第一篇：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬振堂局長(zhǎng)發(fā)言

在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上的發(fā)言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 馬建堂

開(kāi)展全國(guó)水利普查，是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于科學(xué)制定國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)會(huì)議安排，我就做好第一次全國(guó)水利普查工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展水利普查是促進(jìn)我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措水是人類生存、發(fā)展的必要條件，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是水資源十分匱乏的國(guó)家，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時(shí)，我國(guó)江河湖泊自然條件、水土資源開(kāi)發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，水信息資料不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題比較突出。

普查是國(guó)家獲取重大國(guó)情國(guó)力信息的重要統(tǒng)計(jì)方法。開(kāi)展全國(guó)水利普查，將全面查清我國(guó)水利行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，獲得大量寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，有效填補(bǔ)我國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)空白，全面提高我國(guó)水利統(tǒng)計(jì)工作水平，有力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的支撐和保障。同時(shí)，開(kāi)展水利普查，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，組織各方參與，對(duì)提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)都具有積極作用。

二、依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范地做好水利普查工作

第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，技術(shù)要求高，調(diào)查任務(wù)重，工作難度大，需要各有關(guān)部門積極參與和配合。各地、各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和水利普查方案的各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，認(rèn)真組織好本地區(qū)、本部門的水利普查工作。

凡屬于水利普查范圍內(nèi)的行政和企事業(yè)單位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶，都要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要協(xié)助水利普查機(jī)構(gòu)做好水利普查的執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)決查處普查活動(dòng)中的違法行為，切實(shí)維護(hù)普查工作秩序，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、積極參與，全力配合，認(rèn)真做好水利普查工作

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和各地水利普查機(jī)構(gòu)的具體安排，積極參與，全力配合，認(rèn)真做好水利普查的相關(guān)工作。

一是積極參與水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作。要按照有關(guān)要求，安排專門力量參與本地區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門在普查技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要借鑒近年來(lái)統(tǒng)計(jì)部門組織開(kāi)展相關(guān)普查的工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助做好本地區(qū)水利普查工作。

二是配合做好水利普查清查登記工作。水利普查對(duì)象復(fù)雜，清查登記內(nèi)容多，技術(shù)要求高，工作難度大，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極配合做好水利普查清查登記工作。

三是積極提供水利普查需要的相關(guān)基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)資料。通過(guò)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)部門掌握了大量的基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依據(jù)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)規(guī)定，積極做好水利普查所需經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)資料的提供工作。

四是配合做好相關(guān)普查資料的共同開(kāi)發(fā)利用。要在水利部門的統(tǒng)一組織下，認(rèn)真參與水利普查成果的協(xié)調(diào)發(fā)布、分析開(kāi)發(fā)等工作。同時(shí)，配合水利部門做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的共享利用。會(huì)后，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神和這次會(huì)議的部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，全力配合，完成好第一次全國(guó)水利普查工作。

第二篇：馬建堂-國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

馬建堂：目前中國(guó)的通貨膨脹相對(duì)溫和

在“全球經(jīng)濟(jì)展望”分論壇上，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示：目前中國(guó)的通貨膨脹相對(duì)溫和。

以下為馬建堂講話全文：

我作為中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的局長(zhǎng)，也有責(zé)任先說(shuō)說(shuō)中國(guó)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)各位朋友都知道，2008年我國(guó)也受到了嚴(yán)重金融危機(jī)沖擊，從2008年3月份中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在迅速的下滑，物價(jià)下降、失業(yè)增加，一部分企業(yè)還出現(xiàn)了停產(chǎn)關(guān)門的現(xiàn)象，中國(guó)政府比較快的推出了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。

我們用了大概一年左右的時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的回升向好。2009年1季度，可能是中國(guó)這一次經(jīng)濟(jì)周期的谷底。2009年1季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)僅有6.1%，當(dāng)然那是最終核實(shí)之前的數(shù)，2009年1-2月份中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度只有3.8%，從此之后隨著中國(guó)政府采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2009年的年中或者是三季度開(kāi)始比較快的步入了回升向好的軌道。

第二季度當(dāng)時(shí)的初步核算的GDP是7.8%了，離中國(guó)確定的8%的目標(biāo)已經(jīng)很接近了。第三季度繼續(xù)延續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，2009年第三季度是9.1%。

第四季度如果我沒(méi)有記錯(cuò)的話，第四季度當(dāng)即的增長(zhǎng)速度是10.9%。時(shí)光到了今年2010年1季度高達(dá)11.9%，這個(gè)數(shù)字公布之后，如果2008年下半年和2009年上半年人們擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否較快復(fù)蘇的話，2010年11.9%的速度公布以后相當(dāng)多的朋友擔(dān)心的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在著過(guò)熱的趨向？

隨后，中國(guó)政府在堅(jiān)持積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策基本不動(dòng)搖，把宏觀調(diào)控的核心放在處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、通貨膨脹預(yù)期的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題上來(lái)，采取一些朋友們都知道的諸多調(diào)控的措施。

GDP的增長(zhǎng)速度一季度從11.9%回落到二季度當(dāng)季的10.3%，工業(yè)生產(chǎn)的速度從去年底到百分之二十左右，到今年六、七、八三個(gè)月份的13.5%上下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)消除了一季度給人過(guò)熱的跡象，人們又開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)二次探底的情況。我認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的回穩(wěn)我覺(jué)得是基數(shù)的原因，去年一二季度中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度很低，今年一季度高達(dá)

11.9%的增長(zhǎng)速度。第二個(gè)原因，中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度回穩(wěn)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)采取了諸多的調(diào)控措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了二季度以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在回暖、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，通貨膨脹控制在一個(gè)相對(duì)溫和的狀態(tài)。今年1-8月，中國(guó)的CPI平均下來(lái)2.8%，盡管8月到了3.5%，都應(yīng)該承認(rèn)3%的通貨膨脹是適當(dāng)溫和的數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果今年可以保持10%左右的速度，能夠把物價(jià)控制在3%左右，我認(rèn)為是很不容易的結(jié)果，我相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，在此同時(shí)把更多的精力放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益上。

如果對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么擔(dān)心的話，我擔(dān)心的不是它的速度回落多少，我想中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在格局沒(méi)有變、基本的動(dòng)力沒(méi)有變，我希望能夠加快或者說(shuō)有一些擔(dān)心的就是，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，如何更有效地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、如何更有效地提高中國(guó)資源利用的效率、如何更有效地保護(hù)大家共同居住的地球環(huán)境。謝謝！

世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）授權(quán)騰訊公司公布2010夏季達(dá)沃斯官方QQ號(hào)：622001764。網(wǎng)友通過(guò)加官方QQ號(hào)為好友，可在第一時(shí)間接收官方發(fā)布的權(quán) 威信息、新聞報(bào)道，并參與夏季達(dá)沃斯的互動(dòng)調(diào)查等。

在“全球經(jīng)濟(jì)展望”這一話題中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂稱房地產(chǎn)的調(diào)控對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)橹袊?guó)房地產(chǎn)業(yè)占中國(guó)GDP的比重也不是很高。

以下為講話全文：

[馬建堂]中國(guó)房地產(chǎn)的調(diào)控不可能不對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。第一，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)投資的1/5，盡管中國(guó)投資對(duì)房地產(chǎn)采取措施，1-8月房地產(chǎn)投資增速仍然高達(dá)37%左右。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)占中國(guó)GDP的比重也不是很高，我概括說(shuō)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控不可能不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速?zèng)]有影響，影響肯定是要有的，但是我個(gè)人認(rèn)為影響不會(huì)很大。謝謝！

第三篇：最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在

最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，提醒人們“全面認(rèn)識(shí)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位”，其中有這樣一組數(shù)字：2009年，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占的比重分別為38.1%、27.8%和34.1%。這表明，我國(guó)從事第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的比重過(guò)高，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重依然很低，其中從事第二產(chǎn)業(yè)的比重，僅相當(dāng)于美國(guó)工業(yè)化初期即1870—1910年的水平；第三產(chǎn)業(yè)則比發(fā)達(dá)國(guó)家的比重低了一半。

一、在人均主要資源占有方面，我國(guó)低于世界平均水平。其中，人均谷物產(chǎn)量相當(dāng)于美國(guó)的26.5%、俄羅斯的54%；石油、天然氣人均儲(chǔ)量則不足世界人均水平的1/10，主要金屬人均儲(chǔ)量不足世界人均水平的1/4。

二、在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，我國(guó)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于不少新興經(jīng)濟(jì)體。2008年，我國(guó)每個(gè)就業(yè)者創(chuàng)造的GDP 為5855美元，僅相當(dāng)于美國(guó)的5.9%，日本的7.7%，俄羅斯的24.8%。換句話說(shuō)就是，在創(chuàng)造財(cái)

富能力方面，一個(gè)美國(guó)人“頂”我們16個(gè)人，一個(gè)日本人“頂”我們13個(gè)，一個(gè)俄國(guó)人也“頂”我們4個(gè)！

三、在資源特別是能源利用效益方面，我們也存在著驚人的差距。2009年，我國(guó)GDP占世界的8.6%，卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油；而同年美國(guó)GDP占世界的24.3%，煤炭和石油消費(fèi)量分別占15.2%和21.7%；日本GDP占8.7%，煤炭和石油消費(fèi)量分別只占3.3%和

5.1%。

其實(shí)，馬建堂沒(méi)提及的還有一種重要的資源，就是水；我國(guó)人均水資源僅為世界平均量的1/4，缺水將是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)制約因素。

第四篇：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂解讀中國(guó)第六次人口普查

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂解讀中國(guó)第六次人口普查

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[嘉賓訪談]:4月29日9：00-10：00，國(guó)務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂將做客人民網(wǎng)，解讀關(guān)于中國(guó)第六次人口普查的熱點(diǎn)問(wèn)題。并與網(wǎng)友在線交流，歡迎提問(wèn)。

[15:15]

[主持人]:各位網(wǎng)友上午好，歡迎大家登陸人民網(wǎng)收看這次的視頻訪談。今天我們請(qǐng)到了一位重量級(jí)嘉賓，談?wù)摲浅Ｓ幸馑嫉脑掝}，這位嘉賓可能大家對(duì)他的名字和面孔都不陌生，他就是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂先生，請(qǐng)您向人民網(wǎng)網(wǎng)友打一個(gè)招呼。

[09:02]

[馬建堂]:各位網(wǎng)友大家上午好。

[09:02]

[主持人]:馬局長(zhǎng)到這里做訪談還有另外一個(gè)身份，國(guó)務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)，我們大家知道，昨天把第六次人口普查的數(shù)據(jù)都已經(jīng)向社會(huì)公布了，今天我們就請(qǐng)馬局長(zhǎng)為我們進(jìn)一步的解讀這些數(shù)字以及數(shù)字背后的故事，這就是我剛才說(shuō)的非常有意思的話題。馬局長(zhǎng)您昨天告訴這次普查得到全國(guó)總?cè)丝诖髷?shù)，是13.4億，不包括臺(tái)港澳地區(qū)，這樣的數(shù)字出來(lái)以后，很多人第一個(gè)感覺(jué)就是說(shuō)怎么這么少？比大家預(yù)期的少，這個(gè)數(shù)字是不是可信？有沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)整呢？

[09:04]

[馬建堂]:有你這個(gè)印象不止一兩個(gè)人，昨天我女兒也問(wèn)我，我們國(guó)家的人那么少嗎？另外也有一些專家認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有那么多人，回到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)第六次人口普查是一項(xiàng)非常大的社會(huì)調(diào)查，它的生命在于質(zhì)量。我們?yōu)榱舜_保這次人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，下了很大的工夫，功夫不負(fù)有心人，這次數(shù)據(jù)的質(zhì)量是比較高的，可以從以下幾個(gè)角度證明：第一，在全國(guó)有500多萬(wàn)人口普查的小區(qū)，入戶登記以后我們隨機(jī)抽了402個(gè)小區(qū)，重新又查了一次，重新入戶、重新訪問(wèn)、重新登記，發(fā)現(xiàn)凈漏登率只有0.12%。第二，說(shuō)到質(zhì)量比較高的依據(jù)就是它和公安、人口、衛(wèi)生甚至民政部門的所有的行政記錄是比較匹配的，人口數(shù)據(jù)不是孤零零的，我們這么大的國(guó)家，許多部門有人口數(shù)據(jù)，他們也掌握了行政記錄，這些數(shù)據(jù)總體是比較匹配的。而且我們這些普查上的數(shù)據(jù)和人口發(fā)展的規(guī)律是吻合的。所以從這個(gè)角度看，我們這次人口普查的質(zhì)量是比較高的。

[09:11]

[主持人]:現(xiàn)在13.4億這樣的數(shù)字反映了我們國(guó)家人口的形勢(shì)，生育階段是什么樣的狀況呢？

[09:12]

[馬建堂]:我們昨天公布了第六次人口普查的第一號(hào)公報(bào)，今天要公布第二號(hào)公報(bào)，關(guān)于境外人員的消息，然后我們還要陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布海量的人口普查的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是枯燥的，數(shù)據(jù)是干巴的，數(shù)據(jù)后面有什么東西？我們透過(guò)這些數(shù)據(jù)表象看到這些數(shù)據(jù)反映了我們國(guó)家人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很深層次的變化。簡(jiǎn)單的講，比如說(shuō)從人口總量看，我們這次普查，我們大陸31個(gè)省市自治區(qū)人口13.4億，比2000年第五次人口普查凈增加7390萬(wàn)。前一個(gè)10年，2000—1990年增加了1億3000多萬(wàn)，我們這個(gè)10年人口的增長(zhǎng)率千分之五點(diǎn)七，這10年相對(duì)于上一個(gè)10年少生了6000多萬(wàn)人，這意味著我們國(guó)家計(jì)劃生育的政策得到了很好的貫徹和執(zhí)行，人口總量得到了有效控制。我們?yōu)槭裁匆刂迫丝?？就是因?yàn)槿硕?，自然環(huán)境壓力大，所以人口控制得好，我們資源環(huán)境壓力就比較小，為改善人民群眾的生活創(chuàng)造了好的條件。這是從總量看的。第二，從素質(zhì)看。這次人口普查有兩個(gè)指標(biāo)反映的非常突出，一是每10萬(wàn)的居民中受過(guò)大學(xué)教育的8900多人，10年前只有3600多人；二是這次普查文盲率只有4.06%了，比10年前下降了很多，說(shuō)明我們中國(guó)居民的受教育程度有了很大提高，人的全面發(fā)展有了很大進(jìn)步。當(dāng)然人的素質(zhì)也不能完全的用教育水平來(lái)替代，但這是一個(gè)基礎(chǔ)。

[09:20]

[主持人]:有一些朋友問(wèn)到我們文盲率下降了這么多，受教育程度提高這么多，有沒(méi)有作假現(xiàn)象？比如大量假文憑現(xiàn)象會(huì)不會(huì)影響我們普查的真實(shí)度。

[09:20]

[馬建堂]:我們受教育人口提高比較快，和教育部門的數(shù)據(jù)非常銜接。我們這次普查，2010年比2000年增加了7900多萬(wàn)人，這是我們普查的數(shù)據(jù)。我們找了教育部門數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估了一下，這10年來(lái)大學(xué)招生4940多萬(wàn)，成人高等教育畢業(yè)2197萬(wàn)，自學(xué)高考845萬(wàn)，總共加起來(lái)7986萬(wàn)?；臼瞧ヅ涞?。至于假文憑情況，我想也很難說(shuō)一個(gè)也沒(méi)有，據(jù)普查部門來(lái)講，和教育部門的行政記錄是吻合的，教育數(shù)據(jù)比我們多一點(diǎn)，可能有點(diǎn)重復(fù)，說(shuō)明數(shù)據(jù)質(zhì)量是比較好，假文憑的情況我們國(guó)家這么大國(guó)家你說(shuō)一點(diǎn)沒(méi)有也不現(xiàn)實(shí)，但是總體講這次普查反映的人口受教育質(zhì)量是比較高的。

[09:23]

[主持人]:您說(shuō)簡(jiǎn)單13.4億人口的數(shù)字，第一反映了我們?nèi)丝谶^(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制，第二是人口素質(zhì)提高了，還有其他主要特點(diǎn)嗎？

[09:26]

[馬建堂]:我們?nèi)丝谄詹楹苤匾且榍宄袊?guó)13.4億人口大的結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)。比如說(shuō)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，我們2010年的第六次人口普查和2000年第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)化率提高很快。2000年到1990年城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2010年比2000年平均每年上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明后10年城鎮(zhèn)化率在加快，城鎮(zhèn)人口在增加。另外，地區(qū)的人口也有很有意思的現(xiàn)象，東部沿海地區(qū)用常住人口計(jì)量，東部沿海地區(qū)占全國(guó)人口比重上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口流動(dòng)狀況是非常銜接的。

第六次人口普查登記出來(lái)的流動(dòng)人口是2.2億人，這么多人口在流動(dòng)，說(shuō)明我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力在增強(qiáng)，國(guó)家的人口流動(dòng)性在增強(qiáng)，也和我們國(guó)家十幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是高度匹配銜接吻合的。

[09:34]

[主持人]:剛才您談到了說(shuō)這次我們的人口普查漏登率是0.12%，第五次人口普查也有漏登率問(wèn)題，能不能向我們介紹一下第五次漏登率是多少？世界各國(guó)漏等率都在什么樣的范圍？您也說(shuō)到我們從500多萬(wàn)小區(qū)中又抽了400個(gè)小區(qū)。給我們說(shuō)說(shuō)這個(gè)情況。

[09:36]

[馬建堂]:第五次人口普查漏登率比較高，是1.8%。全國(guó)推算下來(lái)當(dāng)時(shí)漏登了2000多萬(wàn)人，但第五次人口普查1.8%漏登率在國(guó)際上仍是較好的水平。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)把一個(gè)國(guó)家人口普查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)漏報(bào)率控制在3%以內(nèi)，質(zhì)量是比較好的。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的漏報(bào)率有高有低，一般在2%左右。有的發(fā)展中國(guó)家漏登率到了驚人的地步，達(dá)到15%。我們國(guó)家第六次人口普查能夠有這樣的一個(gè)水平，是非常不容易的。把我們的人口的凈漏登率控制在千分之1.2，可能朋友們很關(guān)心到底用了什么辦法？我們?yōu)槭裁茨芸刂七@么好？第一，依法普查。我們有統(tǒng)計(jì)法，這次發(fā)布了全國(guó)人口普查的條例。這兩個(gè)重要的法律法規(guī)對(duì)普查機(jī)構(gòu)、普查人員、被調(diào)查對(duì)象有明確的法律責(zé)任，如實(shí)填報(bào)、依法登記的法律責(zé)任，為被調(diào)查對(duì)象的保密也要求非常嚴(yán)格，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)科學(xué)登記，一個(gè)國(guó)家普查搞的準(zhǔn)確不準(zhǔn)確與它的調(diào)查方式有關(guān)系，比如說(shuō)美國(guó)的人口普查，它用什么方式呢？普查機(jī)構(gòu)給廣大居民寄信，信里有調(diào)查表，寄出去讓美國(guó)居民來(lái)填這個(gè)信，這種普查方式如果在發(fā)展不健全的國(guó)家，它的質(zhì)量很難得到保證。我們國(guó)家采取入戶訪問(wèn)登記，普查員入戶訪問(wèn)，面訪，第二點(diǎn)很重要。這一次我們總結(jié)了第五次人口普查的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，第五次人口普查漏登率高到一點(diǎn)，因?yàn)槲覀円?jiàn)人查，查你在居住地，居住時(shí)間超過(guò)半年以上的人口，這樣，農(nóng)民朋友或者一些流動(dòng)人口，他在居住地你見(jiàn)到他的時(shí)候說(shuō)到這個(gè)地方還不到半年，就不是這個(gè)地方的普查對(duì)象，我們就不登記了，但在他的戶籍地我們見(jiàn)不到他也不登，這樣由于判斷，一個(gè)居民、一個(gè)公民在一個(gè)地方是不是居住6個(gè)月，就很可能導(dǎo)致漏登，有很多農(nóng)民出去打工，有幾個(gè)月有可能不清楚。

[09:50]

[主持人]:而且他們也流動(dòng)。

[09:50]

[馬建堂]:對(duì)。我們兩頭登，按照房子，按區(qū)找房，按房找戶，按戶找人。同時(shí)我們還查他的戶籍信息，見(jiàn)人也登、見(jiàn)戶籍信息也登。我有一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，我到貴州省六盤水市，跟著我們普查員訪問(wèn)了一個(gè)農(nóng)家，這戶人家11口人，在家里只有老兩口和一個(gè)孫子，他另外的8口人一共有3個(gè)兒子分別帶著媳婦和小孩在廣東福建打工。我們兩頭登，第一我們?cè)谫F州六盤水市這家農(nóng)民朋友見(jiàn)人就登，同時(shí)我們也登記他們?nèi)覒艨诘男畔?，另外他三個(gè)兒子、三個(gè)小家庭在廣東、福建打工，我們?cè)谀莻€(gè)地方也登，防止遺漏。

[09:53]

[主持人]:這樣不會(huì)重復(fù)計(jì)算嗎？

[09:54]

[馬建堂]:不會(huì)的。因?yàn)槲覀兊谋恚热邕@家人家，我們戶口信息要記錄下來(lái)他的姓名、年齡和哪里人，在廣東福建應(yīng)該也查得到他的姓名、戶籍所在地，計(jì)算機(jī)上可以剔除重復(fù)信息，這樣我們技術(shù)上不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)。還有一個(gè)非常重要的改進(jìn)，就是我們普查小區(qū)的電子化的畫區(qū)制圖。因?yàn)槿耸橇鲃?dòng)的，怎么才能查準(zhǔn)了人？我們要把全國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地劃為550萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)大概80—100戶人家。普查小區(qū)里再明確若干個(gè)建筑物，過(guò)去第五次普查以前，這個(gè)工作是手工的，普查員要到這個(gè)小區(qū)手工畫圖，很難避免重復(fù)、遺漏。這次利用國(guó)家衛(wèi)星搖感資料，特別是國(guó)土資源部給我們提供第二次土地調(diào)查的資料，我們?nèi)藛T到現(xiàn)場(chǎng)查，形成完整的可以重復(fù)利用的人口普查的小區(qū)和建筑物的圖，而且這些圖將來(lái)都非常有用。我們普查員到現(xiàn)場(chǎng)去核對(duì)，這樣就保證了不漏區(qū)、不漏房、不漏建筑物，所以為人口普查不出現(xiàn)大的遺漏提供了非常重要的條件。

另外我們規(guī)定了各個(gè)崗位嚴(yán)格的責(zé)任制，特別是這次普查，我們過(guò)去叫中國(guó)和平時(shí)期的最大社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，實(shí)際上是中國(guó)歷史上最大的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，在某種程度上也是全球最大的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。哪個(gè)國(guó)家人口普查是13億人?。「鞯卣M織非常重視，我們國(guó)家的組織化程度高。其他國(guó)家我和我的同行交流，他們都佩服，哪個(gè)國(guó)家從中央領(lǐng)導(dǎo)人到居民區(qū)都動(dòng)員起來(lái)從事普查活動(dòng)？其他國(guó)家羨慕得不得了，因?yàn)樗霾坏?，我們?guó)家要想把這個(gè)事情做好，有我們這么高的組織化程度就一定能普查好。

[10:04]

[主持人]:這次人口普查，您說(shuō)是和平時(shí)期最大社會(huì)動(dòng)員，究竟我們動(dòng)用了多少普查員？多少人力？又花了多少錢？這個(gè)數(shù)字給我們透露一下，2011年是國(guó)際普查年，很多國(guó)家都進(jìn)行了人口普查，別的國(guó)家的普查員、人力物力有沒(méi)有和我們國(guó)家做一個(gè)比較？

[10:09]

[馬建堂]:我們先說(shuō)人力，全國(guó)要?jiǎng)訂T600萬(wàn)普查員，不包括普查辦工作人員，這項(xiàng)工作做下來(lái)，我們統(tǒng)計(jì)的情況，全國(guó)普查員和普查指導(dǎo)員近千萬(wàn)人。這次普查，流動(dòng)人口非常多，非常難，很多地方政府為了使普查工作順利，除了普查員，每個(gè)村、每個(gè)居委會(huì)還派了協(xié)助調(diào)查員，有的居民不愿意給你開(kāi)門，村里的干部、居委會(huì)的老大媽陪著去調(diào)查，還有民警也出來(lái)幫著調(diào)查，小區(qū)物業(yè)人員也出來(lái)幫助，說(shuō)大數(shù)近千萬(wàn)，這是人力。其他國(guó)家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)說(shuō)是你們動(dòng)員了多少普查員？指導(dǎo)員？我們說(shuō)近8百萬(wàn)，他們一愣，因?yàn)楹退麄儑?guó)家的人口差不多了！花了多少錢？這次人口普查的經(jīng)費(fèi)按照全國(guó)人口普查條例是各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政就是財(cái)政部，非常支持我們的普查，財(cái)政部安排了12.5億經(jīng)費(fèi)，其中5億是給普查員的補(bǔ)助，其他的7.5億全是普查的物資、材料的購(gòu)買支出，包括普查表。全國(guó)13億人的普查表，還有填錯(cuò)的，我們13億張人口調(diào)查表，還需要匯總，得轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，怎么轉(zhuǎn)化呢？就是我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織有關(guān)科研單位研制的光電錄入機(jī)，把人填的表掃進(jìn)去，計(jì)算機(jī)自動(dòng)錄用讀取，要購(gòu)買這個(gè)設(shè)備，所以中央財(cái)政安排了全部資金12.5億，國(guó)家發(fā)改委還支持我們大概有2億多，用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局處理設(shè)備的更新和配套。因?yàn)槭呛Ａ康臄?shù)據(jù)，要在機(jī)器上處理，除了中央的資金支持，省、市、縣政府也籌集了一部分經(jīng)費(fèi)，全國(guó)加在一起大概80億，這里包括普查員、督查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬。我們近千萬(wàn)普查員和普查指導(dǎo)員中，有一部分不需要發(fā)補(bǔ)助，可能發(fā)一點(diǎn)加班的補(bǔ)貼；有一部分是抽調(diào)的工作人員，工資不需要發(fā)，比如西藏自治區(qū)所有的普查員全是基層干部，本來(lái)就有工資，但有更多的是雇傭、招聘的普查員，這些人就要給人家發(fā)工資。我們這次普查，全國(guó)準(zhǔn)備了2、3年。普查員從選調(diào)、培訓(xùn)到完成入戶訪問(wèn)，大概需要3個(gè)月。你每個(gè)月給人家補(bǔ)助300塊錢，不多吧，就將近1000塊錢了，如果一半人員需要給勞動(dòng)報(bào)酬，每人1000塊錢就是約40億，所以全國(guó)80億經(jīng)費(fèi)相當(dāng)大的一部分是“兩員”的補(bǔ)助和勞動(dòng)報(bào)酬。

第二大部分是光電錄入、紙張、材料、宣傳品。所以我借這個(gè)機(jī)會(huì)也跟網(wǎng)友們說(shuō)一說(shuō)，感謝網(wǎng)友們關(guān)心我們這次普查資金問(wèn)題，資金使用效率問(wèn)題也請(qǐng)網(wǎng)友放心，我們會(huì)把一個(gè)錢掰成幾瓣花。這么大的社會(huì)普查活動(dòng)我們也把花錢的情況做一個(gè)公開(kāi)，呈現(xiàn)出透明的社會(huì)。

[10:29]

[主持人]:我們接下來(lái)談?wù)勂詹閿?shù)據(jù)的一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。首先，老齡化的問(wèn)題，昨天您也公布了相關(guān)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)看，中國(guó)老齡化好像在加快，我們中國(guó)老齡化在世界上處于什么水平？現(xiàn)在世界老齡化最嚴(yán)重的是哪些國(guó)家？我們退休年齡大家都很關(guān)心，是不是要延遲??？請(qǐng)介紹一下這方面情況。

[10:30]

[馬建堂]:這次普查人口非常重要的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)就是我們國(guó)家的60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%，總數(shù)1.79億，65歲及以上的老年人占總?cè)丝诘谋壤?.87%，絕對(duì)數(shù)接近1.2億。它意味著我國(guó)的老齡化進(jìn)程還在繼續(xù)。老齡化成為國(guó)家人口社會(huì)發(fā)展中需要認(rèn)真科學(xué)妥當(dāng)應(yīng)對(duì)的一個(gè)挑戰(zhàn)。我們國(guó)家這個(gè)挑戰(zhàn)可能更大，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家更大。第一，我們的老齡人口的絕對(duì)數(shù)多。我剛才講了，60以上的將近1.79億，65歲及以上的將近1.2億，第一是數(shù)量大；第二是還在繼續(xù)增加；第三，我們國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家的老齡化，恐怕這是很大的挑戰(zhàn)。如果我們國(guó)家人均GDP、人均收入比較高，政府有更大的能力來(lái)解決老齡化問(wèn)題，而我們國(guó)家是“多、快、未”，“未富先老”意味我們國(guó)家人均收入還不高，政府還需要拿人均不高的收入要做很多的事情，要發(fā)展改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要妥善處理老齡化帶來(lái)的壓力是所有國(guó)家所沒(méi)有的，難度極大。

至于我們國(guó)家的老齡化水平和國(guó)際上比，目前的水平比發(fā)達(dá)國(guó)家還是略低一點(diǎn)。比如說(shuō)我們60歲以上的是13.26%，65歲以上8.87%，日本2008年的數(shù)據(jù)65歲及以上的人口占比例到了22.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平65歲及以上15.9%，世界平均水平7.6%。國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)就是60歲及以上的人口比重如果超過(guò)10%，或者65歲及以上的比重超過(guò)7%就是進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我們目前的老齡化程度還低于發(fā)達(dá)國(guó)家的總體水平，發(fā)達(dá)國(guó)家2010年60歲以上的平均水平是21.76%。當(dāng)然還是那句話，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家還不能完全比，他們的人均GDP水平是幾萬(wàn)美金，我們中國(guó)才4000美金，差很多，所以對(duì)我們挑戰(zhàn)還是很大，更要科學(xué)研究、統(tǒng)籌考慮、妥當(dāng)應(yīng)對(duì)。

至于你講的這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)不會(huì)帶來(lái)什么政策調(diào)整？比如說(shuō)老齡化在加快，老齡人口比重在提高，就意味著低齡人口比重在下降。就涉及到人口的一些相關(guān)政策。無(wú)論是生育政策還是退休政策，都是關(guān)系到我國(guó)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策。胡總書記講人口問(wèn)題是一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題，關(guān)系到中華民族的未來(lái)和中國(guó)現(xiàn)代化的大局，對(duì)于這樣的重大問(wèn)題，我們還是要堅(jiān)持我們的基本國(guó)策，繼續(xù)保持低生育水平。因?yàn)槲覀內(nèi)丝诳偭窟€是很大的，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要更加細(xì)致的分析這次人口普查的數(shù)據(jù)，認(rèn)真的總結(jié)人口發(fā)展規(guī)律，未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮如何妥當(dāng)、慎重的優(yōu)化、完善我們的人口生育政策和退休政策。

[10:51]

[主持人]:您講到低齡人口下降，有一個(gè)相關(guān)問(wèn)題，這次普查對(duì)超生又沒(méi)有上戶口的老百姓通常叫黑孩子，這樣的孩子有沒(méi)有進(jìn)行登記？有多少？

[10:59]

[馬建堂]:我們這次國(guó)務(wù)院發(fā)布人口普查條例和我們的方案規(guī)定，凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人都要登記，不管有沒(méi)有戶口。所以，所有沒(méi)戶口的超生人口都應(yīng)該被登記，我們這次是兩頭登，一是見(jiàn)人就登，一是見(jiàn)戶籍信息就登。這樣挑戰(zhàn)很多，困難很大，為了把這部分人口登上來(lái)，人口計(jì)生委、公安部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)了文件，所有的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人都要登記。登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的這些超生人口也不影響對(duì)它這個(gè)地方計(jì)劃生育工作的評(píng)價(jià)，僅用于普查目的。

第二，對(duì)于超生人口需要按照有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這次普查中可以按照最低的標(biāo)準(zhǔn)去繳。另外，如果你確實(shí)很困難，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)還可以分期繳。我們?nèi)齻€(gè)部門的文件還規(guī)定，那些沒(méi)有戶口的公民，我們叫“戶口待定”，經(jīng)過(guò)核實(shí)以后都可以按照政策上戶口。這次我們經(jīng)過(guò)普查員努力，全國(guó)登記到?jīng)]有戶口的人有1300多萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)占全國(guó)總?cè)丝?%。這1300多萬(wàn)戶口待定人口大部分是超生未上戶口的。另外還有極個(gè)別的人戶口正在辦理期間。當(dāng)然我也接到了一些來(lái)信，反映有一些個(gè)別的普查登記后沒(méi)上戶口，這時(shí)候就需要我們有關(guān)部門和我們的公民一起來(lái)分析一下，他沒(méi)上戶口是什么原因？是出生證明不全？還是抱養(yǎng)手續(xù)不全？只要手續(xù)齊全，按照文件規(guī)定都是可以上戶口的。

[11:07]

[主持人]:還有一個(gè)相關(guān)的問(wèn)題，我們國(guó)家勞動(dòng)力人口是不是在減少？不知道這次普查我們有沒(méi)有這樣的數(shù)據(jù)？因?yàn)楝F(xiàn)在在學(xué)術(shù)界有一個(gè)爭(zhēng)論很多的問(wèn)題是勞動(dòng)力供給是不是進(jìn)入了劉易斯拐點(diǎn)？因?yàn)檫@方面情況也關(guān)系到國(guó)家今后就業(yè)政策、人口政策調(diào)整和制定的問(wèn)題，您介紹一下這方面的情況。

[11:08]

[馬建堂]:這次人口普查非常重要的數(shù)據(jù)就是年齡結(jié)構(gòu)，0—14歲我們叫少兒人口，不是勞動(dòng)力資源。60—65歲以上人口按道理講進(jìn)入了退休年齡也不是勞動(dòng)力資源，按照我們國(guó)家的退休年齡的話，滿15歲和不到60歲人口是勞動(dòng)力資源，我們這次人口普查，滿了15歲不到60歲勞動(dòng)年齡人口我們叫勞動(dòng)力資源人口是92148萬(wàn)。怎么來(lái)看待這個(gè)9.2億勞動(dòng)力資源？要回到你講的特別是學(xué)術(shù)界講得比較多的劉易斯拐點(diǎn)問(wèn)題，稍微說(shuō)的遠(yuǎn)點(diǎn)，劉易斯理論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，二戰(zhàn)之后興起的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家他叫劉易斯，在發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村存在大量的富余勞動(dòng)力，這些富余勞動(dòng)力的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率就是零，這些富余勞動(dòng)力

從農(nóng)村往城市轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)往工業(yè)轉(zhuǎn)移，不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，因?yàn)檫呺H勞動(dòng)力率是零。但是轉(zhuǎn)移到城市和工業(yè)以后產(chǎn)出是大于零，這樣隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、向工業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程就是這個(gè)國(guó)家加速發(fā)展的過(guò)程。發(fā)展的動(dòng)力就來(lái)自于城鎮(zhèn)化，來(lái)自于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

一旦這個(gè)經(jīng)濟(jì)體農(nóng)村富余勞動(dòng)力到了臨界點(diǎn)，這個(gè)臨界點(diǎn)就是農(nóng)村勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率開(kāi)始大于城市或者工業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力。從另外一個(gè)角度，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移得差不多了，沒(méi)有更多的勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移了，再轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)，就受影響了，這時(shí)候劉易斯拐點(diǎn)就到了，第一個(gè)拐點(diǎn)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不能往城市轉(zhuǎn)移了，第二個(gè)拐點(diǎn)是增長(zhǎng)率下降。所以，叫做“劉易斯拐點(diǎn)”。從我們和網(wǎng)友們交流的情況看，我們劉易斯拐點(diǎn)到?jīng)]到呢？我想這個(gè)問(wèn)題是不是這樣說(shuō)，這次人口普查滿15周歲不到60周歲的勞動(dòng)年齡人口是9.2億，仍然比2000年的8.25億或者8.2億增加了將來(lái)1億人，另?yè)?jù)我局人口專家預(yù)測(cè)，我們中國(guó)未來(lái)10年每年適齡勞動(dòng)力資源都能穩(wěn)定在9億左右。前幾年9億多一點(diǎn)，后幾年9億少一點(diǎn)。所以中國(guó)還有9億勞動(dòng)力，至少是“十二·五”期間，從總量來(lái)講，盡管我們計(jì)算到2013年勞動(dòng)力總量、勞動(dòng)力資源總量很可能到了頂端，應(yīng)該講勞動(dòng)力供應(yīng)是充裕的。但是確實(shí)從2013年以后，我國(guó)的勞動(dòng)力資源，適齡的勞動(dòng)人口會(huì)逐步的下降。然后，2013—2020年下降比較緩慢，大概到2020年的一段時(shí)間，勞動(dòng)力資源大概還有9億左右。2020年以后會(huì)下降得更快了。這樣的一個(gè)基本的結(jié)論就是，我們目前有9.2億勞動(dòng)力資源，至少“十二·五”期間，還有略多一點(diǎn)勞動(dòng)力供應(yīng)的總量，總體上講是充裕的，但是2013年以后中國(guó)勞動(dòng)力資源很可能會(huì)逐步的下滑，2020年以后下降幅度會(huì)加快，這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)，這樣的一個(gè)變化，也對(duì)我們提出了很重要的思考，要求我們第一要進(jìn)一步提高勞動(dòng)力的素質(zhì)；勞動(dòng)力的總量9億左右，到2013年勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做不到了，更要靠質(zhì)來(lái)取勝，靠教育、培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)。這種狀況在沿海地區(qū)出現(xiàn)的缺工現(xiàn)象已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了，所以要更加注重勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

第二是我們的發(fā)展的方式，要按照國(guó)務(wù)院的要求更加突出主題主線，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來(lái)，盡可能的少用轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。這種現(xiàn)象也會(huì)對(duì)我們國(guó)家的很多方面帶來(lái)影響，比如說(shuō)，勞動(dòng)力總量到了9.2億左右，但是到了2013年不增長(zhǎng)了，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是很高的，我想未來(lái)的5年、10年中國(guó)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本格局沒(méi)變，8%的速度，但是勞動(dòng)力資源幾乎不增長(zhǎng)了，勞動(dòng)力的成本、工資水平會(huì)提高，特別是勞動(dòng)力密集行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格，勞動(dòng)比較密集的服務(wù)的價(jià)格，他們?cè)诓煌潭鹊纳蠞q，恐怕也是不以人的意志力為轉(zhuǎn)移的。這次我們普查數(shù)據(jù)后面有太多的東西，這類的數(shù)據(jù)有很多，揭示勞動(dòng)力素質(zhì)要提高，用工比較多的產(chǎn)品、行業(yè)、服務(wù)價(jià)格會(huì)上漲。

[11:08]

[主持人]:您剛才講的數(shù)字背后揭示了很多現(xiàn)象和趨勢(shì)。這次人口普查我們查了住房的情況，很多人問(wèn)我住房空置率查出來(lái)沒(méi)有？什么時(shí)候能夠公布相關(guān)的情況？

[11:09]

[馬建堂]:昨天在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上有朋友也問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明大家對(duì)住房問(wèn)題也是非常關(guān)心。我們這次人口普查主要是查人的，是按照房子來(lái)查的，同時(shí)我們?cè)O(shè)置了一些住房的信息，短表是項(xiàng)目比較少的表，長(zhǎng)表是普查信息比較多的表，我們抽10%的居民來(lái)填這個(gè)表。凡是有人居住的房子，長(zhǎng)表會(huì)提供更多的信息，什么時(shí)候建的？平房還是樓房？磚木結(jié)構(gòu)？有沒(méi)有衛(wèi)生間？有沒(méi)有廚房？了解居民住房方面水平提高的快慢，有什么改進(jìn)？有什么變化？這里頭涉及到一些住房的信息。我們通過(guò)衛(wèi)星遙感資料劃普查區(qū)，加上普查員現(xiàn)場(chǎng)勘察建筑物哪些是廠房和宿舍樓，普查員要一個(gè)樓一個(gè)樓跑，這個(gè)樓里有多少門洞？有多少戶人家？多少戶人家有人??？多少戶人家沒(méi)人?。课覀兘凶銎詹榈膽糁鞯變?cè)。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行人口詳細(xì)數(shù)據(jù)匯總，將來(lái)如果有需要我們也會(huì)匯總戶主姓名底冊(cè)，對(duì)住房人房子的信息進(jìn)行整理，來(lái)作為一個(gè)參考指標(biāo)，我不愿意叫做住房空置率的指標(biāo)，這只是一個(gè)參考指標(biāo)。這個(gè)工作需要一點(diǎn)時(shí)間，我們也會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬖V大家。

[11:09]

[主持人]:今天和昨天公布的數(shù)據(jù)以外，我們今后還會(huì)有一些陸續(xù)的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，向社會(huì)公布，并且加以利用？

[11:11]

[馬建堂]:是的。13億人口不同的人群、不同的結(jié)構(gòu)、海量的信息，我們昨天的新聞發(fā)布會(huì)和今天的一個(gè)公報(bào)一個(gè)新聞稿，是初步匯總了全國(guó)的主要核心數(shù)據(jù)，還有大量的數(shù)據(jù)，比如說(shuō)我們昨天公布了全國(guó)少數(shù)民族占比多少，少數(shù)民族還有56個(gè)民族，每個(gè)民族有多少人口？每個(gè)民族平均年齡、出生率、死亡率等信息將來(lái)都要詳細(xì)公布，甚至我們?nèi)珖?guó)有多少個(gè)姓氏、張王李趙有多少人都可以查到，因?yàn)槿珖?guó)人口大量信息都可以通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)出來(lái)，人口普查數(shù)據(jù)匯總工作基本完成后，我們也歡迎全國(guó)的所有研究人口的機(jī)構(gòu)提出研究的題目出來(lái)，我們也會(huì)在全國(guó)進(jìn)行招標(biāo)，大家一起來(lái)研究數(shù)據(jù)。

[11:14]

[主持人]:這次人口普查大規(guī)模動(dòng)員階段基本完成了，您作為前線總指揮，您個(gè)人對(duì)這次全程參與這次人口普查您個(gè)人有什么樣的感受？

[11:14]

[馬建堂]:我到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作以后，首先是經(jīng)濟(jì)普查，然后組織了人口普查，人口普查下來(lái)我心里有很多的感動(dòng)，有很多的感謝，也有很多的感恩。首先，感動(dòng)什么？感謝什么？感恩什么？第一我要感謝全國(guó)的13.4億的老百姓，社會(huì)公眾對(duì)我們的支持、配合和參與。在這次人口普查中涌現(xiàn)出了可敬可愛(ài)的普查對(duì)象。比如說(shuō)我們國(guó)家著名的播音員陳鐸同志，他是我們第六次人口普查的形象代言人，幫我們做了很好的普查宣傳，對(duì)我們?nèi)绾巫龊闷詹楣ぷ饕蔡岢隽撕芎玫慕ㄗh；著名演員陳好，是北京市人口普查形象代言人，也做了很多工作。第二個(gè)要感謝、感激的就是我們的普查員，我們的普查員太不容易了。深入田間地頭，餐風(fēng)露宿，還有一些委屈，有的普查員入戶十幾次，有的摔傷，有的被狗咬，甚至有的普查員還獻(xiàn)出自己的生命，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記這些的同志。比如山東臨沂普查辦的魏永34歲，云南昭通的卿東45歲，湖北宜昌的汪小林40歲，廣東梅州的于耿秀49歲，山西臨汾陳全記60歲在這次普查中殉職了。這是和平時(shí)期的動(dòng)員活動(dòng)，仍然有這么多的同志要么勞累過(guò)度，要么車禍獻(xiàn)出了自己的生命，我們對(duì)他們感恩在心，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們。

第三，要感謝我們的媒體支持，這次人口普查要保證質(zhì)量，核心要廣大被調(diào)查對(duì)象家喻戶曉、積極配合，國(guó)家和地方的媒體在普查期間，應(yīng)該說(shuō)給予了我們很大的支持，多種方式宣傳，貼近百姓生活。另外中央領(lǐng)導(dǎo)同志都親自參與普查登記，所有的部門都在支持配合普查，所以第六次人口普查是一項(xiàng)大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，能夠順利完成普查任務(wù)，有賴于全國(guó)各族人民的支持。謝謝廣大的普查員和我們廣大的老百姓。我懷著深深的感激的心情，謝謝他們。

[11:26]

[主持人]:您剛才說(shuō)的感動(dòng)、感謝、感恩，通過(guò)您今天的介紹我們也了解到這個(gè)大社會(huì)動(dòng)員背后全國(guó)近千萬(wàn)普查人員付出了艱辛勞動(dòng)，我也代表網(wǎng)友向這些普查員表示衷心的感謝，希望以后有更多人口普查數(shù)據(jù)能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝您。謝謝各位網(wǎng)友收看今天的訪談，我們下次再見(jiàn)。

[11:27]

[馬建堂]:謝謝大家。

[11:28]

第五篇：2013年11月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂 料將出任中央委員

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂 料將出任中央委員 于澤遠(yuǎn)

2013年11月12日

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十八屆

三中全會(huì)

于澤遠(yuǎn) 北京報(bào)道

今天閉幕的中共十八屆三中全會(huì)可能將宣布中共中央候補(bǔ)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂出任中央委員，接替因涉嫌腐敗被“雙規(guī)”的國(guó)資委原主任、中央委員蔣潔敏。

接替被“雙規(guī)”的蔣潔敏

今年55歲的馬建堂是一名學(xué)者型官員，也是中國(guó)官場(chǎng)中為數(shù)不多的“真博士”。從1978年到1988年，馬建堂一口氣從山東大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)和中國(guó)社科院分別拿到本科、碩士和博士學(xué)位。目前，中國(guó)許多中央和地方大員也有“博士”學(xué)位，但與馬建堂靠寒窗苦讀拿到的學(xué)位相比，這些大員多數(shù)都是“在職博士”，即一邊當(dāng)官，一邊拿學(xué)位。他們的學(xué)歷“含金量”不僅大打折扣，甚至難脫“權(quán)學(xué)交易”的嫌疑，被稱為“假的真學(xué)歷”。

馬建堂博士畢業(yè)后，曾在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作八年，官至國(guó)發(fā)中心宏觀調(diào)節(jié)部部長(zhǎng)。1996年，馬建堂出任國(guó)家經(jīng)貿(mào)委綜合司司長(zhǎng)，深受時(shí)任國(guó)家經(jīng)貿(mào)

委副主任李榮融的賞識(shí)。2003年國(guó)務(wù)院成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（國(guó)資委），李榮融出任國(guó)資委首位主任，專調(diào)馬建堂擔(dān)任國(guó)資委副秘書長(zhǎng)。2004年，缺乏地方工作經(jīng)驗(yàn)的馬建堂被調(diào)往青海擔(dān)任省長(zhǎng)助理，后擔(dān)任青海省委常委、副省長(zhǎng)。2008年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華因“作風(fēng)問(wèn)題”被免職，馬建堂被調(diào)回北京擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)科班出身的馬建堂對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)企改革進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期深入的研究，曾獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎(jiǎng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，發(fā)表過(guò)《結(jié)構(gòu)與行為——中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織研究》、《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的回顧與展望》等學(xué)術(shù)著作。

因涉嫌腐敗被“雙規(guī)（在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)交代問(wèn)題）的蔣潔敏今年58歲，曾長(zhǎng)期在石油系統(tǒng)工作，擔(dān)任過(guò)中國(guó)石油天然氣股份有限公司總經(jīng)理和董事長(zhǎng)。在去年11月舉行的中共十八大上，蔣潔敏進(jìn)入中央委員會(huì)，今年三月“兩會(huì)（全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)年會(huì)）”后，蔣潔敏出任國(guó)資委主任。今年9月初，官方宣布蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，撤銷了他國(guó)資委主任的職務(wù)。

根據(jù)中共章程，中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額，由中共全國(guó)代表大會(huì)決定。一旦中央委員出現(xiàn)空缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。中央委員資格的撤銷與遞補(bǔ)必須由中央全會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)定。在中共十八大選出的中央候補(bǔ)委員中，馬建堂得票最多，排名第一。因此，他接替蔣潔敏留下的中央委員空缺應(yīng)該是順理成章。

有分析認(rèn)為，馬建堂擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)已滿五年，他的學(xué)術(shù)背景和官場(chǎng)資歷在同齡高官中具有一定優(yōu)勢(shì)，這次如能榮升中央委員，他今后更上一層樓的機(jī)會(huì)將明顯增大。