第一篇：山東省暫住人口管理辦法(修正)（小編推薦）

山東省暫住人口管理辦法（修正）

【頒布單位】 山東省人民政府

【頒布日期】 199511

21【實(shí)施日期】 19960101

１９９５年１１月２１日魯政發(fā)(1995)118號(hào)發(fā)布 根據(jù)１９９８年４月３０日山東省人民政府令第９０號(hào)令關(guān)于修訂《山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的決定進(jìn)行修正

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)社會(huì)治安和戶政管理法律、法規(guī)，結(jié)合本省 實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在市轄區(qū)、縣（市）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在本省行政區(qū)域內(nèi)其他地域居?。ㄏ路Q暫住地）３日以 上的人員。

第三條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)。公安派出所負(fù)責(zé)暫住 人口的登記、發(fā)證及治安管理工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。

第四條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

【章名】 第二章 登記與領(lǐng)證

第五條 年滿１６周歲擬在暫住地居?。常叭找陨系南铝腥藛T，應(yīng)到 暫住地公安派出所登記，并申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位雇用的臨時(shí)工；

（二）外地企事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)的人員；

（三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）國家和省規(guī)定的需要申領(lǐng)暫住證的其他人員。

第六條 擬在暫住地居?。橙找陨希常叭找韵录拔礉M１６周歲的人員

由暫住地居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理暫住登記，報(bào)公安派出所備案。探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等暫住人口按《中華人民共和國戶口 登記條例》的規(guī)定進(jìn)行管理，不申領(lǐng)暫住證。

第七條 單位招聘的農(nóng)民合同制工人或大中專學(xué)校招收的未遷移戶口 的自費(fèi)生、委培生，由所在單位進(jìn)行暫住登記，報(bào)公安派出所備案。

第八條 罪犯、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，離監(jiān)探親、請 假回家的，必須在到達(dá)暫住地２４小時(shí)內(nèi)，由戶主或本人持監(jiān)獄、勞教機(jī) 關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

第九條 暫住人員必須在到達(dá)暫住地３日內(nèi)申報(bào)暫住登記，符合申領(lǐng) 暫住證條件的，應(yīng)申領(lǐng)暫住證：

（一）居住在居民家中的，由戶主持其戶口簿帶領(lǐng)暫住人員申報(bào)；

（二）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工場和水 上船舶的，由單位或雇主將暫住人員登記后申報(bào)；

（三）租賃私房居住的，由出租人持其戶口簿和有關(guān)證件，帶領(lǐng)承租 人申報(bào)；

（四）租賃公房居住的，由出租單位責(zé)任人持有關(guān)證件，帶領(lǐng)承租人 申報(bào)；

（五）居住在旅店、賓館、招待所的，按照《旅店業(yè)治安管理辦法》 的規(guī)定，履行住宿登記。其中符合本辦法第五條規(guī)定的人員，由旅店、賓 館、招待所責(zé)任人負(fù)責(zé)申報(bào)。

暫住人員申報(bào)登記時(shí)，未滿１６周歲的持本人身份證明，滿１６周歲 的持本人居民身份證，育齡婦女應(yīng)同時(shí)提供經(jīng)有效查驗(yàn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃 生育證明》。

第十條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的證件，除公安機(jī)關(guān)以外，其他單位和個(gè)人不得收繳和扣押。

第十一條 勞動(dòng)、工商部門在為暫住人口辦理勞務(wù)、經(jīng)商手續(xù)時(shí)，須 查驗(yàn)本人居民身份證和暫住證。

第十二條 暫住證為１人１證，有效期限最長為１年。有效期滿后仍 需繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)。延期累計(jì)超過１年的，須在末次延期 期滿前１０日內(nèi)重新申領(lǐng)暫住證。

第十三條 暫住人員終止暫住離開暫住地時(shí)，應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)構(gòu)辦

理注銷手續(xù)。

第十四條 暫住人員在居住地死亡的，招用、留住暫住人員的單位、個(gè)體工商戶、居（村）民委員會(huì)、戶主或其他知情人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓?安機(jī)關(guān)。

第十五條 暫住人口須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)、注銷暫住登記，不得出借、冒用、涂 改、偽造暫住證，暫住證遺失、損壞的應(yīng)及時(shí)辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)；

（三）公安機(jī)關(guān)的人民警察查驗(yàn)暫住證時(shí)，暫住人員應(yīng)服從查驗(yàn)；

（四）不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為。第十六條 暫住人口申領(lǐng)暫住證應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由 省物價(jià)、財(cái)政部門核定。

本辦法第五條第一、二、四項(xiàng)所列的暫住人口，應(yīng)當(dāng)繳納全省統(tǒng)一的 暫住人口管理費(fèi)。管理費(fèi)的收取機(jī)關(guān)、收取標(biāo)準(zhǔn)、管理及使用辦法由省公 安廳會(huì)同省財(cái)政廳、物價(jià)局、勞動(dòng)廳、計(jì)生委等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī) 定另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

收取的暫住證工本費(fèi)和暫住人口管理費(fèi)屬行政性收費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部 門統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，一律納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線。

【章名】 第三章 管 理

第十七條 公安機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

（一）依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全；

（二）宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī)，對(duì)暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法、社會(huì)公德教育；

（三）依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷及證件審驗(yàn)等管理工作；

（四）統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)；

（五）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好暫住人口登記管理工作，檢查、督 促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員；

（六）協(xié)助民政部門做好對(duì)無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作。

第十八條 已經(jīng)建立的暫住人口管理站應(yīng)在公安派出所指導(dǎo)監(jiān)督下，具體承辦暫住人口登記、發(fā)證等事宜。未建立暫住人口管理站的，原則上 不再建立。

第十九條 居（村）民委員會(huì)配備的專職或兼職戶籍協(xié)管員，在所在 地公安派出所的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理暫住登記，定期核對(duì)暫住人口。第二十條 用工單位、外來務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè) 主是暫住人口管理的責(zé)任人，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任 書》，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi) 措施；

（三）不得雇用、招收未申報(bào)暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員；

（四）及時(shí)向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)和管理情況；

（五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時(shí)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 依照有關(guān)規(guī)定向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)遵 守下列規(guī)定：

（一）不得出租給無身份證件、未辦理暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人 ；

（二）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，及時(shí)向公 安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（三）落實(shí)治安防范措施；

（四）不得包庇犯罪，不得提供違法犯罪活動(dòng)場所。

【章名】 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐?安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門或所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）管理制度、措施落實(shí)，工作成績顯著的；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防重大刑事、治安案件發(fā)生的；

（三）舉報(bào)違法犯罪行為，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處案件有功的；

（四）在暫住人口管理工作中有其他突出成績的。

第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告 或５０元以下罰款：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)通知仍不改正的；

（二）不按規(guī)定辦理注銷、延期或重新申領(lǐng)暫住證手續(xù)的；

（三）拒絕人民警察查驗(yàn)暫住證件的。

第二十四條 騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造暫住證的，由公 安機(jī)關(guān)收繳暫住證，處以警告或５００元以下罰款；行為人有違法所得的，處以違法所得１至３倍、最高額不超過３００００元的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直 接責(zé)任人處以警告或１０００元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)通知其限期 改正。逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人處以５００元以下罰款：

（一）不按規(guī)定簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書》的；

（二）不按規(guī)定報(bào)告暫住人口變動(dòng)情況的。

第二十七條 違反本辦法第二十條第三項(xiàng)之規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé) 任人處以警告或１０００元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)出 租房屋的單位或個(gè)人處以警告和月租金３倍以下、最高額不超過３０００ ０元的罰款。

第二十九條 違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民 共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，可 以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)在給予罰沒款處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一 印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上交同級(jí)財(cái)政。

第三十二條 暫住人口管理工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守法紀(jì)，秉公辦事。對(duì)于

徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第五章 附 則

第三十三條 外國人、華僑、港澳臺(tái)人員來我省暫住的，按國家有關(guān) 規(guī)定辦理。

第三十四條 本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。第三十五條 本辦法自１９９６年１月１日起施行。

【名稱】 附：關(guān)于修訂《山東省暫住人口管理辦法》的決定

【題注】 １９９８年４月３０日山東省人民政府令第９０號(hào)令《關(guān) 于修訂〈山東省暫住人口管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布 施行。

【章名】 全文

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，省政府決定對(duì)《山 東省暫住人口管理辦法》作如下修訂：

１．第二十四條修改為：“騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造暫 住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳暫住證，處以警告或５００元以下罰款；行為人 有違法所得的，處以違法所得１至３倍、最高額不超過３００００元的罰 款。”

２．第二十八條修改為：“違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，由 公安機(jī)關(guān)對(duì)出租房屋的單位或個(gè)人處以警告和月租金３倍以下、最高額不 超過３００００元的罰款?！?/p>

３．刪去第三十五條。

此外，根據(jù)本決定，對(duì)以上規(guī)章部分條款的順序作相應(yīng)的調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

第二篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)戶口管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)；勞動(dòng)、建設(shè)、民政、計(jì)劃生育部門按照各自職責(zé)做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個(gè)人、居（村）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無當(dāng)?shù)厥?、縣常住戶口，并擬在當(dāng)?shù)貢鹤∫粋€(gè)月以上的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，并申領(lǐng)暫住證。本縣（市）常住人員離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到本縣（市）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫住的，按前款規(guī)定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過一個(gè)月的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)持有效身份證明向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第四條 正在勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員獲準(zhǔn)回家暫住的，應(yīng)憑所在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)或勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)的次日向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第五條 外國人，港、澳、臺(tái)同胞和國外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 暫住人口的登記實(shí)行“誰雇用誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則，由接納暫住人口的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)申報(bào)暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應(yīng)交驗(yàn)下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負(fù)責(zé)辦證單位或個(gè)人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，如有遺失或殘缺不能辨認(rèn)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)發(fā)。暫住證由省公安廳統(tǒng)一印制。

第九條 暫住證應(yīng)注明有效期。有效期限為一個(gè)月至一年。暫住期滿仍需留住的，應(yīng)在有效期滿前七日向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期時(shí)間不得超過一年。延期一次后還需繼續(xù)留住的，應(yīng)重新?lián)Q證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區(qū)內(nèi)變更暫住地址，應(yīng)向公安派出所報(bào)告，公安派出所應(yīng)在接到報(bào)告的當(dāng)日辦理變更手續(xù)。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開暫住地超過一個(gè)月的，留住單位或個(gè)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理注銷手續(xù)。

單位或個(gè)人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時(shí)，應(yīng)在暫住人員離開后七日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個(gè)人應(yīng)立即向公安派出所報(bào)告，公安派出所應(yīng)及時(shí)通知死者常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權(quán)益，不得扣押暫住證件和其他有關(guān)證件。應(yīng)當(dāng)教育和督促暫住人遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個(gè)人，要協(xié)助計(jì)劃生育部門做好暫住人口的計(jì)劃生育工作。對(duì)違反計(jì)劃生育的暫住人員，由暫住地計(jì)劃生育部門依法處理。

第十五條 申領(lǐng)暫住證的以下人員，應(yīng)交納暫住人口管理費(fèi)：

（一）從事建筑、運(yùn)輸、裝卸的人員；

（二）經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)的人員；

（三）?？吭谘睾?、內(nèi)河的船上人員；

（四）在暫住地設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織中的工作人員；

（五）受單位或個(gè)人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個(gè)體從業(yè)以及從事其他行業(yè)的人員。

暫住人口管理費(fèi)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）擬暫住不超過三個(gè)月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過三個(gè)月的，每人每月收取五元。

公安機(jī)關(guān)收取的管理費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

第十六條 對(duì)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 違反本辦法的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個(gè)人，不按規(guī)定辦理暫住證件的，每瞞報(bào)一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規(guī)定應(yīng)辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)暫住證件、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定辦理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 被處罰人不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定，可依法申請復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事。對(duì)于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：暫住人口管理辦法(修改)

一六六團(tuán)暫住人口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)管理秩序，促進(jìn)團(tuán)場的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合團(tuán)場實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的暫住人口和與暫住人口管理相關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、連隊(duì)、社區(qū)、個(gè)體工商戶，均適用本辦法。

第三條 暫住人口是指離開常住戶口所在地的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、團(tuán)場來本地居住三日以上的公民。

第四條 團(tuán)場流動(dòng)人口社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全團(tuán)暫住人口管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織。

各單位、社區(qū)和職能部門要按照本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理。

第五條 暫住人口實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰用工、誰負(fù)責(zé)；誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第六條 對(duì)暫住人口的管理實(shí)行主管與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合。

(一)派出所是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)暫住人口的登記、辦證及日常管理，依法預(yù)防、打擊處理暫住人

口中的違法犯罪活動(dòng)；

(二)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)暫住人口的就業(yè)管理，宣傳有關(guān)勞動(dòng)的法律法規(guī)，對(duì)用工單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(三)計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)暫住人口計(jì)劃生育管理工作；

(四)司法所負(fù)責(zé)暫住人口的法制教育，為暫住人口提供法律服務(wù)，依法維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益。

第七條 團(tuán)場綜治部門、基層連隊(duì)、社區(qū)等有關(guān)部門以及治保會(huì)、看家護(hù)院隊(duì)等群防組織要主動(dòng)協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。

第八條 暫住人必須在到達(dá)團(tuán)轄區(qū)三日內(nèi)，持身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時(shí)持婚育狀況證明，到派出所申報(bào)登記。年滿十六周歲、擬定暫住一個(gè)月以上的暫住人口，應(yīng)當(dāng)辦理暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員按照規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第九條 任何單位和個(gè)人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第十條 凡雇用或者留宿暫住人口的用人單位、外來承建單位以及個(gè)體工商戶業(yè)主，應(yīng)當(dāng)與派出所簽訂治安管理責(zé)任書，并履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

(二)宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

(三)建立群眾性治安防范組織，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

(四)不得雇用無身份證件、來歷不明以及不申報(bào)暫住戶口登記和不申領(lǐng)暫住證的人員；

(五)及時(shí)調(diào)處矛盾和糾紛，維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

(六)及時(shí)向派出所報(bào)告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況；

(七)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告派出所，不得包庇違法犯罪分子，不得給違法犯罪提供活動(dòng)場所。

第十一條 租賃房屋實(shí)行租賃房屋暫住管理許可證制度。任何單位和個(gè)人向暫住人口出租房屋，必須持有派出所核發(fā)的租賃房屋暫住管理許可證和房管部門核發(fā)的房屋租賃許可證，未取得《租賃房屋暫住管理許可證》和《房屋租賃許可證》的單位和個(gè)人，不得向暫住人口出租房屋。

第十二條 房屋租賃的出租人和承租人必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。租賃房屋必 3

須簽訂書面合同，簽訂治安責(zé)任書，報(bào)所在團(tuán)場派出所備案，并接受派出所的檢查。

第十三條 派出所具體負(fù)責(zé)暫住人員的暫住戶口登記、暫住證簽發(fā)等日常治安管理工作。并向有關(guān)部門提供暫住人口登記的有關(guān)信息。

第十四條 房屋出租申請人有下列情形之一的，不予核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證：

(一)無行為能力的；

(二)正在被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的；

(三)患有嚴(yán)重精神病或者傳染性疾病的；

(四)三年內(nèi)因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，曾被判處刑罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

(五)拒絕簽訂治安責(zé)任保證書的。

第十五條 暫住人口就業(yè)的，其勞動(dòng)關(guān)系確定后，用人單位與暫住人口簽訂勞動(dòng)合同。團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、綜治辦、司法所監(jiān)督合同的履行并負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)糾紛的排查、調(diào)處。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由派出所予以處罰。

(一)不按規(guī)定申報(bào)登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)派出所通知拒

不改正的，對(duì)暫住人口個(gè)人處以警告或者五十元以下罰款，對(duì)用人單位可處以一千元以下罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦暫住證。

(二)騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

(三)雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對(duì)直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第十七條 違反本辦法的單位和個(gè)人，派出所可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，由派出所建議團(tuán)黨委給予行政處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照國家有關(guān)治安管理法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由團(tuán)流動(dòng)人口社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一二年二月

第四篇：濟(jì)南市暫住人口管理辦法

濟(jì)南市暫住人口管理辦法（修訂）

（1998年6月16日濟(jì)南市人民政府令第135號(hào)公布，根據(jù)2006年2月20日《濟(jì)南市人民政府關(guān)于清理〈濟(jì)南市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品管理辦法〉等二十一件政府規(guī)章的決定》修訂）第一章 總 則 第二章 登記與領(lǐng)證 第三章 服務(wù)與管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在市區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在本市行政區(qū)域內(nèi)其他地域居?。ㄒ韵路Q暫住地）３日以上的人員。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在公安部門，負(fù)責(zé)暫住人口管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

本市各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口管理工作。各公安派出所設(shè)立暫住人口管理辦公室，配備專職或兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證及治安管理工作。

勞動(dòng)、房管、工商、教育、計(jì)劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好暫住人口的管理工作。

第四條 本市對(duì)暫住人口實(shí)行合理調(diào)控，嚴(yán)格管理，文明服務(wù)，依法保護(hù)的方針和“誰用工、誰管理、誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，服從管理、自覺維護(hù)社會(huì)秩序，遵守社會(huì)公德。任何單位和個(gè)人不得侵犯暫住人口的合法權(quán)益。

第二章 登記與領(lǐng)證

第六條 本市對(duì)暫住人口實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)暫住證制度。

暫住證是暫住人口在我市居住的合法證明，除發(fā)證機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人不得扣留或收繳。

對(duì)未取得暫住證的人員，有關(guān)部門不得核發(fā)有關(guān)證照，任何單位和個(gè)人不得向其提供居住、經(jīng)營場所。

第七條 暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。住宿在旅店的，住宿登記視為暫住登記。

勞改、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、離監(jiān)探親、請假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，由戶主或者本人持勞改、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

第八條 年滿１６周歲擬在暫住地居?。常叭找陨系南铝腥藛T，應(yīng)到暫住地公安派出所登記，并申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位雇用的臨時(shí)工；

（二）外地企事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)的人員；

（三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）國家和省規(guī)定的需要申領(lǐng)暫住證的其他人員。

第九條 公安派出所對(duì)符合下列條件的暫住人口申領(lǐng)暫住證的，自受理之日起十日內(nèi)發(fā)給暫住證：

（一）持有本人居民身份證或其他有效身份證明；

（二）育齡婦女持有暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明；

（三）能夠證明暫住依據(jù)的其他證明。

第十條 暫住證有效期為一年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)辦理換證手續(xù)；因暫住證遺失、損壞或者需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)補(bǔ)辦或者辦理換證手續(xù)；離開暫住地的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第十一條 暫住人口在暫住地死亡，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，由公安派出所查明原因，注銷暫住登記。

第十二條 暫住人口應(yīng)當(dāng)隨身攜帶暫住證等有關(guān)證件，有關(guān)部門查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示，不得拒絕。

第十三條 暫住證由市公安局統(tǒng)一印制，暫住地公安派出所簽發(fā)。

第三章 服務(wù)與管理

第十四條 暫住人口符合濟(jì)南市戶籍制度改革政策規(guī)定有關(guān)入戶條件的，可以申請辦理《濟(jì)南市居民戶口》。

第十五條 本市各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收已領(lǐng)取暫住證人員的適齡子女入學(xué)，并維護(hù)其在學(xué)校的一切合法權(quán)益。

第十六條 招用暫住人口的單位及個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與暫住人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為其提供必要的工作、生活條件，依法保障其獲得勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療、休息和社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

第十七條 招用暫住人口的單位和個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟藏?zé)任書，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

（二）不得招用無合法身份證明，未按規(guī)定辦理暫住證的人員；

（三）及時(shí)填報(bào)《暫住人口登記簿》，并向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)及管理情況；

（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪情況及時(shí)報(bào)告公安部門；

（五）成立治保組織或者配備專（兼）職治保人員，協(xié)助做好暫住人口管理工作；

（六）落實(shí)治安、消防等管理措施，建立健全各項(xiàng)管理制度，防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

第十八條 擬向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃契約到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?。公安派出所?duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)自收到備案之日起十日內(nèi)與其簽訂治安責(zé)任書：

（一）出租的房屋符合消防安全和治安管理規(guī)定；

（二）房主二年內(nèi)未因利用出租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)被判刑或者行政處罰。

第十九條 私有房屋出租人與其所出租的房屋不在同一公安派出所管轄區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在出租房屋所在地委托常住人口為代理人。代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住戶口，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者五十元以下的罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證并處以警告或者五百元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得一至三倍的罰款；

（三）用人單位和個(gè)體業(yè)戶不按規(guī)定簽訂治安責(zé)任書或者不按規(guī)定填報(bào)《暫住人口登記簿》及人口變動(dòng)情況的，責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，對(duì)責(zé)任人處以五百元以下的罰款；

（四）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處以警告或者一千元以下的罰款；

（五）房屋出租人未簽定治安責(zé)任書，向暫住人口出租房屋的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦的，可以處月租金五倍以下的罰款；

（六）將房屋出租給無合法有效證件暫住人口的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（七）房屋出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租房屋的暫住人口利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令其停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（八）暫住人口將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告或者違法所得一至三倍的罰款；

（九）暫住人口利用承租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品和其他非法物品的，沒收物品，處月租金十倍以下的罰款；

違反前款各項(xiàng)規(guī)定，屬經(jīng)營行為的，對(duì)單位的罰款不得超過三萬元，對(duì)非經(jīng)營行為和個(gè)人的罰款不得超過一千元。

違反本辦法涉及其他部門職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予處罰。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理。

第二十二條 違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)徇私舞弊，玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 外國人及其他境外人員來本市暫住的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第二十六條 公安部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)暫住人口有關(guān)證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原市政府發(fā)布的《濟(jì)南市暫住人口租賃私房管理辦法》、《濟(jì)南市對(duì)外地勞務(wù)團(tuán)體人員治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：暫住人口和出租房屋管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)暫住人口的治安管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口和雇用或者留宿暫住人口的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、個(gè)體工商戶和居民，均適用本辦法。

在行政區(qū)域居留的港澳臺(tái)同胞、外籍華人、外國人和無國籍人適用本辦法，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的暫住人口，是指離開常住戶口所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧團(tuán)場來本地居住三日以上的公民。

但下列情況除外：

（一）設(shè)區(qū)的市或者市轄縣的常住人口在本市內(nèi)跨區(qū)交叉居住的；

（二）現(xiàn)役軍人和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、非經(jīng)營性事業(yè)單位駐外機(jī)構(gòu)工作人員；

（三）受所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位指派異地參加會(huì)議、培訓(xùn)或者從事科技、文教、經(jīng)貿(mào)等公務(wù)活動(dòng)的；

（四）縣（市、區(qū)）以上的公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他特殊情況。

第四條 暫住人口的人身權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從有關(guān)行政主管部門的管理。

第五條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。公安派出所及未設(shè)公安派出所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)暫住人口的戶口登記、暫住證發(fā)證等日常治安管理工作。

暫住人口按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行治安責(zé)任負(fù)責(zé)制。

第六條 公安派出所可視暫住人口居住情況，組織居（村）民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，成立暫住人口登記站或者其他管理組織，配備專（兼）職戶口協(xié)管員，協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。

第七條 暫住人口必須在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，持暫住人居民身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時(shí)持婚育狀況證明，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邥鹤∪丝诘怯浾旧陥?bào)斬住戶口登記（以下簡稱申報(bào)登記）。其中年滿十六周歲、擬定暫住一個(gè)月以上的下列人員，同時(shí)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

第八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員，按照規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證，不收取暫住費(fèi)。

第九條 根據(jù)申報(bào)人的暫住場所、暫住原因和暫住時(shí)間的不同，分別按下列規(guī)定申報(bào)登記和申領(lǐng)暫住證：

（一）暫住在居民家中屬于辦法第七條規(guī)定的暫住人口，由暫住人或者被居住戶戶主攜帶戶口薄和暫住人居民身份證及其他有效身份證明到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證。其中暫住在居民家中符合本辦法第八條規(guī)定，從事非經(jīng)營活動(dòng)的暫住人口，不辦理暫住證，不收取暫住費(fèi)。

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校。企事業(yè)單位內(nèi)部的，由戶口協(xié)管員或者單位指派專人登記造冊后，統(tǒng)一攜帶暫住人的居民身份證或者其他有效身份證件，到暫住地公安派出所申報(bào)登記，辦理暫住證。

（三）區(qū)外成建制或者有組織流動(dòng)就業(yè)的暫住人口到勞動(dòng)部門辦理流動(dòng)就業(yè)證后，由其組織者到暫住地戶口登記機(jī)關(guān)辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證。

零散性的暫住人口，先到公安機(jī)關(guān)辦理暫住證，如需就業(yè)，憑暫住證到勞動(dòng)部門辦理流動(dòng)就業(yè)證。

（四）港澳臺(tái)同胞及外籍華人短期回來暫住在親友家中的，由本人或者親友在二十四小時(shí)內(nèi)（農(nóng)村在七十小時(shí)內(nèi)）持回鄉(xiāng)證、護(hù)照或者居留證等有效證件申報(bào)登記，不辦理暫住證。

（五）暫住在賓館、旅店、招待所的，須按照有關(guān)規(guī)定履行住宿登記。其中設(shè)在賓館、旅店內(nèi)的外地常駐機(jī)構(gòu)中暫住人口，或者包房暫住期限超過一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)辦理暫住證，收取暫住費(fèi)。

（六）勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，憑監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)登記，不辦理暫住證。

（七）區(qū)內(nèi)成建制作業(yè)單位的職工，由單位指派專人登記造冊，到暫住施工單位所在地公安派出所進(jìn)行暫住登記，不辦理暫住證，不收取暫住費(fèi)。

第十條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧團(tuán)場，在其他地區(qū)暫住的證明。暫住證應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，以備查驗(yàn)。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所；勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)不予核發(fā)流動(dòng)就業(yè)證；工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 凡雇傭留宿暫住人口的用人單位、外來成建制務(wù)工單位負(fù)責(zé)人以及個(gè)體工商戶業(yè)主，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽訂治安管理責(zé)任書，履行和落實(shí)下列治安防范責(zé)任：

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；

（二）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

（三）建立群眾性治安保衛(wèi)組織、落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（四）不得雇用無身份證件、來歷不明人員以及不申報(bào)暫住登記和不申領(lǐng)暫住證的人員；

（五）及時(shí)調(diào)處矛盾和糾紛，維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

（六）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況；

（七）制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇違法犯罪，提供違法犯罪活動(dòng)場所。

第十三條 進(jìn)入邊境管理區(qū)探親、訪友和從事其他活動(dòng)的暫住人口，依照《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理區(qū)通告和居住管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以管理。

第十四條 租賃房屋實(shí)行租賃房屋暫住管理許可證制度，任何單位和個(gè)人向外來暫住人口出租房屋，必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的租賃房屋暫住管理許可證，未取得此證的單位和個(gè)人，不得向外來暫住人口出租房屋。

第十五條 公安派出所接到房屋出租申請人的申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)備出租的房屋進(jìn)行安全檢查，并對(duì)申請人的資格進(jìn)行審查，對(duì)符合防火、防盜及其他治安管理要求的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證。

第十六條 房屋出租申請人有下列情形之一的，不予核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證：

（一）無行為能力的；

（二）正在被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的；

（三）患有嚴(yán)重精神病或者傳染性疾病的；

（四）三年內(nèi)因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，曾被判處弄罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

（五）拒絕簽訂治安責(zé)任保證書的。

第十七條 租賃房屋應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

（一）私房出租，出租人須持居民身份證和房產(chǎn)部門核發(fā)的房屋租賃許可證，向戶口所在地公安派出所或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請登記，承租人是外來暫住人口的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)登記，辦理暫住證，并交納暫住費(fèi)，同時(shí)由出租人同公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

（二）公房出租，出租單位應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證、單位介紹信和房產(chǎn)部門核發(fā)的房屋租賃許可證，到公房出租所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，由出租單位同當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟藏?zé)任保證書。

（三）建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等不符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的房屋；屬于危險(xiǎn)、違章和當(dāng)?shù)卣蘖畈疬w的房屋，不準(zhǔn)出租。

（四）出租房屋變更承租人或者變更用途的，必須向所在地公安派出所申報(bào)備案；不得將房屋出租給無身份證件或者未辦理暫住登記和未申領(lǐng)暫住證的暫住人口；嚴(yán)禁無結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書的非眷屬成年男女合租一套住宅；發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索以及變更出租人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得包庇犯罪和提供違法犯罪活動(dòng)場所。

第十八條 房屋租賃的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十九條 暫住證為一人一證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)暫住人的申請注明效期，一次簽證的有效期最長為一年。暫住證期滿后暫住人需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期期滿十日內(nèi)到原發(fā)證公安派出所辦理延期或者換領(lǐng)新證手續(xù)。

第二十條 對(duì)于無合法證件、無固定住所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由公安機(jī)關(guān)和民政部門共同負(fù)責(zé)做好動(dòng)員遣送工作。影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員以公安機(jī)關(guān)收容管理為主，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送的工作，以民政部門為主，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

第二十一條 暫住證登記項(xiàng)目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號(hào)、暫住地址、暫住理由、有效期限、備注等。

暫住證登記項(xiàng)目需要變更、更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證公安派出所辦理變更、更正手續(xù)。

第二十二條 暫住人口的暫住證和其他身份，除公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，可以收繳或者注銷外，任何單位和個(gè)人不得扣押和收繳。

第二十三條 暫住人口暫住證遺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證公安派出所報(bào)告并補(bǔ)領(lǐng)新證。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣暫住證。

第二十四條 暫住人口離開暫住地，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷暫住登記，繳銷暫住證。暫住人口在暫住地死亡的，其親友、房主或者單位戶口協(xié)管人員負(fù)責(zé)注銷暫住戶口，繳銷暫住證，并由暫住地公安派出所通知常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)注銷其戶口。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）依法對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、發(fā)證和治安管理；

（二）組織、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位建立健全暫住人口管理組織和管理制度；

（三）查處刑事、治安案件，打擊流竄犯罪活動(dòng)；

（四）依法保障暫住人口的人身，財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益；

（五）定期統(tǒng)計(jì)核查暫住人口，為政府和有關(guān)部門制定政策提供依據(jù)。

第二十六條 暫住人口必須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報(bào)登記，申領(lǐng)暫住證；

（三）主管機(jī)關(guān)查驗(yàn)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。

第二十七條 對(duì)在暫住人口管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，作出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)暫住人口個(gè)人處以警告或者五十元以下罰款，對(duì)用人單位可處以一千元以下罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對(duì)直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第二十九條 有下列違反租賃房屋治安管理規(guī)定行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；

（一）出租人未到公安機(jī)關(guān)辦理《租賃房屋暫住管理證》，或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的；承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，由公安機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門終止其租賃行為，并可處以其房屋月租金一倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件的承租人，或者出租給不按規(guī)定申報(bào)登記 申領(lǐng)暫住證的暫住人口的，處以警告或者房屋月租金二倍以下的罰款。由于上述行為給違法犯罪分子提供藏身、窩贓等便利條件的，由公安機(jī)關(guān)通知房產(chǎn)部門終止其租賃行為，并可處以其房屋月租金三倍以下的罰款；

（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或者有違法犯罪嫌不制止、不報(bào)告，或者由于出租房屋不符合有關(guān)消防和治安管理規(guī)定，而造成發(fā)生刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故的，由公安機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門責(zé)令出租人停止租房，并處以其房屋月租金三倍以下的罰款；

（四）承租人違反有關(guān)規(guī)定，利用承租房屋從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，處以違法所得三倍以下罰款；無違法所得的，處以一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法管理規(guī)定的單位，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，公安機(jī)關(guān)可以向其有行政處分權(quán)的上級(jí)主管部門或者同級(jí)監(jiān)察部門提出行政處分建議書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到行政處分建議書之日起二個(gè)月內(nèi)作出處理決定

第三十一條 違反辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)需要依法采取限制人身自由措施時(shí)，可注銷或者收繳其暫住證。

第三十二條 管理暫住人口的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令改正或者其他必要的行政處分。造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）刁難暫住人口造成不良影響和后果的；

（三）不按規(guī)定收取或者使用暫住人口管理費(fèi)的；

第三十三條 被處罰人和單位對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第三十四條 暫住證式樣由自治區(qū)公安廳統(tǒng)一監(jiān)制。領(lǐng)取暫住證應(yīng)當(dāng)交納有關(guān)費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政部門的規(guī)定，收費(fèi)票據(jù)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第三十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法公布前自治區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門制定的暫住人口管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。有關(guān)單位或者個(gè)人未按本辦法的規(guī)定租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起三個(gè)月內(nèi)，到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。