第一篇：石家莊市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目審批程序

石家莊市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目審批程序

2005-01-20 10:48:27 一，審批階段：選址定點(diǎn)提規(guī)劃設(shè)計(jì)條件拆遷

報(bào)建準(zhǔn)備材料：

1、請(qǐng)示(申請(qǐng))

2、計(jì)劃(項(xiàng)目建議書或可研的批復(fù))

3、地形圖1份

4、土地意向手續(xù)(征地、拆遷提供單位協(xié)議)

5、環(huán)評(píng)（工業(yè)項(xiàng)目）

6、房改辦經(jīng)濟(jì)房批復(fù)

7、會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)協(xié)議

8、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表

9、土地權(quán)屬證明(舊城改造、經(jīng)濟(jì)房、改性)

10、職工集資住宅：①住宅立項(xiàng)預(yù)審表②土地用量證明③職代會(huì)(工會(huì)、股東會(huì))意見④“退二進(jìn)三”批復(fù)⑤土地閑置證明⑥入學(xué)、入托等公建 配套證明

11、開發(fā)資質(zhì)證明

12、原規(guī)劃審批成果(調(diào)整、校核規(guī)劃)批辦結(jié)果：

選址意見書(定點(diǎn)函復(fù))規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書 拆遷紅線圖拆遷許可證 審批時(shí)限：12天；

二，審批階段：審批規(guī)劃總平面圖： 報(bào)建準(zhǔn)備材料：

1、上階段資料和成果(規(guī)劃總圖中每棟樓必須標(biāo)

2、注建筑檐口高度)

2、凈空證明

3、規(guī)劃成果5套圖紙、1套電子圖，單體建筑面積大于1萬平方米、建筑總面積、大于5萬平方米居住區(qū)做透視圖

4、附日影分析結(jié)果(高層)

5、專家評(píng)審意見(甲方組織、規(guī)劃局主持)

6、公示、公證報(bào)告

7、拆遷4份地形圖

8、退地界及日照等有關(guān)協(xié)議

9、交通一向分析報(bào)告

10、規(guī)劃資質(zhì)、進(jìn)市許可 批辦結(jié)果： 批復(fù) 批圖

紅線、定線通知書 審批時(shí)間：5天；

三，審批階段：辦理用地規(guī)劃許可證： 報(bào)建準(zhǔn)備材料：

1、拆遷清場(chǎng)證明

2、定線成果表(含電子成果)

3、地形圖，征地5-7份

4、土地部門供地意見(或拍賣地獲得證明)批辦結(jié)果： 規(guī)劃用地許可證 用地紅線圖 審批時(shí)限：5天；

四，審批階段：建筑：辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求：

市政：審定設(shè)計(jì)方案 報(bào)建準(zhǔn)備材料： 建筑：

1、計(jì)劃部門(按審批權(quán)限)下達(dá)的基建投資計(jì)劃文件

2、土地使用權(quán)屬(法律)證明

3、地形圖(1：1000或1：500)并標(biāo)出土地使用權(quán)界限城市規(guī)劃道路紅線和新建及原有建筑位置關(guān)系及地下管線

4、房屋權(quán)屬證明(翻建、擴(kuò)建時(shí))

5、擬建地域規(guī)劃圖及電子圖

6、凡涉及環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、空域、通訊、文物、市政等方面的，出具主管部門的意見書。涉及相鄰單位(或住戶)的協(xié)商意見(簽字、蓋章)市政：

1、建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)

2、年度計(jì)劃

3、專業(yè)主管單位擬實(shí)施的方案圖或意見

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證

5、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖

6、管線綜合圖 批辦結(jié)果： 建筑：

建筑工程設(shè)計(jì)要求 市政：

1規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書 2購(gòu)圖通知單 審批時(shí)限： 建筑：9天

市政：10天

五，審批階段：建筑：圖審查及辦理規(guī)劃許可證

市政：辦理工程規(guī)劃許可證 報(bào)建準(zhǔn)備材料： 建筑：

1、方案審查報(bào)批階段的資料

2、建設(shè)工程申請(qǐng)表

3，施工圖{一般建設(shè)工程報(bào)平、立、剖、基礎(chǔ)(平、剖)、墻身大樣、人防工程、地下儲(chǔ)藏室。重要建設(shè)項(xiàng)目報(bào)全套施工圖}2套及電子圖 市政：

1、上階段資料及成果

2、設(shè)計(jì)電子圖 批辦結(jié)果： 建筑：

1、交費(fèi)通知單

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

3、建設(shè)工程定 位放線通知書

4、簽批施工圖 市政：

建設(shè)工程規(guī)劃許可證 審批時(shí)限： 建筑：9天 市政：6天

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目審批程序

建設(shè)項(xiàng)目審批程序

1、基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作主要包括三個(gè)階段，即：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（含招標(biāo)方案）、初步設(shè)計(jì)。

2、按照投資體制改革有關(guān)要求，所有建設(shè)項(xiàng)目必須先編制規(guī)劃并上報(bào)批準(zhǔn)，凡列入規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡，需要省和國(guó)家協(xié)調(diào)解決的項(xiàng)目，由市發(fā)改委按照該類項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定審查規(guī)范后，轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委審批。

3、省上已明確規(guī)定，由市發(fā)改委審批的項(xiàng)目，主要包括：

（1）總投資在100萬元以下的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一般要求編制有一定深度的項(xiàng)目建議書和該項(xiàng)目專題報(bào)告，經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng)后，再上報(bào)爭(zhēng)取資金報(bào)告；

（2）申請(qǐng)以工代賑投資的，總投資在300萬元以下的交通項(xiàng)目、總投資在200萬元 以下的水利及其他項(xiàng)目，可直接委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)），其中安全系數(shù)要求較高的橋梁、水庫、塘壩等項(xiàng)目必要時(shí)需進(jìn)行初設(shè)咨詢?cè)u(píng)估。全部前期工作完成后由市發(fā)改委審批，報(bào)省發(fā)改委審查安排資金。

（3）根據(jù)國(guó)家現(xiàn)階段投資政策，受省發(fā)改委委托由市發(fā)改委審批的社會(huì)事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公、檢、法、司建設(shè)項(xiàng)目。

4、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體見《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 19 號(hào)）和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》。

5、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。

6、在省上關(guān)于核準(zhǔn)制、備案制具體辦法尚未出臺(tái)以前，房地產(chǎn)開發(fā)、黨政機(jī)關(guān)建房等自籌基建項(xiàng)目，在報(bào)送立項(xiàng)報(bào)告的同時(shí)，需提交建設(shè)資金證明、規(guī)劃部門的選址意見書、國(guó)土資源部門的相關(guān)證明，由市發(fā)改委審批。

7、工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)項(xiàng)目：縣（區(qū)）屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位通過屬地發(fā)展計(jì)劃部門（市屬企業(yè)直接報(bào)）按照要求向市發(fā)改委提出項(xiàng)目備案申請(qǐng)。市發(fā)改委審查項(xiàng)目后進(jìn)行項(xiàng)目備案，然后篩選符合條件的已備案項(xiàng)目向省發(fā)改委提出申報(bào)報(bào)告。在申請(qǐng)市發(fā)改委備案時(shí)，要提供項(xiàng)目建設(shè)可研報(bào)告，城市總體規(guī)劃意見、土地部門初審意見、環(huán)保部門初審意見、市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)證明等。在申請(qǐng)國(guó)家和省上資金補(bǔ)助階段要完全落實(shí)上述條件，并且落實(shí)資金來源（省級(jí)銀行貸款承諾函、自有資金證明、各投資方資金證明）。

一、審批流程

項(xiàng)目建議書——→可行性研究報(bào)告——→初步設(shè)計(jì)及概算——→ 開工報(bào)告——→竣工驗(yàn)收

二、審批條件

1、項(xiàng)目建議書審批所需材料 ①項(xiàng)目業(yè)主的立項(xiàng)申請(qǐng)；

②有資格的單位編制的項(xiàng)目建議書； ③主管部門的報(bào)告或意見； ④建設(shè)用地來源；

⑤項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書； ⑥按項(xiàng)目需提供的其他材料。

2、可研報(bào)告審批所需材料

①項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)批準(zhǔn)項(xiàng)目可研報(bào)告的報(bào)告； ②有資格的單位編制的可研報(bào)告；

③有資格的評(píng)估單位對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估意見； ④按項(xiàng)目需提供的其他材料。

3、初步設(shè)計(jì)及概算

①項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于申請(qǐng)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告（包括項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、資金落實(shí)情況、當(dāng)年施工計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)年投資額）；

②項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的概算的批復(fù)； ③建設(shè)用地規(guī)劃許可證； ④經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的總平面圖； ⑤建設(shè)用地國(guó)土使用證； ⑥資金證明；

⑦按項(xiàng)目所需提供的其他材料。

三、審批權(quán)限 基本建設(shè)項(xiàng)目總投資在人民幣500萬元以內(nèi)，由縣發(fā)展計(jì)劃局審批；5000萬元以內(nèi)，由市計(jì)委審批；超過5000萬元的項(xiàng)目，由市計(jì)委報(bào)省計(jì)委審批，或報(bào)經(jīng)省計(jì)委授權(quán)后市計(jì)委審批。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批程序

基本建設(shè)項(xiàng)目審批

法定依據(jù)：

國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于更新改造措施與基本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定》（計(jì)資〔1983〕869號(hào)）

國(guó)家計(jì)委《關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》（計(jì)資〔1984〕1684號(hào)）。申請(qǐng)條件

基本建設(shè)是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建資金、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基建貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個(gè)方面：

第一、為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展而平地起家的新建項(xiàng)目；

第二、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線（包括復(fù)線）、碼頭泊位等改擴(kuò)建項(xiàng)目；

第三、為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性遷建的項(xiàng)目；

第四、遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企、事業(yè)的恢復(fù)性項(xiàng)目；

第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等項(xiàng)目。

項(xiàng)目總投資在2億元以上（包括2億元），或產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為省屬，或省參股投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，一律報(bào)省或由省審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批；項(xiàng)目總投資在2億元以下、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為地市縣屬的基本建設(shè)項(xiàng)目，凡建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報(bào)省或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批（省里已明確下放審批權(quán)限的除外）。

辦理程序

需要國(guó)家和省審批的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：

1.項(xiàng)目建議書審批

各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性研究，在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。

引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的，還要說明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距和概況以及進(jìn)口的理由。

（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。

擬在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見。

（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。

利用外資項(xiàng)目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測(cè)算。

（5）項(xiàng)目的進(jìn)度安排。

（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。

2.可行性研究報(bào)告（含招標(biāo)方案）審批

按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，部門、地區(qū)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織可行性研究，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，認(rèn)為項(xiàng)目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報(bào)告上報(bào)?？尚行匝芯繄?bào)告內(nèi)容：

（1）總論

A、項(xiàng)目提出的背景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。

B、研究工作的依據(jù)和范圍。

（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

A、市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)。

B、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計(jì)。

C、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。

產(chǎn)品需要外銷的，要進(jìn)行國(guó)外需求情況的預(yù)測(cè)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的分析。D、擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。

擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要說明對(duì)原有固定資產(chǎn)的利用情況。

（3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況。

A、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能。

C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。

（4）建廠條件和廠址選擇方案。

A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

B、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

C、廠址比較與選擇意見。

（5）技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。成套設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目要 有維修材料、輔料及配件供應(yīng)的安排。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，要說明來源國(guó)別、設(shè)備的國(guó)內(nèi)外 分交或與外商合作制造的設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門協(xié)作配套件供應(yīng)的要求。

（6）主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。

（7）環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案。

（8）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)設(shè)想。

（9）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度。

（10）投資估算和資金籌措。

A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項(xiàng)目或引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目則包括用匯額度)。

B、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。

C、資金來源、籌措方式及國(guó)內(nèi)外貸款（含經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券）的償還方式。

（11）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。

（12）除公益性和外商投資項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目要在可行性研究報(bào)告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的分析，不僅計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀財(cái)務(wù)效益，而且要衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀效益和分析對(duì)社會(huì)的影響。計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益需根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，其中對(duì)投資回收期必須計(jì)算。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點(diǎn)，自行擬定報(bào)計(jì)劃部門備案。

可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10％。初步設(shè)計(jì)總概算與可研報(bào)告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，項(xiàng)目必須重新審批。

可行性研究報(bào)告應(yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。

3.初步設(shè)計(jì)審批

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所做的具體實(shí)施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料上，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算。它應(yīng)能滿足項(xiàng)目投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。

初步設(shè)計(jì)內(nèi)容：

各類建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：

（1）設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；

（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來源；

（3）工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；

（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；

（5）占地面積和土地使用情況；

（6）總體運(yùn)輸；

（7）外部協(xié)作配合條件；

（8）綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；

（9）生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（10）總概算。

承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平必須與項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，各行業(yè)對(duì)本行業(yè)設(shè)計(jì)單位的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和允許承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級(jí)的設(shè)計(jì)單位不得越級(jí)承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，每項(xiàng)設(shè)計(jì)均要作方案比較，合理地確定設(shè)計(jì)方案；設(shè)計(jì)必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計(jì)所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實(shí)際；設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。

初步設(shè)計(jì)由發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織審查，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。

4.投資計(jì)劃審批

5.開工報(bào)告審批

（1）項(xiàng)目單位按開工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省直行業(yè)行政主管部門申報(bào)開工報(bào)告；

（2）所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂螅瑢㈤_工報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。

這五道手續(xù)均需要報(bào)福建省發(fā)展和改革委員會(huì)或由省發(fā)展和改革委員會(huì)審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批。房屋建筑項(xiàng)目和一些小 型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（不含水利）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批手續(xù)可適當(dāng)簡(jiǎn)化，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點(diǎn)、大中型項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃或前期工作計(jì)劃、需要報(bào)省審批的基建項(xiàng)目可免予審批項(xiàng)目建議書，直接報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。申請(qǐng)材料

1.報(bào)批項(xiàng)目建議書必備文件

（1）主管部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示文件

請(qǐng)示文件必須對(duì)建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設(shè)資金來源等作出簡(jiǎn)要的說明。

省屬項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目建議書；參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目建議書；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委報(bào)送項(xiàng)目建議書，省行業(yè)主管部 門提出審查意見。

（2）項(xiàng)目建議書文本，非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目可在報(bào)送項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示文件中論述，不需編報(bào)項(xiàng)目建議書。

（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書。

（4）工業(yè)項(xiàng)目必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預(yù)審意見。

2.報(bào)批可行性研究報(bào)告必備文件

（1）主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示文件。

請(qǐng)示文件必須對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容作簡(jiǎn)要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、項(xiàng)目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目業(yè)主或法人組建方案。

省屬項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送可行性研究文件；參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)可行性研究報(bào)告；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)可行性報(bào)告，省行 業(yè)主管部門提出審查意見。

（2）有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的工程可行性研究報(bào)告文本。

（3）大中型項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審意見。

（4）省級(jí)土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)、資源、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評(píng)價(jià)意見文件。

（5）有權(quán)單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。

（6）工程招標(biāo)方案。包括招投標(biāo)方式（自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)資金和資金來源已落實(shí)文件）。如屬自行招標(biāo)，還需附按 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān) 材料。

（7）項(xiàng)目法人組建方案。

（8）工業(yè)項(xiàng)目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。

（9）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目必須附成果鑒定證書。

3.報(bào)批初步設(shè)計(jì)必備文件

（1）主管部門報(bào)送要求審批初步設(shè)計(jì)請(qǐng)示文件；

（2）有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；

（3）初步設(shè)計(jì)專家審查意見；

（4）初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

（四）投資計(jì)劃安排

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實(shí)情況上報(bào)申請(qǐng)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

4.申請(qǐng)列入基本建設(shè)計(jì)劃必備文件

（1）設(shè)區(qū)市計(jì)委或省歸口行政主管部門申請(qǐng)基本建設(shè)投資計(jì)劃的文件。

省屬項(xiàng)目和參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送申請(qǐng)計(jì)劃文件；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃文件。其中省直行政機(jī)關(guān)購(gòu)、建房項(xiàng)目必須附有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計(jì)劃安排建議。

（4）有權(quán)承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。

5.項(xiàng)目開工報(bào)告的審批所需材料

（1）市計(jì)委或建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的初審意見；

（2）項(xiàng)目法人設(shè)立的批復(fù)文件（即工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府批準(zhǔn)文件）

（3）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（4）項(xiàng)目資本金落實(shí)文件及投資用款計(jì)劃（復(fù)印件）；

（5）規(guī)劃部門“一書兩證”（復(fù)印件）；

（6）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱及能滿足連續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖；

（7）施工招投標(biāo)合同（復(fù)印件）；

（8）項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）工作已完成，項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量；

（9）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序

建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。其中，對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

1、申請(qǐng)與受理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批申請(qǐng)書;

2、有關(guān)部門批復(fù)的項(xiàng)目建議書或其它有關(guān)部門有效的立項(xiàng)依據(jù);

3、符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及簡(jiǎn)本（含電子文檔）;

4、經(jīng)行業(yè)預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需有行業(yè)主管部門的預(yù)審意見;

5、項(xiàng)目所在地環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審意見;

6、編制環(huán)境影響報(bào)告書并涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7、環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估意見;

8、項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的，需提交當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)意見;（9）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

2、審查 環(huán)保部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

3、批準(zhǔn)及期限

環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報(bào)告書（環(huán)評(píng)報(bào)批材料齊全）之日起20個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起16個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起4個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批流程

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制、技術(shù)評(píng)估、受理審批三個(gè)階段。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制需要較長(zhǎng)的時(shí)間，主要是因?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制工作環(huán)節(jié)比較多，所需的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)資料要很長(zhǎng)時(shí)間。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制階段一般為2個(gè)月左右，編制時(shí)間長(zhǎng)短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備；技術(shù)評(píng)估階段一般為20個(gè)工作日；受理審批階段一般為20個(gè)工作日，整個(gè)程序需要4個(gè)月左右。編制環(huán)境影響報(bào)告是件技術(shù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，一份完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析、項(xiàng)目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)分析、污染物總量控制、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾調(diào)查等內(nèi)容。它所需的附件和文件資料很多，涉及到政府、發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)單位，具體包括：1.項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)文件；2.涉及規(guī)劃選址的，應(yīng)提供規(guī)劃部門的選址意見，并繪制環(huán)境敏感點(diǎn)的測(cè)繪圖；

3、國(guó)土部門的用地性質(zhì)證明及土地現(xiàn)狀利用圖；4.涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)需要進(jìn)行拆遷的，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協(xié)議；

5、項(xiàng)目選址要滿足環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，不能拆遷到位的，項(xiàng)目要另選新址；6.有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的，要有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)單位的處置協(xié)議；7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、壓礦報(bào)告、林業(yè)部門珍稀物種證明、水保批復(fù)、地質(zhì)報(bào)告、飲用水源保護(hù)區(qū)距離證明等法律、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)再生鋁合金錠項(xiàng)目為例，審批程序簡(jiǎn)介如下：

1、項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，取得發(fā)改委立項(xiàng)文件后，到豐城市環(huán)保局咨詢辦理相關(guān)環(huán)評(píng)審批事宜；

2、預(yù)審后告知企業(yè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書，審批權(quán)在省環(huán)保廳。企業(yè)應(yīng)攜項(xiàng)目可研報(bào)告、發(fā)改委備案文件和申請(qǐng)環(huán)保審批的報(bào)告到省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處報(bào)建；

3、省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處初審，基本認(rèn)可開展環(huán)評(píng)工作；

4、委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位開展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；

5、鑒訂環(huán)評(píng)委托合同后，環(huán)評(píng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，列出環(huán)評(píng)所需資料清單，企業(yè)應(yīng)提供氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、可行性研究報(bào)告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件、證明材料。環(huán)評(píng)工程師制定項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案；

6、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)7個(gè)工作日，從委托到拿到監(jiān)測(cè)報(bào)告一般要30天左右）；

7、上述所需的附件和文件資料補(bǔ)充齊備后，編制時(shí)間約需20天，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制完成后需要進(jìn)行評(píng)估的，到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記，委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)審查，專家現(xiàn)場(chǎng)察看，并拍攝標(biāo)明拍攝日期的現(xiàn)場(chǎng)各方位圖片，召開項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)議，形成專家評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)專家的意見和建議修改完善后，評(píng)估中心出具項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件評(píng)估意見（評(píng)估階段20個(gè)工作日）；

8、豐城市環(huán)保局、宜春市環(huán)保局出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的初審意見及總量確認(rèn)書；

9、將項(xiàng)目申請(qǐng)審批報(bào)告、環(huán)評(píng)文件、評(píng)估意見、總量確認(rèn)書、豐城、宜春市環(huán)保局的初審意見等相關(guān)材料報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行受理；

10、環(huán)保廳環(huán)評(píng)受理中心受理后，由污防處、總量處、環(huán)監(jiān)局會(huì)簽后交聯(lián)審會(huì)議進(jìn)行審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^經(jīng)網(wǎng)上公示一周無異議后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（20個(gè)工作日）內(nèi)得到項(xiàng)目批復(fù)。

第五篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序

一、棚戶區(qū)改造出塊用地取得（參照哈爾濱）：一般試行土地掛牌預(yù)申請(qǐng)制度，即在棚改計(jì)劃下達(dá)后，國(guó)土資源部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)布土地預(yù)供應(yīng)信息，并接受開發(fā)企業(yè)預(yù)報(bào)價(jià)，經(jīng)綜合評(píng)定報(bào)價(jià)合理的，按項(xiàng)目征拆啟動(dòng)資金的需求交納保證金，用于實(shí)施征拆。正式成交后，保證金可沖抵土地中標(biāo)價(jià)款。剩余價(jià)款實(shí)行分期上繳政策，緩解一次性交繳壓力，每一筆土地出讓金上繳與返還周期控制在7個(gè)工作日以內(nèi)。出臺(tái)招商引資保障政策，對(duì)墊資參與棚改土地整理的投資人，在土地掛牌競(jìng)標(biāo)過程中，同等條件下可優(yōu)先摘牌，如其未摘到牌，則可對(duì)土地出讓金超出底價(jià)的溢價(jià)部分進(jìn)行分成。

二、我縣棚改用地的取得：投資人有開發(fā)意向，先到規(guī)劃部門征求棚改地塊規(guī)劃條件，規(guī)劃部門正常依據(jù)審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃暫提供規(guī)劃條件和棚改地塊的規(guī)劃三線圖（道路紅線、用地紅線、拆遷范圍線）。但我縣這些年基本沒有編制控詳規(guī)劃，只是去年工大給編制六個(gè)地塊規(guī)劃時(shí)，同時(shí)編制了控詳和修詳。因此我們以前只是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和《黑龍江省控詳規(guī)范》簡(jiǎn)單提出一些規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，投資人正常據(jù)此找規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃（包括效果圖），但這些年，投資人只是做了一張規(guī)劃總平面圖和效果圖。規(guī)劃部門審定后把投資人提供的規(guī)劃總平面圖和效果圖向政府匯報(bào)，正常應(yīng)該通過規(guī)劃委員會(huì)審批，但這么多年規(guī)劃委員會(huì)從未開過會(huì)議，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)同意該方案，審批通過實(shí)施，不同意，提出修改意見，進(jìn)行修改。審批后的方案如果修改，必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的程序進(jìn)行。政府同意實(shí)施的地塊按照政府要求足額交納征收保證金，開始進(jìn)行征收。按照規(guī)定不是凈地不允許進(jìn)行掛牌出讓（國(guó)土資發(fā)[2010]151文件）。政府同意辦理手續(xù)（對(duì)于園區(qū)企業(yè)由招商局出具項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書到規(guī)劃部門）規(guī)劃部門據(jù)此開始辦理。規(guī)劃部門依據(jù)控詳規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和“三線圖”。建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和三線圖自行找有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做修詳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（規(guī)劃總平面圖）。經(jīng)審定合格后，建設(shè)單位持上述要件到環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)，到國(guó)土部門辦理土地出讓，到發(fā)改部門進(jìn)行立項(xiàng)文件。然后再到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提供的要件：（招商部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書、開發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)公章、《建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)書》、有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)并加蓋公章的符合規(guī)劃審批要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（繪制在相應(yīng)比例尺的城市現(xiàn)狀地形圖上），土地部門預(yù)審、土地出讓合同、環(huán)保評(píng)估意見（工業(yè)項(xiàng)目）、發(fā)改立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案等），規(guī)劃部門依據(jù)上述要件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。企業(yè)持規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證到土地部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

需提供的要件：《建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書》、已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件、國(guó)土主管部門出具的《土地使用權(quán)證》或者土地使用意見、符合規(guī)劃審批要求的地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、建筑設(shè)計(jì)方案（建筑平面、立面、剖面及效果圖）及設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；規(guī)劃部門依據(jù)上述要件核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目審批流程

一、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（劃撥土地項(xiàng)目）

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條

按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

提供要件：

（1）《建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)書》

（2）項(xiàng)目相關(guān)文件：項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)文件（代批準(zhǔn)文件）或公共基礎(chǔ)設(shè)施清單或二次網(wǎng)計(jì)劃或其他行政部門意見（特殊情況代計(jì)劃）

（3）符合規(guī)劃審批要求且能反映擬建設(shè)項(xiàng)目用地位置以及周圍相互關(guān)系的城市現(xiàn)狀地形圖。

（4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。

審核內(nèi)容：依據(jù)劃撥目錄。

時(shí)限：按照行政許可法為二十個(gè)工作日。

二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

（一）劃撥方式項(xiàng)目

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

提供要件：

（1）《建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表》（2）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》

（3）土地預(yù)審意見（用地證前國(guó)土部門要有意見）。（4）環(huán)評(píng)意見（特殊項(xiàng)目一般在土地預(yù)審意見前出具）（5）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案）

（6）修詳規(guī)劃方案審查（一般劃撥項(xiàng)目，核定用地規(guī)模及確定設(shè)計(jì)條件指標(biāo)）

審核內(nèi)容：依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃

時(shí)限：按照行政許可法為二十個(gè)工作日

（二）出讓方式項(xiàng)目

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

提供要件：

（1）《建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表》

（2）用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（主要與土地出讓合同對(duì)照）

（3）土地出讓合同

（4）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)備案）

審核內(nèi)容：依據(jù)土地出讓合同、紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

時(shí)限：20個(gè)工作日（或10個(gè)工作日）

三、工程設(shè)計(jì)方案審批

法律依據(jù)：第四十條申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

提供要件：

（1）用地規(guī)劃許可證（附用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）。

（2）土地劃撥決定書（劃撥項(xiàng)目）。

（3）修建性詳細(xì)規(guī)劃。

（4）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

（5）環(huán)境設(shè)計(jì)方案。

（6）《擋日照分析報(bào)告》，補(bǔ)償協(xié)議及公證處證明。

（7）方案建筑面積測(cè)繪報(bào)告。

審核依據(jù)：依據(jù)紅線圖、設(shè)計(jì)條件、控規(guī)、修詳規(guī)、審批導(dǎo)則（規(guī)范）

時(shí)限：10個(gè)工作日

四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

提供要件：

（1）用地規(guī)劃許可證。（2）土地證。

（3）經(jīng)審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃。（4）經(jīng)審批的工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。（5）基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納收據(jù)（經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）。（6）工程驗(yàn)線通知單。（7）人防結(jié)建工程審批單。

（8）土地權(quán)屬證明、房屋權(quán)屬證明（改、擴(kuò)建項(xiàng)目）。審核內(nèi)容：控規(guī)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。時(shí)限：5個(gè)工作日 六：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 提供要件：（1）申請(qǐng)。

（2）相關(guān)主管部門意見（企業(yè)：經(jīng)貿(mào)局；公共設(shè)施、公益事業(yè)：民政、教衛(wèi)、發(fā)改局，代項(xiàng)目批準(zhǔn)文件）。

審核依據(jù)：依據(jù)城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。時(shí)限：15個(gè)工作日

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

提供要件：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)。

（2）土地有關(guān)證明文件（土地預(yù)審意見或集體土地證）。（3）環(huán)評(píng)意見。

（4）用地紅線圖、規(guī)劃條件。（5）修建性詳細(xì)規(guī)劃。（6）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。（7）面積測(cè)繪報(bào)告。

審核內(nèi)容：依據(jù)城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。時(shí)限：15個(gè)工作日。

七、臨時(shí)建設(shè)審批

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

（一）臨時(shí)選址意見書 提供要件：（1）申請(qǐng)。

（2）項(xiàng)目相關(guān)文件：項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)文件或公共基礎(chǔ)設(shè)施清單（計(jì)劃）或二次網(wǎng)計(jì)劃或其它行政主管部門意見（特殊情況代計(jì)劃）。

審核內(nèi)容：依據(jù)控規(guī)、詳規(guī)。時(shí)限：6個(gè)工作日。

（二）臨時(shí)用地規(guī)劃許可證

提供要件：

（1）臨時(shí)選址或相關(guān)用地批準(zhǔn)文件。（2）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。審核內(nèi)容：依據(jù)控規(guī)、詳規(guī)。時(shí)限：7個(gè)工作日。

（三）臨時(shí)臨建方案審批及工程規(guī)劃許可證 提供要件：（1）臨時(shí)用地證。

（2）土地證明文件或臨時(shí)用地合同。（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

審核內(nèi)容：紅線圖、規(guī)劃條件、控規(guī)、修詳規(guī)、審批導(dǎo)則

時(shí)限：7個(gè)工作日

核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)需核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，其他的不需要核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證）

二、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批程序：

企業(yè)持招商局出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書到規(guī)劃部門，規(guī)劃部門依據(jù)控詳規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和“三線圖”。企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和三線圖自行找有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做修詳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（規(guī)劃總平面圖）。經(jīng)審定合格后，企業(yè)持上述要件到環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)，到國(guó)土部門辦理土地出讓，到發(fā)改部門進(jìn)行立項(xiàng)文件。然后再到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提供的要件：（招商部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)公章、《建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)書》、有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)并加蓋公章的符合規(guī)劃審批要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（繪制在相應(yīng)比例尺的城市現(xiàn)狀地形圖上），土地部門預(yù)審、土地出讓合同、環(huán)保評(píng)估意見（工業(yè)項(xiàng)目）、發(fā)改立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案等），規(guī)劃部門依據(jù)上述要件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。企業(yè)持規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證到土地部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

四、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 需提供的要件：《建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書》、已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件、國(guó)土主管部門出具的《土地使用權(quán)證》或者土地使用意見、符合規(guī)劃審批要求的地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、建筑設(shè)計(jì)方案（建筑平面、立面、剖面及效果圖）及設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；規(guī)劃部門依據(jù)上述要件核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。