第一篇：實施“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》情況總結

實施“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》情況總結黨的十六大明確提出實行“依法治國與以德治國相結合”，把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義法制國家。這是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。依法治國方略的確立，是我國社會主義民主法制建設的里程碑，也是社會主義民主政治的重大發(fā)展。它對確保我國社會的長治久安和社會主義市場經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展都有十分重要的意義。社會主義法治國家內涵極為豐富，其中一個關鍵的因素就是國家內所有公民法律意識的提高，這就需要我們進行深入廣泛的普法宣傳教育，提高全體公民的法律意識。2001年以來，我院的“四五”普法工作，按照市“四五”普法規(guī)劃總體要求和部署，在市委，市政府的高度重視下，在市普法領導小組的指導督促下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“平安珠海，法治珠?！焙汀敖ㄔO科學發(fā)展觀先行示范市”的發(fā)展戰(zhàn)略，從強化組織領導、提高思想認識、加強制度建設入手，全面落實《珠海市人大黨委會關于實施法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的決議》和《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，積極開展普法工作，提高公民法律素質，營造良好法治氛圍，有力地推動了“四五”普法工作向縱深發(fā)展，圓滿完成了各項任務，取得了明顯的成效?，F(xiàn)總結如下：

一、領導重視、機構落實為加強對普法工作的組織領導、提高我院工作人員的法制觀念和依法審判水平，我院建立了普法工作領導小組，由院長任組長，分管副院長、政治處主任為副組長，本文來自004km.cn各庭室負責人為成員的領導小組，把這項工作納入我院重要議事日程，并落實責任人員，明確工作職責，確保普法工作的順利進行。為進一步落實責任，我院結合實際，制定普法五年規(guī)劃和年度實施計劃，實行目標管理，把“四五”普法工作列入法院系統(tǒng)精神文明建設目標考核管理，由政治處根據(jù)年初制定的考核細則年終對各部門實行考核，依據(jù)考核情況進行表彰獎勵，充分調動各部門開展普法工作的積極性。我院每年第一季度都組織召開普法工作會議，傳達貫徹上級精神，總結上年度普法工作，部署當年度普法作任務，使我院普法工作有計劃、有步驟、有重點地推進，同時將本年度的普法經費列入單位的經費預算，并落實到位，?？顚Ｓ谩?/p>

二、加強法制教育，努力提高全院干警自身的法律素質及依法辦事能力，增強法制觀念。

1、抓好領導干部的普法。由于各級領導干部的特殊地位和作用，增強領導干部的法制觀念，提高其依法行政的能力是我院對內進行普法工作的重中之重。對此，我院建立一系列領導干部的選任、考核及學習制度。一是在領導干部選任前，采取了法律知識加申論的考試方法，就某個崗位考察其發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、法律的熟悉程度并依法解決問題的能力。二是在對現(xiàn)任領導干部工作實績的考核中，將其是否重視普法工作，對地方法治建設有何推動與建樹作為其政績的重要組成部分。三是建立領導干部學法制度，領導干部學法采取集中學習和自學，交流學法心得，檢查學法筆記等方式，不定期地邀請專家、領導舉辦法制報告會和專題講座，就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導。通過上述一系列的措施，我院領導干部依法行政能力大幅提高，法治素質已然提升，在決定重大事情時，形成了先找法、后議事，依法決策的工作習慣，領導干部的領導方式已由主要依靠政策向主要依靠法制轉變。

2、做好普通干部的普法教育。法院是國家的審判機關，行使審判權，是解決社會矛盾和糾紛的最后一道屏障，在司法體制中處于極其重要的地位。我院在依法治國的治國方略的指導下，把普法工作作為一個平臺，逐步樹立司法公正、司法效率、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念，改善司法作風，建設一支高素質的法院干部隊伍。

（一）我院制定了干警學法考核制度，對干警的學法任務做了明確規(guī)定，并根據(jù)普法辦的要求，為每一位干警購買普法學習資料，每年舉辦一次普法考試。我院要求每位干警必須參加考試，考試的合格率達100%。

（二）實行經常性職業(yè)教育制度，保持法院干部隊伍整體素質的不斷提高。法院職業(yè)的特殊性，要求其干部必須不斷地更新、充實法律知識，必須不斷地增進、提高司法技能。這單靠干部的個人自覺學習和審判實踐鍛煉是遠遠不夠的，我院實行經常性的職業(yè)教育制度。一是通過每年定期舉辦法官續(xù)職資格培訓班，不斷提高我院每位法官的法律專業(yè)知識及審判技能。二是鼓勵全院干警攻讀各種本科、碩士研究生在職進修班。通過五年的努力，我院法官隊伍的素質明顯提高，現(xiàn)我院干部中80%以上有法律本科學位，30多位干部獲得碩士學位，4名法官獲得博士學位。三是經常性開展理論研討活動及邀請國內著名法律專家學者來我院

作專題講座。如最近邀請了北京大學賀衛(wèi)方教授、中國政法大學樊崇義教授等來到我院作專題講座。這些專題講座讓法院的干部隊伍了解到最新的法律理念，加深了對相關法律的認識和理解。四是經常邀請上級部門或本院的優(yōu)秀工作者作技能指導或經驗介紹。如最近我院邀請了省高院民一庭庭辦主任作關于如何理解和適用《道路交通安全法》的專業(yè)指導。這些活動讓我院的干部隊伍業(yè)務水平不斷提高，職業(yè)技能不斷得以加強。

三、普法工作與法院具體工作有機結合。法院作為國家的審判機關，審判的案件與人民群眾貼身利益息息相關，人民群眾在參與案件時對法律的關注程度最高，渴望了解法律的心情也最為迫切。我院充分利用人民群眾這種特殊心理，在“四五”期間提出了普法工作與法院具體工作有機結合的新的普法理念，兩者相輔相成，經過五年的實踐，取得了明顯的普法效果。

（一）執(zhí)行工作中，我院提出了為債權人提供優(yōu)質高效服務新的執(zhí)行理念及推行執(zhí)行“陽光工程”，在執(zhí)行工作中結合具體執(zhí)行情況對當事人進行普法。執(zhí)行工作是實現(xiàn)生效裁判確認權利人擁有的法律權利，讓義務人履行生效裁判確定的義務，執(zhí)行工作的性質注定其直接關系到人民群眾的最直接的利益。在執(zhí)行工作中債權人實現(xiàn)債權的心情急切而債務人抵觸情緒也較為激烈，我院針對執(zhí)行工作的特殊情況，提出了為債權人提供優(yōu)質高效服務的新理念及推行執(zhí)行“陽光工程”。為落實新理念，我院要求為每一位執(zhí)行員在執(zhí)行工作中結合具體執(zhí)行情況對當事人進行普法，幫助其了解我國的法律，幫助其清楚認識自有的權利及義務，幫助其理解法院的執(zhí)行工作，增強當事人的社會誠信意識。經實踐，我院的此項新理念及執(zhí)行中結合普法的作法取得很好的效果，債權人放心了，債務人的抵觸情緒減少了，執(zhí)行工作得以順利進行，執(zhí)行工作踏上了新的臺階，去年我院的執(zhí)行率達85%以上，且沒有出現(xiàn)集體上訪及暴力抗法的行為，當事人的法律意識及誠信意識得以進一步加強。

（二）民事審判工作中，我院結合普法提出了兩項要求：一是承辦法官在依法審判案件的同時，盡力爭取作調解工作；二是對于一些不懂法律的弱勢群體，幫助其實現(xiàn)程序上的公平。

調解工作不是簡單的和稀泥，而是基于案件的事實及法律關系，對雙方當事人動之以情，曉之以理，讓雙方當事人在心服口服的情況下，在法院的主持下主動和解，止爭息訟。對雙方當事人進行普法是調解工作的一個重點，很多的民事案件是因為當事人不了解民事法律，及不能清楚認識自身的法律權利、義務所引起。在民事審判中，當事人經法制宣傳及教育后，在了解案件所涉的法律及明白到自身的權利義務或認識自身的過錯后，一般會在內心對案件所涉利益進行衡量，然后在法院的主持下作出某些讓步，雙方和解處理糾紛。經過法院的法制宣傳或教育后，很多的當事人從原來的反目仇向轉為握手言和，社會矛盾在激化之前得以和平解決。在民事審判中，經常出現(xiàn)一些不懂法律的弱勢群體，如一些勞動權益受到侵害的外來民工，受到勞動傷害的勞動者，交通事故的受害者，他們之中很多文化程度不高，不了解我國的法律制度，而且沒有經濟能力聘請律師，他們在參與訴訟的過程中，容易出現(xiàn)不了解法律程序而可能導致其合法權益得不到法律的保護。對于此現(xiàn)象，我院提倡對這些不懂法律的弱勢群體進行法制宣傳及適當?shù)姆沙绦蛏现笇?，讓他們了解法律訴訟程序，能正確應用法律武器保護自身的合法權益，而不是因為法律知識的缺乏而導致缺失實體公正。

（三）在刑事審判工作中，我院堅持依法審判，打擊犯罪，維護社會正義同時加強法律宣傳，預防犯罪。我院每年定期舉行公開宣判活動，于每年的世界禁毒日舉行禁毒宣判活動，在我院公開銷毀毒品，嚴歷打擊犯罪分子的囂張氣焰，這在全社會中起到了震懾及預防作用，給許多前來觀看公開宣判的群眾起到了良好的法律宣傳作用，同時也讓一些妄圖違反法律規(guī)定，欲作奸犯科者體會到法律的尊嚴，迫使其犯罪意圖消失在萌芽階段。我院在刑事審判過程中不僅要保證依法審判，還注重審判的社會效果。刑事審判的過程，加強對被告的法律教育，讓其清楚認識到自已所犯的罪行及應承擔的法律責任。

四、形式多樣的開展各類普法宣傳教育，增強全民法制意識，為“平安珠海、法治珠海”營造良好的法治環(huán)境。

實現(xiàn)法制社會是社會進步、社會文明、經濟發(fā)展的必然趨勢，而實現(xiàn)法制社會的基礎是增強全民的法制意識，深入開展普法教育是增強全民法制意識的前提，我院在依法作好本職工作的同時，非常注重面向全社會進行法制宣傳，五年來我們：

（一）重視對法制宣傳教育重點對象青少年的法制宣傳及法制教育。鄧小平指出“法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育。”青少年犯罪一個非常重要的原因是文化素質低，缺乏法律知識，這就從客觀上提出了要進行法制教育的問題。青少年正處于生長發(fā)育階段，辨別能力底，極易受社會不良習氣所影響而走上犯罪道路。我院特別重視對青少年的法制宣傳教育工作，每年的“五四”青年節(jié)都組織法院干警上街為青少年進行普法，形式包括制作法制宣傳欄和法律圖片展，接受法律咨詢。如今年“五四”青年節(jié)，我院組織了十五名年青的法院干警到吉大進行了法制宣傳活動，接受年青人的法律咨詢近百人次，起到了很好的社會效果。同時，我院也非常關注兒童的健康成長，去年“六一”兒童節(jié)，我院干警與市社會福利院特殊兒童培育中心的工作人員舉行座談會，并向該中心增送書籍、學習用品，同時，接受其邀請為特殊兒童進行法制教育。

（二）重視對保護婦女合法權益的法制宣傳及法制教育。婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權利，保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。我院除在具體的審判工作中特別重視保護婦女的合法權益外，還非常重視面向全社會宣傳保護婦女的合法權益。每年的“三八”婦女節(jié)，我院都組織女性干警上街針對婦女進行普法。今年的“三八”婦女節(jié)，我院組織了十名婦女干警到市婦女兒童活動中心參加了關于貫徹《中華人民共和國婦女權益保障法》的專場咨詢活動，到場進行咨詢的婦女同志絡繹不絕。

（三）重視對我市邊

遠地區(qū)及農村的法制宣傳及法制教育。我市的邊遠地區(qū)及農村，經濟相對落后，法制觀念也相對淡薄。為了擴大法制宣傳的范圍，我院每年都舉行送法下鄉(xiāng)的活動，方式包括贈送法律書籍，到邊遠地區(qū)、農村舉辦法律咨詢會等，將法制宣傳教育活動做到邊遠地區(qū)及農村。

（四）重視利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳。我院專門成立了新聞發(fā)布中心進行宣傳法律，宣傳有教育意義的典型案例及向全社會公開我院的最新工作動態(tài)。在“四五”工作期間，我院每年在各種報刊、雜志發(fā)表的文章合計兩百多篇。經常與電視臺合作錄制作一些宣傳法制觀念宣傳節(jié)目，如今年我院與南方電視臺合作制作典型案例的現(xiàn)場庭審節(jié)目，播出后在社會引用很大的關注，取得不錯的社會效果。綜上，普法工作是一項長期性的工作，全面提高公民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我院的普法工作取得了一定的成效，但也存在不足，我們將繼續(xù)努力一如既往作好普法工作，我們相信，隨著社會法制建設的日益加強，社會主義市場經濟體制的不斷完善，全社會公民的法制意識不斷增強，構建“平安珠海、法治珠?！啊⒑椭C珠?！钡哪繕艘欢軐崿F(xiàn)。

第二篇：“四五”普法規(guī)劃實施情況匯報

各位領導：

我受區(qū)委、區(qū)政府委托，現(xiàn)將我區(qū)“四五”普法規(guī)劃實施情況作如下匯報。

2001年以來，我區(qū)“四五”普法工作，按照“四五”普法規(guī)劃總體要求和部署，在市普法主管部門的指導督促，區(qū)委、區(qū)政府的組織領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“富民強市，加快發(fā)展”和“旅游商貿興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展普法工作，營造良好的區(qū)域法治氛圍，為實現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃奠定了良好的基礎。

一、明確目標任務，健全組織領導機制

1、制定普法規(guī)劃。按照中共中央[2001]年18號文件《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》精神和省市“四五”普法規(guī)劃要求，圍

繞我區(qū)“十五”計劃，通過廣泛征求社會各界意見和建議，制定了我區(qū)2001年至2005年依法治區(qū)和法制宣傳教育五年規(guī)劃。區(qū)第十四屆人大常委會第35次會議審議通過了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議明確了“四五”普法目標為“兩個轉變，兩個提高”，即由提高全民的法律意識向提高全民的法律素質轉變，由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。今年初，又制定《進一步做好“四五”普法和依法治區(qū)工作的實施意見》，推動了“四五”普法規(guī)劃的全面落實?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃為全區(qū)“四五”普法工作的順利開展提供了明確的指導意見。

2、完善組織網(wǎng)絡。根據(jù)全區(qū)相關部門人員變動情況，及時調整充實區(qū)普法依法治區(qū)領導小組成員，設立領導小組辦公室主任群，切實加強對普法工作的組織領導力度。各系統(tǒng)、街道也相應調整充實組織領導機構，實行一把手負總責。由此，在全區(qū)形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調、縱向到底、橫向到邊的“四五”普法工作組織領導體系。加強普法聯(lián)絡員隊伍建設。從宣傳、政法、行政執(zhí)法等部門以及基層單位中挑選業(yè)務素質較好的人員擔任普法工作聯(lián)絡員，努力提高隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。舉辦“四五”普法暨行政執(zhí)法骨干培訓班，各系統(tǒng)、街道、部門以及駐區(qū)大中型企事業(yè)單位共抽調80名普法和行政執(zhí)法骨干參加了脫產學習。通過培訓，學員們的理論水平和業(yè)務知識有了進一步提高，為“四五”普法規(guī)劃的實施提供了組織保證。

3、強化責任落實。實施普法目標責任制，進行目標分解，抓好責任延伸，一級抓一級，級級抓落實。同時，注重在建章立制上下真功夫。從區(qū)普法依法治區(qū)領導小組及其辦公室至普法聯(lián)絡員崗位，均做到職責明確，任務具體，制度健全。先后制定領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理者等各類群體的學法制度以及學法檢查、監(jiān)督、考核等措施規(guī)定，確保各個層面的學法用法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善，使全區(qū)普法工作從部署安排、開展落實、檢查督促到總結考核逐步形成了制度化、規(guī)范化的良性運行機制。

二、廣泛宣傳發(fā)動，營造“四五”普法氛圍

1、召開動員大會。2001年4月，全區(qū)召開“四五”普法工作動員大會。在認真總結“三五”普法工作經驗的基礎上，動員部署“四五”普法規(guī)劃啟動實施工作。2002年4月，以順利通過市依法治市領導小組對我區(qū)“四五”普法啟動工作檢查考核為契機，召開全區(qū)“四五”普法工作再動員會議，區(qū)教育局、文化局、普天通信股份有限公司、紅花街道、雨花路社區(qū)居委會等單位，作了大會交流發(fā)言。通過典型引路，推進面上工作開展。

2、舉辦宣傳月系列活動。每年4月份和12月份，均舉辦大規(guī)模普法宣傳、法律咨詢廣場服務活動，突出“四五”普法的重要意義、內容和要求。宣傳月期間，舉辦大型廣場法制宣傳活動6場次、專題講座8場次，宣傳板報90塊、橫幅12條，出動法制宣傳車23次，并組織機關干部和社區(qū)群眾收看“12.4”法制宣傳月活動電視講話。同時，擴大“四五”普法宣傳教材向各類普法對象的發(fā)放覆蓋面，共下發(fā)《公務員“四五”普法干部讀本》800余本，群眾普法讀本、掛圖5000余冊，《婚姻法》教材520冊。

3、營造普法宣傳氛圍。一是在社區(qū)、窗口地帶運用說唱、歌舞等文娛形式，弘揚法治精神，倡導學法用法。區(qū)司法局編演的南京白話《盡職須守法》獲市法制文藝節(jié)目調演三等獎。二是開展社區(qū)《婚姻法》、《價格法》、《環(huán)境保護法》等法律知識競賽和法治網(wǎng)談活動，擴大參與面，激發(fā)普法對象學法熱情，將普法活動由宣教型向互動型轉變。三是開辟法律服務“快車道”，主動應對群眾法律需求，通過法律援助熱線服務、公證業(yè)務現(xiàn)場辦理、法律小知識卡片發(fā)放等方式，突出顯示普法宣傳、法律服務的公益性和便民性，讓“四五”普法真正植根到人們的思想觀念中，贏得深厚的群眾基礎。

三、創(chuàng)新普法形式，深化學法用法活動

1、送法進社區(qū)。制定下發(fā)《秦淮區(qū)關于法律進社區(qū)工作實施方案》，明確法律進社區(qū)的指導思想、活動內容、實施步驟和運行機制。針對各類普法群體，深入開展“四個主題”的普法活動，即：“法進萬家”主題普法。以社區(qū)群眾為普法對象，組織政法、行政執(zhí)法、律師公證等法律服務人員深入社區(qū)，舉辦“18”法律服務廣場、開設法制講座、組織巡回法制宣講，將法制宣傳和法律服務向社區(qū)延伸。匯集生活和工作中常見的法律問題，采取問答形式編輯印制《法律常識300題》讀本。該讀本1萬冊已免費發(fā)放到社區(qū)，供普法對象閱讀?！胺ㄅc維權”主題普法。以弱勢群體為普法對象，設立社區(qū)律師服務日，開通法律援助熱線電話，免費為下崗、殘疾困難人員提供法律咨詢、代寫法律文書等法律服務，用法律手段解決他們的房屋拆遷安置、下崗再就業(yè)、申領低保等現(xiàn)實問題。“法伴成長”主題普法。以青少年為普法對象，通過社區(qū)法制故事會、學法用法征文比賽、校外法制課堂等趣味性、生動性的普法教育形式引導他們遠離“游戲機、不良網(wǎng)絡、毒品”的誘惑，在守法護法行動中健康成長。“與法同行”主題普法。以外來務工人員為普法對象，在流動暫住人員聚居地巡回展出系列漫畫法制展板，把抽象的法律條文轉化為通俗易懂的圖文形式，讓文化程度較低的民工及其家屬看得懂，能理解，易掌握；發(fā)放法制宣傳卡片，宣傳解決勞動仲裁、工資拖欠、人身傷害等方面的法律常識，引導普法對象遵紀守法、依法維權。在開展好社區(qū)普法活動的同時，注重加強普法活動陣地建設和提高依法管理水平。一方面，在每個社區(qū)均開辟一個法制宣傳專欄、配置一套法律書籍、組建一支法制宣傳教育志愿者隊伍、每季度開辦一堂法制課。另一方面，指導社區(qū)主任系統(tǒng)學習與社區(qū)民主管理、調處民事糾紛密切相關的法律知識。自社區(qū)主任換屆調整后，舉辦主任民調工作法律知識培訓班８期，講座32次。

2、送法進校園。在校園內開展“警鐘長鳴”圖文寓法、小故事以案說法、知識競賽以題釋法等貼近生活、新穎活潑的普法教育，深入宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》。向全區(qū)中小學校發(fā)放《青少年法制教育讀本》。2002年5月，舉辦全區(qū)法制副校長工作經驗交流會，積極探索對在校青少年進行法制教育的新途徑。下發(fā)了《關于加強中小學校法制副校長工作的意見》，明確法制副校長的地位作用、工作職責和聯(lián)系制度。今年6月，舉行全區(qū)法制副校長聘任儀式，政法系統(tǒng)34位工作骨干被新聘為法制副校長。暑假期間，舉辦“學法夏令營”，開展了觀摩庭審、模擬法庭、法律知識講座、少年犯現(xiàn)身說法等生動活潑的教育活動，取得了明顯的教育效果，受到廣大師生和家長的一致好評。

3、送法進企業(yè)。2002年7月，我區(qū)在全市率先成立駐區(qū)企業(yè)法制建設聯(lián)席會。聯(lián)席會由駐區(qū)30家企業(yè)共同發(fā)起成立，宗旨是以探討、交流和促進企業(yè)法制建設為已任，為企業(yè)提供多渠道、全方位的法律服務。今年3月，聯(lián)席會召開第二次全體理事成員會議，總結成立以來的活動成效，確定下階段活動內容。會議討論通過了例會、簡報、交流協(xié)作等制度和活動經費籌集、使用、管理辦法，成立了聯(lián)席會秘書處，明確其職責。會上，成員單位代表就加強企業(yè)法制建設進行交流發(fā)言，區(qū)政法部門的相關領導結合職能工作，分別向企業(yè)做出服務承諾。目前，聯(lián)席會積極申請社會團體法人登記，擬以協(xié)會運作形式有效實現(xiàn)自我管理和自我服務。

4、送法進機關。區(qū)司法局會同區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局共同制定下發(fā)《關于在全區(qū)公務員中開展法制教育和進行依法行政培訓的通知》，明確培訓目標、要求、內容、形式和考核安排。2002年上半年，分兩期舉辦工商財稅法規(guī)培訓班。各部門科級以上及從事經濟工作的干部240余人脫產參加了培訓，系統(tǒng)學習財政、稅收、工商等相關法規(guī)知識。下半年，全區(qū)公務員分四批脫產參加WTO法律基礎知識培訓班，較系統(tǒng)地學習WTO基本原則、運行機制及世界貿易組織相關知識。2002年12月，組織全區(qū)機關干部開展WTO法律知識網(wǎng)絡競賽活動，掀起了學習WTO法律知識的熱潮。公務員隊伍通過培訓和知識競賽，補充更新了知識結構，拓寬了工作視野，綜合素質得到提高。

5、送法進鄉(xiāng)村。深入紅花街道各村開設《憲法》、《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》等法律知識講座，贈送村民急需的法律書籍。實施以案寓法，組織法院到鄉(xiāng)村就地開庭審理與村民生活相關的典型案件。兩年多來，紅花法庭在各村就地公開審理民事糾紛案件計9起，并由審判人員作審后講評。村民們在旁聽中增強了依法辦事、依法維權的意識。制定下發(fā)《關于在紅花街道各村開展防治非典法制宣傳工作的實施意見》，部署落實《傳染病防治法》等法律法規(guī)在村落的宣傳工作。

6、送法進軍營。將法律宣傳和服務向軍營延伸，與市、兄弟區(qū)共同在軍營建立了“維護軍人軍屬合法權益法律援助中心”。兩年來，148法律援助服務熱線解答尋求援助咨詢706人次，接待來訪598人次，援助刑事、民事案件72起，非訴訟調解41起。

四、圍繞中心工作，落實法律保障措施

1、服務老城環(huán)境整治，實行普法在先工作策略。下發(fā)《關于開展老城環(huán)境整治矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查調處工作的通知》，充分發(fā)揮法律在老城整治過程中的規(guī)范、引導和震懾作用。法制宣傳工作人員，深入拆遷現(xiàn)場開展“拆違、拆舊、拆小、拆棚入室”的法律、政策宣傳及糾紛矛盾排查，鈍化了多起矛盾激化和群體上訪事件。在整治重點地段發(fā)放《政策問答手冊》400本、宣傳單2600份，入戶入店走訪宣傳８00余次，出動宣傳車３00多次，行程計９000多公里，積極為老城環(huán)境整治服務，確保了整治工作如期完成。

2、維護社會穩(wěn)定，探索民調工作新模式。加強民調組織建設，在500人以上的企業(yè)重新建立民調組織。建立民間糾紛調解預警制度，做到定期排查、信息快報、限時調解、依法調處。在城東干道景觀路動遷、平江府路加油站移建、節(jié)制閘垃圾站遷址、夫子廟擴容升級等一系列有可能激化矛盾的工作開展中，早預防控制、早宣傳教育，實現(xiàn)了“矛盾鈍化在街道、隱患解決在基層”的民調工作要求。兩年來，共調處糾紛2262起，成功率達97%，制止群體性上訪32起，2000余人次。

3、應對突發(fā)性事件，依法規(guī)范管理行為?！胺堑洹逼陂g，依法規(guī)范“大排查、大堵截、大隔離”的防治活動。法制宣傳、物價、衛(wèi)生等部門采取發(fā)放宣傳手冊、張貼懸掛普法內容廣告等方式，大力宣傳政府關于依法防治的措施規(guī)定，引導市民自覺遵守法律規(guī)范，主動配合政府的管理行為。

4、配合“三小車”整治，法制保障全程跟進。將法制保障措施列入整治工作預案，法制宣傳和執(zhí)法工作人員充實進區(qū)信訪接待組和車輛置換組，設立法律宣傳和政策解釋窗口，及時解答“三小車”車主的法律、政策咨詢、依法處置來訪人員的過激行為，現(xiàn)場辦理公證526起，收繳

“三小車”計2218輛。疏通信訪渠道，采取安排人員派駐到省、市政府信訪部門接訪，密切掌握“三小車”車主思想動態(tài)等措施，堅決制止違規(guī)上訪、集體上訪，確保社會秩序的穩(wěn)定。組織機關干部、社區(qū)主任和車主結成幫扶對子，在生活和就業(yè)上引導幫扶，消除幫扶對象的思想障礙，提高法制意識，增強生活信念，爭取重新就業(yè)機會。法制保障措施到位，確保了為期兩個月的整治工作順利完成。

5、積極“扶困維權”，為弱勢群體提供法律援助。按照《江蘇省法律援助條例》要求，區(qū)法律援助中心緊緊圍繞“高效、便民、規(guī)范”的工作方針，重點做好老年人、未成年人和殘疾人的維權工作，成立了區(qū)法律援助中心維護老年人合法權益分部、維護殘疾人合法權益分部。制定《法律援助案件個案補償暫行規(guī)定》，建立從接受到指派、從承辦到歸檔等一整套制度。

五、推進依法行政，提升法治管理水平

1、強化執(zhí)法責任。執(zhí)法公示制、評議考核制、過錯追究制等制度得到落實。相關行政執(zhí)法部門結合各自實際，積極落實執(zhí)法責任制的各項措施，做到執(zhí)法權限法定、執(zhí)法內容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

2、落實政務公開。區(qū)政府及其相關部門加大政務公開透明度，普遍實行規(guī)范性文件公開發(fā)布、設立公示欄、印發(fā)公開手冊等政務公開措施。區(qū)勞動局、區(qū)環(huán)保局、紅花街道等單位設立政務大廳，設置多媒體滾動屏，實施首問負責制、“一站式”管理、“一條龍”服務，公示辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據(jù)標準，簡化辦事手續(xù)。

3、規(guī)范政務行為。組建政府法律顧問團，安排政治素質好、業(yè)務水平高的律師、公證等方面法律專業(yè)人士，擔任區(qū)政府領導法律顧問。為保證法律顧問為政府領導服務到位，我們制定了一系列制度，明確顧問職責，建立定期聯(lián)系制度，確保領導干部依法行政、依法管理，依法決策。

4、豐富服務舉措。以服務經濟發(fā)展作為第一要務，在全區(qū)政法機關和行政執(zhí)法機關中開展“法治環(huán)境就是投資環(huán)境”主題年活動?；顒訃@“組織一次思想討論、公開一份服務承諾、安排一輪走訪調研、開展一次執(zhí)法自查、落實一套整改措施”有步驟開展，服務舉措“人性化”成為執(zhí)法評價的重要因素。

5、加強執(zhí)法監(jiān)督。2002年，區(qū)委、區(qū)政府將依法行政納入千人評議機關內容，群眾反映強烈的違法、違規(guī)的行政管理行為被擺上評議桌面，相關職能部門在對照問題查擺剖析過程中，實現(xiàn)工作理念由“管理”到“服務”的轉變。

“四五”普法以來，我區(qū)按照“兩個轉變、兩個提高”的目標要求，精心組織，扎實工作，取得了較為明顯的成效。領導干部依法辦事意識得到增強。在企業(yè)改制、征地拆遷、招商引資、夫子廟提檔升級等工作中，注重發(fā)揮公證、律師作用，嚴把法律關。兩年來，共辦理拆遷類公證3200多戶，辦理經濟類公證1600余件。行政執(zhí)法行為得到規(guī)范。兩年多來，對區(qū)政府和各行政執(zhí)法部門提起的行政訴訟案件6起，復議案件4起，未有一起敗訴。公務員學法用法工作得到加強。區(qū)政府對公務員學法培訓在時間、場地、培訓內容、考核上均做周密安排，編制了《秦淮區(qū)公務員更新法律知識學習教材》，公務員學法培訓已成為一項常規(guī)性工作。青少年法制教育形式得到拓展。區(qū)法院在中學校園公開審理少年犯案件，使在校生受到生動的法紀教育。全民性普法活動得到落實。我區(qū)“四個主題”普法教育形式，在依法治省工作經驗交流會上進行交流，全市法律進社區(qū)現(xiàn)場會在我區(qū)召開。前不久，在全市法治網(wǎng)談活動現(xiàn)場觀摩會上，我區(qū)開展網(wǎng)絡普法工作的經驗做法被交流推廣。企業(yè)法制建設得到深化。駐區(qū)企業(yè)法制建設聯(lián)席會通過加強駐區(qū)企業(yè)與政府部門和司法機關的聯(lián)系，促進了企業(yè)自身發(fā)展，營造了有利于企業(yè)發(fā)展的區(qū)域法治環(huán)境。法制宣傳和法律服務在維護社會穩(wěn)定中得到關注。區(qū)重大疑難糾紛調解中心被司法廳評為“防止民間糾紛激化先進集體”；區(qū)安置幫教工作領導小組被省司法廳評為“安置幫教先進集體”；區(qū)法律援助中心被市司法局評為“人民滿意的法律援助中心”，被省司法廳、省殘聯(lián)授予“殘疾人維權示范崗”稱號；區(qū)司法局先后兩次榮立集體“三等功”，一次榮立集體“二等功”。

“四五”普法工作實施中存在的問題：

１、“四五”普法工作得到絕大多數(shù)單位的普遍重視，但個別部門領導仍需在抓落實方面下功夫，全區(qū)面上普法活動開展還不平衡。

2、經過多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識有了顯著增強，但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高，全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。

3、外來務工、拆遷暫住人員流動性強，組織學法培訓難度較大。

4、全區(qū)干部交流的經?；椭贫然?，使極少數(shù)單位聯(lián)絡員崗位不穩(wěn)定，影響了本單位普法工作開展的延續(xù)性。

當前是全面落實“四五”普法規(guī)劃的關鍵時期。我區(qū)的普法工作將以黨的十六大精神為指導，努力提高全民法律素質和城區(qū)法治化管理水平，為實現(xiàn)我區(qū)“富民強區(qū)，加快發(fā)展”的目標，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、在服務服從區(qū)委區(qū)政府中心工作，維護社會穩(wěn)定上取得新突破

充分發(fā)揮普法工作教育、引導、服務、保障作用，積極為經濟建設和社會穩(wěn)定服務。圍繞全區(qū)繁重的城市建設任務，做好政策解釋、法制宣傳、糾紛排查、服務保障等工作，確保任務如期完成。對企業(yè)經營者開展誠實守信的道德教育，引導樹立守法經營和信譽至上的誠信意識。結合貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加大依法治國和以德治國的法制宣傳力度，不斷總結推廣“法德結合”、“法進萬家”等工作經驗。

二、在提高全民法律素質，特別是領導干部法律素質上取得新成績

健全領導干部學法用法制度，堅持舉辦區(qū)管領導干部法制講座、中心組學法等活動，把普法和依法行政工作納入領導干部考核、述職內容。繼續(xù)抓好公務員法律知識學習，自學和培訓相結合，使公務員普法成為全區(qū)的一項常規(guī)性工作。組織好企業(yè)經營管理人員學法用法活動，促進依法經營、依法維權。開展青少年法制教育活動，進一步完善學校、家庭、社會三結合的法制宣傳教育網(wǎng)絡，加強在校生的犯罪預防。繼續(xù)深化群眾性學法用法活動，推進法律進社區(qū)。區(qū)司法局將在司法行政系統(tǒng)開展“一名干警聯(lián)系一個社區(qū)”活動，即要求每名司法行政干警選擇一個社區(qū)作為自己的工作聯(lián)系點，聯(lián)系點覆蓋全區(qū)66個社區(qū)和7個村委會。通過全方位、多層次的法制宣傳教育，逐步實現(xiàn)由提高全民的法律意識向提高全民的法律素質的轉變。

三、在提高依法行政水平，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境上取得新進展

繼續(xù)開展“法治環(huán)境就是投資環(huán)境”主題年活動，執(zhí)法部門進一步在管理理念、管理體制和管理方式上改革政務，從“重管理輕服務”向“強化服務”轉變，從“注重權力”向“嚴格責任”轉變。實施減少行政審批、市場預警、處罰預告、行政審批“陽光操作”等改進管理和服務的措施，切實提高為經濟發(fā)展服務的水平，逐步實現(xiàn)由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。

四、在普治并舉，推動基層普法依法治理工作上取得新成效

大力夯實基層穩(wěn)定基礎，堅持普治并舉，依法化解矛盾糾紛、解決違規(guī)上訪、管理外來流動人員和“兩勞”回歸人員、加大禁毒力度。引導和教育群眾依法正確行使民主權利，自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務，訂立符合法律規(guī)定、操作性強的《社區(qū)公約》。健全社情民意反映制度，推廣“民情日記”、“百姓百言”等符合基層實際的經驗做法。積極開展基層干部、社區(qū)主任法律培訓，努力提高他們依法管理、民主管理的能力和水平。

各位領導，兩年多來，我區(qū)的“四五”普法工作取得了較好成績，這是市普法主管部門和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，也是廣大普法工作者共同努力的結果。借此機會，謹向市有關部門大對我區(qū)普法工作的關心和支持，表示衷心的感謝?；仡欉^去，成績明顯；展望未來，任重道遠，我們將繼續(xù)做好下階段的“四五”普法，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務全市“兩個率先”的奮斗目標做出新的貢獻

第三篇：四五普法規(guī)劃

《四五普法規(guī)劃》

深入開展法制宣傳教育是全面推進依法治——的一項基礎工程。面對入世新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，根據(jù)按照——普治辦要求，結合——實際，特制定——開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃：

一、指導思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，認真學習世貿組織規(guī)則和我國加入世貿組織法律文件，立足于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃確定的宏偉目標，緊緊圍繞——中心工作，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大干部、職工的法律意識和法律素質，促進林場的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、基本目標：

——要發(fā)展，必須根據(jù)憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發(fā)展要求，結合我國入世后國家新頒布的一些法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國方略。要通過五年的普法工作，進一步提高廣大干部職工特別是黨員領導干部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現(xiàn)由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。進一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質適應加入世貿組織和現(xiàn)代化建設的需要。使——走上依法治理、科學管理的軌道，為建設社會主義法治社會，為林場的大發(fā)展、快發(fā)展做出應有貢獻。

三、基本任務：

（一）繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與林場廣大干部職工生產、工作、生活密切相關的法律、法規(guī)，努力提高廣大干部職工法律素質。注重培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代法制觀念，增強干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和有序參與民主管理、民主監(jiān)督意識。注重提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞——、——的中心工作和——生產經營實際，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經濟相關的法律、法規(guī)，宣傳與加入世界貿易組織相關的法律知識，宣傳與維護企業(yè)穩(wěn)定相關的法律知識，宣傳與企業(yè)發(fā)展相關各項法律法規(guī)，為社會穩(wěn)定，林場的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）堅持法制教育與依法實踐相結合，繼續(xù)推進依法治理工作。要妥善處理學法和用法的關系，以法治化管理為目標，進一步加大依法治場力度，積極推進依法治場進程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治場與以德治場緊密結合起來，促進林場民主法制建設和精神文明建設。

四、內容與要求：

凡有接受教育能力的干部、職工都要認真學習憲法和國家基本法律知識，不斷增強社會主義法治意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。對我國加入世貿組織后，修改和調整的相關法律法規(guī)要不斷適應，并結合企業(yè)實際，靈活運用世貿組織協(xié)議規(guī)定的各項保障措施。把各級干部職工學法用法活動當做“四五”普法的首要任務抓緊抓好。

（一）領導干部學法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨支部理論學習中心組集中學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓制度、考核制度及重大決策前法律咨詢審核制度，使林場各級領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學法用法做出表率。領導干部要在深入學習鄧小平民主法制理論的基礎上，重點掌握《憲法》、《——》、《中華人民共和國行政訴訟法》與世貿組織相關法律、法規(guī)以及有關廉政建設和與本職工作相關的法律法規(guī)。領導干部每年學法時間不少于４０小時。

（二）要加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。利用多種形式，推動法制宣傳教育的廣泛開展。各作業(yè)區(qū)、苗圃要開設法制教育課程，加強對職工的法制教育。要利用宣傳欄、廣播、簡報定期或不定期地有計劃、有重點、有層次地開展普法工作。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從２００１年開始實施，到２００５年結束，共分為三個階段。

２００１年至２００２年５月為啟動階段，完成“四五”普法規(guī)劃的宣傳、組織發(fā)動等工作。

２００２年６月至２００４年為落實階段。要按照工作計劃逐項組織實施，認真抓好落實。

２００５年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，做好自檢自查，接受上級有關普法機關的全面檢查驗收。

（二）方法

１、結合實際，抓好落實。各——要結合各自的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實效。

２、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法治實踐相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式、方法上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進。

３、推廣典型，分類指導。要注意調查研究，不斷總結經驗，充

第四篇：“四五”普法規(guī)劃

“四五”普法規(guī)劃

依法治企，是貫徹落實依法治國，建設社會主義法治國家的具體實踐。深入開展法制宣傳教育是全面推進依法治企的一項基礎工程。面對入世新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，根據(jù)《中共中央、國務院關于轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００１〕８號）精神，按照省、市《關于全面推進依法治市，建設社會主義法治城市的決定》要求，結合工委系統(tǒng)實際，特制定開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃（以下簡稱“四五”普法規(guī)劃）。通知如下：

一、指導思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，認真學習世貿組織規(guī)則和我國加入世貿組織法律文件，立足于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃確定的宏偉目標，立足于依法治企，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大干部、職工的法律意識和法律素質；繼續(xù)堅持法制教育與法治實踐相結合，積極推進依法治企，使企業(yè)的生產、經營、管理工作逐步走上法制化軌道，促進經濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、基本目標：

企業(yè)是市場經濟的主體，是國民經濟各產業(yè)龐大肌體中的細胞組織，企業(yè)要發(fā)展，必須根據(jù)憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發(fā)展要求，結合我國入世后國家新頒布的一些法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國方略。要通過五年的普法工作，進一步提高廣大干部職工特別是黨員領導干部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現(xiàn)企業(yè)管理由依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變；努力實現(xiàn)由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。進一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質適應加入世貿組織和現(xiàn)代化建設的需要。使企業(yè)走上依法治理、科學管理的軌道，為建設社會主義法治城市，為企業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應有貢獻。

三、基本任務：

（一）繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與企業(yè)廣大干部職工生產、工作、生活密切相關的法律、法規(guī)，努力提高廣大干部職工法律素質。注重培養(yǎng)干部職工的現(xiàn)代法制觀念，增強干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和有序參與民主管理、民主監(jiān)督意識。注重提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞市委的中心工作和企業(yè)生產經營實際，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經濟相關的法律、法規(guī)，宣傳與加入世界貿易組織相關的法律知識，宣傳與維護企業(yè)穩(wěn)定相關的法律知識，宣傳與企業(yè)發(fā)展相關各項法律法規(guī)，為沈陽的社會穩(wěn)定，企業(yè)的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（三）堅持法制教育與依法實踐相結合，繼續(xù)推進依法治理工作。要妥善處理學法和用法的關系，以依法治企、公正司法為重點，以法治化管理為目標，進一步加大依法治企力度，積極推進依法治企進程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治企與以德治企緊密結合起來，促進企業(yè)民主法制建設和精神文明建設。

四、內容與要求：

各單位凡有接受教育能力的干部、職工都要認真學習憲法和國家基本法律知識，不斷增

強社會主義法治意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。各單位對我國加入世貿組織后，修改和調整的相關法律法規(guī)要不斷適應，并結合企業(yè)實際，靈活運用世貿組織協(xié)議規(guī)定的各項保障措施?！八奈濉逼辗ㄒ怀銎髽I(yè)黨政領導干部，把各級干部學法用法活動當做“四五”普法的首要任務抓緊抓好。企業(yè)司法部門和行政執(zhí)法人員、企業(yè)各級法人代表、經營管理人員和青年職工也是“四五”法制宣傳教育的主要培訓對象。

（一）企業(yè)黨政領導干部學法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學習中心組集中學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓制度、考核制度及重大決策前法律咨詢審核制度，使企業(yè)各級領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學法用法做出表率。各級領導干部要在深入學習鄧小平民主法制理論的基礎上，重點掌握《憲法》、《企業(yè)法》、《中華人民共和國行政訴訟法》與世貿組織相關法律、法規(guī)以及有關廉政建設和與本職工作相關的法律法規(guī)。領導干部每年學法時間不少于４０小時。

（二）建立企業(yè)經營管理人員學法用法制度。企業(yè)管理人員要重點學習和掌握《公司法》等社會主義市場經濟法律法規(guī)知識、世界貿易組織規(guī)則、國際貿易法律知識、企業(yè)管理法律和有關勞動、社會保障、環(huán)境、知識產權、保密等法律法規(guī)，提高依法經營管理的水平和能力。企業(yè)經營管理者每年學法時間不少于３０小時。

（三）司法和行政執(zhí)法人員要重點學習依法治國理論、學習新頒布的法律法規(guī)、世界貿易組織規(guī)則。要深刻領會鄧小平民主法治思想的精髓，全面準確理解依法治國基本方略的精神實質，熟練掌握憲法、國家基本行政法律法規(guī)和《警察法》、《監(jiān)獄法》以及職位需要的專門行政管理法律法規(guī)，努力提高業(yè)務素質，公正司法，嚴格執(zhí)法，貫徹落實行政執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制，維護法律的統(tǒng)一和權威。司法和行政執(zhí)法人員學法時間每年不少于４０小時。

（四）要加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。利用多種形式，推動法制宣傳教育的廣泛開展。各單位黨校、干校、團校要開設法制教育課程，加強對青年職工的法制教育。要充分發(fā)揮宣傳員隊伍、普法講師團隊伍的作用。各單位要利用好閉路電視、廣播、報刊、現(xiàn)代化網(wǎng)絡等媒體，定期或不定期地有計劃、有重點、有層次地開辟法制專欄、專題節(jié)目及系列法制講座，全面普及法律法規(guī)知識，發(fā)揮媒體引導作用。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從２００１年開始實施，到２００５年結束，共分為三個階段。２００１年至２００２年５月為啟動階段，完成“四五”普法規(guī)劃的宣傳、組織發(fā)動等工作。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結合行業(yè)特點，企業(yè)實際，制定五年普法規(guī)劃和實施方案。２００２年６月至２００４年為落實階段。各單位要按照工作計劃逐項組織實施，認真抓好落實。

２００５年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，做好自檢自查，接受上級有關普法機關和工委普法辦的全面檢查驗收。

（二）方法

１、結合實際，抓好落實。各單位要結合各自的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實效。

２、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法治實踐相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式、方法上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進。

３、推廣典型，分類指導。要注意調查研究，不斷總結經驗，充分發(fā)揮典型的示范作用。同時，要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同對象的實際特點，有針對性確定目標，提出具體要求，使法制宣傳教育適應形勢的變化和要求。

４、多種形式，廣泛宣傳。要在繼承和發(fā)揚“三五”普法優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極組織開展多種形式的法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮閉路電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，辦好法制專題、專欄和系列講座。使廣大干部職工受到形象生動、潛移默化的法制教育。

四、組織領導

實施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)開展法制宣傳教育，是落實“三個代表”要求的具體實踐，是實施依法治國的基礎工程，是建立與入世規(guī)則相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。１、各單位黨政領導必須切實加強對“四五”普法工作的領導，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規(guī)劃之中。２、各單位要建立健全“四五”普法領導小組，設置專門部門，指定專人負責普法工作。３、要建立和實行法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查。４、各單位黨政領導要高度重視普法教育工作，要在人力、物力、財力等方面給予支持和保證，以推動法制教育和依法治理工作的順利開展。中省直企業(yè)工委成立以工委書記任相林同志為組長，工委副書記王兵同志為副組長，工委各部門參加的“四五”普法工作領導小組。領導小組辦公室設在工委宣傳部，主任由宣傳部長潘鳳琴同志兼任。各單位要成立相應組織機構，并抓好落實

第五篇：“四五”普法五年規(guī)劃

“四五”普法五年規(guī)劃

市第六中學“四五”普法五年規(guī)劃 為進一步鞏固“三五”普法教育成果，全面提高全校師生員工的法律素質，繼續(xù)加強學校社會主義民主與法制建設，為學校事業(yè)的各項發(fā)展提供法制保障，保證國家法律、法規(guī)和教育方針在學校的順利實施，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進教育教學管理各項工作目標的實現(xiàn)，根據(jù)省、市、區(qū)開展“四五”普法工作的有關精神，結合學校建設和發(fā)展的實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重 要思想為指導，堅持法制教育和法制實踐相結合，法制教育和思想道德教育相結合，立足于學校發(fā)展和培養(yǎng)高素質人才的客觀需要，立足于依法治校和建設社會主義法治國家基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全校師生員工的法律素質；積極推進依法治校，使全校管理工作逐步走上法治化軌道，為我校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標與任務

（一）目標 通過深入開展法制宣傳教育，全面提高師生員工特別是領導干部的法律素質，全面提高學校法治化管理水平。通過“四五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高師生員工法律意識向提高師生員工法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，為依法治校、依法治教奠定堅實的基礎。

（二）任務

1、繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳有關教育的法律法規(guī)，學習宣傳與師生員工工作和生活密切相關的法律法規(guī)知識，努力提高廣大師生員工的法律素質。注重培養(yǎng)師生員工的現(xiàn)代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。注重提高廣大教師特別是領導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2、緊緊圍繞學校黨委和行政的中心工作，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與初等教育相關的法律法規(guī)，宣傳與加入世界貿易組織相關的法律法規(guī)，宣傳與維護穩(wěn)定相關的法律法規(guī)，宣傳與發(fā)展相關的各項法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、堅持法制教育與法制實踐相結合。要妥善處理好學法與用法的關系，以法制宣傳教育為基礎，以依法治教為重點，以法治化管理為目標，加大依法治理力度，不斷推進依法治校進程。

4、堅持依法治校和以德治校相結合，把法制教育與思想道德教育緊密結合起來，促進民主法制建設和精神文明建設。

三、工作要求

1、全校師生員工要重點學習以下法律知識：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中華人民共和國著作權法》和修改后的《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國刑法》等，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

2、在校學生要在法律素質的養(yǎng)成上下功夫。做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，并結合每年法制宣傳教育的重點，適當增加有關教學內容，開設有關專題進行教學。要教育學生崇尚文明，反對迷信邪教，自覺抵制“法輪功”等邪教的侵害。

四、步驟與方法

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從XX年開始實施，到XX年結束。

XX年為宣傳發(fā)動階段，認真做了“四五”普法的宣傳發(fā)動等工作，重新調整學?！八奈濉逼辗I導小組。

XX年—XX年，根據(jù)不同時期工作重點，制定好每年的普法計劃，舉行普法考試，并將學法用法及考試考核結果作為晉級、晉職、評優(yōu)評先等各項工作的依據(jù)之一。

XX年進行四五普法總結。

（二）方法

1、針對實際，普治并舉。結合學校的具體實際，堅持學用結合，在法制宣傳教育和依法治校的內容、方式上不斷創(chuàng)新，整體推進。

2、突出重點，注重實效。對學校師生反映強烈的熱點、難點問題和影響學校穩(wěn)定的重大問題，要采取切實措施，加強法制宣傳教育和專項依法治理，務求取得實效。通過多種形式組織好每年12月4日的憲法宣傳日活動。

3、采取多種途徑廣泛宣傳。積極組織多種形式的法制宣傳教育，開展法律咨詢、法律知識競賽。充分利用校廣播站、宣傳欄、網(wǎng)絡等媒體開展法制宣傳，使廣大師生員工受到形象生動、潛移默化的法制教育。

五、組織領導及保障措施

1、學校成立“四五’法制宣傳教育工作領導小組”，以加強對學院法制宣傳教育的領導。

2、堅持一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。學校的領導小組要建立例會制度，討論決定法制宣傳教育和依法治校的重大事項。

3、建立法制宣傳教育和依法治理工作責任制。建立健全普法考試、考核制和實行普法合格證制。全校教職員工每年要接受一次學法用法考試，作為考核、晉職、晉級、評定職稱的依據(jù)之一。

4、建立法制宣傳教育經費保障制度。把法制宣傳教育所需經費列入財務預算，?？顚Ｓ?，保證普法宣傳教育和依法治理各項工作的順利進行。