第一篇：金融系統(tǒng)工會維權(quán)工作中存在的問題及對策建議

金融系統(tǒng)工會維權(quán)工作中存在的問題及對策建議

工會作為勞動關(guān)系中職工一方代表的身份，有其法律依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。從法律層面來看，《工會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各級工會組織代表職工的利益”。《勞動法》規(guī)定：“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益”。《企業(yè)法》規(guī)定：“企業(yè)工會代表和維護(hù)職工利益”。關(guān)于工會的代表性問題，小平同志曾指出：“工會的屁股應(yīng)當(dāng)坐在群眾那里。企業(yè)中，行政應(yīng)更多地從國家方面考慮問題，工會應(yīng)當(dāng)更多地站在群眾方面看問題，代表群眾的利益。”從現(xiàn)實情況來看，在企業(yè)勞動關(guān)系雙方中，由于企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，企業(yè)常常處于強勢地位，相比較而言職工一方則相對處于弱勢地位。當(dāng)前，一些企業(yè)以犧牲職工的利益來獲取高額利潤的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重。在這種情況下，需要工會組織來代表職工的利益說話、辦事。如果做不到，工會將在職工群眾中喪失威信，從而給敵對分子以可乘之機(jī)，來分化、瓦解職工隊伍，造成工人階級隊伍的分裂，動搖我們黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。王兆國同志曾在講話中把工會組織的性質(zhì)、地位、作用概括為一句話、四層內(nèi)容。即“工會是工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者?！?/p>

金融系統(tǒng)工會維權(quán)工作中存在的問題

這些年來，金融系統(tǒng)各級工會組織在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面有了長足的進(jìn)步。職代會制度和行（司）務(wù)公開制度在金融機(jī)構(gòu)基層分支機(jī)構(gòu)中普遍建立，金融企業(yè)普遍建立了勞動合同制度，部分金融企業(yè)開始推行平等協(xié)商、集體合同制度的試點工作等等。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，金融系統(tǒng)工會維權(quán)工作中還存在諸多的問題：

第一、工會組織本身存在的問題：

首先，農(nóng)行機(jī)構(gòu)改革、勞動用工制度改革、工資分配制度改革不斷深化，就業(yè)競爭導(dǎo)致職工內(nèi)部不同階層之間的利益差別擴(kuò)大、矛盾增加；普通職工與高級管理人員之間的收入差距拉大；部分職工相對利益下降，由于經(jīng)營效益與職工收入掛鉤后，經(jīng)營得好，利潤額增加，職工收入相應(yīng)增加，經(jīng)營得不好，利潤額減小，甚至虧損，職工收入相應(yīng)減少；隨著機(jī)構(gòu)撤并，下崗分流，一部分員工在競爭中被淘汰，失去工作，成為弱勢群體，這樣就會帶來愈來愈多的矛盾給工會的維權(quán)工作帶來新的難度。

其次，農(nóng)業(yè)銀行的工會組織體制，二級分行以上都是工會工作委員會，這種層層派出的組織體制，帶有明顯的行政化色彩，缺乏獨立負(fù)責(zé)的精神，多以行政領(lǐng)導(dǎo)的意圖為轉(zhuǎn)移，只對上負(fù)責(zé)，難對職工負(fù)責(zé)，難以真實地反映情況，給維權(quán)工作帶來的弊端也是顯而易見的。而在縣支行，工會組織隨著單位機(jī)構(gòu)改革、部門整合，工會的辦事機(jī)構(gòu)大多已不存在，或合并到黨政其他部門；而職代會作為日常辦事機(jī)構(gòu)，又難以發(fā)揮應(yīng)有作用，工會對企業(yè)有較大的依賴性；在目前經(jīng)營任務(wù)壓倒一切的情況下，工會工作有弱化和被邊緣化傾向。同時，農(nóng)業(yè)銀行的工會組織頭重腳輕，成倒金字塔，上面的力量比下面強，到最基層更多的是一種形式，而基層恰恰是維權(quán)工作的重點。

最后，工會干部隊伍人員偏少，年齡偏大，思想觀念落后，兼職過多，難以適應(yīng)新時期維權(quán)工作的需要。農(nóng)行系統(tǒng)工會干部隊伍嚴(yán)重不足，且多是“老弱病殘”，只能應(yīng)付日常工作，難以真正開展工會工作；對工會工作的業(yè)務(wù)不熟悉，更談不上熟悉相關(guān)法律法規(guī)；而支行的工會干部均是兼職，包括職代會選舉產(chǎn)生的工會主席，由于兼職工作太多，難以拿出精力抓工會維權(quán)工作。且不說由黨委任命的工會主任，就是由會員選舉產(chǎn)生的工會主席，在身兼黨政多職的情況下，一旦需要維權(quán)，且需訴諸法律的時候，他能站在企業(yè)的對立面并與其打官司嗎?目前農(nóng)行工會干部還沒有完全樹立依法維權(quán)觀，不敢大膽代表職工說話辦事，工會干部法律意識和熟練運用法律武器開展維權(quán)工作的總體水平不高，依法代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的思想和能力準(zhǔn)備不足，這些均難已適應(yīng)新時期維權(quán)任務(wù)的要求。

第二、金融系統(tǒng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面存在的主要問題：

（1）在執(zhí)行勞動合同制度中存在的主要問題。一是勞動合同條款不完全；二是勞動合同中有些內(nèi)容法律依據(jù)不足；三是存在著偏重企業(yè)利益、忽視員工利益，勞動合同不能體現(xiàn)職工意愿，職工常常處于被動簽約地位；四是勞動合同短期化；五是履約難；六是缺乏有效的監(jiān)督；七是在臨時工、勞務(wù)派遣工中簽定勞動合同還不普及。

（2）在建立平等協(xié)商、集體合同制度方面存在的主要問題。一是各級領(lǐng)導(dǎo)和工會干部對這項工作感到陌生，對用集體合同規(guī)范勞動合同的重要性、必要性認(rèn)識不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以金融行業(yè)特殊為由，不支持開展這項工作；二是從工會組織體制上還沒有為建立集體合同制度奠定基礎(chǔ)。目前，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)，特別是金融企業(yè)的工會組織還不是由會員代表民主選舉產(chǎn)生的工會委員會，而是由黨委任命的工會工作委員會，還沒有取得社團(tuán)法人資格；三是整個金融系統(tǒng)對宣傳貫徹《集體合同規(guī)定》不力，缺乏有效的貫徹合同規(guī)定的制約和監(jiān)督機(jī)制。

（3）在推動職工民主管理和職代會建設(shè)方面存在的主要問題。一是職工民主管理工作停留在金融機(jī)構(gòu)的基層單位，系統(tǒng)的職工民主管理工作和職代會建設(shè)進(jìn)展緩慢，致使工會組織從源頭上履行維權(quán)職責(zé)無法落實、無法到位，甚至處于無能為力的境地；二是少數(shù)金融企業(yè)在股份制改造過程中，忽視職代會作用，致使基層單位已經(jīng)建立的職代會制度被淡化、被取消；三是在基層推行職代會制度中，只注重形式、不注重內(nèi)容的多。民主管理工作缺乏制度化、規(guī)范化、程序化。存在著走過場的現(xiàn)象，職工群眾對此很有意見。四是以職工代表大會為主要載體的行（司）務(wù)公開制度在部分單位流于形式，沒有形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，動員職工廣泛參與的工作格局。沒有與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)結(jié)合起來，沒有與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來。特別是在落實中辦、國辦《通知》精神，落實行（司）務(wù)公開總體要求中打折扣，該公開的不公開。有些單位甚至搞假公開、暗箱操作，嚴(yán)重侵犯了職工的民主政治權(quán)利，結(jié)果造成干群關(guān)系緊張，矛盾激化，職工積極性、創(chuàng)造性受挫，企業(yè)效益下滑，有的甚至出現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)重大案件，產(chǎn)生金融風(fēng)險；五是不排除個別人，特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部，出于不可告人的目的，反對民主管理，踐踏民主管理。

第三、員工意識的問題：大部分職工不熟悉《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，不懂得自己有多少權(quán)益，哪些是法律法規(guī)規(guī)定的，碰到什么問題通過什么渠道，按照什么程序去維護(hù)自身的合法權(quán)益。

金融系統(tǒng)工會維權(quán)工作的建議及對策：

第一、、建立適應(yīng)農(nóng)行商業(yè)化要求的工會維權(quán)工作運行機(jī)制。

一是加強工會組織建設(shè)和自身建設(shè)，夯實維權(quán)基礎(chǔ)。必須依法建會，加強基層單位工會組織建設(shè)，支行一級專職工會干部不得少于１人，二級分行一級不得少于２人，且要確保人員的素質(zhì)；還要從下到上逐步完成由工會工作委員會到工會委員會這一組織形式的過渡。同時，采取有效措施，不斷增強工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制意識，做到守法、知法、懂法、用法，依法規(guī)范自身行為，依法開展工作。

二是改進(jìn)工會干部管理制度。為強化工會維權(quán)工作，各級行工會在接受同級黨委和上級工會領(lǐng)導(dǎo)的同時，進(jìn)一步加大上級工會對下一級工會主席、副主席的協(xié)管力度，抓住協(xié)商、考察、選舉、審批四個環(huán)節(jié)，并逐步實行工會主席、副主席由上級黨委和上級工會管理的辦法。要堅持工會主席向本級會員代表大會述職，接受評議監(jiān)督。同時，要保障工會主席、副主席的工作和工作權(quán)力，不經(jīng)本級工會委員會和上級黨委、工會同意，不得隨意調(diào)動工會主席的工作。

三是職工代表實行競選制。職工代表的選舉產(chǎn)生逐步實行競選制，由職工本人申請，通過競選產(chǎn)生職工代表，并定期向職工述職，接受職工監(jiān)督。

四是改變和轉(zhuǎn)換工作模式。各級工會要轉(zhuǎn)變長期以來形成的下級圍著上級轉(zhuǎn)，工作做給上級看，成績靠上級來評判的倒服務(wù)機(jī)制；要形成上級工會服務(wù)下級工會，工會組織服務(wù)全體職工，下級工會評判上級工會，會員評判基層工會的運行機(jī)制和考核評價機(jī)制，更好地為基層工會和職工服務(wù)。

第二、提高工會維權(quán)工作的前瞻性，建立健全主動介入，源頭參與機(jī)制。

工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，它的源頭參與活動本身就是實現(xiàn)職工群眾參與社會政治活動的一種重要方式。要認(rèn)真參與涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)、勞動用工、工效掛鉤等問題的調(diào)查研究，切實加強源頭參與和宏觀維護(hù)工作。工會要深入基層和職工中，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，群眾所關(guān)心的熱點和難點問題，了解掌握職工的真實情況，確保在源頭參與中做到有的放矢。工會要加強與同級黨委、行政的聯(lián)系，與黨委建立匯報制度，定期匯報，充分反映廣大職工的意愿和要求。要積極加強與有關(guān)部門，特別是與人事部門的聯(lián)系合作，及時參與協(xié)調(diào)有關(guān)政策的落實，對一些可能影響職工利益的事情做出前瞻性和預(yù)測，避免其不良行為發(fā)生，體現(xiàn)維護(hù)的主動性和超前性。

第三、對照“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，對照中國工會在新形勢下的目標(biāo)、任務(wù)，我們就應(yīng)該知道金融系統(tǒng)工會，特別是金融企業(yè)工會工作的重點了。為了全面貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，必須緊緊抓住幾項涉及全局性的工作。

1，必須堅持依法建會、依法治會的原則。在我們金融系統(tǒng)，強調(diào)“依法建會”應(yīng)包括以下幾點：一是通過積極有力的工作，盡可能地把所有職工組織到工會組織中來；二是按照《工會法》和《中國工會章程》的要求，建設(shè)密切聯(lián)系職工群眾，為職工群眾辦好事、辦實事，全面履行工會職責(zé)的工會領(lǐng)導(dǎo)班子；三是加強工會的自身建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支專家型、務(wù)實型、開拓型的工會專兼職干部隊伍，培養(yǎng)一批積極參與工會工作，熱心為職工服務(wù)的工會積極分子；四是要逐步實現(xiàn)由工會會員民主選舉產(chǎn)生各級工會委員會的目標(biāo)。五是按照中華全國總工會最近頒發(fā)的《企業(yè)工會工作條例》，不斷加強和改進(jìn)企業(yè)工會工作，推進(jìn)企業(yè)工會工作科學(xué)化、制度化。

工會組織建設(shè)是工會各項工作的基礎(chǔ)。沒有專職的工會干部，沒有專門的工會辦事機(jī)構(gòu)，要想完成新形勢下繁重的工會工作是不可能的。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照《工會法》和中國金融工會相關(guān)文件的要求，從構(gòu)建合諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的大局出發(fā)，把依法建會的工作認(rèn)真抓出成效來。

關(guān)于“依法治會”的問題，重點要把握三點：一是工會要依法開展活動，在法律允許的范圍內(nèi)，按照法定的程序開展工作；二是工會必須學(xué)會運用法律手段維護(hù)工會組織、工會干部的合法權(quán)益。如果工會連自身的合法權(quán)益都維護(hù)不了，就不可能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益；三是要將工會的一切工作納入法制化軌道。

2，必須圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)職工。貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，要求我們的工會工作要“圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)職工”，這是工會工作的時代主題。當(dāng)前，我們要重點抓好幾方面的工作：一是大力開展“創(chuàng)爭”活動。全面提高職工素質(zhì)，維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)，受教育權(quán)和自身發(fā)展權(quán)，全面提升企業(yè)和職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、應(yīng)變能力，促進(jìn)企業(yè)和職工的互利雙贏和可協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是強化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。職工群眾的合法權(quán)益包括政治權(quán)力、民主權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益。就民主權(quán)力來講，包括審議權(quán)、參與決策權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。經(jīng)濟(jì)權(quán)益包括勞動就業(yè)權(quán)、工資待遇權(quán)、社會保障權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)等。精神文化權(quán)益包括教育需求、學(xué)習(xí)需求、文化娛樂需求、健康保健需求、休息休養(yǎng)需求等等。要維護(hù)職工這些合法權(quán)益、必須注重維權(quán)機(jī)制建設(shè)。（1）必須建立完善職工代表大會制度和行（司）務(wù)公開制度。民主管理制度是企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益的必要保障。從我國國家性質(zhì)和工人階級主人翁地位上講，保障企業(yè)職工國家主人翁地位，調(diào)動職工群眾的積極性、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實行民主科學(xué)決策、加強企業(yè)管理維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定，防治腐敗、防范和化解金融風(fēng)險，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和職工隊伍建設(shè)等，都需要建立職工民主管理制度。總之，要實現(xiàn)企業(yè)和職工的互利雙贏，要加大工會組織在維權(quán)工作上的源頭參與，必須加快步伐，建立和完善包括總行（司）一級職代會在內(nèi)的職代會制度。（2）必須建立平等協(xié)商、集體合同制度。勞動和社會保障部制定頒布的《集體合同規(guī)定》，于2004年5月1日起已正式施行?！都w合同規(guī)定》是一部重要的勞動法規(guī)，它根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)展變化的需要，總結(jié)和吸收了十年來我國推行集體合同制度的實踐經(jīng)驗，對通過勞動關(guān)系主體雙方進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同、確定勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動者和用人單位之間的權(quán)利和義務(wù)、維護(hù)雙方的合法權(quán)益，做出了詳細(xì)的規(guī)定。同時，對集體協(xié)商的內(nèi)容和程序、協(xié)商代表的產(chǎn)生和職工協(xié)商代表保護(hù)、集體合同的訂立變更與解除終止，集體協(xié)商和履行集體合同爭議的協(xié)調(diào)處理及違約責(zé)任追究等，也都做出了新的規(guī)定，將勞動關(guān)系的調(diào)整納入了法制化的軌道。這是保障企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的一項重要法律制度，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，化解勞動關(guān)系矛盾的指導(dǎo)性文件。因此推行這個制度，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和長治久安，關(guān)系到職工合法權(quán)益的維護(hù)。金融企業(yè)根本不存在可搞可不搞的問題，而是必須建立的一項根本制度。（3）建立勞動爭議調(diào)解和困難職工的幫扶機(jī)制?！吨腥A人民共和國勞動法》賦予工會參與企業(yè)勞動爭議的權(quán)力，規(guī)定了勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。為了有效調(diào)解勞動爭議，促進(jìn)企業(yè)和諧，工會必須認(rèn)真檢查、督促企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解組織，制定章程，明確各自的職責(zé)。當(dāng)前，不少金融企業(yè)在基層分支機(jī)構(gòu)建立了勞動爭議調(diào)解委員會，做了大量的有益的工作。但由于調(diào)解組織和人員缺乏化解各種沖突的素質(zhì)等原因，有的工作還不夠到位。為此，要加強對勞動爭議調(diào)解人員的培訓(xùn)。實踐證明，調(diào)解人員沒有一定的勞動法律、法規(guī)及政策水平是難以勝任的。要完善在工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，就要求我們依照法律法規(guī)和對職工的思想政治工作，協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的利益關(guān)系，化解矛盾，為職工排憂解難。通過制度和機(jī)制建設(shè)，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。同時，還要建立勞動關(guān)系的預(yù)警機(jī)制，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。（4）

3，必須通過“職工之家”建設(shè)，增強工會組織的活力?！奥毠ぶ摇苯ㄔO(shè)是全面加強工會組織建設(shè)、增強工會組織活力的重要載體。既是橋梁工程，也是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的建設(shè)工程?！奥毠ぶ摇钡慕覙?biāo)準(zhǔn)，要和《企業(yè)工會工作條例》以及創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、“創(chuàng)爭”活動目標(biāo)體系等緊密結(jié)合起來，“職工之家”建設(shè)也要和建行（司）、興行（司）結(jié)合起來，要以職工群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)。古人講：“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”人們也常講：職工的心、企業(yè)的根。希望我們各金融機(jī)構(gòu)的工會組織，特別是金融企業(yè)的工會組織，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過發(fā)揮工會組織的作用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，真正把廣大職工群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好。

第四、提升職工自身素質(zhì)，營造良好的依法維權(quán)環(huán)境。只有知識才能改變命運。農(nóng)業(yè)銀行各級工會組織要切實履行維護(hù)職責(zé)，就必須加強職工民主管理基本制度的教育，組織職工學(xué)習(xí)并熟悉《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，普及民主管理基本知識。讓每位職工懂得自己有多少權(quán)益，哪些是法律法規(guī)規(guī)定的，碰到什么問題通過什么渠道，按照什么程序去維護(hù)自身的合法權(quán)益。讓每位職工懂得自己的義務(wù)和權(quán)利，了解和掌握如何維權(quán)。工會干部更須加強學(xué)習(xí)，努力提高為職工維權(quán)的各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自己能夠真正擔(dān)負(fù)起為職工維權(quán)的責(zé)任，在思想上，觀念上確立依法維權(quán)工作思路，工作上要敢于和善于拿起法律武器，把法律和相關(guān)知識法規(guī)作為維權(quán)的主要手段。同時，提高職工隊伍素質(zhì)，提升企業(yè)的競爭力，也是對企業(yè)和職工利益的有效維護(hù)。

第二篇：工會依法維權(quán)工作中存在的問題及對策

中國工會十五大提出：“堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”，這是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，是廣大職工群眾對工會組織的熱切期待，也是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的時代要求。

《工會法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”。這是《工會法》的核心，也是《工會法》的靈魂。這些法律法規(guī)對工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益

作了明確的規(guī)定，給工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益提供了法律依據(jù)和保障。

工會在依法維權(quán)工作中存在的問題及原因。一是工會的職能還沒有得到充分的發(fā)揮。有的企業(yè)工會也是流于形式，沒有起到真正作用。二是切實維護(hù)職工的合法權(quán)益還比較難。有些單位超時用工，低薪用工現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生。一些企業(yè)只追求利潤的最大化，職工的合法權(quán)益沒有得到有效的保護(hù)。三是職工代表大會的作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。部分企業(yè)很少召開職工代表大會，職工參與企業(yè)的管理和決策意識比較淡薄。四是對職工互助保險和身體檢查工作在某些單位難以真正落實到位。五是對外來民工的合法權(quán)利以及業(yè)余生活關(guān)心不夠等等。

造成工會依法維權(quán)工作困難的原因。一是工會自身在維權(quán)方面不夠大膽積極主動維權(quán)。各地在招商引資方面競相出臺優(yōu)惠政策，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，財政增收、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠招商引資，有的工會組織擔(dān)心旗幟鮮明地積極維權(quán)對招商引資不利而心存顧慮。二是勞資關(guān)系復(fù)雜化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場逐步健全，勞動關(guān)系更加市場化、職工的工作范圍更廣、彈性更大；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工更加靈活；職工勞動報酬與工作業(yè)績直接掛鉤，差別更加明顯，這些都使勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜。三是傾聽職工的意見的渠道不暢。工會受制于企業(yè)，工作受到了極大的限制。

做好工會維權(quán)工作的方法。一是幫助企業(yè)依法召開職代會。幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同并代表職工簽訂集體合同。二是認(rèn)真行使安全生產(chǎn)中的監(jiān)督權(quán)。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章生產(chǎn)等危及勞動者人身安全的情況時，工會及時責(zé)令企業(yè)方面予以改正。三是參與勞動爭議調(diào)解。修改后的《工會法》規(guī)定“工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。”四是穩(wěn)步推進(jìn)基層民主管理制度。工會組織要積極推動廠務(wù)公開這一加強基層民主政治建設(shè)的重要形式，其運行機(jī)制和工作格局應(yīng)在企業(yè)公司工會民主管理中顯示成效。尤其是規(guī)模企業(yè)在廠務(wù)公開民主管理建設(shè)方面應(yīng)取得新的進(jìn)展。五是完善職工幫扶體系，建立重點維權(quán)機(jī)制。特困職工是社會的弱勢群體，需要工會組織的特別關(guān)愛，他們的生存權(quán)和就業(yè)權(quán)尤其需要重點維護(hù)。工會組織的特困職工幫扶中心和外來務(wù)工人員維權(quán)中心，應(yīng)切實履行職責(zé)，建立覆蓋全縣困難職工三級聯(lián)動幫扶體系，形成特困職工幫扶救助長效機(jī)制。六是積極開展職業(yè)培訓(xùn)，保障職工的受教育權(quán)力。免費為職工提供職業(yè)培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，為就業(yè)和再就業(yè)提供基礎(chǔ)。七是幫助職工實現(xiàn)再就業(yè)，保障職工的就業(yè)權(quán)力。免費為職工提供就業(yè)信息，幫助職工再就業(yè)是新時期工會義不容辭的一項工作。八是開展法律援助和欠薪治理，積極維護(hù)職工尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益。加大《勞動合同法》的宣傳力度，提高勞動者和企業(yè)的法律意識，協(xié)助勞動保障等政府部門加強對《勞動合同法》貫徹實施情況的檢查。運用全國工會幫扶中心的跨區(qū)域維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)民工的維權(quán)力度，幫助農(nóng)民工追討欠薪。（

第三篇：關(guān)于工會維權(quán)工作存在的問題及對策(精)

關(guān)于工會維權(quán)工作存在的問題及對策

工會是企業(yè)的主要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是維護(hù)職工合法權(quán)益、積極為職工謀福利的組織，各項工作的政策性、原則性與靈活性都是強。中國工會十五大指出：“堅持以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)?！边@是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，也是廣大職工對工會組織的熱切期盼。如何走出一條既能符合工會特點又能創(chuàng)新工會維權(quán)思路，提高維權(quán)能力的新路子，是擺在各級工會組織面前最現(xiàn)實、最迫切、最亟待解決的問題?，F(xiàn)結(jié)合企業(yè)工作實踐，就工會維權(quán)工作存在的主要問題和對策我有以下幾點淺見：

一、當(dāng)前工會組織維權(quán)工作中存在的問題

近年來，企業(yè)工會在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高職工素質(zhì)，維護(hù)職工權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，增強企業(yè)凝聚力等方面發(fā)揮了重要作用，但是，隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)工會在為職工群眾維權(quán)工作中也面臨許多新情況、新問題，存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)，主要是部分企業(yè)方認(rèn)為工會是“樹立對手論”，這是一個偏面錯誤的認(rèn)識，從而一開始對工會開展工作造成了影響。

二、現(xiàn)在許多基層工會雖然“建起來”了，但許多基層工會沒有真正“轉(zhuǎn)起來”，一些基層工會組織體制、工作機(jī)制不健全，工會工作難開展，工會工作存在流于形式的現(xiàn)象，一些基層工會只有一塊牌子，沒有相應(yīng)的工作制度。針對上述存在的這些問題，我認(rèn)為可以從以下幾個方面予以解決：

（一）提高認(rèn)識，理順關(guān)系是工會履行維權(quán)職能的前提。工會是

工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。企業(yè)工會和企業(yè)行政是一種平等、協(xié)商合作的關(guān)系，只有正確認(rèn)識彼此之間的關(guān)系，才能使企業(yè)達(dá)到共贏的目的。

（二）建立健全管理監(jiān)督機(jī)制是履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮職代會作用，落實各項職權(quán)、職代會制度是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工當(dāng)家作主的制度保證，工會組織是要突出參與職能才能真正把職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)力落實到實處，讓改革發(fā)展成果惠及廣大職工，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）加強工會組織建設(shè)，提高工會干部的維權(quán)意識，工會組織是企業(yè)各團(tuán)體利益博奕的基本平臺，完善工會組織，既可以降低企業(yè)處理各種紛紛的成本，又可以保證企業(yè)在一個正常環(huán)境中共同發(fā)展。

總之，工會履行維權(quán)職能，不僅要靠企業(yè)行使領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，還需要工會干部的努力工作，更需要職工群眾的積極參與和密切配合，再加上大家不斷地勇于探索，不斷創(chuàng)新，不斷地進(jìn)步的同時，社會定能健康科學(xué)的發(fā)展！

第四篇：當(dāng)前企業(yè)工會政工工作中存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前企業(yè)工會政工工作中存在的問題及對策建議思考

隨著我國企業(yè)化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)工會政工工作在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，尤其是在能源企業(yè)，工會政工工作的開展尤為重要。一般而言，能源企業(yè)工會政工工作隊伍的主要職能是由企業(yè)內(nèi)部員工，主要職能是對勞資雙方信息進(jìn)行傳遞，加強企業(yè)與員工之間的溝通與交流，維護(hù)職工權(quán)益。新形勢下，企業(yè)只有加強對工會政工工作的重視，充分發(fā)揮政工工作對企業(yè)發(fā)展的積極作用，提高工作效率和質(zhì)量，才能使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)。

隨著企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵時期，工會政工工作的開展能在一定程度上推動了企業(yè)管理水平的提升，提升企業(yè)的市場競爭力，但同時也對政工工作也提出了更高的要求。因此，在日常工作中，企業(yè)工會政工工作要堅持以人為本的工作理念，不斷提高工作的質(zhì)量和水平，更好地兼顧勞資雙方的利益，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。但是現(xiàn)階段的企業(yè)工會政工工作還存在著明顯的不足，無法滿足當(dāng)今時代的發(fā)展需要。因此，本文以企業(yè)工會政工工作為主題，對當(dāng)前企業(yè)政會工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對策建議，以期推動企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

一、當(dāng)前企業(yè)工會政工工作中存在的問題分析

（一）工會政工人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，對工會政工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，在日常的工作過程中，企業(yè)工會政工人員必須具備豐富的理論知識和實踐能力，提高自身專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。但從現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展情況來看，部分企業(yè)座政工工作的員工一般都是從別的部門調(diào)入或者年齡比較大的員工，受傳統(tǒng)思維模式的影響較為明顯，難以滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的實際需求，并且其專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面都有待加強和提升，工作質(zhì)量也難以得到保證，從而會在一定程度上影響企業(yè)工會政工工作的正常進(jìn)行。此外，能源企業(yè)工會政工工作的主要目的是實現(xiàn)勞資雙方的有效溝通，涉及到勞資雙方的利益訴求。因此，企業(yè)工會政工人員必須具備清晰的思維能力和活躍的應(yīng)變能力。但當(dāng)前部分員工的思想覺悟還不夠深刻，缺乏前瞻性，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）企業(yè)工會政工工作方式有待改善

正確的工作方法和工作模式能夠在一定程度上提升企業(yè)的工作質(zhì)量和工作水平。當(dāng)前，在企業(yè)開展政工工作的過程中，多數(shù)員工缺乏對自身工作職能的正確認(rèn)識，認(rèn)為政工工作只是做一些簡單的上令下達(dá)的傳達(dá)工作，開展一些關(guān)于會議精神傳述的講座和活動，脫離企業(yè)實際發(fā)展情況，理論和實際無法充分結(jié)合，工作方式?jīng)]有及時創(chuàng)新，職能履行不到位，未能體現(xiàn)政工思想工作的重要性，導(dǎo)致員工積極性不高。與此同時，部分企業(yè)在開展工會政工活動中，仍局限于于演講和座談會等，政工工作形式化問題嚴(yán)重，導(dǎo)致政工人員的自身能力難以得到提升，在一定程度上影響著工會政工工作的效率。除此之外，企業(yè)工會政工工作缺乏多元化。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場競爭越來越激烈，企業(yè)必需通過轉(zhuǎn)型提升競爭力。但在轉(zhuǎn)型過程中，工作的各方面都會發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，如崗位調(diào)動、工作任務(wù)和薪資不匹配以及工作方式轉(zhuǎn)變等都會造成員工和企業(yè)管理層之間的矛盾。如果得不到妥善解決，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題，不利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展。而這些問題都需要企業(yè)工會政工工作來協(xié)調(diào)和解決，采取多樣化的措施，轉(zhuǎn)變原有的工作方式，避免矛盾更加激化。

（三）工會政工工作管理機(jī)制有待加強

管理制度在一定程度上保證了政工工作的效率，同時其也能夠推動企業(yè)工會政工工作的有序開展。首先，工會內(nèi)部人員在權(quán)責(zé)的分配上不夠明確，分工不清晰，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工作的問題，影響工作效率。其次，薪酬結(jié)構(gòu)不合理以及人員結(jié)構(gòu)不科學(xué)。大多數(shù)人工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，由于企業(yè)管理人員對工會政工工作重視程度不高，導(dǎo)致政工工作人員在資金福利等方面與其他部門之間存在較大的差別，從而對員工參與政工工作的積極性造成一定影響，導(dǎo)致工作效率不高，無法保證企業(yè)政工工作的順利進(jìn)行。最后，工會人員結(jié)構(gòu)不科學(xué)，導(dǎo)致工會管理質(zhì)量難以提高，對員工內(nèi)部矛盾的解決和維護(hù)員工的切身利益都會產(chǎn)生不利影響，科學(xué)合理的人員結(jié)構(gòu)會提高政工工作效率，促進(jìn)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。但如果政工工作員工或領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部職位較低，那么在維護(hù)員工的過程中話語權(quán)不足，也會對工作產(chǎn)生不利影響。此外，如果政工工作員工年齡小，經(jīng)驗不足，或者員工年齡大，處理方法固化，這都不利于工作效率的提升。

二、提升企業(yè)工會政工工作效率的對策建議

（一）提高工會政工人員素質(zhì)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)

提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)提高工會政工人員素質(zhì)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。首先，應(yīng)加強員工的自身素養(yǎng)。只有員工具備豐富的理論知識和專業(yè)能力，將理論知識與企業(yè)發(fā)展的實際情況相結(jié)合，及時掌握市場動態(tài)，才能充分發(fā)揮企業(yè)政工工作在企業(yè)發(fā)展中的有效性。企業(yè)工會政工工作的開展必須以員工的切身利益為基本原則，采取有效措施不斷加強員工的培訓(xùn)，做好員工的思想道德工作，改善培訓(xùn)內(nèi)容，以理論知識和實踐解決能力為重點，按時開展座談會和書寫心得體會等加強對企業(yè)工會政工工作的重視程度，從而形成正確的認(rèn)識，提高思想道德水平；其次，應(yīng)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃。企業(yè)工會委員的工作職能是定期召開職工大會，協(xié)調(diào)好各部門之間的溝通工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況制定相關(guān)工作計劃，使企業(yè)工會政工工作朝科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的方向運行?；谝陨媳尘埃髽I(yè)工會政工工作的開展必須解放思想、實事求是。為員工制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，根據(jù)員工的個性化特點，因材施教，促進(jìn)員工綜合素養(yǎng)的提升；最后，應(yīng)加強對實踐能力的培養(yǎng)。作為企業(yè)工會政工工作人員，必須意識到儲備政工理論知識的重要性，并將其運用到實際工作中，提高實際解決問題的能力。此外，企業(yè)也可以通過開展相關(guān)實踐活動加強對員工實踐能力的培養(yǎng)，與時俱進(jìn)，做到專業(yè)知識和實踐能力的有效結(jié)合，才能使工作更具有時效性和專業(yè)性，推動企業(yè)工會政工工作的順利開展。

（二）轉(zhuǎn)變工會政工工作方式，提升企業(yè)政工工作效率

提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)轉(zhuǎn)變工會政工工作方式，提升企業(yè)政工工作效率。首先，在企業(yè)發(fā)展的新形勢下，要改變傳統(tǒng)的工作方式，在以往的管理培訓(xùn)中加入思想政治教育的內(nèi)容，開展一些具有思想教育意義和正能量的企業(yè)活動，不僅可以擴(kuò)展員工的知識面，使其充分發(fā)揮政工工作的管理職能，還可以促進(jìn)員工思想道德水平的提升，更深刻地了解企業(yè)文化和企業(yè)氛圍，增強員工的歸屬感；其次，在員工的培訓(xùn)過程中，加強對員工的信息化水平培訓(xùn)，滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的實際需求，不斷增強對員工的理論知識培訓(xùn)，提升工作效率；最后，應(yīng)加強企業(yè)管理人員的重視程度，推動管理人員積極轉(zhuǎn)變自身的思想意識，樹立正確的價值觀，有效調(diào)節(jié)員工和企業(yè)之間的矛盾，維護(hù)員工利益，從而更好地提升政工工作的工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）完善工會政工管理機(jī)制，推動企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展

提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)完善工會政工管理機(jī)制，推動企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，應(yīng)優(yōu)化企業(yè)管理隊伍建設(shè)?？茖W(xué)合理的工會內(nèi)部專業(yè)隊伍建設(shè)對企業(yè)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，提高工會管理人員的重視程度，注重對現(xiàn)有團(tuán)隊進(jìn)行系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓(xùn)教育，從而提高其思想覺悟和專業(yè)能力，履行好自身的崗位職責(zé)，從而引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀和人身觀。同時，工會還應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)人才，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，提升企業(yè)的競爭力；其次，應(yīng)不斷改進(jìn)工會管理機(jī)制。在企業(yè)工會政工工作開展的實際過程中，必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況和經(jīng)營目標(biāo)，建立一個滿足企業(yè)發(fā)展需求的管理制度，有效落實好各項制度的實施，不斷提升工會政工工作的質(zhì)量。同時，還應(yīng)建立員工考核機(jī)制，對于表現(xiàn)良好的員工給予加薪升職等獎勵，對于表現(xiàn)不好的員工給予相應(yīng)的懲罰，如口頭警告、通報批評等；最后，應(yīng)健全相關(guān)法律制度。立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工會工作的實際情況及時補足法律漏洞，保障企業(yè)員工的合法利益不受侵犯。同時企業(yè)也應(yīng)加強對員工法律意識的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，以便在開展工作的過程中，企業(yè)工會政工工作人員運用法律武器維護(hù)員工的合法權(quán)利，從而推動企業(yè)工會政工工作朝法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展的過程中，工會政工工作開展的核心是提升企業(yè)的市場競爭力，尤其對能源企業(yè)而言，工會政工工作的開展與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。新形勢下，提升企業(yè)工會政工工作效率，應(yīng)提高工會政工人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工會政工工作方式，不斷創(chuàng)新工會政工工作模式，通過多元化途徑優(yōu)化企業(yè)工會政工工作的開展，建立長效工會政工管理機(jī)制，與時俱進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為企業(yè)和員工搭建好溝通和交流的橋梁，充分發(fā)揮企業(yè)工會政工的作用，提升企業(yè)核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：工會-預(yù)防腐敗工作中存在的問題及對策

調(diào)研文章

—預(yù)防腐敗工作中存在的問題及對策

腐敗作為一種社會現(xiàn)象，古今中外都存在，不同的社會形態(tài)，不同的歷史階段，腐敗現(xiàn)象的性質(zhì)、成因特點有所不同。當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因相對比較復(fù)雜。從馬克思主義社會學(xué)的角度看，腐敗現(xiàn)象的形成與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，轉(zhuǎn)型時期社會制度不完善，體制不健全，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象多發(fā)，只有通過加強教育提高干部素質(zhì)，健全制度，加強監(jiān)督和法律懲處的力度才能有效預(yù)防和效遏制腐敗行為的發(fā)生。

一、當(dāng)前預(yù)防腐敗工作中存在的問題

1、教育的力度不夠。

當(dāng)前有一部分干部認(rèn)為構(gòu)建懲防體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，跟自己關(guān)系不大，甚至認(rèn)為與己無關(guān)；個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為構(gòu)建懲防體系只要抓重點部門、重點單位就可以了，不需要每個部門、每個單位都要參與，主動參與意識差；一些少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為搞懲防體系，無非就是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、宣傳宣傳再宣傳，能夠應(yīng)付檢查就行了，存在應(yīng)付的思想。

2、制度落實力度不夠。

一些黨員干部犯錯誤，除了主觀上的因素外，制度不落實是 個重要因素。目前，大部分腐敗源頭都有相關(guān)的制度進(jìn)行治理，有些不止一個制度，但缺少與之配套的制度落實，即沒有執(zhí)行制度和懲戒制度。由于沒有相應(yīng)的配套制度，配套制度不夠細(xì)，制度本身對領(lǐng)導(dǎo)干部沒有較強的約束力。

3、權(quán)力監(jiān)督難以到位。

現(xiàn)行的權(quán)力機(jī)構(gòu)經(jīng)過多方面的改革，已有一定的改善。但權(quán)力過于集中和忽視權(quán)力監(jiān)督的問題尚未根本解決。體制轉(zhuǎn)換，市場配置的力度還弱于行政指令的力度，權(quán)力監(jiān)督還弱于權(quán)力的濫用。尤其是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部缺少監(jiān)督和制約，常常造成“一把手”獨掌天下，一言堂、家長制和盲目決策，形成了“春來我不先開口，哪個蟲兒敢作聲”的局面。權(quán)力過分集中，缺乏民主又缺乏制約，忽視權(quán)力監(jiān)督，發(fā)展下去，必將造成權(quán)力監(jiān)督的“虛化”，導(dǎo)致權(quán)力的絕對化和權(quán)力失控，最終走向腐敗。

4、監(jiān)督機(jī)制不完善。

黨內(nèi)監(jiān)督必須有一套完整、規(guī)范的法規(guī)體系。否則，容易使黨內(nèi)監(jiān)督帶有主觀隨意性和盲目性。目前黨內(nèi)監(jiān)督特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制仍存在一些不足，造成“不出問題無人問，出了問題踏破門”現(xiàn)象。監(jiān)督意識不強。一些黨員和干部對黨內(nèi)監(jiān)督缺乏足夠認(rèn)識。有的既對黨內(nèi)監(jiān)督漠不關(guān)心，又缺乏信心，同時還存在擔(dān)心。有的人抱著只要不損害自己利益對正義的不敢支持，對歪風(fēng)邪氣不敢反對，只求自己安寧而不愿監(jiān)督；有的黨員對一些損害黨的形象的違法違紀(jì)行為，雖然心里很氣憤，但因 為怕報復(fù)，招來不必要的麻煩，或怕別人說是出風(fēng)頭、瞎逞能，而不敢監(jiān)督。

二、加強預(yù)防腐敗工作的思考

（一）、加強干部教育，樹立正確的權(quán)力觀

1、加強政治學(xué)習(xí)。我們的干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好業(yè)務(wù)知識的同時，更要加強政治理念的學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想理論的學(xué)習(xí)，特別是鄧小平理論、江澤民同志“三個重要思想的學(xué)習(xí)”能過學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，保持政治上的清醒和堅定，增強自已拒腐防變的能力。

2、通過正面教育，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)人物，學(xué)習(xí)他們堅定的革命信念。學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)人物深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，始終保持人民公仆的政治本色，把實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，甘為黨和人民群眾犧牲的精神。

3、要教育我們的干部自覺地成為遵守道德的典范。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，他們的行為和價值取向涉及執(zhí)政黨和人民政府的形象，直接而強烈地影響著社會道德和社會風(fēng)氣。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，真正把“立黨為公，執(zhí)政為民”落到實踐中，慎思、慎行、率先垂范，不僅是其確保自身清正廉潔的重要前提，也是其作為公眾人物所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。再次，通過警示教育使廣大領(lǐng)導(dǎo)時刻緊記權(quán)力是人民賦予的，要正確行使手中的權(quán)力，增強為人民服務(wù) 的意識，始終把國家和人民的利益放在首位，在改革開放的經(jīng)濟(jì)大潮中認(rèn)清方向，明辨是非，自覺抵御行行色色的誘惑，經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗。

（二）、健全制度，完善制約機(jī)制

1、要加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。要建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，嚴(yán)把選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約，防止權(quán)力不正當(dāng)運用，最主要的就是把哪些能夠全心全意為人民服務(wù)、嚴(yán)于律已，正確對待和使用權(quán)力的人選拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。

2、要健全民主制度。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和管理國家的權(quán)力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由。首先要把改革發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。

3、建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的具體制度。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，明確劃分同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的職權(quán)范圍，把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi)，這對“一把手”的權(quán)力進(jìn)行限制，防止權(quán)力獨攬、權(quán)力濫用，逃避權(quán)力監(jiān)督和制約起到積極的作用，同時，對其他副職的權(quán)力監(jiān)督和制約也將起到積極的作用。

4、堅決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實擔(dān)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治責(zé)任。必須從我做起，率先垂范，管好身邊的人，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受班子成員能及上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下。

（三）、健全監(jiān)督機(jī)制，加大懲辦力度。

1、加強自上而下的權(quán)力監(jiān)督。

要建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部對下級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職能。各級黨組織對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，要確保權(quán)力監(jiān)督和制約工作到位，防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和制約上的“空檔”。別外，要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識，要自重、自省、自警、自勵，使自已自覺地、主動接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督和制約，嚴(yán)于律已，防微杜漸。

2、要充分揮各職能部門和新聞媒體的監(jiān)督作用

要充分揮各人大、政協(xié)等部門和新聞媒體的監(jiān)督作用。對人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，對社會生活中暴露出的深層次矛盾和社會問題，對有較大影響的社會事件和社會丑惡現(xiàn)象等，進(jìn)行揭露和鞭撻，進(jìn)行深入剖析，推動人們內(nèi)化道德信念,培養(yǎng)勤政廉政的意識和品質(zhì),利用新聞媒體的報道、揭露、曝光、評論等，可以促成社會輿論，喚醒民眾的道德觀念和正義情感，形 成社會壓力，使其不敢貪，從而起到懲前毖后的作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震攝作用。

3、要加大法律監(jiān)督和懲處力度。

法律懲處是最后一道防線，要充分揮人民檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用形成合力，堅持有案必查、有查必果，對任何腐敗行為和腐敗分子都必須一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成對腐敗行為零容忍的高壓態(tài)勢和社會氛圍。

綜上所述“教育”、“制度”、“監(jiān)督”三者是一個機(jī)的整體，他既包含了從嚴(yán)治標(biāo)、懲防并舉的措施，又函蓋了注重預(yù)著力治本的內(nèi)容，既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)。實現(xiàn)“教育”、“制度”、“監(jiān)督”的三者并重和有機(jī)統(tǒng)一，做到力量整合、資源互補，以教育為制度和監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)，以制度保證教育和監(jiān)督的實效，以監(jiān)督促進(jìn)教育和制度的落實，才能有效遏制腐敗行為的發(fā)生。

鹽津縣總工會 2014年10月