(jiān)管，為入駐企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境;市人大、市政協(xié)積極為旅游建言獻計、出謀劃策。在全市各級各部門的共同努力下，以**為重點的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施得到明顯改善，旅游市場出現(xiàn)近年來少有的火爆景象，在旅游人次、門票收入、綜合經(jīng)濟指標(biāo)等方面都開創(chuàng)了歷史新高，生態(tài)旅游、紅色旅游、古文化旅游等各種旅游形態(tài)受到游客的青睞，實現(xiàn)了“六個”創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新旅游管理體制，旅游發(fā)展環(huán)境進一步完善。體制性障礙是前些年制約江津旅游發(fā)展的主要矛盾。市委、市政府把理順管理體制、規(guī)范旅游市場秩序作為促進**旅游大發(fā)展的首要工作。在去年成立**風(fēng)管委和**森管局的基礎(chǔ)上，進一步完善了體制，建立了**管委會特效機制；成立了重慶區(qū)縣（市）規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊。為營造全市上下關(guān)心旅游、支持旅游、宣傳旅游、服務(wù)旅游的發(fā)展氛圍，向全市人民提出了“事事關(guān)系江津形象，人人都是旅游環(huán)境”的號召，并發(fā)動市級部門開展“為江津旅游辦一件實事”活動，基本形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的旅游發(fā)展新格局。

二是創(chuàng)新景區(qū)開發(fā)運作模式，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進一步加快。本著平等互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過九易其稿艱苦細致談判，與重慶新華集團成功聯(lián)姻，實現(xiàn)了景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)”分離。根據(jù)合同約定，未來3年內(nèi)，新華集團將在**投資2.2億元，對景區(qū)游道、景點打造、賓館等附屬設(shè)施進行全面建設(shè)，未來50年內(nèi)對**旅游資源進行保護性開發(fā)。新華集團進入后，精心組織，全力投入，認(rèn)真履行合同。截止7月底，新華集團共投入資金5037萬元。其中，按時撥付了首期合同資金2000萬元，為**森管局償還欠款1180萬元。同時，投入1700萬元，加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，**旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新，這充分說明了我們與新華集團的合作開發(fā)取得了階段性成果，“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作、社會參與”這條路子比較成功。

三是創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，旅游發(fā)展規(guī)劃進一步完善?？茖W(xué)的發(fā)展理念是做好旅游發(fā)展規(guī)劃的前提，科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃則是推動景區(qū)開發(fā)健康有序的基礎(chǔ)。3月，我們邀請了國際知名規(guī)劃大師、原新加坡規(guī)劃局長劉太格先生對**進行概念性規(guī)劃指導(dǎo)。隨后，我們開展了雙福至**旅游觀光線整治活動。雙福至**旅游觀光線概念性規(guī)劃即將出臺。重慶新華集團也聘請深圳錦繡時代旅游策劃公司對**旅游開發(fā)進行了深入調(diào)研、市場分析和目標(biāo)定位，提出了千瀑千姿、赤壁丹霞、先巴文化、原始森林的新**概念。在大量充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，旅游局組織專門力量，吸納多方意見，編制完成了《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（草案）。6月，“川黔渝生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃在成都通過專家評審，**在“金三角”旅游開發(fā)處于龍頭地位，區(qū)域旅游合作也將逐級納入所涉及地區(qū)的“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。3月，以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目納入了國家紅色旅游100條旅游線路和重慶市“一地六區(qū)十線”。目前，重慶市紅色旅游規(guī)劃已全面啟動，計劃首期投入9.1億元，重點打造劉伯承紀(jì)念館、紅巖村紀(jì)念館、歌樂山紀(jì)念館、聶榮

臻元帥陳列館以及趙世炎烈士故居等5大紅色景區(qū)。

四是創(chuàng)新旅游投入體系，接待水平進一步提高。為了營造完善的硬環(huán)境，今年以來，市政府和新華集團進行了大量的投入，對景區(qū)道路交通、賓館、公廁進行了建設(shè)和改造，使景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改觀，服務(wù)和接待能力進一步提高。為打破**景區(qū)交通瓶頸，消除長期安全隱患，在經(jīng)費缺、時間緊、任務(wù)重的情況下，完成了望鄉(xiāng)臺至大洪海5.6公里景區(qū)公路改造，投入400萬元安裝了付四公路及景區(qū)公路“生命工程”。重慶新華集團新修了入山大門，維護了景區(qū)公路，修建了標(biāo)準(zhǔn)的游步道，對賓館進行了維修。同時，積極引入重慶高投司投資我市旅游公路建設(shè)，目前，**至中山古鎮(zhèn)、**至佛寶、習(xí)水以及付家至綦江中峰高等級公路正在規(guī)劃測設(shè)，預(yù)計年底可動工修建。

五是創(chuàng)新宣傳營銷方式，旅游市場進一步拓展。為積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場，市委、市政府在財政非常緊張的情況下，將旅游發(fā)展資金從每年50萬元調(diào)整為100萬元，并以每年不低于10的比例遞增，切實加大旅游宣傳促銷的力度。江津電視臺開辦了“旅游興市”欄目，《江津之窗》也重點關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展和宣傳我市旅游景區(qū)（點）。及時出臺江津市民游**優(yōu)惠辦法和旅游企業(yè)招徠優(yōu)惠政策，極大地激活了市民的宣傳參與熱情?！昂椭C奮進新重慶”啟動儀式在江津舉行，重慶新華集團在全國書市開展的旅游宣傳促銷活動，效果都比較明顯。同時，通過制作旅游風(fēng)光片，在北京、解放碑等地設(shè)置戶外廣告，到重慶、成都等主要客源地宣傳推介，召開新聞發(fā)布會等，進一步拓展了我市旅游市場。

六是創(chuàng)新旅游文化建設(shè)，旅游品位進一步提升。前段時間，盛華同志牽頭開展的挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作，切合市委市政府的工作重點，抓住了中山古鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂，點子很好。中山古鎮(zhèn)主題形象口號和楹聯(lián)征集活動效果也非常明顯，受到網(wǎng)易、搜狐等國內(nèi)外媒介的廣泛關(guān)注，為推介中山古鎮(zhèn)、宣傳江津旅游營造了良好的輿論氛圍。

但是，與國內(nèi)和周邊其它發(fā)達旅游城市和景區(qū)相比，不管是旅游經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量，我們的差距都很大。主要表現(xiàn)在核心價值不突出，形象定位不準(zhǔn)確。存在著旅游思想認(rèn)識、資源整合不夠，形成大格局的合力不夠，資源保護不力，景區(qū)開發(fā)建設(shè)滯后，旅游管理有待加強，服務(wù)質(zhì)量特別是旅游從業(yè)隊伍素質(zhì)亟待提高等突出問題。上半年，九寨溝接待游客萬人，旅游綜合收入萬元，同比分別增長；歌樂山革命紀(jì)念館接待游客101.53萬人次，同比增長73.9。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，理清思路

以上成績的取得，是各級各部門對旅游工作高度重視、統(tǒng)一思想的結(jié)果，是創(chuàng)新模式、尋求突破的結(jié)果，是突出重點、狠抓落實的結(jié)果。面對國際國內(nèi)旅游業(yè)激烈競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，對照我們的薄弱環(huán)節(jié)，我們要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展只是階段性的，是一個低水平的發(fā)展，縱比有進步，橫比有差距。我們沒有任何理由盲目樂觀，必須清醒地認(rèn)識到，我市旅游業(yè)尚處于發(fā)展的起步階段，還有很長的路要走。這就要求我們要充分認(rèn)識旅游經(jīng)濟的重要性，進一步理清發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，深入實施“旅游興市”戰(zhàn)略。要舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，迎難而上，促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力，堅定不移把我市建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地。

（三）把握形勢，堅定信心

江津旅游資源得天獨厚，區(qū)位優(yōu)勢良好，形成了以國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、重慶市最佳景區(qū)**、國家AAAA級景區(qū)聶榮臻元帥陳列館、重慶市歷史文化名鎮(zhèn)為代表的自然和文化相映、歷史與現(xiàn)代互補的獨特旅游資源。通過10多年的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)配套功能不斷完善，旅游市場進一步拓展，旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。當(dāng)前，旅游發(fā)展正面臨大好機遇，我國的人均GDP突破1000美元，國際經(jīng)驗表明：這一階段是一個國家經(jīng)濟社會的“發(fā)展黃金時期”，即將步入“大眾旅游時代”。2007年把旅游業(yè)打造成重慶市新興支柱產(chǎn)業(yè)，2010年把重慶建設(shè)成中國旅游經(jīng)濟強市，這是重慶市委、市政府在“十一五”開局前作的戰(zhàn)略部署。在去年底召開的經(jīng)濟形勢分析會上，王鴻舉指出：要把長壽湖和**打造成蜚聲中外的國家級景區(qū)。并提出了“川有九寨天堂，渝有四面風(fēng)光”的殷切希望。作為重慶旅游資源富集地之一的江津，面臨著前所未有的歷史機遇。正在建設(shè)的繞城高速公路、即將開工建設(shè)的渝滇高速公路、**出境公路以及付家至綦江中峰的高等級公路，將極大改善我市的交通現(xiàn)狀和區(qū)位狀況，大大提高我市旅游的可進入性。面對這催人奮進的形勢和大好機遇，我相信不只是旅游業(yè)，每個部門、每個江津人都會感到有一種責(zé)任感和使命感。都應(yīng)該在這個旅游大發(fā)展的關(guān)鍵時期舍我其誰，主動出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業(yè)。這一點希望同志們形成共識。目前，旅游資源、開發(fā)主體等旅游開發(fā)要素都已具備，需要我們進一步認(rèn)清形勢，堅定信心，以“旅游興市”為已任，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

二、更新觀念，創(chuàng)新體制，整合資源，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

（一）管理機制與投資體制

目前，我市旅游管理機制仍有不適應(yīng)市場變化之處，存在著一些弊端。如，管理人員沒有專業(yè)的旅游理論知識來武裝，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理水平，管理上隨意性較強；景區(qū)內(nèi)仍然存在著多頭管理，造成開發(fā)業(yè)主無所適從；管理觸角浮與表面，沒有深入基層，面上的管理多，細節(jié)管理跟不上，有權(quán)的管理不好，想管的沒有管理權(quán)限。我們要創(chuàng)新旅游管理機制，**水利、文物保護等管理可以嘗試采用**森管局的模式。由于旅游發(fā)展滯后，我市旅游投資業(yè)主構(gòu)成單一，開發(fā)模式較為傳統(tǒng)，缺乏有效的監(jiān)管機制，通常是為了追求利益的最大化，缺乏環(huán)保意識，可持續(xù)發(fā)展無法得到保證，對旅游資源造成了極大的破壞。因此，我們要引進具有長遠戰(zhàn)略眼光的集團進行投資開發(fā)，嚴(yán)格在規(guī)劃的前提下經(jīng)營。市委、市政府對**管委會旅游體制進行進一步完善的目的，就是一方面要做好監(jiān)管，對景區(qū)開發(fā)嚴(yán)格管理，科學(xué)規(guī)劃，永續(xù)利用；一方面，對旅游開發(fā)項目實施營造旅游環(huán)境，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。

（二）政府主導(dǎo)與市場運作

實施“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗，也是江津旅游正在借鑒的路子。要按照“規(guī)劃出項目，項目引資金，資金促發(fā)展”的思路，政府及職能部門要發(fā)揮好在編制規(guī)劃、資源控制、政策引導(dǎo)、行業(yè)管理、管理體制、安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，努力實現(xiàn)從管企業(yè)到管行業(yè)、從微觀管理到宏觀管理、從直接管理到間接管理的轉(zhuǎn)型升級。既要防止缺位，又不能錯位。突出企業(yè)在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客源市場拓展、旅游經(jīng)營服務(wù)、旅游產(chǎn)品和商品開發(fā)、銷售等方面的主體地位，促進旅游企業(yè)向市場化、規(guī)模化、品牌化、國際化方向發(fā)展。實行旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的“三權(quán)分離”，推進景區(qū)經(jīng)營企業(yè)化、運作市場化、管理屬地化，培育和壯大多元化的旅游市場主體。市場運作，不代表把旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后，政府就完全排斥在外。一切旅游活動都由企業(yè)隨心所欲，政府就不再“干涉”，有了問題不能事后彌補，而事前一無所知的現(xiàn)象堅決不能出現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與統(tǒng)籌發(fā)展

旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動性強，消耗資源少、投入產(chǎn)出比高，勞動密集安置就業(yè)空間大，市場需求量大面廣，是發(fā)展?jié)摿薮蟮木C合性產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。有關(guān)資料表明，旅游業(yè)直接涉及14個產(chǎn)業(yè)，間接影響47個行業(yè)，投入1元錢，就會帶來7元錢的收益。旅行社業(yè)、旅游交通運輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)等構(gòu)成了現(xiàn)代旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，包括吃、住、行、游、購、娛等綜合要素，不僅是行業(yè)的主體，而且是對外服務(wù)的窗口。因此，要重視它們在整個旅游活動中所起的作用。交通運輸是旅游經(jīng)濟的重要組成部分，又是重要的基礎(chǔ)條件，要加強建設(shè)和形成完備的旅游交通體系，切實解決旅游的可進入性。要配套完善餐飲住宿業(yè)，發(fā)展旅游商品和旅游購物。在延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，關(guān)鍵是要發(fā)展壯大旅行社業(yè)。景區(qū)需要旅行社來宣傳和推出，市場需要旅行社拓展和鞏固。（大足石刻是我市惟一的世界文化遺產(chǎn)景點，歷來備受各路旅行社追捧。但是，6月份，市內(nèi)十多家旅行社均稱：改推別的線路，冷落大足石刻。并稱“只要顧客不點名要求去大足石刻，一般都不推薦”。旅行社稱，冷落的原因是該景點門票漲價60，而且漲價后給旅行社的回扣并不見漲。按照各旅行社提供的數(shù)據(jù)，今年前5個月大足石刻的游覽人數(shù)和去年同期比直線下降，這個現(xiàn)象要加以重視）。

（四）區(qū)域合作與交通建設(shè)

實施區(qū)域合作、共享旅游資源是未來旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。不合作經(jīng)營，江津?qū)ⅹ毮静怀闪?。要按照區(qū)域旅游“優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，進一步加強與川黔渝其它省市的合作，建立聯(lián)席會議制度，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳促銷、無障礙旅游措施。要加快區(qū)域合作，必須加快交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，相互通達，才能實現(xiàn)互相促進，資源共享。要做好與重慶高投司的銜接，抓緊完成中山至斑竹園、**至佛寶、**至貴州習(xí)水出境公路以及付家至綦江中峰江津段高等級公路的前期測設(shè)工作，確保在年底前能動工修建。另外，還需要解決的問題就是**至重慶旅游專線車和整合交通收費。**至重慶一直無旅游專線車，重慶游客非常不便，請分管領(lǐng)導(dǎo)加以關(guān)注。江津至**途中138公里就有5個收費站，總共收費54元（小車），給游客造成極為不好的影響。

（五）整合資源與資本運營

地區(qū)間、行業(yè)間資源整合共享，互惠互利；地區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)將同類自然資源分散經(jīng)營變?yōu)槁?lián)合經(jīng)營，是做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，增大旅游規(guī)模，加快建設(shè)旅游勝地的關(guān)鍵。江津旅游資源比較分散，資源一直未得到有效整合與利用。要按照創(chuàng)建旅游勝地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地對全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，分期建設(shè)，促進旅游資源的整合，形成產(chǎn)品互補、客源互流的多贏發(fā)展格局。政府可以采用拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、承辦、委托經(jīng)營等方式，建立以“資源換資金”、“資金促發(fā)展”的資本運營模式，組建旅游發(fā)展公司，培育出江津自己的旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

（六）全民教育與環(huán)境優(yōu)化

市民素質(zhì)和形象、市民旅游服務(wù)意識、善待外來游客和投資者等方面，都是旅游環(huán)境的重要組成部分。旅游業(yè)是對人才素質(zhì)要求很高的行業(yè)。搞旅游既要懂文化，又要會經(jīng)營；既要長于策劃，又要會宣傳營銷，還要善于協(xié)調(diào)。目前，我市存在著對旅游認(rèn)識不夠、從業(yè)隊伍素質(zhì)不高、市場秩序不規(guī)范、安全仍有隱患以及開發(fā)建設(shè)滯后等影響旅游發(fā)展的軟環(huán)境問題。從現(xiàn)象上看，是管理不善和投入不夠的原因，其實質(zhì)是旅游管理體制和機制的問題，影響了全市旅游形象和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1992年，峨眉山還是全國臟亂差景區(qū)，而現(xiàn)在成為了全國文明景區(qū)。他們的主要措施就是強化政府管理,努力實施交通便捷、景區(qū)質(zhì)量品位高的“快旅慢游”,環(huán)境寬松、監(jiān)管嚴(yán)格的“放活管嚴(yán)”。就要從政策、人才、投資、服務(wù)、環(huán)境等方面入手，在管理水平和服務(wù)上尋求突破，在旅游發(fā)展突出問題上尋求突破，在景區(qū)建設(shè)和配套功能上尋求突破，治理和優(yōu)化旅游環(huán)境。

要提高旅游安全管理水平，把旅游健康、安全工作與旅游市場綜合整治結(jié)合起來，營造出真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。當(dāng)前，已經(jīng)進入伏旱天氣時段，要重點抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、水上安全、森林防火、食品衛(wèi)生等工作，確保安全度夏。各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游企業(yè)必須進一步建立、健全安全管理制度，積極、認(rèn)真排查各種安全隱患，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點進行整改；要加大安全設(shè)施投入，在危險地段及時設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)牌；要加強旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，真正使安全工作取得實效。市級相關(guān)職能部門要從大局出發(fā)，加大監(jiān)管和督查力度，協(xié)調(diào)配合，打好總體戰(zhàn)，全力確保游客的生命財產(chǎn)安全，共同構(gòu)筑牢固的安全防線。

三、系統(tǒng)研發(fā)，找準(zhǔn)定位，精心策劃，塑造具有核心競爭力的旅游品牌

（一）突出特色與準(zhǔn)確定位

摸清家底，了解資源，明確資源優(yōu)勢和劣勢，是旅游策劃與規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)。要突出特色，找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位，就要研究江津旅游資源的獨特性和稀缺性。江津有“一山、一鎮(zhèn)、兩人、兩聯(lián)”，即**，中山古鎮(zhèn)，聶榮臻元帥和陳獨秀以及天下第一長聯(lián)和天下第一奇聯(lián)。**獨特的自然資源，中山古鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)文化和桫欏樹群，兩個偉人以及兩幅長聯(lián)都是中國乃至世界的唯一或稀缺。（據(jù)柴民介紹，上周，他冒著生命危險發(fā)現(xiàn)了中山古鎮(zhèn)成片集中的桫欏樹群有三處，共有5萬多株，分布面積達數(shù)平方公里，是繼貴州赤水之后，中國較大的成片集中的桫欏樹群，可謂“價值連城”，可策劃中國侏羅紀(jì)公園）。因此，我們要做好文化與旅游的銜接，按照“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”和“古文化旅游”這“三大品牌”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、推出精品的基本思路，以獨特的文化特色融入渝川黔“金三角”和大三峽旅游經(jīng)濟圈，依托幽靜原始的自然生態(tài)風(fēng)光、古鎮(zhèn)民風(fēng)商德與民居建筑格局，營造文化特色、自然風(fēng)光兼?zhèn)涞男蓍e度假環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）挖掘內(nèi)涵與提升品位

文化是旅游的靈魂，文物資源是重要的旅游資源。江津古有尚書江淵、“聯(lián)圣”鐘云舫，近有榮臻幾水、獨秀鼎山，紅色文化、名人文化、先巴文化、宗教文化、楹聯(lián)文化、抗戰(zhàn)文化、飲食文化等旅游文化資源十分豐富。文化資源更能反映江津市的旅游內(nèi)涵和城市品位。將稀缺的自然資源和獨特的地域文化有機結(jié)合起來，相互配合，相互補充，交相輝映，才是江津旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。要把旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，深入挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。（云南麗江：麗江的生態(tài)旅游建設(shè)不過10年時間，是什么原因讓麗江在那么短的時間內(nèi)聲名鵲起，形成了麗江古城、玉龍雪山、東巴文化、納西古樂、摩梭文化、三江并流、雪山高樂夫、世界遺產(chǎn)論壇、高原體育訓(xùn)練基地等9大精品旅游產(chǎn)品？麗江既有古城魅力，又有現(xiàn)代氣息；既大力發(fā)展了經(jīng)濟，又很好地保護了生態(tài)，其中的經(jīng)驗和做法是國家級、國際級的。即在麗江先進的生態(tài)建設(shè)、城市經(jīng)營、旅游開發(fā)理念，給了我很多啟發(fā)，值得大家好好學(xué)習(xí)）。

（三）科學(xué)規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)

強化旅游規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的關(guān)鍵。本月初，在永川市召開的重慶市區(qū)縣（市）委書記、區(qū)縣（市）長會上，重慶明確了市委二屆八次全委會議題為“十一五”規(guī)劃工作。本月底，重慶市區(qū)縣（市）委書記片區(qū)會將在江津召開，鎮(zhèn)東書記親自主持開展“十一五”規(guī)劃專題調(diào)研。作好旅游資源開發(fā)規(guī)劃，首先要突出高水準(zhǔn)，其次要充分體現(xiàn)特色，其三要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，其四要堅決杜絕有規(guī)不依現(xiàn)象。**、中山古鎮(zhèn)、紅色旅游等重要旅游資源的規(guī)劃以及全市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃都必須尊重規(guī)劃專家意見，著眼于高起點、高水準(zhǔn)。不論自然景觀，還是人文景觀，越有特色，就越有競爭力，要能讓人眼前一亮，讓人過目不忘，要做到“策劃先行、規(guī)劃發(fā)展”。旅游策劃是以旅游資源為基礎(chǔ)，策劃的核心是旅游資源特性和旅游資源特色在邏輯上的合理延伸。（9月，香港迪斯尼世界公園將開業(yè)。迪斯尼世界公園既是大型的文化娛樂場所，又是重要的旅游目的地，旅游的發(fā)展，一個幾十萬人的小鎮(zhèn)短時間發(fā)展了38家大商場，16家醫(yī)院，200多家大酒店，10000多家商店，經(jīng)濟增長高達41，旅游熱了，文化活了，商業(yè)發(fā)達了，經(jīng)濟增長了，其核心是策劃，啟示是什么？創(chuàng)新思維思維創(chuàng)新，超越旅游發(fā)展旅游）。

（四）打造精品與市場營銷

目前，國內(nèi)外旅游形勢正在由觀光型向休閑度假型、數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護相兼顧，精品打造與文化發(fā)掘相協(xié)調(diào)，加快產(chǎn)品體系和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力實施“旅游精品”戰(zhàn)略，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。在重慶“十大旅游精品工程”中，**占了“三山一林”自然生態(tài)游（**、綦江古劍山、金佛山、萬盛石林）和“西部金三角”跨省周邊游二個席位。打造精品，要做到依托資源，堅持市場主導(dǎo)，注重消費定位，注重旅游產(chǎn)品的人性化和個性化，突出特色，完善配套，形成規(guī)模，進一步增強旅游產(chǎn)品的核心競爭力。

旅游市場除了景區(qū)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，還要靠吆喝。前些年，由于旅游景區(qū)景點多，資源差異性較大，且開發(fā)經(jīng)營的公司不一，過去很長時間，我市旅游宣傳促銷處于分散作戰(zhàn)、各自為陣的局面，實際效果很不理想。（武隆就在這種局面下尋求了新突破。近年來，武隆在實現(xiàn)統(tǒng)一促銷上探索出了統(tǒng)一宣傳促銷的經(jīng)費籌集、決策使用和市場營銷機制。一是在管理機制上，成立了武隆旅游營銷資金管理理事會和武隆旅游營銷中心，實行決策與執(zhí)行分離，具體負責(zé)資金的籌集和安排使用。二是在資金籌集上，采取與企業(yè)簽訂協(xié)議的方式，按一定比例在景區(qū)門票中提取宣傳促銷經(jīng)費，同時，縣財政配套了一部分資金。三是聘請專業(yè)策劃公司與政府、旅游企業(yè)共同制定年度宣傳促銷方案，確保了宣傳促銷的科學(xué)性、前瞻性，解決多頭促銷、分散促銷的問題。）

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，扎實工作，努力開創(chuàng)“旅游興市”新局面

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

實施“旅游興市”戰(zhàn)略，我們已經(jīng)有了良好開端。各級各部門要進一步提高對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，把旅游業(yè)作為帶動經(jīng)濟、社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，加強和改進對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強化旅游主管部門對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、督促檢查、聯(lián)系指導(dǎo)等管理職能，努力把全市旅游工作提高到一個新的水平。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般群眾，都要牢固樹立宣傳旅游、服務(wù)旅游、發(fā)展旅游、支持旅游的觀念，切實做到“人人都是旅游環(huán)境，事事關(guān)系江津形象”。這一點，希望各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，從認(rèn)識江津旅游做起。只有認(rèn)識江津旅游，才能熱愛江津旅游；只有熱愛江津旅游，才能宣傳、服務(wù)和發(fā)展好江津旅游。江津的旅游資源、人文歷史了解多少，小至**八大景區(qū)128個景點知道多少，中山古鎮(zhèn)的文化底蘊認(rèn)識多少，天下第一長聯(lián)背得幾句；大至國際國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢，旅游在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的潛在作用，旅游發(fā)展的市場規(guī)則……這些，都是我們宣傳旅游、服務(wù)旅游、發(fā)展旅游的前提，是進一步理清旅游業(yè)發(fā)展思路，制定措施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

（二）突出重點，加大投入

我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持科學(xué)的旅游發(fā)展觀，突出重點，強化特色，以點串線，以線帶面，反對“全面開花”。要運用“非均衡發(fā)展”理論和“田忌賽馬”策略，選準(zhǔn)突破口，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，集中力量，重點突破。當(dāng)前及今后一個時期，我市打造旅游精品的重點就是以**為主的“生態(tài)旅游”、以聶榮臻元帥陳列館為主的“紅色旅游”和以中山古鎮(zhèn)為主的“古文化旅游”這“三大品牌”。旅游精品打造，要堅持政府導(dǎo)向性投入，落實促進旅游發(fā)展的各項政策，用好用活旅游發(fā)展專項資金。要積極爭取旅游結(jié)構(gòu)、旅游國債、天然林保護、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)和移民安置后期扶持等專項資金對發(fā)展旅游業(yè)的投入，重點改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)品開發(fā)。要整合社會資源，組建旅游投資股份有限公司，擴大項目融資規(guī)模，鼓勵社會投融資發(fā)展旅游。要加大扶持力度，落實優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造旅游發(fā)展環(huán)境。

（三)保護資源，持續(xù)發(fā)展

發(fā)展旅游，要注意處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。“保護也是政績”。如何在保護的前提下，讓文物和古跡遺址更好地服務(wù)于當(dāng)代和后代，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們不可推卸的責(zé)任。開發(fā)與保護是一個矛盾統(tǒng)一體。發(fā)展旅游不能只看到兩者對立的一面，實際上兩者也有協(xié)調(diào)相融的一面。開發(fā)應(yīng)基于生態(tài)環(huán)保來實施，充分考慮環(huán)境的承載能力，遵循嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，防止建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)。四川成立了遺產(chǎn)辦公室加強保護，“三江并流”叫停了27個小水電建設(shè)，成為世界自然遺產(chǎn)。資源不可再生，不可復(fù)制。而為什么我們的景區(qū)有人說“山在哭泣！”（九寨溝先進經(jīng)驗）

(四)以人為本，規(guī)范管理

游客是旅游業(yè)將資源轉(zhuǎn)化成資本的前置條件。沒有游客就沒有市場，再好的資源也轉(zhuǎn)化不成資本。市人民醫(yī)院就提出了這樣的理念：病人可以沒有市人民醫(yī)院，市人民醫(yī)院不能沒有病人?！坝慰褪巧系邸?，“游客是旅游行業(yè)的衣食父母”，這一點對旅游行業(yè)來說勿庸置疑。急游客所急，想游客所想，為每一位游客提供盡善盡美的親情式服務(wù)，不僅是對旅游從業(yè)者的基本要求，也是決定旅游業(yè)興衰成敗的決定因素。因此，旅游業(yè)所有的經(jīng)營決策、管理手段、服務(wù)措施都必須圍繞這一核心問題來展開。要切實加大對旅游市場秩序的治理整頓，形成長效機制，為游客提供一個寬松、舒適、健康、安全的旅游環(huán)境。（最近，**派出所在**“8.6”龍?zhí)逗鹿收{(diào)查處理工作中出警迅速、處置及時得當(dāng)，理賠公正合理，確保了游客的生命財產(chǎn)安全，維護了**景區(qū)的良好形象，深受廣大游客和社會各界的一致好評。8月6日下午5時，**龍?zhí)逗皡^(qū)龍?zhí)?號游船從臥龍溝景區(qū)載客返回距游船碼頭200米左右時，因相對而行的龍?zhí)?號游船的浪花涌入游船內(nèi)，引起游客驚慌，游客防備浪花向一邊躲避，致使游船重心失去平衡，造成游船側(cè)翻，18名游客全部落水。**派出所聞訊出動，立即組織全體干警奔赴現(xiàn)場開展?fàn)I救和安撫工作，確保了全體落水游客的生命安全，并穩(wěn)定了游客的情緒。當(dāng)晚，為維護游客正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，消除負面影響，**派出所全體干警連夜進行調(diào)查取證，積極協(xié)助開展理賠工作，直到凌晨3點。他們這種優(yōu)良的工作作風(fēng)，全心全意為游客服務(wù)、為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的精神值得大家學(xué)習(xí)）。

(五)密切配合，整體推進

各級各部門一定要牢固樹立整體觀念和全局意識，建立健全協(xié)調(diào)合作機制，主動協(xié)調(diào)，積極配合，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。旅游職能部門要加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)與公共服務(wù)，主動加強和相關(guān)部門的聯(lián)系與配合。公安、工商、交通、建設(shè)、文化、環(huán)保等與旅游業(yè)密切相關(guān)的部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要加強協(xié)作、齊抓共管，積極解決旅游業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題。宣傳部門要把旅游宣傳作為對內(nèi)對外宣傳工作的重要組成部分，建立和完善企業(yè)為主、部門協(xié)同、上下互動、口徑一致、形式多樣的宣傳促銷機制，全力打造江津旅游整體形象。特別要整合林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等系統(tǒng)管理的旅游資源，共同推動旅游資源的保護、開發(fā)和利用，共同強化旅游各環(huán)節(jié)、各方面的管理，努力形成推動旅游發(fā)展的強大合力。要建立官員問責(zé)制和資格認(rèn)證制，誰砸了牌子就砸誰的飯碗，在鐵班子、硬隊伍的管理中取得明顯效果。市委、市政府對管理不到位、聯(lián)動不及時、配合不積極的部門，要追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，我市旅游業(yè)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。全市各級各部門要在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市旅游發(fā)展新局面。

《在旅游興市戰(zhàn)略研討會上的總結(jié)講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在旅游興市戰(zhàn)略研討會上的總結(jié)講話。

第二篇：在文化興市戰(zhàn)略研討會上的講話

在文化興市戰(zhàn)略研討會上的講話

（2011年4月19日）

潘利國

我們的學(xué)習(xí)是緊緊圍繞全市工作大局和當(dāng)前重點任務(wù)開展的。按照市委的總體部署，實施“五個戰(zhàn)略”是創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市的重要載體，而“文化興市”是其中的一個重要組成部分。像人一樣，城市也應(yīng)該是有生命的，城市文化是城市的靈魂，也是城市發(fā)展的內(nèi)生力量,甚至是基因性質(zhì)的力量。一個城市僅有骨骼和肌肉是不夠的，還應(yīng)該有心智。一個城市的科學(xué)發(fā)展，不僅需要經(jīng)濟的崛起，還需要心靈的崛起。城市不僅是人們聚集的居所，也應(yīng)該是人們的精神家園。精神品質(zhì)決定生活品質(zhì)，卓越的人文品質(zhì)成熟化，可以提高人們的認(rèn)同感、滿意度，進而形成自豪感和優(yōu)越感，變成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，城市文化的發(fā)展可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，提升城市的核心競爭力和綜合實力。

今天這次學(xué)習(xí)達到了預(yù)期目的，收到了很好效果。會前，各位領(lǐng)導(dǎo)同志都做了比較充分的準(zhǔn)備。萬勤部長帶領(lǐng)有關(guān)部門做了大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研、征求意見等基礎(chǔ)工作，提出了我市《實施“文化興市”戰(zhàn)略的意見（征求意見稿）》。剛才，萬勤部長作了一個全面系統(tǒng)的中心發(fā)言，有高度、有深度。建國主任、繼慧市長和其他同志都作了非常好的發(fā)言，提出了很好的建議。我個人收獲很大，很受啟發(fā)，我相信在座的同志都會有不同程度的收獲。對于大家的建議，市委宣傳部要認(rèn)真研究、吸納，進一步完善《實施意見》。我建議，把今天學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和大家的發(fā)言，形成一個綜合材料，發(fā)到各縣區(qū)和各部門，讓沒有參加學(xué)習(xí)的同志也能夠?qū)W到今天的會議精神。

下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快實施“文化興市”戰(zhàn)略

對于“文化興市”的重要意義，大家談了很多，也很全。通過今天的學(xué)習(xí)，大家形成了一個高度共識，就是“文化興市”不僅具有歷史意義和現(xiàn)實意義，還具有戰(zhàn)略意義。這件事不僅僅是宣傳部門和文化部門的事，而是全市的大事。當(dāng)然，實現(xiàn)“文化強市”目標(biāo)需要一個長期的歷史過程，而“文化興市”是我們當(dāng)前需要做的工作。萬勤部長建議，到2015年構(gòu)建起“文化興市”新格局，到2020年建成“文化強市”。我看，這個目標(biāo)是符合客觀實際的。

在實施“文化興市”戰(zhàn)略中，要突出一個“興”字。要牢固樹立“抓文化也是抓發(fā)展”的理念，通過文化的發(fā)展，為當(dāng)前的各項工作注入動力和活力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞人的發(fā)展和人的需求，全面推進文化建設(shè)。會后，要進一步完善這個《實施意見》，充分吸收今天大家提出的建議。要根據(jù)《實施意見》，制定一個十年規(guī)劃，規(guī)劃的重點在前五年。然后，提交市委常委會或者黨代會正式批準(zhǔn)，作為今后全市的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要制定一個具體實施方案，量化指標(biāo)，細化任務(wù)，建立責(zé)任目標(biāo)體系。因為文化無處不在、無時不在，所以，文化建設(shè)與每個行業(yè)、每個部門、每個地區(qū)都有密切關(guān)系，只是側(cè)重點不一樣。既然是全市的事，就要分解落實，做到有檢驗、有考核。

二、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，改善文化生態(tài)環(huán)境

文化生態(tài)與生態(tài)文化是兩個概念，兩者的意思是不一樣的。今后，我們要創(chuàng)造一個良好環(huán)境，促進城市文化的發(fā)展。有些同志原來對文化內(nèi)涵的認(rèn)識是淺層次的，認(rèn)為文化就是上學(xué)受教育、上課教跳舞等活動?，F(xiàn)在，大家已經(jīng)認(rèn)識到了，文化建設(shè)是寬領(lǐng)域、全方位的，文化的內(nèi)涵是非常豐富的。下一步，市里要就實施“文化興市”戰(zhàn)略，成立一個專門領(lǐng)導(dǎo)小組，而且要制定支持文化成熟化發(fā)展的若干規(guī)定。我們一定要從政治保障到政策支持、財力支持、人才支持等方面，營造一個有利于城市文化健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。同時，要把文化體制改革作為一項重點工作，抓緊制定方案，加快實施，通過深化文化體制改革來釋放巨大的能量，調(diào)動一切積極性。

三、構(gòu)建城市文化，打造“阜新精神”

我們的城市文化一定要體現(xiàn)先進性和時代性。城市文化是城市的靈魂，“阜新精神”要成為阜新文化的核心。構(gòu)建城市文化，打造“阜新精神”，前提是回答好“阜新文化是什么，?阜新精神?是什么”的問題。我們要深入研究，把阜新文化和“阜新精神”的內(nèi)涵提煉出來，形成明確的表述。然后，通過大家充分論證，把它們確定下來。要注意融合各類文化，做到融合“三色”而形成特色。一是黃色傳統(tǒng)文化?！包S色文化”即東方文化（黃河文化）。比如，大家提到的國學(xué)。國學(xué)就是中華民族的傳統(tǒng)文化，是傳統(tǒng)文化的典型代表。另外，阜新在不斷發(fā)展的歷史進程中積淀了許多先進文化，比如“三溝”文化、“太陽石文化”（“太陽石精神”是人們對煤炭的稱頌），也包括 “人民城市人民建”。“人民城市人民建”這句話深入人心，像這樣的精神要進一步發(fā)揚光大。構(gòu)建城市文化，非常重要的是倡導(dǎo)平等意識、參與意識，讓每個市民以城市主人翁的責(zé)任感，積極參與城市建設(shè)中來。二是紅色革命文化。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建立新中國歷程中所創(chuàng)造的先進文化，蘊含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內(nèi)涵。深入研究阜新的紅色文化，有利于把握城市文化的精髓。三是藍色海洋文化?！八{色文化”是西方文化的美稱，是與東方文化相對應(yīng)的。我們要注意吸收西方科學(xué)、健康、先進的文化，把它融合到城市文化中來。只有從古今文化、中外文化和阜新原有文化中提煉出優(yōu)秀文化基因，才能形成阜新特色文化。我們就是要打造具有鮮明時代特征的文化，使之形成我市的巨大精神財富，成為市民的一種行為規(guī)范和價值體系。這種從宏觀上建樹的文化，必將影響到人們?nèi)粘５木唧w行為。

“阜新精神”作為阜新文化的核心，一定要體現(xiàn)先進性和時代性。建議在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的基礎(chǔ)上，再加上“和諧、學(xué)習(xí)”。為什么要把“創(chuàng)業(yè)”放在首位，因為我市最大的矛盾和困難是經(jīng)濟總量不足，物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠，需要全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)。文化發(fā)展本身也需要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。幸福不是與財富的增長始終相伴隨的，財富增長到一定程度，人們的幸福感就與文化生活的質(zhì)量密切相關(guān)了?，F(xiàn)在，我市的發(fā)展非常需要創(chuàng)新精神?！皠?chuàng)新”就是要不怕?lián)L(fēng)險，敢為天下先，敢走前人沒走的路?！皠?chuàng)優(yōu)”其實就是追求卓越?，F(xiàn)在，一些同志存在著工作低標(biāo)準(zhǔn)問題，干事情糊弄糊弄就完事，缺乏追求卓越、精益求精的精神，這個問題需要認(rèn)真解決?！昂椭C”非常重要，無處不在，包括人與人之間的和諧、家庭的和諧、單位的和諧、社會的和諧，大到經(jīng)濟與社會的和諧、城與鄉(xiāng)的和諧、人與自然的和諧?！皩W(xué)習(xí)”是“文化興市”的題中應(yīng)有之義。一個城市不崇尚學(xué)習(xí)，是沒有希望和活力的。搞“文化興市”，首先就得學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，其實這本身也是一種文化。對于這些提法，我們要請有關(guān)專家?guī)椭殃P(guān)。提煉概括和構(gòu)建城市文化需要一個過程，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，加以完善。

四、開展行之有效的活動，全面提高公民的素質(zhì)

市民素質(zhì)決定城市文化品位。在實施“文化興市”戰(zhàn)略的過程中，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者，從干部到群眾，都要有素質(zhì)上的提高。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)更加重要。應(yīng)該說，一個地區(qū)的發(fā)展水平取決于這個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要多層次、立體化、全面地提高素質(zhì)。全市各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線都需要文化，包括工業(yè)文化、商業(yè)文化、民族文化、宗教文化、飲食文化、生態(tài)文化，等等。我們要圍繞提高公民綜合素質(zhì)，精心設(shè)計各種載體活動。這些活動要有針對性、實效性，通過開展各種行之有效的活動，也包括發(fā)揮品牌性活動的帶動效應(yīng)，使每個公民的素質(zhì)都得到提高。

五、整合配置文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

我們要善于挖掘有價值的文化元素，把它轉(zhuǎn)化成文化資本。要圍繞城市發(fā)展和建設(shè)，按照老百姓的消費需求，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提供文化產(chǎn)品。我們正在建設(shè)百萬人口的城市，從城市功能的需求來看，很多第三產(chǎn)業(yè)項目還不夠。各級政府要發(fā)揮積極作用，按照市場規(guī)律，有計劃、有針對性地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，一定要按照市場機制去運行。隨著人們生活水平的提高，社會消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。面對消費需求的快速增長，我們必須加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

六、加強城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境

我們要按照城市發(fā)展規(guī)律，加強城市管理，提升整體形象，在人們的眼中確實是井然有序，干凈整潔。前一段時間，我市組織開展搞了清潔衛(wèi)生、義務(wù)植樹等大型活動。街道和社區(qū)的衛(wèi)生干凈不干凈，看似小事，其實不是小事。只有從總體上改善城市環(huán)境和城市形象，才能提高人們的舒適度、滿意度、幸福度。

七、加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意保護歷史遺跡

要圍繞完善城市功能，建設(shè)好各類場館?！笆濉逼陂g，全市和各區(qū)要建設(shè)哪些場館，一定要確定好，每一年實施哪些文化基礎(chǔ)設(shè)施項目要具體化。要通過“十二五”時期的努力，把城市文化設(shè)施建設(shè)好，包括街道和社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施都要完善起來。同時，要抓好鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。這些文化設(shè)施要堅持公益性的原則，開展各項活動。各級政府要給予必要的投入，配備必要的人員，不能按照掙錢不掙錢的標(biāo)準(zhǔn)來決定干不干。

在推進城市建設(shè)中，要保留城市的記憶，傳承城市的人脈，弘揚和光大城市的文化遺產(chǎn)。要加強城市規(guī)劃管理和控制，對具有典型時代特征的建筑遺跡，要適當(dāng)保護，把該保護的一定要保護下來。市文化局要提出一些文化保護名錄，經(jīng)過批準(zhǔn)后依法保護。城市的建設(shè)一定要對城市的歷史負責(zé)，經(jīng)

第三篇：在學(xué)困生研討會上講話

如何讓學(xué)生信任你

——在留守兒童輔導(dǎo)研討會議上講話 劉冬

做為一名教師，對待學(xué)困生要想讓他們信任你、接受你，首先你就要樹立好在學(xué)生心目中的形象、地位，這樣你才是學(xué)生的真正好老師。而新世紀(jì)的今天不再是嚴(yán)師出高徒的年代，你的形象不能只靠“嚴(yán)”字便能立得住腳，而是要做為學(xué)生的朋友，以理治學(xué)，以情換情。

一、知識淵博，做學(xué)生的“偶像”

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，現(xiàn)在的孩子從電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等知道各種知識，他們不再是老師教什么、做什么的“乖”孩子，而是一些有思想、有主見的“小大人”，這樣就需要我們老師有淵博的知識。古今中外上到天文，下到地理，我們都應(yīng)了解、掌握一些，這樣在孩子需要的時候我們老師才可以滔滔不絕，準(zhǔn)確無誤地講解。隨著新課改的進行，使一些孩子產(chǎn)生了更多的求知欲，他們敢想感問，如果問我們幾次，我們只能含糊其詞，或者一無所知，那么在孩子心中老師的“神圣”會何在呢？你又如何去管理這個班集體，如何教孩子們?nèi)W(xué)習(xí)。記得我在教《草船借箭》一課前，收集了大量有關(guān)《三國演義》的資料，防止學(xué)生們問起有關(guān)知識而說不清，果然他們有問有答，在不清楚或不懂的地方我便給他們講解，一節(jié)課過后，他們真的把我看成“偶像”。借此我鼓勵他們多讀多看，與我比賽看誰知道的多，從而使同學(xué)們產(chǎn)生了學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)到《航天飛機》一課時有關(guān)航天飛機和飛機的知識我?guī)缀鯖]有講，都是同學(xué)們自己搜查到了資料，做到了真正掌握和了解航天飛機和飛機它們的區(qū)別、特點和作用等一些知識，這難道不是“偶像”的作用嗎？

二、愛學(xué)生，做學(xué)生的“慈母”

1.愛每一個學(xué)生，不要只愛優(yōu)生不愛學(xué)困生。

愛學(xué)生，所有的教師幾乎都會說能做到，然而他從內(nèi)心里自覺地愛學(xué)困生就比較難了。于是，就出現(xiàn)了有選擇的“愛”，或叫做“偏愛”的問題。由于種種原因，學(xué)生之間存在著這樣那樣的差別，這本來是很正常的，但我們的教師卻根據(jù)這些差別把他們分成好學(xué)生和差學(xué)生。往往把暫時學(xué)習(xí)不太好的學(xué)生看“死”，用一種靜態(tài)的概念來定位差生，甚至認(rèn)為這些差生的學(xué)習(xí)是永遠也無法改變的。由于在教師的大腦中有了這一概念，所以在教學(xué)過程中，自覺不自覺地就放松了對學(xué)困生的關(guān)心，甚至挖苦諷刺或者放任自流。殊不知，大多數(shù)學(xué)困生的出現(xiàn)，不是因為他們的智力低下，而是因為他們在學(xué)習(xí)中一次偶爾的失誤，沒有得到及時矯正，就成為下次學(xué)習(xí)新知識的認(rèn)知障礙，這樣周而復(fù)始地積累起來就使一部分學(xué)生成了學(xué)困生，其實中小學(xué)階段的學(xué)生，其發(fā)展后勁是很難估量的。就象馬拉松賽跑，很難預(yù)言，開始時的前幾名成績就一定優(yōu)秀，而處在后幾名的就一定追不上。按理說，正是因為學(xué)生的暫時后進，教師才更需要給予他們熱情鼓勵和實際幫助。然而多數(shù)老師常常是對學(xué)困生采取了放棄的態(tài)度，把主要精力和大部分的愛給了那些自認(rèn)為比較好的學(xué)生，因而，優(yōu)生與差生的差距越來越大。造成這一不良后果的責(zé)任在教師，但教師從沒有責(zé)備自己。教師不應(yīng)該總用苛刻的眼光去挑剔學(xué)困生的短處和缺點，其實，學(xué)困生并非一切都差，他們一定有自己的優(yōu)點，重要的是教師要善于挖掘他們身上的閃光點，而不要盯著他們身上的缺點。新世紀(jì)的每一個教育工作者都應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變態(tài)度，緊緊地盯著所有學(xué)生身上的優(yōu)點、特點和閃光點，永遠從正面的、積極的、健康的、亮麗的角度去看問題，去引導(dǎo)學(xué)生天天向上。

2.全面愛學(xué)生，不要兩眼只盯著分

每個孩子都是懷著好好學(xué)習(xí)的真誠愿望進入學(xué)校的，可是，為什么幾個星期或幾個月之后，學(xué)習(xí)就成為某些孩子的苦惱呢？就因為我們已經(jīng)習(xí)慣了把分?jǐn)?shù)當(dāng)做衡量優(yōu)差生的標(biāo)準(zhǔn)和獎懲學(xué)生的武器。通常按百分制60分以下為不及格，對于不及格的學(xué)生就等于宣判了他在班級中地位低下宣判了他的差生身份，這也意味著從小學(xué)開始他們要背著這個近乎低能兒的包袱一直背下去。在老師輕視冷漠的眼底下，在一次次宣布低分的打擊下，在同學(xué)們的冷冷恥笑中，一個本來天真燦漫、充滿希望的孩子就這樣日漸消沉，久而久之連他自己也認(rèn)為自己天生“弱智”了。一個人從小就沒有尊嚴(yán)，世界上還有什么比這更悲哀的呢？分?jǐn)?shù)成了學(xué)生的命根，決定了學(xué)生的前途和命運，這是教育的悲哀。是誰造成的呢？是教師？是學(xué)校？是社會？現(xiàn)在，我還回答不了，但我以為一個有良知的、有道德的、有眼光的教師，應(yīng)該善待孩子，慎用分?jǐn)?shù)，尤其是對不及格的學(xué)生，我們對他們應(yīng)盡量換一種評價方式。在保護孩子自尊的前提下，多給予他們一些鼓勵和表揚，激發(fā)他們的上進心，促使他們在自己原有的基礎(chǔ)上，不斷進步。實際上，孩子們還不懂得分?jǐn)?shù)并不能代表他們的智力、能力和學(xué)習(xí)潛力。在他們幼稚的心靈里，往往也錯誤地把分?jǐn)?shù)看成了他們生活的全部，這對他們的發(fā)展是很危險的。

3、理解、寬容學(xué)生，不要動不動就批評、懲罰

如果給一些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生或有行為過失的學(xué)生戴上一頂“壞孩子”的帽子，其結(jié)果就影響學(xué)生的身心健康和一生的發(fā)展。我們應(yīng)該知道，未成年的學(xué)生正處于身心發(fā)展階段，是非觀念尚未成熟。孩子們的行為往往是純真的，也許是好奇心和表現(xiàn)欲所導(dǎo)致的行為過失，大多是心理問題，而不是道德問題。孩子們犯了錯誤，他們迫切想得到的是理解和幫助，而決不是粗暴的批評和懲罰，他們正是在不斷從錯誤中汲取教訓(xùn)而成長起來的。鞭撻兒童是教育上最不適用大一種方法，因為懲罰會使孩子從良心的自我責(zé)備中解脫出來，把孩子推向了錯誤的深淵，這是很危險的，是教育的失敗。

三、是非分明，做學(xué)生心中的“法官”

“人非圣賢，孰能無過”，更何況是孩子呢？在學(xué)校這樣的大家庭里，有的孩子家里很窮，有的孩子家里很富有，有性格開朗的，有性格內(nèi)向的??，由于種種的不同，也總會有種種矛盾的產(chǎn)生，矛盾產(chǎn)生了，他們最先想到的是老師，他們都想得到老師的庇護，打消對方的氣焰，這時需要老師的理智，你要是非分明，不要因為印象，成績而隨意批評、指責(zé)，那樣會對一些受到“不公平”待遇的孩子產(chǎn)生對你的煩感，在以后的日子里會很難與他們溝通。如果你方法得當(dāng)，被批評的孩子不但不記恨，反而會更尊敬你，并且他們會做你最好的助手。

有一次，我們班一個所謂的“好”學(xué)生與“壞”學(xué)生因為小事打起來了，我很氣憤，經(jīng)過調(diào)查確實不怨“壞”學(xué)生，我批評了“好”學(xué)生，“壞”學(xué)生很感動，感動之余我告訴他你也有不對的地方，有什么事要找老師，老師會給你一個公平的結(jié)果，他誠懇地點點頭。后來我又單獨找了“好”學(xué)生，問他:“老師批評你生氣嗎？”并且告訴他你在老師心目中是多么好的學(xué)生，我以理服人，最后他流下感激的淚水，真誠地對我說:“老師，再沒有下次了”。這樣兩個孩子都教育了，并且沒有因為我的批評而使他們其中的一個來記恨老師，相反，他們都很信任、感激我。

總之，他們雖然是孩子，但他們的感情是真摯的，只要你付出真心，以心換心，你一定會得到孩子們真心的喜歡和信任，同時，你也會做一名合格的教師。

給人一個臺階，往往會贏得友誼，得到信賴。給人一個臺階，往往是擁有朋友的開始，也是自己成功的開始。

第四篇：在ＸＸ市高中教育教學(xué)工作研討會上的總結(jié)講話

同志們：

新春伊始，我們召開這次會議，目的是尋求我市高中教育質(zhì)量新的增長點，通過總結(jié)回顧本屆高三教學(xué)工作，分析教育教學(xué)問題，及早規(guī)劃新學(xué)年工作，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)新的舉措促進我市高中教育教學(xué)工作再上新臺階。

會議期間，同志們觀摩了東臺中學(xué)的近百節(jié)公開課，聽取了常局長所作的高中教育教學(xué)工作報告及教科院吳院長的高中調(diào)研考試質(zhì)量分析報告，圍繞進一步提高我市高中教育教學(xué)質(zhì)量這一中心話題，進行了熱烈的討論。同志們對當(dāng)前我市高中教育教學(xué)形勢有了比較清醒的認(rèn)識，進一步增強了危機感和責(zé)任感，對新一年高中教育尤其是本屆高三教學(xué)工作有了更為明晰的思路。下面，我想就貫徹落實這次會議精神、做好新學(xué)期高中教育教學(xué)工作講兩點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒我市高中教育教學(xué)管理中的先進經(jīng)驗，進一步提升辦學(xué)水平。

為了開好這次會議，市局做了充分準(zhǔn)備。年前，先后組織對老10所及新19所省重點高中的教學(xué)調(diào)研，并認(rèn)真地進行了教學(xué)信息分析；最近，常局長親自召開了4個專題座談會，聽取基層學(xué)校和縣局領(lǐng)導(dǎo)的意見，把握高中教育發(fā)展的脈搏。我們認(rèn)為，我市普通高中特別是省市重點高中，在各級政府的大力關(guān)心支持下，力求全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，辦學(xué)思想端正，辦學(xué)目標(biāo)明確，在穩(wěn)步前進中力求創(chuàng)新、謀求發(fā)展，在辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變、教育資源的整合、辦學(xué)手段的提升等方面顯現(xiàn)出嶄新的面貌，在改革內(nèi)部管理制度、解決學(xué)校擴軌后面臨的新矛盾新問題、走內(nèi)涵發(fā)展的道路等方面作了許多有益的探索，積累了可貴的也是可行的經(jīng)驗，值得我們?nèi)ミM一步總結(jié)、提升，并進一步發(fā)揚光大。

1、堅持以先進的辦學(xué)理念指導(dǎo)高中教育教學(xué)工作。

各縣市區(qū)、各校十分重視市高中教學(xué)會議精神的落實，努力以先進的辦學(xué)理念指導(dǎo)安排學(xué)校各項工作，為普通高中迅速擴軌后走內(nèi)涵發(fā)展的道路進行了有益的探索實踐。許多校長將學(xué)校長遠發(fā)展與近期目標(biāo)有效地結(jié)合起來，著力于內(nèi)涵發(fā)展，在提升辦學(xué)品位、創(chuàng)辦特色學(xué)校上大做文章。國家級示范高中在做大的同時冷靜思考做強做優(yōu)做品牌，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)移。各省重點高中緊緊抓住教學(xué)質(zhì)量這一生命線，自加壓力，提出“質(zhì)量進位前移、水平爭先提升”具體目標(biāo)，學(xué)校呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。其他一般高中也能立足自身條件，努力尋找差距，謀求突破，辦學(xué)水平和效益有了長足的進步。這次會議以后，各校要進一步審視自己的辦學(xué)方向和目標(biāo)，努力使校長的辦學(xué)理念物質(zhì)化地體現(xiàn)在學(xué)校工作的各個方面，在創(chuàng)建、轉(zhuǎn)星的過程中進一步提高辦學(xué)品味。我相信，經(jīng)過努力，我市將會出現(xiàn)一批在省內(nèi)外、甚至在全國有很大影響的星級學(xué)校、特色學(xué)校。

2、堅持改革創(chuàng)新，提高學(xué)校教育教學(xué)管理效益。

學(xué)校的內(nèi)部管理歷來是教育教學(xué)工作的重中之重。管理機制是否合理、管理渠道是否暢通、管理舉措是否扎實有效，直接關(guān)系到教育教學(xué)效益的高低。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴大后，原有的管理體制不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，這是蘇北許多學(xué)校面臨的共性問題，誰能在管理上有所突破，誰就能領(lǐng)先一步。我們欣喜地看到，許多學(xué)校在教育教學(xué)管理上大膽創(chuàng)新，提出并實施了許多新招、實招。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

一是改革管理體制與模式，提高管理機制運行的速度與效益。如成立年級管理委員會，年級切塊管理縮小管理模塊，從而強化年級管理，提高管理效益；進行用人制度改革，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制、教職工全員聘任制、骨干教師認(rèn)定制、首席教師評定制等，增強教職員工的責(zé)任感與憂患意識；改革考核分配制度，根據(jù)崗位工作任務(wù)、教學(xué)績效來確定津貼獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，用經(jīng)濟杠桿來有效激發(fā)教學(xué)活力；將人性化管理和制度化管理相結(jié)合，剛?cè)峒鏉?，管人又管心，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人并重，調(diào)動全體教職工的積極性。

二是面向全體，建立較為完備的質(zhì)量監(jiān)控體系，落實教育教學(xué)責(zé)任，全程管理，全面管理。目前，各個縣都建立了質(zhì)量監(jiān)控體系，正在進行有效的工作。關(guān)于這個監(jiān)控體系，我想說明的就是這個監(jiān)控體系是對高中階段每一個學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r進行評價，而不是對整個高中教學(xué)水平的評價。在過程管理上，不少學(xué)校將整體推進、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的大目標(biāo)，細化為年級、班級、學(xué)科分擔(dān)實施的子目標(biāo)，把過程目標(biāo)和終結(jié)目標(biāo)結(jié)合起來，通過目標(biāo)管理著力抓教育教學(xué)規(guī)范的實施，抓提優(yōu)、推中、補差措施的落實，抓質(zhì)量目標(biāo)的達成。認(rèn)真引導(dǎo)師生反思教學(xué)行為，創(chuàng)設(shè)良性循環(huán)的運行機制。這方面有許多好的做法：如隨機抽測課堂教學(xué)，進行現(xiàn)場測評；抽測基礎(chǔ)年級的薄弱學(xué)科并進行詳細分析；考試后的質(zhì)量分析中強化對后進生的學(xué)情分析并訂立補差措施跟蹤督查；進行大范圍、高頻率的學(xué)生評教活動，準(zhǔn)確了解教情，提高教師工作質(zhì)量等等。

三是重視校內(nèi)的督導(dǎo)檢查，加快教學(xué)問題的反饋改進速度。不少學(xué)校安排了校內(nèi)綜合督導(dǎo)、年級交叉“推磨式”視導(dǎo)、專項工作視導(dǎo)等，并及時匯總反饋給具體責(zé)任人，訂立整改措施，提高了工作質(zhì)量。

這些管理新招，使學(xué)校人人有責(zé)任目標(biāo)，事事有檢查反饋，有效地保證管理的針對性、指向性和嚴(yán)密性。

3、堅持教科研興校，大力推進教學(xué)改革。

許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論，樹立新的教學(xué)質(zhì)量觀、價值觀，改變死揪蠻干的陳腐思路，向科研要質(zhì)量、向課堂要質(zhì)量、向課改要質(zhì)量。

在市教學(xué)視導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)不少可喜現(xiàn)象：課程改革被擺上議事日程，并對教學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生了積極有效的影響。許多學(xué)校多次組織新課程理論的學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)理念；有的學(xué)校在優(yōu)課觀摩等教研活動中滲透新課程的思想；有的學(xué)校正在進行校本課程的開發(fā)；有的學(xué)校分層教學(xué)、分類推進比較扎實；學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體性增強，教學(xué)的實效性提高；現(xiàn)代教學(xué)手段得到廣泛應(yīng)用，不少教師利用電腦備課上課，實現(xiàn)了資源共享，不少課堂電教媒體使用率增高，豐富了教學(xué)形式，加快了教學(xué)節(jié)奏，某種程度上提升了教學(xué)效率。在推進課程改革的過程中，各校關(guān)注了教法與學(xué)法的改進，課堂教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。以年前的兩次調(diào)研為例，11個視導(dǎo)組90多位同志共聽課1400多節(jié)，涵蓋了12個學(xué)科，其中優(yōu)秀課比例為32%，良好課比例為49%，這從一個側(cè)面反映了課堂教學(xué)改革的成效。關(guān)于教學(xué)調(diào)研活動我這里要贅言幾句：從指導(dǎo)思想上看，我們想通過集中各個層面學(xué)校的管理者以及教研工作者一起參與面上調(diào)研的方式，達到培訓(xùn)、交流、診斷、研討的綜合功效。去年年底的兩次調(diào)研基本達到了目的，反響也比較好，各地都認(rèn)為反饋了一些真信息、摸到了一些真情況，對改進工作有利。以后我們還將加大這方面的力度，請各縣（市區(qū)）、各學(xué)校支持。

4、堅持以師為本，努力提高教師基本素質(zhì)

目前，各個學(xué)校面臨的主要困難是教師隊伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高。各校在教師隊伍建設(shè)上動了不少腦筋，做了不少實事。不少學(xué)校加大人才引進的力度，廣招賢才，改變本校教師結(jié)構(gòu)；不少學(xué)校不惜財力人力，鼓勵教師進修學(xué)習(xí)，送出去培訓(xùn)，加入名校的遠程教育網(wǎng)，通過競賽、獎懲激發(fā)教師自學(xué)提高等等；不少學(xué)校著手確立校本培訓(xùn)制度，立足本校謀求教師的專業(yè)發(fā)展，主要采取導(dǎo)師制、課題帶動、集體備課、師徒結(jié)對互助等方式，加強新教師和年輕教師的培養(yǎng)；不少學(xué)校還注重“問題研究”，帶著問題開課、評課、講座，實實在在提高教師的教學(xué)水平。

二、進一步反思教學(xué)工作中的存在問題，扎實開展校本研究活動，努力提高高中教學(xué)質(zhì)量。

這一學(xué)期不同尋常。坦率地說，高考的壓力困擾著我們在座的所有人；初中秋學(xué)期全部進入新課程，高中明年也要全部進入，準(zhǔn)備工作相當(dāng)繁重。工作千頭萬緒，只有抓重點抓關(guān)鍵才能取得工作主動權(quán)，只有找準(zhǔn)教育教學(xué)問題，才能明確工作著力點，有效提升我市高中教育教學(xué)質(zhì)量。這次大會交流發(fā)言中，同志們認(rèn)真反思高中教育教學(xué)工作，尋找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，針對存在問題研究解決辦法。這種認(rèn)真反思與著力改進的態(tài)度將會成為當(dāng)前我市高中教育發(fā)展的新的增長點。

當(dāng)前，我市高中教育教學(xué)工作必須認(rèn)真解決好以下五個較為突出的問題：

1、各級領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為教育教學(xué)工作辦實事。

在座各位一把手局長、一把手校長，工作任務(wù)繁重龐雜、應(yīng)接不暇，但教學(xué)質(zhì)量確實是“一把手工程”，市局希望各位在指揮調(diào)控上要創(chuàng)新突破。目前，有的行政領(lǐng)導(dǎo)干部和校長工作作風(fēng)不實，對一線教育教學(xué)實際情況了解不深，指揮調(diào)控不力，滿足于提出口號、總結(jié)經(jīng)驗，許多好的措施并沒有得到有效落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正以教學(xué)為中心,調(diào)動各科室的力量，形成合力抓教學(xué)。分管教學(xué)的局長、校長更是責(zé)無旁貸，多思考，多交流，多為我們?nèi)薪虒W(xué)質(zhì)量的提升出謀劃策，在落實上下真功夫。目前，尤其要對提高本屆高三質(zhì)量多思考。局長要考慮如何整合縣內(nèi)教學(xué)骨干的力量，通過重點高中的示范輻射、帶頭研討來提高面上的應(yīng)考水準(zhǔn)；校長要考慮如何進一步優(yōu)化組合、資源配置，讓骨干教師的教學(xué)效益最大化。外流出去的骨干教師也是ＸＸ教育的重要資源，要加強與他們的聯(lián)系，請他們多為家鄉(xiāng)教育出點子、供信息、做貢獻。各位領(lǐng)導(dǎo)還要超前考慮新課程實施工作，帶頭學(xué)習(xí)，在觀念上領(lǐng)先一步，同時要關(guān)注學(xué)校軟件與硬件建設(shè)，讓有限的財力為教學(xué)一線服務(wù)，為新課程實施提供有效保障。

2、改進管理策略，提升學(xué)校管理水平

在調(diào)研視導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，目前不少學(xué)校的管理理念、管理模式依然陳舊，科學(xué)化、精細化管理程度低。年級模塊管理的有效機制沒有真正確立，年級與校職能處室的工作職責(zé)沒有明確的界定，管理的“快速反應(yīng)”不夠。有的年級部攤子太大，管理權(quán)限太多，管理難以精細化。有的職能處室統(tǒng)的太死，管的太多，卻又因多種原因管不到位。有的職能處室又因年級部的強化而閑置空設(shè)，沒有發(fā)揮職能處室應(yīng)有的“服務(wù)、協(xié)調(diào)”的作用。啟東中學(xué)的管理經(jīng)驗就是一個“快”字，發(fā)現(xiàn)情況快，更新措施快，處理結(jié)果反饋快，而我們的管理機制在“快捷、全面、形成競爭”方面還遠遠不夠；有的學(xué)校過多依賴制度管理、剛性管理，人文管理的意識不強、措施不得力。有的校長決策中長官意志太甚，民主決策不夠。有些學(xué)校管理層關(guān)注指標(biāo)多，關(guān)注師生的生活、感情、心理不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)威嚴(yán)有余，親和力不足，影響干群關(guān)系，隱性管理的效能被弱化；有的學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控中檢查項目多、檢查內(nèi)容多，但明確整改措施并持續(xù)跟蹤督查的管理力度不夠，有形式主義的傾向；有的學(xué)校管理的重心過于偏重畢業(yè)年級，關(guān)注基礎(chǔ)年級不夠，對高

一、高二教學(xué)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)控，往往導(dǎo)致高三教育教學(xué)“事倍功半”，學(xué)生的綜合素質(zhì)與應(yīng)試能力得不到有序、有效的提高；部分學(xué)校法規(guī)意識淡薄，教學(xué)計劃執(zhí)行中問題百出：有的學(xué)校在起始年級就打著改革的旗號，不按照國家課程計劃要求開足開齊課程，有的課程雖開了但課時不足，隨意性較大。有的學(xué)校高二分科組合后，非選科學(xué)科的必修課不開設(shè)。有的學(xué)校依然在“拼時間、拼投入”上做文章，死揪蠻干的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，學(xué)校從白天到晚上全部排滿課程，張弛無度，學(xué)生缺少必要的自主學(xué)習(xí)時間和調(diào)整放松時間，扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與學(xué)習(xí)的悟性，欲速則不達。有的學(xué)校對高一年級強化班的處理欠妥當(dāng)，產(chǎn)生了負面效應(yīng)。凡此種種，嚴(yán)重地影響了管理效益的提高。

管理是一門科學(xué)性極強的學(xué)問，來不得半點粗糙與馬虎。我們要在思想上重視，操作上精細，才能科學(xué)有效地提升管理水平與效能。各地首先要認(rèn)真抓課程管理，不斷增強教育法規(guī)意識。要規(guī)范教學(xué)行為，科學(xué)安排課程計劃與課時計劃，改變目光短淺、急功近利、死揪蠻干等現(xiàn)象，保障學(xué)生的最優(yōu)化發(fā)展。只有有效地控制了教師的教學(xué)時間，才能提高學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量。要繼續(xù)探索年級制管理的途徑、方法、策略及年級與職能處室如何協(xié)調(diào)的方案模式，力求使管理在新情況下做到深化、細化、精化。不少學(xué)校教科室沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，科研的工作含量不足，需要我們進一步研究調(diào)控。要繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制，重心下移，強化責(zé)任，使高中三個年級各負其責(zé)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)加強過程性管理，加強學(xué)校制定的各項管理制度執(zhí)行的過程性檢查，并在持續(xù)跟蹤督導(dǎo)中落到實處，使各項管理措施真正發(fā)揮效用。要繼續(xù)認(rèn)真開展學(xué)生評教活動，迅速了解真實教情，及時采取有效手段調(diào)控教學(xué)。要繼續(xù)加強教研活動的跟蹤管理，不但要保證正常開展，還要促使各教研組、備課組體現(xiàn)校本教研與校本培訓(xùn)的精神，使教研活動對提高課堂效益與教學(xué)質(zhì)量具有實效性。

3、加強校本培訓(xùn)，提高教師基本素質(zhì)。

目前，我市高中教師隊伍建設(shè)與高中教育迅速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)，一大批不合格教師是制約教育教學(xué)質(zhì)量提高的主要因素。不少青年教師教學(xué)功底不厚，教學(xué)技術(shù)不精，尤其是近年來從初中選調(diào)的教師適應(yīng)性不強。部分老教師教學(xué)觀念、知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，主動學(xué)習(xí)又不夠，教學(xué)質(zhì)量下降。有的學(xué)校青藍結(jié)對形式主義嚴(yán)重，不能促進新老教師的教學(xué)相長。這些問題都需要我們通過校本教研和校本培訓(xùn)來完善解決。但隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，許多學(xué)校還沒有找到適應(yīng)新形勢、新要求的教研活動的新路，教研活動還較多的停留在布置、明確一些教學(xué)事務(wù)的層面上，“問題意識”不強，解決課堂教學(xué)實際問題較少。集體備課務(wù)實求真不夠，實效性不強，比如編制教學(xué)案原本是提高教師教學(xué)水平的有效舉措，但由于集體研討少，二次備課要求不落實，致使教學(xué)過程千篇一律，千人一面，反而削弱了教學(xué)的針對性和實效性。

如何采取切實可行的措施提高教師素質(zhì)是各位校長的當(dāng)務(wù)之急。加強校本教研，扎實開展校本培訓(xùn)，是加強學(xué)校教師隊伍建設(shè)的有效舉措。要改革集體備課制度，針對教學(xué)中的實際問題進行研究，努力在形式與內(nèi)容上創(chuàng)新突破；學(xué)校要出臺一系列規(guī)章制度與獎懲措施，有計劃地安排教師的培訓(xùn)進修活動，舍得花費人力與財力讓教師廣泛吸取教學(xué)信息，從而提高教師的學(xué)科素養(yǎng)與教學(xué)技術(shù)；要加大建設(shè)學(xué)習(xí)化校園的力度，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)學(xué)習(xí)，使全體教師以讀書學(xué)習(xí)為榮，從根本上解決師資整體水平不高的問題；要認(rèn)真解決課堂教學(xué)效益不高的問題，研究學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自主實踐、自主訓(xùn)練在課堂上如何得到落實；要針對不同學(xué)科、不同年段進行提高教學(xué)效益的操作性研究。當(dāng)前尤其要加強對高三教學(xué)的研究。要使課時計劃、復(fù)習(xí)計劃符合校情學(xué)情；要收集、捕捉、分析高考學(xué)科信息，并將有用信息落實到具體的訓(xùn)練當(dāng)中去；要研究訓(xùn)練材料如何精選整合、如何難易合度形成梯級；要研究復(fù)習(xí)課如何精講多練、舉一反

三、歸納方法、形成能力，講要講在關(guān)鍵處，練要練在薄弱處，并對三輪復(fù)習(xí)的講與練明確不同的要求與重點。認(rèn)真研究和解決這些問題，教學(xué)效益一定會大幅度提高，教師的基本素質(zhì)也會得到相應(yīng)的提高。

4、努力將新課程理念轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)行為，改變教法與學(xué)法，提高教學(xué)效益。

從總體上說，目前我市高中課堂教學(xué)效益不高。課堂教學(xué)中教師講風(fēng)太甚，照本宣科、包辦代替現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，因而學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自主訓(xùn)練、自主實踐得不到落實，主體地位得不到充分體現(xiàn)，學(xué)習(xí)能力、解題能力得不到應(yīng)有提高，課堂收益少；教師的學(xué)科功底不厚，教學(xué)準(zhǔn)備不足，影響學(xué)生知識網(wǎng)絡(luò)的形成和學(xué)習(xí)能力的提升。有的教師對課堂中即時生成的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)對無術(shù)，有的教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)反應(yīng)、解題思路不能作出精確評價與適時點撥，有的教師在講析中甚至有許多科學(xué)性的疏漏；有的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)僵化，容量不足，節(jié)奏拖沓，課堂浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；有的教師教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，難易度控制不好，影響學(xué)生循序漸進提高，也不能達到提優(yōu)、推中的效果。比如有的學(xué)校基礎(chǔ)年級教學(xué)漫地放羊，課堂目標(biāo)達成度低，有的提前進行高考難題訓(xùn)練，影響學(xué)生知能“基座”的形成，有的畢業(yè)年級教學(xué)內(nèi)容時深時淺，訓(xùn)練內(nèi)容難易失度，不利于學(xué)生掌握規(guī)律循序提高。市局組織的兩次教學(xué)調(diào)研活動中，所聽的1400多節(jié)課中，一般課和差課達10%以上，這個比例是比較高的。個別學(xué)校一般課的比例甚至高達33%。有的學(xué)校學(xué)生在座談會上對個別科任教師普遍表示不滿意，學(xué)生評教的原始材料中對教學(xué)方法這一條反響特別強烈。

我們要借助課程改革，促使教師的教學(xué)行為與學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，從而改進我們的教學(xué)思路，提高我們的教學(xué)效益。課程改革是一項系統(tǒng)工程，一線教師、學(xué)校管理者、教育行政人員、教研工作者都要認(rèn)清自己在新課程改革中所扮演的角色，把自己應(yīng)該做的事做好。首先，我們領(lǐng)導(dǎo)者要加強學(xué)習(xí)，領(lǐng)會課改精髓，超前思考，超前謀劃，才能保證新課程的順利實施。其次，要組織多種形式的通識培訓(xùn)，讓廣大教師接受新課程理念，并將理念真正內(nèi)化為自己的認(rèn)識，主動地成為新課程的建構(gòu)者、實踐者。第三，管理層要超前思考，逐步變革管理策略。走進新課程，管理模式必須發(fā)生根本性的變化。要充分認(rèn)識到新的課程改革絕不僅僅是教材的改革、教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，教育行政部門對學(xué)校的管理方式、學(xué)校的教學(xué)管理方式、評價教師的方式、評價學(xué)生的方式等都要作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，所以，我們現(xiàn)在就必須考慮管理上的轉(zhuǎn)向，探索管理的新模式新舉措，將來才能與新課程順利接軌。第四，要讓新課程理念盡快進入學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域，改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，改變我們的教學(xué)面貌。我們現(xiàn)在就必須通過宣傳、研討、示范等等形式，在教法變革上下功夫，為明年我市高中起始年級實施高中新課程做好相關(guān)準(zhǔn)備。全市的教科研工作者要發(fā)揮教研的引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，按照“邊實施、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高”的原則，確定研究專題，超前研究新課程改革中可能會遇到的實際問題，指導(dǎo)、幫助廣大教師從課程執(zhí)行者向課程研究者、開發(fā)者轉(zhuǎn)變，逐漸探索出適合學(xué)生發(fā)展的新教育教學(xué)模式。

5、努力提高學(xué)校德育工作的實效性。

德育工作千頭萬緒，當(dāng)前有兩項工作必須抓好。（1）抓實中學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。隨著普通高中招生規(guī)模的不斷擴大，ＸＸ市高中入學(xué)率已達80%以上，生數(shù)多了，不同層次的學(xué)校都面臨著一個養(yǎng)成教育問題。凡是進了高中門的學(xué)生，我們就要對他負責(zé)，為他的終生發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。要幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和世界觀，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，在成人的基礎(chǔ)上成才。（2）要加強對學(xué)生的心理疏導(dǎo)，全面啟動學(xué)生心理咨詢系統(tǒng)，樹立他們的信心，激發(fā)他們的潛力，為每一個孩子的健康發(fā)展保駕護航。現(xiàn)在的學(xué)生多是獨生子女，有的遇到一點挫折就會灰心喪氣，要讓他們長期保持一種良好的心態(tài)，非做細致的工作不可。學(xué)校要注意對學(xué)生的人性化管理，相信每一個學(xué)生，善待每一個學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的情感體驗，讓每個學(xué)生都在一種人性化的文化氛圍中健康成長。這也是新課程對德育工作提出的新要求。

同志們，2006年將是我們高中教育教學(xué)質(zhì)量上升的關(guān)鍵一年，也是實施新課程方案的關(guān)鍵一年。形勢逼人，時不我待。我們要始終堅持“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針，力求實現(xiàn)“質(zhì)量進位前移，水平爭先提升”的目標(biāo)。同志們，教育關(guān)系到千家萬戶，使命崇高，責(zé)任重大，我們一定要解放思想，實事求是，與時俱進，努力辦好讓ＸＸ人民滿意的普通高中教育。

在會議結(jié)束前，我要再次感謝東臺市教育局和東臺中學(xué)各位領(lǐng)導(dǎo)與教職員工為這次會議提供了很好的現(xiàn)場與完備的服務(wù)，感謝到會的各位同志積極參與我市高中教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展的研究和實踐。

謝謝大家！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)工作規(guī)劃總結(jié)及下一年工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)工作規(guī)劃總結(jié)及下一年工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)工作規(guī)劃總結(jié)及下一年工作安排

xxxx年，是十三五的開局之年，是實行黨的十八屆五中、六中全會精神的關(guān)鍵一年。一年來，xx鎮(zhèn)黨委政府仔細實行縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，立足在全縣奮力崛起中爭先進位，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，主動走承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，搶抓機遇，奮勇爭先，圓滿完成鎮(zhèn)年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們卯足干勁，真抓實干，促進經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長。全年完成財政收入x.xx億元，同比增長x.x%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破xx.x億元，同比增長xx%。

招商引資成果顯著。完善招商聯(lián)動工作機制，強化招商力氣，拓寬招商范圍，勝利實行了x閔行招商推介會。全年實現(xiàn)新簽約項目x個，開工項目x個，投產(chǎn)項目x個，協(xié)議資金共計x.x億元，超額完成縣下達的招商任務(wù)。

項目建設(shè)扎實推動。年初排定的xx項重點工程，均按序時進度完成。一事一議項目順當(dāng)開工建設(shè)。商合杭高鐵沿線征地拆遷工作基本完成，現(xiàn)正在完善征遷掃尾協(xié)調(diào)工作。揚績高速廣寧段征地工作已完成，xx戶全部簽訂拆遷協(xié)議，溧廣段正式通車。第一、其次污水處理廠前期打算工作就緒，規(guī)劃用地已獲批。張家灣水庫環(huán)境綜合治理工作正式啟動，桐汭河楊桿段綜合治理工程順當(dāng)開工。以上項目所在xx社區(qū)、xx村、xx村、xx村等村（社區(qū)）兩委干部主動參加項目服務(wù)，做出了巨大貢獻。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。加快土地流轉(zhuǎn)速度，扶持種植業(yè)發(fā)展。激勵和壯大農(nóng)業(yè)組織發(fā)展，新增家庭農(nóng)場xx家，農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社x個。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全面完成，發(fā)放農(nóng)業(yè)三項補貼xxx余萬元。

三產(chǎn)經(jīng)濟日趨活躍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興盛發(fā)達。充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢，細心培育商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)。今年新世紀(jì)財寶廣場主體建設(shè)基本完成，世紀(jì)華聯(lián)購物廣場正式營業(yè)。商貿(mào)流通日益活躍，完成縣下達的xxx萬美元進出口貿(mào)易任務(wù)。

生態(tài)旅游業(yè)不斷突破。加強環(huán)境愛護和生態(tài)文明建設(shè)，努力優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)成國家xA級景區(qū)宣木瓜度假區(qū)，勝利舉辦余楓采摘節(jié)、花鼓稻田文化藝術(shù)節(jié)。投資超x億元的桐汭省級濕地公園已達成投資意向，即將開工建設(shè)。投資xx億元的翡翠灣生看法假區(qū)項目已達成合作意向。

一年來，我們以人為本，統(tǒng)籌兼顧，保障民計民生不斷進步。

社會保障不斷加強。接著做好農(nóng)夫減負工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險任務(wù)已完成xxxxx人，參保續(xù)保率達到xx.x%。發(fā)放農(nóng)業(yè)支持愛護補貼xxxxx戶，涉及資金xxx萬元。發(fā)放企業(yè)用工指南

xxxx份，主動組織企業(yè)用工聘請會。勝利舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。完成xxx戶危房改造任務(wù)。上報核準(zhǔn)扶貧對象xxx戶、xxx人，施行一戶一策、精準(zhǔn)扶貧，圓滿完成xx%的脫貧任務(wù)。東興村養(yǎng)老服務(wù)中心投入運用。

社會治理成效明顯。加大對沖突糾紛排查調(diào)處工作力度，建立定期分析、定期報告制度。全年排查各類沖突糾紛xxx起，勝利調(diào)處xxx起；受理信訪事項xxx件，與去年同期相比下降xx%。

鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加大投入力度。啟動集鎮(zhèn)綜合整治兩年行動安排，牌坊社區(qū)村民理事會發(fā)揮重要作用。集鎮(zhèn)路燈更換、街道綠化帶建設(shè)、強弱電線及廣告門楣整治等項目正在加快工程進度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面市場化運作。漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)點塢沙村根據(jù)編制規(guī)劃加快創(chuàng)建。千畝森林增長任務(wù)圓滿完成。

平安生產(chǎn)緊抓不放。高度重視平安生產(chǎn)，仔細開展各類平安生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查，突出抓好節(jié)假日、非煤礦山等重點時段和重點領(lǐng)域的平安生產(chǎn)工作，全年共查出隱患xx處，整改到位xx處。瑩山村平安生產(chǎn)零事故。針對學(xué)校、企業(yè)等領(lǐng)域重點排查，仔細督促整改，杜絕各類平安事故發(fā)生。

科教文衛(wèi)齊頭并進。加大教化投入力度，啟動石鼓村、花鼓村幼兒園建設(shè)。廣泛開展各項文體活動，組織送文化進村等綜合文化活動xx余次。勝利舉辦xx渡杯第四屆籃球賽。主動開展法律六進活動。落實村為主工作機制，扎實開展誠信計生工作，進一步夯實基礎(chǔ)。順當(dāng)完成xxxx年征兵工作。

與此同時，共青團、婦聯(lián)、工會、關(guān)切下一代等社會事業(yè)穩(wěn)步推動。

一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，確保政府自身建設(shè)進一步完善。

落實黨建責(zé)任制。堅決落實鎮(zhèn)黨委各項決策部署，仔細履行一崗雙責(zé)主體責(zé)任。深化一述兩評工作機制，不斷提高基層干部戰(zhàn)斗力和凝合力。

扎實推動作風(fēng)建設(shè)。落實機關(guān)雙十講堂、干部住夜值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理、政府集中選購、政務(wù)公開等制度。加強三公經(jīng)費管理，完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。

注意各項政策落實。全面完成東沖村、巫沖村村級組織活動場所擴建任務(wù)。堅持把上級政策要求與xx實際相結(jié)合，針對當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改革創(chuàng)新，勇于破解難題，把理論與實踐結(jié)合起來，理清工作思路，提高工作本事和決策水平。

xxxx年工作目標(biāo)

xxxx年，xx鎮(zhèn)將在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅毅領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣兩學(xué)兩強工作要求，大力實施工業(yè)經(jīng)濟比學(xué)趕幫（xxxx）和文化旅游四大建設(shè)發(fā)展安排，把提質(zhì)增效、穩(wěn)中求進作為主攻方向，把深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力，把統(tǒng)籌鎮(zhèn)村、增進福祉作為工作宗旨，把法治建設(shè)、依法行政作為重要保障，堅決信念，攻堅克難，務(wù)實進取，促進經(jīng)濟穩(wěn)中優(yōu)進、社會和諧穩(wěn)定。

xxxx年xx鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)是：財政收入增長不低于x%，達到x.xx億元；固定資產(chǎn)投資增長不低于xx%，達到xx億元；工業(yè)增加值不低于xx%，達到xx億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，規(guī)模工業(yè)增加值不低于xx%，達到xx.x億元；農(nóng)村居民人均純收入增長x%；人口自然增長率限制在x.x‰。

重點做好以下幾點工作：

（一）堅持增量提質(zhì)，注意產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

做大做強主體工業(yè)。扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展香菇、花卉苗木等特色種植產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)夫共同致富。

做精做美現(xiàn)代旅游業(yè)。圍繞xx打造長三角休閑度假旅游目的地目標(biāo)，加大鎮(zhèn)內(nèi)景點開發(fā)、包裝和招商力度，主動籌備xxx航天體驗館建設(shè)，爭取發(fā)展航天旅游業(yè)；充分挖掘蘇村、花鼓村歷史文化，發(fā)展紅色文化旅游業(yè)。力促桐汭省級濕地公園開工建設(shè)，啟動桐汭河楊桿段旅游規(guī)劃，主動推動翡翠灣項目簽約落地。

做優(yōu)做活第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)集鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)西區(qū)規(guī)劃要求，著力推動宣木瓜xA級景區(qū)、財寶廣場等服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步推動商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化消遣等行業(yè)的發(fā)展壯大，著力構(gòu)建與西區(qū)建設(shè)相配套、與集鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（二）堅持項目為主，推動經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)招大引強。

招商引資出真招。緊緊圍繞機械制造、信息電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，主動探討現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，查缺補漏，有的放矢，開展更具目的性的產(chǎn)業(yè)鏈招商。接著堅持走出去、請進來的招商策略，注意政策環(huán)境的宣揚力度，充分利用大型招商活動的資源集中優(yōu)勢，發(fā)揮招商小分隊招商優(yōu)勢，加強企業(yè)招商、以商帶商。安排全年新引進項目x個。

項目建設(shè)出快招。強化x+x工作法，接著排定若干事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾切身利益的重點項目，加強調(diào)度，確保重點項目按序時進度推動。全力做好商合杭高鐵、揚績高速廣寧段和宣杭鐵路電氣化改造等一批國家投資項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作；力促xx萬伏特高壓線、xx縣醫(yī)院xx分院、張家灣水庫環(huán)境治理等一批牽動性項目建成運用。

轉(zhuǎn)變方式稀奇招。重點盯緊國內(nèi)外行業(yè)龍頭、知名企業(yè)，力爭在大項目上取得更大突破，爭取引進超x億元大項目x個；因地制宜，利用專特精項目串聯(lián)起現(xiàn)有企業(yè)，實現(xiàn)集群集聚。緊盯投資重點方向，剛好捕獲信息，加緊對接跟蹤，努力再爭取一批打基礎(chǔ)、涉民生、利長遠的政府指導(dǎo)性項目。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)品位，全力建設(shè)漂亮鎮(zhèn)村。

扮靚城鎮(zhèn)提形象。加快推動集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，形成以xxxx為中心、南北互通的道路框架。加大城市管理和治安巡邏力度。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃，保持查違拆違高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)行為。

做美鄉(xiāng)村添魅力。整合農(nóng)、林、水項目資金，深化推動漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持因地制宜、創(chuàng)出特色。進一步健全長效機制，鞏固提升創(chuàng)建成果。依托漂亮鄉(xiāng)村特色資源，大力發(fā)展休閑觀光、文化體驗等特色產(chǎn)業(yè)。

愛護生態(tài)優(yōu)環(huán)境。加強環(huán)境愛護和生態(tài)文明建設(shè)，鞏固國家生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。鞏固三線四邊和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，接著市場化運作模式，爭取環(huán)境衛(wèi)生治理水平再上新臺階，努力優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境。接著加強秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展環(huán)保專項行動，加強對各類污染源企業(yè)的日常監(jiān)管，使全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌得到較大改善。

（四）堅持以人為本，謀求群眾福祉，不斷提高群眾獲得感。

推動民生工程建設(shè)。仔細實施好省定、縣定各項民生工程。接著落實xx歲以上老人免費體檢工作。深化農(nóng)村留守兒童、婦女關(guān)愛行動，充分發(fā)揮留守兒童之家和婦女之家載體功能。做好危房改造工程。發(fā)動全社會力氣實施精準(zhǔn)扶貧，完成扶貧全部任務(wù)。深化推動殯葬改革，啟動公墓建設(shè)。

加大社會保障力度。接著做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。加快推動xx鎮(zhèn)養(yǎng)老中心建設(shè)，逐步建立健全社會化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

做好社會穩(wěn)定工作。完善綜治信訪維穩(wěn)工作中心，主動化解社會沖突。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，不斷提高群眾的平安感，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全平安生產(chǎn)隱患排查治理、森林防火和食品平安監(jiān)管機制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)平安。

統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展。建立健全安排生育利益導(dǎo)向、計生獎懲機制，提升計生服務(wù)水平。主動實施七五普法，增加人民群眾法制觀念。統(tǒng)籌推動文化、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、工青婦、科技、關(guān)切下一代等工作。

（五）加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

拓展思維，打造創(chuàng)新政府。政府工作，重在創(chuàng)新。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求下，尤其要有敢闖敢試、先行先試的信念和膽略，要有運籌帷幄、多謀善斷的韜略和眼光，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭先鋒、創(chuàng)一流，打造具有更多示范效應(yīng)的亮點和品牌，在擴權(quán)強鎮(zhèn)、擴區(qū)升級試點工作中出成效、出亮點，探究出具有引領(lǐng)作用的路子和閱歷。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造高效政府。為政之要，貴在落實，貴在堅持。當(dāng)前，打造全省重點鎮(zhèn)的重任在肩，重展xx雄風(fēng)的光榮使命在身，全鎮(zhèn)上下更要以勇于創(chuàng)新、敢于負責(zé)的開拓精神，以潛心發(fā)展、埋頭苦干的實干意識，以敢打硬仗、一抓究竟的昂揚斗志，以考評比優(yōu)、強化效能的有利契機，鍛造高效的執(zhí)行力和強大的凝合力，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面崛起。

鼓勁加壓，打造務(wù)實政府。xx要發(fā)展，關(guān)鍵在人，出路在干。要強調(diào)一份責(zé)任感，弘揚一種榮譽觀，培育一種精氣神，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)激情和使命感，號召干部以xx的發(fā)展為己任，當(dāng)好中流砥柱，以舍我其誰的信念，以力挽狂瀾的氣魄，在與全縣同進步、共發(fā)展中不斷創(chuàng)建新佳績。

勤政為民，打造服務(wù)政府。為官一任，造福一方。要珍惜黨和人民給予的權(quán)力，在其位謀其政，切實擔(dān)負起主政一方、穩(wěn)定一方、發(fā)展一方、造福一方的責(zé)任，努力為群眾創(chuàng)建更多的福祉。要俯首甘為孺子牛，為民不言苦，為民不言累，在深化基層，深化一線過程中，了解駕馭群眾的困難和需求，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，把功德碑建在老百姓的心窩里。

克己奉公，打造廉潔政府。公生明，廉生威。要始終保持為政清廉的浩然正氣，常懷為民之心，常思貪念之害，常保節(jié)儉之風(fēng)，常行自律之舉，仔細遵守廉潔自律各項規(guī)定。加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位的監(jiān)督管理，保持查辦案件的高壓態(tài)勢。開源節(jié)流、節(jié)支增收，反對公款吃喝、嚴(yán)控經(jīng)費支出，將有限的財力用在發(fā)展上，用在改善民生上，樹立清正廉潔的良好形象。

本文來源：網(wǎng)絡(luò)收集與整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系作者刪除，謝謝！