第一篇：深入開展普法教育 全面推進(jìn)法治建設(shè)

深入開展普法教育 全面推進(jìn)法治建設(shè)

——對普法教育工作的一些初淺探討

中共紹興縣委副書記孫云耀

內(nèi)容提要：本文作者觀點(diǎn)顯明地提出了深入開展普法教育，全面推進(jìn)法治建設(shè)這一論點(diǎn)，從紹興縣普法教育的基本做法入手，介紹了紹興縣推進(jìn)普法工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并此為據(jù)，對普法教育的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析，提出了深入普法教育工作要注重三個結(jié)合途徑，對如何把握普法教育的工作關(guān)鍵點(diǎn)提出了五個方面的見解。全文注重從工作實(shí)際出發(fā)，對普法教育工作實(shí)踐具有借鑒意義。

普法教育工作是我國依法治國方略的重要內(nèi)容，全社會法治觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)是落實(shí)依法治國方略的重要體現(xiàn)，黨的十七大報(bào)告中指出：要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。顯明地提出了普法教育工作的重要性，點(diǎn)明了普法教育工作的目標(biāo)和方向，同時，也給普法教育工作提出了更高要求。從國家層面講，依法治國要依靠法制宣傳教育工作，從縣域?qū)用嬷v，依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府，更要依靠普法教育工作的不斷加強(qiáng)和深入。

一、紹興縣普法教育的基本做法

2006年，紹興縣被省委、省府評為“2001-2005年全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（市）”。去年以來，按照省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”和紹興市委關(guān)于推進(jìn)紹興法治建設(shè)的精神，紹興縣制訂出臺《中共紹興縣委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，扎實(shí)部署，大力推進(jìn)全縣法治建設(shè)工作。主要從抓實(shí)三個方面：

1、抓實(shí)機(jī)制建設(shè)。這些年來，紹興縣一直把法制宣傳教育作為民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。一是明確目標(biāo)定位。紹興縣把普法教育目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”上，即努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注

重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，著力提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提高社會管理法治化水平。二是探索運(yùn)作格局。紹興縣逐步形成了政府主導(dǎo)、人大督促、部門合力的工作新局面。如針對“四五”普法教育工作，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》；縣人大常委會專門作出《關(guān)于進(jìn)一步深化法制宣傳教育的決議》，并多次專題聽取“四五”普法工作情況匯報(bào)；各職能部門按照規(guī)劃要求，聯(lián)系本職工作實(shí)際，扎實(shí)貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣、鎮(zhèn)、村三級共確定千名普法宣傳員、聯(lián)絡(luò)員，縣成立普法宣講團(tuán)。全縣上下形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，縱向到底、橫向到邊的“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、抓實(shí)普教重點(diǎn)。在抓好全民普法教育的同時，突出重點(diǎn)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和外來人員的普法宣傳教育。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。紹興縣專門制訂了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見》和《關(guān)于在全縣公務(wù)員中開展學(xué)法用法的實(shí)施意見》，并通過邀請省內(nèi)外法律專家講座、開展《干部法律知識讀本》學(xué)習(xí)活動、WTO基本知識、依法行政知識的考試、任職前法律知識考試等形式加強(qiáng)對干部的普法教育。二是深化青少年法制宣傳教育。紹興縣組織編寫了《青少年法制教育讀本》，送至全縣各中小學(xué)校；成立青少年法制講師團(tuán)，聘請百名法制副校長；建立了青少年法制教育中心，開展“小手拉大手，把法帶回家”主題教育等等。三是優(yōu)化社區(qū)和農(nóng)村的法制宣傳教育。根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村不同特點(diǎn)，開展不同形式的法制宣傳教育活動。在社區(qū)，開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動。在農(nóng)村，結(jié)合村（居）兩委會換屆選舉，開展了《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》宣傳月活動；結(jié)合農(nóng)村電化教育，開展學(xué)法、守法、維權(quán)活動；結(jié)合送法下鄉(xiāng)，進(jìn)行法制文藝、法制展覽等宣傳教育。四是加大企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。通過企業(yè)法制教育的試點(diǎn)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加有關(guān)WTO規(guī)則、安全生產(chǎn)、合同法等方面的法律培訓(xùn)。加強(qiáng)對外來人員普法教育，免費(fèi)贈發(fā)《流動人員常用法律知識手冊》等。

3、抓實(shí)普治并舉。在普法教育中堅(jiān)持做到學(xué)用結(jié)合，以普法推動執(zhí)法，以執(zhí)

法來推進(jìn)普法，不斷將依法治縣的進(jìn)程推向深入。一是加強(qiáng)制度建設(shè)?？h法院全面實(shí)行立審分離制、審執(zhí)分立制、錯案責(zé)任追究制等；縣檢察院對審批捕工作實(shí)行“三提一核”制度，完善了預(yù)防職務(wù)犯罪工作等制度；縣公安局認(rèn)真貫徹公安部的“五條禁令”健全與完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制，推行社區(qū)警務(wù)“一派兩駐”工作模式；縣司法局和縣委政法委創(chuàng)新維穩(wěn)思路，不斷探索和完善“321”維穩(wěn)機(jī)制。二是規(guī)范執(zhí)法行為。政府將行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入部門崗位責(zé)任制考核內(nèi)容。同時，利用行政復(fù)議、執(zhí)法投訴監(jiān)督這兩種法律手段，加大對執(zhí)法責(zé)任制的督查檢查力度。三是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。廣泛開展了“民主法治村”創(chuàng)建活動，在城市化不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)上，拓展領(lǐng)域，積極開展“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建工作，使全縣“民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面達(dá)100%。

二、深入普法教育工作的現(xiàn)實(shí)意義

通過普法教育活動，使廣大公民的法律意識和法律素質(zhì)有了明顯的提高，依法治理工作不斷深化，各項(xiàng)事業(yè)法治化水平不斷提高，具體表現(xiàn)在四個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨委政府牢固樹立起依法執(zhí)政、依法行政的理念，在重大涉法決策事項(xiàng)事前都能自覺進(jìn)行法律咨詢、論證，以確保決策內(nèi)容的合法性。執(zhí)法任務(wù)重的機(jī)關(guān)部門，大多設(shè)立了專門的法制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核各類規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。

二是執(zhí)法人員依法辦事水平進(jìn)一步提升。執(zhí)法部門通過普法教育工作，在一手抓維護(hù)穩(wěn)定的同時，一手抓好了自身建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。各行政執(zhí)法部門通過強(qiáng)化執(zhí)法理念，完善執(zhí)法制度，行政執(zhí)法水平取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市拆遷和城市管理等各項(xiàng)工作中，依靠政策和法律手段，解決了事關(guān)人民群眾切身利益的一系列問題，依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的水平和能力有了進(jìn)一步提高。

三是廣大群眾法治觀念進(jìn)一步提高。通過普法教育和依法治理的實(shí)踐，廣大公民的法律素質(zhì)有了明顯提高。廣大企業(yè)、社區(qū)和群眾越來越相信和依靠法律，能夠

自覺運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的法治觀念和能力都有了明顯的增強(qiáng)。

四是社會政治形勢進(jìn)一步穩(wěn)定。通過普法教育工作，社會政治進(jìn)一步趨于穩(wěn)定，治安秩序更趨良好，經(jīng)濟(jì)狀況運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生造成重大影響的違法犯罪案件和群體性事件，尤其是青少年犯罪率得到不斷降低。

三、深入普法教育工作的幾種途徑

在普法教育工作中，往往會體會到難以抓住著力點(diǎn)，在實(shí)際工作中要注重三個結(jié)合，促進(jìn)普法教育工作更富實(shí)效。

1、普法教育在與主題教育結(jié)合中更具針對性。每個階段的主題教育不一相同，最近的全面開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，把普法教育與更好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來。紹興縣把“兩個更加”活動作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要抓手，即“讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，讓人民群眾更加放心滿意”，依法行政是其中的重要內(nèi)容，這使普法教育工作針對性更強(qiáng)，實(shí)效性更加明顯。

2、普法教育在與法治實(shí)踐結(jié)合中更具創(chuàng)新力。普法教育要注重與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入到依法、執(zhí)法、護(hù)法工作中。要圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次多領(lǐng)域的普法教育工作。積極探索和推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理，并在實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新普法內(nèi)容、創(chuàng)新普法方式、創(chuàng)新普法機(jī)制。

3、普法教育在與道德建設(shè)結(jié)合中更具生命力。普法教育要認(rèn)真研究和把握人們思想行為的規(guī)律和特點(diǎn)，既要加強(qiáng)法制教育，注重法治實(shí)踐，發(fā)揮好法律對人的強(qiáng)制規(guī)范作用；又要加強(qiáng)道德教育，注重道德實(shí)踐，發(fā)揮好道德對人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能，結(jié)合了道理建設(shè)的普法教育在實(shí)踐中必將更加具有生命力。

四、把握普法教育的工作關(guān)鍵點(diǎn)

二十多年來法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應(yīng)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢，與時俱進(jìn)，不斷充實(shí)新的內(nèi)容和工作重點(diǎn)，把握好普法教育的工作方法十分關(guān)鍵。

1、提升普法教育的滲透力。切實(shí)強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的社

會責(zé)任，大力開展公益性法制宣傳教育。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對重點(diǎn)法律問題、法律事件宣傳的管理。要堅(jiān)持“三貼近”原則，緊密聯(lián)系法治建設(shè)的生動實(shí)踐，結(jié)合群眾身邊的涉法事件，采取群眾能夠看得懂、聽得懂、記得住的表現(xiàn)形式，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。

2、占領(lǐng)普法教育的制高點(diǎn)。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，并定期開展活動；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社區(qū)市民學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用；加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用，積極開展公益性法制教育活動；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

3、增強(qiáng)普法教育的軟實(shí)力。積極組織創(chuàng)作具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品，組織全國法制文藝作品評比，推出一批法制文藝精品。要經(jīng)常組織法制文藝工作者深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，不斷提高法制文藝作品的感染力，更好地滿足人民群眾的法律文化需求。

4、強(qiáng)化普法教育的主體性。廣大人民群眾是普法教育的收益者，理應(yīng)成為普法教育的主體，要充分發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)他們增強(qiáng)法制觀念，化被動為主動，把學(xué)法、懂法、用法作為一種自覺行為。同時職能部門要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，廣泛開展法制宣傳教育活動，形成全社會開展法制宣傳教育的良好氛圍。

5、健全普法教育的保障化。加強(qiáng)對普法教育給予必要的保障，在人力、物力、經(jīng)費(fèi)上給予支持，重點(diǎn)要落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立法制宣傳教育激勵機(jī)制，保障普法教育工作深入開展好，加快依法行政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：全面推進(jìn)法治中國建設(shè)

全面推進(jìn)法治中國建設(shè)

十八屆三中全會提出建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)，積極回應(yīng)了社會各界對司法公正和法治國家建設(shè)的關(guān)注和期待。這也表明，經(jīng)過改革開放30多年來的法治發(fā)展，在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成、國家和社會活動各方面基本實(shí)現(xiàn)“有法可依”的歷史背景之下，法治國家建設(shè)的主要任務(wù)將從加強(qiáng)立法轉(zhuǎn)向更加注重法的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治中國的總體目標(biāo)。這為我們明確了新時期全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的總體思路，對下一階段的法治建設(shè)有著重大的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

自十一屆三中全會提出“發(fā)揚(yáng)社會主義民主，加強(qiáng)社會主義法制”的目標(biāo)以來，我國法制建設(shè)總體采取的是“立法先行”發(fā)展模式。在當(dāng)時法制基礎(chǔ)相當(dāng)貧乏的條件下，要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)立法、解決“有法可依”的問題。這種發(fā)展模式適應(yīng)了當(dāng)時的歷史需要，通過短時期大規(guī)模立法迅速扭轉(zhuǎn)了“無法可依”局面。

立法是法治運(yùn)行過程的起點(diǎn)，而執(zhí)法、司法、守法是對其的延續(xù)和發(fā)展。法治的目標(biāo)與價值最終需要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法來實(shí)現(xiàn)。如果立法得不到真正意義上的實(shí)施，現(xiàn)實(shí)生活中存在大量有法不依、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，那么法律將形同虛設(shè)，民眾就會失望，法律的權(quán)威就樹立不起來，法治建設(shè)也將陷入“口惠而實(shí)不至”的境地。

一言以蔽之，建設(shè)法治中國不僅僅是加強(qiáng)立法工作，更重要的是要形成立法與執(zhí)法、司法的有效對接與貫通，是要把“紙面上的法”通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法真正轉(zhuǎn)化為“行動中的法”。為此，十八大報(bào)告在提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治工作總體布局之后，專門強(qiáng)調(diào)要保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。十八屆三中全會也著重闡述了當(dāng)前保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的主要目標(biāo)與任務(wù)。

法的生命在于被賦予真正意義上的實(shí)施。十八大以來，總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，多次就法律實(shí)施問題發(fā)表重要闡述。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年紀(jì)念會上，總書記強(qiáng)調(diào)，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。這就為新時期全面落實(shí)依法治國基本方略指明了方向和基本思路。

十八屆三中全會為進(jìn)一步保證憲法法律的實(shí)施進(jìn)行了工作部署，指出要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。

這表明，我們已經(jīng)深刻意識到，能否實(shí)現(xiàn)“法治中國”的夢想，能否真正成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國家，不僅僅在于我們有無法律，更決定于這些法律能否得以真正意義上的實(shí)施，取決于這些法律能否通過執(zhí)法和司法過程真正作用于社會生活。

公正高效權(quán)威的司法，對于保證真正意義上的法律實(shí)施意義更為凸顯。這是因?yàn)?，司法是社會公平正義的最后一道防線。如果民眾尊重和信賴司法，這種尊重和信賴將有助于克服政府執(zhí)法的缺陷;如果他們失去了對司法的信任和尊重，則他們對法律和秩序的尊重將會消失，從而對社會造成極大的危害。

故可言，司法無公正即法律無公正，司法無權(quán)威即法律無權(quán)威，法律無公正無權(quán)威即無法治。如果司法缺乏公信力、權(quán)威性，存在大量徇私枉法、司法腐敗現(xiàn)象，那么立法乃至整個法治建設(shè)的成效將喪失殆盡。鑒于此，十八屆三中全會對于司法體制改革的目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)而深刻的闡述，為當(dāng)前的司法工作明確了方向和基本思路。

第三篇：加強(qiáng)普法教育 建設(shè)法治廣電

加強(qiáng)普法教育 建設(shè)法治廣電

（五五普法先進(jìn)單位典型材料）

“五五”普法期間，縣廣播電影電視局按照全縣“五五”普法規(guī)劃總體要求和部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治縣的目標(biāo)，廣泛、深入、扎實(shí)開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，全面建設(shè)“法治廣電”，提高廣電法治管理水平，促進(jìn)了全縣廣播影視事業(yè)健康發(fā)展。

明確工作任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系?？h廣電局按照全縣“五五”普法工作的部署要求結(jié)合廣播電影電視工作實(shí)際，認(rèn)真制定了《興山縣廣播電視“五五”普法工作實(shí)施規(guī)劃》和分普法工作計(jì)劃。明確普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。為促進(jìn)普法工作順利開展，成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查。在全局建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把“五五”普法依法治理工作納入重要議事日程，與事業(yè)發(fā)展一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，將“五五”普法依法治理工作納入工作目標(biāo)重點(diǎn)考核，與干部獎懲、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。同時制定了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、法律新聞宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開實(shí)施意見、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度、廣播電視專業(yè)人員和經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，確保了各個層面的學(xué)法、用法、宣傳法治活動向縱深開展。我局還結(jié)合單位實(shí)際情況，實(shí)行局機(jī)關(guān)、廣播電視臺共建共用一個普法活動陣地，加強(qiáng)仙女山發(fā)射臺活動陣地建設(shè)；將普法經(jīng)費(fèi)納入單位工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為各部門開展普法活動提供經(jīng)費(fèi)等全方位的保障。

講究方法步驟，注重法制宣教實(shí)效。在普法工作中，我們始終堅(jiān)持普法與治理并舉，積極探索法制教育與法制實(shí)踐協(xié)調(diào)發(fā)展相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行分類指導(dǎo)，做到有的放矢、分類施教，針對不同對象，在教育宣傳的內(nèi)容和方式上有所側(cè)重和不同。全局共有3名職工參加了省市廣電法規(guī)培訓(xùn)班，11名職工參加了縣“五五”普法法制宣講員培訓(xùn)，邀請有關(guān)部門專家到局內(nèi)舉辦法制專題講座3次，參訓(xùn)人數(shù)234人次；在電視、廣播上開辟了3個法制類的專題節(jié)目，播出稿件3400多篇；

建立學(xué)法制度，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為了抓好對干部職工的法律宣傳教育，提高普法實(shí)效，我們設(shè)立了“五五”普法宣傳員，不定期地對全局職工集中進(jìn)行學(xué)法輔導(dǎo)，提高干部職工學(xué)法積極性。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代教、以會代訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、人口資源環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會公平正義等各種法律法規(guī)，努力提高廣電干部職工法制素質(zhì)。建立“每季度學(xué)法日”制度。黨委中心學(xué)習(xí)組做到每季度集中學(xué)習(xí)不少于一次，局黨委中心學(xué)習(xí)組成員每年至少撰寫1篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W習(xí)體會文章，做讀書筆記一萬字以上；普通職工每年撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章，做學(xué)習(xí)筆記8000字以上。堅(jiān)持“以考促學(xué)”、“以訓(xùn)促學(xué)”，提高學(xué)法效果。每年組織一次全局職工普法考試，局長帶頭講法制宣傳課，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期分批參加《突發(fā)事件應(yīng)對法》及電子政務(wù)培訓(xùn)，提高了對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力 以及政務(wù)工作水平；選送1名職工參加了縣消防部門舉辦的消防安全知識培訓(xùn)，選送3名職工參加了省工商部門組織的廣告法培訓(xùn)和省廣電局組織的行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)；邀請縣紀(jì)委、縣勞動局等有關(guān)專家對職工集中進(jìn)行反腐倡廉、勞動法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律知識輔導(dǎo)講座，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)274人次。深入開展主題創(chuàng)建活動，以創(chuàng)促學(xué)，在全縣廣電系統(tǒng)深入開展了“一學(xué)三講”、法律“六進(jìn)”、創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)、“文明執(zhí)法教育”和法制“四制”活動和“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”職工勞動競賽活動。

加強(qiáng)社會宣傳工作，增強(qiáng)全民學(xué)法守法用法意識。2006年以來，與縣普法辦協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干力量，開設(shè)了法制宣傳電視節(jié)目《法制縱橫》和《法治之窗》，累計(jì)播出181期；與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開辟了農(nóng)業(yè)專題節(jié)目《農(nóng)村新天地》，大力宣傳各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)民增收的典型，累計(jì)播出112期，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民朋友的稱贊；與教育部門聯(lián)合開辦了《教育之窗》電視專題節(jié)目，大力宣傳全縣各地貫徹執(zhí)行九年義務(wù)教育法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的做法和經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)播出123期，受到了學(xué)生家長和教育系統(tǒng)干部職工的廣泛贊譽(yù)；2007年8月，為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》，幫助殘疾人家庭子女和殘疾人學(xué)生上大學(xué)，縣廣播電視臺精心編輯制作播出了28集電視專題片《園我大學(xué)夢》。節(jié)目播出后，社會各界紛紛為殘疾學(xué)生捐款，累計(jì)捐款50多萬元，幫助100多名學(xué)生園了學(xué)子夢。湖北枝江酒業(yè)還專程趕到興山，為45名應(yīng)屆高中和初中畢業(yè)殘疾人學(xué)習(xí)提供了20萬元的助學(xué)金。

推進(jìn)依法行政，提高法治管理水平。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家廣播電視管理?xiàng)l例和廣播電臺電視臺設(shè)立審批管理辦法，規(guī)范了電視頻道設(shè)置，強(qiáng)化對廣播電視宣傳從業(yè)人員管理，統(tǒng)一為新聞記者辦理記者 證，做到持證上崗，并推行外出采訪佩戴工作牌制度，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對縣內(nèi)廣播電視廣告的綜合整治力度，規(guī)范廣播電視廣告經(jīng)營活動。依法加強(qiáng)衛(wèi)星接收設(shè)施管理，2007年8月至10月，按照全省的統(tǒng)一部署，對全縣27401座“衛(wèi)星鍋”實(shí)施了轉(zhuǎn)星調(diào)整，把“衛(wèi)星鍋”信號源全部轉(zhuǎn)到衛(wèi)星鑫諾3號、中星6B和亞太6號，從根本上防范了法輪功的干擾攻擊和無證接收境外衛(wèi)星節(jié)目，我局兩名同志分別受到國家廣電總局和省局的表彰。經(jīng)常性開展廣播電視設(shè)施管理專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊破壞廣播電視設(shè)施行為，維護(hù)廣播電視信號的正常傳輸和安全播出，全縣依法查處破壞廣播電視設(shè)施的行為9起，行政拘留1人，追回?fù)p失近萬元，依法追繳有線電視收視費(fèi)20多萬元。依法加強(qiáng)廣播影視事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)廣播影視事業(yè)自我發(fā)展能力。國家實(shí)施廣播電視村村通建設(shè)后，我們爭取國家為我縣下?lián)艽宕逋ㄔO(shè)備168套，價值150多萬元，幫助我縣建起了78個集體收聽、收看點(diǎn)，18個農(nóng)村小片網(wǎng)。并加快省市縣光纖聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，使興山實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)光纖大聯(lián)通，開通了廣播電視信號傳送和數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。2009年以來，又啟動了20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星建設(shè)工程，共安裝直播衛(wèi)星設(shè)備2358套，較好地解決了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)民收聽收看廣播電視難的問題。依法實(shí)施了農(nóng)村中央、省、市廣播電視無線覆蓋工程。2007年，爭取省廣電局將我縣仙侶山發(fā)射臺納入國家第一批建設(shè)的臺站，爭取中央財(cái)政投資75萬元，用于添置設(shè)備、改造機(jī)房、修建公路。并爭取省廣電局優(yōu)先安排省市廣播電視頻道在仙侶山發(fā)射臺落地發(fā)射。目前仙侶山發(fā)射臺共向全縣無線發(fā)射中央、省、市、縣四級10套廣播電視節(jié)目，覆蓋全縣及周邊地區(qū)20萬多人。依法加快實(shí)施數(shù)字電視工程建設(shè)，縣廣電局對干線光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了全面的更新改造，電視信號傳輸質(zhì)量大為改善，目前全縣共傳輸數(shù)字電視節(jié)目116 套，全縣數(shù)字電視用戶達(dá)到了2000多戶。依法加強(qiáng)全縣農(nóng)村數(shù)字電影放映管理工作，爭取國家和省廣電局為我縣配發(fā)了一臺數(shù)字電影流動放映車、8套數(shù)字電影放映設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電影放映數(shù)字化，確保了全縣每個行政村一月放映一場公益電影。

二

0一一年六月三十日

第四篇：全面推進(jìn)法治中核建設(shè)

全面推進(jìn)法治中核建設(shè)

黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的重大部署，明確了全面推進(jìn)依法治國的總體布局、總的要求和主要任務(wù)，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。

2015年12月，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》，對推進(jìn)中央企業(yè)法治建設(shè)作出了全面部署，提出了明確要求。

核工業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中核集團(tuán)是重要的中央企業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱的重要組成部分，也是推進(jìn)法治央企建設(shè)的積極擁護(hù)者和堅(jiān)定實(shí)踐者。推進(jìn)法治央企，建設(shè)法治中核，是我們必須承擔(dān)的重要政治責(zé)任和義不容辭的社會責(zé)任。

加強(qiáng)法治工作是集團(tuán)改革創(chuàng)新發(fā)展的必然要求和重要保障

法令行則國強(qiáng)，法令弛則國亂。國家如此，企業(yè)也如此。習(xí)總書記指出：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。現(xiàn)代企業(yè)首要的要求和標(biāo)志，就是依法治企，就是運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行經(jīng)營管理、推進(jìn)改革發(fā)展。

首先，企業(yè)所處的市場環(huán)境要求我們加強(qiáng)法治。我國已經(jīng)進(jìn)入全面依法治國的新階段，國家從立法、執(zhí)法、司法到法律監(jiān)督各個層面更加嚴(yán)格更加規(guī)范，在勞動用工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面，法律制度規(guī)范將更加完備、要求更嚴(yán)格，法律的執(zhí)行力度將更大、監(jiān)督力度將更嚴(yán)格。這些外部環(huán)境的變化，對企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營的能力和水平提出了更高的要求。

其次，厲行法治是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。美國通用電氣公司曾介紹，百年經(jīng)營最核心的經(jīng)驗(yàn)就是兩條：一是變革，二是守法，而且守法比變革更重要。核工業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，做到基業(yè)長青、世界一流，就一定要學(xué)習(xí)這種尊崇法治的精神，堅(jiān)持不懈厲行法治，以法治保障改革創(chuàng)新、以法治護(hù)航發(fā)展。

第三，加強(qiáng)法治工作是實(shí)施國家“走出去”戰(zhàn)略的重要保障。近年來，集團(tuán)積極實(shí)施國家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略，不斷加大走出去、引進(jìn)來步伐，面臨的外部政策法律環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜嚴(yán)峻，稍有不慎就會造成直接損失，甚至陷入法律糾紛的泥潭中。當(dāng)前，中國企業(yè)在“走出去”過程中頻頻碰壁的一個重要原因，就是法治意識不強(qiáng)和運(yùn)用規(guī)則能力不足，很多教訓(xùn)非常深刻。面對這些風(fēng)險(xiǎn)，我們既不能因噎廢食，也不能固步自封。唯一的出路就是主動應(yīng)對，大力加強(qiáng)我們自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，充分運(yùn)用法律思維、法律手段，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、解決爭議，為集團(tuán)走出去、走得穩(wěn)、走得安全保駕護(hù)航。

全面推動法治中核建設(shè)，為改革發(fā)展提供??有力的法治保障

一是牢固樹立法治意識和法治信仰，做到心中有法，形成自覺。思想是行動的先導(dǎo)，推進(jìn)法治工作，首要的是解決思想認(rèn)識問題。當(dāng)前，我們有的單位特別是領(lǐng)導(dǎo)人員，對待法治工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，這就說明還沒有從內(nèi)心真誠地信仰法律，沒有真正樹立起法治意識。樹立法治意識和法治信仰，首要的一條是要學(xué)習(xí)法律，切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化企業(yè)改革、推動創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展全員普法教育，提高廣大職工的法治意識和法律素養(yǎng)，形成人人學(xué)法、人人守法、人人用法的良好法治氛圍。

二是嚴(yán)格依法經(jīng)營管理，做到堅(jiān)守底線，依法合規(guī)。依法合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營的基本規(guī)范，這既是企業(yè)的底線，也是紅線，不能碰觸，更不可逾越。當(dāng)前，有的單位存在只重業(yè)績、忽視規(guī)范管理的現(xiàn)象，包括在審計(jì)、巡視過程發(fā)現(xiàn)很多違法違規(guī)的問題，實(shí)際上是離開了法治精神這個企業(yè)管理的根本。因此，我們要堅(jiān)持“決策先問法、違法不決策”，從源頭上把經(jīng)營行為始終規(guī)范在法律框架內(nèi)，確保各項(xiàng)經(jīng)營管理活動不踩線、不越界。依法參與市場競爭，堅(jiān)決杜絕違法牟利、違規(guī)開展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。認(rèn)真履行社會責(zé)任，崇尚契約精神，自覺遵守國家法律法規(guī)和市場規(guī)則，做依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的表率。

三是切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，做到預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，防患未然。法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在，不能回避，但可以預(yù)判，也可以預(yù)研，更可以預(yù)防。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)法治工作的核心和要義，是法治工作的價值所在。不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全總法律顧問全面負(fù)責(zé)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，各業(yè)務(wù)部門共同參與，總部和各板塊、各成員單位分級負(fù)責(zé)的法律事務(wù)管理工作機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律審核，強(qiáng)化對重要決策、重大經(jīng)濟(jì)合同和重大項(xiàng)目的法律審核，將法律審核嵌入管理全流程，有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋。切實(shí)強(qiáng)化國際化經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)防范，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期法律風(fēng)險(xiǎn)的論證識別，積極應(yīng)對好投資所在國的法律審查，妥善處理好出現(xiàn)的爭議糾紛，切實(shí)做到事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)。

四是加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，做到提升能力，補(bǔ)齊短板。做好法治工作，組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍是關(guān)鍵。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，針對法治工作短板，解決機(jī)構(gòu)人員和履職能力問題。特別是業(yè)務(wù)量大且法律風(fēng)險(xiǎn)較大的成員單位，全面設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)總法律顧問。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，針對集團(tuán)經(jīng)營需求，加強(qiáng)涉外高端法律人才培養(yǎng)，造就一支既懂經(jīng)營管理，又精法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)法律人才隊(duì)伍。

五是不斷完善制度建設(shè)，做到制度為本，重在執(zhí)行。好的制度既是法治的具體體現(xiàn)，又是推進(jìn)法治工作的重要基礎(chǔ)。依法治企、推進(jìn)法治中核，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化上至國家法律法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)制度，下至集團(tuán)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，樹立制度權(quán)威，強(qiáng)化制度剛性，做到黨組依法決策決議、總部依法指導(dǎo)管理、板塊依法生產(chǎn)經(jīng)營、員工依法履職盡責(zé)。制度的生命力在于執(zhí)行，有了制度而不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，制定再多的制度也形同虛設(shè)。強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，通過加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)、納入業(yè)務(wù)流程、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)考核考評等多種方式，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。定期開展規(guī)章制度梳理工作，對規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行評價和檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度存在的問題，堵塞存在的漏洞，不斷提高制度的規(guī)范化、科學(xué)性。

切實(shí)加強(qiáng)對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治中核建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把法治工作納入集團(tuán)整體工作部署，將法治工作與其他重點(diǎn)工作同步研究、同步部署、同步考核、同步推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和頂層推動，定期聽取法治工作匯報(bào)，及時研究解決重大問題。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)“關(guān)鍵少數(shù)”作用，對法治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。通過“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動大多數(shù)，形成全員守法的局面，促進(jìn)法治建設(shè)工作的全面提升。

二是加強(qiáng)考評問責(zé)。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司法治建設(shè)考核體系，將法治工作要求納入集團(tuán)計(jì)劃預(yù)算考核體系，重點(diǎn)考核成員單位法治工作效果和“十三五”法治工作發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況。落實(shí)問責(zé)制度，重大經(jīng)營活動因未經(jīng)法律審核，或雖經(jīng)法律審核但未采納正確法律意見而造成重大損失的，依照集團(tuán)公司問責(zé)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。新形勢下，核工業(yè)領(lǐng)域法治工作面臨許多新情況、新問題，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，眼光向外，加強(qiáng)對外聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)部門指導(dǎo)支持。密切關(guān)注有關(guān)法律法規(guī)和政策的實(shí)施、變化情況，密切關(guān)注有關(guān)部委出臺的法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引，預(yù)知預(yù)判重大法律風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治宣傳教育 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治宣傳教育 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)

2011年以來，全市各級農(nóng)業(yè)部門按照“六五”普法規(guī)劃和《市人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》部署要求，緊緊圍繞“十二五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為抓手，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳教育，全面提高農(nóng)業(yè)部門依法行政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾守法用法的意識，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定提供有力 法治保障。主要做法如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)法治宣傳教育保障體系。一是健全組織機(jī)構(gòu)。我委成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，黨組成員任副組長，委屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，制定了辦公室工作職責(zé)和工作制度。委屬各單位辦公室兼作本單位的普法機(jī)構(gòu)，確定專人為普法聯(lián)絡(luò)員，明確了職責(zé)要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是完善工作機(jī)制。將普法工作擺上重要議事日程，與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，做到了“三個納入”：即納入了工作計(jì)劃；納入了理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和職工學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了工作目標(biāo)考核。每年至少召開2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署普法工作。建立了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和獎勵制度、職工學(xué)法考勤制度。三是制訂學(xué)法計(jì)劃。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《全市農(nóng)委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》，每年還制定了《全市農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃》。

四、編發(fā)和征訂普法資料。市種子管理站編印了《農(nóng)作物種子與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)選編》300冊，分發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門干部職工和服務(wù)對象。統(tǒng)計(jì)征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等“六五”普法教材。配合市人大正在編印《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)匯編》。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。全面落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，把憲法、國家基本法律和與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)列入中心組學(xué)法的重要內(nèi)容，作為其它工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課?！傲濉逼辗ㄒ詠?，市農(nóng)委黨組理論學(xué)習(xí)中心組涉法學(xué)習(xí)24次。按照市政府部署，每年組織我委縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。委屬單位、機(jī)關(guān)黨委和各黨總支（支部）根據(jù)學(xué)法計(jì)劃安排，結(jié)合自身實(shí)際，通過集中學(xué)習(xí)、干部教育在線學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式開展學(xué)法活動。堅(jiān)持以考促學(xué)，以賽促學(xué)，每年組織行政執(zhí)法人員參加全市依法行政知識考核，參考率及合格率均達(dá)到100%。去年市農(nóng)委代表隊(duì)在全市森林防火知識競賽中，榮獲一等獎。每年舉辦全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，組織執(zhí)法骨干參加全國、全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)。今年我委對全市執(zhí)法骨干60多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，邀請省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)專家講授了肥料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管知識。

三、創(chuàng)新普法載體，搭建農(nóng)民學(xué)法平臺。為調(diào)動農(nóng)民群眾學(xué)法積極性和主動性，我委著眼于農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，結(jié)合自身工作職能，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，在服務(wù)群眾中加強(qiáng)法治宣傳教育。一是積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動。為暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋面，市農(nóng)委每年都舉辦形式多樣的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳推廣活動。今年，市農(nóng)委和市科協(xié)在宜秀區(qū)黃梅村共同舉行了送科技和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場咨詢活動，設(shè)立農(nóng)業(yè)及衛(wèi)生醫(yī)療咨詢臺16個，利用宣傳車、展板、明白紙等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，集中宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，普及假劣農(nóng)資識別常識及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，現(xiàn)場接待咨詢500多人次，發(fā)放宣傳資料2000多份。二是扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動。新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)重要職責(zé)，市農(nóng)委結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營需要，創(chuàng)新培育模式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，要求各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將涉農(nóng)法律法規(guī)作為必修的公共基礎(chǔ)課，努力在建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍同時，培養(yǎng)一支農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍。如今年宜秀區(qū)農(nóng)業(yè)局在羅嶺鎮(zhèn)妙山等四個村開展的農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)中，聘請省市專家講授《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料120余份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2440人。各地農(nóng)業(yè)部門還將農(nóng)業(yè)法治宣傳教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作結(jié)合起來。懷寧縣農(nóng)委通過編發(fā)手機(jī)報(bào)、制作電視專題等形式，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。望江縣農(nóng)委結(jié)合農(nóng)資企業(yè)年會、包村聯(lián)戶工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會等，向農(nóng)資經(jīng)營人員、種糧大戶、家庭農(nóng)場主等，普及農(nóng)資識假辨假和依法維權(quán)等知識。三是依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。近年來，隨著我市農(nóng)資打假力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)資質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，但農(nóng)資質(zhì)量糾紛仍時有發(fā)生。我委堅(jiān)持以普法促維權(quán)，在維權(quán)中普法，通過提供法律服務(wù)，普及法律知識，傳播法治理念，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。去年，我委受理農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量糾紛和投訴53起，辦結(jié)率100%；市種子站平息了2起種糧大戶群體上訪事件，妥善解決了雜交水稻品種“廣兩優(yōu)100”、“Y兩優(yōu)2號”、“鹽兩優(yōu)888”等種子質(zhì)量糾紛，協(xié)議理賠受損農(nóng)戶47.3萬元。

四、普治并舉，推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治宣傳教育深入開展。我委注重執(zhí)法與普法相結(jié)合，將法治宣傳教育融入農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法中加強(qiáng)法制宣傳教育，確保農(nóng)業(yè)法律法規(guī)公正有效實(shí)施。近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門切實(shí)履行農(nóng)資市場監(jiān)管職責(zé)，以“春、夏、秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動”為抓手，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。2014年全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動執(zhí)法人員6205人次，檢查企業(yè)6924個次，立案查處168件，挽回經(jīng)濟(jì)損失376萬元。去年全市沒有發(fā)生一起重大假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。