第一篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)

發(fā)展規(guī)劃書(shū)

經(jīng)過(guò)在崗內(nèi)半年的學(xué)習(xí)，使我對(duì)我崗有了了解和更多的認(rèn)識(shí)。使我學(xué)到許多東西，在新的學(xué)期里我對(duì)自己有了的發(fā)展和在崗內(nèi)怎么做有了新的規(guī)劃。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，形成良好的創(chuàng)建氛圍。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)崗內(nèi)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，并模范執(zhí)行。

3、加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

4、立足崗位爭(zhēng)貢獻(xiàn)，在做好本職工作的同時(shí)積極為他人服務(wù)。

5、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)崗的形象。

6、工作上履職盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不怕吃苦。

7、積極做好崗內(nèi)的各項(xiàng)工作。

8、主動(dòng)熱情、耐心誠(chéng)懇地做好協(xié)助工作。

二、對(duì)自己的要求：愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守、遵紀(jì)守法，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、以人為本，熱情服務(wù)

四、舉止文明，用語(yǔ)規(guī)范、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共建和諧、崗位示范，接受監(jiān)督。

督導(dǎo)部希望崗內(nèi)越來(lái)越發(fā)展的好，團(tuán)結(jié)一致，其力斷金。

第二篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)

關(guān)于達(dá)縣南外精英職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的 發(fā)展規(guī)劃書(shū)

一、周邊市場(chǎng)分析

1、地理環(huán)境

達(dá)州作為四川東部的中心城市，人口總數(shù)大約在200萬(wàn)，城區(qū)居住人口大概50萬(wàn)。近些年，不管是經(jīng)濟(jì)方面，還是文化教育產(chǎn)業(yè)方面，在近幾年都有著十分顯著的發(fā)展與改變！當(dāng)然，這其中也含括了職業(yè)教育培訓(xùn)。職業(yè)教育培訓(xùn)是社會(huì)發(fā)展與生產(chǎn)力進(jìn)步最根本的體現(xiàn)，如果一個(gè)地方職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展得很突出，職業(yè)教育培訓(xùn)的定位很明確的話，那么這個(gè)地方的城市綜合素養(yǎng)和市場(chǎng)人文環(huán)境一定就得到了質(zhì)的飛躍！

2、市場(chǎng)需求

(1)近年來(lái)，達(dá)州不斷的引進(jìn)企業(yè)投資辦廠，這也意味著務(wù)工人員的需求量大幅增漲，而工廠企業(yè)對(duì)技能型人才都是不可或缺的。

(2)達(dá)州市作為四川東部的中心城市，又號(hào)稱(chēng)是‘重慶的后花園’，近年來(lái)，達(dá)州對(duì)自身工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展從根本意義上加大了投資和源引力度。對(duì)技能型人才的需求更為迫切，這其中從達(dá)州現(xiàn)有的培訓(xùn)學(xué)校數(shù)量就不難看出，成人職業(yè)培訓(xùn)占達(dá)州市所有培訓(xùn)學(xué)校比例的一半以上。

(3)教育改革的不斷發(fā)展，學(xué)生尋找出路已不在是以往單一的升學(xué)模式。近幾年很多初中、高中畢業(yè)生選擇了就讀職業(yè)學(xué)?；騾⒓由鐣?huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期培訓(xùn)，從而達(dá)到快速就業(yè)的目的。

(4)達(dá)州的中職與高校畢業(yè)生，每年大概在五萬(wàn)左右，但是其中只有40%的畢業(yè)生可以就業(yè)或者升學(xué)，特別是最近由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，南方眾多企業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向高新技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，造成企業(yè)對(duì)普通中職、高校畢業(yè)生在需求上大打折扣；所以中職、大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)上的壓力使大多數(shù)人不得不重新選擇進(jìn)一步的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，為培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)了肥沃的土壤。

(5)達(dá)州作為以工業(yè)為主導(dǎo)、旅游為輔助發(fā)展的地級(jí)市城市，不斷有外來(lái)人員到達(dá)州旅游度假和投資，對(duì)人才的需求由顯迫切，技能型人才的匱乏，嚴(yán)重影響了達(dá)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，而由此，使得技能型培訓(xùn)市場(chǎng)有著不可估量的發(fā)展空間。

(6)達(dá)州雖然培訓(xùn)學(xué)校眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是沒(méi)有一家真正形成自己的品牌，這樣無(wú)疑為我們以后的發(fā)展、壯大提供了機(jī)會(huì)與思路。

3、招生對(duì)象

作為達(dá)州的職業(yè)培訓(xùn)而言，不同于沿海一帶的同行業(yè)，因?yàn)檠睾Ｒ粠У呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)大多針對(duì)的是外來(lái)務(wù)工人員，所教授的專(zhuān)業(yè)也是選擇比較有技術(shù)性的課程作為招生主流與學(xué)校對(duì)外推廣的品牌！比如：***會(huì)計(jì)培訓(xùn)專(zhuān)修學(xué)校、**美容美發(fā)專(zhuān)修學(xué)校**模具培訓(xùn)專(zhuān)修學(xué)校等等，著重體現(xiàn)了一個(gè)專(zhuān)字，讓求學(xué)者在選擇上一目了然，因?yàn)閷?duì)于務(wù)工人員而言，有一定的社會(huì)認(rèn)知度，知道工廠企業(yè)缺少什么樣的技術(shù)人才和最熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)課程，自己有什么樣的需求，想要往哪方面發(fā)展，就會(huì)選擇到什么樣的學(xué)校去學(xué)習(xí)！

而在達(dá)州就截然不同，在達(dá)州，我們面臨的招生對(duì)象大多是失業(yè)與待業(yè)青年，還有絕大一部分是剛從學(xué)校畢業(yè)或退學(xué)的學(xué)生。而在他們心里是茫然的，不知道自己要學(xué)些什么知識(shí)才能立足于社會(huì)，更不知道自己適合去做些什么，因?yàn)樗麄儧](méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)人去引導(dǎo)，去開(kāi)發(fā)他們的潛意識(shí)。所以，他們只會(huì)根據(jù)自己的第一判斷或者是家人的要求去選擇自己所學(xué)。而這樣的選擇在大眾的求學(xué)環(huán)境下，肯定是層出不窮，各有不同的。那么，我們針對(duì)這一情況，也只有開(kāi)展多方面、多層次的多功能技術(shù)培訓(xùn)。

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4、政府扶持現(xiàn)如今，達(dá)州市政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的重視度已顯著提高，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)失業(yè)和農(nóng)村戶籍人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)后，政府給予了可觀的補(bǔ)貼，這也使得職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一定程度上對(duì)自身經(jīng)濟(jì)壓力減少了不少。

二、市場(chǎng)條件

1、同行競(jìng)爭(zhēng)

（1）達(dá)州市技能培訓(xùn)學(xué)校眾多，但市場(chǎng)未能立足于學(xué)員本身的需求，沒(méi)能把培訓(xùn)+學(xué)歷相結(jié)合，對(duì)于學(xué)員就業(yè)服務(wù)也是一塊不成熟的盲區(qū)。

（2）眾多的培訓(xùn)學(xué)校分布在達(dá)州市區(qū)的各個(gè)角落，已經(jīng)把市場(chǎng)分割成了小塊，這樣我們?cè)谧瞿承╉?xiàng)目的時(shí)候，會(huì)有較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（3）學(xué)校要想有發(fā)展，在一定程度上超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必須要從多方面如手！A-建立自己的品牌；

B-建立自己獨(dú)有的招生網(wǎng)絡(luò)；

C-建立一套嚴(yán)格實(shí)用的管理制度； D-建立一系列新的教學(xué)方案；

E-建立一個(gè)與學(xué)員、家長(zhǎng)、老師三方于一體的交流平臺(tái)； F-建立教師獎(jiǎng)懲評(píng)估制度； G-建立學(xué)員定期考核制度； H-建立多方位的就業(yè)渠道；

I-建立學(xué)員就業(yè)回訪制度！等等??！

（4）當(dāng)然，如果我們的培訓(xùn)項(xiàng)目以及課程做的好、市場(chǎng)做的好、勢(shì)必會(huì)引來(lái)同行的模仿，從而造成在某些項(xiàng)目和市場(chǎng)中的直接沖擊，這也是不可避免的，所以，我們想要從根本上超越對(duì)手，就必須堅(jiān)持創(chuàng)新！

2、發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)

（1）盡管市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需求很大，但是傳統(tǒng)的教育模式中的高校、中職培養(yǎng)和一般的培訓(xùn)學(xué)校的培養(yǎng)，雖然在數(shù)量上得到了體現(xiàn)，但是從質(zhì)量上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了達(dá)州未來(lái)的發(fā)展和企業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需求，大學(xué)生與中職生畢業(yè)后，不能立即工作，一般都需要經(jīng)過(guò)3—6個(gè)月的培訓(xùn)，也就是企業(yè)花工資成本、時(shí)間成本和小部分人力成本對(duì)這些剛剛參加工作的學(xué)生進(jìn)行額外的補(bǔ)充教育，而不能馬上啟動(dòng)先前計(jì)劃的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)而言，這樣的人才再培訓(xùn)、項(xiàng)目的延期都無(wú)疑是一種成本的增加和利益的損失，所以企業(yè)更傾向與專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才。

（2）雖然達(dá)州市目前的培訓(xùn)學(xué)校很多，但是真正符合本地發(fā)展需要的和企業(yè)成長(zhǎng)需要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)依然缺乏，我們要立足于該市的培訓(xùn)市場(chǎng)，必須采用更為貼近市場(chǎng)的信息和更強(qiáng)的培訓(xùn)技術(shù)實(shí)力，培訓(xùn)+學(xué)歷+就業(yè)=一條龍服務(wù)。

（3）我們可以開(kāi)展外語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目，成人外語(yǔ)培訓(xùn)在達(dá)州還處于初級(jí)階段的培訓(xùn)項(xiàng)目，而我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)上要有與企業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)，容易形成我校開(kāi)展培訓(xùn)的拳頭項(xiàng)目。

（4）讓學(xué)員以參加技能培訓(xùn)與升學(xué)相對(duì)比：資本投入相對(duì)較低，學(xué)習(xí)周期短，就業(yè)率高。（5）我校采用沿海的教學(xué)管理和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠很好的解決學(xué)校的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

3、劣勢(shì)

由于與其他的培訓(xùn)學(xué)校的目標(biāo)客戶群類(lèi)同，經(jīng)營(yíng)價(jià)格、項(xiàng)目運(yùn)做、時(shí)間類(lèi)同，且培訓(xùn)項(xiàng)目與市場(chǎng)運(yùn)做方式易于模仿，這些都是我們?cè)诮?jīng)營(yíng)中不可避免的問(wèn)題。

三、目標(biāo)市場(chǎng)

1、市場(chǎng)定位

我們可以把主要的培訓(xùn)項(xiàng)目定位在外語(yǔ)、學(xué)歷、IT培訓(xùn)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)、導(dǎo)游、家電維修等，采用全新的教學(xué)服務(wù)體系，重點(diǎn)突出、提高我們的服務(wù)質(zhì)量。給我們的學(xué)員、家長(zhǎng)帶來(lái)煥然一新的感覺(jué)，我們?cè)诒ＷC教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，將采用更為完善的服務(wù)體系和人性化的管理，這樣有利于在我們的學(xué)員、家長(zhǎng)之間形成良好的口碑傳播以及我們自己培訓(xùn)品牌的建設(shè)。

2、核心競(jìng)爭(zhēng)力

我們?cè)谥魍婆嘤?xùn)項(xiàng)目中做成自己的品牌，加上完善的服務(wù)體系，形成我們獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。

3、市場(chǎng)范圍

招生將主要在達(dá)州市區(qū)和達(dá)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間展開(kāi)，節(jié)約運(yùn)作成本，待時(shí)機(jī)成熟后，進(jìn)一步擴(kuò)大招生范圍，以提高學(xué)校自身影響力。

4、目標(biāo)客戶群

A、技能培訓(xùn)主要針對(duì)的人群年齡結(jié)構(gòu)18~35歲之間的群體

B、職業(yè)：中、低層收入職業(yè)者，剛畢業(yè)的大學(xué)生、中職生、失業(yè)者、農(nóng)村待業(yè)青年、在職從業(yè)人員

C、籍貫：達(dá)州市城區(qū)和達(dá)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員人數(shù)大概占85%

D、收入：家庭人均收入在1000元以上（次類(lèi)家庭估算占80%）

E、技能培訓(xùn)是當(dāng)今社會(huì)中不可缺少的主體，在更多的人愿意為腦力投資的同時(shí)，選擇什么樣的培訓(xùn)學(xué)校已經(jīng)成為擺在人們面前的問(wèn)題，而我們要做的就是去引導(dǎo)他們。F、愛(ài)好和關(guān)注熱點(diǎn)

這部分人大多數(shù)沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)外語(yǔ)、電腦、學(xué)歷培訓(xùn)等感興趣或者已經(jīng)成為技能型從業(yè)人員，對(duì)未來(lái)充滿抱負(fù)又感到自己的能力不足，就業(yè)前景暗淡，期望能夠找到為他們解決實(shí)際問(wèn)題的學(xué)校——知識(shí)、就業(yè)。

四、招生方式

我們將采用“大范圍轟炸，小范圍掃蕩，多層次，立體化”的宣傳方式招收學(xué)員。報(bào)紙廣告、人群集中地的夾報(bào)、戶外廣告、宣傳單、初、高中學(xué)校的活動(dòng)及社會(huì)活動(dòng)、招生代理、等方式鎖定我們的目標(biāo)客戶群，并通過(guò)他們形成良好的口碑傳播，擴(kuò)大生源，最終形成我們獨(dú)有的招生渠道。

1、宣傳 A-宣傳單 B-報(bào)紙廣告 C、戶外廣告 D、網(wǎng)絡(luò)廣告 E、軟文宣傳

F、學(xué)員與家長(zhǎng)之間

G、通過(guò)各種渠道參與中職學(xué)校組織的活動(dòng)，然后從無(wú)形中得到宣傳的效果 等等！！

2、招生代理

在學(xué)?；蚬S單位內(nèi)，找一些合適與相熟的人，作為本校的招生代理，讓其介紹學(xué)生，然后對(duì)其進(jìn)行提成！

3、設(shè)點(diǎn)招生

在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是城市的各個(gè)路口設(shè)立一個(gè)臨時(shí)招生點(diǎn)，能夠起到宣傳與咨詢的雙重效果！

4、網(wǎng)絡(luò)招生

互聯(lián)網(wǎng)是最低成本，但又具有高效率的招生方式，在各論壇、招生網(wǎng)站、信息網(wǎng)上面都可以大量發(fā)布學(xué)校相關(guān)信息，讓其在不知覺(jué)間了解到學(xué)校的存在。

5、QQ群交流

建立一個(gè)可以容納500人的高級(jí)QQ群，然后加一些本地工作與居住的人群進(jìn)去，在聊天的過(guò)程中起到一個(gè)宣傳招生的效果！

五、就業(yè)渠道

1、與本地、南方的企業(yè)公司合作（不定期輸送學(xué)員實(shí)習(xí)并就業(yè)）

2、與東莞、深圳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作（為其培養(yǎng)、輸送外語(yǔ)教師）

3、與部分東莞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持合作關(guān)系（介紹工廠公司職位）

4、與合法職介所合作（直接輸送合適崗位就業(yè)人員）

六、附頁(yè)：培訓(xùn)項(xiàng)目

策劃人：唐軍

二O一二年三月十七日

注：打“√”的項(xiàng)目，代表學(xué)校無(wú)論在任何發(fā)展階段，只要有合適的場(chǎng)地，均可以開(kāi)展！

第三篇：發(fā)展規(guī)劃書(shū)

羅嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地

發(fā)展規(guī)劃書(shū)

規(guī)劃單位：安慶振翔生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 規(guī)劃時(shí)間：二〇一一年十二月二十日

第一章項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目名稱(chēng)：羅嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地

2．項(xiàng)目地址：安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)黃梅村

3.項(xiàng)目面積：51.13畝

4.項(xiàng)目發(fā)展模式：種桑養(yǎng)蠶

5．項(xiàng)目發(fā)展理念： 以科學(xué)的思路去發(fā)展，以綠色農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，引進(jìn)新品種，提高單位產(chǎn)量和品質(zhì)。

6.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：

建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、無(wú)污染無(wú)公害的桑樹(shù)種植。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)通過(guò)五至十年的發(fā)展把基地打造成集農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

第二章項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1．立項(xiàng)背景

立項(xiàng)背景基于三點(diǎn)來(lái)考慮：一是經(jīng)安徽省農(nóng)科院蠶桑研究所專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)查看，并對(duì)土壤進(jìn)行檢測(cè)，其分析后得出的結(jié)果，一致認(rèn)為該片土地土壤營(yíng)養(yǎng)成分較低，水源灌溉不便，比較適宜種植桑樹(shù)，發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)，因?yàn)樯?shù)喜光，耐旱耐寒，對(duì)土壤適應(yīng)性很強(qiáng)，并且成活率高。二是桑蠶有史以來(lái)就與我們炎黃子孫相依為伴，歷經(jīng)百朝千代，其勢(shì)不衰。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的回暖，外貿(mào)市場(chǎng)的擴(kuò)大和人民生活水平的提高，絲綢的需求量如日俱增，桑蠶的生產(chǎn)前景也日益廣闊。三是十二月十二日農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司召開(kāi)了全國(guó)生產(chǎn)發(fā)展座談會(huì)，會(huì)上國(guó)內(nèi)權(quán)威的蠶桑專(zhuān)家通過(guò)分析得出結(jié)論：“十一五”我國(guó)蠶桑生產(chǎn)在波動(dòng)中發(fā)展，“十二五”我國(guó)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展將破浪前行。

2.項(xiàng)目技術(shù)依托單位：安徽省農(nóng)科院蠶桑研究所

3.基地主要建設(shè)概況：

（1）.桑樹(shù)示范品種介紹：皖桑一號(hào) 皖桑一號(hào)品種由安徽省蠶桑研究所選育，安徽省桑蠶品種審定委員會(huì)2005年3月認(rèn)定通過(guò)。是安徽省“十一五”推薦品種。皖桑一號(hào)品種樹(shù)型稍開(kāi)展，枝條粗直，皮灰褐色，葉序2/5，皮孔小圓形。冬芽正三角形，副牙少，葉心臟形，葉尖鈍頭或雙頭，葉片稍下垂，開(kāi)雌花。皖桑一號(hào)品種品種是中生中熟品種。抗旱性強(qiáng)，較耐寒。

（2）.家蠶品種介紹：皖夏二號(hào)

皖夏二號(hào)正、反交均為淺普通斑，壯蠶體色青白。各齡眠起齊一，行動(dòng)活潑，食桑旺盛，體質(zhì)強(qiáng)健，體形粗壯，上簇齊涌，繭型大，勻整，雙宮繭率低，解舒優(yōu)，絲長(zhǎng)長(zhǎng)，纖度適中，是夏秋品種中繅高品位生絲優(yōu)質(zhì)原料繭

（3）.致力于發(fā)展大棚養(yǎng)蠶技術(shù)

大棚養(yǎng)蠶是為適應(yīng)蠶桑家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、蠶桑專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展而研制開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)養(yǎng)蠶新技術(shù)。它有著以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是建棚比建房容易，成本相對(duì)低廉，有利規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是大棚搭建在桑園旁，采葉方便，節(jié)約勞力工效高；有利消毒徹底，蠶繭產(chǎn)量高；三是人蠶分離，適應(yīng)農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求，也有利村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐表明，大棚養(yǎng)蠶是推進(jìn)蠶業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)措施。

4.利用養(yǎng)蠶大棚空閑期飼養(yǎng)肉雞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

養(yǎng)蠶大棚養(yǎng)雞，一舉多得：一是節(jié)省投資，只要利用現(xiàn)存的蠶舍（大棚）經(jīng)過(guò)適當(dāng)改造，就可以進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)雞生產(chǎn)，節(jié)省了大量建雞舍投資；二是提高土地利用率，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞，必須占用土地建雞舍，而利用蠶舍（大棚）空閑期養(yǎng)雞，不要另建雞舍。三是提高了土地產(chǎn)出率，單獨(dú)栽桑養(yǎng)蠶，只有蠶繭的收入，蠶雞套養(yǎng)，還有養(yǎng)雞這一塊的收入，兩者累加收入更加樂(lè)觀。四是節(jié)約了成本，雞糞肥田，減少化肥投入，而桑葉比純用化肥的長(zhǎng)得厚實(shí)、產(chǎn)量高。五是雞以啄食苗木間的雜草、小蟲(chóng)為主，適當(dāng)添加玉米、小麥等飼料，不使用任何配方飼料，這樣養(yǎng)的雞活動(dòng)量大、抗病力強(qiáng)。把有限的土地合理利用好，進(jìn)行桑雞配套種養(yǎng)，形成桑雞共生互利、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)模式，養(yǎng)雞增加了收入，雞糞肥沃了桑園，達(dá)到雙贏。

5．副業(yè)加工也能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益

一是種桑養(yǎng)蠶后遺留下的桑桿，通過(guò)加工粉碎后可作為栽培食用菌（平菇、金針菇、香菇、木耳等）的主要原料。二是蠶沙的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，粗蛋白含量為15.4%，僅次于麩皮，高于米糠和青草，是很好的畜禽飼料。用蠶沙喂畜禽，往往收到很好的效果。三是桑樹(shù)全身都是寶,桑樹(shù)所產(chǎn)的桑椹、桑葉、桑白皮等產(chǎn)品在我國(guó)中藥材、醫(yī)藥保健和食品、飲料等市場(chǎng)上需求呈逐年上升之勢(shì)。桑產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊,市場(chǎng)潛力巨大,產(chǎn)量及價(jià)格有較大上行空間。

第三章項(xiàng)目總體發(fā)展思路

羅嶺鎮(zhèn)自古以來(lái)都是以種植水稻小麥等糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)效益不高。從“十一五”開(kāi)始，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須升級(jí)轉(zhuǎn)型，而利用村里流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)在宜秀區(qū)和羅嶺鎮(zhèn)都還是一片空白，我們?cè)擁?xiàng)目的實(shí)施將是宜秀區(qū)和羅嶺鎮(zhèn)在種桑養(yǎng)蠶業(yè)零的突破，我們爭(zhēng)取利用兩到三年的時(shí)間發(fā)展成立“羅嶺養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)合作社”, 帶動(dòng)周邊更多的老百姓加入到種桑養(yǎng)蠶的行業(yè)中來(lái)，合作社采取“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一

技術(shù)方案、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售”方式，我們?yōu)槠涮峁┊a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的無(wú)償服務(wù)，最終形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)，向著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展，從而帶動(dòng)老百姓共同致富。把種桑養(yǎng)蠶業(yè)打造具有羅嶺特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，把興桑養(yǎng)蠶在宜秀區(qū)發(fā)展起來(lái)。

第四章后記

本項(xiàng)目規(guī)劃采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價(jià)值，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，形成以桑樹(shù)、大棚、循環(huán)養(yǎng)殖的生態(tài)模式。

既然選擇了農(nóng)業(yè)，那么我們就必須以現(xiàn)代的理念去建立，去經(jīng)營(yíng)。在思路上必須開(kāi)闊，眼光上必須長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們的目標(biāo)不僅僅是個(gè)人致富，在我們致富的同時(shí)，必須盡力帶動(dòng)羅嶺廣大父老鄉(xiāng)親致富，必須有著大家富才是真的富的理念。

最后忠誠(chéng)的希望各級(jí)黨委政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)以及黃梅村能對(duì)我們的項(xiàng)目給予大力支持、指導(dǎo)和扶持！

第四篇：物業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃書(shū)

一、發(fā)展前景

物業(yè)公司發(fā)展思路

1、公司將始終努力為廣大業(yè)主和物業(yè)使用人提供貼心、便捷、周到、細(xì)致的物業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)品牌，使人性化的服務(wù)理念深入人心，努力為公司所服務(wù)的各個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)造安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。

2、公司將不斷創(chuàng)新、完善物業(yè)服務(wù)，接軌先進(jìn)的物業(yè)管理模式，完善管理制度，精益求精，不斷提高物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，提高業(yè)主滿意率。

3、公司確定未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，迎合市場(chǎng)需求，積累企業(yè)實(shí)力，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。公司將不斷發(fā)展拓展服務(wù)外延，努力把公司發(fā)展成為本地區(qū)實(shí)力強(qiáng)、品質(zhì)高的物業(yè)行業(yè)知名企業(yè)。

二、實(shí)施要點(diǎn)

（一）做好人才的選拔和培訓(xùn)工作

物業(yè)管理是一個(gè)多元化的職業(yè)，做物業(yè)管理不但要懂得本崗位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要對(duì)其他崗位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有一定程度的了解。在人才招聘時(shí)不但要有過(guò)硬的技術(shù)，更要有好的品德。好品德是物業(yè)從業(yè)人員必備的素質(zhì)。在人員的選拔上唯才是舉，德才兼?zhèn)鋺?yīng)成為選拔員工的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)的發(fā)展中必須有一群穩(wěn)定的高素質(zhì)的人才為企業(yè)服務(wù)。

公司的任何制度與目標(biāo)的實(shí)施都要靠人去執(zhí)行。對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期的不間斷的培訓(xùn)是公司不斷發(fā)展的要求。對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)、意識(shí)、公司制度、企業(yè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，使員工清晰的認(rèn)識(shí)到本職崗位在全局的作用、了解本行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，尋找差距彌補(bǔ)不足，做到知己知彼。加強(qiáng)員工的責(zé)任感、使命感，使企業(yè)的發(fā)展具有足夠的動(dòng)力。

（二）可行的工作制度

制度要具有針對(duì)性、可行性。健全的制度使公司管理程序化，集約化。杜絕了管理中的隨意性和主觀性。一個(gè)制度不健全的企業(yè)會(huì)使企業(yè)疲于管理而無(wú)暇顧及戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。有了嚴(yán)格制度，沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行就成了沒(méi)用的擺設(shè)。制度出臺(tái)以后，毋論在公司哪個(gè)層面都必須遵守，以保證制度的嚴(yán)肅性。

（三）塑造企業(yè)文化

企業(yè)的健康發(fā)展需要兩種紐帶：一種是物質(zhì)、利益的紐帶；另一種是文化、精神的紐帶。企業(yè)如果只有前一種紐帶而沒(méi)有后一種紐帶，是不能得到健康發(fā)展的。優(yōu)良的公司文化能夠創(chuàng)造出一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工的精神道德素質(zhì)和技術(shù)文化素質(zhì)，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成企業(yè)發(fā)展不可缺少的精神紐帶和道德紐帶，并從各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)動(dòng)并合理配置有助于企業(yè)發(fā)展的積極因素。所以，公司文化是企業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)不斷積累、提煉、升華的過(guò)程，包括制度文化和理念文化。在制度上形成一個(gè)規(guī)范、系統(tǒng)、可操作的準(zhǔn)則，在理念上以服務(wù)、創(chuàng)新、超越為核心價(jià)值。

三、實(shí)施步驟

（一）具體實(shí)施步驟

1、從內(nèi)部著手，抓好公司內(nèi)部的管理工作。嚴(yán)格規(guī)章制度，統(tǒng)一質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，整齊劃一；

2、對(duì)員工嚴(yán)格要求狠抓工作的落實(shí)，各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行力；

3、對(duì)日常工作要積極、及時(shí)、準(zhǔn)確的給予解決，關(guān)注好細(xì)節(jié)，做好回訪，各項(xiàng)工作要留有痕跡；

4、公司上下認(rèn)識(shí)，發(fā)揮每名員工的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)其責(zé)任感、2

使命感；

5、做好外聯(lián)工作，利用協(xié)調(diào)好社區(qū)、街道、派出所等部門(mén)的工作；

6、做好成本控制工作，做好人和物的合理配置，開(kāi)源節(jié)流；

7、做好公司的形象宣傳工作，提高公司知名度開(kāi)展外接業(yè)務(wù)。

（二）發(fā)展當(dāng)中可能遇到的問(wèn)題及預(yù)防措施

1、企業(yè)發(fā)展階段的人員流動(dòng)

企業(yè)要發(fā)展，人員的流動(dòng)比較頻繁，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)諸如人心不穩(wěn)、破壞企業(yè)凝聚力、員工沒(méi)責(zé)任心等負(fù)面影響。對(duì)此，怎樣加強(qiáng)讓員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同問(wèn)題，在工作上要有一套完整的激勵(lì)制度，使員工有目標(biāo)，有動(dòng)力。開(kāi)展有組織的團(tuán)體活動(dòng)，使員工在企業(yè)內(nèi)找到歸屬感，保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和向心力。

2、工作中遇到問(wèn)題的處理

在物業(yè)管理過(guò)程中，由于各種原因，遇到業(yè)主的投訴是不可避免的，要及時(shí)、準(zhǔn)確的處理。不以各種客觀原因進(jìn)行推諉。遇到投訴先要正視問(wèn)題，接納業(yè)主的意見(jiàn)，然后分析造成的原因，快速的將問(wèn)題處理完。這一過(guò)程不單是解決了問(wèn)題還要了解業(yè)主的其他需求和不滿，對(duì)工作中的不足積極改進(jìn)把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)中。

四、拓疆致遠(yuǎn)，砥礪前行

物業(yè)管理企業(yè)是微利行業(yè)，要想贏利就必須走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路，就要不斷的拓展市場(chǎng)。市場(chǎng)是企業(yè)的生存之本，市場(chǎng)拓展是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，隨著物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的取消，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)將更開(kāi)放，一個(gè)企業(yè)只有擁有了一定的市場(chǎng)份額和規(guī)模，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，但是盲目的市場(chǎng)拓展也會(huì)讓企業(yè)面臨倒閉的危險(xiǎn)。物業(yè)管理企業(yè)在市場(chǎng)拓展的同時(shí)，隨之而來(lái)的就是人員的增加、服務(wù)的多元化和面臨不同物業(yè)類(lèi)型經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)物業(yè)管理企業(yè)是一種嚴(yán)峻的考

驗(yàn)。因此，要想贏得市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，物業(yè)管理企業(yè)就必須先正確認(rèn)識(shí)企業(yè)市場(chǎng)拓展，打好基礎(chǔ)，以穩(wěn)中求進(jìn)。

（一）、市場(chǎng)拓展的意義

在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，不進(jìn)步就意味著退步，不發(fā)展就意味著滅亡。物業(yè)管理行業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，自誕生伊始，便顯示出了強(qiáng)大的生命力，取得了快速發(fā)展。實(shí)踐證明，企業(yè)市場(chǎng)拓展、規(guī)模化發(fā)展是物業(yè)管理行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。原因有四點(diǎn)：

1、物業(yè)管理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行，而產(chǎn)業(yè)化的前提是規(guī)模化；

2、物業(yè)管理企業(yè)只有通過(guò)規(guī)?；?，才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)效益；

3、企業(yè)資源配置的合理化只有通過(guò)規(guī)?；拍軐?shí)現(xiàn)。物業(yè)管理企業(yè)市場(chǎng)拓展、規(guī)?；l(fā)展是指物業(yè)管理企業(yè)充分利用自身資源，科學(xué)地確立自身的管理成本和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在一個(gè)適度界定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，最大化的占有市場(chǎng)份額。但是，企業(yè)僅僅達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)還不行，它還必須在市場(chǎng)份額總量上居于首位，才能優(yōu)于別人。

(二)、市場(chǎng)拓展中容易出現(xiàn)的問(wèn)題

物業(yè)管理企業(yè)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展應(yīng)是理性的、保證品質(zhì)的前提下的負(fù)責(zé)任的市場(chǎng)拓展。一些水平不高的物業(yè)管理企業(yè)為了發(fā)展，不惜采取違反價(jià)值規(guī)律的超低價(jià)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；也有一些新成立和剛轉(zhuǎn)制的企業(yè)，為了打開(kāi)市場(chǎng)，不惜靠低價(jià)入市；更有極少數(shù)企業(yè)走“短線”，只賺取眼前利益，進(jìn)入物業(yè)項(xiàng)目后，往往不能較好地兌現(xiàn)承諾，結(jié)果造成企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾。究其原因，都是因?yàn)槠髽I(yè)走入了市場(chǎng)拓展誤區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)盲目市場(chǎng)拓展，從而影響了企業(yè)的發(fā)展，也損害了自身和業(yè)主的利益。

（三）、拓展市場(chǎng)上的幾個(gè)誤區(qū)

1、市場(chǎng)拓展就是管理面積的擴(kuò)大；

2、有規(guī)模就是有品牌；

3、規(guī)模化就會(huì)規(guī)范化。

不少企業(yè)急于求成，跟風(fēng)攀附，在根基不穩(wěn)、后方吃緊的情況下，也要疏通關(guān)系，致力于公關(guān)，拿下項(xiàng)目。結(jié)果，接下項(xiàng)目后，難以消化，暴露出內(nèi)虛的致命缺陷。新項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，難于應(yīng)對(duì)，公司上下只好忙于救火，導(dǎo)致前方后方都受到重創(chuàng)，其內(nèi)未安，又要攘外，最終讓企業(yè)陷入困境。練好內(nèi)功，才能傳出真經(jīng)，抱著僥幸心理去拓展市場(chǎng)，是不會(huì)取得雙贏效果的。

綜上所述，企業(yè)要發(fā)展，首先要強(qiáng)化自身素質(zhì)，打鐵必須自身硬。只有在此基礎(chǔ)上，在業(yè)界擁有良好的口碑品牌，同時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步走向發(fā)展壯大，兩手一齊抓，兩手都要硬，兩者相輔相成，互相影響。

第五篇：農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃書(shū)

小寺頭村發(fā)展規(guī)劃書(shū)

[文檔副標(biāo)題]

姓名：楊維佳 日期：2014年9月26

前言

此文是我在暑假期間在農(nóng)村勞作時(shí)根據(jù)村民人文因素和自然因素，農(nóng)業(yè)政策、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況等因素，以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，談及未來(lái)與近期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展應(yīng)采取的措施與辦法。

文中如若存在不合理的地方，希望您能指正批評(píng)，有不完善不充足的地方，希望您能提出寶貴的意見(jiàn)和建議。作者始終相信，在交流中，在思想碰撞中往往出現(xiàn)的是真理。由于作者學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的局限性，文中還存在著諸多不足之處，還清原諒，作者會(huì)更加努力。作者希望文中的觀點(diǎn)是可以起到作用的，文中寫(xiě)了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的一些一般性方法，是可以進(jìn)行參考、引用，進(jìn)行實(shí)踐的。同時(shí)，沒(méi)有談及可能遇到的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這需要實(shí)踐者努力吧。在一篇文章中不可能窮盡所有的有效辦法去發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。作者長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的情況比較了解。雖然近十幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化得到快速發(fā)展，但也存在著諸多問(wèn)題，例如基層自治組織民主制度不健全、環(huán)境破壞問(wèn)題、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、科技和機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩等。問(wèn)題總歸是有的，想方設(shè)法去做，就一定得以解決。我們要正視這是發(fā)展中的問(wèn)題，一切的事業(yè)都在發(fā)展之中，我們的方向沒(méi)有錯(cuò)。“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展的根本，在于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，正真地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)從這項(xiàng)根本原因中做起。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，這對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，甚至一個(gè)組織和一個(gè)個(gè)人都是一樣的。一個(gè)民族不創(chuàng)新，就很難自立于世界民族之林，一個(gè)人如果不去提高自己的科學(xué)知識(shí)和技能，以及道德精神，他的路有可能步履維艱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。未來(lái)也必將是一個(gè)實(shí)現(xiàn)人的時(shí)代，為人生存發(fā)展的更好而努力，也給自己創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。我們應(yīng)該對(duì)的起我們的后代，努力創(chuàng)造物質(zhì)條件和精神條件，為他們創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。植樹(shù)造林和節(jié)約資源等，為他們留下青山綠水。

在變革的時(shí)代，誰(shuí)率先改進(jìn)思想觀念，改進(jìn)生產(chǎn)方式，在有限的未來(lái)，生活必將具有一定有事。農(nóng)村要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，每個(gè)村委會(huì)成員和農(nóng)民都不能懈怠，盡力不要在全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)的小康生活和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上拖后腿。

I

目 錄

一、制定小寺頭村民章程.......................................................1

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)................................................................1

（一）村民委員會(huì)責(zé)任...........................................................................................................1

（二）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì).......................................................................................................2

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè).......................................................................................................5

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平.........................................................6

四、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平.......................................................6

五、農(nóng)民精神文明建設(shè).........................................................7

六、生態(tài)文明建設(shè).............................................................8

七、制定土地利用規(guī)劃.........................................................8

八、改村名.................................................................10

九、建議。.................................................................11

（一）大力開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化.....................................................................................................11

II

小寺頭村發(fā)展規(guī)劃書(shū)

一、制定小寺頭村民章程

村民委員會(huì)是群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村公共事業(yè)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映人民的意見(jiàn)要求和提出建議。村民委員會(huì)在組織村民進(jìn)行生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要作用，但是小寺頭村委會(huì)組織和管理長(zhǎng)久處于無(wú)制度無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)，不利于更好的發(fā)展村民事業(yè)。

凡有管理必要有制度建設(shè)，沒(méi)有制度，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的村委會(huì)組織和管理有以下不足，會(huì)給村委會(huì)的管理增添難度，管理決策慢，不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)大，效率低下；管理不能正真做到公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)合理，不能夠充分體現(xiàn)村民意志；在村委會(huì)管理中，沒(méi)有明確村委會(huì)成員和村民在村務(wù)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，使村委會(huì)成員沒(méi)有充分為村民生活富裕幸福做努力，工作停留在簡(jiǎn)單的辦業(yè)務(wù)上，有時(shí)又為其貪圖一己私利鉆了制度上的空子；同時(shí)，村民不能明確自己在村務(wù)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，走了不少?gòu)澛?，不利于自身與集體的發(fā)展。

為了小寺頭村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為了更好的維護(hù)村民利益，使村民過(guò)上更加健康富裕的生活，使小寺頭村委會(huì)的組織和管理更好地做到公平、公正、公開(kāi)和科學(xué)合理，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)制定《小寺頭村民自治章程》，以明確村民委員會(huì)和村民的行為準(zhǔn)則，確保小寺頭村的物質(zhì)文明和精神文明得以健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

進(jìn)行村民章程的制定，首先要成立小寺頭村民章程制定委員會(huì)。章程制定委員會(huì)成員應(yīng)由村中有學(xué)識(shí)有遠(yuǎn)見(jiàn)的人組成，每個(gè)村民小組都應(yīng)該有代表參加，章程制定委員會(huì)應(yīng)有政府的代表參加，起到引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。其次，由章程制定委員會(huì)參照國(guó)家法律，進(jìn)行充分地討論撰寫(xiě)《小寺頭村民自治章程》。最后，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)自治章程進(jìn)行逐條表決通過(guò)。并提交相關(guān)國(guó)家政府部門(mén)進(jìn)行認(rèn)證和備案。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)

（一）村民委員會(huì)責(zé)任

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入應(yīng)該是村務(wù)的核心內(nèi)容，而不是停留在簡(jiǎn)單的辦業(yè)務(wù)上，村民委員會(huì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上可以進(jìn)行如下建設(shè)：

1.為農(nóng)民推薦好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并加以扶持。為村民多聯(lián)系貸款，給予資金支持。在土地、政策上給予村民方便，放寬標(biāo)準(zhǔn)，降低門(mén)檻和優(yōu)惠政策使更多村民可以參與到搞項(xiàng)目，搞致

富中來(lái)。想盡方法為農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，想盡辦法讓農(nóng)民使用先進(jìn)技術(shù)，使農(nóng)民真正使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求。

指導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)的管理方式，拓寬采購(gòu)和銷(xiāo)售渠道，以求得降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2.想方設(shè)法拓寬采購(gòu)渠道，與采購(gòu)商建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，進(jìn)行集體的物資采購(gòu)。為村民采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)且無(wú)公害的化肥、農(nóng)藥等物資，集體采購(gòu)具有需求發(fā)言權(quán)，可以為村民降低采購(gòu)成本。

3.想方設(shè)法拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)路，利用網(wǎng)絡(luò)等多種多樣的途徑拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)路，與企業(yè)合作，建立供銷(xiāo)合作關(guān)系，建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需。集體銷(xiāo)售有助于提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，贏取較高價(jià)格。

4.想方設(shè)法提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)的管理水平，努力使村民用知識(shí)和技術(shù)搞農(nóng)業(yè)，用知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行致富。記錄、收集和存儲(chǔ)以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；常態(tài)化舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)講堂，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；多向政府、企業(yè)和研究（楊陵農(nóng)業(yè)）引進(jìn)先進(jìn)的種子，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)。

5.積極組織村民進(jìn)行抗擊自然災(zāi)害建設(shè)。進(jìn)行水灌車(chē)，噴灌和滴灌建設(shè)；普及抗擊自然災(zāi)害知識(shí)；帶頭進(jìn)行植樹(shù)造林，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

6.積極引進(jìn)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境的新品種，開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立試驗(yàn)田，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行試驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作的科學(xué)性，對(duì)種子品種進(jìn)行試驗(yàn)，以選擇適宜環(huán)境和市場(chǎng)需求的品種，建立穩(wěn)定持續(xù)有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

7.與食品加工企業(yè)、商品銷(xiāo)售企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，由企業(yè)提供生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，提供種子、技術(shù)和資金支持，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織提供土地，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。促進(jìn)企業(yè)與單個(gè)農(nóng)戶、多個(gè)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合作，從合作中發(fā)展村民經(jīng)濟(jì)。

8.明確土地使用權(quán)限，是村民在不違反國(guó)家法律、法規(guī)，危害公共集體利益的前提，充分地行使土地的使用、管理權(quán)，充分地挖掘土地所產(chǎn)生的有利因素，進(jìn)行發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

9.利用網(wǎng)絡(luò)尋找供應(yīng)商和采購(gòu)商。利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、惠農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大品牌宣傳和鄉(xiāng)村宣傳。

（二）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)

以家庭為單位經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶無(wú)力也不想采購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械，一定程度地抑制了，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高；農(nóng)民的科學(xué)文化水平低，農(nóng)民學(xué)習(xí)、開(kāi)發(fā)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的意識(shí)淡薄，使得農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展緩慢；以家庭為單位經(jīng)營(yíng)，采購(gòu)次數(shù)多，產(chǎn)量少，市場(chǎng)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，采購(gòu)成本和銷(xiāo)售成本較高。

單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，現(xiàn)代市場(chǎng)以消費(fèi)者為中心，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以滿足消費(fèi)者需求為手段，單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)農(nóng)業(yè)對(duì)消費(fèi)者需求很難把握，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需要和供應(yīng)信息把握不準(zhǔn)確；單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)不能開(kāi)拓較大市場(chǎng)，市場(chǎng)銷(xiāo)路狹窄，產(chǎn)品質(zhì)量和附加值低，缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；這種經(jīng)營(yíng)方式牽制了許多勞動(dòng)力，抑制了土地的合理流轉(zhuǎn)，一定程度抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；還有粗放經(jīng)營(yíng)，土地利用率低，環(huán)境破壞等問(wèn)題。

隨著我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的變化和管理水平的不斷提高，我國(guó)的農(nóng)業(yè)集體組織形式要隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)業(yè)的時(shí)代主題，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)充分的發(fā)展適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)組織方式是適應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的重要之路。國(guó)家近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的扶持力度日益加大，足以體現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性，同時(shí)，也是村民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展自己，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)富裕，不妥國(guó)家后腿重大事業(yè)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)林集體經(jīng)濟(jì)的多樣化組織形式，充分發(fā)揮農(nóng)村所具備的經(jīng)濟(jì)因素，大力發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)不僅可以進(jìn)行種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，也可以搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開(kāi)商場(chǎng)，辦超市，搞品牌，搞第二三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)無(wú)力經(jīng)營(yíng)的土地閑散資金集結(jié)起來(lái)，充分利用自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村民經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在，搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代化先進(jìn)的管理方式為基礎(chǔ)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為內(nèi)容，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，謀求人與自然的和諧，充分挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前情況下，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以采取以下辦法：

1.以集體財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展集體所有制企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，辦農(nóng)產(chǎn)品深加工，牲畜，禽類(lèi)肉制品深加工。在充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的前提下，使集體經(jīng)濟(jì)成為優(yōu)秀的食品企業(yè)、飲料企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)的原料產(chǎn)地、生產(chǎn)地和商品來(lái)源，與這些企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立。

辦企業(yè)要村企分開(kāi)，必須要體現(xiàn)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)，采用現(xiàn)代先進(jìn)的管理方式。

2.鼓勵(lì)和支持企業(yè)與單個(gè)村民、多個(gè)村民和村民集體建立合作，成為企業(yè)的原料生產(chǎn)基地。

3.鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持股份合作制企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)村民在采用先進(jìn)的管理方法的情況下，合作辦企業(yè)、合作社，集體以資金、技術(shù)、土地、政策和管理方法上給予支持。

4.鼓勵(lì)和支持各種形式的合作社建立。

合作社是勞動(dòng)群眾自愿聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營(yíng)所建立的一種合作組織形式。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者、自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

生產(chǎn)服務(wù)型合作社，這類(lèi)合作社專(zhuān)門(mén)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)用，社員集中資金、技術(shù)、土地使用權(quán)、廠房等生產(chǎn)要素，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)服務(wù)，以提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)和化肥農(nóng)藥采購(gòu)等服務(wù)。如農(nóng)民合作購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，合作社成員集體擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和收益的權(quán)利。

綜合型合作社把原料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、品牌宣傳和商品銷(xiāo)售統(tǒng)一管理，以追求較大的產(chǎn)量，較好的質(zhì)量和適應(yīng)市場(chǎng)需求，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)情況，建議發(fā)展以下合作社：（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社

農(nóng)民集資采購(gòu)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，建設(shè)必要的廠房，明確股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社，成員運(yùn)用機(jī)械在滿足自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，用機(jī)械進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，賺取利潤(rùn)。

（2）畜牧業(yè)方面的合作社

市場(chǎng)對(duì)牛、羊、雞等牲畜家禽的市場(chǎng)需求量大，價(jià)格好；國(guó)家的扶持政策多，扶持力度大；現(xiàn)代的養(yǎng)殖技術(shù)較為完善。

（3）建立山地開(kāi)發(fā)合作社

擁有山地、荒地承包權(quán)的村民長(zhǎng)期以來(lái)處于對(duì)山地開(kāi)發(fā)的苦惱中，山地地形復(fù)雜，土壤環(huán)境很差，加之山地面積較大，難以進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作，而且經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效很慢，開(kāi)發(fā)難度大、投入大，承包方農(nóng)民個(gè)體戶開(kāi)發(fā)能力有限，存在勞動(dòng)力有限，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目缺乏等問(wèn)題，致使山地長(zhǎng)期處于荒廢狀態(tài)，沒(méi)有得到有效地開(kāi)發(fā)。

為了山地、荒地能得到有效地開(kāi)發(fā)，使村民真正得到實(shí)惠，由村民合作成立山地開(kāi)發(fā)合作社。合作社的組織方式是村民以山地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)、資金和廠房等生產(chǎn)要素入股，建

立管理結(jié)構(gòu)和管理制度。成立山地開(kāi)發(fā)合作社，集結(jié)眾人資源，集體智慧，對(duì)山地進(jìn)行因地制宜，面向市場(chǎng)、面向未來(lái)的開(kāi)發(fā)。

山地開(kāi)發(fā)要時(shí)刻遵循自然規(guī)律，謀求人與自熱的和諧，保護(hù)生態(tài)平衡，植樹(shù)造林，退耕還林還草。合理發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和漁業(yè)等。在山地種草發(fā)展種植業(yè)。

發(fā)展畜牧業(yè)，進(jìn)行有規(guī)劃的山地放養(yǎng)，山地圈養(yǎng)，也可以進(jìn)行山地種草，塬地圈養(yǎng)。（4）建立銷(xiāo)售服務(wù)合作社。通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)為主的途徑，以磋商、洽談和合作的辦法，以求得建立銷(xiāo)售合作機(jī)制，為農(nóng)民提供銷(xiāo)售服務(wù)，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。

5.鼓勵(lì)和支持適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)合理的土地流轉(zhuǎn)，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)的建立和經(jīng)營(yíng)。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化先進(jìn)的管理方法，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)不如可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道中。

發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的必由之路?，F(xiàn)代市場(chǎng)中，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，消費(fèi)者越來(lái)越重視食品是否有農(nóng)業(yè)殘留，是否有添加劑。無(wú)農(nóng)藥殘留的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，日益在市場(chǎng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)力。有科技含量適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾倍，甚至是幾十倍。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律措施有效地減少甚至不用有害農(nóng)藥化肥，它通常采取的措施有：

1.利用天敵制約、動(dòng)物趨光和腐殖質(zhì)有利于植物生長(zhǎng)等生態(tài)規(guī)律，減少農(nóng)藥化肥使用，減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留；

2.種植綠肥，施用有機(jī)肥，農(nóng)家肥，減少化肥的使用； 3.秸稈還田； 4.開(kāi)發(fā)生物能源； 5.發(fā)展節(jié)水灌溉；

6.采用密集種植、合理輪作來(lái)提高土地的利用率，提高單產(chǎn)； 7.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變單一農(nóng)業(yè)為農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉；

8.合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使一道程序生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，成為另一道生產(chǎn)的原料，這樣的循環(huán)地的生產(chǎn)模式可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，減少了生產(chǎn)排放，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了生產(chǎn)效率。

9.不斷革新生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量和效率。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的

需要，運(yùn)用市場(chǎng)理念搞品牌建設(shè)。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，沒(méi)有技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品，很有可能就沒(méi)有產(chǎn)量，也可能沒(méi)有質(zhì)量，更有可能沒(méi)有什么市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平代表著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平，先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)待科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的觀念，唯有觀念的轉(zhuǎn)變，才能建立農(nóng)民的自我革新意識(shí)，使農(nóng)業(yè)得到跨越式發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正的富裕。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平的措施如下：

（1）成立農(nóng)民夜校和農(nóng)閑課堂。這樣的課堂的建立。為農(nóng)民講授當(dāng)今的中國(guó)政治體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)科技、先進(jìn)的管理理念和方法、法律和醫(yī)療保健等方面的知識(shí)，逐漸地使農(nóng)民朋友轉(zhuǎn)變觀念，尊重知識(shí)，尊重人才，正真地使用先進(jìn)的科技和管理制度進(jìn)行生產(chǎn)致富。

（2）使農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化。技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)民生產(chǎn)勞作的時(shí)序相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)正真起到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。為農(nóng)民講解種糧技術(shù)、牲畜養(yǎng)殖技術(shù)、果木栽植技術(shù)，請(qǐng)專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)能手現(xiàn)場(chǎng)和課堂兩種方式進(jìn)行傳授。

（3）辦好農(nóng)家書(shū)屋。多發(fā)放一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的書(shū)籍、報(bào)刊和雜志等資料。（4）建立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提高。對(duì)以往好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化記錄，做到農(nóng)民都心知肚明，絕不含糊；對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)需要改進(jìn)的，進(jìn)行研究和分析，爭(zhēng)取得到改進(jìn)；對(duì)新的種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)，發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)；總體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、記錄、分析和存儲(chǔ)和傳播。

（5）進(jìn)行村企、村校和村村的合作，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人才前來(lái)傳授農(nóng)工業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行長(zhǎng)期的工作。

（6）定期改進(jìn)種子質(zhì)量，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝，確定技術(shù)改進(jìn)時(shí)間表，一項(xiàng)技術(shù)在一定時(shí)間內(nèi)必須得到創(chuàng)新。

（7）對(duì)主動(dòng)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的農(nóng)民，進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

根據(jù)實(shí)踐，人工脫玉米一天只能脫1-2畝地的玉米，而小型脫粒機(jī)只需要30-40分鐘，大型機(jī)械就更快了，可以看出農(nóng)業(yè)機(jī)械成倍，甚至幾十倍的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從中節(jié)約的

勞動(dòng)力創(chuàng)造的其他價(jià)值就不可估量了。加之，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡有逐漸增大的趨勢(shì)，多為留守老年人，沉重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)日益難以應(yīng)付，以致現(xiàn)在農(nóng)業(yè)有撂地現(xiàn)象，使大量土地閑置，在這種情況下，發(fā)展農(nóng)工業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了支持。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的措施如下：

1.以集體名義購(gòu)置生產(chǎn)機(jī)械，進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)；

2.鼓勵(lì)個(gè)人、或幾人合作購(gòu)置生產(chǎn)機(jī)械，并對(duì)購(gòu)置行為，由村委會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)國(guó)家機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，正真讓村民得實(shí)惠；

3.鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社的成立；

4.與機(jī)械制造商合作，使企業(yè)來(lái)村進(jìn)行考察研究，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工序，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)機(jī)械，與機(jī)械制造商建立各種合作模式。

五、農(nóng)民精神文明建設(shè)

在農(nóng)村，只搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福是不夠的。搞農(nóng)民精神文明建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)村民幸福和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。物質(zhì)文明為精神文明建設(shè)提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精神文明建設(shè)，為物質(zhì)文明的發(fā)展，提供精神動(dòng)力和智力支持。良好的思想道德為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供精神支柱和動(dòng)力。良好的科學(xué)文化水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供智力支持。

村民委員會(huì)有責(zé)任搞好村民的精神文化建設(shè)，使村民有一個(gè)良好的業(yè)余生生活，使村民德、智、體、美全面發(fā)展。具體措施如下：

（1）成立農(nóng)業(yè)課堂，進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育，廣泛地進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義公民，提高村民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；

（2）經(jīng)常邀請(qǐng)“三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì)來(lái)村服務(wù)；

（3）對(duì)撰寫(xiě)書(shū)籍論文、進(jìn)行發(fā)明發(fā)現(xiàn)、寫(xiě)歌譜曲、舉辦劇團(tuán)、見(jiàn)義勇為等有道德、有文化的行為進(jìn)行倡導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)和支持；

（4）以小組為單位，定期舉辦村民拔河比賽和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)；（5）舉辦象棋大賽、舞蹈大賽和合唱大賽等，定期舉辦村民文化節(jié)。

（6）設(shè)立孝敬父母獎(jiǎng)、優(yōu)秀父親獎(jiǎng)、優(yōu)秀母親獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，最有文化村民獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，每年組織評(píng)選委員會(huì)評(píng)選一次。

（7）挑選適宜比賽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，使農(nóng)民在競(jìng)賽中增進(jìn)感情，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，豐富精神文化生活。

六、生態(tài)文明建設(shè)

樹(shù)木草地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。森林草地作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用，森林草地在生態(tài)循環(huán)中起著多種功能，破壞樹(shù)木草地，必然要受到自然規(guī)律的懲罰。由于黃土高原的農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)淡薄，大量的樹(shù)木草地被破壞，加之，本來(lái)黃土高原生態(tài)環(huán)境的脆弱性，造成生態(tài)環(huán)境惡化，水資源缺乏，水土流失嚴(yán)重和沙塵天氣增多等現(xiàn)象增多，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。

前人栽樹(shù)，后人乘涼，給后代留下青山綠水，留下良好的生活環(huán)境和豐富的資源，是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和做到可持續(xù)發(fā)展。到底森林草地對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活有功能呢？

森林作為蓄水庫(kù)，具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，這就是近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水和土地肥力下降的原因，由于樹(shù)木和草地的破壞，雨水和土壤營(yíng)養(yǎng)元素很容易流失，地表裸露，水分很容易蒸發(fā)；森林草地是生物基因庫(kù)和生物鏈的基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)沒(méi)有基因庫(kù)，有些物種就面臨滅絕，森林草地遭到破壞，食草動(dòng)物和益蟲(chóng)沒(méi)有了食物，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)蔣遭到破害；森林具有調(diào)節(jié)氣候的作用，持續(xù)穩(wěn)定的水量蒸發(fā)和穩(wěn)定的溫度，使降水量增多并穩(wěn)定；森林和草地具有防風(fēng)固沙作用，會(huì)減少沙塵天氣和肥力流失。

森林草地是農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，而人們生活需要一片綠蔭，就要栽種好這片綠洲。村委會(huì)應(yīng)該組織，鼓勵(lì)和扶持植樹(shù)造林的活動(dòng)；對(duì)山地、壕地和灘地等承包地植樹(shù)造林行為，應(yīng)該得到資金、技術(shù)、人力和政策支持；對(duì)植樹(shù)造林工作，要認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是，要科學(xué)有序符合自然規(guī)律和樹(shù)木成長(zhǎng)規(guī)律，不搞形式主義；開(kāi)展保護(hù)森林和草地的講堂，使村民樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行護(hù)林，建立嚴(yán)格的護(hù)林制度，要用法律維護(hù)護(hù)林的合法權(quán)益。

有組織有目標(biāo)有規(guī)劃長(zhǎng)期性地植樹(shù)造林，最終使林地占村集體土地的25%-35%，草地占村集體土地5%-15%，整體綠化情況不得少于村集體土地的35%（不包括耕地）

七、制定土地利用規(guī)劃

土地資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除人才資源外，最為寶貴的資源。土地資源的合理運(yùn)用將促進(jìn)小寺頭村經(jīng)濟(jì)健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展。進(jìn)行土地的利用規(guī)劃，符合經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和土地利用具有整體地指導(dǎo)意義。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是土地利用少走彎路。使塬、坡、壕、梯田、川等土地形式發(fā)揮其本身優(yōu)勢(shì)，因土地形式的不同采取不同的土地利用方式。土地利用規(guī)劃能指導(dǎo)土地進(jìn)行更加科學(xué)地、充分地、有效地開(kāi)發(fā)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

集中設(shè)置生活建設(shè)區(qū)，有利于減少亂占耕地的行為；合理布置農(nóng)村建設(shè)用地，便捷村民交通出行和購(gòu)物娛樂(lè)，優(yōu)化了村容村貌建設(shè)；緊靠主要公路干線布置全村生活住宅區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、以及對(duì)交通要求嚴(yán)格地企業(yè)，使耕地成片布置，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

進(jìn)行土地規(guī)劃，使不同形式的山地得以合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用，明確劃分出生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、植草區(qū)、適于漁區(qū)等。在塬上確定商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，廠房和企業(yè)區(qū)，要求和引導(dǎo)農(nóng)民在布置生產(chǎn)和生活建設(shè)時(shí)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行參考，并嚴(yán)格處罰不合理使用土地的行為。

八、改村名

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，以前起村名的方式已不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。在新農(nóng)村建設(shè)中，起一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的村名非常有必要。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，村名作為村子文化的一扇大門(mén)，代表著村子文化底蘊(yùn)的形象，沒(méi)有較好文化底蘊(yùn)的村民就會(huì)影響村子的對(duì)外開(kāi)放，不利于村民文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有了創(chuàng)新的健康的有文化的村民，對(duì)村民的精神面貌的發(fā)展有極其重要地促進(jìn)作用，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，品牌加重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用，村名也恰是村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中品牌價(jià)值的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化取得了巨大的發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值體系不斷得到完善，成為我國(guó)各方面建設(shè)的主要精神動(dòng)力。建立適應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的村名非常有必要。一個(gè)村子的名稱(chēng)，就可能像一個(gè)企業(yè)名稱(chēng)一樣成為一個(gè)品牌，容易記憶且富含文化底蘊(yùn)的企業(yè)名稱(chēng)，可以在市場(chǎng)中贏得強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有豐富的品牌價(jià)值，獲取豐富的市場(chǎng)份額。使集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)名稱(chēng)和村民相統(tǒng)一，就能使企業(yè)品牌宣傳和鄉(xiāng)村文化、旅游景點(diǎn)

和重要土特產(chǎn)宣傳相統(tǒng)一，從而節(jié)約宣傳成本。

九、建議。

（一）大力開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化

在我國(guó)，農(nóng)村社會(huì)蘊(yùn)藏著深厚的傳統(tǒng)文化，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，豐富和提高村民的精神文化水平，及充分的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要大力開(kāi)發(fā)自身所具有的文化因素，使傳統(tǒng)文化成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要精神力量。

同時(shí)，農(nóng)村文化在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)具有一定分散性，一般不成體系，缺乏專(zhuān)門(mén)的整理、分析和記錄；缺乏引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持；存在一定的迷信封建觀念和不科學(xué)不合理的做法；一般擁有這些文化底蘊(yùn)的人都年齡比較大，有很多文化得不到傳承，面臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)以上農(nóng)村文化的建設(shè)存在的問(wèn)題，以及適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，提出以下解決措施：

1.村委會(huì)應(yīng)想方設(shè)法促進(jìn)傳統(tǒng)文化的發(fā)展，并使傳統(tǒng)文化適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)的需要。為村文化建設(shè)籌集資金和爭(zhēng)取政策支持。

2.使文化帶頭人成為農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)者，持續(xù)性有創(chuàng)新地搞文化活動(dòng)，把傳統(tǒng)文化傳承下去。

3.使傳統(tǒng)文化適應(yīng)新生活和新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把文化變?yōu)樯虡?biāo)，企業(yè)品牌，融進(jìn)生活。以慶陽(yáng)香包、剪紙為例，開(kāi)發(fā)香包表達(dá)愛(ài)情、祈求健康幸福的美好生活、驅(qū)邪避災(zāi)等深層含義，把香包和剪紙的圖案融入生活，運(yùn)用在商品外觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等。

（二）轉(zhuǎn)變體制聘用人才