第一篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度復(fù)習(xí)要點(diǎn)

當(dāng)代中國(guó)政治制度復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1.2.3.4.5.6.7.8.人民代表大會(huì)制度的定義 如何理解人大制度是中國(guó)的社會(huì)主義民主共和政體？ 什么是政體？政體分幾種類型？ 如何闡述我國(guó)的國(guó)體？ 我國(guó)人大制度的主要原則有哪些？ 如何理解我國(guó)人大制度中的民主集中制？ 什么是三三制原則？ 1940年毛澤東同志是如何提出中國(guó)未來的政權(quán)組織形式是要建立人民代表大會(huì)制度的？

9.我國(guó)人大制度正式確立的標(biāo)志是什么？

10.如何理解全國(guó)人民代表大會(huì)的概念？

11.我國(guó)人民代表大會(huì)的地位在憲法中是如何規(guī)定的？

12.我國(guó)全國(guó)人大的職權(quán)有哪些？

13.全國(guó)人大的會(huì)議原則及會(huì)議方式是什么？由誰來召集？

14.如何理解全國(guó)人大中的列席人員？

15.我國(guó)人大的立法程序中的提出法律議案都包括哪些內(nèi)容？

16.我國(guó)人大的立法程序中的法律草案的表決當(dāng)如何理解？

17.我國(guó)人大立法程序中的公布法律是由誰來公布的？

18.全國(guó)人大常委會(huì)的地位是什么？其任期如何？

19.什么是特定問題調(diào)查委員會(huì)？其性質(zhì)是什么？成立的條件有哪些？

20.行政區(qū)劃和行政區(qū)域的概念

21.中國(guó)目前比較普遍的行政區(qū)劃體制是什么？

22.中國(guó)行政區(qū)劃要遵循的原則有哪些？

23.中國(guó)行政區(qū)劃的審批權(quán)限如何理解其具體內(nèi)容。

24.地方各級(jí)人大的組成25.地方各級(jí)人大的職權(quán)有哪些？

26.省、地專委會(huì)的主要任務(wù)有哪些？

27.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有哪些？

28.試述如何繼續(xù)完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度？

29.什么是選舉？如何理解選舉定義中的五層含義？

30.什么是選舉制度？

31.規(guī)定新中國(guó)實(shí)現(xiàn)普選制度的文件是什么？

32.當(dāng)代中國(guó)第一部選舉法的通過機(jī)構(gòu)是什么？

33.我國(guó)選舉制度的主要原則有哪些？

34.一個(gè)國(guó)家是否能夠?qū)崿F(xiàn)直接選舉，要根據(jù)什么條件來決定？中國(guó)的情況如何？

35.在中國(guó)，主持選舉的機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)是什么？

36.什么是選區(qū)？

37.如何理解我國(guó)選舉中對(duì)選民資格的審查？如何理解精神病患者在選舉中的權(quán)利？

38.解放軍選舉人大代表的辦法是什么？

39.如何理解行政的含義？什么是國(guó)家行政？其有什么特點(diǎn)？

40.中國(guó)最早的行政法規(guī)是什么？我國(guó)國(guó)家行政制度形成的標(biāo)志是什么？

41.我國(guó)國(guó)家行政組織體制設(shè)置的原則是什么？

42.什么是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制？

43.如何理解中國(guó)的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是在民主集中制基礎(chǔ)上的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制？

44.什么是總理負(fù)責(zé)制？總理負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容有哪些？

45.我國(guó)行政監(jiān)督體制中的外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督各自包括哪些內(nèi)容？

46.國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和地位是什么？如何理解？

47.我國(guó)的國(guó)家總理和副總理的提名及決定、任免權(quán)是如何規(guī)定的？

48.國(guó)務(wù)院的職權(quán)有哪些？

49.什么是行政法規(guī)？其主要特征是什么？

50.什么是條例？什么是規(guī)定？什么是辦法？

51.我國(guó)的行政法規(guī)按照其目的和制定的根據(jù)不同，可以分為幾類？如何理解？

52.什么是行政規(guī)章？其有哪些特點(diǎn)？

53.什么是國(guó)家干部？共有幾類？

54.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制定形成的主要標(biāo)志是什么？

55.什么是國(guó)家公務(wù)員？中國(guó)的公務(wù)員與西方的公務(wù)員有什么區(qū)別？

56.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)的基本原則是什么？

57.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有哪些？

58.什么是國(guó)家公務(wù)員的錄用？報(bào)考我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的資格有哪些？

59.我國(guó)對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核的形式和內(nèi)容分別是什么？

60.我國(guó)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的處分有哪些？

61.對(duì)我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的降級(jí)和降職當(dāng)如何理解？

62.什么是我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的回避？應(yīng)當(dāng)如何理解？

63.如何理解我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的辭職和辭退？

64.試述如何繼續(xù)完善我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員制度。

65.我國(guó)民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)有哪些？

第二篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度總復(fù)習(xí)知識(shí)要點(diǎn)

當(dāng)代中國(guó)政治制度總復(fù)習(xí)知識(shí)要點(diǎn)

一、客觀題知識(shí)要點(diǎn)（知識(shí)點(diǎn)后括弧內(nèi)數(shù)字為所在頁碼）

1、政治制度是政治統(tǒng)治的性質(zhì)和形式的總和，即政體和國(guó)體的統(tǒng)一。關(guān)于國(guó)家公共權(quán)力的性質(zhì)、組織、分配、運(yùn)作方面的制度。特點(diǎn)表現(xiàn)在歷史性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和合法性（1—2）

2、在社會(huì)各項(xiàng)制度中，起根本性決定性作用的制度是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度。（3）

3、1980年鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》中指出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中的五大弊端是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象、形形色色特權(quán)現(xiàn)象。（7）

4、2006年《黨政干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》規(guī)定縣級(jí)到中央黨政、人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一層級(jí)上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到15年的，不再擔(dān)任同一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（8）

5、《公務(wù)員法》2005年4月通過，2006年1月起實(shí)施。（9）

6、1999年《憲法修正案》后我國(guó)憲法第5條規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！保?0）

7、1949年9月21日《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家”、其任務(wù)是“反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，為中國(guó)的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗”、“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”；選舉產(chǎn)生了以毛澤東為主席的中華人民共和國(guó)中央人民政府（13——14）

8、我國(guó)新民主主義國(guó)家政治制度向社會(huì)主義政治制度的轉(zhuǎn)變，主要是從1954年第一界全國(guó)人民代表大會(huì)召開、第一部憲法頒布開始，至1956年中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)召開為止。（16）

9、1982年黨章規(guī)定“黨中央不設(shè)主席只設(shè)總書記。”（23）

10、人民民主專政是當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家制度，它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)革命過程中所創(chuàng)造的適合我國(guó)國(guó)情的政權(quán)形式，是無產(chǎn)階級(jí)專政在中國(guó)的具體形式。（26）

11、1982年憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”（27）

12、中國(guó)共產(chǎn)黨在人民民主專政的國(guó)家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位（28）

13、國(guó)家政權(quán)是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位和階級(jí)利益的工具。國(guó)家國(guó)體決定政體，政體為國(guó)體服務(wù)。（30）政體有君主制和共和制之分。（31）共和制有議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。（32）

14、美國(guó)“9.11”事件后，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立了國(guó)土安全部和國(guó)家情報(bào)局。（38）

15、從政府與市場(chǎng)、社會(huì)的互動(dòng)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)的增減、變革是不可避免的，關(guān)鍵是要根據(jù)政府職能的變化進(jìn)行國(guó)家機(jī)構(gòu)變革。在公元前8世紀(jì)古希臘出現(xiàn)了數(shù)百個(gè)城邦國(guó)家，并設(shè)立了各類政治機(jī)關(guān)。亞里斯多德提出各類政體都具有三個(gè)要素：有關(guān)城邦一般公務(wù)的議事機(jī)能（部分）；行政機(jī)能部分；審判（司法）機(jī)能。（39）

16、一般來說，國(guó)家武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。（41）中國(guó)國(guó)家軍事機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)，它是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（42）

17、中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置主要 ：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的原則；議行合一原則；民主集中制原則。（43）

18、選舉在古代雅典民主制中已經(jīng)存在。17世紀(jì)英國(guó)光榮革命后確立了議員選舉制度。

（46）

19、1953年我國(guó)頒布了新中國(guó)第一部選舉法即《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，規(guī)定“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)之代表由選民直接選舉之”。1979年對(duì)此進(jìn)行修改將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接選舉由一級(jí)擴(kuò)大之縣級(jí)。（49）20、1995年對(duì)選舉法第三次修正將原規(guī)定“人口特少的其他民族，至少應(yīng)有代表一人”改為“人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人”。（51）

21、鄧小平1987年指出“大陸在下個(gè)世紀(jì)，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選?！保?4）。選舉法規(guī)定選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫開支（55）。

22、縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)成員由縣級(jí)人大常委會(huì)任命。（56）

23、我國(guó)選舉法規(guī)定“選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。”（57）直接選舉人民代表時(shí)，代表按選區(qū)提名產(chǎn)生，一可以是各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦候選人，二是選民10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。（58）農(nóng)村按人口每96萬選舉代表1人，城市按每24萬選舉1人。香港、澳門全國(guó)人大代表必須是特別行政區(qū)中的中國(guó)公民；全國(guó)人大代表總名額中少數(shù)民族代表應(yīng)占的12%左右，歸國(guó)華僑應(yīng)選35人。（61）

24、全國(guó)人大代表和各級(jí)人大代表分別是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員、地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員（65）

25、對(duì)于縣級(jí)人大代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人大常委會(huì)書面提出罷免要求。（67）

26、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。（73）全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告。（73），可以修改或撤消全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定等（74）

27、國(guó)務(wù)院總理由國(guó)家主席提名，副總理、國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選由國(guó)務(wù)院總理題名。上述候選人由全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行或者投票決定，選舉或投票都采用無記名投票方式。全國(guó)人大常委會(huì)也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)，是經(jīng)常行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。（78）全國(guó)人大常委會(huì)可以撤消省自治區(qū)直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律及行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。（88）

28、全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院的檢察長(zhǎng)任免（80）

29、全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行工作監(jiān)督的重要形式是舉行全體會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部，各委員會(huì)和最高人民法院、最高人民檢察院向全國(guó)人大常委會(huì)的專題工作報(bào)告（85——86）

30、地方各級(jí)人民代表大會(huì)由地方各級(jí)人民代表組成，每屆任期5年。（92）縣級(jí)以上人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員；決定本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)。（93）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的議案提出由本級(jí)人大主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府提出。（96）

31、人大專門委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，人選由人大主席團(tuán)在代表中提名，人代會(huì)表決通過。（102）鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（103）

32、國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的代表。（114）總統(tǒng)制國(guó)家，國(guó)家元首兼任政府首腦，又行使最高國(guó)家行政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)政府。（115）中國(guó)國(guó)家元首是國(guó)家主席。1954年憲法明確規(guī)定建立國(guó)家主席制度，設(shè)立國(guó)家主席職位（116），它是獨(dú)立的國(guó)家機(jī)構(gòu)。除世襲制外，國(guó)家元首都由選舉產(chǎn)生。（120）1982年《憲法》規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期5年，由它選舉產(chǎn)生的國(guó)家主席、副主席每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。（121）

33、條約是國(guó)家之間關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、軍事、法律、文化等方面的規(guī)定，是相互間權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議的總稱（124）

34、狹義的行政是除了國(guó)家立法和司法活動(dòng)之外的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。馬克思認(rèn)為行政是國(guó)家的組織活動(dòng)（126）

35、國(guó)務(wù)院的前身是建國(guó)初期的中央人民政府委員會(huì)政務(wù)院，現(xiàn)在是中央人民政府，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。（128）它的具體辦事機(jī)構(gòu)是辦公廳，由國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)?？偫怼⒏笨偫?、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過10年（130）

36、國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。辦法是指對(duì)某一項(xiàng)行政工作作出比較具體規(guī)定的行政法規(guī)。（132），各部委、委員會(huì)可以在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章。（138）

37、職能是政府的核心要素，是政府角色定位的集中體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院及各部門總的職能是

要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。（134）

38、國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。（143）

39、總理負(fù)責(zé)制建立于會(huì)議制基礎(chǔ)上。（148）

40、審計(jì)機(jī)關(guān)是在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下依照法律獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。（151）；縣以上政府皆設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)（169）。2003年《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》首次把依法行政寫入國(guó)務(wù)院工作規(guī)則。（151）國(guó)家事務(wù)最大量、最主要的是行政管理事務(wù)。（152）

41、除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息。（154）

42、我國(guó)是單一制的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，行政體制的基本特點(diǎn)是中央政府統(tǒng)帥全國(guó)各級(jí)地方政府，中央與地方各級(jí)政府實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。（157）

43、制定規(guī)則和宏觀調(diào)控都只能是中央政府的職能。（164）省級(jí)政府具有在本行政區(qū)劃內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控的職責(zé)。（165）

44、省、自治區(qū)黨委、政府的工作機(jī)構(gòu)一般設(shè)55個(gè)左右。（168）

45、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為他的派出機(jī)關(guān)。（170）

46、第四次機(jī)構(gòu)改革時(shí)全國(guó)各地地方政府系統(tǒng)行政編制518萬人，各地編制精簡(jiǎn)幅度為50%（172）會(huì)議制度是一種有組織、有目的地集體討論問題，進(jìn)行民主決策的行政方式（174）

46、地方各級(jí)政府及國(guó)務(wù)院各部門以及法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政權(quán)力的組織是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的責(zé)任主體。（180）

47、我國(guó)的中央和地方關(guān)系有三種模式：中央與普通行政區(qū)域關(guān)系模式；中央與民族區(qū)域自治地區(qū)關(guān)系，中央與特別行政區(qū)關(guān)系模式。（182），中央與地方權(quán)限劃分應(yīng)納入法制軌道。（184）

48、公務(wù)員法所稱公務(wù)員是指依法履行工職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。中央與地方法律關(guān)系是指中央政府與地方政府在立法、執(zhí)法、司法等方面的關(guān)系。中國(guó)是單一制國(guó)家必須實(shí)行法治的統(tǒng)一化（186）

49、建立富有彈性的財(cái)政收入體制是財(cái)政改革的方向，沒有財(cái)權(quán)中央政府有可能沒有政權(quán)。分稅制的核心是分權(quán)、分稅、分機(jī)構(gòu)。（187）

50、地方財(cái)政收入主要承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的支出。（188）

51、民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用 馬克思列寧主義解決我國(guó)民族問題的一項(xiàng)基本政策。少數(shù)民族居住面積占全國(guó)總面積62%。（191）民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。（196）民族區(qū)域自治是馬克思列寧主義與中國(guó)多元統(tǒng)一的民族格局相結(jié)合的產(chǎn)物（198）民族自治地方設(shè)置是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的，是區(qū)域自治和民族自治的統(tǒng)一。（200）民族自治地方人民政府任期5年。（205）民族自治地方在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。（207）民族自治地方人民法院和檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理案件。（209）

52、當(dāng)代中華民族問題是各族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的具體內(nèi)部矛盾；中國(guó)處理民族問題的基本原則是堅(jiān)持民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治前提（194）

53、民族自決權(quán)的口號(hào)是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主革命的發(fā)展而產(chǎn)生的。（195）

56、第十個(gè)五年計(jì)劃期間中央政府在西藏投資312億人民幣，建設(shè)117個(gè)項(xiàng)目（211）

57、特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)內(nèi)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。（215）

58、特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)的主要官員（澳門特別行政區(qū)還包括司法機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)）由行政首長(zhǎng)提名并報(bào)中央人民政府任命。（217）制定和修改特別行政區(qū)基本法的職權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。（218）香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由年滿40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿20年并在國(guó)外無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中中國(guó)公民擔(dān)任。（221）特別行政區(qū)長(zhǎng)官任期5年，可以連任一次。（222），其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；決定政府政策和發(fā)布行政命令。（223）。香港特別行政區(qū)政府第一級(jí)政府機(jī)構(gòu)為政務(wù)司、財(cái)

政司、律政司。（225）

立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，是享有高度自治權(quán)的地方政權(quán)的重要組成部分。（229）立法會(huì)議員有權(quán)依照法律和法定程序，提出法案和議案。凡涉及政府政策的議案，在提出前必須得到行政長(zhǎng)官的書面同意。（232）特別行政區(qū)法官履行審判職責(zé)的行為不受法律追究。（234））特別行政區(qū)各級(jí)法院是行使特別行政區(qū)審判權(quán)和終審權(quán)的司法機(jī)關(guān)（235）

59、人民陪審員須那滿23周歲，任期5年（243）我國(guó)審判組織的形式有獨(dú)任庭、合議庭、審判委員會(huì)（246）法官、檢察官任職須滿23周歲。（247）

60、地方各級(jí)人民檢察院院長(zhǎng)由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，其任免須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。（258）

61、我國(guó)律師有專職、兼職和特邀律師三種。（263）律師事務(wù)所有國(guó)資律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所、合伙律師事務(wù)所以及個(gè)人律師事務(wù)所。（266）

62、中央軍委是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量的最高軍事統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)。（275），每屆任期5年（277）。中央軍委總部機(jī)關(guān)包括總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部。總參謀部是負(fù)責(zé)部隊(duì)作戰(zhàn)指揮、管理和訓(xùn)練等工作的機(jī)關(guān)；總政治部是中共中央和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下管理人民軍隊(duì)的黨組織和思想政治工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（278）國(guó)防部是中華人民共和國(guó)中央人民政府的軍事工作部門，隸屬于國(guó)務(wù)院。（284）志愿兵役制士兵包括從一級(jí)至六級(jí)士官，六級(jí)最高。（285）志愿兵一般不超過30年，年齡不超過55歲。（291）

63、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。（301）民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則和組織制度（302）

64、在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。黨的中央政治局、中央政治局常委會(huì)和中央委員會(huì)總書記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選出。（305）

65、黨的紀(jì)律處分有、警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。（308）

67、中國(guó)共產(chǎn)黨處理于民主黨派的方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”（316）多黨合作是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的（317）組織形式是人民政協(xié)。（318）

68、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)1945年由一批民族工商業(yè)資本家、中華職業(yè)教育社的代表人物、川康金融資本家與工商界有聯(lián)系的知識(shí)分子以及一部分工商業(yè)人員在重慶建立。民主促進(jìn)會(huì)宗旨為“發(fā)揚(yáng)民主精神，推動(dòng)中國(guó)民主政治之實(shí)現(xiàn)”。中國(guó)致公黨華僑洪門組織“美洲舊金山致公總堂” 發(fā)起成立（322）

69、第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議選舉毛澤東為中央人民政府主席和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)主席。此時(shí)政治協(xié)商會(huì)議代行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)。（330）政協(xié)全國(guó)委員會(huì)、政協(xié)地方各級(jí)委員會(huì)每屆任期5年；上級(jí)地方委員會(huì)和下級(jí)地方委員會(huì)之間是指導(dǎo)性關(guān)系（340、342）

70、村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾民主自治組織，是實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。其設(shè)立、撤消、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生（351）村民委員會(huì)每屆任期3年，可連選連任。選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民發(fā)過半數(shù)投票，選舉有效。（352）居民委員會(huì)設(shè)主任、副主任和委員若干人，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表民主選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)每屆任期3年，可連選連任。（357）

二、主觀題知識(shí)要點(diǎn)（知識(shí)點(diǎn)后括弧內(nèi)數(shù)字為所在頁碼）

1、簡(jiǎn)述黨的十五大提出的關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本綱領(lǐng)。（5）

2、我國(guó)政治制度在“文化大革命”時(shí)期發(fā)展特點(diǎn)（21——22）

3、新時(shí)期人民民主專政的歷史任務(wù)。（29）

4、試述中國(guó)采用單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因。（34——35）

5、中國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)。（35——36）

6、簡(jiǎn)述“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的原則”（43——44）

7、簡(jiǎn)述美國(guó)的金錢選舉制度。（47）

8、簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)選舉制度的原則（52——55）

9、簡(jiǎn)述享有選舉權(quán)被選舉權(quán)的限制條件。（53）

10、簡(jiǎn)述選舉平等原則。（53）

11、簡(jiǎn)述秘密投票原則。（55）

12、投票選舉和當(dāng)選（材料題59）

13、簡(jiǎn)述《關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表名額和選舉問題的決定》內(nèi)容。（61）

14、簡(jiǎn)述各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間人大代表的職權(quán)。（65）

15、試述人大代表執(zhí)行職務(wù)的保障。（65）

16、全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程（材料題76）

17、簡(jiǎn)述《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》內(nèi)容（80）

18、比較全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大的立法權(quán)（87）

19、簡(jiǎn)述可以制定地方性法規(guī)的地方人大。（93）

20、簡(jiǎn)述縣級(jí)以上人大常委會(huì)人事任免權(quán)。（98）

21、試述國(guó)家主席職權(quán)（122）

22、簡(jiǎn)述國(guó)家行政的性質(zhì)。（126——128）

23、試述國(guó)務(wù)院的職權(quán)。（131——134）

24、試述國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變（136——137）

25、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制基本內(nèi)容。（148——149）

26、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)（151）

27、試述我國(guó)人民政府的雙重性質(zhì)。（158）

28、縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職能。（166——167）

29、簡(jiǎn)述政務(wù)公開制度的基本原則。（180）

30、簡(jiǎn)述中央與地方人事關(guān)系。（185——186）

31、試述當(dāng)代中國(guó)存在民族問題的原因。（192——194）

32、簡(jiǎn)述民族自治地方的自治機(jī)關(guān)任務(wù)。（202）

33、試述民族區(qū)域自治的優(yōu)越性。（209——210）

34、簡(jiǎn)述我國(guó)審判制度的基本原則。（240——241）

35、簡(jiǎn)述民主審判原則（241）

36、簡(jiǎn)述我國(guó)審判制度的基本內(nèi)容（241——243）

37、簡(jiǎn)述我國(guó)人民法院的職權(quán)。（244）

38、簡(jiǎn)述我國(guó)人民檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)原則。（251）

39、簡(jiǎn)述我國(guó)人民檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)（252——253）

40、什么是拘留和拘傳？（261）

41、從事律師職業(yè)的禁止條件。（見263、264）

42、簡(jiǎn)述新兵役制的基本內(nèi)容。（290——292）

43、簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。（302）

44、簡(jiǎn)述黨的全國(guó)代表大會(huì)性質(zhì)和職權(quán)（305）

45、簡(jiǎn)述黨的人事干部制度改革。（312——313）

46、試述多黨合作的意義。（319——320）

47、試述各民主黨派的參政方式。（325——326）

48、試述中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議性質(zhì)和職能。（332、334——336）

49、試述人民政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)。（235——236）

50、試述人民政協(xié)的主要任務(wù)。（337——338）

51、簡(jiǎn)述政協(xié)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議職權(quán)。（340）

52、簡(jiǎn)述《職代會(huì)條例》《企業(yè)法》關(guān)于職工代表大會(huì)的職權(quán)。（345）

53、罷免村民委員會(huì)（材料題352）

54、簡(jiǎn)述城市社區(qū)建設(shè)的基本原則（358——359）

55、試述城市社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。（359）

第三篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度

緒論當(dāng)代中國(guó)的政治制度變遷

1、論述：當(dāng)前中國(guó)政治的基本特征（14頁）

1在黨政關(guān)系方面，20世紀(jì)80年代強(qiáng)調(diào)黨政分開，90年代以來強(qiáng)調(diào)黨如何執(zhí)政 ○2在中央和地方關(guān)系上，90年代中期中央政府明確提出要加強(qiáng)中央的權(quán)威，服從中央政府○的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策

3在經(jīng)濟(jì)走上，20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)改革是摸著石頭過河，經(jīng)濟(jì)走向并不明確，因而經(jīng)濟(jì)○制度在激烈的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論中改革和前進(jìn)

第一章當(dāng)代中國(guó)政治制度的基本性質(zhì)與原則

1、論述：如何認(rèn)識(shí)中國(guó)政治制度中黨章與憲法的關(guān)系？

1.從文本分析上來說，中國(guó)憲法是中國(guó)政治制度的文本表現(xiàn)，而中共憲章卻是作為中國(guó)政府制度的文本，繼而從合理的邏輯推論上來說，就是有憲章衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就常在了憲章中的內(nèi)涵、制度以及精神生個(gè)和使其合法化的大部分功用

2.從其合法化、正當(dāng)性以及法律效力上來說，中國(guó)憲法合法化、正當(dāng)化了中共縣長(zhǎng)以及為其執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，增加了對(duì)起一定程度上的政治認(rèn)同感

2、簡(jiǎn)答：民主集中制的概念與表現(xiàn)（29頁）

民主集中制的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下下的民主相結(jié)合。作為中國(guó)政治制度的基本原則的民主集中制，在實(shí)踐中有三個(gè)層面的表現(xiàn) A、它是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國(guó)政治制度運(yùn)作的基本原則 C、他是一種具體的決策機(jī)制

第二章黨的中央組織與領(lǐng)導(dǎo)體制

1、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵（37頁）

黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制是從社會(huì)主義政治體制改革事件中衍生出來的一個(gè)概念，實(shí)際上就是政治體制。政治體制是社會(huì)主義基本政治制度的實(shí)現(xiàn)形式，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度而建構(gòu)的各種具體的政治形式、制度和運(yùn)作機(jī)構(gòu)的綜合。狹義上的“黨的領(lǐng)導(dǎo)體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現(xiàn)中央、地方和繼承各級(jí)黨組織權(quán)限和地位的中央集權(quán)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以及體現(xiàn)黨組織實(shí)施決策的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

2、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁

1、黨委制和黨組制

2、黨管干部制度

3、歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度

3、黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？51頁

總書記、政治局常委會(huì)、政府局、書記處

4、歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁）

按照歸口管理的含義和我國(guó)的國(guó)情，主導(dǎo)中國(guó)政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。既然是黨的系統(tǒng)，其活動(dòng)就不可能是獨(dú)立的，而是執(zhí)行中共中央的最高決策，雖然本系統(tǒng)在執(zhí)行中可以發(fā)明和創(chuàng)造新形式、新方法和新途徑。

5、試述黨和改革開放以來黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制的變化。

A、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在企事業(yè)單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關(guān)系的改革 D、干部管理制度的變化

第三章政黨與政黨制度

1、革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別（74頁）

革命黨：就是以某個(gè)階級(jí)為基礎(chǔ)、以一定信念為指導(dǎo)、以暴力手段奪取政權(quán)的政黨。

執(zhí)政黨：就是指通過制度性選舉或者暴力革命而執(zhí)掌一國(guó)政權(quán)的政黨，他可能是一個(gè)政黨，也可能是多個(gè)政黨的聯(lián)盟。區(qū)別如下

A、任務(wù)目標(biāo)不同。革命黨的目標(biāo)在于奪取政權(quán)，執(zhí)政黨的目標(biāo)是保持已有的政權(quán) B、運(yùn)用的手段不同。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。D、階級(jí)基礎(chǔ)不同

E、與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不同

2如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁

1、從執(zhí)政的合法性來源看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變

2、從執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)來看，要實(shí)現(xiàn)從一元到多元的轉(zhuǎn)變

3、從執(zhí)政的技術(shù)操作來看，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

4、從執(zhí)政的可持續(xù)條件來看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本

3、我國(guó)政黨制度的基本特征是什么？

一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

二、中國(guó)共產(chǎn)黨：立黨為公、執(zhí)政為民

三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國(guó)特色的政黨 第四章立法體制

1、我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)是什么？91頁

1、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)政權(quán)的組織形式

2、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本制度，在法理上具有權(quán)威性

3、作為我國(guó)的基本政治制度，人民代表大會(huì)制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)

4、人民代表大會(huì)制度是建設(shè)社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)

2、人民代表大會(huì)制度的基本原則。92頁

“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權(quán)力屬于人民

3我國(guó)選舉制度中存在哪些問題？98頁

1、代表候選人提名問題

2、農(nóng)村與城市所代表人口數(shù)比例問題

3、差額選舉問題

4、多候選人的宣傳介紹問題5、4、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán)有哪些？

1立法和監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力 ○2選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的權(quán)力 ○3對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán) ○4對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán) ○5立法權(quán)，就是全國(guó)人大常委會(huì)依照法定程序制定、修改和補(bǔ)充法律的權(quán)利 ○6監(jiān)督權(quán)，人大常委會(huì)監(jiān)督一府兩院和中央軍事委員會(huì)的工作 ○

5、如何完善人民代表大會(huì)制度？114頁

（一）堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)

1、黨組織對(duì)人大實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政分開，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)的原則。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內(nèi)獲得憲章和憲法原則動(dòng)的憲章和憲法原則，2、黨組織不包飯人大工作。

3、的那個(gè)組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和決議。

（二）強(qiáng)化人大立法與監(jiān)督職能

1、強(qiáng)化人大的立法。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質(zhì)量，建立審議中的辯論制度。

2、加強(qiáng)監(jiān)督職能

（三）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)

減少人大代表的數(shù)量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關(guān)系

（1）選舉制度（2）代表素質(zhì)（3）人大常委會(huì)的會(huì)議制度和組成人員（4）專門委員會(huì)

6、什么是質(zhì)詢權(quán)？

人大代表對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些行政機(jī)關(guān)有失職行為，給國(guó)家和社會(huì)造成重大損失的，在人民代表大會(huì)議上，人大代表可以依法對(duì)有關(guān)部門提出質(zhì)詢。質(zhì)詢時(shí)人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴(yán)厲得多。

第五章中央政府

1、什么是議行合一？119頁

1、議行合一與三權(quán)分立相對(duì)，指國(guó)家機(jī)關(guān)重要工作的決議和執(zhí)行統(tǒng)一進(jìn)行的制度。它是社會(huì)主義國(guó)家民主集中制原則在國(guó)家機(jī)關(guān)間工作關(guān)系上的體現(xiàn)。

2、“議行合一”是馬克思在批判資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制和總結(jié)工人運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上提出來的，并在蘇聯(lián)加以實(shí)施。馬克思明確提出了新型的無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)應(yīng)該集行政權(quán)和立法權(quán)于一體的工作機(jī)關(guān)，它是由選民直接選舉產(chǎn)生，并直接受到選民的監(jiān)督和罷免。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對(duì)中國(guó)政府體制的建構(gòu)有著直接的影響。

2、如何認(rèn)識(shí)“議行合一”理論與我國(guó)政府體制設(shè)置的關(guān)系？

指導(dǎo)中國(guó)政府設(shè)置的“議行合一”原則可以歸結(jié)為：

無論是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的的建構(gòu)還是其立法與執(zhí)政活動(dòng)，都需要共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；人民代表大會(huì)集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，行政和審判機(jī)關(guān)的權(quán)力直接來源于人民代表大會(huì)；人 民代表大會(huì)的代表來自黨和國(guó)家的各個(gè)工作部門，他們?cè)谌舜箝_會(huì)期間親自參加法律的制定，閉會(huì)后返回各個(gè)工作部門貫徹執(zhí)行法律

3、如何認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院的地位和性質(zhì)？123頁

國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是相對(duì)于地方政府而言的。

國(guó)務(wù)院作為國(guó)家最最高行政機(jī)關(guān)，其性質(zhì)是對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，需要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，表明國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)的從屬關(guān)系。

4什么是大部制

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，最大吸納牘地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

5、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？124頁

國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，總理負(fù)責(zé)制表現(xiàn)為：人事提名權(quán)、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、最后決定權(quán)、全面責(zé)任制。

國(guó)務(wù)院在實(shí)行總理負(fù)責(zé)制的同時(shí)，還實(shí)行兩種形式的會(huì)議制度：國(guó)務(wù)院全體會(huì)議（由國(guó)務(wù)院全體成員組成，一般兩個(gè)月或一個(gè)季度召開一次）和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書長(zhǎng)組成）。

6如何認(rèn)識(shí)我國(guó)立法體制中的行政立法？130頁

行政法規(guī)：特指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。其基本特征是：

1、立法主體只能是國(guó)務(wù)院；

2、效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執(zhí)行國(guó)家權(quán)力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級(jí)政府

1、地方政府的類型有哪些？135頁

中國(guó)：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區(qū)域性地方政府（各民族團(tuán)結(jié)和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的治理）三是城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施專門管理）

按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府;按設(shè)置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區(qū)域性地方政府、城鎮(zhèn)型地方政府； 按行政層級(jí)劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。

2、論述地方各級(jí)人民政府的地位及其與同級(jí)黨委、人大的關(guān)系。127頁

地位：地方各級(jí)人民政府是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院，環(huán)切執(zhí)行國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、知識(shí)、命令和決定。同時(shí)，它又是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，必須接受上一級(jí)國(guó)家行政政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)政府不同于地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，作為行政機(jī)關(guān)。地方與同級(jí)黨委的關(guān)系：

1、“黨管干部”原則在各級(jí)政府中的運(yùn)用

2、在政府部門中設(shè)立由同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨組

3、地方政府各級(jí)工作部門同時(shí)還受到來自職能部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨委對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關(guān)系：

1地方各級(jí)人民政府的權(quán)力來源于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) ○2基于權(quán)力授予關(guān)系，○地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

3地方各級(jí)人民政府要接受同級(jí)人民到表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督 ○

3、縣鄉(xiāng)關(guān)系及存在的問題。149頁

關(guān)系：第一，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的核心機(jī)制是縣委對(duì)全縣工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo) 第二，縣長(zhǎng)由縣級(jí)人民代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生 第三，縣政府和鄉(xiāng)政府有直接的隸屬關(guān)系

第四，縣政府的各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關(guān)系，既有直接隸屬于上級(jí)部門的條條關(guān)系，也有由鄉(xiāng)政府和縣對(duì)口部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的條塊關(guān)系，還有受縣政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的隸屬于鄉(xiāng)政府的塊塊關(guān)系 問題：（1）縣各種駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)急劇膨脹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)管理權(quán)能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)爭(zhēng)奪對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

（3）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶、專業(yè)戶的利益爭(zhēng)奪加劇

（4）在支農(nóng)資金管理和使用上，先有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)分歧嚴(yán)重

4地方人民政府的主要職權(quán)及其特點(diǎn)142頁（1）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不是適當(dāng)決定、命令（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員（5）執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（6）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)（7）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益（8）保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)

（2）特點(diǎn)：派生性、區(qū)域性、法定性、強(qiáng)制性

第七章司法制度

1、政法委的功能158頁

1、黨內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經(jīng)協(xié)商未能解決，請(qǐng)示黨委政法委員會(huì)予以協(xié)調(diào)，或者黨委政法委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)的重大疑難案件和其他事項(xiàng)，通過召開政法各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會(huì)議進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)解決的工作方式）

2、執(zhí)法檢查監(jiān)督制度(執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo))

3、協(xié)管干部制度（是指各級(jí)政法委員會(huì)協(xié)助同級(jí)黨委組織部門對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、任免、管理的一種干部管理制度）

2、法院的職權(quán)162頁

1、司法審判權(quán)

2、法律制定權(quán)

3、行政裁判權(quán)

4、司法行政權(quán)

3、我國(guó)法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）

法院：中國(guó)的人民法院的組織體系分為四級(jí)，即設(shè)基層、中級(jí)、高級(jí)和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運(yùn)等專門人民法院。

檢察院：我國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織體系的設(shè)置實(shí)行與國(guó)家行政區(qū)劃、權(quán)力機(jī)關(guān)體系、審判機(jī)關(guān)體系以及檢查工作的需要相一致原則。最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院

4、如何認(rèn)識(shí)我國(guó)司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？

第八章國(guó)家與社會(huì)關(guān)系：從全能主義到國(guó)家統(tǒng)合主義

1、全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁

全能主義：國(guó)家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會(huì)的每一角落。統(tǒng)合主義：強(qiáng)調(diào)政府通過與相關(guān)利益者直接對(duì)話、談判和協(xié)商來解決重大的社會(huì)問題。

4、我國(guó)一體化的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系是如何形成的？174頁

1、國(guó)家對(duì)城市社會(huì)的滲透與控制

2、國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的滲透與控制

3、社會(huì)成員對(duì)國(guó)家的依附

4、如何評(píng)價(jià)黨—國(guó)家與社會(huì)的高度一體化模式179頁

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強(qiáng)大的政府動(dòng)員能力

社會(huì)成員高度依賴具有行政功能的單位

社會(huì)的自治和自組織能力差，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“蜂窩式狀態(tài)” 社會(huì)缺乏中間階層的作用

社會(huì)生活被高度政治化和行政化

身份制度使得社會(huì)流動(dòng)困難，社會(huì)結(jié)構(gòu)僵化 缺乏自下而上的溝通機(jī)制

5、中國(guó)民間組織的特征。184頁

（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發(fā)展，有賴于自上（政府）而下的拉動(dòng)和自下（民間）而上的推動(dòng) 民間組織是上下合力的結(jié)果

與官民兩重性相聯(lián)系，民間組織不夠規(guī)范 民間組織的中介性質(zhì)

民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深

5、如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單位體制的政治性質(zhì)與單位功能？180頁

經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致社會(huì)主體分化 改革促使社會(huì)結(jié)構(gòu)分化

經(jīng)濟(jì)改革以你了劇烈的利益分化

第九章政治與市場(chǎng)關(guān)系

1、利益集團(tuán)的概念與類型（206頁）

概念：是以影響政府政策或行動(dòng)為目標(biāo)的組織化社團(tuán)。類型：第一，機(jī)構(gòu)型利益集團(tuán) 第二，公司型利益集團(tuán) 第三，社團(tuán)型利益集團(tuán) 第四，無組織型利益集團(tuán)

2、利益集團(tuán)如何影響公共政策？如何治理利益集團(tuán)？209頁

1、是部門利益國(guó)家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制

2、阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)第二，完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

3、制造社會(huì)不公 第十章中央——地方關(guān)系

1、如何認(rèn)識(shí)中國(guó)政府結(jié)構(gòu)中的“條塊關(guān)系”？

2、如何認(rèn)識(shí)中國(guó)中央—地方之間的民主集中制原則？

3、如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)政治—經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的二元化結(jié)構(gòu)？

4、什么是經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制？

結(jié)語國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化

1、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵

2、國(guó)家能力與有限政府的內(nèi)在邏輯關(guān)系

第四篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度

一.簡(jiǎn)述社會(huì)主義選舉制度和資本主義選舉制度的主要區(qū)別

1.社會(huì)主義選舉制度與資本主義選舉制度是本質(zhì)上不同的兩種選舉制度

2.社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的途徑是選舉各級(jí)人民代表，由他們組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國(guó)家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度

3.資本主義國(guó)家的選舉制度是資產(chǎn)階級(jí)掩蓋其階級(jí)本質(zhì)，進(jìn)行各政黨爭(zhēng)統(tǒng)治權(quán)的工具

二.簡(jiǎn)述政治制度和政治體制的區(qū)別

1.政治制度是關(guān)于國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)、組織、分配、運(yùn)作等方面的規(guī)范法度，主要是指國(guó)體和政體的統(tǒng)一

2.政治體制是關(guān)于國(guó)家管理形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)際措施等的具體制度

3.政治體制可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國(guó)家根本的政治制度的實(shí)施和鞏固

三.簡(jiǎn)述政治制度的特點(diǎn)

1.穩(wěn)定性2.強(qiáng)制性3.合法性4.歷史性

四.簡(jiǎn)述議行合一的原則

1.議行合一是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則這一，在我國(guó)人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則

2.人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)利

3.各級(jí)人民代表必須密切聯(lián)系群眾，在人大開會(huì)期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國(guó)家法律和決定，在人大閉會(huì)期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家法律和決定

五.簡(jiǎn)述思想文化制度對(duì)政治制度的作用

1.思想文化制度對(duì)政治制度的作用主要估現(xiàn)在居于主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)和文化教育的方針等方面

2.思想文化意識(shí)對(duì)政治制度主要起向?qū)ё饔?/p>

3.傳統(tǒng)也對(duì)政治制度也起重要作用

4.思想文化意識(shí)中的核心內(nèi)容——價(jià)值觀念和政治制度的關(guān)系更為緊密，也更直接

六.簡(jiǎn)述中國(guó)政府目前著手實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的主要方面

1.依法界定政府的管理職能

2.深化行政審批制度改革

3.強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)

七.簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域2.社會(huì)領(lǐng)域3.國(guó)防領(lǐng)域4.外事領(lǐng)域5.行政區(qū)劃領(lǐng)域

八.簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要內(nèi)容

1.討論決定國(guó)務(wù)院工作的重要事項(xiàng)

2.討論法律草案，審議行政法規(guī)草案

3.通報(bào)和討論國(guó)務(wù)院其它事項(xiàng)

九.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)人大主席和副主席的職責(zé)

1.在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織代表開展活動(dòng)

2.反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見

十.簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家主席的法律地位

1.它代表中華人民共和國(guó)

2.由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，人民代表大會(huì)有權(quán)罷免

3.根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)和常委會(huì)的決定行使職權(quán)

4.它在憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)的排列中，排在全國(guó)人民代表大會(huì)之后，國(guó)務(wù)院之前

十一.簡(jiǎn)述地方各級(jí)人民政府權(quán)力的法律依據(jù)

1.地方政府的權(quán)力來源于《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)

2.《憲法》是國(guó)家的根本大法，是地方政府的最高權(quán)力來源

3.《地方組織法》從更廣闊、細(xì)致、具休的方向?yàn)榈胤秸臋?quán)力內(nèi)容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源

4.其它一些法律、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些是其權(quán)力的依據(jù)

十二.簡(jiǎn)述目前我國(guó)民族問題的主要內(nèi)容

1.各民族之間的關(guān)系問題2.中央和民族區(qū)域之間的關(guān)系問題

3.不同民族成分的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題

4.民族之間真實(shí)上的不平等問題

5.民族發(fā)展和共同繁榮的問題

6.國(guó)家對(duì)少數(shù)民族一系列的具體政策問題

7.民族文化差異的問題

十三.簡(jiǎn)述我國(guó)偵查的強(qiáng)制措施

1.拘傳2.取保候?qū)?.監(jiān)視居住4.拘留

十四.簡(jiǎn)述我國(guó)審判制度的基本內(nèi)容

1.兩審終審制2.公開審判制度3.合議制度

4.回避制度5.陪審員制度6.審判監(jiān)督制度

十五.簡(jiǎn)述中央人民政府對(duì)特別行政區(qū)行使的權(quán)力

1.負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)

2.負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)

3.任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)重要官員

4.對(duì)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律備案

5.決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)

6.有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法

十六.簡(jiǎn)述現(xiàn)階段人民政協(xié)的主要任務(wù)

1.要堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作

2.要堅(jiān)持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量

3.要切實(shí)做好各方面的團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

4.要推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化

5.要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)

十七.簡(jiǎn)述城市社區(qū)居民會(huì)議的職權(quán)

1.討論和決定涉及全體居民利益的重要問題

2.選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)主任、副主任、委員

3.有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)委員

4.討論制定居民公約，公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸

5.討論同意從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予居民委員會(huì)成員適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助

6.討論決定興辦本社區(qū)公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)和籌集及監(jiān)督有關(guān)收支賬目

十八.簡(jiǎn)述我國(guó)軍隊(duì)政治工作的主要內(nèi)容

1.組織部隊(duì)學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項(xiàng)主意，抵御消極的不良思潮

2.管理軍隊(duì)中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨給織的核心作用

3.進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)政治工作

4.管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部

5.加強(qiáng)法制和防特保密教育

十九.簡(jiǎn)述人大代表必須履行的義務(wù)

1.必須模范遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施

2.接受原選區(qū)選民和選舉單位的監(jiān)督

3.必須密切聯(lián)系人民群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求

二十.簡(jiǎn)述政府機(jī)構(gòu)和人員編制精簡(jiǎn)過程中要注意把握的幾個(gè)問題

1.著眼于全面提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，把人員定崗分流同干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來

2.著眼于建立干部能上能下的崗位交流機(jī)制，把人員定崗分流同改革人事制度結(jié)合起來

3.著眼于從嚴(yán)治政，把人員定崗分流同加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起，提高依法行政能力 二十一.簡(jiǎn)述民族自治地方民族立法的主要內(nèi)容

1.根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變量和補(bǔ)充的規(guī)定

2.根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例

3.自治條例是關(guān)于自治地方自主管理地方事務(wù)的條例，單行條例是自治機(jī)關(guān)為解決某一方面的問題而制定的條例

二十二.簡(jiǎn)述特別行政區(qū)政府機(jī)關(guān)的職權(quán)

1.制定并執(zhí)行政策

2.管理各項(xiàng)行政事務(wù)

3.處理《基本法》規(guī)定的中國(guó)人民政府授權(quán)的對(duì)外事務(wù)

4.編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算

5.提出議案、法案，草擬行政法規(guī)

6.委派官員列席立法會(huì)會(huì)議，聽取意見或代表政府發(fā)言

二十三.簡(jiǎn)述直接選舉代表候選人的提出與確定

1.按選區(qū)推薦候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人

二十四.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使的職權(quán)

1.保證權(quán)2.決定權(quán)

3.審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃

4.選舉權(quán)、任免權(quán)

5.聽取和審查本級(jí)人民政府的工作報(bào)告，撤消本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令

6.維護(hù)公共利益權(quán)

二十五.簡(jiǎn)述處理好我國(guó)中央與地主關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

1.利益原則和法制原則

2.發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則

3.應(yīng)當(dāng)明確中央與地方權(quán)利的責(zé)任原則

二十六.簡(jiǎn)述世界各國(guó)國(guó)家元首的基本職權(quán)

1.公布法律權(quán)2.發(fā)布命令權(quán)3.召集會(huì)議權(quán)4.外交權(quán)

5.統(tǒng)帥軍事力量權(quán) 6.任免權(quán)7.赦免權(quán)8.榮典權(quán)

二十七.簡(jiǎn)述地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)的具體權(quán)責(zé)

1.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)2.最終決定權(quán)3.人事提名權(quán)4.行政首長(zhǎng)負(fù)全面責(zé)任

二十八.簡(jiǎn)述民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)

1.立法權(quán)2.使用本民族語言文字權(quán)3.人事權(quán)4.治安管理權(quán)5.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

6.草場(chǎng)和森林的所有權(quán)和使用權(quán)7.自然資源開發(fā)及地方基本建設(shè)權(quán)

8.對(duì)外貿(mào)易權(quán)9.財(cái)政權(quán)10.教育、衛(wèi)生、文化、體育等管理權(quán)

11.流動(dòng)人口及計(jì)劃生育管理權(quán)12.環(huán)境保護(hù)權(quán)

二十九.簡(jiǎn)述國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的原則

1.國(guó)家一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)

2.人民代表是由人民或人民代表選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表全國(guó)各族人民的意志和利益

3.人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)，享有立法和織組國(guó)家機(jī)關(guān)處理國(guó)家重要問題等權(quán)力

4.人民代表大會(huì)的權(quán)力來自人民，按人民的利益和意志進(jìn)行活動(dòng)，集中人民的意見和意志對(duì)國(guó)家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律

三十.簡(jiǎn)述總理負(fù)責(zé)制度的具體內(nèi)容

1.全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)3.最終決定權(quán)4.人事提名權(quán)5.行政首長(zhǎng)負(fù)全面責(zé)任

三十一.簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

1.在少數(shù)民族居住的地方，實(shí)行區(qū)域自治，建立民族自治機(jī)關(guān)

2.在香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)

3.在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國(guó)家機(jī)關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等事務(wù)

三十二.簡(jiǎn)述我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的基本原則

1.人以為本，服務(wù)居民

2.資源共享，共駐共建

3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序

4.擴(kuò)大民主，居民自治

第五篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度

《當(dāng)代中國(guó)政治制度》課程考前輔導(dǎo)材料

一、考試所用教材

當(dāng)代中國(guó)政治制度，浦興祖，復(fù)旦大學(xué)出版社

二、考試題型

名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。

三、考試相關(guān)概念、知識(shí)點(diǎn)、復(fù)習(xí)題、例題歸納

考試重點(diǎn)內(nèi)容為平時(shí)作業(yè)、書本知識(shí)等。

導(dǎo)論：

這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先明確政治制度的基本含義和我國(guó)政治制度的基本結(jié)構(gòu)以及學(xué)習(xí)此課程的意義。同時(shí)，通過對(duì)新中國(guó)政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國(guó)政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。是此書的重點(diǎn)章節(jié)。

重點(diǎn)1：政體與國(guó)體

政體：人民代表大會(huì)制度

國(guó)體：人民民主專政的國(guó)體 重點(diǎn)2：政治制度的涵義與內(nèi)容

第一章：人民代表大會(huì)制度（上）

從我國(guó)的國(guó)體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會(huì)為何能成為我國(guó)的根本政治制度。重點(diǎn)掌握全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的組成、職權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。要從歷史的角度來全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的沿革。

重點(diǎn)1：人民代表大會(huì)制度

重點(diǎn)2：人民代表大會(huì)制度的主要原則

人民代表大會(huì)制度的主要原則是：

（一）一切權(quán)力屬于人民的原則。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民是一切權(quán)力的根源、所有者。人民為了有效地行使國(guó)家權(quán)力，通過普選，將全部國(guó)家權(quán)力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級(jí)人民代表大會(huì)去統(tǒng)一行使；人民代表大會(huì)又通過選舉或決定，代表人民將行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、國(guó)家元首權(quán)分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國(guó)家主席等國(guó)家機(jī)關(guān)，由它們各自行使。人民代表大會(huì)制度的核心、靈魂、基石就是“一切權(quán)力屬于人民”。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的應(yīng)有之義和根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持和健全人民代表大會(huì)制度必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是一條不可動(dòng)搖的原則。

（三）民主集中制與“議行合一”的原則。對(duì)于人民代表大會(huì)制度來說，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動(dòng)原則。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國(guó)家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。人民與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是授權(quán)者與受權(quán)者的關(guān)系，所有國(guó)家機(jī)關(guān)都必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，以保證國(guó)家機(jī)關(guān)的民主基礎(chǔ)。第二，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上。各級(jí)人民代表大會(huì)與本級(jí)的其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間是從屬的關(guān)系，即其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生于、從屬于本級(jí)人民代表大會(huì)，從本級(jí)人民代表大會(huì)獲得權(quán)力的委托，并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督。正是在這個(gè)權(quán)力關(guān)系的意義上，我們認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度的民主集中制原則又體現(xiàn)為“議行合一”的原則。同時(shí)，在不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間實(shí)行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的效能。第三，中央國(guó)家機(jī)關(guān)與地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上。按照法律規(guī)定，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。作為活動(dòng)原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的決策過程中。

（四）民族平等與民族團(tuán)結(jié)原則。重要表現(xiàn)為：憲法和法律規(guī)定，在全國(guó)人大中個(gè)少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表，全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大中，都應(yīng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。

第二章：人民代表大會(huì)制度（下）

了解：中國(guó)行政區(qū)劃的沿革、現(xiàn)狀、變更及其審批

掌握：地方各級(jí)人大的地位、組成、職權(quán)、會(huì)議、工作機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的建立及其意義、地位、組成、職權(quán)、會(huì)議、所屬機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)級(jí)人大主席團(tuán)和主席、副主席；人大代表的角色定位 重點(diǎn)1：人大代表的權(quán)利、義務(wù)； 重點(diǎn)2：人大立法與監(jiān)督職能的強(qiáng)化。

第三章：選舉制度

學(xué)習(xí)中國(guó)的選舉制度時(shí)，要在深入理解選舉制度的有關(guān)規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎(chǔ)上，注意聯(lián)系中國(guó)的選舉實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的了解。重點(diǎn)1：選舉與選舉制度。重點(diǎn)2：選舉制度的主要原則。

一、普遍原則。即指選舉權(quán)和被選舉權(quán)地普遍性。

二、平等原則。即指每個(gè)公民，都在平等地基礎(chǔ)上參加選舉，不允許任何選民有任何地特權(quán)，也不允許選民受到任何歧視。

三、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。由選民直接通過投票等方式，選舉產(chǎn)生國(guó)家代表機(jī)關(guān)地代表。

四、秘密投票（無記名投票）原則。指選舉人采取不公開地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。

五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。

重點(diǎn)3：主持選舉的機(jī)構(gòu)。

第四章：中央行政制度

本章主要通過四個(gè)方面對(duì)我國(guó)的中央行政制度進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，使我們對(duì)國(guó)務(wù)院的職權(quán)、組織機(jī)構(gòu)和行政方式有了系統(tǒng)的了解。學(xué)習(xí)本章內(nèi)容必須與我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)制和國(guó)家元首制度結(jié)合起來，從國(guó)務(wù)院在我國(guó)政治體制中的地位和性質(zhì)的歷史沿革來重點(diǎn)掌握目前國(guó)務(wù)院的性質(zhì)、地位、職權(quán)和行政方式。通過中外制度比較了解、掌握我國(guó)中央政府的具體構(gòu)成，行政與國(guó)家行政制度；行政組織體制的設(shè)置原則和結(jié)構(gòu)模式；行政領(lǐng)導(dǎo)體制；行政監(jiān)督體制；國(guó)務(wù)院及其部、委的行政立法。重點(diǎn)1：國(guó)務(wù)院的職權(quán)與地位

職權(quán)：

一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

二、向全國(guó)人 民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；

三、規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作；

四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；

五、編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；

六、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；

七、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；

八、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；

九、管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定；

十、領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)；

十一、領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治 權(quán)利；

十二、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；

十三、改變或者撤銷各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章；

十四、改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

十五、批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；

十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；

十七、審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；

十八、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。

重點(diǎn)2：行政內(nèi)部監(jiān)督

第五章：地方行政制度

本章從三個(gè)方面系統(tǒng)地介紹了我國(guó)的地方行政體制。我國(guó)的國(guó)家組成形式是典型的單一制，決定了我國(guó)中央政府和地方政府之間是中央集權(quán)的權(quán)力配置關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要熟悉單一制的有關(guān)理論，要從中國(guó)歷史的角度來理解地方政府的地位和職權(quán)。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國(guó)的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。重點(diǎn)1：?jiǎn)我恢茋?guó)家與邦聯(lián)制國(guó)家 重點(diǎn)2：行政區(qū)劃審批權(quán)限

全國(guó)人大：審議批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷和變更；決定特別行政區(qū)的設(shè)立。

國(guó)務(wù)院：審議批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準(zhǔn)自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準(zhǔn)凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關(guān)系或行政區(qū)域界線的變更。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府：根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更（批準(zhǔn)變更時(shí)，報(bào)民政部備案）；審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移。

第六章：國(guó)家公務(wù)員制度

學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，要注意結(jié)合中國(guó)干部管理制度的歷史與實(shí)踐，通過比較（包括與西方文官制度、中國(guó)傳統(tǒng)的干部管理制度的比較）加深對(duì)中國(guó)公務(wù)員各項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)與理解。人事制度在國(guó)家政治制度中占有十分重要的地位。中國(guó)的干部人事管理制度萌芽于新民主主義革命時(shí)期，形成于1954年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，曾起過積極作用的中國(guó)傳統(tǒng)干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來。中共“十三大”在總結(jié)歷次干部管理制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1993年8月開始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度?？梢灶A(yù)見，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和公務(wù)員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部----公務(wù)員制度將會(huì)進(jìn)一步完善。

重點(diǎn)1：公務(wù)員權(quán)利與義務(wù) 我國(guó)公務(wù)員暫行條例里在規(guī)定了公務(wù)員有8條義務(wù)的同時(shí)也規(guī)定了8條權(quán)利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分;(二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力;(三)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇;(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)：

(五)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議;(六)提出審訴和控告;(七)依照本條例的規(guī)定辭職;(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。如休息、退休的權(quán)利。

第七章：民族區(qū)域自治制度

國(guó)家賦予民族自治地方自治權(quán)有其深刻的歷史原因、政治原因，應(yīng)從各民族的分布特點(diǎn)和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國(guó)設(shè)立民族自治地方、賦予其自治權(quán)的原因。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)既是地方國(guó)家機(jī)關(guān)又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，因此對(duì)本章內(nèi)容的把握，要從與其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職能比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

重點(diǎn)1：民族區(qū)域自治制度的涵義及建立的依據(jù)。

我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)是：第一，中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期就是一個(gè)集中統(tǒng)一的多民族國(guó)家，實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)。第二，長(zhǎng)期以來中國(guó)的民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住的特點(diǎn)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度適應(yīng)我國(guó)民族分布復(fù)雜的特點(diǎn)。第三，中國(guó)各民族在反對(duì)帝國(guó)主義、分揀注意的斗爭(zhēng)中，形成了休戚與共的親密關(guān)系，給民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。第四，中國(guó)社會(huì)和各民族經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。重點(diǎn)2：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。

優(yōu)點(diǎn)：其

一、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務(wù)地權(quán)利。其

二、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于國(guó)家統(tǒng)一與安全。其

三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。其

四、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮。

第八章：特別行政區(qū)制度

本章主要介紹我國(guó)的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度是“一國(guó)兩制”原則的具體實(shí)施，是解決中國(guó)歷史遺留問題的具體方針。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過程，來理解我國(guó)的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度享有高度的自治權(quán)。要在對(duì)比大陸地方政府職權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握： 1.特別行政區(qū)制度建立的理論依據(jù)及基本涵義。

一國(guó)兩制

2.香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的地位與職權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；負(fù)責(zé)基本法和其他法律的執(zhí)行；簽署立法會(huì)通過的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司、局正副司、局長(zhǎng)等主要官員；依照法定程序任免各級(jí)法院法官和公職人員；執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；代表特別行政區(qū)處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；批準(zhǔn)向立法會(huì)提出的有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證和提供證據(jù)；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。3.香港特別行政區(qū)法官。

第九章：多黨合作制度

本章介紹我國(guó)政黨制度及其運(yùn)行機(jī)制。多黨合作和政治協(xié)商的前提是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們要重點(diǎn)掌握：

1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度產(chǎn)生的政治基礎(chǔ)和基本方針。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)

（一）特點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同歐美資本主義國(guó)家 兩黨制或多黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展中形成的，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要特征。蘇聯(lián)實(shí)行一黨制，除蘇聯(lián)共產(chǎn)黨外，不存在其他政黨。我國(guó)除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有8個(gè)民主黨派存在，并且有與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的歷史和經(jīng)驗(yàn)。西方主要資本主義國(guó)家實(shí)行兩黨制和多黨制，各黨派為了本黨的特殊利益輪流執(zhí)政，它們之間的關(guān)系是在掌握政權(quán)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

中國(guó)根據(jù)自己的歷史條件，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，具有的特色。表現(xiàn)在：

第一、一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對(duì)黨之間的關(guān)系，而是友黨之間的合作關(guān)系。

第二、一黨執(zhí)政，多黨參政。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國(guó)政黨制度的基本政治格局。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派分別承擔(dān)著不同的功能，執(zhí)政黨和參政黨之間不存在西方那種輪流執(zhí)政的關(guān)系。

第三、平等獨(dú)立，協(xié)商監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度下，各黨派的關(guān)系是平等獨(dú)立、協(xié)商監(jiān)督的關(guān)系。各民主黨派都得到憲法的和保護(hù)，享有賦予的權(quán)利與義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。共產(chǎn)黨和民主黨派之間確立了健全的民主協(xié)商機(jī)制和相互監(jiān)督機(jī)制。

第四、結(jié)構(gòu)多無、目標(biāo)一致。我國(guó)的正常制度從結(jié)構(gòu)來看具有多元性：共產(chǎn)黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會(huì)主義勞動(dòng)者或愛國(guó)者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。

（二）優(yōu)點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是最適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度，具有諸多優(yōu)點(diǎn)。

第一、有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派通過對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的民主監(jiān)督和向中國(guó)共產(chǎn)黨提出批評(píng)與建議，有利于確保中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

第二、有利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團(tuán)拓展了參政渠道，能使國(guó)家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關(guān)系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會(huì)的有序性和穩(wěn)定性。

第三、有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治。實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會(huì)脈搏、了解群眾呼聲的基礎(chǔ)上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化和科學(xué)化。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。

第四、有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。民主黨派在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。可以起到其它組織不能代替的特殊作用。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和方式。4.民主黨派參政的方式。

民主黨派的參政方式：

（一）參政議政。是指在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。參政議政的方式主要有（1）參加國(guó)家政權(quán)，（2）民主協(xié)商；

（二）民主監(jiān)督。主要是指各民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

（三）服務(wù)溝通。是指各民主黨派為建設(shè)物質(zhì)文明服務(wù)，為建設(shè)精神文明服務(wù)，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。以及通過各種渠道溝通它們所聯(lián)系的一部分人民群眾同黨和國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。

第十章：政治協(xié)商制度

本章介紹人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和主要職能；人民政協(xié)的組成和組織體系以及如何繼續(xù)完善政治協(xié)商制度等。重點(diǎn)掌握：

1.政治協(xié)商制度的涵義與特點(diǎn)

政治協(xié)商作為我國(guó)人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。作為我國(guó)特有的民主形式，政治協(xié)商具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是參與的廣泛性。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。但是公眾的政治參與總會(huì)有限。因此，擴(kuò)大經(jīng)常性、制度化的民眾參與渠道，對(duì)發(fā)展民主更具實(shí)際意義。由各黨各派、各族各界代表人士經(jīng)常就國(guó)家和地方的大政方針、重要人事問題進(jìn)行協(xié)商討論，為民眾廣泛的政治參與提供了一條重要渠道。

二是民主的包容性。通過政治協(xié)商維護(hù)多數(shù)人的選擇，尊重并保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，使不同的意見特別是重大問題上的不同意見都能得到表達(dá)和尊重。這種民主的包容性特征既體現(xiàn)了兼容并蓄、和諧共融的中國(guó)傳統(tǒng)文化精神，又順應(yīng)了政治文明發(fā)展趨勢(shì)。

三是民主的有序性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機(jī)。政治協(xié)商是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有組織地?cái)U(kuò)大民主，是在團(tuán)結(jié)的前提下發(fā)揚(yáng)民主，在民主的過程中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，是一種廣泛的有序民主形式。政治協(xié)商制度的上述民主特點(diǎn)表明它是一種新型民主形式，是民主制度創(chuàng)新。

2.如何完善政治協(xié)商制度