第一篇:食品法規(guī)
單項(xiàng)選擇題
B1.統(tǒng)一公布國家食品安全信息的部門是:()A.國務(wù)院辦公廳 B.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 C.國家食品安全委員會(huì) D.國務(wù)院新聞辦公室 C2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是:()A.鼓勵(lì)性標(biāo)準(zhǔn) B.引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn) C.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) D.自愿性標(biāo)準(zhǔn)
D3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,情節(jié)嚴(yán)重的:()A.沒收違法所得 B.處以二千元以上五萬元以下罰款 C.處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款 D.吊銷許可證
C4.生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除了要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付賠償金,其金額為價(jià)款的:()A.三倍 B.五倍 C.十倍 D.十五倍
5.法律體系是指一個(gè)國家的全部法律規(guī)范,按照一定的原則和要求,根據(jù)不同法律規(guī)范的______的不同,劃分為若干法律門類,并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成相互有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。()A A.調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法 C.調(diào)整措施
B.調(diào)整對(duì)象 D.調(diào)整方法
6.法律規(guī)范是指由______,體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志,調(diào)整社會(huì)關(guān)系,并最終依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)則。()C A.國家制定 B.國家認(rèn)可 C.國家制定或認(rèn)可 D.國家制定和認(rèn)可 A7.食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)是縣級(jí)及其以上地方:()A.工商行政管理機(jī)關(guān) B.食品藥品監(jiān)督管理部門
C.質(zhì)量監(jiān)督部門 D.商務(wù)部市場(chǎng)流通管理機(jī)關(guān)
A8.新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可,其許可申請(qǐng)人應(yīng)該是該企業(yè)的:()A.投資人 B.管理者 C.經(jīng)營(yíng)者 D.發(fā)起人 B9.《食品流通許可證》正本、副本:()A.正本有法律效力,副本沒有法律效力 B.正本、副本具有同等法律效力 C.正本、副本都沒有法律效力
D.正本的法律效力大于副本的法律效力
C10.違反《食品安全法》規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由有關(guān)部門對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員依法給予()處分。A.警告或記過 B.記大過或降職 C.撤職或開除 D.降級(jí)或留用查看
D11.受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起()內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。
A.2年 B.3年 C.5年 D.10年
A12.制定我國《食品安全法》的根本目的是保障公眾身體健康和生命安全,其前提是()。A.保證食品安全 B.保障食品生產(chǎn) C.保護(hù)食品經(jīng)營(yíng) D.嚴(yán)懲違法行為 B13.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由()負(fù)責(zé)。
A.工商行政部門 B.質(zhì)量監(jiān)督部門 C.衛(wèi)生行政部門 D.農(nóng)業(yè)行政部門 B14.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨記錄制度,進(jìn)貨記錄保存期限不得少于()。
A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
A15.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明《食品安全法》第42條第一款內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明()。
A.主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量 B.功能主治 C.用法用量 D.適用范圍
A16.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加()。
A.藥品 B.中藥材 C.化合劑 D.增白劑
A17.集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行《食品安全法》規(guī)定的義務(wù),在本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故,應(yīng)當(dāng)()。A.承擔(dān)連帶責(zé)任 B.及時(shí)報(bào)告事故情況
C.應(yīng)當(dāng)作出自查報(bào)告 D.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任
A18.進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合()。A.出口國食品安全標(biāo)準(zhǔn) B.我國食品安全標(biāo)準(zhǔn) C.國際食品安全標(biāo)準(zhǔn) D.第三國食品安全標(biāo)準(zhǔn)
B19.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門()。
A.給予警告 B.責(zé)令改正 C.處以罰款 D.吊銷許可證 D20、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)()進(jìn)行一次健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。A、每四年 B、每三年 C、每?jī)赡?D、每年 B21、()是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù): A、食品安全風(fēng)險(xiǎn)方案 B、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 C、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 D、食品安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃 C22、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由()規(guī)定。A、國家認(rèn)監(jiān)委 B、國家質(zhì)檢總局
C、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 D、國家工商行政部門
C23、供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,應(yīng)遵守()的規(guī)定。
A、《食品安全法》 B、《產(chǎn)品質(zhì)量法》
C、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 D、《商檢法》。
B24、制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守()的有關(guān)規(guī)定。
A、《產(chǎn)品質(zhì)量法》 B、《食品安全法》 C、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 D、《商檢法》。
25、向我國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)(B)注冊(cè) A、衛(wèi)生部門 B、國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門
C、工商行政部門 D、國家食品藥品監(jiān)督管理局
26、進(jìn)口商建立的食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于(B)年。
A、一年 B、二年 C、三年 D、五年
27、出口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(B),海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
A、檢驗(yàn)合格后 B、監(jiān)督、抽檢 C、備案后 D、注冊(cè)后
28、(D)組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
A、國家衛(wèi)生行政部門 B、出入境檢驗(yàn)檢疫部門 C、國家工商行政管理部門 D、國務(wù)院
29、食品企業(yè)直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合(C)。A、礦泉水標(biāo)準(zhǔn)要求 B、純凈水標(biāo)準(zhǔn)要求
C、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求 D、蒸餾水標(biāo)準(zhǔn)要求
30、對(duì)于確認(rèn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定主動(dòng)召回的,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)(D)。
A、當(dāng)眾銷毀 B、要求召回 C、不再追究 D、責(zé)令召回
31、發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地(C)報(bào)告。A、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門 B、縣級(jí)工商行政管理部門 C、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門 D、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門
32、進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合(A)。A、我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) B、出口國國家食品安全標(biāo)準(zhǔn) C、美國食品安全標(biāo)準(zhǔn) D、歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)
33、違反食品安全法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,除沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品外,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的貨值不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處貨值金額(D)罰款。A、一倍以上十倍以下 B、二倍以上十倍以下 C、四倍以上十倍以下 D、五倍以上十倍以下
34、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除了要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款(C)的賠償金。A、三倍 B、五倍 C、十倍 D、十五倍
35、下列關(guān)于食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的說法錯(cuò)誤的是(B)A、食品不得實(shí)施免檢
B、可以向經(jīng)營(yíng)者無償抽樣檢驗(yàn)的樣品和收取檢驗(yàn)費(fèi)用
C、對(duì)食品的委托檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托法定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 D、當(dāng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以進(jìn)行復(fù)檢
36.國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由大寫漢字拼音字母“GB”構(gòu)成。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“GB”,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為()B A.GB/W
B.GB/T C.GB/R D.GB/S 37.世貿(mào)組織成員國間簽署的不利用衛(wèi)生和植物檢疫規(guī)定作為人為或不公正的食品貿(mào)易障礙的協(xié)定稱之為()C A.PSP協(xié)定 C.SPS協(xié)定
B.CAC協(xié)定 D.KFC協(xié)定
38.產(chǎn)品滿足需要的適用性、安全性、可靠性、耐用性、可維修性、經(jīng)濟(jì)性等特征和特性的總和稱之為()B A.產(chǎn)品性能 C.產(chǎn)品功效
B.產(chǎn)品質(zhì)量 D.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
C39.食品經(jīng)營(yíng)者改變食品流通許可事項(xiàng):()A.必要時(shí)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更 B.向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更 C.應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更
D.無須申請(qǐng)變更
40、根據(jù)《刑法修正案
(八)》規(guī)定,(),濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。C A、國家機(jī)關(guān)工作人員 B、食品企業(yè)管理人員
C、負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員 D、負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的食品企業(yè)管理人員
41、食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為()年。C A、1 B、2 C、3 D、4 D42、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
A、食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定
B、對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求 C、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求
D、以上都是
B43.取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品:()A.需要取得食品流通許可 B.不需要取得食品流通許可 C.需要取得餐飲許可
D.需要同時(shí)取得食品流通許可和餐飲許可
B44.食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于()。
A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
45、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在《食品安全法》施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證()。A A、繼續(xù)有效 B、重新申請(qǐng) C、有效期兩年 D、重新復(fù)核
46.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,是指縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門及法律規(guī)定的其他部門,依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循各級(jí)人民政府賦予的職權(quán),代表政府履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù),對(duì)()C A.生產(chǎn)領(lǐng)域、運(yùn)輸領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種具體行政行為
B.生產(chǎn)管理領(lǐng)域、流通管理領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種具體行政行為 C.生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種具體行政行為 D.生產(chǎn)領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種具體行政行為
47.《產(chǎn)品質(zhì)量法》與其他產(chǎn)品質(zhì)量專門法存在的法律關(guān)系,在適用時(shí)一般根據(jù)后法優(yōu)先于前法原則、()C A.行政法優(yōu)先于產(chǎn)品質(zhì)量法原則
B.特別法等同于普通法原則
C.特別法優(yōu)先于普通法原則 D.普通法優(yōu)先于特別法原則
48.標(biāo)準(zhǔn)的修改采用是指與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異,并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因,允許包含編輯性修改。我國標(biāo)準(zhǔn)修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)程度的代號(hào)為()C A.DOM B.MAD C.MOD D.MED 49.最重要的食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)有GB13432—2004《預(yù)包裝特殊膳食食品標(biāo)簽通則》、GB7718—2004()B A.《食品標(biāo)簽通則》 B.《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 C.《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》 D.《食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》
50.食品法典委員會(huì)秘書處是由為食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃服務(wù)的()A A.世界糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織資深官員組成 B.世界貿(mào)易組織/世界衛(wèi)生組織資深官員組成 C.世界糧農(nóng)組織/世界貿(mào)易組織資深官員組成 D.世界糧農(nóng)組織/國際標(biāo)準(zhǔn)化組織資深官員組成
第二篇:食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)論文
圖書分類號(hào): 密 級(jí):
A
食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)
中國食品安全監(jiān)管體系建設(shè)
學(xué)生姓名 學(xué)生學(xué)號(hào) 學(xué)院名稱 授課教師
2014 年
6月 8日
近年來,中國食品安全事件頻發(fā),既有本土企業(yè)出現(xiàn)的食品安全事件,如三鹿奶粉事件、蒙牛強(qiáng)致癌物質(zhì)事件、雙匯的瘦肉精事件等,也有國外企業(yè)出現(xiàn)的食品安全事件,如家樂福出售過期板鴨事件、麥當(dāng)勞出售過期食品事件。食品安全問題已成為人們廣泛關(guān)注的話題,食品安全監(jiān)管被推上風(fēng)口浪尖上,成為一個(gè)飽受爭(zhēng)議的話題。
我們不能否認(rèn), 中國的食品安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重: 目前全國有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家, 其中規(guī)模以上的企業(yè)只有2.6萬家, 規(guī)模以下十人以上的企業(yè)6.93萬家, 剩下的35.3萬多家是小企業(yè)和小作坊。面對(duì)如此繁重的監(jiān)管任務(wù), 我國的食品安全監(jiān)管體系中卻存在著諸多的漏洞, 這是我國食品安全形勢(shì)一直得不到好轉(zhuǎn)的根本原因。
1.我國食品安全監(jiān)管體系中存在的問題 政出多門造成的監(jiān)管混亂。
目前我國實(shí)行的是分段監(jiān)管為主, 品種監(jiān)管為輔的多機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式, 至少有七個(gè)部分直接介入食品安全監(jiān)管領(lǐng)域: 農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家環(huán)??偩?。具體的分工則是: 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可與餐飲企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督;食品藥品監(jiān)督管理局則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管,組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。我們都知道, 除了食品藥品監(jiān)督管理局是副部級(jí)單位, 其它部門都是正部級(jí)。用一個(gè)副部級(jí)單位來協(xié)調(diào)數(shù)個(gè)正部級(jí)單位, 其效果可想而知。這直接導(dǎo)致多部門之間不但缺少協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng), 而且造成現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中大量的權(quán)力缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象, 有費(fèi)可收的項(xiàng)目大家爭(zhēng)著管, 無費(fèi)可受或無利可圖的事務(wù)便相互推委。而且職能部門既是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定者,又是執(zhí)行者,執(zhí)行與標(biāo)準(zhǔn)存在著不一致的情況。各個(gè)部門責(zé)任不明確,在執(zhí)行的過程中相互推諉,而且只負(fù)責(zé)各自的工作,不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),食品安全監(jiān)管存在漏洞。2 缺乏食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。
我國的食品安全監(jiān)管模式是典型的多部門參與管理的模式, 但是始終沒有
一個(gè)部門為食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)。2003 年, 國務(wù)院增加了國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)以及對(duì)重大事故進(jìn)行查處的權(quán)力。但是, 由于沒有具體的法律授權(quán)和管理領(lǐng)域, 風(fēng)險(xiǎn)管理職能一直空缺。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程, 需要有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)或者委員會(huì)統(tǒng)一管理, 而像中國這種將其分散在多個(gè)職能部門而且沒有明確法律規(guī)定的, 只會(huì)引起各部門之間的相互推委。
目前,國內(nèi)也有相應(yīng)的部門對(duì)食品進(jìn)行安全檢測(cè)和監(jiān)督,但與歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,中國食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)與監(jiān)管體系透明度相對(duì)較低,由此而造成市場(chǎng)信息不對(duì)稱和公眾選擇的困難[1]。缺乏預(yù)警體系,而且在出現(xiàn)問題之后能隱瞞就隱瞞,實(shí)在瞞不過去了就開始檢討、撤職,進(jìn)行事后危機(jī)公關(guān),很難及時(shí)遏制即將出現(xiàn)的食品安全問題。3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后。
我國目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,更為突出的問題是,總體的標(biāo)準(zhǔn)體系比較復(fù)雜,標(biāo)準(zhǔn)“不夠標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)過老過少,與國際標(biāo)準(zhǔn)差距大;二是標(biāo)準(zhǔn)體系復(fù)雜,既有國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),又有地方標(biāo)準(zhǔn),還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);三是不同的標(biāo)準(zhǔn)分散在不同的部門。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》形成食品安全監(jiān)管體系在監(jiān)管內(nèi)容上依舊不夠健全, 過于重視食品安全問題發(fā)現(xiàn)、事后查處和責(zé)任追求, 忽視預(yù)防工作, 忽視從食品生產(chǎn)的源頭控制食品安全、在食品生產(chǎn)和流通過程保證食品安全;只重視傳統(tǒng)性食品安全問題的監(jiān)管, 忽視非傳統(tǒng)性食品安全問題的監(jiān)管, 等等.監(jiān)管內(nèi)容的不健全助長(zhǎng)了不法分子的僥幸心理, 起不到有效監(jiān)管的作用.4 基礎(chǔ)建設(shè)不到位
由于我國食品安全監(jiān)管職能長(zhǎng)期分散在各個(gè)政府部門,在投入方面,有限的財(cái)力被分散到各個(gè)部門,造成財(cái)力不集中的局面。同時(shí)因各部門主要職責(zé)的不同,食品監(jiān)管只在部分職能部門被列入工作重點(diǎn),所以也就很難保證將有限的投入落實(shí)到食品監(jiān)管的實(shí)處,資金不足也造成檢測(cè)設(shè)備更新慢,人員技術(shù)培訓(xùn)跟不上,適應(yīng)不了食品市場(chǎng)監(jiān)管需要。負(fù)責(zé)食品監(jiān)管的各職能部門在實(shí)際工作中存在各自為政現(xiàn)象,按照所在部門的想法進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)度,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,造成資源浪費(fèi),使我國食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)一直處在欠賬狀態(tài),無法適應(yīng)我國食品安全監(jiān)管的變化[2]。5 隊(duì)伍建設(shè)“被落后”
一是食品安全監(jiān)管隊(duì)伍“被縮小”,在國家實(shí)施精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮人員編制的政策指導(dǎo)下,政府從事食品安全監(jiān)管工作的人員基本沒有增加;二是食品安全監(jiān)管人員“被老化”,迫于進(jìn)人指標(biāo)緊張的壓力,新的人員,特別是經(jīng)過高等教育的年輕人無法進(jìn)入體系,監(jiān)管隊(duì)伍新鮮血液補(bǔ)充不足,使得從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化;三是食品安全監(jiān)管人員素質(zhì)“被低化”,隨著食品加工技術(shù)的發(fā)展,食品安全監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn),而監(jiān)管隊(duì)伍人員知識(shí)更新不夠快速,對(duì)新技術(shù)、新方法掌握不夠熟練,很多先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備得不到應(yīng)用,檢驗(yàn)檢測(cè)水平低下;四是食品安全監(jiān)管隊(duì)伍“被分散化”,我國獨(dú)特監(jiān)管體系使得我國負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的人員分散在各個(gè)政府部門,缺乏一支穩(wěn)定、獨(dú)立、專業(yè)的食品監(jiān)管隊(duì)伍,無法適應(yīng)我國食品安全監(jiān)管要求。
2.他山之石,可以攻玉
解決我國食品安全問題需要進(jìn)行全方位考量,立足本土、放眼世界。國外在建立與完善食品安全監(jiān)管體系過程中,經(jīng)歷了由亂到治,從自由放任到強(qiáng)化監(jiān)管的發(fā)展歷程,為保障公眾健康、提振消費(fèi)者信心奠定了高效而牢固的基礎(chǔ)。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),加快我國食品安全監(jiān)管制度的調(diào)整與變革,才能進(jìn)一步深化我國食品安全治理工作,有效改善我國食品安全狀況。1 美國食品安全監(jiān)管體系簡(jiǎn)介
美國政府十分重視食品安全問題,已經(jīng)建立由總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)綜合協(xié)調(diào),衛(wèi)生和公共服務(wù)部(DHHS)、農(nóng)業(yè)部(USDA)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)等多個(gè)部門具體負(fù)責(zé)的綜合性監(jiān)管體系。該體系以聯(lián)邦和各州的相關(guān)法律及生產(chǎn)者生產(chǎn)安全食品的法律責(zé)任為基礎(chǔ),通過聯(lián)邦政府授權(quán)的管理食品安全機(jī)構(gòu)的通力合作,形成一個(gè)相互獨(dú)立、互為補(bǔ)充,綜合的、有效的食品安全監(jiān)管體系,保證了美國食品是全世界最安全的國家之一。2 歐盟食品安全管理體系簡(jiǎn)介
是成立了歐盟食品安全局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)歐盟境內(nèi)所有食品的相關(guān)事宜,負(fù)責(zé)監(jiān)
督整個(gè)食品鏈安全運(yùn)行,根據(jù)科學(xué)證據(jù)做出食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是建立快速反應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)原有的預(yù)警系統(tǒng)做了大幅調(diào)整,實(shí)施了歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)。它是一個(gè)連接歐盟委員會(huì)、歐盟食品安全管理局以及各成員國食品與飼料安全主管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)。三是頒布實(shí)施了新的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》,要求滿足食品可追溯性。新法規(guī)大大提高了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),增加了食品安全的問責(zé)制,強(qiáng)化了對(duì)不合格產(chǎn)品的召回制,更加注意食品生產(chǎn)過程的安全。四是積極加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通,建立了及時(shí)快捷的信息發(fā)布制度。信息經(jīng)過認(rèn)真審核和合理評(píng)估,以誠實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度向消費(fèi)者說明情況,并告之歐盟所采取的與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模相適應(yīng)的措施,提醒消費(fèi)者注意加強(qiáng)自我保護(hù),積極歡迎非政府組織和普通公眾的參與與互動(dòng)[3-4]。3 日本食品監(jiān)管現(xiàn)狀
日本的監(jiān)管模式和美國一樣,也是多頭式監(jiān)管,效率很高。日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農(nóng)協(xié)收集這些信息,為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼,供消費(fèi)者查詢。日本的食品監(jiān)管還重視企業(yè)的召回責(zé)任,日本媒體上經(jīng)常有主動(dòng)召回食品的廣告。日本采用以消費(fèi)者為中心的農(nóng)業(yè)和食品政策。食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上百姓的餐桌[5]。
3.我國食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的意見 完善HACCP質(zhì)量管理體系。
HACCP 體系能有效的預(yù)防與降低食品安全風(fēng)險(xiǎn), 保證食品安全, 這一點(diǎn)已經(jīng)被世界各國所公認(rèn)。美國在這方面的實(shí)踐已經(jīng)證明該體系是非常有效的, 據(jù)美國FDA 證實(shí): 由于美國在水產(chǎn)品加工方面運(yùn)用了HACCP 體系, 已經(jīng)防止了20%-60%由水產(chǎn)品所攜帶的疾病[6]。越來越多的國家將HACCP 作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件, 但是我國并沒有廣泛采用該體系, 而且存在體系實(shí)施有效性差, 產(chǎn)生危害相關(guān)的環(huán)境監(jiān)控能力差, 危害分析不足等問題。因此, 我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn), 建立適合我國國情的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。2 制定完善的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
中國應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善,出臺(tái)一系列的以《中華人民共和國食品安全法》為核心的法律體系,制定更詳細(xì)、涉及面更廣的食品安全標(biāo)準(zhǔn),與國際接軌,形成完善的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。3 推行食品安全“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制
借鑒美國食品安全監(jiān)管的有益經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證投入品質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)行為、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過建立統(tǒng)一、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,建立與國際接軌的食品安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系,建立健全食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯制度、食品安全質(zhì)量承諾和召回制度、食品安全社會(huì)信用體系,從而對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售以及進(jìn)出口等所有與食品有關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,覆蓋從“農(nóng)田到餐桌”食品鏈的所有方面,通過完善的“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制體系來確保食品安全[7]。4 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自治作用
提高食品行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會(huì)作為食品安全監(jiān)管體系供給主體的一部分, 是行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的自治組織, 不僅對(duì)行業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用, 對(duì)行業(yè)不端行為也有較強(qiáng)的約束作用.國家可以通過立法、出臺(tái)優(yōu)惠政策、給予項(xiàng)目和資金扶持等措施, 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)、流通和銷售企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 建立起行業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)督體系, 提高食品供給主體的自律性, 保證食品質(zhì)量安全[8-9]。完善信息披露機(jī)制, 充分利用“聲譽(yù)效應(yīng)”和“社會(huì)嵌入”機(jī)制。
信息披露機(jī)制實(shí)質(zhì)上是與獎(jiǎng)懲機(jī)制密切聯(lián)系在一起的。應(yīng)注意的是, 對(duì)假冒偽劣食品供給者和違規(guī)(瀆職)監(jiān)督者的懲罰不僅應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)上的懲罰, 還應(yīng)包括“聲譽(yù)”等非經(jīng)濟(jì)性懲罰。在這方面, 應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn), 建立完整的“聲譽(yù)”考核體系。比如實(shí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)及檢測(cè)者實(shí)名公開制, 讓消費(fèi)者充分了解所食用的食品是由誰來負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的, 出現(xiàn)問題該起訴誰。通過這樣的方式,使得那些違法者不僅在食品行業(yè)里難以立足, 而且在整個(gè)社會(huì)中也難以立足。而要達(dá)到這一點(diǎn), 不能僅僅依靠政府的監(jiān)管, 還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮非政府組織監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督的作用。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理說明, 熟識(shí)信用等社會(huì)規(guī)范會(huì)通過“社會(huì)嵌入”使人們注重“聲譽(yù)效應(yīng)”[10], 因此應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等非政府組織的建設(shè), 結(jié)合媒體報(bào)道, 充分發(fā)揮橫向監(jiān)督的作用。完善預(yù)警機(jī)制,加大食品安全問題的懲罰力度。
建立中國食品安全監(jiān)管預(yù)警機(jī)制,借鑒歐盟的預(yù)警制度,實(shí)行每周一上報(bào)的原則,對(duì)虛假隱瞞、敷衍了事的行為加大懲罰力度。
中國食品安全監(jiān)管改革的基本方向是實(shí)現(xiàn)體系化監(jiān)管和全民監(jiān)管。通過對(duì)食品安全的輿論宣傳、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及前面提到的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、體制監(jiān)督等形式,構(gòu)成廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系,形成對(duì)食品安全“人人關(guān)心”的全民監(jiān)督機(jī)制。萬事萬物都有一個(gè)發(fā)展過程,給國家足夠的時(shí)間,我們總能建立起一個(gè)完善安全的食品安全監(jiān)管體系的,讓我們拭目以待吧。
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第三篇:食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)
一、填空(共20分,每題2分)
1、食品()是從事食品生產(chǎn)、營(yíng)銷和貯存以及食品資源開發(fā)與利用必須遵守的行為準(zhǔn)則,也是食品工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的根本保障。
2、標(biāo)準(zhǔn)從本質(zhì)上屬于()范疇。標(biāo)準(zhǔn)同其他規(guī)范一樣都是調(diào)整社會(huì)秩序的規(guī)范,但標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的重點(diǎn)是人與自然規(guī)律的關(guān)系,它規(guī)范人們的行為,使之盡量符合客觀的自然規(guī)律和技術(shù)法則,其目的是要建立起有利于社會(huì)發(fā)展的技術(shù)秩序。
3、技術(shù)法規(guī)是由立法機(jī)構(gòu)、政府部門或其授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)制定的并()的法律法規(guī)或其他形式的文件,技術(shù)法規(guī)管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)品都必須符合技術(shù)法規(guī)的相關(guān)要求。
4、由于食品生產(chǎn)加工企業(yè)的所有活動(dòng)最終表現(xiàn)為產(chǎn)品銷售或交付,企業(yè)、顧客、最終使用者或消費(fèi)者的關(guān)注焦點(diǎn)集中表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量。因此,在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的食品標(biāo)準(zhǔn)中,()標(biāo)準(zhǔn)是核心標(biāo)準(zhǔn)。
5、()是由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)國家食品行政管理活動(dòng)的規(guī)范性法律文件,其地位和效力僅次于憲法和法律。
6、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括三項(xiàng)具體制度:①對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度、②()、③對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。
7、食品的安全性,即“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害”?!盁o毒無害”是指正常人在正常食用情況下攝入可食狀態(tài)的食品,不會(huì)造成()。
8、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)、銷售食品時(shí),必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售直接入口食品時(shí),必須使用()。
9、我國的食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法主要對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍和()進(jìn)行控制。
10、縣級(jí)以上地方人民政府()部門對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的,可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取必要的臨時(shí)控制措施。
參考答案 答:
1.標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) 2.技術(shù)規(guī)范 3.強(qiáng)制執(zhí)行 4.食品產(chǎn)品 5.食品行政法規(guī)
6.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度
7.對(duì)人體危害 8.售貨工具 9.使用量 10.衛(wèi)生行政
二、選擇(選項(xiàng)數(shù)量不定,共20分,每題2分)
1、我國規(guī)定:()是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定,并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
①法規(guī);
②技術(shù)規(guī)范;
③標(biāo)準(zhǔn);
④強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、技術(shù)法規(guī)的類型有:()
①規(guī)定性技術(shù)法規(guī);
②選擇性技術(shù)法規(guī);
③功能導(dǎo)向型技術(shù)法規(guī); ④類比性技術(shù)法規(guī)。
3、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是一門綜合性管理學(xué)科其學(xué)習(xí)中不只是簡(jiǎn)單的記憶,更應(yīng)該注意其()。
①復(fù)雜性; ②重疊性; ③動(dòng)態(tài)發(fā)展性; ④系統(tǒng)性。
4、無論國際標(biāo)準(zhǔn),還是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來看,主要包含以下那些個(gè)方面:()。
①衛(wèi)生與安全;
②食品營(yíng)養(yǎng);
③食品標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸與貯藏; ④規(guī)范性引用文件。
5、GB 7718—2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》屬于哪一類標(biāo)準(zhǔn)()
①強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
②推薦性標(biāo)準(zhǔn);
③食品的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn); ④食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
6、發(fā)生食物中毒時(shí),()的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
①發(fā)生食物中毒;
②食物中毒患者;
③接收病人進(jìn)行治療; ④負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督。
7、食品衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的主要特征是:()
①具體性; ②強(qiáng)制性; ③臨時(shí)性; ④非制裁性。
8、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是,為保證食品的質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此,實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為,是一項(xiàng)()。
①行政授權(quán)制度; ②行政許可制度;
③行政確認(rèn)制度; ④行政限權(quán)制度。
9、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職(),加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。
①食品生產(chǎn)主管人員;
②食品衛(wèi)生管理人員;
③食品安全信息收集人員; ④食品質(zhì)量控制人員。
10、()級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
①縣; ②市; ③鄉(xiāng); ④鎮(zhèn)
參考答案 答:
1.③
2.①③
3.①③④ 4.①②③④ 5.①③
6.①③ 7.①②③④ 8.②
9.②
10.①
三、簡(jiǎn)答題(共40分,每題5分)
1、標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用參考答案 答:
(1)為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性;(2)防止貿(mào)易壁壘;(3)促進(jìn)技術(shù)合作。
2、簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)的非強(qiáng)制性參考答案 答:
《TBT協(xié)定》明確規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的非強(qiáng)制性的特性,非強(qiáng)制性也是標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別于技術(shù)法規(guī)的一個(gè)重要特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)雖是一種規(guī)范,它本身并不具有強(qiáng)制力,即使所謂的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),其強(qiáng)制性質(zhì)也是法律授予的,如果沒有法律支持,它是無法強(qiáng)制執(zhí)行的。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)中不規(guī)定行為主體的權(quán)利和義務(wù),也不規(guī)定不行使義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它與其他規(guī)范立法程序完全不同。值得注意的是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是否強(qiáng)制性的問題,目前學(xué)術(shù)界有兩種看法,一種看法認(rèn)為,如上所述,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本身還是標(biāo)準(zhǔn),只不過在特定情況下,由于法律法規(guī)的引用而賦予其強(qiáng)制性屬性。
另一種認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合《TBT協(xié)定》中關(guān)于技術(shù)法規(guī)的定義,因此它是技術(shù)法規(guī)的一種形式,技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的,因此一些列入技術(shù)性法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的,我國的標(biāo)準(zhǔn)化管理部門就是基于這種認(rèn)識(shí)將新擬定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)向WTO秘書處通報(bào)。
3、雖然,推薦性標(biāo)準(zhǔn)本身并不要求有關(guān)各方遵守該標(biāo)準(zhǔn),但在那些條件下,推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)化成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的作用。參考答案 答:
(1)被行政法規(guī)、規(guī)章所引用;(2)被合同、協(xié)議所引用;
(3)被使用者聲明其產(chǎn)品符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
4、食品的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有哪幾類,并舉例 參考答案 答:
(1)名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品工業(yè)常用的基本術(shù)語。內(nèi)容包括:一般術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語、工藝術(shù)語、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)及衛(wèi)生術(shù)語等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品工業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)及其他有關(guān)領(lǐng)域。
如:GB 15091—1995《食品工業(yè)基本術(shù)語》GB/T 9289—1988《制糖工業(yè)術(shù)語》、GB/T 12140—1989《糕點(diǎn)工業(yè)術(shù)語》、GB/T 12728—1991《食用菌術(shù)語》、GB/T 15069—1994《罐頭食品機(jī)械術(shù)語》、GB/T 8874—1988《糧油通用技術(shù)設(shè)備、名詞術(shù)語》、GB/T 8875—1938《碾米工業(yè)名詞術(shù)語》、GB/T 15070—1994《制鹽工業(yè)術(shù)語》、GB/T 15109—1994《白酒工業(yè)術(shù)語》、GB/T12729.1—1991《香辛料和調(diào)味品名詞》、GB/T 19480—2004《肉與肉制品常用術(shù)語》、SB/T10006—1992《冷凍飲品術(shù)語》、SB/T10252—1995《糖果術(shù)語》等。
(2)圖形符號(hào)、代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)
食品的圖形符號(hào)、代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)如 GB/T 13385—2004《包裝圖樣要求》、GB/T 12029.1—1990《糧油工業(yè)圖形符號(hào)、代號(hào) 通用部分》、GB/T 12529.4—1990《糧油工業(yè)圖形符號(hào)、代號(hào)—油脂工業(yè)》等。
(3)食品分類標(biāo)準(zhǔn)
食品分類標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)食品大類產(chǎn)品進(jìn)行分類規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。
如:GB/T 8887—1988《淀粉分類》、GBT 10784—1989《罐頭食品分類》、GBT 10789—1996《軟飲料的分類》、SB/T 10007--1992《冷凍飲品分類》、SB/ T 10033—1992《中式糕點(diǎn)分類》、SB/T 10173—1993《醬油分類》、SB/T 10174—1993《食醋分類》、GBll782—1989《水產(chǎn)及水產(chǎn)加工品分類與名稱》。
(4)食品包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)
食品包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)如 GB 7718—2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 13432—2004《預(yù)包裝特殊膳食食品標(biāo)簽通則》、QB/T 2461—1999《包裝用降解聚乙烯薄膜》、GB 9683—1988《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。
5、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容參考答案 答:
(1)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(2)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
①綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則
②綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程
③綠色食品生產(chǎn)作業(yè)歷
(3)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
(4)綠色食品包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)
(5)綠色食品的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
6、我國的食品法律法規(guī),根據(jù)其調(diào)整的范圍可以分為哪幾類并舉例。參考答案 答:
(1)綜合性法律法規(guī)
如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,是我國食品衛(wèi)生最基本的法規(guī),不僅規(guī)定了我國食品衛(wèi)生法的目的、任務(wù)和食品衛(wèi)生工作的基本法律制度,而且全面規(guī)定了食品衛(wèi)生工作的要求和措施、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)的制定,以及食品衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督、法律責(zé)任等。(2)各種單項(xiàng)法律法規(guī)
針對(duì)食品的某一方面所制定的法規(guī),如《進(jìn)出口食品衛(wèi)生管理暫行辦法》等。
(3)食品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法
我國已制定了很多食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,以及各種調(diào)味品、肉、乳、蛋、水產(chǎn)品、豆制品等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為了保證食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,我國還對(duì)各類食品和包裝容器、食品添加劑等制定了衛(wèi)生管理辦法。
7、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》“第九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:
(二)含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的;”其中有毒、有害物質(zhì)包括哪幾種情況參考答案 答:
(1)食品本身含有有毒物質(zhì)(如河豚魚、毒磨菇)。
(2)在一定條件下產(chǎn)生毒素(如發(fā)芽土豆產(chǎn)生龍葵素,魚類產(chǎn)生組織胺)。(3)含有致病微生物或產(chǎn)生毒素物質(zhì)(如葡萄球菌產(chǎn)生腸毒素)。
(4)“被有毒、有害物質(zhì)污染”的食品,包括生物性污染、化學(xué)性污染、放射性污染等。
(5)食品中過量添加某些化學(xué)物質(zhì)或包裝容器中有毒、有害物質(zhì)的遷移等原因造成食品污染。
8、簡(jiǎn)述“食品不得加入藥物,但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。” 的含義。參考答案 答:
(1)法律規(guī)定“食品不得加入藥物”,這里所說的藥物,是法定意義上的藥物,即符合中華人民共和國藥品管理法規(guī)定的定義,并列入國家藥典的藥物。
(2)在規(guī)定不得加入藥物的同時(shí),又對(duì)于以下三種情形做了例外規(guī)定:
①按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品可以作為食品原料加入的。這些物品自身就是食品,在加入食品中時(shí),不應(yīng)被視為是加入藥物而是作為食品原料加入的。
②作為調(diào)料加入食品的,其加入量較小,不會(huì)引起食品成份的明顯變化。應(yīng)當(dāng)在使用量和使用范圍上進(jìn)行限定。
③含有或是本身就是允許使用的營(yíng)養(yǎng)素,可以作營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入到食品,使用量和使用范圍應(yīng)當(dāng)符合食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
四、論述題(共計(jì)20分,每題10分)
1、如何理解我國食品標(biāo)準(zhǔn)的分類中按《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定的級(jí)別來分類及第七條的規(guī)定性質(zhì)來分類參考答案 答:
(1)按級(jí)別分類
標(biāo)準(zhǔn)的種類按《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定的級(jí)別來分類有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類:
①國家標(biāo)準(zhǔn)
國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
我國的國家標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。
各國的國家標(biāo)準(zhǔn)有自己不同的分類方法,其中比較普遍使用的方法是按專業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類,我國國家標(biāo)準(zhǔn)的種類就是采用了按專業(yè)劃分的方法。
②行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由行業(yè)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會(huì)屬于民間組織,它們制定的標(biāo)準(zhǔn)種類繁多、數(shù)量龐大,通常稱為行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由國家有關(guān)行業(yè)行政主管部門公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國現(xiàn)行標(biāo)? 準(zhǔn)化法的規(guī)定,對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求??梢灾贫ㄐ袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。
③地方標(biāo)準(zhǔn)
地方標(biāo)準(zhǔn)是在國家的某個(gè)地區(qū)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
我國的地方標(biāo)準(zhǔn)是指由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
④企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)制定并由企業(yè)法人代表或其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)有著本質(zhì)的區(qū)別,首先,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)獨(dú)占的無形資產(chǎn);其次,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何制定,在遵守法律的前提下,完全由企業(yè)自己決定;第三,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取什么形式、規(guī)定什么內(nèi)容,以及標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)機(jī)等等,完全依據(jù)企業(yè)本身的需要和市場(chǎng)及客戶的要求,由企業(yè)自己決定。
從標(biāo)準(zhǔn)的法律級(jí)別上來講,國家標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于地方標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上來講卻不一定與級(jí)別一致,一般來講企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些技術(shù)指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。
在食品行業(yè),基礎(chǔ)性的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一般均為國家標(biāo)準(zhǔn),而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但無論哪種標(biāo)準(zhǔn),其中食品衛(wèi)生指標(biāo)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求,或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)按性質(zhì)分類
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條的規(guī)定,國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。但實(shí)際上目前許多地方標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如食品衛(wèi)生的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),關(guān)系到人體健康和安全,屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“GB”,字母GB是國標(biāo)兩字漢語拼音首字母的大寫;國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“GB/T”,字母“T”表示“推薦” 的意思;推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)如陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB61/T”。
我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)的范疇,其范圍與WTO規(guī)定的五個(gè)方面,即“國家安全”、“防止欺詐”、“保護(hù)人身健康和安全”、“保護(hù)動(dòng)植物生命和健康”、“保護(hù)環(huán)境”基本上完全一致。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,而占國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)85%以上的推薦性標(biāo)準(zhǔn)則與國際上的自愿性標(biāo)準(zhǔn)是一致的。
雖然,推薦性標(biāo)準(zhǔn)本身并不要求有關(guān)各方遵守該標(biāo)準(zhǔn),但在一定的條件下,推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)化成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的作用。如以下幾種情況:
①被行政法規(guī)、規(guī)章所引用;
②被合同、協(xié)議所引用;
③被使用者聲明其產(chǎn)品符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
2、根據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法 “第一條 為保證食品衛(wèi)生,防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害,保障人民身體健康,增強(qiáng)人民體質(zhì),制定本法。”論述本法制定的目的。參考答案 答:
本條是對(duì)制定食品衛(wèi)生法的目的的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定,制定食品衛(wèi)生法的目的主要有四個(gè):
(1)保證食品的衛(wèi)生。這里的食品衛(wèi)生是指食品的良好性狀。也就是食品要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求。包括三個(gè)方面:
①食品應(yīng)當(dāng)無毒無害,不能對(duì)人體造成任何危害。換句話說,食品必須保證不致人患急、慢性疾患或者潛在性危害;
②食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng),以滿足人體維持正常生理功能的需要;
③食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。具體說,包括食品的澄清、混濁,組織狀態(tài)上的軟、硬、松等,以及其他憑人的感覺所能判定的性質(zhì)和狀態(tài)。
(2)防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害。食品污染是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)介入食品的現(xiàn)象。有害因素是指食品本身含有的或者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)。有害因素是影響食品衛(wèi)生的主要原因。對(duì)人體造成危害的因素來源和種類,大致可以分成五個(gè)方面:
①由于外界污染造成的食品衛(wèi)生問題。如被致病微生物、寄生蟲、農(nóng)藥、重金屬及其他有害化學(xué)物及放射性物質(zhì)污染等;
②加入食品中的各種添加劑使用不當(dāng)引起的衛(wèi)生問題;
③食品本身含有的有毒物質(zhì)。如河豚魚、毒蘑菇等;
④在食品加工過程中產(chǎn)生的或加入的有害物質(zhì),如酒中的甲醇、發(fā)芽土豆產(chǎn)生的龍葵素等;
⑤各種情況下食品感官性狀的異常變化。
(3)保障人民身體健康。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,必須有益于消費(fèi)者的身體健康;二是消費(fèi)者的生命安全和健康受法律保護(hù)。任何食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得侵害,否則,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(4)增強(qiáng)人民體質(zhì)?!懊褚允碁樘臁?。人類的生存和發(fā)展離不開食品。人每天都要吃一定量的食品,從中攝取人體所需要的各種營(yíng)養(yǎng)素,如蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、無機(jī)鹽和水等,以便滿足自身的生理需要。
第四篇:食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)期末復(fù)習(xí)題
《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)復(fù)習(xí)思考題》
第一章 概 論
1、全國人大及其常委會(huì)制定的具有法律效力的文件,稱為法律。
2、廣義的法律:是指法的整體,包括法律、有法律效力的解釋及其行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件。
3、狹義的法律:專指擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。
4、法律分為: 基本法律和基本法律以外的法律。
5、食品法律是指與食品相關(guān)的法律,它屬于基本法律以外的法律.
6、制定食品法律的目的: 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全。
7、食品法規(guī)是指與食品相關(guān)的行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)和部門規(guī)章。
8、技術(shù)法規(guī):規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。
9、技術(shù)法規(guī)具有以下特點(diǎn):①強(qiáng)制性 ②約束范圍廣③表現(xiàn)形式多樣性
10、標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的或重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
11、食品標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
12、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)制執(zhí)行,屬于技術(shù)法規(guī)范疇;非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是一種指導(dǎo)性范疇文件。
13、《食品安全法》第十九條規(guī)定:食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
14、《食品安全法》第二十二條規(guī)定:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
15、《食品安全法》第二十三條規(guī)定:食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。
16、食品安全的保障措施(詳見教材)
包括以下幾個(gè)方面:法律法規(guī)體系、支撐體系、監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警系統(tǒng)、建立食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定食品安全規(guī)劃
17、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相同之處 P5
18、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不同之處 P5
第二章 標(biāo)準(zhǔn)化與食品標(biāo)準(zhǔn)
1、標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。
2、怎樣理解標(biāo)準(zhǔn)化的概念P10
3、標(biāo)準(zhǔn)化的基本特征 P10
4、標(biāo)準(zhǔn)的定義:為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件
5、標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)就是統(tǒng)一
6、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的:為了促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)管理、發(fā)展貿(mào)易、擴(kuò)大交流
7、標(biāo)準(zhǔn)的特性P11
8、標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素:四個(gè)基本要素:內(nèi)容、領(lǐng)域、級(jí)別和時(shí)間
9、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容就是標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的特征。
10、所謂標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)蜮,就是標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專業(yè)范圍,也就是標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象所屬的專業(yè)部門。
11標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別是指標(biāo)準(zhǔn)適用的空間范圍。
12、國家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)關(guān)系到全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象所制定的標(biāo)準(zhǔn),它在全國各行業(yè)、各地方都適用。國家標(biāo)準(zhǔn)是由國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
13、國家標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,與國家標(biāo)準(zhǔn)相重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
14、對(duì)于需要在某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門主持制定和審批發(fā)布,并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)備案。在國家的某個(gè)行政區(qū)域通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
16、指由企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
17國際標(biāo)準(zhǔn)分為全球性國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域性國際標(biāo)準(zhǔn)。
18全球性國際標(biāo)準(zhǔn)是由全球性的國際組織所制定的標(biāo)準(zhǔn),主要是指由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(huì)(IEC)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。19區(qū)域性國際標(biāo)準(zhǔn): 指由區(qū)域性的國家集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化組織制定和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),在該集團(tuán)各成員國之間通用。如拉丁美洲的泛美標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(COPANT);歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)。
20標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間是指從標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布之日起到修訂或廢止的時(shí)間周期,也可稱之為標(biāo)齡。對(duì)不同類型的標(biāo)準(zhǔn),其有效時(shí)間也是不一樣的。21按標(biāo)準(zhǔn)的外在形態(tài),標(biāo)準(zhǔn)可分為文字圖表標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)。22按貫徹標(biāo)準(zhǔn)的體制,標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。23強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):是指國家運(yùn)用行政和法律的手段強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。
24推薦性標(biāo)準(zhǔn)“ 是指國家或行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)(主要是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),并不強(qiáng)制廠商和用戶采用,而是通過經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)促使有關(guān)各方自愿采用。
25按標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容特征,標(biāo)準(zhǔn)可分為:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等七類。
26、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指以標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的某些共性為對(duì)象所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
27產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為保證產(chǎn)品的適用性,對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
28方法標(biāo)準(zhǔn)是以通用的試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等各種方法為對(duì)象所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
29安全標(biāo)準(zhǔn) 是以保護(hù)人和物的安全為目的而制定的標(biāo)準(zhǔn),主要包括安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、勞保用品的使用標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)品和毒品的使用標(biāo)準(zhǔn)等。
30衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指為保護(hù)人的健康,對(duì)食品、醫(yī)藥以及生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等方面的衛(wèi)生要求制定標(biāo)準(zhǔn),主要包括通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工藝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。31按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分以分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
32技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中,需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。33管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中,需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。34一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體,就稱之為標(biāo)準(zhǔn)體系。35標(biāo)準(zhǔn)體系是一定時(shí)期整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技水平、資源條件、生產(chǎn)社會(huì)化程度的綜合反映。36標(biāo)準(zhǔn)體系的特性 p17 3 37 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn),按一定形式排列起來的圖表,稱為標(biāo)準(zhǔn)體系表。
38我國食品標(biāo)準(zhǔn)化工作初步形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主,行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套,門類齊全、結(jié)構(gòu)較為合理的標(biāo)準(zhǔn)化體系,國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率也在不斷提高。
39從法律級(jí)別上講,國家標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于地方標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
40強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào): “GB”,字母GB是國標(biāo)兩字漢語拼音首字母的大寫; 國家攤薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào): “GB/T”,字母“T”,表示“推薦”的意思。41食品標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容上來分,可分為: 食品工業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 食品通用檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn) 食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 食品包裝材料及容器標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)等
42食品工業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是指在食品領(lǐng)域具有廣泛的使用范圍,涵蓋整個(gè)食品或某個(gè)食品專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的通用條款和技術(shù)事項(xiàng),主要包括通用的食品技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、通則和規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)如:GB/T 12728—2006 《食用菌術(shù)語》 GB7718—2004 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》
43食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物、放射性物質(zhì)容許量的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程。
44食品中污染物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)又包括食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、食品中有害金屬、非金屬及化合物含量標(biāo)準(zhǔn)、食品中生物毒素限量標(biāo)準(zhǔn)、食品中致病微生物限量標(biāo)準(zhǔn)等.第三章 食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
1我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也分為:強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。
2預(yù)包裝食品:指經(jīng)預(yù)先定量包裝好,或裝入(灌人)容器中,并在任何場(chǎng)所(如商店、超市、零售攤點(diǎn)、賓館、餐飲場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng),以及飛機(jī)、火 車、輪船等場(chǎng)所)經(jīng)銷者直接銷售給消費(fèi)者或向消費(fèi)者直接提供的食品。
3標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):
(1)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(2)成分或者配料表;(3)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(4)保質(zhì)期;(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(6)貯存條件;(7)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(8)生產(chǎn)許可證編號(hào);(9)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
4食品標(biāo)簽指食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說明物。
5食品標(biāo)簽的作用:引導(dǎo)、指導(dǎo)消費(fèi)者選購食品;促進(jìn)銷售;向消費(fèi)者承諾;向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督檢查依據(jù);維護(hù)食品制造者的合法權(quán)益。
6國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2004年5月9日頒布了 GB 7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),于2005年10月1日起實(shí)施
7食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是食品標(biāo)簽上諸多標(biāo)注內(nèi)容的一部分,但目前尚不是強(qiáng)制性標(biāo)注的范疇。
8配料是指在制造或加工食品時(shí)使用的,并存在(包括以改性的形式存在)于產(chǎn)品中的任何物質(zhì),包括原料、輔料和食品添加劑。
9加工助劑: 即加工輔助物,本身不作為食品配料用,僅在加工、已制或處理過程中,為實(shí)現(xiàn)某一工藝目的而使用的物質(zhì)或物料(不包括設(shè)備和器皿)。10生產(chǎn)日期: 即制造日期,食品成為最終產(chǎn)品的日期。
11包裝日期、灌裝日期:將食品裝入(灌入)包裝物或容器中,形成最終銷售單元的日期。
12保質(zhì)期、最短適用日期、最佳食用期:指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下,保持品質(zhì)的期限,即最佳食用期限。
13存期、推薦的最后食用日朔、失效期:預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下,預(yù)計(jì)的終止食用日期。
14要展示版面:消費(fèi)者購買預(yù)包裝食品時(shí),包裝物或包主容器上最容易觀察到的版面。
15《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中對(duì)食品標(biāo)簽的合法性、食品標(biāo)簽的表觀特性、食品標(biāo)簽的科學(xué)性、食品標(biāo)簽的真實(shí)性、食品標(biāo)簽的直觀性以及對(duì)食品標(biāo)簽上的文字、符號(hào)、字體大小等方面做了基本要求,其中最后兩條是屬于指導(dǎo)性條文,是為了方便企業(yè)設(shè)計(jì)、制作標(biāo)簽而提出的。
16預(yù)包裝食品的標(biāo)簽不得與包裝物(容器)分離。17各類預(yù)包裝食品標(biāo)簽的強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容
包括食品名稱、配料清單、配料的定量標(biāo)示、凈含量及瀝干物含量、制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址、日期標(biāo)志和貯藏說明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、質(zhì)量等級(jí),其他強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容,強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的免除和非強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。18非強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容: 批號(hào) 食用方法 能量和營(yíng)養(yǎng)素
19衛(wèi)生部日前組織制定了《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),將于2008年5月1日起施行。
20制定了《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》目的:
一是指導(dǎo)消費(fèi)者平衡膳食,當(dāng)前我國居民存在營(yíng)養(yǎng)不足和營(yíng)養(yǎng)過剩的雙重問題,這些與每日的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況密切相關(guān),在食品標(biāo)簽中標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)信息將有效預(yù)防和減少營(yíng)養(yǎng)性疾病。二是滿足消費(fèi)者知情權(quán),當(dāng)前越來越多的消費(fèi)者將食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽作為選購食品的重要參考和比較依據(jù),食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽也有助向公眾宣傳和普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。
三是規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)注,促進(jìn)食品貿(mào)易。隨著中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),其他國家對(duì)進(jìn)口食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽要求促使我國部分食品企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其重要性并開始使用營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,但由于缺乏相關(guān)的規(guī)定,標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)素名稱、種類、單位和依據(jù)均不相同,甚至還出現(xiàn)了虛假夸大標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)內(nèi)容,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象,亟需相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。
21下列預(yù)包裝食品可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽:
(一)食品每日食用量不足10克(g)或10毫升(ml);
(二)包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果;
(三)包裝的總表面積小于100平方厘米(cm2)的食品;
(四)現(xiàn)制現(xiàn)售的食品;
(五)酒精含量大于等于0.5%的產(chǎn)品;
(六)其他法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示標(biāo)簽的食品。
22營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是指向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)成分信息和特性的說明,包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。
23營(yíng)養(yǎng)成分表是標(biāo)有食品營(yíng)養(yǎng)成分名稱和含量的表格,表格中可以標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)成分包括能量、營(yíng)養(yǎng)素、水分和膳食纖維等。
24能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營(yíng)養(yǎng)素及其含量。25營(yíng)養(yǎng)聲稱是指食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)特性的確切描述和說明,包括: 含量聲稱:指描述食物中能量或營(yíng)養(yǎng)成分含量水平的聲稱。聲稱用語包括 “含有”、“高”、“低”或“無”等(如牛奶是鈣的來源、低脂奶、高膳食纖維餅干等);
比較聲稱:指與消費(fèi)者熟知同類食品的營(yíng)養(yǎng)成分含量或能量值進(jìn)行比較后的聲稱。聲稱用語包括“增加”和“減少”等。所聲稱的能量或營(yíng)養(yǎng)成分含量差異必須 ≥ 25%(如普通奶粉可作為脫脂奶粉的基準(zhǔn)食品;普通醬油可作為強(qiáng)化鐵醬油的基準(zhǔn)食品等)。
26營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱:指某營(yíng)養(yǎng)成分可以維持人體正常生長(zhǎng)、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。
27食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品 中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。
28衛(wèi)生部于2011年4月20日發(fā)布GB 2760-2011《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。29《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用 范圍及最大使用量或殘留量。
30《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》適用于所有的食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者。31食品用加工助劑: 保證食品加工能順利進(jìn)行的各種物質(zhì),與食品本身無關(guān)。如助濾、澄清、吸附、潤(rùn)滑、脫模、脫色、脫皮、提取溶劑、發(fā)酵用營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等。32INS: 國際編碼系統(tǒng),食品添加劑的國際編碼,用于代替復(fù)雜的化學(xué)結(jié)構(gòu)名稱表述。
33CNS : 中國編碼系統(tǒng),食品添加劑的中國編碼,由食品添加劑的主要功能類別(參見附錄 E)代碼和在本功能類別中的順序號(hào)組成。
34食品添加劑使用的基本要求:
不應(yīng)對(duì)人體產(chǎn)生任何健康危害;不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì);不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑;不應(yīng)降低食品本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值;在達(dá)到預(yù)期的效果下盡可能降低在食品中的用量;食品工業(yè)用加工助劑一般應(yīng)在制成最后成品之前除去,有規(guī)定食品中殘留量的除外。
35在下列情況下可使用食品添加劑:
保持或提高食品本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值;作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成份;提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性,改進(jìn)其感官特性;便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸或者貯藏。
36帶入原則:
在下列情況下食品添加劑可以通過食品配料(含食品添加劑)帶入食品中:根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),食品配料中允許使用該食品添加劑;食品配料中該添加劑的用量不應(yīng)超過允許的最大使用量;應(yīng)在正常生產(chǎn)工藝條件下使用這些配料,并且食品中該添加劑的含量不應(yīng)超過由配料帶入的水平;由配料帶入食品中的該添加劑的含量應(yīng)明顯低于直接將其添加到該食品中通常所需要的水平。
37《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》附錄 A(規(guī)范性附錄)食品添加劑的使用規(guī)定 A.1 表A.1 規(guī)定了食品添加劑的允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量。
A.2 表A.1 列出的同一功能的食品添加劑(相同色澤著色劑、防腐劑、抗氧化劑)在混合使用時(shí),各自用量占其最大使用量的比例之和不應(yīng)超過1。A.3 表A.2 規(guī)定了可在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用的食品添加劑。A.4 表A.3 規(guī)定了表A.2 所例外的食品類別,這些食品類別使用添加劑時(shí)應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。同時(shí),這些食品類別不得使用表A.1 規(guī)定的其上級(jí)食品類別中允許使用的食品添加劑。
A.5 表A.1、表A.2 未包括對(duì)食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)和用作食品工業(yè)用加工助劑的食品添加劑的有關(guān)規(guī)定。
A.6 上述各表中的“功能”欄為該添加劑的主要功能,供使用時(shí)參考。38 食品工業(yè)用加工助劑的使用原則
加工助劑應(yīng)在食品生產(chǎn)加工過程中使用,使用時(shí)應(yīng)具有工藝必要性,在達(dá)到預(yù)期目的前提下應(yīng)盡可能降低使用量。加工助劑一般應(yīng)在制成最終成品之前除去,8 無法完全除去的,應(yīng)盡可能降低其殘留量,其殘留量不應(yīng)對(duì)健康產(chǎn)生危害,不應(yīng)在最終食品中發(fā)揮功能作用。加工助劑應(yīng)該符合相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)格要求。
39《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。
40《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2010年9月20日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2010年12月1日起施行。
41制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
42食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。
第四章 食品標(biāo)準(zhǔn)的制定 一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要素按性質(zhì)劃分,可分為:資料性要素;規(guī)范性要素。
2一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要素按要素的性質(zhì)以及它們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)中的具體位置劃分,可分為: 資料性概述要素; 規(guī)范性一般要素; 規(guī)范性技術(shù)要素; 資料性補(bǔ)充要素。3一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要素按要素的必備的或可選的狀態(tài)劃分,可分為: 必備要素(在標(biāo)準(zhǔn)中必須存在的要素)封面、前言、名稱、范圍; 可選要素(視標(biāo)準(zhǔn)條款的具體需求而定的要素),除了要素“封面、前言、名稱、范圍”之外,其他要素都是可選要素
4封面為必備要素,它應(yīng)給出標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)的信息,包括:標(biāo)準(zhǔn)的名稱、英文譯名、層次(國家標(biāo)準(zhǔn)為“中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)”字樣)、標(biāo)志、編號(hào)、國際標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)(ICS號(hào))、中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)、備案號(hào)(不適用于國家標(biāo)準(zhǔn))、發(fā)布日期、實(shí)施日期、發(fā)布部門等。目次為可選要素,為了顯示標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),方便查閱,設(shè)置目次是必要的。6前言為必備要素.說明標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu);標(biāo)準(zhǔn)編制所依據(jù)的起草規(guī)則; 標(biāo)準(zhǔn)代替的全部或部分其他文件的說明;與國際文件、國外文件關(guān)系的說明;有關(guān)專利的說明; 標(biāo)準(zhǔn)的提出信息(可省略)或歸口信息;標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和主要起草人。
第五章 食品法律法規(guī)
1.《食品安全法》制定目的:為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全。2.《食品安全法》范圍:
食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng)); 食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng); 用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng); 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; 對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
3.國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。4.國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
6.食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;
(四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
7.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
8.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食 品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
9.國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。
10.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
11.食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
12.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
13.申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。
14.食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
15.食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。16.食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。
17.進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
18.國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
19.縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織開展工作。
20.國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
第六章 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
1.食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定了食品企業(yè)的食品加工過程、原料采購、運(yùn)輸、貯存、工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的基本衛(wèi)生要求及管理準(zhǔn)則。2.采購要求
采購原材料應(yīng)按該種原材料質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求進(jìn)行。
購入的原料,應(yīng)具有一定的新鮮度,具有該品種應(yīng)有的色、香、味和組織形態(tài)特征,不含有毒有害物,也不應(yīng)受其污染。
某些農(nóng)、副產(chǎn)品原料在采收后,為便于加工、運(yùn)輸和貯存而采取的簡(jiǎn)易加工應(yīng)符合衛(wèi)生要求,不應(yīng)造成對(duì)食品的污染和潛在危害,否則不得購入。采購人員應(yīng)具有簡(jiǎn)易鑒別原材料質(zhì)量、衛(wèi)生的知識(shí)和技能。
盛裝原材料的包裝物或容器,其材質(zhì)應(yīng)無毒無害,不受污染,符合衛(wèi)生要求。
重復(fù)使用的包裝物或容器,其結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。要加強(qiáng)檢驗(yàn),有污染者不得使用。3.運(yùn)輸要求
運(yùn)輸工具(車廂、船倉)等應(yīng)符合衛(wèi)生要求,應(yīng)備有防雨防塵設(shè)施,根據(jù)原料特點(diǎn)和衛(wèi)生需要,還應(yīng)具備保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施。
運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)防止污染,操作要輕拿輕放,不使原料受損傷,不得與有毒、有害物品同時(shí)裝運(yùn)。建立衛(wèi)生制度,定期清洗、消毒,保持潔凈衛(wèi)生。4.貯存要求
應(yīng)設(shè)置與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的原材料場(chǎng)地和倉庫。新鮮果、蔬原料應(yīng)貯存于遮陽、通風(fēng)良好的場(chǎng)地,地面平整,有一定坡度,便于清洗、排水,及時(shí)剔出腐敗、霉?fàn)€原料,將其集中到指定地點(diǎn),按規(guī)定方法處理,防止污染食品和其他原料。各類冷庫,應(yīng)根據(jù)不同要求,按規(guī)定的溫、濕度貯存。其他原材料場(chǎng)地和倉庫,應(yīng)地面平整,便于通風(fēng)換氣,有防鼠、防蟲設(shè)施。
原料場(chǎng)地和倉庫應(yīng)設(shè)專人管理,建立管理制度,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,按時(shí)清掃、消毒、通風(fēng)換氣。
各種原材料應(yīng)按品種分類分批貯存,每批原材料均有明顯標(biāo)志,同一庫內(nèi)不得貯存相互影響風(fēng)味的原材料。
原材料應(yīng)離地、離墻并與屋頂保持一定距離,垛與垛之間也應(yīng)有適當(dāng)間隔。先進(jìn)先出,及時(shí)剔出不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原料,防止污染。5.采光、照明 車間或工作地應(yīng)有充足的自然采光或人工照明。車間采光系數(shù)不應(yīng)低于標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ級(jí);檢驗(yàn)場(chǎng)所工作面混合照度不應(yīng)低于540LUX;加工場(chǎng)所工作面不應(yīng)低于220LUX,其他場(chǎng)所一般不應(yīng)低于110LUX。6.洗手、消毒
洗手設(shè)施應(yīng)分別設(shè)置在車間進(jìn)口處和車間內(nèi)適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)。
要配備冷熱水混合器,其開關(guān)應(yīng)采用非手動(dòng)式,龍頭設(shè)置以每班人數(shù)在200人以內(nèi)者,按每10人1個(gè),200人以上者每增加20人增設(shè)1個(gè)。
洗手設(shè)施還應(yīng)包括干手設(shè)備(熱風(fēng)、消毒干毛巾、消毒紙巾等);根據(jù)生產(chǎn)需要,有的車間、部門還應(yīng)配備消毒手套,同時(shí)還應(yīng)配備足夠數(shù)量的指甲刀、指甲刷和洗滌劑、消毒液等。生產(chǎn)車間進(jìn)口,必要時(shí)還應(yīng)設(shè)有工作靴鞋消毒池(衛(wèi)生監(jiān)督部門認(rèn)為無需穿靴鞋消毒的車間可免設(shè))。
消毒池壁內(nèi)側(cè)與墻體呈45°坡形,其規(guī)格尺寸應(yīng)根據(jù)情況務(wù)使工作人員必須通過消毒池才能進(jìn)入為目的。
7.個(gè)人衛(wèi)生與健康的要求
食品廠的從業(yè)人員(包括臨時(shí)工)應(yīng)接受健康檢查,并取得體檢合格證者,方可參加食品生產(chǎn)。
第七章 質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
1.食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場(chǎng)所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶)。食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
2.國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡(jiǎn)稱“必備條件”),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。
3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
4.食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
5.食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
6.食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。7.食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ〉脧氖率称焚|(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí),負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。8.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,并按?guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。
9.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱HACCP認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
10.出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
11.貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對(duì)食品無污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。12.食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:
(一)違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;
(三)以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品; 五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;
(六)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。已通過HACCP認(rèn)證等國家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。
13.食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個(gè)月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書。
14.食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以“質(zhì)量安全”的英文Quality Safety縮寫“QS”表示,其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見附件2,以下簡(jiǎn)稱QS標(biāo)志)。
第五篇:食品從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)考試卷
食品從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)考試卷
姓名性別工作單位崗位得分
一、食品安全法共有____章____條。全國人大會(huì)議通過,已于_____實(shí)施。
二、食品安全法第36—42條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品原料必須______________________________________并妥善保管___年以上。
三、食品安全法第34條規(guī)定食品從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行_______取得健康合格證后方可上崗從業(yè),第60條規(guī)定不得對(duì)食品________。
四、食品從業(yè)人員四勤是指:⒈_______⒉______⒊______⒋______
五、庫房?jī)?nèi)存放食品原料應(yīng)當(dāng):_______ ________ __________ __________ _______ 并做好防蟲、防蠅、防鼠、防霉工作。
六、食品的一般質(zhì)量檢查是用感官⒈__⒉__⒊__⒋__發(fā)現(xiàn)異常不得食用。
七、食品安全法規(guī)定患有下列五類疾病人員不得從事食品工作
⒈____⒉_____⒊____⒋______⒌________
八、餐具消毒的目的是:程序是⒈____⒉____⒊____⒋____⒌____
九、食品生產(chǎn)加工《 1 》場(chǎng)所必須________ 《 2 》餐具容器食用前必須_______ 《 3 》炊具工具使用后必須__________________
十、良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣主要包括哪些內(nèi)容?