第一篇：第六次人口普查工作中存在的問題及對策和建議

第六次人口普查工作中存在的問題

及對策和建議

開展全國人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢下高質(zhì)量完成普查任務(wù)十分艱巨。湘陰縣第六次全國人口普查工作正在進(jìn)行，從新泉鎮(zhèn)的普查工作來看，存在不少的問題。筆者就這次綜合試點(diǎn)工作存在的問題和解決方法作簡要的分析。

一、普查工作存在的主要問題

1、鎖定普查對象非常困難。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人都必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。只有將流動(dòng)人口在普查時(shí)點(diǎn)鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能對其準(zhǔn)確登記，做到不重不漏。但是，當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)不僅數(shù)量十分巨大，而且頻率也非常高。同時(shí)，隨著人民群眾生活水平日益提高，投資房產(chǎn)、購買新房等現(xiàn)象十分普遍，城市里的很多居民同時(shí)擁有幾處住房，往往造成居住地與戶口登記地不一致，形成人戶分離；在農(nóng)村，婚嫁人走不遷戶口，居住地與戶籍所在地分離現(xiàn)象也較為普遍，人戶分離現(xiàn)象十分突出。這些都給我們鎖定普查對象增大了難度，也非常容易造成人口普查的遺漏和重復(fù)。

2、普查對象配合程度下降。現(xiàn)在，社會(huì)公眾越來越重視對個(gè)人隱私的保護(hù)，也不愿意向外人透露自己各方面信

息，人口普查采取的是入戶詢問、當(dāng)場填報(bào)的調(diào)查方式，因此，普查員調(diào)查登記中可能會(huì)遇到門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人口普查主要以入戶登記調(diào)查（甚至需要多次入戶）為主要手段，“見面難”（找不到人或多次上門遇不到人）和“入戶難”（不歡迎調(diào)查員入戶或不配合調(diào)查）是當(dāng)前困擾人口普查的主要問題。特別是近幾年來市場調(diào)查、商業(yè)調(diào)查大量增加，群眾難以分辨，厭煩情緒增多，配合程度下降。普查對象的這些顧慮將直接導(dǎo)致其對普查工作配合程度的下降，直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3、一些特殊流動(dòng)人員容易漏填。一種是服務(wù)加工等行

業(yè)的打工人員。由于此類行業(yè)的人員素質(zhì)要求低，待遇低，因此不少老板在招工時(shí)都提供食宿，這些雇員往往吃住都在單位的小倉庫或加工廠內(nèi)，在進(jìn)行清查摸底的時(shí)候極易遺漏。另外就是流浪人員和乞討人員。這些人員依靠乞討、撿廢品或小偷小摸來維持生計(jì)，沒有穩(wěn)定的收入來源，居無定所。

4、登記時(shí)存在的問題。一是三類對象難確認(rèn)。第一類

是戶籍外出人口。對戶口沒有遷走但又已出嫁多年的女性，將其登記為本戶的戶籍外出人口，明顯不合常規(guī)。第二類是死亡時(shí)間超過1年以上的戶籍沒有注銷的人口。第三類是有多個(gè)戶口本的情況。二是三種人口難登記。第一種是全家外出的住戶，普查員在沒有獲取普查對象信息的情況下，無法

準(zhǔn)確填寫其具體的人記錄指標(biāo)。對留守兒童的住戶，其外出人口的行業(yè)、職業(yè)不易填準(zhǔn)。第二種是外來人口存在不配合普查的問題，即使在勉強(qiáng)取得配合的情況下，也很難獲得調(diào)查戶全面的普查資料。第三種是人戶分離人口。對戶口不在本普查小區(qū)在普查時(shí)點(diǎn)又居住本小區(qū)的對象，戶主往往找各種理由不予申報(bào)，容易遺漏普查對象。三是兩種情況難對待。一種情況是由于各種原因，申報(bào)人隱瞞申報(bào)普查對象情況。二種情況是申報(bào)人申報(bào) “未婚”，又有小孩，該普查對象的婚姻狀況和生育狀況難以準(zhǔn)確判斷。

5、新增對港澳臺和外籍人員調(diào)查，更是增加了調(diào)查難

度。相對以往的前五次人口普查，六普首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實(shí)施調(diào)查，無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，這無疑也增加了本次普查的難度。

6、基層統(tǒng)計(jì)工作人員容易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。近年來，統(tǒng)

計(jì)部門牽頭的普查有農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等大型調(diào)查，還有一些臨時(shí)性的調(diào)查，普查一個(gè)接一個(gè)，大家難免有厭戰(zhàn)情緒，以致工作有時(shí)落實(shí)不力，影響普查工作的正常開展。

二、對搞好人口普查工作的幾點(diǎn)建議

1、要加強(qiáng)組織力量，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。人口普查是一項(xiàng)

需要政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作的系統(tǒng)工程，僅靠各級統(tǒng)計(jì)部門的力量是不可能達(dá)到預(yù)期的效果。需要財(cái)政部門提供經(jīng)費(fèi)保障；公安部門提供戶籍人口登記資料，維護(hù)普查區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安，保護(hù)普查工作人員的安全，協(xié)助入戶登記等；計(jì)生部門提供出生、死亡人口資料，制定有利于準(zhǔn)確查清出生嬰兒的相關(guān)政策；民政部門提供行政區(qū)劃變動(dòng)情況，殯葬死亡人口信息；衛(wèi)生部門提供嬰兒出生及死亡人口信息；宣傳部門配合進(jìn)行一系列的宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員全社會(huì)支持配合人口普查。

2、要掌握入戶、詢問技巧。實(shí)踐工作對普查人員的要

求非常高，不僅要求普查員掌握普查內(nèi)容、目的，更要求具有較強(qiáng)的溝通能力、應(yīng)變能力，能夠根據(jù)被普查對象的心理狀況、行為方式等個(gè)性化特征迅速地將被調(diào)查者拉向自己。從這個(gè)角度看，普查員素質(zhì)的高低，或者說是入戶調(diào)查技巧的高低，直接關(guān)系到能否取得有效真實(shí)數(shù)據(jù)。掌握一定的入

戶技巧和詢問技巧，在入戶過程中能起到事半功倍的效果。

3、要做好普查摸底工作。摸底是人口普查十分重要的工作環(huán)節(jié)之一，必須認(rèn)真抓好。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的比較突出的問題是“人戶分離”戶，“空掛戶“、“戶口寄掛”戶，以及過去的集體戶口等，所占比例較高。對于這些“人戶分離”人員的清查，工作量很大，而且還有相當(dāng)部分核實(shí)比較困難。出生死亡人口清查一直是人口調(diào)查工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要

查清出生死亡人口、人戶分離人口，解決多次上門找不到人或調(diào)查對象不配合等問題，以及收集各類資料對人口數(shù)據(jù)進(jìn)行佐證，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持等。必須有充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，只有在現(xiàn)場登記前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能確保人口普查登記一次成功。

4、做好普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。在普查員選調(diào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)普查員的個(gè)人素質(zhì)是一個(gè)方面，但必須考慮到普查員對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉、責(zé)任心強(qiáng)。同時(shí)，在普查員的年齡上也應(yīng)有所限制，年齡偏大特別是大齡女性不適合擔(dān)當(dāng)普查員。培訓(xùn)的目的是為了讓大家知道為什么要做，做什么內(nèi)容，重點(diǎn)是解決怎么做、如何做好的問題。因此要增加諸如“互動(dòng)交流、試題測驗(yàn)、現(xiàn)場演示”等提高普查員動(dòng)手能力的培訓(xùn)時(shí)間。

5、對普查人員的工作態(tài)度要有清醒的認(rèn)識?；鶎悠詹?/p>

人員不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，工作責(zé)任心不強(qiáng)是試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的主要問題之一。其原因一方面是普查員的選調(diào)不嚴(yán)格，沒有把好質(zhì)量關(guān)。另一方面是普查員的補(bǔ)助費(fèi)不落實(shí)，或者落實(shí)的不太好，致使普查員工作積極性不高，甚至中途離開。這就提醒我們要對普查人員的工作態(tài)度有一個(gè)清醒的認(rèn)識，否則將會(huì)對人口普查工作造成不利影響。

第二篇：關(guān)于第六次人口普查外來人口普查中存在的問題及對策和建議

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展第六次人口普查，是各級人口普查機(jī)構(gòu)搞準(zhǔn)人口總量和構(gòu)成狀況的重要課題。其中，如何查準(zhǔn)、查實(shí)流動(dòng)人口數(shù)量和流動(dòng)狀況，會(huì)直接關(guān)系到本次人口普查成敗與否的關(guān)鍵。流動(dòng)人口又可分為外來人口和外出人口兩大部分，本文重點(diǎn)研究如何查準(zhǔn)、查實(shí)外來人口問題，如果各級人口普查機(jī)構(gòu)都能夠查準(zhǔn)、查實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的外來人口的數(shù)量

和狀況。那么，全省乃至全國的流動(dòng)人口數(shù)量和流動(dòng)狀況就能查準(zhǔn)查實(shí)。同樣，第六次全國人口普查不僅在全省乃至在全國范圍內(nèi)的都能取得高質(zhì)量的成果。筆者曾經(jīng)參加全過程的2000年第五次全國人口普查（以下簡稱“五普”），在認(rèn)真總結(jié)“五普”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，走訪了市計(jì)生、公安和流動(dòng)人口管理等相關(guān)部門，就如何在第六次全國人口普查中搞準(zhǔn)外來人口數(shù)量及其狀況進(jìn)行了認(rèn)真的探索和思考。以下的有關(guān)問題及對策和建議，只代表個(gè)人的觀點(diǎn)，希望能起到拋磚引玉的作用，并與全省乃至全國同行們商榷。

一、從我市外來人口發(fā)展趨勢看，外來人口總量成倍增長

我市位于浙江東南沿海，轄區(qū)總面積9411平方公里，下轄9個(gè)縣（市、區(qū)）、131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），戶籍總?cè)丝跒?74萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得了蓬勃發(fā)展，相應(yīng)地也導(dǎo)致了外來人口數(shù)量的快速增長。據(jù)我市流動(dòng)人口管理部門所掌握的資料，目前全市境內(nèi)辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多，若加上沒有辦理暫住登記的外來人口，預(yù)計(jì)達(dá)200萬人上下，將比“五普”時(shí)的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會(huì)對我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，查準(zhǔn)、查實(shí)如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。

二、外來人口普查登記中存在的問題

從“五普”的現(xiàn)場登記情況看，總體上是比較順利的，基本上能反映了當(dāng)時(shí)我市境內(nèi)外來人口的基本狀況，但也遇到不少的問題，具體歸納起來主要有以下幾方面的情況：

一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報(bào)外來準(zhǔn)確時(shí)間等情況，故意隱瞞外來時(shí)間，實(shí)長說短，容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發(fā)和餐飲等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂業(yè)等外來人口更是如此。

二是住房居住人數(shù)很難登記準(zhǔn)確。由于外來人口各自的工作性質(zhì)不一，有的住房在上半夜時(shí)住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就沒有住，或者相反。這就給準(zhǔn)確登記外來人口帶來較大的麻煩。

三是外來人口的戶籍詳細(xì)地址搞不清楚。外來人口一般只申報(bào)戶籍地是哪一個(gè)省，(來源：好范文 http://004km.cn/）具體到哪個(gè)縣（市）不大愿意申報(bào)，更不用說申報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級的。比如某個(gè)來自安徽省外來人口，一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息，但要進(jìn)一步深入了解比較詳細(xì)的戶籍地就存在一定的難度。

四是離開戶籍地的時(shí)間難以掌握。在“五普”現(xiàn)場登記中發(fā)現(xiàn)，有人離開戶籍地實(shí)際上有好幾年了，但是他們中間間斷回家，而且有不到一個(gè)月的、有幾個(gè)月和半年以上等不同情況，很難鑒定間斷多長時(shí)間可以作為連續(xù)外出戶籍地時(shí)間。由于“五普”規(guī)定，在現(xiàn)居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。不過，從“五普”現(xiàn)場登記情況看，到11月1日普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)這個(gè)時(shí)候，外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現(xiàn)場登記地居住的時(shí)間不一定有半年以上，這就很容易造成人口漏登。

還有，在“五普”現(xiàn)場登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)外來人口住所、工作不固定的流動(dòng)人口。他們有時(shí)跨縣（市）、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷地來回流動(dòng)，一次居住時(shí)間不一，多則個(gè)把月或幾個(gè)月，少則一二天都有。這種現(xiàn)象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動(dòng)人口。

三、面對上述問題，我們應(yīng)采取以下對策

１、加強(qiáng)宣傳教育，深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務(wù)院決定的重大的綜合性國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，對于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)、重大。其性質(zhì)決定了要高質(zhì)量完成人口普查工作，必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線，沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此，我們在人口普查宣傳發(fā)動(dòng)工作時(shí)，除了努力激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情，讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查，如實(shí)申報(bào)人口普查的各項(xiàng)內(nèi)容外，更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關(guān)人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個(gè)普查區(qū)，讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時(shí)，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經(jīng)常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加強(qiáng)外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的

第三篇：企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題及對策建議

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題及對策建議

摘要 統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮著重大的作用，科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能真實(shí)客觀地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為管理層正確的決策提供重要依據(jù)，為政府宏觀調(diào)控提供原始的參考依據(jù)。當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問題，影響了企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)行現(xiàn)代化管理。必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計(jì)法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式。

關(guān)鍵詞 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作 存在問題 對策建議

在企業(yè)的管理中，統(tǒng)計(jì)工作是非常重要的組成邵分之一，因此，有效開展統(tǒng)計(jì)工會(huì)戰(zhàn)，對于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的意義。統(tǒng)計(jì)工作不僅為政府統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障，而且在指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營決策、提供咨詢服務(wù)、監(jiān)督生產(chǎn)方面起到了積極作用。筆者認(rèn)為要充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的職能作用，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須化解和妥善處理好當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的矛盾和問題，全力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。

一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的地位

企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是我國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是我國政府統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

（一）企業(yè)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)

現(xiàn)行的我國統(tǒng)計(jì)制度中，不論是常規(guī)統(tǒng)計(jì)還是普查、調(diào)查，最終都要延伸落實(shí)到最基層的企業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到國家、地方和部門數(shù)據(jù)質(zhì)量及普查、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，關(guān)系到整個(gè)國家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）企業(yè)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)

企業(yè)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)科學(xué)管理過程中扮演著不可替代的角色，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)與外部環(huán)境的聯(lián)系日益密切，企業(yè)越來越需要與其生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)的產(chǎn)品、原材料、市場等統(tǒng)計(jì)信息，這些信息需要統(tǒng)計(jì)來完成；通過統(tǒng)計(jì)還能獲得企業(yè)的同行業(yè)資料、競爭對手的資料和本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，這樣才能做到知己知彼，制定出企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，并在激烈的市場競爭中求得發(fā)展。

（三）企業(yè)統(tǒng)計(jì)是考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的基礎(chǔ)

目前各級政府的目標(biāo)管理已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任目標(biāo)也往往需要進(jìn)行量化考核，其工作業(yè)績?nèi)绾?，是否完成了目?biāo)任務(wù)，如何進(jìn)行獎(jiǎng)懲，最終都要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。

二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

對企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面分析發(fā)現(xiàn)，其存在的問題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)不到位

在我國部分現(xiàn)代企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)不夠重視統(tǒng)計(jì)工作，他們認(rèn)為其只不過是簡單的計(jì)算和填寫報(bào)表等，致使企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)落實(shí)不到位的問題。在這種情況下，統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)水平較低，部分統(tǒng)計(jì)工作人員甚至身兼多職，并且，他們工作變動(dòng)非常大，如果出現(xiàn)合并或撤銷等情況，統(tǒng)計(jì)工作人員通常會(huì)最先被調(diào)換，從而給企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來極大不良影響。

（二）企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬和原始記錄不健全

很多企業(yè)沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒有專門的統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)務(wù)人員或其他相關(guān)部門人員代填代報(bào)，填報(bào)方法和程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，很多指標(biāo)沒有按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求進(jìn)行填報(bào)。有些企業(yè)甚至沒有統(tǒng)計(jì)臺賬和原始記錄，往往采取照搬會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。

有些企業(yè)為了自身的利益、單位領(lǐng)導(dǎo)人的聲譽(yù)和地位升遷，置《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其他有關(guān)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)于不顧，統(tǒng)計(jì)違法行為屢見不鮮，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；通過各級統(tǒng)計(jì)部門匯總上報(bào)的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能準(zhǔn)確地反映國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。

（三）統(tǒng)計(jì)方法.手段簡單落后

目前在很多企業(yè)，統(tǒng)計(jì)工作基本上仍是以手工統(tǒng)計(jì)為主，很少采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，即便是辦公自動(dòng)化條件較好的單位，一般也只是利用上級部門下發(fā)的現(xiàn)成軟件來完成匯總，計(jì)算和報(bào)表生成任務(wù)。有許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，沒有掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，不精通統(tǒng)計(jì)理論，統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)手段，不能用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息搜集、處理和信息傳遞；對社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)知識了解甚少，統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新能力很差。

（四）統(tǒng)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)水平不夠高

在傳統(tǒng)思想和工作觀念的影響下，部分企業(yè)的管理人員認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作非常簡單，根本不需要培養(yǎng)專業(yè)人員，也不用花費(fèi)過多精力去管理，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等出現(xiàn)很多問題。因此，統(tǒng)計(jì)工作人員整體素質(zhì)水平不夠高，根本無法認(rèn)真負(fù)責(zé)自己的本職工作，也不能及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)相關(guān)問題，并且，統(tǒng)計(jì)工作人員的頻繁調(diào)動(dòng)，給企業(yè)管理水平提升造成極大影響，最終降低企業(yè)整體效益。

（五）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析的力度不夠

目前，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍然停留在數(shù)據(jù)報(bào)表階段，對信息缺乏深層次的挖掘和分析，統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測、統(tǒng)計(jì)決策這些功能沒有得到充分開發(fā)和利用。統(tǒng)計(jì)分析大多是單純的數(shù)據(jù)說明，缺少對企業(yè)內(nèi)部和外部信息深層次的挖掘，不能及時(shí)準(zhǔn)確反映市場和企業(yè)的動(dòng)態(tài)變化趨?藎?無法為管理層提供決策依據(jù)。

（六）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與企業(yè)經(jīng)營所需指標(biāo)體系不一致

目前政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要求企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置仍然以經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為主、以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)為輔；而企業(yè)經(jīng)營者看重的卻是市場信息、科技進(jìn)步、經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營環(huán)境等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)；企業(yè)上報(bào)給政府統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營者絕大部分不感興趣。因此企業(yè)經(jīng)營者看來，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作僅僅是為國家盡法律義務(wù)，而不能為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。

（七）企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能不能充分發(fā)揮

表現(xiàn)在企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅僅局限于單純的事后統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)分析工作滯后；企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員往往將工作的重點(diǎn)放在完成各級統(tǒng)計(jì)部門及業(yè)務(wù)主管部門布置的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供橫向和縱向的對比數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中問題的對策

（一）增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的重視度

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有序開展，必須增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視度，讓全體員工認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，才能真正提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，最終為企業(yè)制定各種計(jì)劃提供重要參考。在實(shí)踐過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要的各種數(shù)據(jù)都來自統(tǒng)計(jì)部門，在對市場變化和企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行綜合考慮的情況下，必須保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性等，才能真正制定出與企業(yè)未來發(fā)展相符的戰(zhàn)略。因此，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視，加強(qiáng)企業(yè)各部門的聯(lián)系和交流，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作正常進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，對于提高企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性和高效性等有著重要影響。

（二）強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)

近年來，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)被淡化，原始記錄不全，統(tǒng)計(jì)臺賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要，從而影響到統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。所以大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就顯得十分重要。首先要建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳，強(qiáng)化對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的日常管理，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出有源，數(shù)核有因，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化的軌道。此外還要狠抓統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)范化工作，要統(tǒng)一規(guī)范印制企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層表，推行企業(yè)“一套表”制度，做到報(bào)表規(guī)范統(tǒng)一，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表的多、濫、亂現(xiàn)象，可試行政府統(tǒng)計(jì)部門一次性向企業(yè)布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行“下去一把抓，上來再分家”的方法，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量。

（三）科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu).強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作手段

借鑒同外公司設(shè)置企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成功的經(jīng)驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國企業(yè)應(yīng)該遵循國際慣例，根據(jù)規(guī)模的大小分別設(shè)置集中型、分散型等統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。例如，大型企業(yè)應(yīng)該設(shè)置集中型的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)，應(yīng)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)，直接為企業(yè)發(fā)展決策服務(wù)，以綜合為主體，集統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)信息，政策研究和策劃于一體。企業(yè)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計(jì)告息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報(bào)表，及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益隋況。這樣，就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。廣泛收集信息，加快信息處理，傳遞和反饋速度，進(jìn)一涉提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）提高統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)性

在企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)工作人員發(fā)揮著非常重要的作用，因此，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念和思想，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)性，提升他們的綜合素質(zhì)水平，才能在加大培訓(xùn)力度和教育力度的基礎(chǔ)上，真正提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，最終促進(jìn)企業(yè)更長遠(yuǎn)發(fā)展。在實(shí)踐過程中，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用，給企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求，必須注重統(tǒng)計(jì)工作人員的信息技術(shù)水平提升，讓他們掌握先進(jìn)的工作方法，真正提高計(jì)算機(jī)能力和操作能力等，才能真正促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，以達(dá)到降低統(tǒng)計(jì)工作人員工作量和企業(yè)運(yùn)營成本的目的，最終保障各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。

（五）科?W完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

隨著外部環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展變化，原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求，因此需要科學(xué)完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在具體設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的需要，使統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大功能，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)得到充分的發(fā)揮，使統(tǒng)計(jì)工作真正做到為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

（六）建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需要，結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立一套既能反映企業(yè)的市場狀況，又能反映企業(yè)的發(fā)展方向；既能反映企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，又能反映企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；既能反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，又能反映企業(yè)社會(huì)效益等綜合反映企業(yè)諸方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并用這套指標(biāo)來指導(dǎo)、考核企業(yè)的經(jīng)營狀況，并將這套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核制度緊密結(jié)合，將統(tǒng)計(jì)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核制度的始終。

（七）提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)積極性

改革企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式，使企業(yè)從“要我統(tǒng)計(jì)”的被動(dòng)應(yīng)對模式轉(zhuǎn)為“我要統(tǒng)計(jì)”的積極行動(dòng)。現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)基本上是圍繞著政府部門轉(zhuǎn)，其工作以完成政府統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)主管部門的各種報(bào)表為主要內(nèi)容，對企業(yè)來說，這種統(tǒng)計(jì)只是政府“要我統(tǒng)計(jì)”，對自身經(jīng)營決策并無多大咨詢和監(jiān)督作用，讓企業(yè)感受到“我要統(tǒng)計(jì)”的內(nèi)容太少；在日益激烈的市場競爭條件下，企業(yè)為了最大限度地獲取利潤，提高效益，就必須占有盡可能詳盡的內(nèi)部投入產(chǎn)出和外部市場信息，據(jù)此作出正確的經(jīng)營管理決策，這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能應(yīng)由提供資料為主向開展分析、參與管理、強(qiáng)化監(jiān)督的方向發(fā)展。因此，必須盡快改革企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式，把為國家的宏觀統(tǒng)計(jì)服務(wù)與為企業(yè)的微觀統(tǒng)計(jì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使企業(yè)從“要我統(tǒng)計(jì)”的被動(dòng)應(yīng)對模式轉(zhuǎn)為“我要統(tǒng)計(jì)”的積極行動(dòng)。

（八）全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新

1.統(tǒng)計(jì)觀念的創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)工作人員也要跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新統(tǒng)計(jì)的思想，不能因循守舊，不知道進(jìn)取，要在觀念上創(chuàng)新，企業(yè)在管理上，對統(tǒng)計(jì)人員要做到權(quán)責(zé)分明，賞罰得當(dāng)，充分的調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的積極性，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作方面的培訓(xùn)。

2.統(tǒng)計(jì)管理的方法創(chuàng)新。企業(yè)要重視抽樣調(diào)查的方式檢查統(tǒng)計(jì)的工作，這樣既能省時(shí)省力，又能有效的監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作；適時(shí)的調(diào)整統(tǒng)計(jì)體系，完善所調(diào)查的內(nèi)容，使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立嚴(yán)格的考核制度，加大對統(tǒng)計(jì)方面的檢查力度。

3.統(tǒng)計(jì)手段的創(chuàng)新。市場競爭愈演愈烈，面對現(xiàn)狀，企業(yè)對信息的要求也變得嚴(yán)格起來，這就要求企業(yè)的統(tǒng)計(jì)手段加以改進(jìn)，讓統(tǒng)計(jì)手段加入先進(jìn)的信息技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化與高效化。這樣不僅使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與信息的關(guān)系更加密切，而且也大大減輕了統(tǒng)計(jì)的難度，提高了統(tǒng)計(jì)的效率。統(tǒng)計(jì)工作與高科技聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)手段的科學(xué)化，同時(shí)也規(guī)范了統(tǒng)計(jì)手段，使之更有效率，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性與準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

總的來說，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，統(tǒng)計(jì)工作占據(jù)著非常重要的地位，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障之一。因此，提高全體員工對統(tǒng)計(jì)工作的重視，注重相關(guān)法律機(jī)制的有效完善，提升統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合技能，是提高企業(yè)市場競爭力的重要途徑，對于促進(jìn)企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

第四篇：反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策建議

反腐倡廉教育工作中存在的問題及對策建議

開展反腐倡廉教育，建設(shè)思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認(rèn)真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會(huì)毒瘤，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，認(rèn)真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育工作，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，進(jìn)而促進(jìn)反腐敗斗爭的深入進(jìn)行，是極為重要和必要的。

一、現(xiàn)階段反腐倡廉教育所存在的問題

近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅(jiān)持反腐敗抓源頭，對反腐倡廉教育工作意義的 認(rèn)識進(jìn)一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標(biāo)任務(wù)更為明晰。有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，從發(fā)展的角度來看，目前的這些措施對一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處的觸動(dòng)不是很大，一些黨員干部隊(duì)伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者，追究其原因，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，反腐倡廉的教育不夠扎實(shí)，工作中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，其主要表現(xiàn)：

一是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，突出表現(xiàn)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育存在“盲區(qū)”，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約又相對弱化，往往處于上級管得著，看不見，同級看得見，管不了，一般群眾無法監(jiān)督的狀態(tài)。中央紀(jì)委二次全會(huì)明確規(guī)定，反腐敗重點(diǎn)是解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題。但實(shí)際工作中，這一原則貫徹不徹底，真正需要接受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，在一些地區(qū)、一些部門到位率卻很低。正如有的人說，“領(lǐng)導(dǎo)有病讓群眾吃藥”、“領(lǐng)導(dǎo)有問題卻讓我們受教育”。有時(shí)把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的地方把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成了全員教育，沖淡了重點(diǎn)；個(gè)別單位在對干部職工進(jìn)行反腐倡廉教育活動(dòng)中，只圖表面形式，不講實(shí)際效果，致使反腐倡廉教育走過場。

二是反腐教育內(nèi)容散濫，教育形式的格式化問題。反腐倡廉教育理論不系統(tǒng)，只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，雖無負(fù)面作用，抓一下也能好一些，但不能徹底根除，易導(dǎo)致“劣根”反彈。正確理論灌輸與示范教育缺欠?，F(xiàn)在的各類教育活動(dòng)千篇一律要經(jīng)過三個(gè)階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題和整改提高。這種格式化的傾向?qū)е麓舜谓逃装岜舜谓逃?，整個(gè)活動(dòng)只有文書、秘書幾個(gè)人忙于文字游戲；學(xué)習(xí)心得、讀書筆記甚至連民主生活會(huì)的發(fā)言都由秘書代勞。甚至有的單位在開展某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，為了應(yīng)付上級檢查，在年末時(shí)編造一份年初的實(shí)施方案，走了過場，勞民傷財(cái)，怨聲載道。多數(shù)部門對教育對象不研究，對教育內(nèi)容不選擇，倉促上陣，抓到什么學(xué)什么，結(jié)果是教來教去，與實(shí)際脫節(jié)，解決不了多少問題。有的單位對反腐倡廉教育工作的要求比較低，未采取行之有效的教育方式和方法，一味簡單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的情形。

三是反腐倡廉教育活動(dòng)缺乏靈活性，不能把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的教育活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。從面上看，目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外，可供基層選擇的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。從反腐倡廉的實(shí)際看，不少地方?jīng)]有注意到教材的鮮活性問題，通常是簡單地從政策條文、紀(jì)律規(guī)定到對個(gè)人的要求，照本宣科，教育內(nèi)容枯燥、乏味，缺少鮮活性和吸引力，效率低下，“一人講眾人聽”難以引起受教育者的思想共鳴。

四是宣傳教育自相矛盾。生活中經(jīng)常會(huì)有這種情況：在大張旗鼓的宣傳反腐倡廉的同時(shí)又出現(xiàn)公款吃喝，紅白事大操大辦的現(xiàn)象；一邊在臺上宣講艱苦奮斗，杜絕腐朽現(xiàn)象，可到

了臺下上級檢查時(shí)，就開始講排場，講燈紅酒綠，傾本地之財(cái)、色、物博上級的歡欣。這種不正之風(fēng)的盛行使恪守道德規(guī)范的行為得不到應(yīng)有的肯定和褒揚(yáng)，反而受到嘲諷和打擊。腐敗現(xiàn)象的消極示范效應(yīng)降低了腐敗分子的愧疚感和罪責(zé)感，誘使其心安理得的攫取個(gè)人利益。這些都在很大程序上動(dòng)搖了人們的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的實(shí)際效果。五是施教主體的固定化。反腐倡廉教育中領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育對象的重點(diǎn)，也應(yīng)是施教主體的重點(diǎn)。但在實(shí)際中有的單位把施教主體固定在紀(jì)檢監(jiān)察部門成為一家之事。其弊端，一是助長了領(lǐng)導(dǎo)干部的“甩手”作風(fēng)造成教育的官僚主義和形式主義，從而放松了自我教育和監(jiān)督；二是削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門反腐倡廉教育中的監(jiān)督職能。

六是教育缺乏前瞻性，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們的反腐倡廉教育主要是以國家公務(wù)人員為對象，忽視了加強(qiáng)對青少年學(xué)生的反腐倡廉教育，在大、中、小學(xué)中很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內(nèi)容。學(xué)校不是世外桃源，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青少年學(xué)生正在經(jīng)受各種思想觀念的沖擊，如果不從現(xiàn)在起，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，任其思想觀念的自由形成，我們就可能犯下無法彌補(bǔ)的過失。

二、對策建議

面對上述矛盾和問題，我們必須始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，要充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們應(yīng)相應(yīng)調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)新的著力點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，夯實(shí)反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ)，保證反腐倡廉教育不斷取得實(shí)效。

一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政教育工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和治本之策，周密部署、精心組織。要把黨風(fēng)廉政教育納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，明確“一把手”是黨風(fēng)廉政教育的第一責(zé)任人。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織組織協(xié)調(diào)的職能，保證實(shí)現(xiàn)大宣教的“黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合”的良性工作運(yùn)行機(jī)制。形成“不敢腐敗”的運(yùn)行機(jī)制。

二是要把握重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的特殊位置，決定了他們的形象和行為具有重要的導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部形象的好壞不僅在社會(huì)生活中印象重大，輻射面廣，一旦產(chǎn)生腐敗，后果十分嚴(yán)重，往往成為所在地區(qū)和單位歪風(fēng)邪氣猖獗的導(dǎo)因，會(huì)對某些社會(huì)丑惡現(xiàn)象產(chǎn)生“催化”和助長作用。要經(jīng)常通過黨校培訓(xùn)、讀書思廉、中心組學(xué)習(xí)、座談會(huì)等多種形式樹立正確的權(quán)力關(guān)，深入進(jìn)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行反腐倡廉教育，就抓住行了問題的關(guān)鍵，有利于解決整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣方面存在的問題，有利于整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。有利于增強(qiáng)教育針對性和有效性，有利于推動(dòng)整個(gè)反腐倡廉教育工作的深入開展?！俺Ｐ逓檎?，常思貪欲之害，常懷律己之心”，修德、思害、律己領(lǐng)導(dǎo)干部在這樣的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐敗”的思想防線。

三是反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)。面向全社會(huì)加強(qiáng)反腐倡廉教育，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的必然選擇；是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的迫切需要；是黨中央不斷奪取反腐敗斗爭新勝利的重要保證。因此反腐倡廉教育注重教育的廣泛性。堅(jiān)持“橫到邊”，反腐倡廉教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育緊緊密結(jié)合起來，拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭；大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企事業(yè)單位，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，“縱到底”，上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都應(yīng)成為宣傳教育的對象。開展群眾易于參與、形式多樣，豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒、宣傳廉潔文化，擴(kuò)大廉政文化的社會(huì)輻射面、社會(huì)影響力和社會(huì)的滲透力，不斷增強(qiáng)每一個(gè)公民的反腐倡廉意識，營造整個(gè)社會(huì)以廉為榮，以貪為恥的氛圍，從而形成“不能腐敗”的綜合機(jī)制。

四是反腐倡廉教育應(yīng)注重營造正面教育為主的輿論氛圍。社會(huì)輿論是增強(qiáng)人們道德信念、規(guī)范人們道德行為的重要手段。面對大量的消極腐敗現(xiàn)象的負(fù)面影響，反腐倡廉教育要大造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，形成強(qiáng)有力的社會(huì)導(dǎo)向。要充分運(yùn)用各種宣傳工具營造反腐倡廉的思想氛圍，讓反腐倡廉的思想、意義、成果等經(jīng)常不斷地傳遍千家萬戶，使人們在耳濡目染中逐漸增強(qiáng)反腐倡廉意識。要通過正反典型教育營造反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)氛圍，大張旗鼓地開展正反典型宣傳和教育，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，倡導(dǎo)廉潔光榮、腐敗可恥的社會(huì)風(fēng)尚，使人們在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的熏陶中形成和堅(jiān)定反腐倡廉的道德信念。形成“腐敗可恥”的輿論氛圍。五是反腐倡廉教育必須加強(qiáng)對青少年學(xué)生的教育。青少年學(xué)生是祖國的未來和希望，是我們革命事業(yè)的接班人，從小對其進(jìn)行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐敗工作的百年大計(jì)，必須引起我們的高度重視。要在學(xué)校開設(shè)反腐倡廉教育課，把反腐倡廉教育內(nèi)容滲透到小學(xué)思想品德課和中學(xué)政治課之中，與理想信念、遵規(guī)守紀(jì)、道德品質(zhì)等教育有機(jī)結(jié)合起來，要緊密結(jié)合青少年學(xué)生思想的特點(diǎn)，活化教育的方式方法，通過組織豐富多采的教育活動(dòng)，潛移默化，潤物無聲；特別要狠抓對在校大學(xué)生的反腐倡廉教育，采取強(qiáng)有力的措施，使在校大學(xué)生接受系統(tǒng)的反腐倡廉思想教育。

六是要把握好教育、制度和監(jiān)督的關(guān)系。教育的功效，最終體現(xiàn)在使教育對象形成某種行為方式和行為習(xí)慣上，沒有健全的制度和嚴(yán)格的監(jiān)督作保障，教育的效果就會(huì)大打折扣。當(dāng)某些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反行為規(guī)范卻得不到應(yīng)有的懲戒時(shí)，對其他人進(jìn)行這種教育就顯得蒼白無力。要注意綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。因此，在反腐倡廉工作中，紀(jì)檢部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓全局、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門加強(qiáng)監(jiān)督和制約，綜合利用多種監(jiān)督形式，促進(jìn)各部門各司其職，確保宣教工作任務(wù)的有效落實(shí)。

第五篇：當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

2014年03月13日 08:35

來源：陳倉區(qū)紀(jì)委

作者：任虎林

黨的十八屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議

一是深化認(rèn)識，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。