第一篇：建設項目環(huán)保審批程序

建設項目環(huán)保審批程序

來源： 時間：2010-03-19 14:49:00 作者：

建設項目環(huán)保審批程序

為保護昆山環(huán)境,根據(jù)國務院《建設項目環(huán)境保護條例》等有關法律法規(guī)的要求，以源頭控制和預防為主的原則，對昆山的新建、擴建、改建項目進行依法審批和管理。

一．適用范圍

適用于昆山市范圍內環(huán)保局審批限額內的新建、擴建、改建項目的審批和所有建設項目的管理。

二、職責

昆山市環(huán)境保護局項目開發(fā)科負責項目的審批的管理工作；

昆山市環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)保局綜合管理科根據(jù)各自的職責分別對建設項目進行監(jiān)督管理。

三、內容及要求

1．建設項目審批送審必備的材料

建設項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表；

建設項目可行性研究報告；

建設項目擬選廠址圖；

建設項目詳細生產工藝及操作規(guī)程；

建設項目所需原輔材料明細表及設備明細表；

化工項目所需提供化學反應方程式及物料平衡； 建設項目污染物排放情況及治理方案；

建設項目送審報告；

以上材料一式二份；

建設項目報批意見表；

2．昆山市環(huán)境保護局建設項目審批權限額

凡在昆山市境內的建設項目均由昆山市環(huán)境保護局按審批權限審批或初審；

外商獨資項目審批權限由批準設立外資企業(yè)審批機關的同級環(huán)保部門審批；

內資、中外合資、合作項目審批權限為總投資額500萬人民幣以內；

在陽澄湖水源保護區(qū)內的建設項目均由蘇州市環(huán)保局審批。

3．建設項目審批程序

申報單位備齊材料報主管部門審批；

項目所在地環(huán)保辦預審；

超出審批權限的建設項目經昆山市環(huán)境保護局初審后報上級環(huán)保部門審查；

屬于審批權限內的建設項目由昆山市環(huán)境保護局審查； 對環(huán)境影響很小的項目，由申報單位填寫環(huán)境影響登記表，昆山市環(huán)境保護局開發(fā)科對登記表進行審批；

對環(huán)境可能造成輕度影響的項目，由申報單位委托有環(huán)評資質的單位編制環(huán)境影響報告表，昆山市環(huán)境保護局開發(fā)科對報告表進行審批；

對環(huán)境可能造成重大影響項目，由申報單位委托有環(huán)評資質的單位編制環(huán)境影響評價大綱，組織專家評審，昆山市環(huán)境保護局對大綱進行審查，環(huán)評單位根據(jù)批準的大綱編制環(huán)境影響報告書，組織專家評審，昆山市環(huán)境保護局開發(fā)科對經修改后的報告書進行審批；

4．建設項目環(huán)境管理程序

（1）建設項目通過審批后，無污染的項目，將有關材料移送環(huán)境監(jiān)察大隊備案；

（2）建設項目通過審批后，有污染的項目將有關材料移送綜合管理科進行管理。

第二篇：建設項目審批程序

建設項目審批程序

1、基本建設項目前期工作主要包括三個階段，即：項目建議書、可行性研究報告（含招標方案）、初步設計。

2、按照投資體制改革有關要求，所有建設項目必須先編制規(guī)劃并上報批準，凡列入規(guī)劃建設的項目，建設資金及其它建設、生產條件不能自求平衡，需要省和國家協(xié)調解決的項目，由市發(fā)改委按照該類項目的相關規(guī)定審查規(guī)范后，轉報省發(fā)改委審批。

3、省上已明確規(guī)定，由市發(fā)改委審批的項目，主要包括：

（1）總投資在100萬元以下的農業(yè)項目，一般要求編制有一定深度的項目建議書和該項目專題報告，經市發(fā)改委審批立項后，再上報爭取資金報告；

（2）申請以工代賑投資的，總投資在300萬元以下的交通項目、總投資在200萬元 以下的水利及其他項目，可直接委托有資質的單位編制可行性研究報告（代初步設計），其中安全系數(shù)要求較高的橋梁、水庫、塘壩等項目必要時需進行初設咨詢評估。全部前期工作完成后由市發(fā)改委審批，報省發(fā)改委審查安排資金。

（3）根據(jù)國家現(xiàn)階段投資政策，受省發(fā)改委委托由市發(fā)改委審批的社會事業(yè)、城市基礎設施及公、檢、法、司建設項目。

4、企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目實行核準管理。具體見《企業(yè)投資項目核準暫行辦法 》（國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號）和《政府核準的投資項目目錄》。

5、企業(yè)不使用政府性資金投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

6、在省上關于核準制、備案制具體辦法尚未出臺以前，房地產開發(fā)、黨政機關建房等自籌基建項目，在報送立項報告的同時，需提交建設資金證明、規(guī)劃部門的選址意見書、國土資源部門的相關證明，由市發(fā)改委審批。

7、工業(yè)技術改造和產業(yè)化升級項目：縣（區(qū)）屬項目由項目單位通過屬地發(fā)展計劃部門（市屬企業(yè)直接報）按照要求向市發(fā)改委提出項目備案申請。市發(fā)改委審查項目后進行項目備案，然后篩選符合條件的已備案項目向省發(fā)改委提出申報報告。在申請市發(fā)改委備案時，要提供項目建設可研報告，城市總體規(guī)劃意見、土地部門初審意見、環(huán)保部門初審意見、市場準入的相關證明等。在申請國家和省上資金補助階段要完全落實上述條件，并且落實資金來源（省級銀行貸款承諾函、自有資金證明、各投資方資金證明）。

一、審批流程

項目建議書——→可行性研究報告——→初步設計及概算——→ 開工報告——→竣工驗收

二、審批條件

1、項目建議書審批所需材料 ①項目業(yè)主的立項申請；

②有資格的單位編制的項目建議書； ③主管部門的報告或意見； ④建設用地來源；

⑤項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書； ⑥按項目需提供的其他材料。

2、可研報告審批所需材料

①項目業(yè)主申請批準項目可研報告的報告； ②有資格的單位編制的可研報告；

③有資格的評估單位對可研報告的評估意見； ④按項目需提供的其他材料。

3、初步設計及概算

①項目業(yè)主關于申請下達項目計劃的報告（包括項目前期工作進展情況、資金落實情況、當年施工計劃、建設內容、當年投資額）；

②項目建議書、可研報告、初步設計的概算的批復； ③建設用地規(guī)劃許可證； ④經市規(guī)劃局批準的總平面圖； ⑤建設用地國土使用證； ⑥資金證明；

⑦按項目所需提供的其他材料。

三、審批權限 基本建設項目總投資在人民幣500萬元以內，由縣發(fā)展計劃局審批；5000萬元以內，由市計委審批；超過5000萬元的項目，由市計委報省計委審批，或報經省計委授權后市計委審批。

第三篇：建設項目申報審批程序

基本建設項目審批

法定依據(jù)：

國家計委、國家經委、國家統(tǒng)計局《關于更新改造措施與基本建設劃分的暫行規(guī)定》（計資〔1983〕869號）

國家計委《關于簡化基本建設項目審批手續(xù)的通知》（計資〔1984〕1684號）。申請條件

基本建設是指利用國家預算內基建資金、自籌資金、國內外基建貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴建工程及有關工作。具體包括以下幾個方面：

第一、為經濟、科技和社會發(fā)展而平地起家的新建項目；

第二、為擴大生產能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產車間、礦井、鐵路干支線（包括復線）、碼頭泊位等改擴建項目；

第三、為改變生產力布局而進行全廠性遷建的項目；

第四、遭受各種災害，毀壞嚴重，需要重建整個企、事業(yè)的恢復性項目；

第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務用房和職工宿舍等項目。

項目總投資在2億元以上（包括2億元），或產權隸屬關系為省屬，或省參股投資的基本建設項目，一律報省或由省審核后轉報國家審批；項目總投資在2億元以下、產權隸屬關系為地市縣屬的基本建設項目，凡建設資金及其它建設、生產條件不能自求平衡的，均需報省或轉報國家審批（省里已明確下放審批權限的除外）。

辦理程序

需要國家和省審批的基本建設項目，必須經過五道審批手續(xù)，即：

1.項目建議書審批

各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對項目進行預可行性研究，在此基礎上提出項目建議書。項目建議書的內容：

（1）建設項目提出的必要性和依據(jù)。

引進技術和進口設備的，還要說明國內外技術差距和概況以及進口的理由。

（2）產品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。

擬在城市規(guī)劃區(qū)建設的非生產性建設項目，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見。

（3）資源情況、建設條件、協(xié)作關系和引進國別、廠商的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設想。

利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目的進度安排。

（6）經濟效益和社會效益的初步估計。

2.可行性研究報告（含招標方案）審批

按照批準的項目建議書，部門、地區(qū)或企業(yè)負責組織可行性研究，對項目在技術、工程、經濟和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，認為項目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報告上報?？尚行匝芯繄蟾鎯热荩邯?/p>

（1）總論

A、項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經濟意義。

B、研究工作的依據(jù)和范圍。

（2）根據(jù)經濟預測、市場預測確定項目建設規(guī)模和產品方案

A、市場需求情況的預測。

B、國內、省內現(xiàn)有企業(yè)生產能力的估計。

C、銷售預測、價格分析、產品競爭能力。

產品需要外銷的，要進行國外需求情況的預測和進入國際市場前景的分析。D、擬建項目的規(guī)模、產品方案和發(fā)展方向的技術經濟比較和分析。

擴建、改建項目要說明對原有固定資產的利用情況。

（3）資源、原材料、燃料及公用設施落實情況。

A、經過資源行政主管部門正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應可能。

C、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件。

（4）建廠條件和廠址選擇方案。

A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質、地形條件和社會經濟現(xiàn)狀。

B、交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

C、廠址比較與選擇意見。

（5）技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經濟指標。成套設備進口項目要 有維修材料、輔料及配件供應的安排。引進技術、設備的，要說明來源國別、設備的國內外 分交或與外商合作制造的設想。對有關部門協(xié)作配套件供應的要求。

（6）主要單項工程、公用輔助設施、總體布置方案和土建工程量估算。

（7）環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護。勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應措施方案。

（8）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓設想。

（9）建設工期和實施進度。

（10）投資估算和資金籌措。

A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項目或引進技術項目則包括用匯額度)。

B、生產流動資金的估算。

C、資金來源、籌措方式及國內外貸款（含經濟性投資和企業(yè)債券）的償還方式。

（11）經濟效益和社會效益評價。

（12）除公益性和外商投資項目外，其它項目要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認繳進度等有關內容。對建設項目的經濟效益要進行靜態(tài)和動態(tài)的分析，不僅計算項目本身的微觀財務效益，而且要衡量項目對國民經濟的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經濟效益需根據(jù)國家計委頒發(fā)的《建設項目評價方法與參數(shù)》，其中對投資回收期必須計算。進行經濟效果分析的技術經濟參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點，自行擬定報計劃部門備案。

可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入不得大于10％。初步設計總概算與可研報告批復投資估算出入大于10％以上的，項目必須重新審批。

可行性研究報告應能滿足大型專用設備預訂貨的要求。

3.初步設計審批

初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準確的設計基礎資料上，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內，擬建工程在技術上的可能性和經濟上的合理性。通過對設計對象作出的基本技術規(guī)定，編制項目的總概算。它應能滿足項目投資控制、招投標、材料設備定貨、土地征用和施工準備等要求。

初步設計內容：

各類建設項目的初步設計內容不盡相同，其主要內容一般包括：

（1）設計依據(jù)和設計的指導思想；

（2）建設規(guī)模、產品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；

（3）工藝流程、主要設備選型和配置；

（4）主要建筑物、構筑物、公用輔助設施和生活區(qū)的建設；

（5）占地面積和土地使用情況；

（6）總體運輸；

（7）外部協(xié)作配合條件；

（8）綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；

（9）生產組織、勞動定員和各項技術經濟指標；

（10）總概算。

承擔項目設計單位的設計水平必須與項目大小和復雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設計單位的分級標準和允許承擔的設計任務范圍有明確的規(guī)定，低等級的設計單位不得越級承擔工程項目的設計任務。設計單位必須嚴格保證設計質量，每項設計均要作方案比較，合理地確定設計方案；設計必須有充分的基礎資料，基礎資料要準確；設計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術條件要正確可靠；設計所采用的設備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設計文件的深度要符合建設和生產的要求。

初步設計由發(fā)展計劃部門會同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關規(guī)定負責審批。初步設計文件經批準后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建筑面積、建筑結構、總概算等不得隨意修改、變更。

4.投資計劃審批

5.開工報告審批

（1）項目單位按開工要求準備好有關材料，按項目隸屬關系向所在設區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；

（2）所在設區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審同意后，將開工報告轉報福建省發(fā)展計劃委員會。

這五道手續(xù)均需要報福建省發(fā)展和改革委員會或由省發(fā)展和改革委員會審核后轉報國家發(fā)展和改革委員會審批。房屋建筑項目和一些小 型的農業(yè)項目（不含水利）、高技術產業(yè)化項目審批手續(xù)可適當簡化，項目建議書和可行性研究報告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點、大中型項目中長期規(guī)劃或前期工作計劃、需要報省審批的基建項目可免予審批項目建議書，直接報批項目可行性研究報告。申請材料

1.報批項目建議書必備文件

（1）主管部門報送項目建議書的請示文件

請示文件必須對建設的必要性、建設規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設資金來源等作出簡要的說明。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送項目建議書；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區(qū)市計委聯(lián)合上報項目建議書；地市項目由設區(qū)市計委報送項目建議書，省行業(yè)主管部 門提出審查意見。

（2）項目建議書文本，非生產性建設項目可在報送項目建議書的請示文件中論述，不需編報項目建議書。

（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內建設的非生產性建設項目，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書。

（4）工業(yè)項目必須附內聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預審意見。

2.報批可行性研究報告必備文件

（1）主管部門報送可行性研究報告的請示文件。

請示文件必須對可行性研究報告的內容作簡要的闡述，其中確定建設規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、項目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設施落實情況、總投資估算及建設資金籌措方案、建設工期和實施進度、項目業(yè)主或法人組建方案。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區(qū)市計委聯(lián)合上報可行性研究報告；地市項目由設區(qū)市計委上報可行性報告，省行 業(yè)主管部門提出審查意見。

（2）有相應資質的咨詢設計單位編制的工程可行性研究報告文本。

（3）大中型項目應有相應資質的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。

（4）省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價意見文件。

（5）有權單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權銀行出具的貸款意向證明文件。

（6）工程招標方案。包括招投標方式（自行招投標或委托招標、公開招標或邀請招標、招標范圍、招標內容、招標項目相應資金和資金來源已落實文件）。如屬自行招標，還需附按 《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的有關規(guī)定提供有關 材料。

（7）項目法人組建方案。

（8）工業(yè)項目必須附內聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。

（9）高技術產業(yè)化項目必須附成果鑒定證書。

3.報批初步設計必備文件

（1）主管部門報送要求審批初步設計請示文件；

（2）有相應資質單位編制提供的勘察報告和初步設計文件；

（3）初步設計專家審查意見；

（4）初步設計審查會議紀要。

（四）投資計劃安排

項目初步設計或擴初經批準后，可根據(jù)建設資金落實情況上報申請列入基本建設投資計劃。

4.申請列入基本建設計劃必備文件

（1）設區(qū)市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設投資計劃的文件。

省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設區(qū)市計委上報申請計劃文件。其中省直行政機關購、建房項目必須附有省直機關事務管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設項目的建設用地規(guī)劃許可證和建設用地許可證文件及紅線圖。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議。

（4）有權承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權機關批復的初步設計文件及其它批復文件復印件。

5.項目開工報告的審批所需材料

（1）市計委或建設項目行業(yè)主管部門的初審意見；

（2）項目法人設立的批復文件（即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準文件）

（3）項目建議書、可行性研究報告、初步設計及總概算批準文件（復印件）；

（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復印件）；

（5）規(guī)劃部門“一書兩證”（復印件）；

（6）項目施工組織設計大綱及能滿足連續(xù)施工三個月以上施工圖；

（7）施工招投標合同（復印件）；

（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作已完成，項目建設需要的主要設備已訂貨，并已準備好連續(xù)施工三個月的材料用量；

（9）項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定。

第四篇：建設項目環(huán)境影響評價審批程序

一、建設項目環(huán)境影響評價審批程序

建設單位按照《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備建設項目相應的環(huán)境影響評價資質的機構編制。

1、申請與受理

建設單位應當按照《江西省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權的環(huán)保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

1、建設項目環(huán)境保護審批申請書;

2、有關部門批復的項目建議書或其它有關部門有效的立項依據(jù);

3、符合環(huán)評技術規(guī)范的建設項目環(huán)境影響評價文件及簡本（含電子文檔）;

4、經行業(yè)預審的建設項目環(huán)境影響評價文件，需有行業(yè)主管部門的預審意見;

5、項目所在地環(huán)保部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的初審意見;

6、編制環(huán)境影響報告書并涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7、環(huán)境工程評估中心技術評估意見;

8、項目對周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的，需提交當?shù)卣南嚓P意見;（9）依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章應提交的其他文件。

環(huán)保部門對建設單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；

（三）按照審批權限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關行政機關申請。

2、審查 環(huán)保部門受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。

（二）是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規(guī)定進行環(huán)境風險評價，是否提出可行的環(huán)境風險應急預案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。

3、批準及期限

環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報告書（環(huán)評報批材料齊全）之日起20個工作日內，收到環(huán)境影響報告表之日起16個工作日內，收到環(huán)境影響登記表之日起4個工作日內，根據(jù)審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。重新審核的建設項目，各級環(huán)保部門應當自收到環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內，將審核意見書面通知建設單位。

二、建設項目環(huán)境影響評價審批流程

建設項目的環(huán)評審批有環(huán)境影響評價文件的編制、技術評估、受理審批三個階段。其中環(huán)境影響評價報告書的編制需要較長的時間，主要是因為環(huán)境影響評價報告書的編制工作環(huán)節(jié)比較多，所需的相關文件及數(shù)據(jù)資料要很長時間。環(huán)境影響評價文件的編制階段一般為2個月左右，編制時間長短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備；技術評估階段一般為20個工作日；受理審批階段一般為20個工作日，整個程序需要4個月左右。編制環(huán)境影響報告是件技術性、專業(yè)性非常強的工作，一份完整的環(huán)境影響評價報告書所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調查與分析、項目工程分析、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境風險評價、清潔生產分析、污染物總量控制、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、公眾調查等內容。它所需的附件和文件資料很多，涉及到政府、發(fā)改委、規(guī)劃、國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關單位，具體包括：1.項目的可行性研究報告或項目建議書、立項文件；2.涉及規(guī)劃選址的，應提供規(guī)劃部門的選址意見，并繪制環(huán)境敏感點的測繪圖；

3、國土部門的用地性質證明及土地現(xiàn)狀利用圖；4.涉及的環(huán)境敏感點需要進行拆遷的，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協(xié)議；

5、項目選址要滿足環(huán)評衛(wèi)生防護距離的要求，不能拆遷到位的，項目要另選新址；6.有危險廢物產生的，要有危險廢物處置資質單位的處置協(xié)議；7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、壓礦報告、林業(yè)部門珍稀物種證明、水保批復、地質報告、飲用水源保護區(qū)距離證明等法律、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產業(yè)基地內再生鋁合金錠項目為例，審批程序簡介如下：

1、項目應符合產業(yè)政策及規(guī)劃要求，完成項目可行性研究報告，取得發(fā)改委立項文件后，到豐城市環(huán)保局咨詢辦理相關環(huán)評審批事宜；

2、預審后告知企業(yè)項目需編制環(huán)境影響報告書，審批權在省環(huán)保廳。企業(yè)應攜項目可研報告、發(fā)改委備案文件和申請環(huán)保審批的報告到省環(huán)保廳環(huán)評處報建；

3、省環(huán)保廳環(huán)評處初審，基本認可開展環(huán)評工作；

4、委托有資質的環(huán)評單位開展項目環(huán)境影響評價工作；

5、鑒訂環(huán)評委托合同后，環(huán)評單位進行現(xiàn)場踏勘，列出環(huán)評所需資料清單，企業(yè)應提供氣象、水文、地質、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、可行性研究報告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件、證明材料。環(huán)評工程師制定項目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案；

6、委托有資質的環(huán)境監(jiān)測站進行環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測（監(jiān)測7個工作日，從委托到拿到監(jiān)測報告一般要30天左右）；

7、上述所需的附件和文件資料補充齊備后，編制時間約需20天，項目環(huán)境影響評價文件編制完成后需要進行評估的，到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記，委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評估中心組織有關專家對項目環(huán)境影響評價文件進行技術審查，專家現(xiàn)場察看，并拍攝標明拍攝日期的現(xiàn)場各方位圖片，召開項目專家評審會議，形成專家評審會議紀要，根據(jù)專家的意見和建議修改完善后，評估中心出具項目環(huán)境影響評價文件評估意見（評估階段20個工作日）；

8、豐城市環(huán)保局、宜春市環(huán)保局出具對項目環(huán)評文件的初審意見及總量確認書；

9、將項目申請審批報告、環(huán)評文件、評估意見、總量確認書、豐城、宜春市環(huán)保局的初審意見等相關材料報省環(huán)保廳進行受理；

10、環(huán)保廳環(huán)評受理中心受理后，由污防處、總量處、環(huán)監(jiān)局會簽后交聯(lián)審會議進行審查，聯(lián)審通過經網(wǎng)上公示一周無異議后，在規(guī)定時限內（20個工作日）內得到項目批復。

第五篇：建設項目環(huán)保審批流程

建設項目環(huán)保審批

一、內容:

所有可能對環(huán)境造成影響的建設項目，必須進行環(huán)境影響評價。按照其對環(huán)境的影響程度，實行分類管理：造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書，造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表，影響很小的，填報環(huán)境影響登記表。

建設單位必須在項目可行性研究階段（不需要進行可行性研究的，在項目開工前）向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響報告書、報告表或登記表。需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位必須在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響報告書、報告表或登記表。

除國務院審批的項目外,在省經貿委、省外經貿委、省計委立項的項目和制漿造紙、味精、酵母、酒精、制革、生化制藥、農藥、火電廠、煉油、染料、鉻鹽、砷、鉛冶煉、拆船、放射性等項目報省環(huán)保局審批。其他環(huán)境影響報告書以及市區(qū)范圍內的報告表、登記表由市環(huán)保局審批。

二、依據(jù):

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）、《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》（1997年9月22日省八屆人大常委會

31次會議修改）、《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》（國家環(huán)?？偩至畹?4號）。

三、程序:

1、由市環(huán)保局根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，確定編制環(huán)境影響報告書、報告表或填寫環(huán)境影響登記表；

2、需編制環(huán)境影響報告書、報告表的，由建設單位自行委托具有環(huán)境影響評價資格證書的單位編制（編制環(huán)境影響報告書前，還應先編制環(huán)境影響評價大綱）。需填寫環(huán)境影響登記表，由建設單位自行填寫；

3、建設單位將環(huán)境影響報告書（連同審批申請報告和技術中心評估意見）、報告表、登記表，報送市環(huán)保部門審批。由省環(huán)保局審批的項目，市環(huán)保局加具初審意見后，由建設單位將環(huán)境影響報告書、報告表報省環(huán)保局審批。由市環(huán)保局審批的項目，由縣（市、區(qū)）環(huán)保局加具初審意見后，報市環(huán)保局審批；

4、市環(huán)保局根據(jù)項目選址是否符合城市建設和環(huán)境規(guī)劃要求、是否符合國家和地方有關法律法規(guī)、政策和產業(yè)政策要求，是否對周圍環(huán)境造成污染和生態(tài)破壞，是否產生跨區(qū)域環(huán)境影響及糾紛、排放污染物是否符合有關排放標準和總量控制指標，污染防治設施是否滿足要求等因素，決定建設項目是否可行。同意建設的，對建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表進行批復，不同意建設的，給予書面答復。

四、時限:

由市環(huán)保局審批的環(huán)境影響報告書、報告表、登記表，分別在受理之日起15、5、3個工作日內辦結案。

承辦部門：市行政服務中心環(huán)保局窗口

電話：887781

1建設項目環(huán)保設施竣工驗收

一、內容:

按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)?？偩值?3號令）的要求，對建設項目進行全面驗收（包括水、氣、聲、渣），以考核該建設項目是否達到環(huán)境保護要求。

二、條件:

1.企業(yè)的環(huán)保審批手續(xù)完備，環(huán)保設施按批準的環(huán)境影響報告書（表）或登記表和設計要求建成；

2.環(huán)保設施的污染防治能力適應主體工程的需要；

3.排放污染物符合國家和省規(guī)定的排放標準及符合經批準的設計文件和環(huán)境影響報告書（表）中提出的要求；

4.環(huán)保設施的排污口符合規(guī)范化要求；

5.環(huán)保設施運行正常，經培訓的環(huán)保設施崗位操作人員到位，建立健全了完善的管理制度和操作規(guī)程，設立了運轉臺賬，或已委托有運營資質的企業(yè)進行承包運營。

三、程序:

1.建設單位向市環(huán)保局窗口提交驗收申請、環(huán)保監(jiān)測報告及相關資料；

2.市環(huán)保局窗口工作人員審核相關資料；

3.市環(huán)保局窗口工作人員組織有關科室和有關單位對建設項目進行現(xiàn)場驗收；

4.驗收小組提出驗收意見后由局領導簽發(fā)，市環(huán)保局窗口在驗收申請報告上簽署驗收意見。

四、驗收執(zhí)行標準:

1.廢水：執(zhí)行廣東省地方標準《水污染物排放限值DB44/26-2001》；

2.廢氣：執(zhí)行廣東省地方標準《大氣污染物排放限值DB44/27-2001》；

3.廣東省地方標準中未有的指標，執(zhí)行國家相應的排放標準。

承辦部門：市行政服務中心環(huán)保局窗口

電話：887781

1建設項目試生產(運行)申請

一、申請對象：

經我局批復環(huán)境影響報告書（表）時明確規(guī)定須實施項目建設后試生產（運行）申報的項目，建設單位應在項目投入試生產（運行）前向我局提出試生產（運行）申請。

二、提高材料：

1、建設單位試生產(運行)申請函。

2、項目建設環(huán)境保護執(zhí)行情況自查表。

3、環(huán)評批文復印件。

三、程序：

1、建設單位向市環(huán)保局窗口提高試生產(運行)申請報告及相關資料。

2、市環(huán)保局窗口組織執(zhí)法人員對建設項目環(huán)保設施進行現(xiàn)場檢查，（其中重大項目由主管科室和有關專家一同前往檢查確定），在20個工作日內作出是否同意試生產(運行)的批復。

3、對情況復雜，不能在20個工作日內作出決定的，經分管局長批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。