第一篇：目前景區(qū)管理存在的問(wèn)題有哪些

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全國(guó)各地現(xiàn)行的旅游景區(qū)管理體制及管理模式呈多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，有些管理體制及經(jīng)營(yíng)模式與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，景區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新已成為旅游景區(qū)發(fā)展的迫切要求。

1.旅游資源景區(qū)管理缺乏統(tǒng)一性。旅游資源存在部門壟斷割據(jù)的問(wèn)題，有些資源主管部門往往片面強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)不到位，致使旅游資源開(kāi)發(fā)存在著“上下溝通難”、“橫向聯(lián)系難”、“產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展難”、“尋求支持難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能有效地使資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

2.景區(qū)開(kāi)發(fā)管理體制不暢。旅游景區(qū)管理?xiàng)l塊分割、事企不分、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題突出，旅游景區(qū)不能統(tǒng)一有效地進(jìn)行景區(qū)管理。旅游作為綜合型產(chǎn)業(yè)，具有跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的顯著特性，迫切需要建立管理順暢、運(yùn)作有效的大旅游管理體制，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的旅游新格局。

3.景區(qū)管理缺乏法律依據(jù)。雖然有《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，但是這些規(guī)定缺乏實(shí)施細(xì)則，對(duì)一些新做法缺乏裁決的依據(jù)。由于沒(méi)有相應(yīng)的具體法律法規(guī)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行規(guī)范，在具體操作上對(duì)旅游資源的權(quán)力歸屬?zèng)]有清晰的界定，導(dǎo)致景區(qū)開(kāi)發(fā)無(wú)法可依和無(wú)序開(kāi)發(fā)。

4.景區(qū)管理中門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象突出。景區(qū)收入主要依靠門票，弱化了其他旅游要素對(duì)旅游收入的貢獻(xiàn)，從而抑制了景區(qū)深度開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，多數(shù)國(guó)家A景區(qū)門票的收入大多上交財(cái)政，用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷的費(fèi)用少之又少，旅游景區(qū)的衍生產(chǎn)品這些年一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，景區(qū)的活化與新業(yè)態(tài)的培植較為緩慢。

5.景區(qū)管理缺乏發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。旅游景區(qū)多數(shù)還保留著事業(yè)單位體制，這些景區(qū)干部職工容易安于現(xiàn)狀，景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量低，景區(qū)小、弱、散、差的問(wèn)題突出，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致豐富的旅游資源不能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

6.景區(qū)管理對(duì)外營(yíng)銷與交流欠缺。旅游景區(qū)既缺乏與其他景區(qū)（包括客源地景區(qū)和市內(nèi)景區(qū)）的交流與合作，也缺乏與其他旅游要素的結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，資源整合欠合理，不能有效吸引游客。有些景區(qū)有著一脈相承的文化主體，由于資源分不同的城市，旅游合作的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，還沒(méi)有形成一個(gè)大的聯(lián)動(dòng)景區(qū)。由于存在同質(zhì)化的問(wèn)題，致使同質(zhì)產(chǎn)品的主要景區(qū)紅紅火火，而其他景區(qū)則門可羅雀，發(fā)展不平衡。

第二篇：目前建筑業(yè)安全管理主要存在問(wèn)題

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目前建筑業(yè)安全管理主要存在問(wèn)題

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高，屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，因此，安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，充分考慮對(duì)人的尊重、重視，加強(qiáng)了人性化的管理，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

通過(guò)對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問(wèn)題

●分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無(wú)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 過(guò)硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。

●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競(jìng)標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價(jià)，用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無(wú)力購(gòu)置，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難。

●建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過(guò)場(chǎng)、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過(guò)程中的三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿三個(gè)月，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問(wèn)題上都沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

究其原因，這些問(wèn)題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對(duì)宣傳教育沒(méi)有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上沒(méi)有加以重視。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 因而，基本上沒(méi)有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)?，走走過(guò)場(chǎng)。員工也只是聽(tīng)聽(tīng)而已，難以深入人心，沒(méi)有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識(shí)當(dāng)中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，形成頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過(guò)去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時(shí)再看一看，制度與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程脫節(jié)。廣大員工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險(xiǎn)公司賠，自己不過(guò)按制度扣些獎(jiǎng)金。因此，員工從思想意識(shí)上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效。其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實(shí)。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實(shí)處

●構(gòu)建以人為本的安全管理體系。在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須本著尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創(chuàng)造一個(gè)和諧一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)安全管理向以人為本的現(xiàn)代安全管理的轉(zhuǎn)變：由單純安全管理向系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變，由粗放安全管理向安全目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全管理轉(zhuǎn)變，由人工安全管理向信息化安全管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)安全管理向主動(dòng)預(yù)測(cè)的安全管理轉(zhuǎn)變，由人、物分隔的安全管理向人、物結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)構(gòu)建以人為本的安全管理體系。

●引入激勵(lì)制度，加強(qiáng)規(guī)章制度約束力。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)方式如違章罰款等，規(guī)章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理，從而導(dǎo)致員工的工作熱情降

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 低。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，可以通過(guò)評(píng)選安全集體和安全標(biāo)兵的方式，滿足員工的集體和個(gè)人榮譽(yù)感。有效激勵(lì)機(jī)制的建立，要求管理者深入理解管理對(duì)象的內(nèi)在需求，使激勵(lì)機(jī)制與管理對(duì)象與職工的自身利益積極相關(guān)，從而使員工自覺(jué)自愿地遵守安全規(guī)章制度。

●實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。現(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。一是將全員納入安全管理，形成安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合。在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。二是實(shí)行全過(guò)程安全管理。要求每個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段起，就要設(shè)計(jì)好安全工作模式，并且將安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程；要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中，都要進(jìn)行安全的預(yù)評(píng)、檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)，并控制可能出現(xiàn)的安全隱患，以及發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)整改，特別是要做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制，提高事故處理效率。三是實(shí)行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門的事情，而且也是其他相關(guān)專業(yè)的事情，各部門必須協(xié)調(diào)配合。

●建立安全網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理體系。隨著建筑業(yè)信息化的發(fā)展，應(yīng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 充分利用資源，建立安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能，它把現(xiàn)代信息工具如電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引入到管理部門，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息。通過(guò)建立安全技術(shù)部門的信息處理中心，以及以各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過(guò)安全信息反饋系統(tǒng)不斷檢查、整改和監(jiān)控非安全因素，形成閉環(huán)管理，這樣就可以解決企業(yè)安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時(shí)、危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理的問(wèn)題，從而使企業(yè)的安全管理體系真正成為一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)。

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第三篇：目前個(gè)人所得稅管理方面存在的問(wèn)題

目前個(gè)人所得稅管理方面

存在的問(wèn)題及建議

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人收入掌握難。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，個(gè)人收入日趨多元化、隱性化且現(xiàn)金支付量大，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人收入的了解和掌握十分困難。目前稅收管理中主要有以下幾方面的收入難以掌握：（1）個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的收入。一是經(jīng)營(yíng)收入不做賬，既使有賬提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)也不是真實(shí)的賬，因而其所體現(xiàn)的個(gè)人所得稅的計(jì)稅依據(jù)也就不真實(shí)；二是個(gè)人工資性收入，在賬上有體現(xiàn)的都在工資薪金的起征點(diǎn)以下，或者干脆就不體現(xiàn)，而其個(gè)人的生活費(fèi)用則全部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中開(kāi)支，因此難以判定業(yè)主屬于工薪性質(zhì)所得的計(jì)稅額。三是個(gè)體私營(yíng)商戶建賬率低，大部分商戶應(yīng)稅營(yíng)業(yè)收入有納稅人自行申報(bào)，稅務(wù)管理員參考自報(bào)情況核定，由于人員少，日常工作量大，下市場(chǎng)和企業(yè)調(diào)查少，加上掌握納稅人取得收入的信息渠道少，部分管理員責(zé)任心不強(qiáng)，使得納稅人核定應(yīng)稅收入偏少，特別是一些規(guī)模較大的非直管戶（工商業(yè)納稅人），核定營(yíng)業(yè)額與納稅人經(jīng)營(yíng)情況可能嚴(yán)重不符。四是行業(yè)應(yīng)稅所得率評(píng)定不合理，管理機(jī)關(guān)由于缺乏認(rèn)真扎實(shí)的行業(yè)典型戶調(diào)查，分行業(yè)應(yīng)稅所得率測(cè)算與本地區(qū)該行業(yè)的實(shí)際情況差距較大，個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)率較低。（2）私企聘用的高管和專業(yè)技術(shù)人才的收入。按現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，這類人員的收入都達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)而且有些年薪都在10萬(wàn)元以上，但是在這些私企的賬面上卻看不到這些人員報(bào)酬支出，而是采用隱蔽的方式支付個(gè)

人報(bào)酬，如通過(guò)變換其他名目以招待費(fèi)用、修繕費(fèi)用等形式列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。（3）多處取得收入。主要是有專業(yè)特長(zhǎng)的如會(huì)計(jì)、企業(yè)骨干技術(shù)人員、醫(yī)生、各級(jí)職能部門的離退干部等從事第二職業(yè)收入不菲，有的甚至遠(yuǎn)高于第一職業(yè)收入，個(gè)人所得稅申報(bào)不足。（4）投資性收入。一是個(gè)人手中的錢用于投資企業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目取得利息或分紅收入，被投資方無(wú)賬可查，投資方不如實(shí)申報(bào)。二是部分私營(yíng)企業(yè)（含增值稅戶和營(yíng)業(yè)稅戶），經(jīng)營(yíng)不建賬，取得收入，需要給對(duì)方開(kāi)具發(fā)票，多以到稅務(wù)機(jī)關(guān)圓票為主，有的隨征了一道企業(yè)所得稅，有的沒(méi)有隨征，但企業(yè)稅后紅利分配，沒(méi)有申報(bào)個(gè)人所得稅。（5）財(cái)產(chǎn)性收入。個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)用于出租的租金收入或者轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得，隱蔽性也很強(qiáng)。有的合伙經(jīng)營(yíng)的門店，其實(shí)質(zhì)是租賃與被租賃關(guān)系。所謂分紅是定期取得固定租金，無(wú)租賃協(xié)議可查。

2、納稅人依法納稅遵從度不高。主要表達(dá)有以下幾個(gè)方面：（1）個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入及其雇用人員的報(bào)酬，在賬面上既不真實(shí)反映也不向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。（2）代扣代繳單位少扣繳稅款。代扣單位對(duì)一般性工薪收入都能按實(shí)扣繳，但對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼、發(fā)放獎(jiǎng)金、福利和實(shí)物等則未并入收入總額計(jì)算扣繳稅款。（3）鉆政策空子。私營(yíng)企業(yè)稅后利潤(rùn)長(zhǎng)期掛賬不分紅或以企業(yè)名義對(duì)外投資（或借款）避稅；（4）自行納稅申報(bào)不足。此問(wèn)題普遍存在，如：年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人終了后的自行申報(bào)難以做到全面真實(shí)，有的高收入行業(yè)的納稅人也僅是擺在明處的收入由財(cái)務(wù)人員匯總申報(bào)走走形式，其隱性收入則不申報(bào)；還有分布在社會(huì)需求各方面提供個(gè)性化

專業(yè)技能服務(wù)而取得的勞務(wù)報(bào)酬收入幾乎沒(méi)有人自行申報(bào)納稅。（5）企業(yè)的全員全額明細(xì)申報(bào)落實(shí)不到位，尤其是企業(yè)員工多的單位，企業(yè)財(cái)務(wù)管工資發(fā)放和納稅申報(bào)，企業(yè)人事部門管工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)發(fā)放工資變數(shù)也大，因此感到全員明細(xì)申報(bào)工作量大、部門之間協(xié)調(diào)也有困難。（6）在個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)做納稅申報(bào)時(shí)做手腳，一是發(fā)現(xiàn)部分納稅人在填列工資薪金表時(shí)，隨意在其他減免稅欄目下，填報(bào)數(shù)據(jù)，造成應(yīng)稅所得額減少，少扣繳個(gè)人所得稅。二是個(gè)稅系統(tǒng)全員全額納稅申報(bào)數(shù)據(jù)不全面，有的提前退至退休、買斷工齡等一次性收入等應(yīng)稅項(xiàng)目不申報(bào)，僅申報(bào)工資薪金部分。

二、思路和對(duì)策

1、強(qiáng)化監(jiān)管措施。強(qiáng)化個(gè)人所得稅稅源管理，不斷探索切實(shí)有效的征管措施和辦法，防止稅收流失。一是解放管理員，減少務(wù)虛的檔案資料收集評(píng)定。使之有時(shí)間下市場(chǎng)和企業(yè)，現(xiàn)有的管理人員日常大部分工作疲于應(yīng)付各類資料和計(jì)算機(jī)流程操作，沒(méi)有時(shí)間深入市場(chǎng)和企業(yè)調(diào)查。二是分行業(yè)階段性開(kāi)展稅源清查，按月或季度把管理人員分組重點(diǎn)開(kāi)展稅源清查整頓，把轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶分行業(yè)、按規(guī)模開(kāi)展整頓，依照“大戶管好、中戶管住，小戶監(jiān)控”的管理原則，組織人力對(duì)各行業(yè)大戶，采用調(diào)查物流、蹲點(diǎn)測(cè)算，成本費(fèi)用倒推利潤(rùn)和抽取微機(jī)購(gòu)銷資料等方法，把納稅人的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)率測(cè)算到納稅人正常經(jīng)營(yíng)水平。三是督促個(gè)體工商業(yè)大戶和私營(yíng)企業(yè)建帳。做好日常納稅人申報(bào)情況的審核評(píng)估，對(duì)同規(guī)模同行業(yè)納稅人申報(bào)的的收入和所得額差距較大的，開(kāi)展約談評(píng)估和實(shí)地存貨盤查，通過(guò)抓重點(diǎn)戶

監(jiān)管，起到以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)管理。四是開(kāi)展行業(yè)平均利潤(rùn)率和應(yīng)稅所得率調(diào)查測(cè)算。按照規(guī)模、地域、行業(yè)情況，抽取不同類型納稅人，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)稅所得率測(cè)算，組織納稅人民評(píng)代表參與評(píng)稅，公平個(gè)體商戶稅收負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化個(gè)人所得稅稅源管理。五是落實(shí)管理員個(gè)人所得稅監(jiān)管職責(zé)，要求管理人員利用財(cái)務(wù)報(bào)表等信息跟蹤企業(yè)稅后利潤(rùn)變動(dòng)情況，對(duì)企業(yè)稅后利潤(rùn)較大，常年累積不動(dòng)的，調(diào)查企業(yè)是否進(jìn)行利潤(rùn)投資或者分紅，通過(guò)約談，督促納稅人進(jìn)行個(gè)人所得稅申報(bào)。六是要求管理員調(diào)查掌握所管私營(yíng)企業(yè)高管和專業(yè)人員聘用情況，對(duì)其應(yīng)付薪酬由企業(yè)作出專項(xiàng)申報(bào)說(shuō)明。督促高管和專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)稅扣繳和年收入12萬(wàn)元的自行申報(bào)工作。七是爭(zhēng)取政府配合，調(diào)動(dòng)協(xié)護(hù)稅組織積極性。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)，城中村等地段的財(cái)產(chǎn)租賃、資產(chǎn)投資等實(shí)行委托管理，通過(guò)居委會(huì)、村、組，對(duì)本區(qū)域財(cái)產(chǎn)租賃、資產(chǎn)投資戶造冊(cè)登記，張榜公布，由稅務(wù)機(jī)關(guān)配合計(jì)算清繳，堵塞稅收管理漏洞。八是探索個(gè)人投資者投資分紅所得隨企業(yè)所得稅附征的辦法，尋求簡(jiǎn)化個(gè)人所得稅監(jiān)管的途徑。九是改善稅務(wù)窗口受理開(kāi)票涉稅項(xiàng)目適用稅目、稅率，稅收代征率使用的判定規(guī)范。以保納稅人無(wú)論以哪種方式申報(bào)繳稅都依法負(fù)擔(dān)合理的稅收。對(duì)行業(yè)利潤(rùn)率高的代理業(yè)、服務(wù)業(yè)等代開(kāi)發(fā)票時(shí)，是否可適當(dāng)提高其應(yīng)稅所得率。

2、加大強(qiáng)化力度。例如對(duì)鉬鎢等稀貴金屬貿(mào)易，緊俏商品倒買倒賣投機(jī)等投資大，回籠資金快，多為現(xiàn)金交易，應(yīng)稅行為行為隱蔽的納稅人，稽查部門應(yīng)及時(shí)收集信息，開(kāi)展專案稽查。加大對(duì)違法、偷稅逃稅者加大打擊力度，發(fā)揮好稅務(wù)稽查查處打擊稅收違法犯罪的作用。

3、營(yíng)造納稅氛圍

必須大力營(yíng)造全社會(huì)依法納稅的氛圍，不斷地促進(jìn)公民納稅意識(shí)的提高，不斷地促進(jìn)社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅水平的提高。因此，一要借助各種媒體采取多種形式向全社會(huì)宣傳稅法，讓公民懂法、守法。二要做好針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)。稅務(wù)部門要根據(jù)不同納稅人，認(rèn)真分析研究相應(yīng)的稅法宣傳的形式、內(nèi)容與方法，力求收到實(shí)效。三要抓好典型。一方面抓違法典型向社會(huì)曝光，以案析法，警醒世人；另一方面抓守法典型，予以公開(kāi)表彰，激勵(lì)世人。

第四篇：目前管理評(píng)審中存在的主要問(wèn)題

一、目前管理評(píng)審中存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)管理評(píng)審的概念理解不清，管理評(píng)審和內(nèi)審混淆，把管理評(píng)審雷同于實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部審核，特別是第一次實(shí)行新版質(zhì)量體系的單位在管理評(píng)審時(shí)僅僅是討論內(nèi)審中應(yīng)該處理的問(wèn)題，把管理評(píng)審與內(nèi)審等同操作，這樣的管理評(píng)審是起不到應(yīng)有作用的。

2、職能部門對(duì)管理評(píng)審的程序不熟悉，造成計(jì)劃不夠詳盡、評(píng)審目的不明確。這種模糊操作、流于形式的評(píng)審，是不能解決實(shí)際問(wèn)題的。管理評(píng)審內(nèi)容格式化，重點(diǎn)不突出，沒(méi)有將應(yīng)該解決的問(wèn)題列入評(píng)審內(nèi)容，出現(xiàn)年復(fù)一年雷同的評(píng)審結(jié)論。

3、將管理評(píng)審與實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展方針?lè)蛛x考慮，認(rèn)為管理評(píng)審是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的“特有產(chǎn)物”，屬一般技術(shù)管理范疇，不能與實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)等重大決策相提并論。

4、管理評(píng)審輸入資料不完整。由于對(duì)管理評(píng)審應(yīng)該評(píng)審哪些內(nèi)容不清楚，往往造成管理評(píng)審會(huì)上只是關(guān)注內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況，沒(méi)有對(duì)實(shí)驗(yàn)室整體資源狀況等進(jìn)行分析，更沒(méi)有對(duì)制定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分析。因此使得管理評(píng)審不完整，不能收到應(yīng)有的效果。

5、各職能部門準(zhǔn)備不充分，輸入的信息質(zhì)量不高，報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)于較敏感或難以解決的問(wèn)題，評(píng)審時(shí)避重就輕，無(wú)法抓住關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，解決不了主要問(wèn)題。

6、糾正／預(yù)防措施不具體，落實(shí)不到位。管理評(píng)審中列出的問(wèn)題，有些因涉及體制、機(jī)制或職責(zé)等重大敏感問(wèn)題，需做進(jìn)一步研究才能確定的糾正措施。這就容易造成列出的問(wèn)題及改進(jìn)措施，由于責(zé)任不清，計(jì)劃性不強(qiáng)，糾正措施難以落實(shí)到位等現(xiàn)象。在管理評(píng)審時(shí)提出了一些問(wèn)題，但沒(méi)有責(zé)任部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，也沒(méi)有驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。管理評(píng)審在整個(gè)管理體系中是管理環(huán)的一個(gè)環(huán)節(jié)，而管理評(píng)審本身也應(yīng)該是一個(gè)小的管理閉環(huán)，由于缺乏對(duì)提出問(wèn)題的跟蹤落實(shí)，從而造成管理評(píng)審只是履行了一種形式，而未起到完善和改進(jìn)質(zhì)量體系的作用。

7．準(zhǔn)備問(wèn)題

評(píng)審的問(wèn)題很大一部分出現(xiàn)在準(zhǔn)備上，這不僅僅是說(shuō)某個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審準(zhǔn)備，甚至可能是整個(gè)組織內(nèi)部對(duì)評(píng)審工作沒(méi)有制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒(méi)有建立組織級(jí)過(guò)程。

評(píng)審資源沒(méi)有得到保證，資深評(píng)審人員其他工作比較多，沒(méi)有投入足夠的時(shí)間。

評(píng)審計(jì)劃草率、不合實(shí)際，或沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，或?qū)嵤┎涣Α?/p>

項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有為評(píng)審或改正保證足夠的時(shí)間。

現(xiàn)象1：被評(píng)審人員缺少自我檢查，或因計(jì)劃不合理，提交文檔是“粗稿”。

提交的文檔是應(yīng)該經(jīng)過(guò)被評(píng)審人員自己充分檢查過(guò)的文檔，不能把查問(wèn)題的責(zé)任完全推給評(píng)審人員。應(yīng)該有類似“冒煙測(cè)試”的過(guò)程，明顯未達(dá)到要求的文檔退回修改后再提交評(píng)審。

現(xiàn)象2：評(píng)審人員到評(píng)審會(huì)議時(shí)才看文檔或才看到文檔，而沒(méi)有提前閱讀文檔并解決大部分問(wèn)題。

正式會(huì)議評(píng)審的準(zhǔn)備不夠充分，不做準(zhǔn)備而完全靠評(píng)審會(huì)議上的有限時(shí)間來(lái)進(jìn)行評(píng)審是評(píng)審失敗80%的原因。造成這一現(xiàn)象的原因可能是評(píng)審人員事情太多，也可能是因?yàn)樵u(píng)審人員對(duì)會(huì)議有依賴心理，不愿意閱讀文檔，只希望到會(huì)議上聽(tīng)別人解說(shuō)。

現(xiàn)象3：沒(méi)有足夠的時(shí)間改正已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，如果沒(méi)有有效的跟蹤，久而久之可能忘記，或者不具備對(duì)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)意義，造成錯(cuò)誤可能會(huì)流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)。

2．焦點(diǎn)問(wèn)題

就某個(gè)文檔而評(píng)審該文檔，沒(méi)有對(duì)照已有的成果和標(biāo)準(zhǔn)。需求和設(shè)計(jì)是軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的中間文檔，前面會(huì)有一些約定輸入，也可能會(huì)要求遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除非是對(duì)這些輸入的內(nèi)容已經(jīng)了如指掌，可以敏感地發(fā)現(xiàn)互相之間的不一致性；否則一定要考慮仔細(xì)對(duì)照相關(guān)的輸入。

就某個(gè)系統(tǒng)而評(píng)審該系統(tǒng)，沒(méi)有考慮相關(guān)系統(tǒng)。當(dāng)客戶或企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了多個(gè)軟件系統(tǒng)之后，系統(tǒng)之間的相關(guān)性必須是考慮的因素，這些相關(guān)性包括數(shù)據(jù)之間的關(guān)系、業(yè)務(wù)之間的關(guān)系、用戶管理、系統(tǒng)管理的一致性，操作習(xí)慣和界面的關(guān)聯(lián)性和軟件復(fù)用等。

過(guò)多地討論問(wèn)題如何改正，評(píng)審的目的主要在于指出問(wèn)題。而一旦正確地確認(rèn)了問(wèn)題之后，解決問(wèn)題就容易得多。大多數(shù)都能很快找到解決方案，而一時(shí)無(wú)法給出解決方案的問(wèn)題可以在評(píng)審后研究討論。

在小問(wèn)題上花太多時(shí)間，撿芝麻丟西瓜。在一些無(wú)關(guān)緊要的事情上糾纏不清，爭(zhēng)執(zhí)不下，造成時(shí)間的浪費(fèi)。當(dāng)然要注意的是，有些細(xì)節(jié)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，所以要分清什么是重要的細(xì)節(jié)，什么是不重要的細(xì)節(jié)。

評(píng)審與評(píng)價(jià)混淆，評(píng)審的目的是指出具體問(wèn)題以便改進(jìn)，評(píng)價(jià)是給最終工作結(jié)果及人員工作績(jī)效下結(jié)論。

3．人員問(wèn)題

評(píng)審人員搭配不合理，遺漏一些角度或一些層次的人員。和每個(gè)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員搭配一樣，評(píng)審人員的搭配也應(yīng)該盡可能合理，考慮全面性和有效性?？梢杂蒙鲜鲈u(píng)審角色層次結(jié)構(gòu)與角度結(jié)構(gòu)（可進(jìn)一步完善）來(lái)發(fā)現(xiàn)選拔各個(gè)層次和角度的評(píng)審人員，建立公司級(jí)別的評(píng)審人員庫(kù)，在需要評(píng)審的項(xiàng)目中針對(duì)具體情況組合評(píng)審隊(duì)伍。

無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部還是用戶都有可能找不到合格的評(píng)審人員，如用戶看不懂建模圖形，或者企業(yè)內(nèi)部缺乏具備相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員等。評(píng)審人員的素質(zhì)對(duì)評(píng)審效果起決定性的作用，因此評(píng)審人員的選拔是很重要的。如果確實(shí)沒(méi)有合適的人選，那么在評(píng)審準(zhǔn)備階段進(jìn)行評(píng)審所需的知識(shí)和技能的培訓(xùn)是很有必要的?！秵?wèn)題解決心理學(xué)》說(shuō)：“用有關(guān)的過(guò)去經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決當(dāng)前問(wèn)題的一個(gè)主要障礙就是，首先要找到相關(guān)的過(guò)去經(jīng)驗(yàn)”來(lái)進(jìn)行類比，而“類比思維的核心是通過(guò)一個(gè)映射的過(guò)程，將知識(shí)從一種情景轉(zhuǎn)換到另一種情景”。而如果整個(gè)企業(yè)都找不到有人具備“有關(guān)的過(guò)去經(jīng)驗(yàn)”，會(huì)大大影響評(píng)審的效果。

如果評(píng)審人員對(duì)必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為評(píng)審不過(guò)是一種形式，不去努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則評(píng)審必然是沒(méi)有什么效果的。如果管理層對(duì)評(píng)審的必要性認(rèn)識(shí)不足，就有可能造成資源不到位。

軟件開(kāi)發(fā)隊(duì)伍中總有一些被業(yè)內(nèi)稱為“大忽悠”的人士，這種人對(duì)專業(yè)技術(shù)或行業(yè)知識(shí)一知半解、不懂裝懂，卻能爬得很快。他們?yōu)榱搜谏w自己的不足，有可能吹毛求疵地找一些小毛病，來(lái)顯示自己還能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

孔子說(shuō)：“知之為知之，不知為不知，是知也?！痹谠u(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要有實(shí)事求是的態(tài)度，不知道的事情應(yīng)當(dāng)問(wèn)清楚，不要不懂裝懂，盲目地下結(jié)論。

楊振寧說(shuō)：“知之為知之，不知也要知?！睘榱俗龊迷u(píng)審，評(píng)審準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)盡可能花時(shí)間使“不知”變?yōu)椤爸薄?/p>

4．會(huì)議效果問(wèn)題

什么都完全靠會(huì)議討論來(lái)解決問(wèn)題是不切實(shí)際的，會(huì)前不做任何準(zhǔn)備必將影響評(píng)審效果。

會(huì)上蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，沒(méi)有深入考察要評(píng)審的文檔發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題。

注意力不集中，會(huì)議跑題。開(kāi)會(huì)時(shí)東拉西扯，動(dòng)不動(dòng)就不著邊際，離題萬(wàn)里。對(duì)文檔中某些術(shù)語(yǔ)概念的認(rèn)知有差異、爭(zhēng)執(zhí)不下，糾纏不清。對(duì)于同一個(gè)詞匯，不同人的理解不一樣，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去最后才發(fā)現(xiàn)說(shuō)的不是同一件事。

評(píng)審內(nèi)容遺漏了關(guān)鍵部分，評(píng)審內(nèi)容的完整性可以通過(guò)CheckList來(lái)保證。

虎頭蛇尾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題缺乏有效的跟蹤及糾正措施，沒(méi)有規(guī)定跟蹤責(zé)任人。

第五篇：目前課堂管理中存在的問(wèn)題

目前課堂管理中存在的問(wèn)題

考察我們的課堂教學(xué)，一些教師，特別是青年教師在課堂教學(xué)組織和管理上存在很多問(wèn)題，這也是部分教師教學(xué)效率低的重要原因之一。例如在日常的課堂教學(xué)活動(dòng)中，我們經(jīng)?？梢钥吹剑河捎谌握n教師對(duì)課堂管理的方法不夠妥當(dāng)、觀念陳舊，導(dǎo)致課堂秩序混亂，教師無(wú)法教、學(xué)生無(wú)法學(xué)，原本要完成的課堂教學(xué)任務(wù)成了泡影，嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。對(duì)于當(dāng)前的教學(xué)，綜合起來(lái)看，以下是課堂教學(xué)管理中的問(wèn)題：

1．教師自身綜合素質(zhì)不高，知識(shí)面不廣，缺乏人格魅力。教師專業(yè)的基本功不扎實(shí)，知識(shí)不全面，難以吸引學(xué)生學(xué)習(xí)的好奇心，就會(huì)降低學(xué)生對(duì)老師的崇拜和信任，從而影響學(xué)生的學(xué)英語(yǔ)的興趣。

2．教學(xué)組織不到位，時(shí)間利用不充分。我們課堂教學(xué)中有兩段時(shí)間學(xué)生注意力最差精神最容易渙散：一個(gè)是上課開(kāi)始后幾分鐘，一個(gè)是下課之前的幾分鐘。如果老師不注意做好教學(xué)組織工作，就很容易把時(shí)間浪費(fèi)掉。這時(shí)教室亂糟糟的，學(xué)生還沒(méi)有安靜下來(lái)，教學(xué)效果可想而知。還有教師講完課后，離下課還有幾分鐘，這段時(shí)間學(xué)生也容易精神渙散，教師應(yīng)該給學(xué)生安排具體的學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生有事可干。

3．課堂提問(wèn)，沒(méi)有層次性，沒(méi)有考慮學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)水平，不明確，全員參與不夠。有時(shí)問(wèn)題太難，超出學(xué)生的現(xiàn)有知識(shí)范圍，可說(shuō)的話不多。有時(shí)問(wèn)題太簡(jiǎn)單，大多數(shù)學(xué)生無(wú)所事事，或者干脆就聊天。教師在分組活動(dòng)之前交代不清，討論的過(guò)程中，也沒(méi)給與及時(shí)的幫助，大多數(shù)學(xué)生茫然坐在那里不知干些什么好。這些都是因?yàn)榻處熃M織不到位，形成全員參與不夠，從而影響教學(xué)效果。

4．學(xué)生課堂違紀(jì)頻繁，教師處理不當(dāng)。課堂上，教師是管理者。有的教師放棄管理者的責(zé)任，對(duì)個(gè)別學(xué)生的違紀(jì)行為視而不見(jiàn)。走進(jìn)我們的課堂就會(huì)看到有些學(xué)生根本沒(méi)有聽(tīng)課，有的趴桌子睡覺(jué)，有的看閑書，有的玩各種小玩意，有的互相傳送暗號(hào)等等。面對(duì)這種情況，如果不批評(píng)，不制止，必然造成課堂紀(jì)律渙散。然而，也有一些教師，特別是青年教師，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致矛盾激化，難以收?qǐng)?，課堂氣氛緊張。

5．教師不注意觀察，不能捕捉學(xué)生的反饋信息，迅速做出準(zhǔn)確的判斷，不能調(diào)整自己的教學(xué)、學(xué)生的情緒狀態(tài)和參與狀態(tài)，從而影響課堂教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

6．隨著教育改革的不斷深化，傳統(tǒng)的課堂常規(guī)管理不能適應(yīng)當(dāng)今的學(xué)生。沒(méi)有把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主體，而是一味地采取“填鴨式” 的教學(xué)模式，學(xué)生缺乏主動(dòng)性。