第一篇：街道村級(jí)便民服務(wù)室的實(shí)踐與思考

文章標(biāo)題：街道村級(jí)便民服務(wù)室的實(shí)踐與思考

村級(jí)便民服務(wù)室是市行政服務(wù)中心、街道便民服務(wù)中心的延伸，也是村級(jí)便民服務(wù)窗口。2003年12月，街道召開(kāi)推行村級(jí)為民辦事全程代理制度試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，各村相續(xù)建立了便民服務(wù)室。到目前，全街道33個(gè)行政村、城東經(jīng)濟(jì)股份合作社都建立村級(jí)便民服務(wù)室。

一、服務(wù)內(nèi)容與代辦事項(xiàng)

便民服務(wù)室按照“農(nóng)戶(hù)辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”，一切方便群眾的原則，把各類(lèi)與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的民政、計(jì)生、治安、土管等項(xiàng)目和社會(huì)矛盾調(diào)處、社會(huì)保障服務(wù)等都納入服務(wù)范圍，基本涵蓋農(nóng)村方方面面，實(shí)現(xiàn)了手續(xù)審批、矛盾調(diào)處、幫扶救助三位一體。具體來(lái)講，主要涉及七項(xiàng)內(nèi)容：

1、證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)建房審批；(2)生育審批；(3)身份證、暫住證辦理、補(bǔ)辦；(4)有線電視、電話安裝申請(qǐng)；(5)戶(hù)口遷移審批。此項(xiàng)服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報(bào)送協(xié)辦。

2、咨詢(xún)指南服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)法律咨詢(xún)；(2)政策咨詢(xún)：(3)農(nóng)技知識(shí)咨詢(xún)；(4)市場(chǎng)信息咨詢(xún)；(5)勞動(dòng)力、人才需求信息咨詢(xún)；⑹在農(nóng)網(wǎng)上為農(nóng)戶(hù)發(fā)布需求信息。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶(hù)有要求的，由村值班人員及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，幫助答復(fù)，提供信息。

3、公益事業(yè)服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)村莊綠化，村容、村貌經(jīng)常性整治；(2)殯葬代為聯(lián)系；(3)農(nóng)戶(hù)電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系；(4)計(jì)生服務(wù)；(5)扶貧幫困服務(wù)；(6)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；(7)辦理村民大病、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；(8)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體生活、健康及低?？畲I(lǐng)服務(wù)；⑼農(nóng)村合作醫(yī)療代報(bào)銷(xiāo)。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶(hù)有要求的，由村想方設(shè)法創(chuàng)造條件幫助解決，一時(shí)難以解決的，做好解釋。

4、民事調(diào)解服務(wù)。主要項(xiàng)目：外來(lái)人口管理登記；本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛，由村負(fù)責(zé)調(diào)解或協(xié)助解決。

5、致富發(fā)展服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(2)優(yōu)良品種引進(jìn)；(3)技術(shù)指導(dǎo)；(4)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(5)農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅征收服務(wù)。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶(hù)有要求，村盡力同有關(guān)部門(mén)幫助聯(lián)系、解決。

6、文明建設(shè)服務(wù)。(1)創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)；(2)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。

7、特色文化服務(wù)。(1)群眾性文化活動(dòng)組織舉辦；(2)全民健身活動(dòng)組織舉辦；(3)群眾性科普活動(dòng)組織舉辦。

二、取得成效與存在問(wèn)題

1、增強(qiáng)了村干部服務(wù)意識(shí)。通過(guò)成立村便民服務(wù)室這一服務(wù)平臺(tái)，全街道廣大村干部積極參與到為民辦事全程代理服務(wù)中來(lái),很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內(nèi)事來(lái)做，增強(qiáng)了快辦事的意識(shí)。一些群眾深有感觸地談到,現(xiàn)在村里發(fā)生了“五個(gè)變化”:由群眾跑變?yōu)楦刹颗?多次辦變?yōu)橐淮无k;拖著辦變?yōu)橹鲃?dòng)快速辦;隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦;被動(dòng)接受監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)。

2、提高了村干部執(zhí)政能力。通過(guò)實(shí)行為民服務(wù)全程代理機(jī)制,提高了村干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)知識(shí)的自覺(jué)性，提升了新形勢(shì)下做群眾和為民服務(wù)的能力，增強(qiáng)了執(zhí)政能力，促進(jìn)了各項(xiàng)的開(kāi)展。

3、密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)實(shí)行全程代理，村干部撲下身子為民辦實(shí)事,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行全程代理以來(lái)，僅2005年，全街道34個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室共受理各類(lèi)即辦件16438件，承諾件954件，辦結(jié)率達(dá)100％，滿(mǎn)意率100％?，F(xiàn)在村民有事就會(huì)想到村干部,黨群、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切。

村級(jí)便民服務(wù)室的建立，使村民們得到“小事不出門(mén),大事不出村”的服務(wù),但在一定程度上還存在辦事拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)，效率低，臺(tái)帳記錄不全，服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象。

三、原因分析與努力方向

1、服務(wù)有側(cè)重，創(chuàng)特色。許多群眾認(rèn)為，既然是便民服務(wù)室，有七大服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)該什么事都能辦，什么事都應(yīng)該辦。但是，服務(wù)室具有的管理資源、物質(zhì)手段十分有限，再加上本身?xiàng)l件所限，要做到群眾滿(mǎn)意有一定困難。在今后的實(shí)際運(yùn)作中，村級(jí)便民服務(wù)室要側(cè)重做好弱勢(shì)群體的，由于弱勢(shì)群體對(duì)辦事部門(mén)不熟，辦事程序不清楚，更需要便民服務(wù)室的幫助。同時(shí)，各村要結(jié)合實(shí)際，如拔山村，要在致富發(fā)展服務(wù)上創(chuàng)特色，方家井村在公益事業(yè)服務(wù)上創(chuàng)特色。

2、加大投入，創(chuàng)規(guī)范化服務(wù)室。從全街道34個(gè)服務(wù)室看，除金橋片服務(wù)室有專(zhuān)職的全程代理員，大青、三橋片由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，為減少開(kāi)支，代理員均由村報(bào)帳員兼職，一定程度影響了便民服務(wù)室的服務(wù)質(zhì)量及效率，但作為一項(xiàng)社會(huì)效益大，體現(xiàn)為民親民的服務(wù)，街道、村二級(jí)要在人力，物力，財(cái)力上有所投入，各村要確定專(zhuān)職的全程代理員，街道要制定政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，促使村級(jí)便民服務(wù)室走上規(guī)范化管理的軌道。

3、培訓(xùn)代理員，發(fā)展電子政務(wù)?，F(xiàn)在街道、村都建立了黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開(kāi)

通了農(nóng)民信箱，各村都配置了電腦，為村級(jí)便民服務(wù)向電子政務(wù)方向發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件和契機(jī)，下一步要積極開(kāi)展對(duì)全程代理員進(jìn)行計(jì)算機(jī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為發(fā)展電子政務(wù)做好人力方面準(zhǔn)備，更好的為群眾服務(wù)，真正使便民服務(wù)成為一項(xiàng)群眾滿(mǎn)意的“工程”。

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通了農(nóng)民信箱，各村都配置了電腦，為村級(jí)便民服務(wù)向電子政務(wù)方向發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件和契機(jī)，下一步要積極開(kāi)展對(duì)全程代理員進(jìn)行計(jì)算機(jī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為發(fā)展電子政務(wù)做好人力方面準(zhǔn)備，更好的為群眾服務(wù)，真正使便民服務(wù)成為一項(xiàng)群眾滿(mǎn)意的“工程”。

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第二篇：街道村級(jí)便民服務(wù)室的實(shí)踐與思考

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“>文章標(biāo)題：街道村級(jí)便民服務(wù)室的實(shí)踐與思考

村級(jí)便民服務(wù)室是市行政服務(wù)中心、街道便民服務(wù)中心的延伸，也是村級(jí)便民服務(wù)窗口。2003年12月，街道召開(kāi)推行村級(jí)為民辦事全程代理制度試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，各村相續(xù)建立了便民服務(wù)室。到目前，全街道33個(gè)行政村、城東經(jīng)濟(jì)股份合作社都建立村級(jí)便民服務(wù)室。

一、服務(wù)內(nèi)容與代辦事項(xiàng)

便民服務(wù)室按照“農(nóng)戶(hù)辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”，一切方便群眾的原則，把各類(lèi)與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的民政、計(jì)生、治安、土管等項(xiàng)目和社會(huì)

矛盾調(diào)處、社會(huì)保障服務(wù)等都納入服務(wù)范圍，基本涵蓋農(nóng)村工作方方面面，實(shí)現(xiàn)了手續(xù)審批、矛盾調(diào)處、幫扶救助三位一體。具體來(lái)講，主要涉及七項(xiàng)內(nèi)容：

1、證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)建房審批；(2)生育審批；(3)身份證、暫住證辦理、補(bǔ)辦；(4)有線電視、電話安裝申請(qǐng)；(5)戶(hù)口遷移審批。此項(xiàng)服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報(bào)送協(xié)辦。

2、咨詢(xún)指南服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)法律咨詢(xún)；(2)政策咨詢(xún)：(3)農(nóng)技知識(shí)咨詢(xún)；(4)市場(chǎng)信息咨詢(xún)；(5)勞動(dòng)力、人才需求信息咨詢(xún)；⑹在農(nóng)網(wǎng)上為農(nóng)戶(hù)發(fā)布需求信息。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶(hù)有要求的，由村值班人員及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，幫助答復(fù)，提供信息。

3、公益事業(yè)服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)村莊綠化，村容、村貌經(jīng)常性整治；(2)殯葬代為聯(lián)系；(3)農(nóng)戶(hù)電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系；(4)計(jì)生服務(wù)；(5)扶貧幫困服務(wù)；(6)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；(7)辦理村民大病、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；(8)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體生活、健康及低

?？畲I(lǐng)服務(wù)；⑼農(nóng)村合作醫(yī)療代報(bào)銷(xiāo)。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶(hù)有要求的，由村想方設(shè)法創(chuàng)造條件幫助解決，一時(shí)難以解決的，做好解釋工作。

4、民事調(diào)解服務(wù)。主要項(xiàng)目：外來(lái)人口管理登記；本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛，由村負(fù)責(zé)調(diào)解或協(xié)助解決。

5、致富發(fā)展服務(wù)。主要項(xiàng)目：(1)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(2)優(yōu)良品種引進(jìn)；(3)技術(shù)指導(dǎo)；(4)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(5)農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅征收服務(wù)。此項(xiàng)服務(wù)，凡農(nóng)戶(hù)有要求，村盡力同有關(guān)部門(mén)幫助聯(lián)系、解決。

6、文明建設(shè)服務(wù)。(1)創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)；(2)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。

7、特色文化服務(wù)。(1)群眾性文化活動(dòng)組織舉辦；(2)全民健身活動(dòng)組織舉辦；(3)群眾性科普活動(dòng)組織舉辦。

二、取得成效與存在問(wèn)題

1、增強(qiáng)了村干部服務(wù)意識(shí)。通過(guò)成立村便民服務(wù)室這一服務(wù)平臺(tái)，全街道廣大村干部

積極參與到為民辦事全程代理服務(wù)中來(lái),很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內(nèi)事來(lái)做，增強(qiáng)了快辦事的意識(shí)。一些群眾深有感觸地談到,現(xiàn)在村里工作發(fā)生了“五個(gè)變化”:由群眾跑變?yōu)楦刹颗?多次辦變?yōu)橐淮无k;拖著辦變?yōu)橹鲃?dòng)快速辦;隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦;被動(dòng)接受監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)。

2、提高了村干部執(zhí)政能力。通過(guò)實(shí)行為民服務(wù)全程代理機(jī)制,提高了村干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)知識(shí)的自覺(jué)性，提升了新形勢(shì)下做群眾工作和為民服務(wù)的能力，增強(qiáng)了執(zhí)政能力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

3、密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)實(shí)行全程代理，村干部撲下身子為民辦實(shí)事,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行全程代理以來(lái)，僅2005年，全街道34個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室共受理各類(lèi)即辦件16438件，承諾件954件，辦結(jié)率達(dá)100％，滿(mǎn)意率100％。現(xiàn)在村民有事就會(huì)想到村干部,黨群、干群關(guān)系得到了進(jìn)

一步密切。

村級(jí)便民服務(wù)室的建立，使村民們得到“小事不出門(mén),大事不出村”的服務(wù),但在一定程度上還存在辦事拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率低，臺(tái)帳記錄不全，服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象。

三、原因分析與努力方向

1、服務(wù)有側(cè)重，工作創(chuàng)特色。許多群眾認(rèn)為，既然是便民服務(wù)室，有七大服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)該什么事都能辦，什么事都應(yīng)該辦。但是，服務(wù)室具有的管理資源、物質(zhì)手段十分有限，再加上本身?xiàng)l件所限，要做到群眾滿(mǎn)意有一定困難。在今后的實(shí)際運(yùn)作中，村級(jí)便民服務(wù)室要側(cè)重做好弱勢(shì)群體的工作，由于弱勢(shì)群體對(duì)辦事部門(mén)不熟，辦事程序不清楚，更需要便民服務(wù)室的幫助。同時(shí)，各村要結(jié)合實(shí)際，如拔山村，要在致富發(fā)展服務(wù)上創(chuàng)特色，方家井村在公益事業(yè)服務(wù)上創(chuàng)特色。

2、加大投入，創(chuàng)規(guī)范化服務(wù)室。從全街道34個(gè)服務(wù)室看，除金橋片服務(wù)室有專(zhuān)職的全程代理員，大青、三橋片由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，為減少開(kāi)支，代理員均由村報(bào)帳員兼職，一定程度影響了便民服務(wù)室的服務(wù)質(zhì)量及工作效率，但作為一項(xiàng)社會(huì)效益大，體現(xiàn)為民親民的服務(wù)，街道、村二級(jí)要在人力，物力，財(cái)力上有所投入，各村要確定專(zhuān)職的全程代理員，街道要制定政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，促使村級(jí)便民服務(wù)室走上規(guī)范化管理的軌道。

3、培訓(xùn)代理員，發(fā)展電子政務(wù)?，F(xiàn)在街道、村都建立了黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開(kāi)通

第三篇：榆林市開(kāi)展便民服務(wù)工作的實(shí)踐與思考（范文模版）

榆林市開(kāi)展便民服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

□ 中共榆林市委書(shū)記胡志強(qiáng)

近年來(lái)，我市根據(jù)中省的部署要求，積極探索推進(jìn)便民服務(wù)制度，建立健全政府政務(wù)服務(wù)中心和基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善制度，規(guī)范管理，較好地履行了便民服務(wù)的職能作用，受到了廣大群眾的歡迎和好評(píng)。

一、主要做法

截止目前，全市有市政務(wù)大廳1個(gè)、縣區(qū)政務(wù)大廳12個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心137個(gè)，村便民服務(wù)室1216個(gè)，配備代辦員1954名，累計(jì)辦結(jié)便民服務(wù)事項(xiàng)2.35萬(wàn)件（次）。初步形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事程序規(guī)范化、管理制度統(tǒng)一化、考核工作指標(biāo)化，搭建起了高效、便捷、公開(kāi)的便民服務(wù)平臺(tái)。

一是建立便民服務(wù)平臺(tái)，方便了群眾辦事。市政務(wù)大廳2001年1月建成投入運(yùn)營(yíng)，隸屬市政府辦管理的正縣級(jí)單位，編制8個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個(gè)，內(nèi)設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。各縣區(qū)在2001年至2005年先后建立了政務(wù)大廳，隸屬于縣區(qū)政府辦管理，定邊等8個(gè)縣的政務(wù)大廳為正科級(jí)事業(yè)單位，榆陽(yáng)等3個(gè)縣為副科級(jí)事業(yè)單位，府谷縣政務(wù)大廳為臨時(shí)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)代理室，擁有行政審批、社會(huì)管理、公共服務(wù)、信訪接待和鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)等5個(gè)功能。四級(jí)便民服務(wù)體系的建立，把過(guò)去的“分散式、封閉式、串聯(lián)式、無(wú)期限”審批，改變?yōu)椤凹惺?、開(kāi)放式、并聯(lián)式、有期限”審批，從根本上改變?cè)瓉?lái)“東跑西跑重復(fù)跑，你批我批多頭批”的狀況，簡(jiǎn)化了手續(xù)，縮短了時(shí)間，架起了干群之間的連心橋。

二是建立完善運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。根據(jù)各級(jí)便民服務(wù)中心內(nèi)部分工，建立一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、否決事項(xiàng)明確答復(fù)的互補(bǔ)辦事機(jī)制，除重大項(xiàng)目確需領(lǐng)導(dǎo)簽批外，均由窗口工作人員直接辦理，形成受理、代理、辦理相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的辦事體系。建立完善各級(jí)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，使政府權(quán)力的行使置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，有效地杜絕了以往審批過(guò)程中的暗箱操作、吃拿卡要、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，從源頭預(yù)防和制止了腐敗行為的產(chǎn)生，促進(jìn)了政府的廉政建設(shè)。

三是建立內(nèi)部保障體系，提高了行政效能。各級(jí)便民服務(wù)中心實(shí)行“集中式辦公”，配備了保證工作正常運(yùn)行的工作人員，內(nèi)部建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)、工作回訪、群眾評(píng)議、投訴舉報(bào)、績(jī)效考核和內(nèi)部管理等規(guī)章制度。通過(guò)“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)作模式，將政府決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)分開(kāi)，執(zhí)行職能交由政務(wù)大廳服務(wù)窗口行使，由大廳統(tǒng)一管理，從體制上保證了政府部門(mén)集中行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了行政管理的規(guī)范高效和透明。

四是建立政務(wù)公開(kāi)體系，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。市政務(wù)大廳推行行政審批事項(xiàng)“六公開(kāi)”，即審批內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、政策依據(jù)公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，大事小事一律公開(kāi)透明，辦證辦照收費(fèi)集中規(guī)范,增加了行政活動(dòng)的透明度, 監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。各級(jí)便民服務(wù)中心全面推行政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開(kāi)與辦事程序和過(guò)程公開(kāi)，促進(jìn)了政府部門(mén)管理理念、運(yùn)作方式、辦事規(guī)則程序化、規(guī)范化、透明化。同時(shí)，基層干部“零距離”接觸群眾，暢通了群眾表達(dá)合理訴求的渠道，及時(shí)解決群眾的困難，減少了群眾上訪、集體上訪現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍將掛牌接訪納入便民服務(wù)一體化管理，今年以來(lái)接訪群眾1604人次，受理信訪問(wèn)題675件，解決646件，辦結(jié)率95.6%。

二、存在問(wèn)題

我市在便民服務(wù)工作雖然取得了較大進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1、服務(wù)中心發(fā)展不平衡。市政務(wù)大廳進(jìn)廳行政審批事項(xiàng)目?jī)H占全市的23%?？h區(qū)政務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行情況參差不齊，個(gè)別縣運(yùn)行效果較好。定邊縣政務(wù)大廳有17個(gè)部門(mén)行政許可業(yè)務(wù)進(jìn)駐大廳，駐廳工作人員57人，可辦30項(xiàng)行政許可，還設(shè)立了農(nóng)村合療、城鎮(zhèn)醫(yī)保等便民服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。米脂縣政務(wù)大廳有13個(gè)部門(mén)進(jìn)駐，工作人員40名，提供37項(xiàng)政務(wù)審批和便民服務(wù)。綏德縣政務(wù)大廳只有姻婚登記辦、工傷經(jīng)辦中心2個(gè)單位進(jìn)駐，有工作人員3人。中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）文件下發(fā)以后，縣區(qū)都加快了政務(wù)大廳建設(shè)。靖邊縣確定投資4000萬(wàn)元修建行政服務(wù)中心大樓，政務(wù)大廳占用面積1萬(wàn)平方米，目前已完成大樓選址、立項(xiàng)等前期工作，有望年內(nèi)動(dòng)工修建，建成后所有行政審批、服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入行政服務(wù)中心辦理。榆陽(yáng)區(qū)、吳堡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有便民服務(wù)中心，其他縣建設(shè)進(jìn)展不一，總體上北六縣好于南六縣，市縣中心城市好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路沿線等條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級(jí)便民服務(wù)室依托兩委會(huì)活動(dòng)室剛剛起步，但開(kāi)展便民服務(wù)工作的不多。各級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)中心程度不同地存在建設(shè)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)、授權(quán)、審批等落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

2、服務(wù)工作體制有待理順。市、縣區(qū)政務(wù)、電子政務(wù)大廳由政府辦公室牽頭實(shí)施，便民服務(wù)工作由市、縣區(qū)監(jiān)察局牽頭實(shí)施，便民服務(wù)代理制由市、縣區(qū)委組織部牽頭實(shí)施，在實(shí)際工作中存在工作交叉、職責(zé)不明確的現(xiàn)象。同時(shí)，縣區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一明確各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)、職能、管理主體，出現(xiàn)上下互動(dòng)失調(diào)、中心管理與工作實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題，特別是部分鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，人員到崗履職隨意性也大，導(dǎo)致工作難以開(kāi)展。

3、服務(wù)體系建設(shè)亟需規(guī)范。目前，全市便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全，特別是網(wǎng)底建設(shè)更為薄弱，各級(jí)中心在工作運(yùn)行操作過(guò)程中還存在資源共享不夠、上下聯(lián)動(dòng)較差、工作互通較少等問(wèn)題，還沒(méi)有達(dá)到真正意義上的便民利民目標(biāo)。一些縣區(qū)建設(shè)便民服務(wù)體系進(jìn)展緩慢，推行“兩集中、兩到位”行政審批制度改革不夠到位，提供審批服務(wù)少，與中省文件要求和廣大人民群眾的期望還有較大差距。

4、服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后。全市便民服務(wù)中心普遍不同程度存在面積小、條件簡(jiǎn)陋、辦公人員配備不到位和經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題。市政務(wù)大廳面積700多平米，定邊縣政務(wù)大廳面積1400平方米，米脂縣政務(wù)大廳面積600平米，綏德縣政務(wù)大廳面積120平方米，子洲縣政務(wù)大廳還未建成獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，有的鄉(xiāng)、村僅僅落實(shí)了幾間房子、制度上墻或只掛牌子、沒(méi)有辦公人員和辦公設(shè)施，有些進(jìn)駐單位對(duì)所辦事項(xiàng)不明確，程序不夠清晰，服務(wù)窗口成“掛號(hào)處”、“收發(fā)室”，工作被動(dòng)流于形式。

三、幾點(diǎn)啟示

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。推行便民服務(wù)制度是一項(xiàng)新工作，從上到下沒(méi)有形成成套的行政管理機(jī)構(gòu)體系，中心的規(guī)模大小、辦理的業(yè)務(wù)多少以及對(duì)群眾的方便程度，取決于地方黨委、政府的重視、推動(dòng)程度。而且此項(xiàng)工作范圍廣、涉及部門(mén)多、開(kāi)展難度大，要將這項(xiàng)惠民工程辦好，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二是強(qiáng)化措施是關(guān)鍵。設(shè)立便民服務(wù)中心，改變了一些部門(mén)單位慣性思維模式和工作作風(fēng)，也觸動(dòng)了一些利益關(guān)系，要確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施工作，必須出臺(tái)切合實(shí)際的配套的推進(jìn)措施，特別是要進(jìn)一步制定完善相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)主動(dòng)配合大廳開(kāi)展工作的主動(dòng)性，這是便民服務(wù)中心能否深入推進(jìn)的關(guān)鍵。

三是管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)。便民服務(wù)中心是行政運(yùn)行體制改革、環(huán)境創(chuàng)新的產(chǎn)物，是沖破體制機(jī)制障礙的重要舉措。這就決定了便民服務(wù)中心工作必須具備創(chuàng)新性和前瞻性，才能使中心在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好的發(fā)揮職能作用。

四、思考建議

便民服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面利益，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和推進(jìn)的“民心工程”，今后要重點(diǎn)在以下四個(gè)方面下功夫：

1、深化行政審批改革。按照中、省關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的部署要求，全面推行“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，將具有行政審批職能的市級(jí)部門(mén)（包括中省駐榆單位）辦理行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一集中到行政許可科，進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)和聯(lián)合辦理、集中辦理。各縣區(qū)要根據(jù)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革的要求，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政審批職能的歸并、人員的配備調(diào)整、審批事項(xiàng)目錄建立，條件具備后逐步進(jìn)駐便民服務(wù)中心，確保這項(xiàng)惠民改革扎實(shí)推進(jìn)。

2、逐步理順管理體制。逐步將市、縣政務(wù)服務(wù)中心作為本級(jí)政府直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，紀(jì)委向政務(wù)服務(wù)中心派駐效能監(jiān)察室，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理與監(jiān)督分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心可參照縣上規(guī)格設(shè)置，同時(shí)合理確定各級(jí)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制、職能職責(zé)、運(yùn)行模式、人員經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制。本著“為民、利民、便民”原則，把各級(jí)中心定位為“行政審批、資源配置、效能監(jiān)察、社會(huì)服務(wù)、代理服務(wù)”于一體綜合性服務(wù)平臺(tái),制定便民服務(wù)、代辦事項(xiàng)目錄，規(guī)范項(xiàng)目入駐，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心實(shí)施好市政務(wù)大廳大樓工程，合理劃分便民服務(wù)區(qū)、行政審批區(qū)、公共資源交易區(qū)、綜合辦公區(qū)、公共設(shè)施區(qū)、地下停車(chē)場(chǎng)等六大功能區(qū)，建成集行政審批、便民服務(wù)、公共資源交易與電子監(jiān)察為一體的“3+1”綜合性公共服務(wù)平臺(tái)?？h區(qū)要依托原有的政務(wù)大廳改擴(kuò)建，或更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建一個(gè)可以容納黨務(wù)和行政審批服務(wù)、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、人才交流、土地招拍掛等市場(chǎng)交易的便民服務(wù)中心辦公大樓，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)駐中心的部門(mén)窗口全部入駐。采取先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的的辦法，投入資金高標(biāo)準(zhǔn)建立一批鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室，在達(dá)到正常運(yùn)行、規(guī)范服務(wù)要求后，全面實(shí)施便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)工作全覆蓋。

4、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，市、縣、鄉(xiāng)、村都要建立起綜合性、全方位和公開(kāi)透明、便捷高效的便民服務(wù)中心，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳集中辦理，做到上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、功能互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)，使各級(jí)便民服務(wù)中心成為黨委、政府展示改革創(chuàng)新、執(zhí)政為民良好形象的窗口，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。加快政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察軟件研發(fā)和各級(jí)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)通，資源共享，逐步建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開(kāi)透明、行為規(guī)范的服務(wù)體系。

第四篇：便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員在村“兩委會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其職責(zé)是：

一、思想覺(jué)悟較高，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，始終圍繞鎮(zhèn)、村兩級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作目標(biāo)開(kāi)展工作；

二、愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，嚴(yán)己律己、公道正派，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真受理村民反映的情況，并努力做到件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)；

三、加強(qiáng)自身理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平、工作能力，為民解難，減少領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力；

四、搞好便民服務(wù)室室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，辦公場(chǎng)所物品的擺放要整齊、有序，干凈，辦公桌上除了放置辦公用品、一些必要的書(shū)籍外，不得亂放其他物品；

五、認(rèn)真做好便民服務(wù)室的臺(tái)帳資料，整理好各類(lèi)文件，并保存完好。每年要將有關(guān)文件、臺(tái)帳資料進(jìn)行歸檔，不得丟失。

六、合理使用微機(jī)等辦公設(shè)施，節(jié)約各類(lèi)辦公用品的使用，如發(fā)生人為損壞辦公設(shè)施的行為，要照價(jià)進(jìn)行賠償；

七、完成好村里(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

社區(qū)便民服務(wù)室服務(wù)章程

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)方式，搭起與群眾之間的聯(lián)系橋梁，努力實(shí)現(xiàn)“村民辦事不出村，矛盾調(diào)解不出村，信息服務(wù)不出村，致富發(fā)展不出村”確保本轄區(qū)社會(huì)安定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。特制定便民服務(wù)章程：

一、便民服務(wù)宗旨：親民、便民、利民

二、便民服務(wù)內(nèi)容：(1)代辦證照類(lèi)：主要包括建房審批，生育審批，身份證辦理，個(gè)私企業(yè)證照年檢，有線電視、電話安裝，戶(hù)口遷移審批等服務(wù)內(nèi)容；(2)公益事業(yè)類(lèi)：主要包括水、電等設(shè)施的維修，農(nóng)戶(hù)電話、有線電視線路的維修，計(jì)生服務(wù)，扶貧幫困服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，代寫(xiě)文書(shū)、契約等服務(wù)內(nèi)容。(3)咨詢(xún)類(lèi)：主要包括法律咨詢(xún)，政策咨詢(xún)，市場(chǎng)信息咨詢(xún)，婚姻咨詢(xún)，勞動(dòng)力需求信息咨詢(xún)等服務(wù)內(nèi)容。(4)民事調(diào)解類(lèi)：主要包括本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、婚姻、交通事故等糾紛的調(diào)解。(5)致富發(fā)展類(lèi)：主要包括個(gè)私企業(yè)開(kāi)辦，企業(yè)技改項(xiàng)目投入，技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)資金貸款等服務(wù)。

三、便民服務(wù)室服務(wù)程序及工作制度：(一)服務(wù)程序：受理村民辦事事項(xiàng)→答復(fù)處理事項(xiàng)的限定時(shí)間→便民服務(wù)室將有關(guān)事項(xiàng)歸口→村值班干部審閱簽字→分送村各有關(guān)條線辦理→返回便民服務(wù)室→答復(fù)村民。(二)工作制度：(1)村干部值班制度：按照規(guī)定的作息時(shí)間，由村干部輪流在便民服務(wù)室值班，主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。值 班時(shí)間外，村干部也要隨時(shí)隨地受理和解決村民提出的有關(guān)要求，實(shí)行全天候服務(wù)。(2)代辦報(bào)送制度：在代理村民辦理一些事項(xiàng)的服務(wù)中，由村民申請(qǐng)、村統(tǒng)一受理審批，對(duì)符合條件、資料齊全的，由村負(fù)責(zé)代辦，對(duì)不符合條件的，要由村值班干部做好對(duì)當(dāng)事人的解釋工作，對(duì)于村一級(jí)無(wú)法解決的事項(xiàng)，向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后送鎮(zhèn)各相關(guān)條線，委托上級(jí)全程代理。

四、便民服務(wù)室服務(wù)要求：(1)有辦理承諾。按照服務(wù)事項(xiàng)的輕重緩急能辦的立即辦；一時(shí)辦不了的承諾辦；對(duì)事項(xiàng)復(fù)雜，辦理有一定難度的，想法設(shè)法疏通渠道予以辦；確實(shí)不能辦的向群眾說(shuō)明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。(2)有辦事記錄。便民服務(wù)室設(shè)有專(zhuān)門(mén)的記錄本，值班干部須把每次服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，每年整理后歸檔。(3)有辦事結(jié)果。便民服務(wù)室對(duì)受理的事項(xiàng)必須件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)，當(dāng)月辦結(jié)要達(dá)到90％以上。(4)群眾要有滿(mǎn)意度。便民服務(wù)室受理、辦理的事項(xiàng)要用群眾是否滿(mǎn)意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，要盡最大努力做好各項(xiàng)工作，讓群眾滿(mǎn)意，努力做到“四個(gè)不出村”，確保本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

便民服務(wù)室工作人員服務(wù)規(guī)范

便民服務(wù)室是基層為民服務(wù)的窗口，工作人員必須嚴(yán)格要求，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定。做到儀表端莊、舉止文明，服務(wù)熱情。

一、儀表端莊，姿態(tài)良好，服飾整潔，不得留長(zhǎng)發(fā)、胡須(男)，不得披散發(fā)、涂濃指甲油、化濃妝(女);

二、言行要溫和、謙虛，接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)起立、打招呼。不得在辦公場(chǎng)所約人打牌、下棋、聊天，不得做與工作無(wú)關(guān)的事情，如：利用電腦上網(wǎng)、打游戲，收聽(tīng)廣播、音樂(lè)或進(jìn)行電話聊天；

三、在工作中要做到受理、咨詢(xún)一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來(lái)早、來(lái)晚一樣接待；

四、服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)時(shí)，要虛心聽(tīng)取，不與爭(zhēng)辯，做到有則改之，無(wú)則加勉；當(dāng)服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，要做好政策宣傳和解釋工作，不與其爭(zhēng)吵、爭(zhēng)辯；

五、與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚，條理清晰，言簡(jiǎn)意賅，用語(yǔ)文明。接待對(duì)象時(shí)要用“您好，您要辦什么業(yè)務(wù)”當(dāng)服務(wù)對(duì)象離開(kāi)時(shí)，應(yīng)說(shuō)“請(qǐng)慢走”或“再見(jiàn)”，一時(shí)難以辦理的，應(yīng)說(shuō)“對(duì)不起，這件事情需要一點(diǎn)時(shí)間，請(qǐng)過(guò)幾天再來(lái)，一定給您答復(fù)”；

六、禁止使用“不知道”、“已經(jīng)告訴你 了，還不懂”、“快點(diǎn)，要下班了”、“有意見(jiàn)找領(lǐng)導(dǎo)去”等等不規(guī)范、不文明用語(yǔ)。

第五篇：便民服務(wù)室基本制度

（一）黨員干部輪流值班制度

1、值班時(shí)間：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

2、值班任務(wù)：積極做好來(lái)訪接待、協(xié)調(diào)和處理工作；搞好上傳下達(dá)、上下聯(lián)絡(luò)工作；維護(hù)辦公場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)處理突發(fā)性緊急事件；填寫(xiě)好值班日志，辦理好交接班手續(xù)。

3、值班要求：黨員干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗；值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒等行為。

（二）黨員學(xué)習(xí)教育制度

1、黨員集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次。黨員無(wú)故不得遲到、早退、缺席。

2、黨員學(xué)習(xí)方式包括文件閱讀、專(zhuān)題討論、黨課教育等。

3、黨員學(xué)習(xí)在不違反黨章的前提下，允許黨員發(fā)表不同看法，暢所欲言，并允許保留個(gè)人意見(jiàn)。

4、定期選送黨員參加上級(jí)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班。

（三）黨員代辦服務(wù)制度

1、代辦黨員義務(wù)受理、免費(fèi)代辦群眾事務(wù)，僅根據(jù)相關(guān)規(guī)定代收辦理群眾事務(wù)所必須的規(guī)費(fèi)。

2、代辦事務(wù)范圍：

（1）計(jì)生證件辦理，包括辦理計(jì)劃生育服務(wù)證、一孩登記、二孩審批等；

（2）戶(hù)籍事項(xiàng)辦理，包括代辦代領(lǐng)個(gè)人身份證、代辦遷出或遷入戶(hù)籍證明；（3）申請(qǐng)事項(xiàng)辦理，包括代理咨詢(xún)政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等其他事項(xiàng)；

（4）黨建事項(xiàng)辦理，包括流動(dòng)黨員活動(dòng)證、黨員手冊(cè)、繳納黨費(fèi)等；

（5）黨員群眾需要代辦的其它事項(xiàng)。

3、代辦黨員應(yīng)隨時(shí)受理群眾事務(wù)，限期代辦群眾事務(wù)，及時(shí)回復(fù)代辦情況。

（四）黨員公開(kāi)承諾制度

1、共性承諾。帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭創(chuàng)建佳績(jī)，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣；不參加宗教活動(dòng)，不參加封建迷信活動(dòng)，不參加宗族活動(dòng)，不參加集體上訪、鬧事，不參加阻撓重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。

2、崗位承諾。從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，向廣大黨員群眾作出承諾。

3、實(shí)事承諾。每年向群眾承諾做1—2件實(shí)事，幫扶1—2名困難群眾。

（五）發(fā)展黨員工作制度

1、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

2、黨支部每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名新黨員，保持3名以上入黨積極分子常數(shù)，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。

3、黨支部要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本路線和基礎(chǔ)知識(shí)的教育，并指定兩名正式黨員對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，負(fù)責(zé)組織必要的政審。

4、對(duì)入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進(jìn)行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

5、黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須按黨章規(guī)定程序進(jìn)行，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴(yán)禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6、黨支部發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)街道黨工委審批。

（六）“三會(huì)一課”制度

一、支部黨員大會(huì)

1、支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

2、支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容：

(1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見(jiàn)。

（2）聽(tīng)取和審議黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨支部委員會(huì)。

(3）增補(bǔ)和撤銷(xiāo)支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。

(4）討論通過(guò)發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。(5）提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見(jiàn)。

3、支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，黨支部書(shū)記主持；支部書(shū)記不在時(shí)，由黨支部副書(shū)記或其他支委主持。

4、支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

5、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

6、參加會(huì)議黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會(huì)議有效；贊成數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

7、做好會(huì)議記錄。

二、支部委員會(huì)

1、支委會(huì)每月召開(kāi)一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)增加。

2、支委會(huì)由黨支部書(shū)記召集和主持，全體委員參加，必要時(shí)也可以召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。

3、召開(kāi)支委會(huì)必須有2／3以上支委參加，否則不能召開(kāi)支委會(huì)；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。

4、支委會(huì)的主要內(nèi)容是：

（1）研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神意見(jiàn)，討論制定完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（工作）任務(wù)的辦法、措施。

(2）分析黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。

（3）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

(4）研究協(xié)調(diào)工會(huì)、團(tuán)支部等群眾組織工作方面的問(wèn)題。

5、黨支部書(shū)記要做好會(huì)前準(zhǔn)備，將會(huì)議內(nèi)容提前通知每位支委。

6、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見(jiàn)，形成決議并經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)后，由支委貫徹落實(shí)。

7、做好會(huì)議記錄。

三、黨小組會(huì)

1、黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，若黨支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可以增加。

2、黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)主持召開(kāi)，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會(huì)，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。

3、會(huì)前，黨小組長(zhǎng)應(yīng)與黨支部書(shū)記或有關(guān)支委商定會(huì)議內(nèi)容，并提前通知每個(gè)黨員。

4、黨小組會(huì)主要內(nèi)容：

（1）組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。

（3）接受黨員匯報(bào)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。

（4）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

（5）開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。

5、每個(gè)黨員要緊緊圍繞中心議題，深入討論，暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。

6、做好會(huì)議記錄。

四、黨課

1、黨支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度至少上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

2、黨課一般由黨支部書(shū)記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)同志授課。

3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合本地本單位中心任務(wù)和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（七）黨組織生活會(huì)制度

一、黨組織生活會(huì)包括以黨總支（黨支部、黨小組）為單位召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)召開(kāi)的專(zhuān)題民主生活會(huì)，一般每年各召開(kāi)一次。

二、生活會(huì)的主要內(nèi)容：組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，全面總結(jié)自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析。

三、生活會(huì)的程序:

1、會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備。認(rèn)真聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見(jiàn)和建議；將收集到的意見(jiàn)及時(shí)向黨組織和黨員個(gè)人反饋；在對(duì)各方面意見(jiàn)進(jìn)行反思、消化的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)；按照上級(jí)黨組織的要求，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和本單位實(shí)際問(wèn)題，確定生活會(huì)的主題；與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；提前15天將準(zhǔn)備情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參會(huì)指導(dǎo)。

2、會(huì)中精心組織。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；在取得對(duì)問(wèn)題的基本一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是的原則，抓住要害問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。

3、會(huì)后檢查落實(shí)。在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)生活會(huì)的情況；根據(jù)整改措施的內(nèi)容，采取自我檢查、相互檢查和請(qǐng)群眾監(jiān)督檢查等方式，經(jīng)常檢查整改效果。生活會(huì)情況總結(jié)報(bào)告和會(huì)議記錄要于會(huì)后15日內(nèi)上報(bào)上級(jí)黨組織審查。

四、定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。每5年由縣級(jí)以上黨委作出安排，集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定，新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改，在搞好思想發(fā)動(dòng)、征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展交心談心和撰寫(xiě)黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議。黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，征求到的意見(jiàn)和專(zhuān)題組織生活會(huì)的評(píng)議情況，對(duì)每名黨員提出綜合評(píng)議，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì)。各地各單位黨委（黨組）在抓好本級(jí)民主生活會(huì)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。原則上，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加下級(jí)單位民主生活會(huì)不得少于兩個(gè)。

（八）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

1、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。

2、參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開(kāi)展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任。

4、參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開(kāi)展的便民、利民活動(dòng)，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈(zèng)活動(dòng)。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度



1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。



2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

3、實(shí)行村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理。

4、村（社區(qū)）干部要全面履行述廉內(nèi)容。

5、黨員和黨員干部，要求嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。

（十）“議事懇談”制度

為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，不斷強(qiáng)化村民自治，使村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，有力地促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展和推進(jìn)政治文明建設(shè)，特制定本制度。

一、建立議事懇談會(huì)的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政的渠道，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制意識(shí)，構(gòu)筑基層組織、黨員干部與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促進(jìn)民主、科學(xué)決策，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證。

二、議事懇談會(huì)的基本原則

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和平等協(xié)商的原則，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策的原則。

三、議事懇談會(huì)的基本內(nèi)容

1、召開(kāi)議事懇談會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)：要求每季度召開(kāi)一次，遇有特殊情況可以隨時(shí)召開(kāi)；具體地點(diǎn)視參會(huì)人數(shù)確定。

2、參加議事懇談會(huì)的對(duì)象：村民代表、村組干部、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有意向參加的年滿(mǎn)18周歲以上的村民，必要時(shí)可邀請(qǐng)聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政或部門(mén)干部到會(huì)指導(dǎo)。當(dāng)自愿參會(huì)的人員超過(guò)會(huì)議規(guī)模時(shí)，村“兩委”可根據(jù)實(shí)際情況確定代表人數(shù)。

3、議事內(nèi)容和范圍。討論商議全村重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；匯報(bào)前段工作，報(bào)告村務(wù)情況；交流溝通思想，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；評(píng)議干部；審計(jì)財(cái)務(wù)等。會(huì)議由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人委托其他 同志主持。

四、議事懇談會(huì)的議事程序

1、確定議題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策，村“兩委”和村民提出普遍關(guān)心的重大事情作為議題，并對(duì)議題的可行性進(jìn)行論證和初步篩選，由提出議題的村民或負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)議題進(jìn)行深入的調(diào)研、論證，初步拿出解決議題的具體辦法、意見(jiàn)和提供相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，最終形成方案式議題。

2、會(huì)議準(zhǔn)備。為正式召開(kāi)會(huì)議作好會(huì)議通知、文字材料、會(huì)議地點(diǎn)，確定主持、主講人等方面的準(zhǔn)備工作，并對(duì)議題、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間，參會(huì)人員范圍及人數(shù)于會(huì)前5天進(jìn)行公告。

3、召開(kāi)會(huì)議。⑴學(xué)，由村黨支部傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議、文件精神，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政治理論和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；⑵述，根據(jù)會(huì)議需要，由村干部報(bào)告一個(gè)季度的工作情況，以及上次會(huì)議決議事項(xiàng)的落實(shí)情況；⑶評(píng)，由全體參會(huì)人員對(duì)村干部一個(gè)季度的工作進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和批評(píng)，對(duì)下季度的工作提了建議；⑷議，由全體參會(huì)人員對(duì)村“兩委”班子提交的議題及村民反映的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出處理建議，分送村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議進(jìn)行決策；⑸審，對(duì)一個(gè)季度以來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)務(wù)收支票據(jù)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行“唱票”，逐項(xiàng)審查，剔除不合理支出，對(duì)支出有異議的，由經(jīng)辦人說(shuō)明情況，爭(zhēng)議較大的，會(huì)后組織專(zhuān)班審計(jì)；⑹定，對(duì)會(huì)議所討論的問(wèn)題，決定是否提交村民代表大會(huì)或村黨員大會(huì)討論決策。屬村民委員會(huì)或村支部委員會(huì)可以當(dāng)場(chǎng)決定答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)研究決定。

4、決策及公示。村黨支部、村委會(huì)對(duì)議事懇談會(huì)提交的議題，依法依章、按工作職責(zé)召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)，或村委會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，或村“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。對(duì)會(huì)議討論通過(guò)的決策，要通過(guò)廣播、會(huì)議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示。

5、落實(shí)及督辦。對(duì)所有決定的事項(xiàng)，要分工到人，加強(qiáng)檢查落實(shí)督辦，并限期辦理落實(shí)。落實(shí)情況要在下次議事懇談會(huì)上予以通報(bào)。

6、議事懇談會(huì)紀(jì)律。村黨支部與村委會(huì)對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)會(huì)議準(zhǔn)備、組織及資料整理、問(wèn)題處理。村組干部、黨員無(wú)故不參會(huì)的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育甚至紀(jì)律處分。村民代表無(wú)故不參會(huì)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

7、本制度在執(zhí)行中有突出問(wèn)題需補(bǔ)充完善或修改的，由村黨支部、村委會(huì)提出，村民代表會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施。

（十一）黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度

1、公開(kāi)時(shí)間：定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)。定期公開(kāi)實(shí)行一季度一次，公開(kāi)時(shí)間為次月5日之前；即時(shí)公開(kāi)按照事前、事中、事后三個(gè)階段隨時(shí)公開(kāi)。

2、公開(kāi)內(nèi)容：(1)黨務(wù)類(lèi)；(2)社會(huì)事務(wù)類(lèi)；(3)財(cái)務(wù)類(lèi)；(4)其它事項(xiàng)。

3、公開(kāi)形式：（1）固定公開(kāi)欄；（2）廣播或發(fā)放明白卡；（3）召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議定期不定期地通報(bào)有關(guān)情況；（4）其它。

4、公開(kāi)程序：第一步：村黨支部、村委會(huì)提出公開(kāi)具體方案；第二步，黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行審查，并提交村支部、村委會(huì)討論；第三步，及時(shí)公布；第四步，收集群眾意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以解決；第五步，建立公開(kāi)檔案。

（十二）群眾“說(shuō)事”制度

1、群眾說(shuō)事工作由村書(shū)記負(fù)總責(zé)，治調(diào)主任具體抓。

2、說(shuō)事室每天由一名村干部帶班。對(duì)說(shuō)事登記造冊(cè)，對(duì)說(shuō)事人反映的問(wèn)題或訴求能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要立即辦理，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要做好解釋說(shuō)明工作。

3、對(duì)重大困難問(wèn)題或復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決制度。對(duì)一時(shí)難以解決的重大事項(xiàng)，要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

4、對(duì)已經(jīng)解決的困難問(wèn)題或矛盾糾紛，實(shí)行辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制，進(jìn)行不定期回訪，并建立文書(shū)檔案。

（十三）要上訪找書(shū)記工作制度

1、接待群眾要態(tài)度和藹、文明禮貌，耐心聽(tīng)取。

2、對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答，主動(dòng)做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

3、應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和“逐級(jí)上訪，分級(jí)受理”制度，及時(shí)、妥善處理。

4、不得接受來(lái)訪者的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，不得要求來(lái)訪者為自己辦私事。

（十四）有困難找黨員(干部)工作制度

1、黨員要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，遇到尋求幫助的困難群眾要盡力給予幫助，不得推諉。

2、對(duì)自己無(wú)力解決的，要積極向村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)。

3、不得向?qū)で髱椭睦щy群眾收取未經(jīng)法律法規(guī)允許的費(fèi)用，不得借機(jī)向?qū)で髱椭睦щy群眾提出不合理要求。

（十五）黨員群眾活動(dòng)室管理制度

1、黨員群眾活動(dòng)室定期對(duì)黨員群眾免費(fèi)開(kāi)放。

2、黨員活動(dòng)室電教設(shè)備由專(zhuān)人管理，人員變動(dòng)時(shí)，要做好交接班手續(xù)。

3、要愛(ài)護(hù)電教設(shè)備，出現(xiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行維修，不準(zhǔn)將電教設(shè)備挪作它用。

（十六）：“五議五公開(kāi)”工作法程序

1、“五議”：

——村民建議。村民對(duì)關(guān)系村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重大問(wèn)題和涉及大多數(shù)人利益的重要事務(wù)，通過(guò)個(gè)人或村民小組以書(shū)面形式向村黨支部或村委會(huì)提出建議。

——村黨支部提議。對(duì)村重大事項(xiàng)或村民建議事項(xiàng)，在調(diào)查研究、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部會(huì)議，集體研究提出初步辦理意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨浮Ｆ渲?，村民建議經(jīng)研究未被采納的，要及時(shí)向建議人做好解釋工作。

——村“兩委”商議。針對(duì)村黨支部的提議事項(xiàng)，組織村“兩委”班子成員充分討論，認(rèn)真論證。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，可根據(jù)不同情況，采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。

——黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。審議事項(xiàng)（方案）要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶(hù)做好方案的宣傳解釋工作。

——村民（代表）會(huì)議決議。對(duì)黨員大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)須符合法律規(guī)定，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

2、“五公開(kāi)”：

——提議事項(xiàng)公開(kāi)。村黨支部把經(jīng)研究通過(guò)的提議事項(xiàng)和初步辦理意見(jiàn)和或?qū)嵤┓桨?，在提交村“兩委”?huì)商議前3天在公開(kāi)欄上公開(kāi)。

——審議程序公開(kāi)。村黨支部將村“兩委”商議后分別提交黨員大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)議決議的議事辦法、流程等在公開(kāi)欄上公開(kāi)。

——決議結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)村民（代表）會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開(kāi)欄上公開(kāi)。

——實(shí)施方案公開(kāi)。通過(guò)“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、向黨員和村民代表印發(fā)等適當(dāng)方式公開(kāi)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和完善方案，接受群眾監(jiān)督。

——辦理結(jié)果公開(kāi)。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公開(kāi)。決議事項(xiàng)辦理結(jié)果，必要時(shí)可組織黨員和村民代表評(píng)議，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高辦理質(zhì)量。