第一篇：深圳市暫住人口證件和居住管理辦法(試行)

深圳市暫住人口證件和居住管理辦法（試行）

第一條 為提高暫住人口證件和居住管理水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指居住在本市的非深圳戶籍的人口。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口管理，適用本辦法。

第四條 依照以證管人和以房管人相結(jié)合的原則、人口管理重心下移與社區(qū)屬地化管理相結(jié)合的原則，通過強化證件和居住管理，建立條塊結(jié)合、以塊為主的暫住人口長效管理機制。

第五條 市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制定全市人口管理的方針、政策，協(xié)調(diào)解決暫住人口證件和居住管理工作中的重大問題。

市公安部門負(fù)責(zé)全市暫住人口的戶政管理和治安管理工作。

市綜治部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、各職能部門做好出租屋暫住人口的管理工作，協(xié)助公安部門開展暫住人口治安管理工作。

市勞動保障、人口計生、國土房產(chǎn)、教育、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門按職責(zé)分工，配合做好暫住人口的證件和居住管理工作。

第六條 區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的日常管理，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)暫住人口管理服務(wù)機構(gòu)及綜合協(xié)管隊伍開展工作。

第七條 街道人口綜合管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合協(xié)管隊伍開展日常工作。

第八條 社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦暫住人口登記申報、證件發(fā)放等具體事項，定期向街道、區(qū)人口辦及相關(guān)部門提供暫住人口證件與居住管理等方面的信息。

第九條 暫住人員應(yīng)當(dāng)在本市居留滿7日以前，持本人有效身份證件到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心登記，社區(qū)綜合管理服務(wù)中心應(yīng)將申報信息傳輸至公安機關(guān)。

暫住在賓館、旅店、招待所的暫住人員，按照有關(guān)規(guī)定履行住宿登記。

暫住地址變更的暫住人員應(yīng)當(dāng)在變更后3日內(nèi)向現(xiàn)暫住地的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心重新申報暫住戶口登記。

第十條 擬在本市居留兩個月以上的暫住人員，應(yīng)當(dāng)在申報暫住戶口登記的同時，申辦暫住證。

辦理暫住證應(yīng)當(dāng)依法提交有關(guān)材料。

第十一條 暫住證名稱為深圳市暫住證，有效期限最長為兩年，但不得超過持證人的居民身份證或其他有效身份證件的有效期限。

暫住證收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門核定。

第十二條 暫住證是持證人在本市合法居住的證明。暫住證一人一證，持有人在深期間享有下列權(quán)益：

（一）按規(guī)定申請子女就近接受九年義務(wù)教育；

（二）申請參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或職業(yè)資格考試、登記；

（三）參加各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格的鑒定；

（四）免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)；

（五）參加市勞動模范、文明市民等光榮稱號的評選；

（六）向有關(guān)部門申報科技成果并獲認(rèn)定、獎勵及資助；

（七）按規(guī)定申領(lǐng)機動車駕駛證和辦理機動車入戶手續(xù)；

（八）在暫住證有效期限內(nèi)可憑暫住證進(jìn)入特區(qū)，不需再辦理邊防證。

第十三條 暫住證的申請由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心統(tǒng)一受理并將申請信息傳輸至公安機關(guān)，公安機關(guān)核準(zhǔn)并制證。申請人憑申請回執(zhí)到社區(qū)綜合管理服務(wù)中心領(lǐng)取暫住證。第十四條 持證人在暫住證有效期滿后要求繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前15個工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心辦理換證手續(xù)。

遺失暫住證，持證人應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)到現(xiàn)暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申請補辦。

第十五條 符合辦理深圳市人才居住證的暫住人員，按《關(guān)于印發(fā)深圳市辦理人才居住證若干規(guī)定的通知》（深府〔2002〕4號）執(zhí)行。

港、澳、臺同胞和外國人在深暫住的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 暫住人員在深期間應(yīng)攜帶暫住證件，接受公安部門的查驗。對不能出示暫住戶口登記或暫住證的暫住人員，工商、勞動保障、人口計生、教育等部門依法不得辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動用工、計劃生育證明、子女入學(xué)等手續(xù)。

第十七條 居住于出租屋的暫住人員，應(yīng)由出租人在暫住人員入住后3日內(nèi)帶領(lǐng)暫住人員到所在地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申報暫住戶口，并辦理暫住證。出租人、承租人的租住責(zé)任按公安部、廣東省和深圳市房屋租賃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 暫住于本市戶籍居民家中的暫住人員，由本人攜帶戶主戶口本到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由戶主承擔(dān)。

暫住在機關(guān)、團(tuán)體、部隊、事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工廠和水上船舶的暫住人員，由單位或雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地社區(qū)管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證。單位或雇主應(yīng)及時向街道辦事處或社區(qū)人口管理機構(gòu)通報暫住人員變動情況，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

在我市購買自有產(chǎn)權(quán)房屋的暫住人員，本人攜帶有效購房證明及身份證到暫住地社區(qū)綜合管理服務(wù)中心申領(lǐng)暫住證，其管理責(zé)任由社區(qū)人口管理機構(gòu)、物業(yè)管理單位承擔(dān)。對生活無著流浪乞討的、無暫住居所的暫住人員的管理，按國務(wù)院有關(guān)救助條例執(zhí)行。第十九條 對拒不申報暫住戶口、不辦理暫住證的暫住人員，任何單位或個人不得向其繼續(xù)出租、出借房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，不得雇用未申報暫住戶口登記或暫住證的暫住人員。

第二十條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將出租屋管理員、計劃生育協(xié)管員、助理統(tǒng)計員等人口輔助管理人員整合為社區(qū)綜合協(xié)管員，歸區(qū)人口辦或由區(qū)人口辦授權(quán)街道人口辦管理。社區(qū)綜合協(xié)管員承擔(dān)有關(guān)職能部門的人口協(xié)管任務(wù)，開展維護(hù)社會治安、房屋租賃、計劃生育、人口信息采集等管理事務(wù)。

社區(qū)綜合協(xié)管員經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。市、區(qū)人口辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)及工作證件的發(fā)放工作。

社區(qū)綜合協(xié)管員在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一著裝、標(biāo)識。

社區(qū)綜合協(xié)管員的配置規(guī)模，參照本轄區(qū)的暫住人口規(guī)模，結(jié)合實際需要和財力由各區(qū)政府自行確定。

第二十一條 社區(qū)綜合協(xié)管員可以協(xié)助街道人口辦和公安派出所執(zhí)行居住管理任務(wù)和查驗暫住人員證件。

第二十二條 對暫住人口居住的日常管理，采取社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)聯(lián)動，警員、社區(qū)綜合協(xié)管員、物業(yè)管理員聯(lián)合作業(yè)的模式。區(qū)、街道人口辦根據(jù)各社區(qū)實際監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)工作站（居委會）、物業(yè)管理公司采取相適應(yīng)的管理方式和手段。對無穩(wěn)定居所和職業(yè)的暫住人員，應(yīng)強化人口登記申報制度，由轄區(qū)內(nèi)公安、綜治部門重點實施治安管理。

第二十三條 暫住人員居住、職業(yè)、計生等信息由社區(qū)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)采集，并定期更新。暫住人員采集信息由街道人口辦定期向市、區(qū)人口辦、統(tǒng)計、公安、計生等部門上報，向轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會反饋。

暫住人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計局評估和審核，由市統(tǒng)計局統(tǒng)一對外發(fā)布。

第二十四條 違反暫住人員管理規(guī)定的，由有關(guān)職能部門依法查處。

第二十五條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 有關(guān)行政管理單位的工作人員、社區(qū)綜合協(xié)管員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位視情節(jié)輕重予以相應(yīng)的行政處分。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)戶口管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機關(guān)；勞動、建設(shè)、民政、計劃生育部門按照各自職責(zé)做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個人、居（村）民委員會應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無當(dāng)?shù)厥小⒖h常住戶口，并擬在當(dāng)?shù)貢鹤∫粋€月以上的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)向暫住地公安派出所申報暫住登記，并申領(lǐng)暫住證。本縣（市）常住人員離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到本縣（市）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫住的，按前款規(guī)定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過一個月的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)持有效身份證明向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第四條 正在勞動改造或勞動教養(yǎng)的人員獲準(zhǔn)回家暫住的，應(yīng)憑所在勞動改造機關(guān)或勞動教養(yǎng)機關(guān)的證明，在到達(dá)的次日向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第五條 外國人，港、澳、臺同胞和國外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 暫住人口的登記實行“誰雇用誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則，由接納暫住人口的單位和個人，負(fù)責(zé)申報暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應(yīng)交驗下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負(fù)責(zé)辦證單位或個人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，如有遺失或殘缺不能辨認(rèn)，應(yīng)及時申報補發(fā)。暫住證由省公安廳統(tǒng)一印制。

第九條 暫住證應(yīng)注明有效期。有效期限為一個月至一年。暫住期滿仍需留住的，應(yīng)在有效期滿前七日向原發(fā)證機關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期時間不得超過一年。延期一次后還需繼續(xù)留住的，應(yīng)重新?lián)Q證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區(qū)內(nèi)變更暫住地址，應(yīng)向公安派出所報告，公安派出所應(yīng)在接到報告的當(dāng)日辦理變更手續(xù)。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開暫住地超過一個月的，留住單位或個人應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)報告并辦理注銷手續(xù)。

單位或個人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時，應(yīng)在暫住人員離開后七日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個人應(yīng)立即向公安派出所報告，公安派出所應(yīng)及時通知死者常住戶口所在地的公安機關(guān)。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權(quán)益，不得扣押暫住證件和其他有關(guān)證件。應(yīng)當(dāng)教育和督促暫住人遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法行為時，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個人，要協(xié)助計劃生育部門做好暫住人口的計劃生育工作。對違反計劃生育的暫住人員，由暫住地計劃生育部門依法處理。

第十五條 申領(lǐng)暫住證的以下人員，應(yīng)交納暫住人口管理費：

（一）從事建筑、運輸、裝卸的人員；

（二）經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)的人員；

（三）停靠在沿海、內(nèi)河的船上人員；

（四）在暫住地設(shè)立的辦事機構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織中的工作人員；

（五）受單位或個人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個體從業(yè)以及從事其他行業(yè)的人員。

暫住人口管理費按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）擬暫住不超過三個月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過三個月的，每人每月收取五元。

公安機關(guān)收取的管理費應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

第十六條 對積極協(xié)助公安機關(guān)搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績的單位和個人，由公安機關(guān)給予表揚和獎勵。

第十七條 違反本辦法的，由公安機關(guān)根據(jù)不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個人，不按規(guī)定辦理暫住證件的，每瞞報一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規(guī)定應(yīng)辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機關(guān)查驗暫住證件、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定辦理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 被處罰人不服公安機關(guān)的處罰決定，可依法申請復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事。對于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法

深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法(試行)》關(guān)于非深戶人員在深圳接受義務(wù)教育的條件是：

第六條 凡年滿6—15周歲，有學(xué)習(xí)能力，父、母在深連續(xù)居住1年以上，且能提供以下材料的暫住人口子女，可申請在我市接受義務(wù)教育：

(一)適齡兒童出生證、由公安部門出具的適齡兒童及其父母的原籍戶口本、在深居住證或暫住證；（去石巖延期居住證）

(二)適齡兒童父母在本市的有效房產(chǎn)證明和購房合同，或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處房屋租賃管理所提供的租房合同登記、備案材料；（房管所去辦稅）租房居住的提供現(xiàn)居住地街道辦事處房屋租賃管理所出具的《深圳市房地產(chǎn)租賃合同書》及房屋租賃管理費收據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)》。

(三)適齡兒童父母持有本市勞動保障部門出具的就業(yè)和社會保障證明，或者本市工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本等證明；

(四)適齡兒童父母現(xiàn)居住地街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)出具的計劃生育證明材料；（流動人口計劃生育計）

(五)適齡兒童原戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上教育管理部門開具的就學(xué)聯(lián)系函，或?qū)W校開具的轉(zhuǎn)學(xué)證明。（在家開）

（6）小孩出生證明

1+5”文件

1、戶口本

2、深圳居住證（大人小孩都要）

3、社保（連續(xù)一年以上，且現(xiàn)在還在交）或工商執(zhí)照

4、小孩出生證

5、房屋租賃合同（要正規(guī)的那種）或房產(chǎn)證或購房合同

6、居住所在街道的“深圳計劃生育證明”

7、老家教育部門開具的“就學(xué)聯(lián)系函”

其中最難的是“深圳計劃生育證明”，全家戶口本;

小孩子的出生證明;

小孩子居住證(剛辦的可用回執(zhí));

房產(chǎn)合同或一年以上租賃合同;

父母其中一方能提供出在深一年的證明(如舊的暫住證,水電費單據(jù)等,如有一年以上租賃合同或一年以上房產(chǎn)合同就可以不用提供);

父母其中一方的社?；蛘邆€體戶營業(yè)執(zhí)照;(不用一年以上,剛剛辦的沒拿到卡可以用收據(jù)代替)

深圳住處所屬居委開的計劃生育證明;

第四篇：暫住人口管理辦法(修改)

一六六團(tuán)暫住人口管理辦法

第一條 為加強對團(tuán)場暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會管理秩序，促進(jìn)團(tuán)場的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合團(tuán)場實際，制定本辦法。

第二條 凡在我團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的暫住人口和與暫住人口管理相關(guān)的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、連隊、社區(qū)、個體工商戶，均適用本辦法。

第三條 暫住人口是指離開常住戶口所在地的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、團(tuán)場來本地居住三日以上的公民。

第四條 團(tuán)場流動人口社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全團(tuán)暫住人口管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織。

各單位、社區(qū)和職能部門要按照本規(guī)定，加強對暫住人口的管理。

第五條 暫住人口實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰用工、誰負(fù)責(zé)；誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第六條 對暫住人口的管理實行主管與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合。

(一)派出所是暫住人口管理的主管機關(guān)，主要負(fù)責(zé)暫住人口的登記、辦證及日常管理，依法預(yù)防、打擊處理暫住人

口中的違法犯罪活動；

(二)勞動和社會保障部門和工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)暫住人口的就業(yè)管理，宣傳有關(guān)勞動的法律法規(guī)，對用工單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(三)計劃生育管理部門負(fù)責(zé)暫住人口計劃生育管理工作；

(四)司法所負(fù)責(zé)暫住人口的法制教育，為暫住人口提供法律服務(wù)，依法維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益。

第七條 團(tuán)場綜治部門、基層連隊、社區(qū)等有關(guān)部門以及治保會、看家護(hù)院隊等群防組織要主動協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。

第八條 暫住人必須在到達(dá)團(tuán)轄區(qū)三日內(nèi)，持身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時持婚育狀況證明，到派出所申報登記。年滿十六周歲、擬定暫住一個月以上的暫住人口，應(yīng)當(dāng)辦理暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員按照規(guī)定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第九條 任何單位和個人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第十條 凡雇用或者留宿暫住人口的用人單位、外來承建單位以及個體工商戶業(yè)主，應(yīng)當(dāng)與派出所簽訂治安管理責(zé)任書，并履行以下職責(zé)：

(一)對暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

(二)宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

(三)建立群眾性治安防范組織，落實各項安全防范措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

(四)不得雇用無身份證件、來歷不明以及不申報暫住戶口登記和不申領(lǐng)暫住證的人員；

(五)及時調(diào)處矛盾和糾紛，維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，落實對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

(六)及時向派出所報告暫住人口增減變動和管理工作等情況；

(七)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時報告派出所，不得包庇違法犯罪分子，不得給違法犯罪提供活動場所。

第十一條 租賃房屋實行租賃房屋暫住管理許可證制度。任何單位和個人向暫住人口出租房屋，必須持有派出所核發(fā)的租賃房屋暫住管理許可證和房管部門核發(fā)的房屋租賃許可證，未取得《租賃房屋暫住管理許可證》和《房屋租賃許可證》的單位和個人，不得向暫住人口出租房屋。

第十二條 房屋租賃的出租人和承租人必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。租賃房屋必 3

須簽訂書面合同，簽訂治安責(zé)任書，報所在團(tuán)場派出所備案，并接受派出所的檢查。

第十三條 派出所具體負(fù)責(zé)暫住人員的暫住戶口登記、暫住證簽發(fā)等日常治安管理工作。并向有關(guān)部門提供暫住人口登記的有關(guān)信息。

第十四條 房屋出租申請人有下列情形之一的，不予核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證：

(一)無行為能力的；

(二)正在被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的；

(三)患有嚴(yán)重精神病或者傳染性疾病的；

(四)三年內(nèi)因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動，曾被判處刑罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

(五)拒絕簽訂治安責(zé)任保證書的。

第十五條 暫住人口就業(yè)的，其勞動關(guān)系確定后，用人單位與暫住人口簽訂勞動合同。團(tuán)勞動和社會保障部門、綜治辦、司法所監(jiān)督合同的履行并負(fù)責(zé)對勞動糾紛的排查、調(diào)處。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由派出所予以處罰。

(一)不按規(guī)定申報登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)派出所通知拒

不改正的，對暫住人口個人處以警告或者五十元以下罰款，對用人單位可處以一千元以下罰款，并責(zé)令補辦暫住證。

(二)騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

(三)雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第十七條 違反本辦法的單位和個人，派出所可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，由派出所建議團(tuán)黨委給予行政處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照國家有關(guān)治安管理法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由團(tuán)流動人口社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一二年二月

第五篇：濟(jì)南市暫住人口管理辦法

濟(jì)南市暫住人口管理辦法（修訂）

（1998年6月16日濟(jì)南市人民政府令第135號公布，根據(jù)2006年2月20日《濟(jì)南市人民政府關(guān)于清理〈濟(jì)南市醫(yī)療機構(gòu)使用藥品管理辦法〉等二十一件政府規(guī)章的決定》修訂）第一章 總 則 第二章 登記與領(lǐng)證 第三章 服務(wù)與管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強暫住人口管理，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在市區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在本市行政區(qū)域內(nèi)其他地域居?。ㄒ韵路Q暫住地）３日以上的人員。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在公安部門，負(fù)責(zé)暫住人口管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

本市各級公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口管理工作。各公安派出所設(shè)立暫住人口管理辦公室，配備專職或兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證及治安管理工作。

勞動、房管、工商、教育、計劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好暫住人口的管理工作。

第四條 本市對暫住人口實行合理調(diào)控，嚴(yán)格管理，文明服務(wù)，依法保護(hù)的方針和“誰用工、誰管理、誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，服從管理、自覺維護(hù)社會秩序，遵守社會公德。任何單位和個人不得侵犯暫住人口的合法權(quán)益。

第二章 登記與領(lǐng)證

第六條 本市對暫住人口實行暫住登記和申領(lǐng)暫住證制度。

暫住證是暫住人口在我市居住的合法證明，除發(fā)證機關(guān)外，任何單位和個人不得扣留或收繳。

對未取得暫住證的人員，有關(guān)部門不得核發(fā)有關(guān)證照，任何單位和個人不得向其提供居住、經(jīng)營場所。

第七條 暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，向暫住地公安派出所申報暫住登記。住宿在旅店的，住宿登記視為暫住登記。

勞改、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、離監(jiān)探親、請假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時內(nèi)，由戶主或者本人持勞改、勞教機關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住登記。

第八條 年滿１６周歲擬在暫住地居?。常叭找陨系南铝腥藛T，應(yīng)到暫住地公安派出所登記，并申領(lǐng)暫住證：

（一）機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位雇用的臨時工；

（二）外地企事業(yè)單位駐本地機構(gòu)的人員；

（三）社會辦學(xué)招收的學(xué)員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）國家和省規(guī)定的需要申領(lǐng)暫住證的其他人員。

第九條 公安派出所對符合下列條件的暫住人口申領(lǐng)暫住證的，自受理之日起十日內(nèi)發(fā)給暫住證：

（一）持有本人居民身份證或其他有效身份證明；

（二）育齡婦女持有暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具的計劃生育查驗證明；

（三）能夠證明暫住依據(jù)的其他證明。

第十條 暫住證有效期為一年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)辦理換證手續(xù)；因暫住證遺失、損壞或者需要變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C關(guān)補辦或者辦理換證手續(xù)；離開暫住地的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第十一條 暫住人口在暫住地死亡，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，由公安派出所查明原因，注銷暫住登記。

第十二條 暫住人口應(yīng)當(dāng)隨身攜帶暫住證等有關(guān)證件，有關(guān)部門查驗時，應(yīng)主動出示，不得拒絕。

第十三條 暫住證由市公安局統(tǒng)一印制，暫住地公安派出所簽發(fā)。

第三章 服務(wù)與管理

第十四條 暫住人口符合濟(jì)南市戶籍制度改革政策規(guī)定有關(guān)入戶條件的，可以申請辦理《濟(jì)南市居民戶口》。

第十五條 本市各級教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收已領(lǐng)取暫住證人員的適齡子女入學(xué)，并維護(hù)其在學(xué)校的一切合法權(quán)益。

第十六條 招用暫住人口的單位及個體工商戶應(yīng)當(dāng)與暫住人口依法簽訂勞動合同，為其提供必要的工作、生活條件，依法保障其獲得勞動報酬、醫(yī)療、休息和社會保險的權(quán)利。

第十七條 招用暫住人口的單位和個體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟藏?zé)任書，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

（二）不得招用無合法身份證明，未按規(guī)定辦理暫住證的人員；

（三）及時填報《暫住人口登記簿》，并向公安派出所報告暫住人口變動及管理情況；

（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪情況及時報告公安部門；

（五）成立治保組織或者配備專（兼）職治保人員，協(xié)助做好暫住人口管理工作；

（六）落實治安、消防等管理措施，建立健全各項管理制度，防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

第十八條 擬向暫住人口出租房屋的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃契約到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?。公安派出所對符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)自收到備案之日起十日內(nèi)與其簽訂治安責(zé)任書：

（一）出租的房屋符合消防安全和治安管理規(guī)定；

（二）房主二年內(nèi)未因利用出租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動被判刑或者行政處罰。

第十九條 私有房屋出租人與其所出租的房屋不在同一公安派出所管轄區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在出租房屋所在地委托常住人口為代理人。代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報暫住登記、申領(lǐng)暫住戶口，經(jīng)公安機關(guān)通知拒不改正的，對直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者五十元以下的罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證并處以警告或者五百元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得一至三倍的罰款；

（三）用人單位和個體業(yè)戶不按規(guī)定簽訂治安責(zé)任書或者不按規(guī)定填報《暫住人口登記簿》及人口變動情況的，責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，對責(zé)任人處以五百元以下的罰款；

（四）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責(zé)任人處以警告或者一千元以下的罰款；

（五）房屋出租人未簽定治安責(zé)任書，向暫住人口出租房屋的，責(zé)令其限期補辦，逾期仍不補辦的，可以處月租金五倍以下的罰款；

（六）將房屋出租給無合法有效證件暫住人口的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（七）房屋出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租房屋的暫住人口利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令其停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（八）暫住人口將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報告公安機關(guān)的，處以警告或者違法所得一至三倍的罰款；

（九）暫住人口利用承租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品和其他非法物品的，沒收物品，處月租金十倍以下的罰款；

違反前款各項規(guī)定，屬經(jīng)營行為的，對單位的罰款不得超過三萬元，對非經(jīng)營行為和個人的罰款不得超過一千元。

違反本辦法涉及其他部門職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予處罰。

第二十一條 公安機關(guān)執(zhí)行處罰時，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理。

第二十二條 違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事。對徇私舞弊，玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 外國人及其他境外人員來本市暫住的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第二十六條 公安部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)暫住人口有關(guān)證件時，應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工本費。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原市政府發(fā)布的《濟(jì)南市暫住人口租賃私房管理辦法》、《濟(jì)南市對外地勞務(wù)團(tuán)體人員治安管理暫行規(guī)定》同時廢止。