第一篇：國外有機食品標準和法規(guī)

國外有機食品標準和法規(guī)

有機農業(yè)直到80年代才得到多數國家政府的重視。80年代以來，歐洲和美國的主流銷售渠道開始介入有機食品銷售，有機食品出現跨國貿易并表現出相當的潛力，政府開始重視建立有關法規(guī)體系。另一方面，有機農業(yè)產業(yè)界自身也在積極尋求政府建立法規(guī)體系，建立生產和貿易秩序。

美國1990年就通過了有機食品生產法案和標準，但如何實施這個法案卻由于爭論耗費了很長時間。直到2000年12月，美國農業(yè)部才發(fā)布“國家有機食品計劃”，并于2002年10月實施。

歐盟于1991年頒布了有機農業(yè)條例《關于農產品的有機生產和相關農產品及食品的有關規(guī)定》。雖然這不是世界上第一個有機農業(yè)法規(guī)，但這是至今為止實施最成功的一個法規(guī)。該法規(guī)對有機食品有著明確的法律定義，對歐洲成為世界上最大的有機食品市場起到了積極的作用，所有進入到歐盟市場的貿易和發(fā)生在歐盟市場的零售，都必須符合這個條例的規(guī)定。在日本，農林水產省于2000年6月發(fā)布了關于有機食品檢查和認證標準，于2001年4月開始實施，在日本市場上銷售的有機食品都必須統(tǒng)一標識“日本有機食品標志”。

到目前為止，世界上有31個國家已經頒布并實施有機食品法規(guī)、標準，另有9個國家已經發(fā)布有關標準但尚未開始實施。

在國際層次上，國際有機農業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM）于1980年制定了《有機食品生產和加工基本標準》，并且每2年修訂一次。雖然這不是一個官方的標準，但是很多國家在制定相關的標準時都參考了這個標準。

聯(lián)合國食品法典委員會是一個由糧農組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合組成的制訂食品標準的工作機構。1999年6月，食品法典委員會發(fā)布了《有機食品生產、加工、標識及銷售指南》，對有機作物生產作了規(guī)定；于2001年1月進行了第1次修改，補充了動物生產的內容。食品法典適用于世界范圍，是各個國家或有關機構制定自己的法規(guī)或標準的指南。

食品法典、歐盟標準和IFOAM基本標準總體上是一致的，對有機農業(yè)和有機食品的概念、定義和原則作出了規(guī)定，明確了有機食品生產從土地到餐桌全過程應遵循的準則，規(guī)定了有機食品生產中可以使用或禁止使用的物質，以及有機食品檢查和認證體系、有機食品標識使用等。

中國的有機食品法規(guī)與標準，也在逐漸完善中。

第二篇：國際國外有機食品標準.

國際國外有機食品標準

發(fā)布日期： 2010-09-27 08:49:18 來源： 《對外經貿實務》2010年第3期 編輯： wjzx 人們在追求健康食品的進程中，到20世紀70年代才真正形成有機農業(yè)/有機食品。雖然英國土壤協(xié)會早在1967年就制定了協(xié)會的有機農業(yè)標準，這可能是世界上第一個有機標準，但并沒有形成國際規(guī)模，1972年，全球性民間團體國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)成立，使有機農業(yè)/有機食品標準進入了一個新時期。

目前，世界有機食品市場潛力巨大。據統(tǒng)計，全球用于有機農業(yè)的土地面積1581.3萬公頃，其中大洋洲占48.51%、歐洲占 23.58%、拉美占20.02%、北美占 7.42%、亞洲占 0.33%、非洲占 0.14%。2000年全球有機食品銷售額為200億美元。有機食品占食品的比例2001年為 1.3%，2005年預計達15%。

但是，到目前為止，尚沒有對有機食品制定出一個統(tǒng)一的國際標準?，F將有關國際組織和主要食品生產和貿易國家制定的有機食品標準的情況介紹如下:

一、國際組織的有機食品標準(一)IFOAM的有機食品標準

目前該組織有110個國家700多個會員。IFOAM的基本標準，屬于非政府組織制定的有機農業(yè)/有機食品的標準，由于其標準具有廣泛的民主性和代表性，加上每兩年修改一次，因此具有權威性和先進性。此外，IFOAM的授權體系，即監(jiān)督和控制有機農業(yè)檢查認證機構的組織和準則(IOAS)，和其基本標準一樣具有很大的國際影響。

IFOAM的基本標準包括了植物生產、動物生產以及加工的各類環(huán)節(jié)。IFOAM制定的有機農業(yè)/有機食品的國際基本標準有以下4個方面。

1.前提條件

(1)凡標上“有機”標簽的產品，生產者和農場必須屬IFOAM成員(2)不屬于IFOAM的個體生產者不可聲明他們是按IFOAM標準進行生產的；(3)不屬于IFOAM標準包括農場審查和頒證方案的建議。2.基本標準的框架

(1)生產足夠數量具有高營養(yǎng)的食品。(2)維持和增加土壤的長期肥力。

(3)在當地農業(yè)系統(tǒng)中盡可能利用可再生資源。

(4)在封閉系統(tǒng)中盡可能進行有機物質和營養(yǎng)元素方面的循環(huán)利用。(5)給所有的牲畜提供生活條件，使它們按自然的生活習性生活。(6)避免由于農業(yè)技術帶來的所有形式的污染。

(7)維持農業(yè)系統(tǒng)遺傳基質的多樣性，包括植物和野生物環(huán)境的保護。(8)允許農業(yè)生產者獲得足夠的利潤。(9)考慮農業(yè)系統(tǒng)廣泛的社會和生態(tài)影響。3.采用的方法和技術

可采用遵循自然生態(tài)平衡的某些技術，強調指出禁止使用農用化學品，例如合成肥料，殺蟲劑等。

4.如何使產品成為有機產品

原來不是有機產品，可進行轉換，讓其變?yōu)橛袡C產品，在一定時期內按標準要求進行轉換，由每個有機農業(yè)頒證機構確定轉換過程的餓時間，并定期(每年)進行評價，轉換計劃包括:(1)增強土地肥力的輪作制度；(2)適當的飼料計劃(養(yǎng)殖業(yè))；(3)合適的肥料管理方法(種植業(yè))；(4)建立良好環(huán)境，以減少病蟲害轉換周期時間，如果產品在兩年之內滿足所有標準則第三年可作為有機產品出售。(二)CAC的有機食品標準

1999年食品法典委員會(CAC)通過了《有機食品的生產、加工、標簽和銷售導則》(CAC/LG32—1999)，其中不包括畜牧生產。2001年又通過了該導則的“畜牧與畜牧產品”部分，這樣就形成了基本完整的、國際性非政府組織的有機食品標準。

CAC有機食品標準基本參考了歐盟有機食品標準(EU2092/91)和國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)的《基本標準》。CAC有機食品標準的制定表明，有機農業(yè)/有機食品已得到聯(lián)合國糧農組織和世界衛(wèi)生組織的認同，它將有力地推動有機農業(yè)/有機食品標準的統(tǒng)一，從而有利于有機農業(yè)/有機食品在全球的進一步發(fā)展。CAC有機食品標準的具體內容包括定義、種子與種苗、過渡期、化學品使用、平行生產、收獲、貿易和內部質量控制等。此外，標準還對有機農產品的檢查、認證和授權體系做了非常具體的說明。

二、美國的有機食品標準

美國農業(yè)部于1997年首次提出了一套管理有機食品的國家標準，但是農場主和其他有機食品工業(yè)的從業(yè)人員強烈反對其中的某些規(guī)定，因為這些規(guī)定沒有禁止將下水道的污泥用作肥料，同時允許食品中包含轉基因和經過放射處理的成分。美國農業(yè)部隨后撤消了這套國家標準。

2000年底，美國農業(yè)部頒布了新的有機食品國家標準。新標準規(guī)定，不使用殺蟲劑、激素和抗生素；不使用放射線照射；不使用轉基因等生物技術；為了提高環(huán)境的質量，必須保護土壤，善待家禽。上述規(guī)定不僅適用美國國內的食品，也適用從外國進口的食品。

美國的有機食品標準于2001年開始實施，對有機食品發(fā)放統(tǒng)一許可，由農業(yè)部授權的許可發(fā)放機構負責檢測有機食品是否符合要求，并從2002年10月21日起，在全國范圍內統(tǒng)一有機食品的標識，以此代替原來非正式使用的或各州制定的“有機”標識。美國的有機食品標簽分為以下4種: 1.“100% ORGANIC”，完全為有機食品，主要用于蔬菜及水果。2.“ORGANIC”，有機率達95%以上的產品。

3.“MADE WITH ORGANIC INGEDIENTS”，有機率達70%以上的產品。此類產品不貼“有機”的標簽，但可以列表顯示有機的成分和材料。

4.“CONTAING ORGANIC INGREDIENTS”，包含有機成分，即有機成分、材料在70%以下產品。此類產品不貼“有機”標簽，但可以列表顯示有機的成分、材料。

有機率為100%和95%以上的有機食品上，可以貼上綠色的“USDA ORGANIC”標簽。根據美國有機農業(yè)法的規(guī)定，所有在美國市場出售有機產品者應由美國農業(yè)部認可的認證機構檢查和認證，進口產品也必須遵守此規(guī)定。因此，向美國出口有機產品者有兩種選擇，一是出口國與美國達成等同協(xié)議。即出口國的認證機構根據本國法律進行檢查和認證的產品可以銷售到美國并按有機產品銷售。二是非美國認證機構直接被美國農業(yè)部認可。

三、歐盟的有機食品標準

歐盟于1991年7月22日就已開始實施由歐洲共同體頒布的NO.2092/91農產品有機生產法令，從而統(tǒng)一了有機生產的農產品和食品的生產、加工、標簽和認證標準。該法令關于有機食品定義法令涉及范圍，主要為“未經加工的農作物”和“由一種或多種植物材料制成，供人類消費用的產品”，包括牲畜產品，且用專門的標準。

(一)關于有機食品標準的規(guī)定

該法令關于有機食品標準規(guī)定，主要包括:

1.只有當某一產品100%的配料，農產、非農產和添加劑均符合該法令(包括附錄)要求時，該產品才能在銷售標簽上(產品名稱)注明為有機產品。

如果95%的農產配料為有機的，而剩余的5%為普通配料，而且尚未經有機生產，并在附錄中列明也可使用有機產品字樣。

2.從1998年1月1日起，表明有機農產配料的最低限度為70%，但并不是說有機配料比重為70%至95%即可使用有機產品標簽，而只允許在成分說明中表明有機農產配料所占的比重。

3.過渡期產品，一般停止使用化肥后第三個收獲季節(jié)為止，只有為單一種農產品配料時，才可標明為有機食品，而且在收獲季節(jié)前至少12個月必須符合該法令的要求。

(二)關于從非歐盟成員國進口有機食品的規(guī)定

該法令制定了從非歐盟成員國進口有機食品的原則，其中最重要的條款是不管有機產品產自何地，都必須符合歐盟規(guī)定的要求。由于各國對有機或生態(tài)農業(yè)的定義不盡相同，因此有必要對“有機”(Organic)一詞的最基本含義作統(tǒng)一理解。但是，到目前為止，還沒有對有機食品制定出一個權威的標準。不過，近年來以歐盟標準性為范本，美國和日本重新修正原有標準，使得歐美日的有機食品標準正在日趨一致。目前有兩種方式可獲得歐盟對出口有機產品的許可:

方式一:根據歐盟法規(guī)第11章第1～5款的規(guī)定，非歐盟成員國(第三國)可依下列步驟使其產品在歐盟境內按有機產品出售:

1.某一國家或地區(qū)的認證代理機構可通過其在布魯塞爾的官方代表向歐盟委員會申請，將該國列入有機產品出口認可國家的歐盟第三國名單；

2.提出申請的國家必須確認該國已建立運行良好的標準系統(tǒng)和監(jiān)控程序(法規(guī)或規(guī)定)，必須保證其生產、加工標準和系統(tǒng)監(jiān)控與歐盟法規(guī)所要求相吻合；

3.所有最重要、最新和最完整的信息必須列明，如生產商、產品類別、種植面積(位置、范圍)、未經加工和加工產品數量等。當地政府可以協(xié)助生產商、加工商和出口商起草上述文件； 4.歐盟委員會審核該申請，并可能要求提供附件資料；

5.歐盟委員會投票表決是否批準該申請，如同意便在歐盟官方雜志上予以公告； 6.已列入第三國名單國家的出口商出口其產品時，僅需填寫專門表格(specific form)所要求提供的情況；

7.根據歐盟上述法規(guī)的有關規(guī)定，現已獲準進入的第三國包括阿根廷、澳大利亞、匈牙利、以色列和瑞士。

方式二:對于從未列入第三國名單的其他非歐盟成員國進口有機產品，根據該法規(guī)第六章第六款要求需單獨許可，經認證機構核實進口商的情況，獲得許可證后才可以進口。

四、日本的有機食品標準(一)實施有機農產品認證

日本農林水產省于1993年4月制定并實施《有機農產品等青果物特別表示準則》，力圖規(guī)范有機農產品的標識，但由于該規(guī)定不具備強制性，所以標識仍處于較為混亂的狀態(tài)，于是日本農水省從20世紀90年代末著手重新為有機食品引進嚴格的認證制度，即設定嚴格的標準，使有關認證標準法制化，對違反者予以嚴厲懲罰，旨在保護有機食品的生產和消費者。新的有機食品認證制度，即修改后的《日本物資規(guī)格化和質量表示標準法規(guī)》(JAS)，于1999年提交日本國會批準。2000年6月10日，日本頒布并開始實施修改后有機農產品及有機農產品加工食品的JAS標準。

修改后的JAS規(guī)定，在日本市場上市的農產品有以下5種標志:

1.有機農產品:要求必須在3年以上不使用化肥和農藥；加工食品中使用95%以上的有機農產品才能標出經過認證的有機農產品標志。

2.無農藥栽培的農產品:完全不使用農藥。3.無化肥栽培的農產品:完全不使用化肥。

4.減農藥栽培的農產品:農藥投放量低于一般投放量一半的農產品。5.減化肥栽培的農產品:化肥投放量低于一般投放量一半的農產品。

新標準開始執(zhí)行后，遺傳基因轉換技術生產的食品不被承認是有機食品。如通過基因轉換技術栽培的大豆等，即使是3年以上不使用化肥和農藥也不被承認為有機食品。

有機食品資格認證事務由農水省注冊的日本國內的認證機構批準。(二)實施有機畜產品認證

日本發(fā)現瘋牛病后，消費者對食品安全日益關注。為此，日本農水省決定，自2002年起對肉、蛋等畜產品也實施“有機食品”認證制度。對用有機飼料喂養(yǎng)，未使用抗生物質的牛和雞制作的食品給予“有機食品”的認證。

根據國際有機食品認定機構制定的標準，只使用有機飼料喂養(yǎng)，未使用抗生物質，開放式喂養(yǎng)的畜產品為有機畜產品，以有機畜產品為原料加工的食品為有機產品。日本農水省表示將在國際機構規(guī)定的標準基礎上制定“有機畜產品”的標準。屆時，日本農水省指定的檢查機構將定期到農戶檢查飼養(yǎng)情況，并對符合標準的畜產品給予“有機畜產品”的認證。

中國有機食品協(xié)會

中國綠色食品學會

參考文件

2013年

第三篇：食品標準法規(guī)論文

圖書分類號： 密 級：

A

食品標準與法規(guī)

中國食品安全監(jiān)管體系建設

學生姓名 學生學號 學院名稱 授課教師

2014 年

6月 8日

近年來，中國食品安全事件頻發(fā)，既有本土企業(yè)出現的食品安全事件，如三鹿奶粉事件、蒙牛強致癌物質事件、雙匯的瘦肉精事件等，也有國外企業(yè)出現的食品安全事件，如家樂福出售過期板鴨事件、麥當勞出售過期食品事件。食品安全問題已成為人們廣泛關注的話題，食品安全監(jiān)管被推上風口浪尖上，成為一個飽受爭議的話題。

我們不能否認, 中國的食品安全監(jiān)管任務非常繁重: 目前全國有食品生產加工企業(yè)44.8萬家, 其中規(guī)模以上的企業(yè)只有2.6萬家, 規(guī)模以下十人以上的企業(yè)6.93萬家, 剩下的35.3萬多家是小企業(yè)和小作坊。面對如此繁重的監(jiān)管任務, 我國的食品安全監(jiān)管體系中卻存在著諸多的漏洞, 這是我國食品安全形勢一直得不到好轉的根本原因。

1.我國食品安全監(jiān)管體系中存在的問題 政出多門造成的監(jiān)管混亂。

目前我國實行的是分段監(jiān)管為主, 品種監(jiān)管為輔的多機構監(jiān)管模式, 至少有七個部分直接介入食品安全監(jiān)管領域: 農業(yè)部、衛(wèi)生部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家環(huán)?？偩?。具體的分工則是: 農業(yè)部負責初級農產品生產監(jiān)管;質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部負責生產企業(yè)衛(wèi)生許可與餐飲企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督;食品藥品監(jiān)督管理局則負責綜合監(jiān)管,組織協(xié)調和依法查處重大事故。我們都知道, 除了食品藥品監(jiān)督管理局是副部級單位, 其它部門都是正部級。用一個副部級單位來協(xié)調數個正部級單位, 其效果可想而知。這直接導致多部門之間不但缺少協(xié)調和聯(lián)動, 而且造成現實監(jiān)管中大量的權力缺位、錯位、越位的現象, 有費可收的項目大家爭著管, 無費可受或無利可圖的事務便相互推委。而且職能部門既是法規(guī)標準的制定者，又是執(zhí)行者，執(zhí)行與標準存在著不一致的情況。各個部門責任不明確，在執(zhí)行的過程中相互推諉，而且只負責各自的工作，不能統(tǒng)一協(xié)調，食品安全監(jiān)管存在漏洞。2 缺乏食品安全風險管理機構。

我國的食品安全監(jiān)管模式是典型的多部門參與管理的模式, 但是始終沒有

一個部門為食品安全的風險管理負責。2003 年, 國務院增加了國家食品藥品監(jiān)督管理局對食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調以及對重大事故進行查處的權力。但是, 由于沒有具體的法律授權和管理領域, 風險管理職能一直空缺。

食品安全風險管理是一個系統(tǒng)的工程, 需要有一個專門的機構或者委員會統(tǒng)一管理, 而像中國這種將其分散在多個職能部門而且沒有明確法律規(guī)定的, 只會引起各部門之間的相互推委。

目前，國內也有相應的部門對食品進行安全檢測和監(jiān)督，但與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)相比，中國食品安全檢測檢驗與監(jiān)管體系透明度相對較低，由此而造成市場信息不對稱和公眾選擇的困難[1]。缺乏預警體系，而且在出現問題之后能隱瞞就隱瞞，實在瞞不過去了就開始檢討、撤職，進行事后危機公關，很難及時遏制即將出現的食品安全問題。3 食品安全標準制定工作滯后。

我國目前的食品安全標準建設滯后，更為突出的問題是，總體的標準體系比較復雜，標準“不夠標準”的現象嚴重。主要表現在：一是標準過老過少，與國際標準差距大；二是標準體系復雜，既有國際標準、國家標準，又有地方標準，還有企業(yè)標準；三是不同的標準分散在不同的部門。

依據《中華人民共和國食品安全法》形成食品安全監(jiān)管體系在監(jiān)管內容上依舊不夠健全, 過于重視食品安全問題發(fā)現、事后查處和責任追求, 忽視預防工作, 忽視從食品生產的源頭控制食品安全、在食品生產和流通過程保證食品安全;只重視傳統(tǒng)性食品安全問題的監(jiān)管, 忽視非傳統(tǒng)性食品安全問題的監(jiān)管, 等等.監(jiān)管內容的不健全助長了不法分子的僥幸心理, 起不到有效監(jiān)管的作用.4 基礎建設不到位

由于我國食品安全監(jiān)管職能長期分散在各個政府部門，在投入方面，有限的財力被分散到各個部門，造成財力不集中的局面。同時因各部門主要職責的不同，食品監(jiān)管只在部分職能部門被列入工作重點，所以也就很難保證將有限的投入落實到食品監(jiān)管的實處，資金不足也造成檢測設備更新慢，人員技術培訓跟不上，適應不了食品市場監(jiān)管需要。負責食品監(jiān)管的各職能部門在實際工作中存在各自為政現象，按照所在部門的想法進行基礎設施建設，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與調度，重復建設現象嚴重，造成資源浪費，使我國食品安全監(jiān)管基礎建設一直處在欠賬狀態(tài)，無法適應我國食品安全監(jiān)管的變化[2]。5 隊伍建設“被落后”

一是食品安全監(jiān)管隊伍“被縮小”，在國家實施精簡機構、壓縮人員編制的政策指導下，政府從事食品安全監(jiān)管工作的人員基本沒有增加;二是食品安全監(jiān)管人員“被老化”，迫于進人指標緊張的壓力，新的人員，特別是經過高等教育的年輕人無法進入體系，監(jiān)管隊伍新鮮血液補充不足，使得從業(yè)人員年齡結構和知識結構趨于老化;三是食品安全監(jiān)管人員素質“被低化”，隨著食品加工技術的發(fā)展，食品安全監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)，而監(jiān)管隊伍人員知識更新不夠快速，對新技術、新方法掌握不夠熟練，很多先進檢測設備得不到應用，檢驗檢測水平低下;四是食品安全監(jiān)管隊伍“被分散化”，我國獨特監(jiān)管體系使得我國負責食品安全監(jiān)管的人員分散在各個政府部門，缺乏一支穩(wěn)定、獨立、專業(yè)的食品監(jiān)管隊伍，無法適應我國食品安全監(jiān)管要求。

2.他山之石，可以攻玉

解決我國食品安全問題需要進行全方位考量，立足本土、放眼世界。國外在建立與完善食品安全監(jiān)管體系過程中，經歷了由亂到治，從自由放任到強化監(jiān)管的發(fā)展歷程，為保障公眾健康、提振消費者信心奠定了高效而牢固的基礎。借鑒國外的成功經驗，加快我國食品安全監(jiān)管制度的調整與變革，才能進一步深化我國食品安全治理工作，有效改善我國食品安全狀況。1 美國食品安全監(jiān)管體系簡介

美國政府十分重視食品安全問題，已經建立由總統(tǒng)食品安全管理委員會綜合協(xié)調，衛(wèi)生和公共服務部（DHHS）、農業(yè)部（USDA）、環(huán)境保護局（EPA）等多個部門具體負責的綜合性監(jiān)管體系。該體系以聯(lián)邦和各州的相關法律及生產者生產安全食品的法律責任為基礎，通過聯(lián)邦政府授權的管理食品安全機構的通力合作，形成一個相互獨立、互為補充，綜合的、有效的食品安全監(jiān)管體系，保證了美國食品是全世界最安全的國家之一。2 歐盟食品安全管理體系簡介

是成立了歐盟食品安全局，統(tǒng)一負責歐盟境內所有食品的相關事宜，負責監(jiān)

督整個食品鏈安全運行，根據科學證據做出食品風險評估。二是建立快速反應的預警系統(tǒng)。對原有的預警系統(tǒng)做了大幅調整，實施了歐盟食品和飼料快速預警系統(tǒng)。它是一個連接歐盟委員會、歐盟食品安全管理局以及各成員國食品與飼料安全主管機構的網絡。三是頒布實施了新的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，要求滿足食品可追溯性。新法規(guī)大大提高了食品市場準入的標準，增加了食品安全的問責制，強化了對不合格產品的召回制，更加注意食品生產過程的安全。四是積極加強與消費者的溝通，建立了及時快捷的信息發(fā)布制度。信息經過認真審核和合理評估，以誠實負責的態(tài)度向消費者說明情況，并告之歐盟所采取的與風險規(guī)模相適應的措施，提醒消費者注意加強自我保護，積極歡迎非政府組織和普通公眾的參與與互動[3-4]。3 日本食品監(jiān)管現狀

日本的監(jiān)管模式和美國一樣，也是多頭式監(jiān)管，效率很高。日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協(xié)收集這些信息，為每種農產品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。日本的食品監(jiān)管還重視企業(yè)的召回責任，日本媒體上經常有主動召回食品的廣告。日本采用以消費者為中心的農業(yè)和食品政策。食品只有通過“重重關卡”才能登上百姓的餐桌[5]。

3.我國食品安全監(jiān)管體系建設的意見 完善HACCP質量管理體系。

HACCP 體系能有效的預防與降低食品安全風險, 保證食品安全, 這一點已經被世界各國所公認。美國在這方面的實踐已經證明該體系是非常有效的, 據美國FDA 證實: 由于美國在水產品加工方面運用了HACCP 體系, 已經防止了20%-60%由水產品所攜帶的疾病[6]。越來越多的國家將HACCP 作為市場準入的必要條件, 但是我國并沒有廣泛采用該體系, 而且存在體系實施有效性差, 產生危害相關的環(huán)境監(jiān)控能力差, 危害分析不足等問題。因此, 我們應該借鑒發(fā)達國家的成熟經驗, 建立適合我國國情的食品安全風險控制體系。2 制定完善的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)及標準。

中國應對現有的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)及標準進行修改和完善，出臺一系列的以《中華人民共和國食品安全法》為核心的法律體系，制定更詳細、涉及面更廣的食品安全標準，與國際接軌，形成完善的法律法規(guī)及標準體系。3 推行食品安全“從農田到餐桌”的全程控制

借鑒美國食品安全監(jiān)管的有益經驗，緊緊圍繞凈化產地環(huán)境、保證投入品質量、規(guī)范生產行為、強化監(jiān)測預警、嚴格市場準入等關鍵環(huán)節(jié)，通過建立統(tǒng)一、完善的食品安全標準體系，建立與國際接軌的食品安全檢測監(jiān)測體系，建立健全食品安全的市場準入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯制度、食品安全質量承諾和召回制度、食品安全社會信用體系，從而對食品的生產、加工、包裝、運輸、儲存、銷售以及進出口等所有與食品有關的環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，覆蓋從“農田到餐桌”食品鏈的所有方面，通過完善的“從農田到餐桌”的全程控制體系來確保食品安全[7]。4 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自治作用

提高食品行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會作為食品安全監(jiān)管體系供給主體的一部分, 是行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的自治組織, 不僅對行業(yè)發(fā)展具有推動作用, 對行業(yè)不端行為也有較強的約束作用.國家可以通過立法、出臺優(yōu)惠政策、給予項目和資金扶持等措施, 鼓勵食品生產、流通和銷售企業(yè)及行業(yè)協(xié)會制定和完善行業(yè)標準, 建立起行業(yè)內部自我監(jiān)督體系, 提高食品供給主體的自律性, 保證食品質量安全[8-9]。完善信息披露機制, 充分利用“聲譽效應”和“社會嵌入”機制。

信息披露機制實質上是與獎懲機制密切聯(lián)系在一起的。應注意的是, 對假冒偽劣食品供給者和違規(guī)(瀆職)監(jiān)督者的懲罰不僅應包括經濟上的懲罰, 還應包括“聲譽”等非經濟性懲罰。在這方面, 應借鑒發(fā)達國家的經驗, 建立完整的“聲譽”考核體系。比如實行監(jiān)督機構及檢測者實名公開制, 讓消費者充分了解所食用的食品是由誰來負責質量監(jiān)督的, 出現問題該起訴誰。通過這樣的方式,使得那些違法者不僅在食品行業(yè)里難以立足, 而且在整個社會中也難以立足。而要達到這一點, 不能僅僅依靠政府的監(jiān)管, 還應當充分發(fā)揮非政府組織監(jiān)督以及社會監(jiān)督的作用。新制度經濟學的原理說明, 熟識信用等社會規(guī)范會通過“社會嵌入”使人們注重“聲譽效應”[10], 因此應當通過行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等非政府組織的建設, 結合媒體報道, 充分發(fā)揮橫向監(jiān)督的作用。完善預警機制，加大食品安全問題的懲罰力度。

建立中國食品安全監(jiān)管預警機制，借鑒歐盟的預警制度，實行每周一上報的原則，對虛假隱瞞、敷衍了事的行為加大懲罰力度。

中國食品安全監(jiān)管改革的基本方向是實現體系化監(jiān)管和全民監(jiān)管。通過對食品安全的輿論宣傳、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及前面提到的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、體制監(jiān)督等形式，構成廣泛的社會監(jiān)督體系，形成對食品安全“人人關心”的全民監(jiān)督機制。萬事萬物都有一個發(fā)展過程，給國家足夠的時間，我們總能建立起一個完善安全的食品安全監(jiān)管體系的，讓我們拭目以待吧。

參考文獻：

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第四篇：食品標準與法規(guī)

一、填空（共20分，每題2分）

1、食品（）是從事食品生產、營銷和貯存以及食品資源開發(fā)與利用必須遵守的行為準則，也是食品工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的根本保障。

2、標準從本質上屬于（）范疇。標準同其他規(guī)范一樣都是調整社會秩序的規(guī)范，但標準調整的重點是人與自然規(guī)律的關系，它規(guī)范人們的行為，使之盡量符合客觀的自然規(guī)律和技術法則，其目的是要建立起有利于社會發(fā)展的技術秩序。

3、技術法規(guī)是由立法機構、政府部門或其授權的其他機構制定的并（）的法律法規(guī)或其他形式的文件，技術法規(guī)管轄范圍內的產品都必須符合技術法規(guī)的相關要求。

4、由于食品生產加工企業(yè)的所有活動最終表現為產品銷售或交付，企業(yè)、顧客、最終使用者或消費者的關注焦點集中表現為產品質量。因此，在食品生產加工領域的食品標準中，（）標準是核心標準。

5、（）是由國務院根據憲法和法律，在其職權范圍內制定的有關國家食品行政管理活動的規(guī)范性法律文件，其地位和效力僅次于憲法和法律。

6、食品質量安全市場準入制度包括三項具體制度：①對食品生產企業(yè)實施生產許可證制度、②（）、③對實施食品生產許可證的產品實行市場準入標志制度。

7、食品的安全性，即“食品應當無毒、無害”?！盁o毒無害”是指正常人在正常食用情況下攝入可食狀態(tài)的食品，不會造成（）。

8、食品生產經營人員應當經常保持個人衛(wèi)生，生產、銷售食品時，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用（）。

9、我國的食品添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法主要對食品添加劑的品種、使用范圍和（）進行控制。

10、縣級以上地方人民政府（）部門對已造成食物中毒事故或者有證據證明可能導致食物中毒事故的，可以對該食品生產經營者采取必要的臨時控制措施。

參考答案 答：

1.標準與法規(guī) 2.技術規(guī)范 3.強制執(zhí)行 4.食品產品 5.食品行政法規(guī)

6.對企業(yè)生產的食品實施強制檢驗制度

7.對人體危害 8.售貨工具 9.使用量 10.衛(wèi)生行政

二、選擇（選項數量不定，共20分，每題2分）

1、我國規(guī)定：（）是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定，并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。

①法規(guī)；

②技術規(guī)范；

③標準；

④強制性標準。

2、技術法規(guī)的類型有：（）

①規(guī)定性技術法規(guī)；

②選擇性技術法規(guī)；

③功能導向型技術法規(guī)； ④類比性技術法規(guī)。

3、食品標準與法規(guī)是一門綜合性管理學科其學習中不只是簡單的記憶，更應該注意其（）。

①復雜性； ②重疊性； ③動態(tài)發(fā)展性； ④系統(tǒng)性。

4、無論國際標準，還是國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及企業(yè)標準，就食品產品標準的內容來看，主要包含以下那些個方面：（）。

①衛(wèi)生與安全；

②食品營養(yǎng)；

③食品標志、包裝、運輸與貯藏； ④規(guī)范性引用文件。

5、GB 7718—2004《預包裝食品標簽通則》屬于哪一類標準（）

①強制性標準；

②推薦性標準；

③食品的基礎標準； ④食品的產品標準。

6、發(fā)生食物中毒時，（）的單位，應當根據國家有關規(guī)定，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。

①發(fā)生食物中毒；

②食物中毒患者；

③接收病人進行治療； ④負責食品安全監(jiān)督。

7、食品衛(wèi)生行政強制措施的主要特征是：（）

①具體性； ②強制性； ③臨時性； ④非制裁性。

8、食品質量安全市場準入制度就是，為保證食品的質量安全，具備規(guī)定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規(guī)定條件的食品才允許生產銷售的監(jiān)管制度。因此，實行食品質量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項（）。

①行政授權制度； ②行政許可制度；

③行政確認制度； ④行政限權制度。

9、食品生產經營企業(yè)應當健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職（），加強對所生產經營食品的檢驗工作。

①食品生產主管人員；

②食品衛(wèi)生管理人員；

③食品安全信息收集人員； ④食品質量控制人員。

10、（）級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。

①縣； ②市； ③鄉(xiāng)； ④鎮(zhèn)

參考答案 答：

1.③

2.①③

3.①③④ 4.①②③④ 5.①③

6.①③ 7.①②③④ 8.②

9.②

10.①

三、簡答題（共40分，每題5分）

1、標準化的主要作用參考答案 答：

（1）為了其預期目的改進產品、過程或服務的適用性；（2）防止貿易壁壘；（3）促進技術合作。

2、簡述標準的非強制性參考答案 答：

《TBT協(xié)定》明確規(guī)定了標準的非強制性的特性，非強制性也是標準區(qū)別于技術法規(guī)的一個重要特點。標準雖是一種規(guī)范，它本身并不具有強制力，即使所謂的強制標準，其強制性質也是法律授予的，如果沒有法律支持，它是無法強制執(zhí)行的。因為標準中不規(guī)定行為主體的權利和義務，也不規(guī)定不行使義務應承擔的法律責任。它與其他規(guī)范立法程序完全不同。值得注意的是對標準是否強制性的問題，目前學術界有兩種看法，一種看法認為，如上所述，強制性標準本身還是標準，只不過在特定情況下，由于法律法規(guī)的引用而賦予其強制性屬性。

另一種認為強制性標準符合《TBT協(xié)定》中關于技術法規(guī)的定義，因此它是技術法規(guī)的一種形式，技術法規(guī)是強制性的，因此一些列入技術性法規(guī)的標準是強制性的，我國的標準化管理部門就是基于這種認識將新擬定的強制性標準作為技術法規(guī)向WTO秘書處通報。

3、雖然，推薦性標準本身并不要求有關各方遵守該標準，但在那些條件下，推薦性標準可以轉化成強制性標準，具有強制性標準的作用。參考答案 答：

（1）被行政法規(guī)、規(guī)章所引用；（2）被合同、協(xié)議所引用；

（3）被使用者聲明其產品符合某項標準。

4、食品的基礎標準有哪幾類，并舉例 參考答案 答：

（1）名詞術語標準

標準規(guī)定了食品工業(yè)常用的基本術語。內容包括：一般術語、產品術語、工藝術語、質量、營養(yǎng)及衛(wèi)生術語等內容。本標準適用于食品工業(yè)生產、科研、教學及其他有關領域。

如：GB 15091—1995《食品工業(yè)基本術語》GB／T 9289—1988《制糖工業(yè)術語》、GB／T 12140—1989《糕點工業(yè)術語》、GB／T 12728—1991《食用菌術語》、GB／T 15069—1994《罐頭食品機械術語》、GB／T 8874—1988《糧油通用技術設備、名詞術語》、GB／T 8875—1938《碾米工業(yè)名詞術語》、GB／T 15070—1994《制鹽工業(yè)術語》、GB／T 15109—1994《白酒工業(yè)術語》、GB／T12729．1—1991《香辛料和調味品名詞》、GB／T 19480—2004《肉與肉制品常用術語》、SB／T10006—1992《冷凍飲品術語》、SB／T10252—1995《糖果術語》等。

（2）圖形符號、代號標準

食品的圖形符號、代號標準如 GB／T 13385—2004《包裝圖樣要求》、GB／T 12029．1—1990《糧油工業(yè)圖形符號、代號 通用部分》、GB／T 12529．4—1990《糧油工業(yè)圖形符號、代號—油脂工業(yè)》等。

（3）食品分類標準

食品分類標準是對食品大類產品進行分類規(guī)范的標準。

如：GB／T 8887—1988《淀粉分類》、GBT 10784—1989《罐頭食品分類》、GBT 10789—1996《軟飲料的分類》、SB／T 10007--1992《冷凍飲品分類》、SB／ T 10033—1992《中式糕點分類》、SB／T 10173—1993《醬油分類》、SB／T 10174—1993《食醋分類》、GBll782—1989《水產及水產加工品分類與名稱》。

（4）食品包裝與標簽標準

食品包裝與標簽標準如 GB 7718—2004《預包裝食品標簽通則》、GB 13432—2004《預包裝特殊膳食食品標簽通則》、QB／T 2461—1999《包裝用降解聚乙烯薄膜》、GB 9683—1988《復合食品包裝袋衛(wèi)生標準》等。

5、綠色食品標準體系的內容參考答案 答：

（1）綠色食品產地環(huán)境質量標準

（2）綠色食品生產技術標準

①綠色食品生產資料使用準則

②綠色食品生產操作規(guī)程

③綠色食品生產作業(yè)歷

（3）綠色食品產品標準

（4）綠色食品包裝、標簽、儲運標準

（5）綠色食品的分級標準

6、我國的食品法律法規(guī)，根據其調整的范圍可以分為哪幾類并舉例。參考答案 答：

（1）綜合性法律法規(guī)

如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，是我國食品衛(wèi)生最基本的法規(guī)，不僅規(guī)定了我國食品衛(wèi)生法的目的、任務和食品衛(wèi)生工作的基本法律制度，而且全面規(guī)定了食品衛(wèi)生工作的要求和措施、管理辦法和標準的制定，以及食品衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督、法律責任等。（2）各種單項法律法規(guī)

針對食品的某一方面所制定的法規(guī)，如《進出口食品衛(wèi)生管理暫行辦法》等。

（3）食品標準和管理辦法

我國已制定了很多食品衛(wèi)生標準，如《糧食衛(wèi)生標準》、《食用植物油衛(wèi)生標準》，以及各種調味品、肉、乳、蛋、水產品、豆制品等衛(wèi)生標準。為了保證食品衛(wèi)生標準的執(zhí)行，我國還對各類食品和包裝容器、食品添加劑等制定了衛(wèi)生管理辦法。

7、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》“第九條禁止生產經營下列食品：

（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的；”其中有毒、有害物質包括哪幾種情況參考答案 答：

（1）食品本身含有有毒物質（如河豚魚、毒磨菇）。

（2）在一定條件下產生毒素（如發(fā)芽土豆產生龍葵素，魚類產生組織胺）。（3）含有致病微生物或產生毒素物質（如葡萄球菌產生腸毒素）。

（4）“被有毒、有害物質污染”的食品，包括生物性污染、化學性污染、放射性污染等。

（5）食品中過量添加某些化學物質或包裝容器中有毒、有害物質的遷移等原因造成食品污染。

8、簡述“食品不得加入藥物，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外?！?的含義。參考答案 答：

（1）法律規(guī)定“食品不得加入藥物”，這里所說的藥物,是法定意義上的藥物，即符合中華人民共和國藥品管理法規(guī)定的定義，并列入國家藥典的藥物。

（2）在規(guī)定不得加入藥物的同時，又對于以下三種情形做了例外規(guī)定：

①按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品可以作為食品原料加入的。這些物品自身就是食品，在加入食品中時，不應被視為是加入藥物而是作為食品原料加入的。

②作為調料加入食品的，其加入量較小，不會引起食品成份的明顯變化。應當在使用量和使用范圍上進行限定。

③含有或是本身就是允許使用的營養(yǎng)素，可以作營養(yǎng)強化劑加入到食品，使用量和使用范圍應當符合食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準。

四、論述題（共計20分，每題10分）

1、如何理解我國食品標準的分類中按《中華人民共和國標準化法》第六條規(guī)定的級別來分類及第七條的規(guī)定性質來分類參考答案 答：

（1）按級別分類

標準的種類按《中華人民共和國標準化法》第六條規(guī)定的級別來分類有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四大類：

①國家標準

國家標準是指由國家標準機構通過并公開發(fā)布的標準。

我國的國家標準是指對在全國范圍內需要統(tǒng)一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門制定并在全國范圍內實施的標準。

各國的國家標準有自己不同的分類方法，其中比較普遍使用的方法是按專業(yè)劃分的標準種類，我國國家標準的種類就是采用了按專業(yè)劃分的方法。

②行業(yè)標準

行業(yè)標準是指由行業(yè)組織通過并公開發(fā)布的標準。

工業(yè)發(fā)達國家的行業(yè)協(xié)會屬于民間組織，它們制定的標準種類繁多、數量龐大，通常稱為行業(yè)協(xié)會標準。

我國的行業(yè)標準是指由國家有關行業(yè)行政主管部門公開發(fā)布的標準。根據我國現行標? 準化法的規(guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求?？梢灾贫ㄐ袠I(yè)標準；行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定。

③地方標準

地方標準是在國家的某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的標準。

我國的地方標準是指由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門公開發(fā)布的標準。根據我國現行標準化法的規(guī)定，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。

④企業(yè)標準

企業(yè)標準是由企業(yè)制定并由企業(yè)法人代表或其授權人批準、發(fā)布的標準。

企業(yè)標準與國家標準有著本質的區(qū)別，首先，企業(yè)標準是企業(yè)獨占的無形資產；其次，企業(yè)標準如何制定，在遵守法律的前提下，完全由企業(yè)自己決定；第三，企業(yè)標準采取什么形式、規(guī)定什么內容，以及標準制定的時機等等，完全依據企業(yè)本身的需要和市場及客戶的要求，由企業(yè)自己決定。

從標準的法律級別上來講，國家標準高于行業(yè)標準，行業(yè)標準高于地方標準，地方標準高于企業(yè)標準。但從標準的內容上來講卻不一定與級別一致，一般來講企業(yè)標準的某些技術指標應嚴于地方標準、行業(yè)標準和國家標準。

在食品行業(yè)，基礎性的衛(wèi)生標準一般均為國家標準，而產品標準多為行業(yè)標準和企業(yè)標準。但無論哪種標準，其中食品衛(wèi)生指標必須符合國家標準和國際標準要求，或者嚴于國家標準和國際標準的要求。

（2）按性質分類

根據《標準化法》第七條的規(guī)定，國家標準和行業(yè)標準按性質可分為強制性標準和推薦性標準兩類。但實際上目前許多地方標準也分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、人身財產安全的標準和法律法規(guī)是強制性標準，地方標準在本地區(qū)內是強制性標準。如食品衛(wèi)生的基礎標準，關系到人體健康和安全，屬于強制性標準，其他食品產品標準是推薦性標準。

國家強制性標準的代號是“GB”，字母GB是國標兩字漢語拼音首字母的大寫；國家推薦性標準的代號是“GB／T”，字母“T”表示“推薦” 的意思；推薦性地方標準的代號如陜西省地方標準的代號為“DB61／T”。

我國強制性標準屬于技術法規(guī)的范疇，其范圍與WTO規(guī)定的五個方面，即“國家安全”、“防止欺詐”、“保護人身健康和安全”、“保護動植物生命和健康”、“保護環(huán)境”基本上完全一致。強制性標準必須執(zhí)行，而占國家標準、行業(yè)標準總數85％以上的推薦性標準則與國際上的自愿性標準是一致的。

雖然，推薦性標準本身并不要求有關各方遵守該標準，但在一定的條件下，推薦性標準可以轉化成強制性標準，具有強制性標準的作用。如以下幾種情況：

①被行政法規(guī)、規(guī)章所引用；

②被合同、協(xié)議所引用；

③被使用者聲明其產品符合某項標準。

2、根據中華人民共和國食品衛(wèi)生法 “第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質，制定本法?！闭撌霰痉ㄖ贫ǖ哪康?。參考答案 答：

本條是對制定食品衛(wèi)生法的目的的規(guī)定。

根據本條規(guī)定，制定食品衛(wèi)生法的目的主要有四個：

（1）保證食品的衛(wèi)生。這里的食品衛(wèi)生是指食品的良好性狀。也就是食品要達到的標準和要求。包括三個方面：

①食品應當無毒無害，不能對人體造成任何危害。換句話說，食品必須保證不致人患急、慢性疾患或者潛在性危害；

②食品應當具有相應的營養(yǎng)，以滿足人體維持正常生理功能的需要；

③食品應當具有相應的色、香、味等感官性狀。具體說，包括食品的澄清、混濁，組織狀態(tài)上的軟、硬、松等，以及其他憑人的感覺所能判定的性質和狀態(tài)。

（2）防止食品污染和有害因素對人體的危害。食品污染是指在食品生產經營過程中，可能對人體健康產生危害的物質介入食品的現象。有害因素是指食品本身含有的或者在食品生產經營過程中產生的可能對人體健康產生危害的物質。有害因素是影響食品衛(wèi)生的主要原因。對人體造成危害的因素來源和種類，大致可以分成五個方面：

①由于外界污染造成的食品衛(wèi)生問題。如被致病微生物、寄生蟲、農藥、重金屬及其他有害化學物及放射性物質污染等；

②加入食品中的各種添加劑使用不當引起的衛(wèi)生問題；

③食品本身含有的有毒物質。如河豚魚、毒蘑菇等；

④在食品加工過程中產生的或加入的有害物質，如酒中的甲醇、發(fā)芽土豆產生的龍葵素等；

⑤各種情況下食品感官性狀的異常變化。

（3）保障人民身體健康。主要體現在兩個方面：一是食品生產經營者生產經營的食品，必須有益于消費者的身體健康；二是消費者的生命安全和健康受法律保護。任何食品生產經營者不得侵害，否則，要承擔相應的法律責任。

（4）增強人民體質?！懊褚允碁樘臁?。人類的生存和發(fā)展離不開食品。人每天都要吃一定量的食品，從中攝取人體所需要的各種營養(yǎng)素，如蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、無機鹽和水等，以便滿足自身的生理需要。

第五篇：有機食品

有機食品、綠色食品、無公害食品有相同點：三者都關注環(huán)境保護和食品安全，都要實施全程質量控制，特別是有機食品更強調從種植(養(yǎng)殖)到貯藏、加工、運輸和銷售各個環(huán)節(jié)實施全程質量控制，即實施從土地到餐桌的質量保證體系，而且三者都必須由國家認可的認證機構認證。不同點大體可概括為各自執(zhí)行的標準不同。無公害食品執(zhí)行相應系列的農產品行業(yè)標準。無公害食品的生產允許使用高效低毒農藥和化學肥料。綠色食品執(zhí)行中國綠色食品發(fā)展中心發(fā)布的綠色食品產地環(huán)境質量標準、生產技術標準、產品標準、包裝標簽標準、貯藏、運輸標準和其它相關標準。綠色食品A級允許限量、限品種和限時間的使用安全的農藥、化肥、獸藥和食品添加劑等化學合成物質，是有中國特色的安全食品和環(huán)保食品。有機食品目前實施2001年國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《有機食品技術規(guī)范》。國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心根據該規(guī)范制定了《OFDC有機認證標準》，這個標準與IFOAM的《有機生產和加工的基本標準》、聯(lián)合國糧農組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WH O)制定的《食品法典》、歐盟有機農業(yè)法規(guī)EEC2092／91、美國及日本 的有機標準完全接軌。

可以這樣理解，無公害食品是保障國民食品安全的基準線，綠色食品是有中國特色的安全、環(huán)保食品，有機食品是國際上公認的安全、環(huán)保、健康食品。三者在我國都有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展的條件，能夠滿足不同層次消費者的需要，相信在相當長的時期內仍將三者并存。但國際上只有有機食品，并無綠色食品或無公害食品之說，因為在發(fā)達國家消費者眼里，既然是食品都應該是無公害的