第一篇：建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村的思考

十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策和目標(biāo)，這為四面山建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村描繪出了美麗的藍(lán)圖；江津市委十一屆六次全委會提出了“把四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”的戰(zhàn)略內(nèi)容，這為四面山旅游發(fā)展勾勒出了清晰的框架?，F(xiàn)筆者就四面山如何通過發(fā)展來打造“蜚聲中外的旅游勝地”、建設(shè)“有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村”談一

些不成熟的看法。

一、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，是四面山建設(shè)小康社會的必然要求

我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村；黨的十六大在肯定我國人民生活總體上達到小康水平的同時，進一步指出當(dāng)時達到的小康是低水平的、不平衡的、不全面的。所謂不平衡、不全面，主要是科教文衛(wèi)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)等沒有達到小康社會的要求，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒有達到小康水平。因此，解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會的難點和關(guān)鍵，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)；黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)要求。這是黨中央解決新階段“三農(nóng)”問題的重大決策，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村找到的新支點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的新創(chuàng)舉，必將成為未來五年甚至更長時期內(nèi)我國“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)、總要求和總抓手；如果說共產(chǎn)主義是我們的最終目標(biāo)，那么小康社會是實現(xiàn)這個目標(biāo)的必經(jīng)階段，實會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù),是小康社會在廣大農(nóng)村的具體化。

四面山既是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，又是江津南部山區(qū)，要實現(xiàn)小康景區(qū)的目標(biāo)，就必須先實現(xiàn)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo)。筆者認(rèn)為，四面山真正成為“蜚聲中外的旅游勝地”之際，也就是四面山“有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村”成型之時，它們都是四面山景區(qū)實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。從這個角度而言，“蜚聲中外的旅游勝地”與“有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村”有著內(nèi)在的統(tǒng)一性：前者是后者結(jié)合四面山實際的特色化，后者是前者在理論上的指引。前者著眼于旅游，后者新產(chǎn)立足于“三農(nóng)”。在四面山這個具體地方，兩者是同一目標(biāo)的兩種版本，可謂殊途同歸。

建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村不是一個政治口號，更不是一個政績工程，是全面建設(shè)四面山景區(qū)小康社會的重點任務(wù)，是一項相互依存、相互聯(lián)系、相互促動的系統(tǒng)工程，前途廣闊，任重道遠(yuǎn)。貫徹落實這一重大決策，促進科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，為景區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展插上了振興的翅膀，為景區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來了久盼的福音，為景區(qū)農(nóng)村繁榮富裕提供了難得的機遇。要引領(lǐng)景區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新境界，逐步實現(xiàn)景區(qū)農(nóng)村的大變革，促進景區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和景區(qū)社會的大和諧。

二、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，四面山必須進行科學(xué)定位

社會主義新農(nóng)村，是在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村是小康社會的重要內(nèi)容和主要任務(wù)，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須先結(jié)合實際進行科學(xué)準(zhǔn)確的定位。對以旅游作為支柱的四面山，科學(xué)定位應(yīng)該是“有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村”?！坝芯皡^(qū)特色”五個字突出了四面山的特點，同時也說明四面山要實現(xiàn)新農(nóng)村的目標(biāo)，必須圍繞“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、交通圍繞旅游先行、商業(yè)圍繞旅游搞活、城鎮(zhèn)圍繞旅游建設(shè)、管理圍繞旅游服務(wù)、文化圍繞旅游挖掘”的發(fā)展思路，通過發(fā)展旅游來解決一切問題。

四面山有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村是景區(qū)小康社會的重點，筆者認(rèn)為要實現(xiàn)這個目標(biāo)，要按照“三步”走。一是實現(xiàn)“川有九塞天堂，渝有四面風(fēng)光”的目標(biāo)，景區(qū)以旅游為主的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)初見成效，景區(qū)農(nóng)民人均純收入達到3000元，景區(qū)全面小康實現(xiàn)程度達到20％；二是實現(xiàn)“把四面山打造成為中國一流的山區(qū)度假地”的目標(biāo)，四面山成為江津市南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)龍頭，景區(qū)以旅游為主的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)取得明顯進展，景區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4000元，景區(qū)農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度達到40％，初步建成蜚聲中外的旅游勝地；三是實現(xiàn)“把四面山建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，也就是實現(xiàn)“把四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”的目標(biāo)，以旅游為主的綜合生產(chǎn)能力顯著提升，景區(qū)農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平，跟上全市全面建設(shè)小康社會的步伐，景區(qū)農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度大幅度提高。然后再在這個基礎(chǔ)上，通過長遠(yuǎn)的努力，實現(xiàn)景區(qū)小康社會。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，具體到有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要堅持以景區(qū)農(nóng)民為本，從景區(qū)四個村的實際出發(fā)，選擇符合本地實際的發(fā)展模式，體現(xiàn)農(nóng)村的特色，保留農(nóng)村的歷史文脈，保持生態(tài)

環(huán)境和自然風(fēng)貌，堅持不推山、不砍樹、不填塘，做到人與自然和諧。既展現(xiàn)景區(qū)農(nóng)村的山水田園風(fēng)光，又彰顯景區(qū)農(nóng)村的歷史文化底蘊，又適應(yīng)景區(qū)農(nóng)民生活要求。這和四面山過去提的“生命山、生態(tài)山、文明山、文化山”是一脈相承的。從四個村的實際來看，林海村要率先行動，燕子村可以稍稍滯后一點。通過努力，林海村要建成四面山東部景區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村，洪洞村要建

設(shè)成西部極品景區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村，頭道村要建成四面山景區(qū)的中心服務(wù)區(qū)，燕子村要建成四面山景區(qū)的后勤基地。

三、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，四面山有堅實的基礎(chǔ)

社會主義新農(nóng)村理論的提出，為從根本上解決讓黨中央國務(wù)院深感“頭痛”的“三農(nóng)”問題指明了方向。對以旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)的四面山而言，發(fā)展旅游是破除“三農(nóng)”“瓶頸”的抓手和切入點，換言之，四面山只有通過發(fā)展旅游，才能實現(xiàn)建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

探索中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展。四面山的旅游經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從低級到高級、從江津走向重慶、從中國走向世界的過程。旅游業(yè)速猛壯大，“三個”效益同步發(fā)展。特別是2005年江津市委十一屆六次全委會提出建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點以來，四面山旅游業(yè)更是進入了一個嶄新的高速發(fā)展時期。面對新時期、新目標(biāo)、新任務(wù)，四面山旅游不負(fù)眾望，取得了新成績：景區(qū)被納入重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一，被科學(xué)定位為“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”，全市形成“人人都是四面山旅游形象，處處都是四面山旅游環(huán)境”的氛圍，重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)并投資近7000萬元改善景區(qū)基礎(chǔ)實施，全年共接待游客21.56萬人次，同比增長13.9，旅游綜合收入9269萬元，同比增長12.3。旅游業(yè)完全成為四面山的支柱產(chǎn)業(yè)。

中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對于四面山發(fā)展旅游、解決景區(qū)“三農(nóng)問題”，加快實現(xiàn)“把四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”的目標(biāo)提供了強大的精神動力。而四面山過去通過旅游發(fā)展取得的“三個文明”，為建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村判定了堅實的基礎(chǔ)。

四、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，四面山面臨著嚴(yán)峻的形勢

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，既注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)，構(gòu)成了一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)完整的目標(biāo)體系，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。

近年來，由于自然歷史原因帶來的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了四面山景區(qū)的某些不和諧問題。景區(qū)的6000人口中有5000多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。時下，許多景區(qū)為發(fā)展都實施了移民工程，從四面山的實際情況來看，短期內(nèi)不可能實施移民。這對建設(shè)景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村來說，算是一個不大不小的難題；四面山還很窮。四面山自開發(fā)以來，旅游從無到有，從小到大，從毛頭小弟到“支柱產(chǎn)業(yè)”，景區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會有了巨大的發(fā)展，貧困人口和貧困現(xiàn)象大為減少，這為遠(yuǎn)大目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了較好的基礎(chǔ)。但這個基礎(chǔ)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足景區(qū)6000名群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，景區(qū)人民的年均收入僅僅只有2694元，離全市年人均收入水平還有較大差距；四面山的貧富懸殊大。近年來，隨著四面山旅游的進一步發(fā)展，產(chǎn)生了旅游利益主體多樣化的趨勢。一是產(chǎn)生了景區(qū)最大的旅游業(yè)主——新華集團。二是產(chǎn)生了部分旅游大戶（如山林山莊等）。三是產(chǎn)生了人數(shù)最多的一般旅游從業(yè)者。四是產(chǎn)生了為數(shù)不少的非旅游從業(yè)者（如林海村原七八隊的村民，他們幾乎沒有在旅游發(fā)展中分得一杯“粥”，有的至今還生活在貧困線下）。富的年收入達十萬元、甚至是百萬元，窮的年收入不足千元，他們之間的收入出現(xiàn)了較大的差距，帶來了種種沖突和不和諧。

四面山由于長期以來地處江津市南部山區(qū)，科技、教育、文化、計生等社會事業(yè)落后，景區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)低下。所有這些，都讓四面山建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村面臨著嚴(yán)峻的形勢。

五、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，四面山進行了“原始”的探索

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容很廣，培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、組建新經(jīng)濟組織、發(fā)展特色村鎮(zhèn)、減少貧困及自然村等。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高。

近年來，隨著旅游的不斷發(fā)展，四面山在建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面進行了一些“無意識的”、“原始的”探索，這為目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了一定的實踐基礎(chǔ)。四面山的林海村在這方面可以說是“身先士卒”。一是通過發(fā)展旅游來致富。該村共198戶623人，80的村民開辦農(nóng)家樂從事旅游業(yè)，人均收入5200元。其中有13戶是旅游大戶，年收入在10萬元以上的有2戶，年收入在20萬元以上的有3戶，年收入在30萬元以上的有3戶，收入在50萬元以上的有4戶,年收入在100萬元以上的有1戶。二是通過發(fā)展旅游來帶動當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)（獼猴桃、巖蛙、雞、牛等），就近轉(zhuǎn)移富余勞動力。三是通過發(fā)展旅游來扶貧，旅游大戶與貧困戶通過“結(jié)對子”來進行旅游扶貧；四是通過發(fā)展旅游來美化村容村貌。該村近年來加大了對洪海湖畔植被的保護，對農(nóng)家樂進行了污水控制。

自去年以來，四面山結(jié)合先進性教育活動，圍繞建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村這個主題，組織各村開展了“展示先進性、建設(shè)新農(nóng)村”的大討論，從認(rèn)識上對社會主義新農(nóng)村進行了有意識的“探索”。通過討論，廣大干部群眾在思想上對新農(nóng)村這個理念的認(rèn)識越來越清晰，越來越深入，這為目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了一定的思想基礎(chǔ)。林海村提煉出“旅游不發(fā)展，是黨員的無能。村民不致富，是黨員的可恥。環(huán)境不改善，是黨員的懦弱。管理不民主，是黨員的失職”的標(biāo)準(zhǔn)；洪洞村提煉出“思發(fā)展之道、做引路之人、解群眾之憂、創(chuàng)洪洞新精神”的標(biāo)準(zhǔn)；頭道村提煉出“記宗旨，為黨旗增輝。展亮點，拓旅游商機。調(diào)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)群眾致富。謀發(fā)展，建和諧新村”的標(biāo)準(zhǔn)；燕子村提煉出“群眾富不富，關(guān)鍵在干部。后勤基地不建設(shè)，黨員干部未盡責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)。最后形成了景區(qū)的先進性標(biāo)準(zhǔn)和要求：“不能帶頭富，不能當(dāng)干部。不能帶民富，不是好干部。帶領(lǐng)大家富，才是好支部”。同時還開展了“亮麗在窗口、滿意在農(nóng)家、文明在景區(qū)”的主題實踐活動，著力在“村容整潔”方面進行了“摸石頭過河”。

六、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，四面山必須找準(zhǔn)切入點

我國目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，公共財力仍很有限。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，確立長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)，分步驟、分階段地推進。要結(jié)合景區(qū)正在開展的先進性教育活動，要積極探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑，用建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村的成效檢驗先進性教育活動的效果。要選準(zhǔn)切入點，注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手，切實解決群眾行路難、就醫(yī)難、供養(yǎng)難、增收難、陣地難、照明難、生活難、上學(xué)難等難題。讓農(nóng)民從看得見的實惠中受到觸動，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。

一是要進一步突破思想觀念，在學(xué)習(xí)理論上下功夫。明確黨的先進性建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，用黨的先進性建設(shè)保證和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。著力樹立系統(tǒng)發(fā)展理念、著力樹立協(xié)同發(fā)展理念、著力樹立效益為先理念、著力樹立持續(xù)發(fā)展理念，把先進性教育活動辦成“群眾滿意工程”，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦成惠及農(nóng)民群眾的“民心工程”。

二是要進一步以發(fā)展為重，在理清思路上下功夫。要眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上有新舉措；要著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村上有新氣象；要著眼于管理民主、激發(fā)活力，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制上有新進展；要著眼于服務(wù)群眾、發(fā)揮作用，在黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富上有新提高。要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確工作思路，謀劃工作目標(biāo)，確定主要任務(wù)，突出工作重點，努力形成涉農(nóng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、農(nóng)民生活新提高、鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌新變化、鄉(xiāng)村治理新機制。

三是要進一步創(chuàng)新載體，在找準(zhǔn)突破口上下功夫。在先進性教育活動中，要把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著力點和突破口，繼續(xù)深入開展“擦亮窗口對形象，搭建平臺促發(fā)展”系列主題實踐活動。林海村要繼續(xù)深入開展“做給群眾看、帶著群眾干”主題實踐活動，在打造四面山核心景區(qū)上有所建樹；洪洞村要繼續(xù)深入開展“帶頭富，帶領(lǐng)富，帶動富”主題實踐活動，要在打造西部極品景區(qū)上有所作為；頭道村要繼續(xù)深入開展“四看四比”主題實踐活動，在招商引資上有所突破；燕子村要繼續(xù)深入開展“圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，爭做科技帶頭人”主題實踐活動，在發(fā)展景區(qū)涉農(nóng)旅游上有所開拓?；顒又幸匀藶楸荆园l(fā)展為重，以和諧為基，發(fā)展新旅游、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子，爭取新成績，增強建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村的推動力。

四是要進一步加大“雙培雙促”，在固本強基上下功夫。推進農(nóng)村黨的建設(shè)是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證”。“不怕有一個窮攤子，就怕沒有一個好班子”，要進一步加大實施“雙培雙促”工程力度，切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，把一大批帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”型黨員選拔到村支部領(lǐng)導(dǎo)成員崗位上。加緊建設(shè)一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，能夠帶領(lǐng)景區(qū)農(nóng)民致富奔小康的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人隊伍。進一步加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，增強農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村黨組織真正成為落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

七、通過發(fā)展旅游來建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村，四面山必須從當(dāng)前的工作做起

建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村是一項開創(chuàng)性的工作，毫無經(jīng)驗可言，必須從基礎(chǔ)工作做起，從當(dāng)前的工作做起。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，服務(wù)“三農(nóng)”，在建設(shè)有景區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村中有所建樹，努力向“生產(chǎn)發(fā)展”的方向靠攏。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。只有富裕農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村才有基礎(chǔ)。因此，要把推進景區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和基本目標(biāo)，加快景區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步，加強景區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整景區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高景區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把景區(qū)農(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)定增收建立在景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

四面山要緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這一主題，對景區(qū)農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，在景區(qū)形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)、爭做旅游致富人”的氛圍，調(diào)動村民致富的積極性，形成共念旅游經(jīng)，共找旅游錢、共發(fā)旅游財?shù)木置?；大膽?chuàng)新，以旅助農(nóng)，以旅富農(nóng)，大力發(fā)展涉農(nóng)旅游，通過旅游業(yè)的發(fā)展來提高附加值，深入推進景區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點建設(shè)；支持各村開發(fā)農(nóng)莊式酒店，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)家體驗游、農(nóng)業(yè)觀光游等項目；引導(dǎo)“農(nóng)家樂”和不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游向特色化發(fā)展，推動農(nóng)村旅游不斷提；在燕子村發(fā)展獼猴桃3000畝，引進業(yè)主種植紅豆杉300畝，建立1000畝反季節(jié)蔬菜基地。在洪洞村建立100畝“中藥材基地”，100畝蘭草基地。在林海村和頭道村建立“養(yǎng)殖業(yè)基地”。在林海村建立200畝獼猴桃基地；高度重視扶貧救災(zāi)救濟工作，狠抓弱勢群體的清理、建卡工作，并逐一實行低保、救濟補助。打生態(tài)移民牌，逐步進行生態(tài)移民，建設(shè)景區(qū)新農(nóng)村。

二是抓住機遇，加大投入，在做大景區(qū)旅游市場上有所作為，努力向“生活寬?！钡姆较蚩繑n。積極探索招商引資的工作新思路和新措施。以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍。為旅游業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助和引導(dǎo)旅游企業(yè)做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)休閑市場，促進旅游消費。穩(wěn)近求遠(yuǎn)，固老培新，不斷開拓旅游市場，擴大游客半徑。景區(qū)農(nóng)村通過旅游來致富，過幸福生活。

三是加強精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面推進誠信旅游建設(shè)，在營造景區(qū)旅游人文環(huán)境上有所創(chuàng)新，努力向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的方向靠攏。社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，逐步在景區(qū)建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。同時，大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度，做到“城市文明向農(nóng)村輻射”；在景區(qū)開展“文明酒家”、“文明導(dǎo)游”、“文明農(nóng)家樂”的評選活動，推動景區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)深入開展；在景區(qū)認(rèn)真落實中紀(jì)委第六次全會精神和中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，按照“五個不許”的要求，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)；以游客需要為導(dǎo)向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加符合游客的心理需求和審美情趣，最大可能地滿足他們對旅游經(jīng)歷和生活體驗的需求，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。

四是積極推行節(jié)約資源、保護環(huán)境的工作方式，在促進綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上有所跨越，努力向“村容整潔”的方向靠攏。小康不小康，首先看住房。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來，我們忽視了農(nóng)村住房建設(shè)乃至整個村鎮(zhèn)建設(shè)。對此，四面山要樹立綠色觀念，做到經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。倡導(dǎo)環(huán)境友好型的旅游消費模式，促進實現(xiàn)旅游增長方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵和推進綠色經(jīng)營和創(chuàng)建綠色旅游企業(yè)，鼓勵綠色生態(tài)游、綠色旅游消費；按照“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”的新四面山定位，實施可持續(xù)性綠色開發(fā)?？茖W(xué)規(guī)劃景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，對景區(qū)進行保護、管理、開發(fā)。在景區(qū)開發(fā)建設(shè)時要處理好自然美與人工美的關(guān)系，以風(fēng)景的自然美為主，人工美可以充實、豐富和強化自然美，力求做到兩者的和諧結(jié)合，從而把四面山打造成為“生命山”、“生態(tài)山”；規(guī)劃應(yīng)該具有前瞻性，堅持規(guī)劃先行、抓好示范，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。嚴(yán)格控制農(nóng)房、農(nóng)家樂建設(shè)，啟動景區(qū)農(nóng)家樂污水達標(biāo)排放工程，改變?nèi)司迎h(huán)境。

五是提高服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在招商引資上有所開拓，努力向“和諧景區(qū)”的方向靠攏。新農(nóng)村的內(nèi)容是一個有機整體，包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。這就要求我們既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要切實提高農(nóng)民生活水平；既要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要加強農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)。既要關(guān)愛窮者，又要善待富者，嫌貧愛富與殺富濟貧皆不可?。患纫鲋跽?，又要支持強者，既要訪貧問苦，又要訪賢問能；既要尊重人民群眾的意愿，又要改造他們某些落后的觀念，既要讓一部分人先富起來，又要把共同富裕的理念融于旅游發(fā)展過程當(dāng)中，最終實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的共同富裕。既要為新華集團服好務(wù)，對新華集團擬于今年啟動的15個項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全程辦理開發(fā)建設(shè)過程中的相關(guān)手續(xù)，做到特事特辦，確保項目順利實施，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。四面山的旅游開發(fā)必須要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，對景區(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，維護景區(qū)群眾的利益。

六是加大村民自治，提高民主法制意識，在加強基層建設(shè)上有所突破，努力向“管理民主”的方向靠攏。什么叫村民自治？通俗地說，就是讓村委會在行政隸屬上相對獨立于政府系統(tǒng)，在國家法律的框架內(nèi)，村民們用民主的方式自主管理自己的事務(wù)，繁榮自己的家園，用對等的政治權(quán)力爭取和保護自己的利益。一個好班子，帶富一方人。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進，與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。要把以“親民、為民、富民”為主要內(nèi)容的景區(qū)村委班子創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設(shè)，使之與推進村民自治有機結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障；新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要建立長效管理機制。要強化景區(qū)村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。要從根本上轉(zhuǎn)變景區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導(dǎo)景區(qū)農(nóng)民通過投身新農(nóng)村建設(shè)，陶冶情操、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、走向富裕、邁向文明，在建設(shè)自己的家園中成為現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀的價值主體和創(chuàng)造主體，共享現(xiàn)代文明的成果。(全文共8852字)

第二篇：建設(shè)有特色的企業(yè)文化

建設(shè)有特色的企業(yè)文化

企業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展，在外得益于良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，在內(nèi)則得益于公司富有特色的企業(yè)文化建設(shè)。

房地產(chǎn)文化是一種科學(xué)與藝術(shù)、經(jīng)驗與技術(shù)相結(jié)合的高度綜合性的文化，是整個房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)的靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)文化不但能形成持久的競爭優(yōu)勢，而且可作為對付模仿的最有效、最堅固的堡壘。為此，強調(diào)員工價值理念的塑造與培育，不斷在實踐中總結(jié)、提煉、升華具有特色的價值理念，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。也就是說，企業(yè)的文化理念，必須突出兩個統(tǒng)一：實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一；實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和員工個人發(fā)展的統(tǒng)一。以此為基礎(chǔ)，最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。兩個統(tǒng)一的認(rèn)識，拓寬了企業(yè)文化的新內(nèi)涵，形成了公司的八大價值核心：（1）戰(zhàn)略目標(biāo)：全力打造行業(yè)的品牌。（2）發(fā)展宗旨：關(guān)注客戶需求，遵循自然規(guī)律。

（3）企業(yè)方針：經(jīng)濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一；企業(yè)發(fā)展和員工個人發(fā)展的兼顧并重。（4）企業(yè)精神：團結(jié)敬業(yè)、尊客守信、務(wù)實高效、創(chuàng)新發(fā)展。（5）營銷理念：傳播先進理念，打造一流產(chǎn)品，提供細(xì)致服務(wù)，培育忠誠客戶。（6）人才方略：人盡其才，物盡其用。（7）學(xué)習(xí)理念：在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我。（8）工作作風(fēng)：快樂工作，敬業(yè)奉獻，團結(jié)協(xié)作，敢于負(fù)責(zé)。

文化所具有的獨特親和力，可以將具有相同文化修養(yǎng)與文化追求的人們聚集在一起，并取得價值觀的認(rèn)同，從而達成有效的溝通，建立起與顧客的親密關(guān)系。企業(yè)文化的經(jīng)營創(chuàng)新，可以真正為顧客提供獨特的附加利益和生活價值，超越顧客的期望值和滿意度，從而提高顧客的忠誠度和美譽度，也為公司長期發(fā)展提供文化積淀和品牌提升。

第三篇：如何建設(shè)有特色的企業(yè)文化

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如何建設(shè)具有特色的企業(yè)文化體系

曾經(jīng)有一份對世界500強企業(yè)的調(diào)查表明：這些企業(yè)出類拔萃的關(guān)鍵是具有優(yōu)秀的企業(yè)文化，它們令人矚目的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的理念都根植于其優(yōu)秀而獨特的企業(yè)文化之中。

美國一些著名的咨詢公司曾經(jīng)對世界500強進行研究，挖掘他們能夠勝出其他公司的根本原因是什么？

他們選取了許多我們耳熟能詳?shù)臉?biāo)桿企業(yè)：GE、美孚、可口可樂、IBM、沃爾瑪?shù)?，得出的結(jié)論認(rèn)為：這些公司善于給他們的企業(yè)文化注入活力，通過文化長久不衰來保障組織的不斷進取。

研究中還發(fā)現(xiàn)，他們的文化最注重四點： 一是團隊協(xié)作精神； 二是以客戶為中心； 三是平等對待員工； 四是激勵與創(chuàng)新。

正是憑著這四大支柱所形成的企業(yè)文化力，這些企業(yè)才能夠保持百年不衰。正略咨詢也對國內(nèi)外大量優(yōu)秀企業(yè)進行研究，同時結(jié)合我們長期為企業(yè)提供企業(yè)文化咨詢的實踐，將成熟公司的企業(yè)文化分為理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層。

簡單來講，理念層一般包括企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、使命、愿景、核心價值觀、經(jīng)營管理理念等，其中愿景、使命、價值觀不可或缺，否則企業(yè)文化的理念層就不完整；

制度層一般包括各種與文化相關(guān)的制度：激勵制度、獎懲制度、管理制度和保障制度等；

行為層一般指企業(yè)所推崇的行為規(guī)范；

物質(zhì)層是指企業(yè)理念層與制度層的物質(zhì)表現(xiàn)載體，如企業(yè)標(biāo)識、職工服裝、其他文化形象載體等。

成功的企業(yè)文化一定是通過不同層級、多元化展現(xiàn)使得文化固化為員工的價值觀。

我們研究發(fā)現(xiàn)，但凡卓越的企業(yè)無一不重視企業(yè)文化建設(shè)。相反國內(nèi)很多企 004km.cn

業(yè)對文化還存在誤區(qū)，筆者曾經(jīng)接觸一個著名央企的高層，當(dāng)我們聊到企業(yè)文化這個話題時，明顯可以感知他在認(rèn)識上存在偏差。他認(rèn)為文化就是形式主義、上墻的標(biāo)語和口號，即使有文化也應(yīng)該是員工根深蒂固的價值觀，無需專門勞師動眾建設(shè)企業(yè)文化。他尤其看不得文化寫上墻上、做員工的企業(yè)文化手冊。

當(dāng)時，我就和他舉一個簡單的例子。

被當(dāng)下很多企業(yè)家推崇的日本四大經(jīng)營之圣之一，稻盛和夫，締造出兩個世界500強企業(yè)，2010年在日航危機時，78歲的老人再度出山。424天，他讓瀕危的日航浴火重生。

稻盛和夫憑什么？

筆者認(rèn)為，正是其經(jīng)營哲學(xué)、崇尚的價值觀和文化起到關(guān)鍵性的作用。這個文化沒有經(jīng)過建設(shè)嗎？是自然而然通過幫傳帶傳承的嗎？顯然不是。1968年，體現(xiàn)稻盛和夫“敬天愛人”、“以心經(jīng)營”思想的員工手冊問世。1994年，《京瓷哲學(xué)手冊》成為員工人手一本的語錄。該手冊有效普及了員工文化。

兩個成為世界500強的企業(yè)，都是龐大的組織，沒有文化的體系建設(shè)，光靠自發(fā)形成，就能完成文化普及、取得價值觀的一致認(rèn)同，顯然不現(xiàn)實。

事實上，文化只有通過導(dǎo)向性引導(dǎo)和建設(shè)，有效傳播，才能在一個大組織完成擴散。從這個央企高管身上，我們可以看到中國企業(yè)高層管理者對企業(yè)文化理解存在誤區(qū)。

正是基于各種各樣錯誤的認(rèn)知，國內(nèi)很多企業(yè)不具備真正意義的企業(yè)文化，更沒有發(fā)揮出企業(yè)文化的價值。

我們在給企業(yè)提供企業(yè)文化咨詢過程中經(jīng)常還會發(fā)現(xiàn)一些普遍問題：

企業(yè)在文化建設(shè)上存在的普遍問題

1、有意識，沒文化

企業(yè)在發(fā)展過程中形成了一些粗淺的認(rèn)識，這種認(rèn)識是混亂的，有時是毫無章法的，更多依賴?yán)习宓闹饔^意識。老板文化也不夠鮮明，造成企業(yè)員工集體處于一種意念淡薄狀態(tài)。此時，企業(yè)文化稍有端倪，對企業(yè)產(chǎn)生的正向作用有限，沒有發(fā)揮對內(nèi)凝聚，對外展現(xiàn)風(fēng)貌的作用。

2、有文化，沒體系 004km.cn

有的企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了獨特的文化?？上У氖?，企業(yè)的文化沒有形成體系，不夠完整，可能是有愿景，沒有使命，有使命，沒有價值觀。更重要的是，這種文化沒有形成文字材料，存在于企業(yè)高層、核心骨干、老一輩階層頭腦當(dāng)中，僅能通過幫傳帶來延續(xù)。殊不知，沒有文字的強化，沒有健全的體系，文化傳遞勢必有衰減，作用力也會降低。

3、有體系，沒執(zhí)行

有的企業(yè)比較有有趣，明白企業(yè)文化的構(gòu)成，也自行研究了很多優(yōu)秀企業(yè)的文化，于是照葫蘆畫瓢，形成了看上去很美的企業(yè)文化——言辭華麗，對仗工整，甚至讀起來都朗朗上口。可是，這種文化要么放之四海而皆準(zhǔn)，要么是高高在上如空中樓閣，偏離企業(yè)實際，不是文化的真實反映，體系就變成了花架子，這種文化起到的唯一作用就是美化墻壁，最終一定是有體系，沒執(zhí)行或者執(zhí)行效果欠佳。

4、有執(zhí)行，沒效果

我們在對企業(yè)進行文化咨詢診斷時，會進行員工訪談，當(dāng)我們問到，企業(yè)文化執(zhí)行的效果時，得到最多的答案是，我們文體活動做得怎么樣，交流活動做得如何，制度規(guī)范落實效果如何?？此谱隽撕芏喙ぷ?，但大家的凝聚力、對企業(yè)愿景的認(rèn)知、對價值觀的共鳴還是不夠，最終往往看上去轟轟烈烈，實際上做了等于白做，典型的“有執(zhí)行，沒效果”。其根本原因在于執(zhí)行不正確，不得要領(lǐng)和章法，沒有經(jīng)過有效規(guī)劃的執(zhí)行，就如同矢量不一致一樣，左右折中，與企業(yè)預(yù)期偏差較大。

這是企業(yè)在文化建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。而在我們管理咨詢實踐中，遇到最多的是第二種。有文化，沒有體系。

其中很多企業(yè)都非常優(yōu)秀，在行業(yè)內(nèi)發(fā)展速度非常快，以至于文化跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。有些銷售額幾十億甚至上百億的企業(yè)，公司網(wǎng)站企業(yè)文化居然是大批量的文體活動。文化體系建設(shè)的疏漏可想而知。

我們在給企業(yè)提供企業(yè)文化咨詢時曾重點強調(diào)理念層的重要性。沒有正確的使命、愿景、價值觀，企業(yè)文化不僅毫無意義，還會產(chǎn)生負(fù)面作用。

愿景是什么？簡單來講就是渴望成為什么樣的企業(yè)！004km.cn

使命就是回答：我們的目標(biāo)客戶是哪些？它們的需求是什么？

價值觀就是我們在追求目標(biāo)時遵循何種準(zhǔn)則！

如果語言在凝練一點：愿景是生存理想，使命是生存意義，價值觀是生存原則。

多數(shù)企業(yè)或多或少都有企業(yè)文化，但這種文化沒有經(jīng)過梳理，只是創(chuàng)始人文化或者老板文化，存在于一些老員工心中，沒有形成書面的、系統(tǒng)的、可供傳播發(fā)揚的文化體系。長期以往單靠無意識的“幫傳帶”式的文化自發(fā)傳承方式，最終文化會漸漸衰減，發(fā)揮的作用力一定會受到限制。

所以，要想真正發(fā)揮企業(yè)文化的作用，就一定要形成一個文化體系，保證文化通過理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層來展現(xiàn)，同時促進文化的傳播和發(fā)揚，在主動的文化建設(shè)過程中，不斷吸收和汲取適合企業(yè)自身的優(yōu)秀文化，剔除不良文化，最終用文化來鞏固自己的人力資源，來配合企業(yè)戰(zhàn)略的推進。

如何打造具高效而具有特色的企業(yè)文化體系

有一句話講，沒有永遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，只有不斷創(chuàng)新的文化優(yōu)勢可持續(xù)。文化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高境界，現(xiàn)代企業(yè)最高層次的競爭是文化的競爭，優(yōu)秀的公司人力資源管理，文化將發(fā)揮更大的作用。

比如國際上著名的企業(yè)三星集團。七十年前，“三星商會”的主要業(yè)務(wù)還只是將韓國的干制魚、蔬菜、水果等出口到中國，主要是滿洲里的小貿(mào)易公司；七十年后的今天，三星卻成長為一家國際化的大集團。

是什么原因使得三星基業(yè)長青？毫無疑問，卓越的企業(yè)文化在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

三星企業(yè)文化成功之處就在于把人們認(rèn)為是“虛”的東西變得觸手可及，能夠變成所有員工的共識。眾所周知，公司的企業(yè)文化如果沒有形成凝聚力，或者說公司的企業(yè)文化沒能有效地取得員工上下的認(rèn)同，企業(yè)就沒有競爭力。

三星的員工，身上有一個共性，做事的態(tài)度認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、有條理。即使后來他們離開三星，依然能夠在新的職場展露這些特性，可以說，員工這樣的工作作風(fēng)在三星工作中能得到強化和提升，這不能不說是文化的力量。004km.cn

一個公司的企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要源泉，也是企業(yè)向社會展示自己的精神風(fēng)貌，并以優(yōu)良的企業(yè)精神影響社會的重要途徑。企業(yè)文化學(xué)的奠基人勞倫斯·米勒說過：誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

當(dāng)然，文化是在企業(yè)發(fā)展過程中逐漸形成的，中間需要隨著時代的發(fā)展，不斷繼承優(yōu)化，進行文化革新，使之更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮出最大效用。三星的企業(yè)文化也是一個不斷變化的過程。

三星董事長李健熙有句名言：“除了妻兒，一切都要變”。

文化的改變首先要從員工的心態(tài)進行改變。因為企業(yè)文化建設(shè)，高層是號角，中層是關(guān)鍵，基層才是主體。要讓大家達成一致，就要首先讓大家認(rèn)識到變革的重要性。

當(dāng)時為了解決變革的觀念問題，推進變革的執(zhí)行力，李健熙是從改變上下班工作時間開始的。

多年來，一直流行一個詞語：朝九晚五。

這是一個描述多數(shù)企業(yè)員工上班時間的用句，這個時間也是很多國家企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)工作時間，英文稱為“9 to 5”。

李健熙的改革起點就是從這個制度改起的。

李健熙將原來的朝九晚五變成朝七晚四，20萬員工都將提前兩小時上班，牽動的面非常大。他認(rèn)為這是喚醒沉睡中的三星的一劑猛藥，一個改革的信號彈。這樣，使得改革不是和某些人有關(guān)，而是和每個員工有關(guān)，大家腦子里就會打上這樣一個烙印：改革開始了。

結(jié)果，這項措施得到了三星人的認(rèn)可，上班下班錯過交通擁堵的高峰期，下班后很長的時間可以用來學(xué)習(xí)外語，培訓(xùn)進修，很多人利用這段時間來學(xué)習(xí)英語，為日后三星擴展海外市場打下基礎(chǔ)。

不要小瞧這個改變，這個變革中蘊含著李健熙超越性的智慧。當(dāng)時員工下班之后由于堵車，要回家的話勢必要在路上耽擱很長時間，于是有些員工就習(xí)慣性地和朋友一起出去吃飯喝酒聊天，結(jié)果等回到家就只剩下睡覺的功能了。員工無心思考企業(yè)的問題、提升自身的技能，員工不成長，企業(yè)就自然不能發(fā)展，李健熙改變上下班時間段后。4點下班，這個時間段還不到飯局，所以員工索性都各 004km.cn

自回家，也不堵車?；氐郊页酝觑堈每梢钥磿W(xué)習(xí)。這是一種結(jié)構(gòu)性的改變，給企業(yè)帶來的價值是無形和巨大的，從員工習(xí)慣上和思想意識上完成了一個優(yōu)化和提升。

通過改變上下班拉開了文化變革的序曲，那么三星到底有一個什么樣的文化體系呢？

三星的文化體系建設(shè)經(jīng)驗

我們可從理念層、物質(zhì)層、制度層、行為層四個方面看三星的企業(yè)文化體系建設(shè)。

一、理念層

理念層是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受一定的社會文化背景、意識形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念。包括企業(yè)愿景、使命、精神、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)價值觀念、企業(yè)風(fēng)貌等內(nèi)容，是企業(yè)理念形態(tài)的總和。

下面列舉三星的使命、精神、價值觀和理念。

1、三星的使命：為人類社會作出貢獻；

2、三星人的精神：與顧客同在，向世界挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出未來；

從顧客、世界和未來的三個維度對三星員工的精神境界和行為方式提出了要求：

與顧客同在：即從顧客的角度來思考問題，與顧客結(jié)成利益共同體。通過為顧客創(chuàng)造價值，滿足顧客的需求，實現(xiàn)顧客的夢想，達到三星與顧客共同成長的理想狀態(tài)。

向世界挑戰(zhàn)：在于放眼全球，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先企業(yè)，思考世界中的三星，以新的境界勇奪世界第一；

創(chuàng)造出未來：這個未來基于兩個維度：世界、組織。世界的未來，在于提高人類工作與生活質(zhì)量；組織的未來，在于實現(xiàn)成為世界超一流企業(yè)的公司追求；

3、三星六大價值觀：

1)重視人才

2)基于健全的危機意識的自我創(chuàng)新

3)強調(diào)責(zé)任的自主經(jīng)營

4)合理思考與合理行動 004km.cn

5)廉潔健康的工作作風(fēng)

6)堅持一個方向，實現(xiàn)團隊合作

這里我們重點談一下人才的價值觀。李秉哲曾說過“我畢生80%的時間，用在了積聚和培訓(xùn)人才上。” 后來李健熙擔(dān)任會長后，繼承并發(fā)揚了前任會長李秉哲先生關(guān)于“人才第一”的創(chuàng)業(yè)理念。他在由自己發(fā)起的三星“二次創(chuàng)業(yè)”中提出了“以人為本”的口號；1993年，三星重新制定了經(jīng)營理念，又確立了“以人才和技術(shù)為基礎(chǔ)”的信條。這說明，無論在過去、現(xiàn)在還是將來，重視人才始終都是三星最重要的價值觀念之一，也是三星不斷取得競爭優(yōu)勢的重要源泉。

4、各職能理念：

整個組織有各項職能，不能職能對員工的工作要求不盡相同，文化作為員工工作中無形的一種價值觀，必須能夠起到指導(dǎo)性作用。這就需要一些具體的職能理念。筆者不一一列舉，以服務(wù)理念和經(jīng)營理念舉例。

三星的服務(wù)理念：

1）與顧客保持最緊密的關(guān)系

2）為了滿足顧客而竭盡全力

3）讓顧客享受最完美的售后服務(wù)

三星的經(jīng)營理念：

1）以人才和技術(shù)為基礎(chǔ)

2）創(chuàng)造最佳產(chǎn)品和服務(wù)

3）為人類社會作貢獻

正是這些理念，有效融合到三星員工的工作當(dāng)中，并發(fā)揮著重要的作用。

二、制度層

制度層主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機構(gòu)和企業(yè)管理制度三個方面。企業(yè)制度文化是企業(yè)為實現(xiàn)自身目標(biāo)對員工的行為給與一定限制的文化，它具有共性和強有力的行為規(guī)范的要求。它規(guī)范著企業(yè)的每一個人。企業(yè)工藝操作流程、廠紀(jì)廠規(guī)、經(jīng)濟責(zé)任制、考核獎懲等都是企業(yè)制度文化的內(nèi)容。

前面我們提到，在文化變革中，將朝九晚五改為制度的案例，實際上就是通過小的制度改進促進文化意識的提升。004km.cn

同樣，在人才制度上，三星做了相應(yīng)的機制創(chuàng)新。比如在選擇領(lǐng)導(dǎo)干部方面，三星公司以“知、行、用、測、評”為基本標(biāo)準(zhǔn)，相對全面地衡量了未來領(lǐng)導(dǎo)人的潛在素質(zhì)，保證提拔的人堪稱其職。

三星公司以求賢若渴的心態(tài)，在用人方面不拘一格。他們公開考試選拔人才，面向全球錄用人才，建立海外研究機構(gòu)培養(yǎng)和重用人才，成立三星人才開發(fā)院，建立“地區(qū)專家培養(yǎng)制度”，所謂“地區(qū)專家培養(yǎng)制度”是從在公司工作3年以上的單身職員中挑選出來的業(yè)績優(yōu)秀，且具有國際化思維的核心人物，派往海外進行為期一年的考察學(xué)習(xí)的一種自由放任型海外研修制度。在這一年里，“地區(qū)專家”要去體驗和感受那個國家的人文環(huán)境、文化風(fēng)俗或者地區(qū)特征，并在一年中建立起自己的人際關(guān)系網(wǎng)。通過這種制度，三星已經(jīng)培養(yǎng)了幾千名國際化專家，從而進一步增強了其國際競爭實力。

為了幫助人才成長，三星甚至提供“太太學(xué)?！苯逃康氖亲屘绊懻煞?。為使管理機制有利于人才的成長，他們提出“視不正之風(fēng)為癌癥”的口號。對新員工，除要進行入職前的忠誠度培訓(xùn)外，還很注重人性美的培養(yǎng)。三星強調(diào)人性美、道德性、禮儀規(guī)范及行為規(guī)范的重要性，認(rèn)為“三星要想成為世界一流的企業(yè)，最重要的一點是讓所有的員工都成為有道德的人?！?/p>

三、物質(zhì)層

物質(zhì)層是產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是一種以物質(zhì)形態(tài)加以表現(xiàn)的表層文化。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成果，是物質(zhì)文化的首要內(nèi)容；其次企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)容貌、企業(yè)建筑、企業(yè)廣告、產(chǎn)品包裝與設(shè)計等也構(gòu)成企業(yè)物質(zhì)文化的重要內(nèi)容。

這里從以品牌標(biāo)識為例來看三星物質(zhì)層文化。作為一家成立于1938年的韓國企業(yè)，三星這個企業(yè)名稱很不錯。在中韓兩國文化中，三星意為“福、祿、壽三星”。然而這個名稱作為一家面向世界的國際企業(yè)，而且是一家以高科技為主導(dǎo)的IT電子企業(yè)來說無疑顯得不合時宜。在產(chǎn)品不斷銷往歐美市場的同時，推出一個易于西方人識別的CI顯得尤為重要，于是在1993年三星推出了這個新的以英文拼寫的“SAMSUNG”商標(biāo)。

用世界通用的英語字母組合成新的標(biāo)識SAMSUNG，體現(xiàn)了三星向世界挑 004km.cn

戰(zhàn)的意志：文字采用了成熟的標(biāo)識體，從而強化了追求高新技術(shù)的企業(yè)理念，并會給人一種高科技企業(yè)的形象。

它的基礎(chǔ)色為青色，基礎(chǔ)色體現(xiàn)了三星事業(yè)領(lǐng)域的廣泛性，給人一種安定感和信賴感，同時也體現(xiàn)出“與顧客是共同體”的三星人的意志和姿態(tài)。

字體采用的橢圓形，象征著宇宙和世界，給人一種躍躍欲試的感覺，從而體現(xiàn)三星人富于創(chuàng)造和挑戰(zhàn)的性格，勇于革新、勵精圖治的形象。

最后的兩端字以S字開頭和以G字結(jié)尾，兩字都有開口部分，表明三星集團與外界息息相通。為人類社會服務(wù)，既是三星集團經(jīng)營的出發(fā)點，又是它的歸宿，體現(xiàn)了三星與世界共存亡的理念。

可見，從新標(biāo)識上三星充分展現(xiàn)其獨特的企業(yè)文化，比如與顧客同在的價值觀、致力為人力做貢獻的經(jīng)營理念等。

四、行為層

行為層文化是指員工在生產(chǎn)經(jīng)營及學(xué)習(xí)娛樂活動中產(chǎn)生的活動文化。指企業(yè)經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文娛體育活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。

筆者以在生產(chǎn)經(jīng)營過程展現(xiàn)的文化為例。三星非常重視產(chǎn)品質(zhì)量。管理大量朱蘭說：21世紀(jì)是一個質(zhì)量世紀(jì)。

李建熙為了徹底拋棄三星人重產(chǎn)品輕質(zhì)量的傳統(tǒng)價值觀念，真正樹立起質(zhì)量永遠(yuǎn)至上的全新價值意識，其在三星集團提出“視不合格品為癌癥”、“視不合格品為敵人”、“視不合格品為罪惡之淵”的口號。

當(dāng)然，這些口號沒什么，很多企業(yè)都擅長提各種各樣的口號。重要的是與口號相匹配的行為示范。

為了強化員工質(zhì)量意識，李健熙如同海爾張瑞敏砸冰箱一樣，有一次將質(zhì)量有問題的產(chǎn)品堆放在一起，以熊熊大火燒毀，給所有的員工上了一節(jié)生動的質(zhì)量教育課。與此同時，三星下達命令：收回所有存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品，決不允許流向市場，損害消費者。“燒毀問題產(chǎn)品”這一舉動，有效地將“質(zhì)量第一”的觀念深深烙印在每一個三星人的心中，為產(chǎn)品最終投入高端市場開啟了一扇成功大門。終使三星改變了根深蒂固的舊觀念，讓生產(chǎn)逐漸走上正軌。

此外，為了將質(zhì)量產(chǎn)品扼殺于搖籃，三星實行生產(chǎn)線停止制。也就是一旦在 004km.cn

生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不合格品，整個生產(chǎn)線都會停止運轉(zhuǎn)，直到不合格產(chǎn)品報廢，并剔除了所有不良因素以后才能恢復(fù)生產(chǎn)。其還建立了CSMC(客戶滿意中心)，作為一個獨立運轉(zhuǎn)的部門，直接向總裁和副董事長匯報工作。CSMC按公司質(zhì)量方針開發(fā)了一系列相關(guān)的培訓(xùn)和教育課程，制定了質(zhì)量培訓(xùn)計劃，這又進一步保障的產(chǎn)品質(zhì)量，同時深化了員工的質(zhì)量意識。

總之，三星七十年穩(wěn)健迅猛的發(fā)展過程，正是通過不斷優(yōu)化升華的企業(yè)文化體系，從文化四個層面有力貫徹和執(zhí)行，使得這個20世紀(jì)70年代還為日本三洋公司做貼牌生產(chǎn)價黑白電視機的加工廠，20世紀(jì)90年代還被美國等發(fā)達國家定位三星的產(chǎn)品為地攤貨的企業(yè)，躍居成為世界級的頂尖企業(yè)。三星集團旗下2家企業(yè)進入美國《財富》雜志2011年世界500強行列，其中三星電子排名第22位，而去年它的排名還是32位，在經(jīng)濟不景氣的境況下節(jié)節(jié)攀升，令人稱奇；另外一家旗下企業(yè)，三星人壽保險也一直保持在世界500強陣營大當(dāng)中，排名第332位。

我們相信，只是因為文化的相伴才能夠讓三星經(jīng)得起97年亞洲經(jīng)濟危機以及近幾年的世界金融危機仍能屹立不倒，穩(wěn)健成長。

在今天這樣一個全球化的時代，我們一直探究企業(yè)持續(xù)領(lǐng)先、不斷走向卓越的根源。我們在于企業(yè)溝通時，也曾把問題拋給企業(yè)經(jīng)營者，他們提到企業(yè)核心技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量，此時我們會追問，核心技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量又源自于何處？對方又以人才和管理答之。其實人才和管理最終還會導(dǎo)向企業(yè)的文化上來。所謂文化立企業(yè)，在全球化的時代，文化才是企業(yè)的根本。一個企業(yè)的成功，取決于它獨自擁有的一種文化靈魂和精神。

三星創(chuàng)始人李秉哲有言： “經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營人生?！逼髽I(yè)，無人則止?！耙匀藶楸尽?的理念已經(jīng)得到廣泛的流傳，是所有企業(yè)家都知道的道理，但未必所有企業(yè)都能將其付諸實踐。三星做到了文化的知行合一，以完善而獨特的文化體系，相伴企業(yè)成長，這才是它走向成功的關(guān)鍵。

第四篇：如何建設(shè)有特色的企業(yè)文化

如何建設(shè)有特色的企業(yè)文化

字號:小中大| 打印 發(fā)布: 2009-3-03 17:40作者: 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載來源: HR大家論壇查看: 10

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企業(yè)若要建設(shè)有自身特色的企業(yè)文化，可以嘗試遵循以下步驟：

一、掌握內(nèi)涵，從企業(yè)文化的組成上延伸進行

1.提煉企業(yè)文化理念；

2.規(guī)范性和創(chuàng)新性的實施企業(yè)制度；

3.建設(shè)富有特色的企業(yè)環(huán)境；

4.塑造企業(yè)形象。

二、準(zhǔn)確把握與認(rèn)識企業(yè)及其特點

例如：研究和發(fā)展中國空間技術(shù)研究院企業(yè)文化，需要初步把握它的特點：

1.創(chuàng)建的時候基礎(chǔ)很好，是一種國家意志的濃縮、具有中華民族自強不息的文化特征；

2.國家利益、國家榮譽與企業(yè)精神、企業(yè)使命緊密關(guān)聯(lián)；

3.個人價值與企業(yè)榮譽、全民精神緊密結(jié)合在一起，個人的價值是無名英雄式的，但是全社會性；

4.知識就是力量，團結(jié)就是力量、榜樣就是力量、文化就是力量是企業(yè)文化的重要表現(xiàn)；

5.個體智慧的最大發(fā)揮和團隊的最佳組合。既要突出個人的創(chuàng)造，又要突出個體之間的協(xié)作與配合；

6.企業(yè)環(huán)境的封閉性和社會性相結(jié)合。發(fā)射衛(wèi)星成了國家的一項代表國家實力的政治事件，是一件經(jīng)濟活動的重大事件，但以前人們很少有人知道衛(wèi)星上什么單位發(fā)射的，中國空間技術(shù)研究院幾乎沒有充分報道，里面的人員自然更沒人知道了。

7.政治性和經(jīng)濟性相結(jié)合；

8.零缺陷的成果和認(rèn)可失敗的過程相統(tǒng)一。過程的研發(fā)失敗與結(jié)果的萬無一失相結(jié)合；

9.項目管理、問題管理、精細(xì)管理比較常用的工作、管理方式；

10.規(guī)范性和創(chuàng)造性特征強的企業(yè)；

11、知識型員工和操作型員工互為依賴的關(guān)系。

三、結(jié)合國情、廠情，按照科學(xué)的態(tài)度來建設(shè)企業(yè)文化

1、大環(huán)境、大文化、民族文化是企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的重要環(huán)境和基礎(chǔ)。建設(shè)有中國特色的企業(yè)文化首先必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，要把江澤民總書記所倡導(dǎo)的“三個代表”貫徹到企業(yè)文化中去；其次要從企業(yè)的特點出發(fā)，建設(shè)既符合時代要求又具有鮮明個性的企業(yè)文化，同時必須繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收國外企業(yè)文化的先進成果，大膽引進、消化和創(chuàng)新。要培養(yǎng)正確的價值觀和人生觀，增強企業(yè)的凝聚力。必須把創(chuàng)新與企業(yè)文化結(jié)合起來，要把發(fā)展企業(yè)文化與代表中國先進文化方向結(jié)合起來，把建設(shè)企業(yè)文化與加強企業(yè)思想結(jié)合起來；

2、源于歷史，總結(jié)歷史，找出企業(yè)文化的最早的形態(tài)，高于歷史，起到指導(dǎo)作用、推動企業(yè)發(fā)展的作用；

3、立足與現(xiàn)在，充分把握企業(yè)現(xiàn)狀所出處社會環(huán)境和員工心態(tài)；

4、有效利用社會智源，注重從科學(xué)、經(jīng)驗的高度來建設(shè)企業(yè)文化，尤其在理念、制度、形象設(shè)計等方面是個專業(yè)性的工作，起點高；

5、規(guī)劃一定要有，確定目標(biāo)和制度規(guī)劃，保證企業(yè)文化建設(shè)有序進行，既要體現(xiàn)超前意識，具有鞭策作用，又要考慮其復(fù)雜性和動態(tài)性，力求符合客觀實際。要緊密聯(lián)系實際，選準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)的突破口，選擇最有代表性和最有影響的問題進行解決，從而打開局面，促進企業(yè)文化建設(shè)的深入發(fā)展；

6、策劃一定要有，細(xì)節(jié)即文化，企業(yè)文化不是策劃，但建設(shè)企業(yè)文化少不了策劃；

7、創(chuàng)造性知識、行業(yè)知識、管理知識、企業(yè)文化知識和經(jīng)驗等社會科學(xué)、管理科學(xué)知識的融合，十一種系統(tǒng)工程，多學(xué)科的匯合；

8、項目管理建設(shè)方式來建設(shè)；

9、顧問專家+企業(yè)員工+客戶+員工家屬+退休職工+公眾。

四、建設(shè)企業(yè)文化需要處理好的關(guān)系或要點

1.企業(yè)內(nèi)部全員參與以及有選擇地利用社會智源、經(jīng)驗相結(jié)合；

2.經(jīng)濟行為和政治行為相結(jié)合；

3.精細(xì)管理工程與企業(yè)文化建設(shè)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合；

4.企業(yè)文化一定需要策劃，策劃并不代表文化，如策劃提高企業(yè)知名度地紀(jì)念品的研發(fā)工作；

5.短期企業(yè)文化建設(shè)重點與長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合；

6.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親歷、人力資源主辦、全員參與相結(jié)合；

7.企業(yè)環(huán)境的載體性和實體性相結(jié)合；

8.時機、主題要和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動狀況相結(jié)合、要和員工精力和心態(tài)相結(jié)合；

9.規(guī)范性的項目要和創(chuàng)新性的方式和過程相結(jié)合；

10.歷史已經(jīng)具有特色，建設(shè)企業(yè)文化也一定注重形成自己的特色，關(guān)鍵是如何挖掘，如何提煉、如何形成；

11.政治任務(wù)也是建設(shè)企業(yè)文化的平臺和時機，但要避免政治話、口號話、形式話的東西，如何避免政治話、一定要提煉出員工想得到說不出的帶有理念性東西，在活動或項目中有機利用發(fā)揮，企業(yè)文化論壇也是避免走過場，避免一言堂的場所，但又要避免企業(yè)文化論壇走過場的現(xiàn)象出現(xiàn)；

12.虛實結(jié)合。企業(yè)文化是虛的，但是實際存在的，作為企業(yè)文化倡導(dǎo)者，要善于把虛的東西實實在在的說出來，讓員工感受到。理念既要讓知識型員工易動，也要讓一般普通員工理解，還要體現(xiàn)企業(yè)文化的特色，關(guān)鍵是理念的提煉；

13.領(lǐng)導(dǎo)榜樣的力量要注重繼續(xù)發(fā)揮好，榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)就是榜樣，上級就是榜樣；

14.要注重員工家屬的力量；

15.創(chuàng)新個性強的企業(yè)，企業(yè)文化一定要具有相應(yīng)的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新效果。建設(shè)企業(yè)文化一定只有創(chuàng)新才能形成特色；

16.國家空間技術(shù)研究院的員工職業(yè)生涯規(guī)劃的基本點是社會性，是以在企業(yè)里實現(xiàn)個人價值為主流，企業(yè)的氛圍不只是企業(yè)文化、還要有企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的社會市場舞臺，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的公平機會，在專業(yè)領(lǐng)域的提高。

第五篇：建設(shè)有公安特色廉政文化

建設(shè)具有公安特色的廉政文化，發(fā)揮其對人塑造、意識導(dǎo)向、和直接抵御腐朽文化的特有功能，對于提高市場經(jīng)濟條件下公安民警的免疫力，純潔執(zhí)法主體；對于在警營中營造崇尚廉潔的良好風(fēng)尚，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境；對于把從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民的各項要求變?yōu)槿w公安民警的共同意志和行為準(zhǔn)則都具有十分重要的現(xiàn)實意義。近年來，我們市公安局交警支隊在市紀(jì)委、市

直機關(guān)黨工委、紀(jì)工委的指導(dǎo)和幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“以人為本、重在建設(shè)”的工作方針，始終把廉政文化建設(shè)作為豐富民警生活、武裝政治頭腦、強化素養(yǎng)建設(shè)、增強拒腐防變能力、構(gòu)建和諧警營、推進公安交警黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效載體，形成了黨委決策、紀(jì)委和相關(guān)部門牽頭、全隊上下積極參與的廉政文化建設(shè)大格局，從而有效預(yù)防了民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生，實現(xiàn)了隊伍“零違紀(jì)”的管理目標(biāo)，得到了各級黨委、政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的充分肯定。支隊先后獲得全國五一勞動獎狀、全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點、全國文明單位、全國先進基層黨組織等五塊國家級榮譽牌匾，被公安部榮記集體一等功，支隊黨委還連續(xù)十年五屆被評為“全省先進基層黨組織”，連續(xù)兩屆被評為“全國文明單位”，還榮立集體一等功1次、集體二等功3次。我們的主要做法就是在“六個抓手”上狠下功夫：

一、以日常教育為抓手，強化廉政文化建設(shè)

多年來，我們堅持每年“抓住一個重點，選擇一個側(cè)面，開展一項主題教育”，大力開展廉政教育，弘揚廉政文化意識。先后開展了“立警為公、執(zhí)法為民”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”、“開門大接訪”、“社會主義榮辱觀”等系列教育活動，每項教育活動均不少于半年。在深入開展愛民實踐主題活動中，我們組織窗口單位民警分期分批深入貧困農(nóng)村，開展與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動一個星期的“三同”活動?！叭弊屴r(nóng)民得實惠，更讓民警受到了刻苦銘心的教育，而且使全隊民警始終堅定“懷平常心，說平常話，辦平常事，做平常人”的信念，保持了警民關(guān)系的“零距離”。同時，支隊還堅持每周一支隊集中學(xué)習(xí)和每周四支部集中學(xué)習(xí)雷打不動，或是觀看反腐倡廉、案例剖析光碟，或是通報國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)民警違法違紀(jì)案件，堅持經(jīng)常性的警示教育。還通過發(fā)廉政手機短信、使用廉政文化屏保、擺放廉政警示語錄牌、設(shè)立廉政建設(shè)工作的網(wǎng)頁等形式，加強廉政氛圍的營造，適時提醒廣大民警嚴(yán)于律己，警鐘長鳴，不斷鞏固教育成果，引導(dǎo)民警爭做廉政模范。

二、以“學(xué)習(xí)型警隊”創(chuàng)建為抓手，強化廉政文化建設(shè)

為汲取傳統(tǒng)廉政文化的精髓，我們開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型警隊”活動，成立了建設(shè)“學(xué)習(xí)型警隊”領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“學(xué)習(xí)型警隊”的實施意見》，在民警中大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。近年來，支隊堅持寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動中，積極向民警職工推薦重點書目100多個，組織讀書演講報告會28場次，上學(xué)習(xí)園地交流讀書心得體會620篇，每屆“全民讀書月活動”民警平均購買書籍3冊以上，每年人均訂閱各種報刊、雜志5.2份。為使民警能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度、規(guī)定，我們編印了《廉政建設(shè)文件選編》、《交通警察行為規(guī)范手冊》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)手冊》、《爭創(chuàng)“無違紀(jì)基層單位”活動應(yīng)知應(yīng)會》、《廉政短信集錦》、《潤物無聲集》等資料發(fā)到每一位民警、職工。此外，還通過逢升（進）必考、逢訓(xùn)必考、逢學(xué)必考的辦法，促進全隊民警認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)。一大批民警通過自學(xué)、函授等提升了學(xué)歷，如今，大學(xué)本科以上文化程度已占全隊民警的82.5%，有5人被省交警總隊吸收為“全省交通事故處理專家?guī)臁背蓡T。涌現(xiàn)出了一批學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型標(biāo)兵，有一戶家庭被評為全國“學(xué)習(xí)型”家庭標(biāo)兵戶，支隊今年還被市里推薦為“學(xué)習(xí)型”先進單位。通過上述寓教于文、寓教于學(xué)、寓教于考等形式，讓全隊民警走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增強戰(zhàn)斗力。

三、以身邊典型為抓手，強化廉政文化建設(shè)

近年來，支隊面向基層、面向一線民警，挖掘典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，在支隊和各大隊辦公樓的醒目位置都懸掛一幅光榮榜，用身邊人教育、激勵廣大黨員和民警，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)和比學(xué)趕超的濃厚氛圍。先后推出了全國勞動模范、全國優(yōu)秀人民警察、公安部二級英模、全國抗洪救災(zāi)先進個人、省勞模、省五一勞動獎?wù)芦@得者等各類先進典型32人，并通過各種形式廣泛宣傳，使全體民警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。如被譽為“馬路樁子”的延平大隊一中隊民警吳永堯同志就是其中的一個，他長年戰(zhàn)斗在第一線，來一人糾正車輛違章7萬輛次，每天糾正交通違法行為達20起以上，是全中隊糾正交通違法行為最多的，沒有接到一個群眾對他不廉不公的舉報或投訴，“五一”前夕，吳永堯被評為“全國勞動模范”。前些年，當(dāng)各種殊榮接踵而至后，針對少數(shù)民警滋生驕傲自滿情緒，支隊即以獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”為契機，組織獎牌巡展，讓民警面對獎牌莊嚴(yán)宣誓，并同步開展“憶隊史，珍惜榮譽；看今朝，再創(chuàng)輝煌”主題報告會等活動，民警們普遍反映：“收到了比十次說教意義更大的效果。”此外，我們還利用發(fā)生在身邊的反面典型，大張旗鼓地開展了“三珍惜”教育，引導(dǎo)全隊民警增強珍惜工作崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性。開展了“看警示、記警句、敲警鐘”為內(nèi)容的警示教育，組織民警觀看典型案例警示片，背誦立身

做人的名言警句，落實提醒誡勉談話制度等措施，告誡民警職工自重、自省、自警、自勵，做到常思貪欲之害、常懷律己之心，常除非份之想，永葆廉政本色。

四、以文娛活動為抓手，強化廉政文化建設(shè)

警營廉政文化建設(shè)的目標(biāo)就是要通過豐富多彩、健康向上的警營文化來擠壓不良風(fēng)氣的生存空間，鏟除腐朽文化的滋生土壤，不增強民警勤政廉政意識。為此，我們每年都要適時舉辦廉政書畫攝影展覽、廉政演講比賽、廉政知識競賽、廉政征文活動，緊跟時代步伐，時刻唱響時代主旋律，使全體民警陶冶了情操，凈化了心靈，營造了“廉潔從警光榮、違法違紀(jì)可恥”的濃厚氛圍，實現(xiàn)了文化育警的目的。在今年牛年的元宵晚會上，由于80％以上的節(jié)目與廉政文化有關(guān)，90％以上的文藝節(jié)目由支隊機關(guān)各支部自己編排，100％的演員來自支隊民警、職工、家屬和小孩，盡管節(jié)目質(zhì)量并不一定十分高水平，但實際效果相當(dāng)明顯，廣大民警在笑聲中接受了教育、警示、鼓勵與鞭策，在掌聲中領(lǐng)悟了做人的準(zhǔn)則和人生的真諦，在喝彩聲中分清了是非、榮恥。為慶祝建黨88周年和建國60周年，支隊舉辦了一場全市公安交警部門“展風(fēng)采、促和諧”書畫攝影作品展覽比賽，共有來自支隊機關(guān)及10個縣（市）交警大隊選送的129件各類作品參賽，有33幅作品獲得了一、二、三等獎和優(yōu)秀獎。通過這一系列的活動，不僅極大地增強了全隊民警的集體榮譽感，極大地振奮了隊伍的士氣，極大地提升了隊伍的戰(zhàn)斗力。

五、以警務(wù)公開為抓手，強化廉政文化建設(shè)

近年來，我們采取設(shè)立局域網(wǎng)、公示欄、公告牌，印制材料匯編、卡片，借助新聞媒體，召開座談會等多種形式，全方位推行政務(wù)警務(wù)公開，努力打造公安交警廉政新形象。一是實行行政執(zhí)法公開。在車、駕管辦牌證大廳和執(zhí)法室窗口，詳盡公開群眾關(guān)注的行政處罰、行政收費、行政許可的程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容，方便群眾辦事，維護群眾的利益。二是實行內(nèi)部事務(wù)公開。主要是人事選拔任用、經(jīng)費支出、基建工程、大宗物品采購、重大事項、重大決策以及內(nèi)部干部職工關(guān)心的事情，充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督。三是實行廉政規(guī)定公開。主要公開廉潔自律的各項規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，依靠群眾的監(jiān)督，促進紀(jì)律制度的執(zhí)行。通過推行政務(wù)公開，拓展了監(jiān)督的途徑，促進了勤政廉政，受到了廣大群眾的歡迎。我們推行政務(wù)警務(wù)公開的做法，還在全省公安機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會議上做過經(jīng)驗介紹，受到一致好評。

六、以制度建設(shè)為抓手，強化廉政文化建設(shè)

依靠制度預(yù)防腐敗，是加強廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。我們圍繞公安交警部門行政執(zhí)法、行政收費、行政許可和內(nèi)部人、財、物管理等權(quán)力運行過程，制定了一系列制約防范制度，逐步形成了公安交警反腐倡廉制度體系。近年來，先后補充完善了覆蓋面廣、針對性強、要求標(biāo)準(zhǔn)高、運用時間長、易于遵守、便于操作的各類保廉制度30余類100多項。如在行政執(zhí)法上，建立推行了相對集中行使行政處罰權(quán)、行政處罰程序分離、行政處罰自由裁量權(quán)控制辦法、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度，促進了文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，防止了以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。為確保各項制度落到實處，我們制訂出臺了《市公安局交警支隊績效考評辦法》，對違反制度的行為進行責(zé)任追究，近年來，我們對執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不好、著裝不符合要求、上班遲到早退等問題，實施誡勉談話13人次、批評教育38人次、扣績效津貼75人次，較好地形成了用嚴(yán)格的責(zé)任追究來促進制度落實的良好局面，至今實現(xiàn)了連續(xù)9年多隊伍“零違紀(jì)”的管理目標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：近年來，我們市公安局交警支隊在廉政文化建設(shè)方面做了一些有益的探索，公安交警系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的發(fā)展，鑄就了一支“有第一就要去爭取，有紅旗就要去高舉”團隊精神的交警隊伍，文明建設(shè)一年一個臺階，工作業(yè)績一年一次翻新，先模人物一年比一年更多。今后，我們要以這次市直機關(guān)廉政文化建設(shè)會議為新的起點，更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，并著手在支隊機關(guān)大院建設(shè)一個廉政文化長廊，積極探索積極向上、富有時代精神和公安特色的、久經(jīng)不衰的警營廉政文化新路子，為海西綠色腹地躍升發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻！