第一篇：在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)

在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)

同志們：

節(jié)后上班第一周，元宵節(jié)還沒(méi)過(guò)，市規(guī)劃局就在這里召開(kāi)大會(huì)，總結(jié)過(guò)去一年的工作、表彰先進(jìn)鼓舞士氣、部署今年的各項(xiàng)工作，這些年，規(guī)劃局的工作應(yīng)該說(shuō)都是抓得早、抓得實(shí)的，我也連續(xù)兩年在正月里參加這樣的會(huì)議。今天來(lái)，主要是兩層意思：一是代表市政府來(lái)看望一下奮戰(zhàn)在規(guī)劃戰(zhàn)線上的同志們；二是與大家作一些交流，探討城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的想法，共同做好我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

2011年，市規(guī)劃局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，也取得了可喜的成績(jī)，作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)過(guò)去一年市規(guī)劃局工作的總體印象是三個(gè)字：

一是?高?，工作站位很高。全年的各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持鞏固和提升規(guī)劃‘龍頭’的工作理念、根據(jù)省建設(shè)廳、省測(cè)繪局及市委市政府下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞將我市規(guī)劃建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、富有魅力、幸福和諧的四省邊際中心城市這個(gè)目標(biāo)，各項(xiàng)工作堅(jiān)持高開(kāi)高走。完成了市區(qū)供水、防洪排澇、城區(qū)過(guò)江通道等近10個(gè)課題研究，參與開(kāi)展了《加快綠色發(fā)展與生態(tài) 富民》、大平臺(tái)建設(shè)和區(qū)域中心城市能級(jí)提升等課題調(diào)研。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在市級(jí)以上刊物發(fā)表10余篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研文章，為市委、市政府各項(xiàng)建設(shè)的科學(xué)化決策提供了扎實(shí)的前瞻性思路和技術(shù)支撐。

二是?多?，工作亮點(diǎn)很多。比如展示歷史文化和城鄉(xiāng)建設(shè)成就的重要平臺(tái)城市展示館項(xiàng)目順利開(kāi)工，規(guī)劃局在考察調(diào)研、項(xiàng)目申報(bào)、方案設(shè)計(jì)等前期工作中做了大量工作，12月20日，舉行了隆重的開(kāi)工典禮，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)；推進(jìn)生態(tài)宜居之城的兩個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目基本完成；針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)完善規(guī)劃管理體制機(jī)制，如進(jìn)一步修改完善《市區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》和《市區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目陽(yáng)臺(tái)規(guī)劃建筑面積計(jì)算辦法》；創(chuàng)新制訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃輿情受理與處置辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了地理空間框架建設(shè)，初步顯現(xiàn)了對(duì)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域的積極作用。

三是?實(shí)?，工作成效很實(shí)。如全年完成農(nóng)村困難群眾住房救助1.3萬(wàn)戶(hù)，數(shù)量占了全省的31.5%；招商引資到位資金2.1億元，完成年度任務(wù)數(shù)的609.4%，在全市91個(gè)部門(mén)中列第三名，取得了歷史最好成績(jī)。又如黨務(wù)公開(kāi)工作被市級(jí)機(jī)關(guān)工委列為三家典型向市級(jí)80多個(gè)市直機(jī)關(guān)推廣；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和電子糾風(fēng)系統(tǒng)雙雙列入市 紀(jì)委工作試點(diǎn)單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)，等等成績(jī)，等會(huì)兒向東局長(zhǎng)還要作具體報(bào)告，我在這里就不一一羅列了。

總之一句話(huà)，市委市政府對(duì)過(guò)去一年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是滿(mǎn)意的，在此，我代表市政府向剛才獲得表彰的先進(jìn)個(gè)人和集體表示熱烈的祝賀，向辛勤奉獻(xiàn)的全體規(guī)劃工作者表示衷心地感謝和崇高地敬意!城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段和重要依據(jù)，是城市管理的龍頭。面對(duì)建設(shè)?兩地三城?的新任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題和不足，做好今年的規(guī)劃工作，我認(rèn)為要著重把握好以下四個(gè)方面：

一、要以城市健康發(fā)展為己任，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要作用，提高規(guī)劃工作的責(zé)任感、使命感

規(guī)劃是龍頭，是財(cái)富，是政府的第一資源，這絕非虛言。說(shuō)規(guī)劃是龍頭，可能很多人都好理解，因?yàn)閺某鞘幸?guī)劃、建設(shè)和管理的時(shí)序上講，首先就要做好規(guī)劃，這個(gè)在座的應(yīng)該都理解。我們從規(guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)正反兩個(gè)方面的影響來(lái)分析，首先是一個(gè)優(yōu)秀規(guī)劃成果對(duì)城市的積極意義：一座城市或城市的一個(gè)片區(qū)，規(guī)劃做的好，可以有效放大城市各類(lèi)資源，可以有效提升城市 土地價(jià)值，可以有效提升城市人氣、商氣，從而實(shí)現(xiàn)城市資源的合理利用、增加政府土地收益、增加財(cái)政稅收。去年，我們對(duì)西區(qū)的城市規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編和完善，花了兩百來(lái)萬(wàn)錢(qián)，但調(diào)整以后，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，環(huán)境將大大改善，生活配套更加完善，規(guī)劃的可實(shí)施性增強(qiáng)，還新增了大量的可用地，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。據(jù)初步測(cè)算，這次規(guī)劃修編調(diào)整后，可為政府新增收益近40個(gè)億。你說(shuō)規(guī)劃是不是財(cái)富、是不是政府的第一資源，答案顯而易見(jiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，規(guī)劃是會(huì)計(jì)，財(cái)政是出納，規(guī)劃這個(gè)會(huì)計(jì)當(dāng)?shù)暮貌缓?，既可以為政府?jié)約資金、又可以為政府增加收益，起到?開(kāi)源節(jié)流?的作用。再?gòu)囊?guī)劃滯后給城市建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題來(lái)看：當(dāng)前，我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)滿(mǎn)足城市管理服務(wù)功能的前瞻性和針對(duì)性還不強(qiáng)，存在偏重經(jīng)濟(jì)效益、忽視公共效益，偏重重點(diǎn)項(xiàng)目布局、忽視公建設(shè)施配套，偏重物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃、忽視公共服務(wù)體系培育的問(wèn)題。這里我舉幾個(gè)規(guī)劃短視的問(wèn)題。譬如，西區(qū)與主城區(qū)的跨江通道問(wèn)題。就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃對(duì)服務(wù)功能的前瞻性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致現(xiàn)在要找一個(gè)好的橋位都非常困難。再如，去年汛期備受關(guān)注的北京、武漢等城市的內(nèi)澇問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是城市規(guī)劃的前瞻性不強(qiáng)所導(dǎo)致，追根究源，有開(kāi)發(fā)商 規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題，說(shuō)實(shí)話(huà)，也有我們規(guī)劃銜接不夠的問(wèn)題。再如，在規(guī)劃公示環(huán)節(jié)，很多項(xiàng)目由于規(guī)劃公告征求民意不夠或公示程序不到位等，引發(fā)矛盾和沖突。

有人說(shuō)，建筑師的遺憾可能出品了一座令人遺憾建筑；但規(guī)劃師的遺憾，可能造就一座讓人遺憾的城市。規(guī)劃工作者的責(zé)任重于泰山哪。所以，我們一定要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃工作的重要性，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，高度重視規(guī)劃的統(tǒng)籌功能，提高做好規(guī)劃工作的責(zé)任感、使命感。

二、要以市委市政府中心工作為核心，加強(qiáng)規(guī)劃研究和完善，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的參考

規(guī)劃的各項(xiàng)工作要緊緊圍繞市委的中心工作謀劃項(xiàng)目，圍繞市里的發(fā)展定位展開(kāi)工作。特別是去年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，響亮提出了新的宏偉目標(biāo)。這與城市總體規(guī)劃給我們城市的定位是?國(guó)家歷史文化名城，生態(tài)園林城市?是一種意思不同表達(dá)。這幾年，市里對(duì)城市發(fā)展定位有不同的表述，如在2009年的全市推進(jìn)新型城市化大會(huì)上，市委提出了要我市建設(shè)成?經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、富有魅力、幸福和諧?的四省邊際中心城市；后來(lái)又提出要打造?宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜游?之城；我在不同場(chǎng)合多次提出要把我市建設(shè)成為?生態(tài)宜居城市?。今年，在規(guī)劃編制方面，重點(diǎn)要啟動(dòng)和 加快編制城北片區(qū)的控制性詳規(guī)編制工作，還有一個(gè)嶄新的課題就是，規(guī)劃如何在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)以及配合有關(guān)方面共同做好機(jī)場(chǎng)遷建規(guī)劃選址工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、要以規(guī)劃管理實(shí)施為抓手，加快民生項(xiàng)目落實(shí)，讓城鄉(xiāng)居民更多地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果

再科學(xué)、再優(yōu)秀的規(guī)劃，關(guān)鍵在還是在于實(shí)施。去年，市政府組織開(kāi)展了?兩違?專(zhuān)項(xiàng)整治工作，違法建設(shè)的大量產(chǎn)生，直接違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)重挑釁了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，大大損害了公共利益和城市品質(zhì)。再說(shuō)農(nóng)村，這幾年全市每年都編了幾百個(gè)規(guī)劃，規(guī)劃不可謂不多，但就總體而言，廣大農(nóng)村依然是道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、村莊面貌雜亂，農(nóng)村規(guī)劃的編制和實(shí)施嚴(yán)重滯后于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。比如，現(xiàn)在小汽車(chē)發(fā)展速度很快，過(guò)年這幾天，到農(nóng)村去看看，很多村村口停滿(mǎn)了車(chē)，為什么，村莊道路通不到戶(hù)，更別談農(nóng)村停車(chē)設(shè)施。

因此，在規(guī)劃編制完成以后，我們不能讓其束之高閣，必須付諸有效實(shí)施。今后一個(gè)階段，全市的規(guī)劃編制和實(shí)施要重點(diǎn)關(guān)注一下幾個(gè)領(lǐng)域：一是關(guān)注廉租房、公共租賃房等保障性住房的規(guī)劃建設(shè)；二是關(guān)注緩解城市交通?兩難?問(wèn)題，完善城市道路、停車(chē)場(chǎng)配置；三 是關(guān)注教育、文化、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)，均衡布局；四是關(guān)注老年社會(huì)來(lái)臨后養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人活動(dòng)空間配置；五是關(guān)注城市，更要關(guān)注農(nóng)村，努力解決老百姓的現(xiàn)實(shí)需求。年內(nèi)，規(guī)劃部門(mén)要做好重點(diǎn)規(guī)劃的修改完善、公示、報(bào)批和宣傳、實(shí)施工作，扎實(shí)推進(jìn)城市展示館項(xiàng)目建設(shè)，要力爭(zhēng)全面完成1.6萬(wàn)戶(hù)以上的農(nóng)村困難群眾住房救助工作。

四、要以“三年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體水平

節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)，今年機(jī)關(guān)干部大會(huì)的主要精神，就是在全市部署開(kāi)展 ?項(xiàng)目建設(shè)突破年、社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年、行政效能提升年?活動(dòng)?？梢哉f(shuō)?三年?活動(dòng)與我們規(guī)劃工作十分密切，對(duì)規(guī)劃工作提出了新的要求。

（一）要在?項(xiàng)目建設(shè)突破年?活動(dòng)中凸顯規(guī)劃服務(wù)功能。市委對(duì)項(xiàng)目建設(shè)突破年活動(dòng)的要求是?做實(shí)前期、做大平臺(tái)、做活要素、做細(xì)征遷、做優(yōu)機(jī)制?五句話(huà)。規(guī)劃工作要落實(shí)好五句話(huà)要求，就要很好的服務(wù)于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局選址、加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)展；服務(wù)于市開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)30平方公里和高新園區(qū)南擴(kuò)10平方公里的建設(shè)，做好各類(lèi)工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）整合提升工作，拓展更大發(fā)展空間，加強(qiáng)兩規(guī)銜接，優(yōu)化控規(guī)和 各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提高空間利用率，提供土地要素支撐，加快招商引資項(xiàng)目落地。

（二）要在?社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年?活動(dòng)中發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。前面我講的規(guī)劃要重點(diǎn)關(guān)注的五個(gè)領(lǐng)域，都是與加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧緊密聯(lián)系的，是規(guī)劃系統(tǒng)落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體實(shí)踐，也是規(guī)劃工作對(duì)各類(lèi)社會(huì)資源統(tǒng)籌安排，促進(jìn)社會(huì)和諧引領(lǐng)作用的表現(xiàn)。還有一個(gè)很重要的方面就是要善于聽(tīng)取民意，集中民智。市民是城市真正的主人，也是城市發(fā)展最終服務(wù)的對(duì)象，城市宜居不宜居，城市該如何建，市民最有發(fā)言權(quán)。

（三）要在?行政效能提升年?活動(dòng)中提升規(guī)劃隊(duì)伍整體形象。規(guī)劃局是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪學(xué)會(huì)在規(guī)劃業(yè)務(wù)交流、規(guī)劃專(zhuān)業(yè)探討等方面的平臺(tái)作用，營(yíng)造良好的規(guī)劃學(xué)術(shù)氛圍，要將學(xué)習(xí)的成果有效轉(zhuǎn)化為工作力，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力；要建立機(jī)制、規(guī)范高效。即要以制度治局，用制度管事，按制度管人，進(jìn)一步提高行政審批效率，特別是要優(yōu)化調(diào)控背景下對(duì)建筑和房地產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)空間拓展和農(nóng)民建房需求，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃服務(wù)。新的一年，規(guī)劃局必須在制度的梳理、完善和執(zhí)行上狠下功夫。

最后還是要強(qiáng)調(diào)廉潔從政問(wèn)題，講規(guī)劃是資源、是財(cái)富，對(duì)于社會(huì)的不同利益主體來(lái)說(shuō)，這些資源和財(cái)富就是掌握在規(guī)劃工作者手中的，也確實(shí)加大了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，所以，規(guī)劃局要在下一步工作中，要繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，加大學(xué)習(xí)教育力度，我們每一位同志在廉政建設(shè)上也一定要把握好，不僅僅是為個(gè)人，也要為家庭、父母、朋友、親戚切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

規(guī)劃工作很重要。我也知道，近年來(lái)規(guī)劃做了大量工作，但村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、測(cè)繪管理的機(jī)構(gòu)和編制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃員編制等問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。市政府將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行集中研究，切實(shí)解決規(guī)劃局的后顧之憂(yōu)。

最后，祝規(guī)劃戰(zhàn)線的朋友們新年再現(xiàn)新氣象，祝我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)新年再譜新華章！

第二篇：副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)

副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)

副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà) 今天，很高興參加市規(guī)劃局的總結(jié)表彰會(huì)議。剛才***同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，比較詳細(xì)的回顧了去年的工作，對(duì)新的一年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)都作了部署。聽(tīng)了以后，感覺(jué)到講得非常清楚。過(guò)去的一年，全市規(guī)劃工作取得了比較好的成績(jī)，市委、市政府對(duì)規(guī)劃工作是滿(mǎn)意的，有幾項(xiàng)工作非常明顯：一是市委市政府對(duì)規(guī)劃工作越來(lái)越重視，專(zhuān)門(mén)成立了市規(guī)劃委員會(huì)，由市長(zhǎng)***同志擔(dān)任組長(zhǎng)，主要是協(xié)調(diào)大的規(guī)劃，這說(shuō)明規(guī)劃工作的重要性

是通過(guò)我們的工作來(lái)體現(xiàn)的。二是完成了兩件大的規(guī)劃，即全面實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系通過(guò)了專(zhuān)家論證。三是理清了以市區(qū)為主的一些功能區(qū)的定位和發(fā)展方向，像巨化、東港等等。四是在規(guī)劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。五是全民的規(guī)劃意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。六是在精神文明建設(shè)方面取得了新的成績(jī)。規(guī)劃工作非常重要。今天來(lái)參加會(huì)議主要是向大家學(xué)習(xí)，因?yàn)橐?guī)劃工作涉及到很多專(zhuān)業(yè)的東西。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我主要圍繞整個(gè)規(guī)劃工作應(yīng)該把握的幾件事，談一些想法，與大家作一些交流，供大家參考。我講三句話(huà)，一是既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規(guī)劃，更要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色。

一、既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制所有工作中規(guī)劃是第一位的，規(guī)劃是龍頭。城市建設(shè)是規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的有機(jī)結(jié)合，即高起點(diǎn)規(guī)

劃，高品味建設(shè)，高效能管理。規(guī)劃是排在第一位的。什么叫規(guī)劃，《辭?！分械慕忉屖恰盎I劃、謀劃”，也有一些專(zhuān)家把規(guī)劃理解為目標(biāo)與行動(dòng)，搞規(guī)劃也可以理解為找問(wèn)題、定目標(biāo)。我認(rèn)為規(guī)劃的本質(zhì)就是引導(dǎo)與調(diào)控，是“量體裁衣”，是文章當(dāng)中的“綱”與“目”，是所有工作的“牛鼻子”。規(guī)劃是生產(chǎn)力，抓規(guī)劃就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一個(gè)規(guī)劃搞不好再回過(guò)頭來(lái)，不僅僅是影響破壞生產(chǎn)力，它造成的后果是不堪設(shè)想的。規(guī)劃還是歷史的一面“鏡子”，在一定的時(shí)候是不會(huì)變的，所以這項(xiàng)工作確確實(shí)實(shí)是太重要了。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里?。亢镁秃迷谝?guī)劃合理，歐洲的一些國(guó)家一條街幾百年都沒(méi)有動(dòng)過(guò)，一座房子越陳舊，越是容易引起歷史與現(xiàn)代的對(duì)話(huà)；越陳舊，越體現(xiàn)了歷史的滄桑；有些古跡越老，越有殘缺美，使人留下了很多遐想的空間，就是因?yàn)橐?guī)劃的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人這么多，街這么窄，但道路

不擁擠，公交車(chē)速度非?？?，后來(lái)我從有關(guān)資料中了解到，香港城市道路的規(guī)劃，尤其是交通節(jié)點(diǎn)的連接是全球最好的城市之一，最合理的。東京的人口與北京、上海差不多，但是上海顯得擁擠，東京看起來(lái)不那么擁擠，實(shí)際上東京的地下空間平時(shí)就容納了五、六百萬(wàn)人活動(dòng)，有一個(gè)“地下東京”，這就是規(guī)劃。我們到歐洲去看到很多好的公園，這些公園絕大多數(shù)是皇家公園，原來(lái)都是私人的。你去看一下，每一家公園都是合理的，古木參天。為什么這些公園能保留下來(lái)，沒(méi)有用來(lái)造房子、辦工廠呢，這就靠規(guī)劃。說(shuō)明幾百年之前這個(gè)公園放在這里，盡管是皇家公園，是私人的，但它是合理的。所以規(guī)劃這項(xiàng)工作非常重要。如果規(guī)劃不科學(xué)，規(guī)劃實(shí)施就要回頭重來(lái)。我到臺(tái)灣聽(tīng)到一個(gè)故事，就是60年代建造臺(tái)北、臺(tái)中到高雄的高速公路，當(dāng)時(shí)美國(guó)專(zhuān)家提出要搞八車(chē)道，但是臺(tái)灣認(rèn)為當(dāng)初的人口只有1000多萬(wàn)，路程也不長(zhǎng)，六車(chē)道足足有余了，結(jié)果現(xiàn)在就要返工了?，F(xiàn)在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴(kuò)建，當(dāng)然有當(dāng)時(shí)財(cái)力的問(wèn)題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預(yù)留了兩個(gè)車(chē)道，基礎(chǔ)全部做好，現(xiàn)在把綠化帶改掉就成為八車(chē)道了，這就是規(guī)劃。重視規(guī)劃這項(xiàng)工作，一方面，既是對(duì)我們現(xiàn)在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，并盡可能不給子孫后代留下敗筆，盡可能為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。另一方面，一旦規(guī)劃定好以后，必須要加強(qiáng)空間的管制。我曾經(jīng)講過(guò)一句話(huà)，我們大大小小從事領(lǐng)導(dǎo)工作的人有兩個(gè)“痛苦”，一是當(dāng)自己的水平與所從事或承擔(dān)的工作不相適應(yīng)的時(shí)候是痛苦的；二是被眾多的人反復(fù)證明是正確的，但由于落實(shí)過(guò)程中走樣了的，這也是痛苦。規(guī)劃工作也一樣，要讓規(guī)劃不走樣，就要加強(qiáng)空間管制。比如，按照交通法規(guī)規(guī)定，道路兩側(cè)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地屬交通設(shè)施用

地，不能隨意侵占，規(guī)劃紅線的控制，一般是鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國(guó)道20米以上，現(xiàn)在我們的車(chē)子開(kāi)到農(nóng)村去，為什么開(kāi)不快？就是因?yàn)榭臻g管制上出了問(wèn)題，結(jié)果是房子越造越近，緊挨著路邊，影響了快速通行?，F(xiàn)在，在規(guī)劃空間管制上有一個(gè)不好的現(xiàn)象，那就是我們的很多規(guī)劃定好以后，說(shuō)改一下就改掉了，改掉以后時(shí)間一長(zhǎng)就不倫不類(lèi)了。不管我們規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平怎么樣，但總歸走了程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過(guò)用心思考反復(fù)論證，相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較合理的，由于空間管制變掉以后就亂套了。所以，要加強(qiáng)《規(guī)劃法》的宣傳，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)劃搞得再好，但由于執(zhí)行過(guò)程中走了樣，由于空間管制不到位還是等于零。

二、既要重視總體規(guī)劃，更要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃總體規(guī)劃，我的理解主要體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃當(dāng)中。城市總規(guī)確定了城市的功能定位、發(fā)展空間、發(fā)展方向，包括生態(tài)的布局、產(chǎn)業(yè)的布局、交通網(wǎng)絡(luò)的主要走向、物流功能區(qū)的定位、城市居住點(diǎn)的布局、農(nóng)村居民居住點(diǎn)的布點(diǎn)等。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，體現(xiàn)在“一個(gè)中心、四個(gè)縣城”。一個(gè)中心，即以市區(qū)為中心，控制面積220平方公里，用地范圍140平方公里，這比我們老城護(hù)城河以?xún)?nèi)平方公里大大擴(kuò)大了。第二個(gè)層次是四個(gè)縣城，再接下去是中心鎮(zhèn)。省里最近要出臺(tái)有關(guān)政策，就是每一個(gè)縣要定3至5個(gè)不等的中心鎮(zhèn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)看，這些中心鎮(zhèn)集聚的人口起點(diǎn)是5萬(wàn)，規(guī)模在5萬(wàn)至10萬(wàn)人。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村居民住到城市里面的人口要達(dá)到60％以上，否則的話(huà)整個(gè)質(zhì)量提不高的。我多次舉例子，衢州是全國(guó)9個(gè)生態(tài)保護(hù)最好地區(qū)之一，尤其是在華東地區(qū)幾乎是很少見(jiàn)了。盡管現(xiàn)在生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)還不明顯，但若干年后會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。舉一個(gè)例子，廣東的深圳現(xiàn)在人口在1200萬(wàn)以上，深圳改革開(kāi)放的時(shí)候，國(guó)務(wù)院批給它城市定位最大的目標(biāo)是80萬(wàn)

人口，但是深圳在做城市總體規(guī)劃時(shí)，充分留有余地，所以它能夠容納、能夠發(fā)展。我講的意思就是總規(guī)很重要?？傮w規(guī)劃搞好以后，具體的落實(shí)要靠很多專(zhuān)業(yè)規(guī)劃配套，總體規(guī)劃布局好以后不是一成不變的，有一些調(diào)整就靠專(zhuān)業(yè)規(guī)劃去體現(xiàn)。所以更要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃真的是太重要了，一項(xiàng)一項(xiàng)的一定要用心去做，作到心中有數(shù)。規(guī)劃是一門(mén)藝術(shù)，我們搞規(guī)劃的同志要有空間想象力。我們這個(gè)城市是非常有發(fā)展?jié)摿Φ?，是非常有希望的，尤其是宜居條件，但是也有局限性，因此要提早考慮巨化防護(hù)林帶建設(shè)，考慮機(jī)場(chǎng)的搬遷問(wèn)題等等。對(duì)平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城風(fēng)貌為主，主要是打通節(jié)點(diǎn)，搞綠化，做精鐘樓、古街、天妃宮等一批文化古跡，傳承歷史文脈。這些都要靠專(zhuān)業(yè)規(guī)劃去謀劃。去年我到航埠去，我就提出一個(gè)問(wèn)題，衢江區(qū)從市內(nèi)搬出去，盡管現(xiàn)在負(fù)債比較多，但我認(rèn)為這個(gè)決策是非常

正確的。如果沒(méi)有搬出去的話(huà)，那我們的城市還是這么大。所以我就考慮柯城的行政中心能否在西區(qū)與航埠之間去謀劃呢？西區(qū)的二期能否把產(chǎn)業(yè)中心和柯城的行政中心考慮進(jìn)去呢？因?yàn)楹讲褐苓呌卸⑷椒焦锏耐恋厥且获R平川，考慮到“十一五”期間經(jīng)濟(jì)還要發(fā)展，我們要早做一些準(zhǔn)備，可以引進(jìn)一些一、二類(lèi)的制造業(yè)，我認(rèn)為這項(xiàng)工作的謀劃很有意義。再比如，浙贛鐵路南移以后，到底怎么改造，既要考慮資金平衡，更要考慮規(guī)劃的合理性，我覺(jué)得這一帶應(yīng)以綠化為主，這一專(zhuān)業(yè)規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。城市的規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)古城文化。南湖的吊橋就給人們留下了想象的空間，這就是文化。什么是文化？文化就是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一群人所共同擁有的符號(hào)。比如中國(guó)人所共同擁有的春節(jié)，春節(jié)也是一個(gè)“符號(hào)”。我們衢州人吃菜喜歡吃辣的，這個(gè)生活習(xí)慣就是“符號(hào)”，是印痕，是一代一代傳下來(lái)的。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃也要體現(xiàn)古城文化的特色。比如嚴(yán)家

淤，我認(rèn)為可以把它做成城市建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。嚴(yán)家淤的規(guī)劃要請(qǐng)高手來(lái)策劃，到底怎么定位，是否以生態(tài)為主，如何適當(dāng)平衡都要謀劃在先。今年市政府專(zhuān)門(mén)拿出400萬(wàn)，由規(guī)劃牽頭，請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃搞好以后，相當(dāng)于我們買(mǎi)冰箱，菜放在里面，一旦客人來(lái)了以后馬上拿出來(lái)。塔底電站蓄水后，嚴(yán)家淤將成為老城與西區(qū)銜接的一顆明珠，這顆明珠設(shè)計(jì)的好，是很有品味的。我多次舉了府山的例子，有時(shí)候保護(hù)就是一種貢獻(xiàn)。府山搞的很漂亮，第一功勞是規(guī)劃，第二功勞是建設(shè)，但是最大的功勞是我們的前輩，是他們留下來(lái)的。所以我們既要重視總體規(guī)劃，又要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色我們?cè)谧耐荆阋?guī)劃是以城市規(guī)劃為主的，當(dāng)然現(xiàn)在延伸到鄉(xiāng)村。我和虞局長(zhǎng)談過(guò)，我們可以做一項(xiàng)很有意義的并且在全省都有特色的工程，就是農(nóng)村居民點(diǎn)的布點(diǎn)規(guī)劃?，F(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二十幾個(gè)村，可能五年、十年或更長(zhǎng)的時(shí)間以后就只有五、六個(gè)點(diǎn)了。所以，我們現(xiàn)在要先布局好。農(nóng)民的房子為什么越造越高，寧愿是赤膊房，也要造到四、五層？主要是農(nóng)民考慮不能被前面的房子擋住，所以現(xiàn)在越造越高。但是我們有沒(méi)有考慮過(guò)，越造越高的都是在平原的。城市規(guī)劃建設(shè)的基本資源之一就是地貌資源，衢州以丘陵為主的地貌很漂亮。我們的森林覆蓋率是71％，超過(guò)了日本。設(shè)想一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)鄉(xiāng)規(guī)劃在丘陵地帶集中規(guī)劃三、五個(gè)居民居住點(diǎn)，控制新建住房，全部規(guī)劃好后，逐步引導(dǎo)過(guò)來(lái)，這是很有意義的一件事。但是我們?cè)谧母匾墓ぷ鬟€是以城市規(guī)劃為主，就是要重視城市的發(fā)展。城市從一定的意義上來(lái)講，已經(jīng)有幾千年的歷史了。什么叫城市，從字面理解，“城”就是圍墻，“市”就是市場(chǎng)，就是圍在一個(gè)地方，有一群人在經(jīng)營(yíng)，這就是城市。城市發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的龍頭，只有城市化，才能夠提高我們的素質(zhì)；只有城市化才能夠帶動(dòng)一

個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市化的提高，大大節(jié)約了資源，節(jié)約了能源，提高了生活質(zhì)量。我們搞規(guī)劃要重視城市的發(fā)展，但更要重視建設(shè)的特色?，F(xiàn)在城市最大的毛病是千城一面，南北相同。全國(guó)古城有20xx多個(gè)，從總體上講都有區(qū)別。國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，現(xiàn)在是104家，原來(lái)都是有區(qū)別的，但是我們現(xiàn)在建設(shè)城市就是造高樓。我到新西蘭去過(guò)，感覺(jué)比澳大利亞還要漂亮，因?yàn)樾挛魈m除了核心區(qū)是高樓以外，其他都是兩層的，都在森林當(dāng)中。但是我們?cè)斐鞘芯褪撬囫R路越寬越好，廣場(chǎng)一定要推平了才好，這些做法都不可取。所以一定要建我們的特色。衢州最大的特色是要做山水的文章，做沿江的文章，做生態(tài)，保持丘陵；不做特色我們做不過(guò)人家，所以一定要做特色的文章，體現(xiàn)我們的特色，尤其是一些古建筑怎樣保留，如何保持整體性、原真性、可讀性，都要做出自己的特色。此外，搞規(guī)劃工作要膽大心細(xì)，不是建的越多越好，吃不準(zhǔn)的

事還要請(qǐng)教一些專(zhuān)家，可以先放一放。

第三篇：副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)

今天，很高興參加市規(guī)劃局的總結(jié)表彰會(huì)議。剛才***同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，比較詳細(xì)的回顧了去年的工作，對(duì)新的一年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)都作了部署。聽(tīng)了以后，感覺(jué)到講得非常清楚。過(guò)去的一年，全市規(guī)劃工作取得了比較好的成績(jī)，市委、市政府對(duì)規(guī)劃工作是滿(mǎn)意的，有幾項(xiàng)工作非常明顯：一是市委市政府對(duì)規(guī)劃工作越來(lái)越重視，專(zhuān)門(mén)成立

了市規(guī)劃委員會(huì)，由市長(zhǎng)***同志擔(dān)任組長(zhǎng)，主要是協(xié)調(diào)大的規(guī)劃，這說(shuō)明規(guī)劃工作的重要性是通過(guò)我們的工作來(lái)體現(xiàn)的。二是完成了兩件大的規(guī)劃，即全面實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系通過(guò)了專(zhuān)家論證。三是理清了以市區(qū)為主的一些功能區(qū)的定位和發(fā)展方向，像巨化、東港等等。四是在規(guī)劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。五是全民的規(guī)劃意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。六是在精神文明建設(shè)方面取得了新的成績(jī)。規(guī)劃工作非常重要。今天來(lái)參加會(huì)議主要是向大家學(xué)習(xí)，因?yàn)橐?guī)劃工作涉及到很多專(zhuān)業(yè)的東西。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我主要圍繞整個(gè)規(guī)劃工作應(yīng)該把握的幾件事，談一些想法，與大家作一些交流，供大家參考。我講三句話(huà)，一是既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規(guī)劃，更要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色。

一、既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制所有工作中規(guī)劃是第一位的，規(guī)劃是龍頭。城市建設(shè)是規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的有機(jī)結(jié)合，即高起點(diǎn)規(guī)劃，高品味建設(shè)，高效能管理。規(guī)劃是排在第一位的。什么叫規(guī)劃，《辭?！分械慕忉屖恰盎I劃、謀劃”，也有一些專(zhuān)家把規(guī)劃理解為目標(biāo)與行動(dòng)，搞規(guī)劃也可以理解為找問(wèn)題、定目標(biāo)。我認(rèn)為規(guī)劃的本質(zhì)就是引導(dǎo)與調(diào)控，是“量體裁衣”，是文章當(dāng)中的“綱”與“目”，是所有工作的“牛鼻子”。規(guī)劃是生產(chǎn)力，抓規(guī)劃就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一個(gè)規(guī)劃搞不好再回過(guò)頭來(lái)，不僅僅是影響破壞生產(chǎn)力，它造成的后果是不堪設(shè)想的。規(guī)劃還是歷史的一面“鏡子”，在一定的時(shí)候是不會(huì)變的，所以這項(xiàng)工作確確實(shí)實(shí)是太重要了。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里??？好就好在規(guī)劃合理，歐洲的一些國(guó)家一條街幾百年都沒(méi)有動(dòng)過(guò)，一座房子越陳舊，越是容易引起歷史與現(xiàn)代的對(duì)話(huà)；越陳舊，越體現(xiàn)了歷史的滄桑；有些古跡越老，越有殘缺美，使人留下了很多遐想的空間，就是因?yàn)橐?guī)劃的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人這么多，街這么窄，但道路不擁擠，公交車(chē)速度非?？?，后來(lái)我從有關(guān)資料中了解到，香港城市道路的規(guī)劃，尤其是交通節(jié)點(diǎn)的連接是全球最好的城市之一，最合理的。東京的人口與北京、上海差不多，但是上海顯得擁擠，東京看起來(lái)不那么擁擠，實(shí)際上東京的地下空間平時(shí)就容納了五、六百萬(wàn)人活動(dòng)，有一個(gè)“地下東京”，這就是規(guī)劃。我們到歐洲去看到很多好的公園，這些公園絕大多數(shù)是皇家公園，原來(lái)都是私人的。你去看一下，每一家公園都是合理的，古木參天。為什么這些公園能保留下來(lái)，沒(méi)有用來(lái)造房子、辦工廠呢，這就靠規(guī)劃。說(shuō)明幾百年之前這個(gè)公園放在這里，盡管是皇家公園，是私人的，但它是合理的。所以規(guī)劃這項(xiàng)工作非常重要。如果規(guī)劃不科學(xué)，規(guī)劃實(shí)施就要回頭重來(lái)。我到臺(tái)灣聽(tīng)到一個(gè)故事，就是60年代建造臺(tái)北、臺(tái)中到高雄的高速公路，當(dāng)時(shí)美國(guó)專(zhuān)家提出要搞八車(chē)道，但是臺(tái)灣認(rèn)為當(dāng)初的人口只有1000多萬(wàn)，路程也不長(zhǎng)，六車(chē)道足足有余了，結(jié)果現(xiàn)在就要返工了?，F(xiàn)在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴(kuò)建，當(dāng)然有當(dāng)時(shí)財(cái)力的問(wèn)題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預(yù)留了兩個(gè)車(chē)道，基礎(chǔ)全部做好，現(xiàn)在把綠化帶改掉就成為八車(chē)道了，這就是規(guī)劃。重視規(guī)劃這項(xiàng)工作，一方面，既是對(duì)我們現(xiàn)在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，并盡可能不給子孫后代留下敗筆，盡可能為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。另一方面，一旦規(guī)劃定好以后，必須要加強(qiáng)空間的管制。我曾經(jīng)講過(guò)一句話(huà)，我們大大小小從事領(lǐng)導(dǎo)工作的人有兩個(gè)“痛苦”，一是當(dāng)自己的水平與所從事或承擔(dān)的工作不相適應(yīng)的時(shí)候是痛苦的；二是被眾多的人反復(fù)證明是正確的，但由于落實(shí)過(guò)程中走樣了的，這也是痛苦。規(guī)劃工作也一樣，要讓規(guī)劃不走樣，就要加強(qiáng)空間管制。比如，按照交通法規(guī)規(guī)定，道路兩側(cè)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地屬交通設(shè)施用地，不能隨意侵占，規(guī)劃紅線的控制，一般是鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國(guó)道20米以上，現(xiàn)在我們的車(chē)子開(kāi)到農(nóng)村去，為什么開(kāi)不快？就是因?yàn)榭臻g管制上出了問(wèn)題，結(jié)果是房子越造越近，緊挨著路邊，影響了快速通行?，F(xiàn)在，在規(guī)劃空間管制上有一個(gè)不好的現(xiàn)象，那就是我們的很多規(guī)劃定好以后，說(shuō)改一下就改掉了，改掉以后時(shí)間一長(zhǎng)就不倫不類(lèi)了。不管我們規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平怎么樣，但總歸走了程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過(guò)用心思考反復(fù)論證，相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較合理的，由于空間管制變掉以后就亂套了。所以，要加強(qiáng)《規(guī)劃法》的宣傳，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)劃搞得再好，但由于執(zhí)行過(guò)程中走了樣，由于空間管制不到

第四篇：副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)

今天，很高興參加市規(guī)劃局的總結(jié)表彰會(huì)議。剛才***同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，比較詳細(xì)的回顧了去年的工作，對(duì)新的一年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)都作了部署。聽(tīng)了以后，感覺(jué)到講得非常清楚。過(guò)去的一年，全市規(guī)劃工作取得了比較好的成績(jī)，市委、市政府對(duì)規(guī)劃工作是滿(mǎn)意的，有幾項(xiàng)工作非常明顯：一是市委市政府對(duì)規(guī)劃工作越來(lái)越重視，專(zhuān)門(mén)成立

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第五篇：在市勞模表彰會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)市勞動(dòng)模范、模范集體表彰大會(huì)，隆重慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的勞動(dòng)模范、模范集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的全市人民致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候！

剛才，四位勞模代表結(jié)合各自工作實(shí)踐作了很好的發(fā)言，深受鼓舞。勞動(dòng)偉大，勞模光榮。我市兩個(gè)文明建設(shè)所取得的一切成就，是全市工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾團(tuán)結(jié)奮斗、勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果，廣大勞模在加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了突出貢獻(xiàn)。這次受表彰的勞動(dòng)模范、模范集體就是全市廣大勞動(dòng)群眾的杰出代表。你們胸懷全局、信念堅(jiān)定，是以實(shí)際行動(dòng)投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的典范；你們忘我勞動(dòng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)，是立足本職建功立業(yè)的榜樣；你們勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，努力掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)文化技術(shù)，是不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)兵；你們嚴(yán)于律己、弘揚(yáng)正氣，以自己的先進(jìn)思想和模范行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先鋒。這種精神，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分展示了當(dāng)代工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的風(fēng)采，是全市干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。今后五到十年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期。完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，需要充分發(fā)揮工人階級(jí)的偉大作用，需要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神。當(dāng)前，一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又給社會(huì)道德觀、價(jià)值觀帶來(lái)了巨大沖擊，拜金主義、享樂(lè)主義、輕視勞動(dòng)、投機(jī)取巧等不良風(fēng)氣侵蝕著人們的思想。在這種大背景下，弘揚(yáng)勞模的先進(jìn)思想，大力發(fā)揚(yáng)勞模精神，崇尚勞動(dòng)光榮思想，顯得尤為重要和必要。因此，各級(jí)黨政組織及工會(huì)要在廣大職工中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)勞模、趕超先進(jìn)的活動(dòng)，以勞模的先進(jìn)思想和模范事跡影響帶動(dòng)職工群眾，努力營(yíng)造勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)神圣、勞模光榮的社會(huì)氛圍，在職工群眾和全社會(huì)形成尊敬勞模、愛(ài)護(hù)勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)尚。

勞動(dòng)模范是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中最積極、最活躍的因素，是我市兩個(gè)文明建設(shè)的骨干力量，是廣大職工群眾的先進(jìn)代表，是群眾心目中的楷模和社會(huì)的脊梁。希望全市勞模不辜負(fù)黨和政府的殷切期望，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，再接再厲，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖，抓住發(fā)展不放松，更加自覺(jué)地站在改革、發(fā)展的前列。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，堅(jiān)持從國(guó)家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，自覺(jué)做到局部和個(gè)人利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，努力為國(guó)家、為企業(yè)分憂(yōu)解難，進(jìn)一步發(fā)揮模范帶頭作用，在全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中再立新功。

全市廣大職工群眾要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)高度的主人翁責(zé)任感和顧全大局精神，忘我的勞動(dòng)熱情和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)烈的開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新求實(shí)精神，良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛(ài)崗精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，努力用先進(jìn)的思想道德和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝自己，努力貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，努力做到識(shí)大體顧大局，正確對(duì)待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放向前發(fā)展。

當(dāng)前，我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市人民的積極性、創(chuàng)造性顯得尤為重要。各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的極端重要性，自覺(jué)地按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的要求，切實(shí)尊重職工的主人翁地位，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工人階級(jí)在推進(jìn)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中的主力軍作用。各級(jí)各部門(mén)的一切工作都必須有利于把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，有利于把人民群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，我們想問(wèn)題、辦事情，都要充分考慮可能給群眾工作和生活帶來(lái)的影響，使改革的力度、發(fā)展的速度同社會(huì)可以承受的程度相適應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，滿(mǎn)腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事，尤其要重視困難群眾的生活和工作問(wèn)題，積極做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。各級(jí)工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要進(jìn)一步突出和履行維護(hù)職能，積極協(xié)助黨和政府做好工作，更好地代表和維護(hù)職工合法權(quán)益。特別要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)和幫助廣大職工群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，勞動(dòng)模范是全社會(huì)的寶貴財(cái)富。各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心勞模的工作、學(xué)習(xí)和生活，認(rèn)真落實(shí)勞模待遇，充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)事業(yè)中的模范帶頭作用，為他們?cè)倭⑿鹿?、再作新貢獻(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。

最后，祝大家節(jié)日愉快，工作順利，身體健康！