第一篇:關(guān)于“四五”普法和依法治縣工作的匯報(bào)
主任、副主任、各位委員:
根據(jù)第十三屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議的安排,我受縣人民政府委托,將全縣的“四五”普法和依法治縣工作實(shí)施情況匯報(bào)如下,請予審議。
今年是“四五”普法最后一年,近五年來,我縣普法和依法治縣工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞黨政中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法治理為重點(diǎn),以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”為目標(biāo),突出重點(diǎn),講求實(shí)效,努力提高全民法律素質(zhì)和社會(huì)管理法制化水平,為推進(jìn)我縣民主法治進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。
一、“四五”普法工作開展情況
2001年8月3日全市“四五”普法會(huì)議后,縣人民政府將“四五”普法作為一項(xiàng)重要工作來抓,精心組織,周密部署,主要采取了以下措施:
(一)全面啟動(dòng),確?!八奈濉逼辗ê鸵婪ㄖ慰h工作順利開展
2001年11月2日,縣委、政府召開了全縣“四五”普法和依法治縣工作大會(huì),正式啟動(dòng)“四五”普法和依法治縣工作,各級各部門認(rèn)真按照縣上部署,層層動(dòng)員,召開片區(qū)會(huì)、系統(tǒng)會(huì)、職工會(huì),落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)??h法建領(lǐng)導(dǎo)小組從啟動(dòng)開始就狠抓了“四落實(shí)”:一是組織落實(shí)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級副科級以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了辦事機(jī)構(gòu),確定了專兼職工作人員。二是普法規(guī)劃落實(shí)??h委、縣政府制訂了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育和依法治縣工作第四個(gè)五年規(guī)劃的決定》,全縣副科級以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際,制訂了“四五”普法規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、普法重點(diǎn)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法步驟和保障、獎(jiǎng)懲措施,使“四五”普法有計(jì)劃、有步驟地開展。三是普法資料落實(shí)。縣法建辦、司法局主動(dòng)送法上門,共發(fā)行各類普法學(xué)習(xí)教材15000余冊,保證了學(xué)法的需要。四是培訓(xùn)普法骨干落實(shí)??h法建辦、司法局積極與縣黨校及相關(guān)部門聯(lián)系,將“四五”普法骨干培訓(xùn)納入了干訓(xùn)計(jì)劃,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、分管政法書記、黨政辦主任、村支部書記、綜治辦主任、紀(jì)檢組長、新提撥副科級領(lǐng)導(dǎo)等骨干對象進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)普法骨干30余期1400多人次。在此基礎(chǔ)上,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取多種方式進(jìn)行普法骨干培訓(xùn)??h政府還及時(shí)安排縣法建辦、司法局人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檢查督促,對行動(dòng)及時(shí)、開展好的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對尚未行動(dòng)和行動(dòng)不力的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促“補(bǔ)課”。針對全縣各單位之間、城鄉(xiāng)之間,部分單位和地方行動(dòng)不力的問題,縣政府下發(fā)了《全縣“四五”普法啟動(dòng)工作的實(shí)施意見》,對“四五”普法啟動(dòng)階段的工作再次進(jìn)行安排部署。有效地在全縣營造了新一輪普法氛圍,確保了“四五”普法工作的順利開展。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好普法教育
普法是依法治縣的基礎(chǔ),我們按照《規(guī)劃》要求,逐步建立健全各項(xiàng)普法制度,狠抓了重點(diǎn)對象的普法教育。
1.抓龍頭,著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。2002年6月,全國加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作電視電話會(huì)議后,縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市精神,制訂了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》,要求全縣各級各部門建立中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度、年度考試考核制度、任職前考試制度,同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與年度考核、目標(biāo)管理掛鉤,對考試考核不合格者按干部管理權(quán)限調(diào)整其職務(wù)。在縣人大常委會(huì)實(shí)行任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識過關(guān)考試制度的推動(dòng)下,縣政府建立了對擬任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識過關(guān)考試制度。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)??h法建辦、司法局依托黨校為陣地,會(huì)同人大、組織部、政法委等有關(guān)部門有計(jì)劃、分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、綜治辦主任、政法書記和新任副科級等領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法考試制。2003年12月、2004年11月,縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組組織全縣800多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了憲法、合同法、行政許可法、行政處罰法等法律知識考試,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參考,較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的表率作用。四是舉辦法制講座。采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)。2001年以來,縣委、政府分別邀請了北京、浙江、重慶、四川等法學(xué)專家、市委黨委教授、市中級人民法院院長來 舉辦世貿(mào)法律知識與法治保障、中國入世后法制的變革等法制講座,組織行政執(zhí)法部門首長培訓(xùn)《行政許可法》。這些措施有效地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。
2.抓源頭,加強(qiáng)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。一是建立健全中小學(xué)校法制教育機(jī)制,將法制教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,并實(shí)行了學(xué)校聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度;二是加強(qiáng)教師特別是法制課教師法制培訓(xùn)??h法建辦、司法局會(huì)同教育局利用暑假對全縣中小學(xué)校法制課教師、分管法制工作的副校長及區(qū)教辦主任進(jìn)行培訓(xùn)、考試,在此基礎(chǔ)上,組織各中小學(xué)校開展對教師的法制培訓(xùn),為提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)奠定了基礎(chǔ);三是扎實(shí)開展青少年法制教育活動(dòng),創(chuàng)新法制宣傳教育、學(xué)習(xí)的形式和途徑,以滲透教育、多媒體網(wǎng)絡(luò)、法律知識競賽、圖片展覽、模擬法庭演示、案例釋法、專題講座、學(xué)生萬人簽名護(hù)法活動(dòng)等形式,有效激發(fā)了學(xué)生學(xué)法興趣??h教育局開設(shè)了 教育網(wǎng)站,設(shè)制法制網(wǎng)頁,鏈接各中小學(xué)傳播法律知識,一些學(xué)校長期舉辦法制宣傳板報(bào),開設(shè)專題法制廣播。廣大法制副校長認(rèn)真履行職責(zé),深入學(xué)校上法制大課近400場次。2003年4月,縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳部、司法局、國稅、地稅、教育局六家單位聯(lián)合在全縣中學(xué)生開展了稅法知識競賽活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)稅法知識的高潮。政法各部門聯(lián)系學(xué)校建立了青少年法制教育基地、開展了“警鐘工程”、“青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)。縣關(guān)工委、政法委、教育局、法建辦、司法局開展了以預(yù)防青少年犯罪為主題的“走向陽光”工程系列活動(dòng),組織有豐富法律知識的老同志義務(wù)到縣屬中學(xué)上法制課,對學(xué)生進(jìn)行幫教,提高他們的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性,受到廣大師生和學(xué)生家長的好評。
3.抓關(guān)鍵,不斷提高行政執(zhí)法人員、司法人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、公正司法的水平。按照“業(yè)務(wù)部門為主,主管部門為輔”的原則,全縣20多個(gè)執(zhí)法部門采取集中培訓(xùn)、自學(xué)、考試相結(jié)合的方式,開展本部門、本系統(tǒng)執(zhí)法人員學(xué)法用法活動(dòng),完善學(xué)法用法制度,建立促學(xué)機(jī)制,制定了定期學(xué)法、培訓(xùn)、考試考核制度。1200多名行政執(zhí)法人員參加了崗前法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。財(cái)政、國土、工商、監(jiān)察、稅務(wù)、水電、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門不僅認(rèn)真組織培訓(xùn)本系統(tǒng)執(zhí)法人員及相關(guān)工作人員,同時(shí)積極選送執(zhí)法人員參加上級業(yè)務(wù)部門組織的法律知識培訓(xùn)??h政府法制辦、法建辦、人事局、司法局開展了全縣公務(wù)員、行政執(zhí)法人員依法行政和世貿(mào)知識、《行政許可法》、《公務(wù)員暫行條例》的骨干培訓(xùn),并組織全縣公務(wù)員、行政執(zhí)法人員法律知識考試。同時(shí),縣公安局、檢察院、法院、司法局制定了各類學(xué)法制度,鼓勵(lì)在職司法人員取得更高法律專業(yè)的學(xué)歷。公安局從市上請來法律專業(yè)人士對干警進(jìn)行法律知識培訓(xùn),舉辦法律知識競賽,法院、檢察院、司法局選派干警參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的法律知識更新培訓(xùn),組織對干警進(jìn)行法律知識考試,這些措施有效地增強(qiáng)了廣大執(zhí)法人員的法律素質(zhì),促進(jìn)了文明執(zhí)法,公正司法。
4.抓薄弱環(huán)節(jié),著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)??h工商、地稅、國稅、經(jīng)貿(mào)等部門對企業(yè)管理人員1800余人分期分批進(jìn)行法律知識普及,廣大法律工作者、律師主動(dòng)為顧問單位的管理人員和職工上法制課,增強(qiáng)他們適應(yīng)改制能力,提高參與市場競爭、依法誠信經(jīng)營、依法管理水平??h電力公司運(yùn)用內(nèi)部局域網(wǎng)建立“四五”普法專欄,在內(nèi)部刊物上創(chuàng)辦普法學(xué)習(xí)園地,開展預(yù)防職務(wù)犯罪的學(xué)法活動(dòng),對管理人員警鐘長鳴??h個(gè)私協(xié)會(huì)對全縣個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)、考試。在全省“四五”普法法律知識考試中,共250多名企業(yè)經(jīng)營管理人員踴躍參考。通過這些活動(dòng),廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識水平進(jìn)一步提高,運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識得到增強(qiáng)。
(三)深化載體,努力營造良好的學(xué)法用法氛圍
各行業(yè)主管部門與普法主管機(jī)關(guān)分工合作,采取靈活多樣的學(xué)法用法方式,廣泛開展群眾性普法教育。一是深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭的法制宣傳教育??h法建辦、司法局及時(shí)組織力量,充分發(fā)揮法制宣傳主力軍的作用,努力營造“嚴(yán)打”整治氛圍。圍繞各個(gè)階段編寫印發(fā)宣傳資料、錄制法制宣傳磁帶供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位宣傳使用,出動(dòng)宣傳車到各地巡回宣傳,派出律師、司法助理員、法律工作者深入基層單位上法制課、宣傳刑事法律法規(guī)政策,確保嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。同時(shí),全縣各地各部門也開展了形式多樣、聲勢浩大的法制宣傳教育活動(dòng),有效地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過宣傳發(fā)動(dòng),群眾檢舉罪犯、提供破案線索680余條,協(xié)助政法機(jī)關(guān)抓獲、扭送罪犯、犯罪嫌疑人32人,投案自首17人,法制宣傳取得了明顯的效果。二是積極開展預(yù)防非典型性肺炎的法制宣傳。全國防治“非典型性肺炎”的電視電話會(huì)議后,縣法建辦、司法局積極開展了以“眾志成城防非典,法律保護(hù)助健康”為主題的宣傳活動(dòng),出動(dòng)宣傳車、宣傳員深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)、場鎮(zhèn)宣傳相關(guān)法律,從法律角度宣傳公民、法人、各部門應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)并采取應(yīng)急措施的法律依據(jù)。各司法所也積極為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治工作提供法律保障。同時(shí)防疫、衛(wèi)生、醫(yī)院、公安、廣播電視、工商、物價(jià)等相關(guān)部門積極配合,廣泛宣傳嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的行為,法制宣傳教育為取得防治“非典”這場戰(zhàn)役的決定性勝利發(fā)揮了積極作用。三是積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村普法教育。縣計(jì)生、國土、交通、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等執(zhí)法部門紛紛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),公、檢、法、司專門成立了送法下鄉(xiāng)宣傳隊(duì)開展宣傳活動(dòng)??h法建辦、司法局根據(jù)農(nóng)村春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)民間糾紛增多的特點(diǎn),組織律師、公證員、司法干警送法下鄉(xiāng),設(shè)立街頭宣傳站、送發(fā)資料、圖片展覽、上法制課等形式,宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。多扶、槐樹、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng),在路道要口設(shè)置法制宣傳板,義興、西碾、仁和、鳳和、宏橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周定期在廣播上舉辦法律知識講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合中心工作深入村、社、戶開院壩會(huì),普及稅法、農(nóng)村土地承包法等涉農(nóng)法律法規(guī)。縣法建辦發(fā)出《關(guān)于在春節(jié)前后加強(qiáng)外出務(wù)工人員法制宣傳教育的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用春節(jié)與司法、法庭、派出所等一道加強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工人員法律知識宣傳教育,維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。四是開展各種紀(jì)念日法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合綜治宣傳月、12.4法制宣傳日等,在全縣城鄉(xiāng)開展聲勢浩大的法制宣傳一條街活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政執(zhí)法部門還積極開展稅法宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國土日、禁毒日、環(huán)保日等宣傳活動(dòng),有效地營造了濃厚的法制氛圍。
二、依法治縣工作開展情況
我縣的依法治縣工作,遵照中央、省、市部署和縣委《關(guān)于依法治縣的決定》、縣人大《關(guān)于依法治縣的決議》的要求,緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心,在普法基礎(chǔ)上,主要抓了四個(gè)環(huán)節(jié):
(一)抓依法治縣“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)工程,開展基層依法治理和行業(yè)依法治理,全面推進(jìn)依法治縣??h法制建領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“典型引路,以點(diǎn)帶面”的示范作用??h法建領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于建立“四五”普法依法治理基層聯(lián)系點(diǎn)的意見》,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(多扶鎮(zhèn))、一個(gè)行政機(jī)關(guān)(國稅局)、一個(gè)學(xué)校(晉城中學(xué))、一個(gè)企業(yè)(電力公司)、一個(gè)街道(晉南大道一段)建立聯(lián)系點(diǎn),聯(lián)系點(diǎn)由35位法建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分成5個(gè)指導(dǎo)組,每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)分別由一名副組長帶隊(duì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的依法治理工作。各聯(lián)系點(diǎn)按照縣法建辦的要求,結(jié)合自身實(shí)際,積極開展本部門的依法治理,縣法建辦及時(shí)推廣各聯(lián)系點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)全縣依法治理工作的開展。在依法治局工作上,行政執(zhí)法部門從規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手,明確執(zhí)法權(quán)限,建立健全制度,實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開,并在完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,不斷加大執(zhí)法行為的監(jiān)督考核追究力度,強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,不斷提高干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平;在依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以普法教育為基礎(chǔ),以稅費(fèi)改革法律政策宣傳、執(zhí)行為重點(diǎn),以“三村建設(shè)”為載體,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)完善財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)、議事等各項(xiàng)制度,開展依法治村,完善村民自治,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資促發(fā)展的思路依法治理,增強(qiáng)村民法治意識,營造良好的法治環(huán)境;在依法治校工作中,縣教育局召開中小學(xué)校校長會(huì)議進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,大部分中小學(xué)校落實(shí)了校務(wù)民主決策、民主管理制度,教代會(huì)享有最高決策權(quán),財(cái)務(wù)月月公開,有效地制止了向?qū)W生亂收費(fèi)、亂攤派行為;在依法治企工作中,一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有、集體企業(yè)改制,縣上成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,在改制中認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于企業(yè)改制文件精神和《公司法》,對企業(yè)進(jìn)行出售、拍賣、解體、重組,對企業(yè)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等情況詳細(xì)摸查,妥善安置企業(yè)職工,對過去改制不徹底的企業(yè)進(jìn)行清理,并重新改制,依法運(yùn)作,并妥善處理了縣建筑公司等改制遺留問題。二是依法建制,以制管人治事。全縣企業(yè)中有75%以上聘請了法律顧問,在依法治街中,各居委會(huì)以城市創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī),積極發(fā)揮居委會(huì)的“三自”“四民主”作用,成效顯著。各地、各單位認(rèn)真積極探索依法治理新途徑,鞏固依法治理成果,為招商引資發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)營造良好的軟環(huán)境,有效地推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。
(二)全面推進(jìn)依法行政和公正司法??h委、縣政府將依法行政和公正司法作為依法治縣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。我國加入WTO后,為適應(yīng)新形勢的需要,規(guī)范依法行政,縣政府專門發(fā)文要求清理規(guī)范性文件,對不符合WTO規(guī)則,違背當(dāng)前法律法規(guī)、政策,不利于招商引資的文件一律廢除。同時(shí),縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革和政務(wù)公開的意見》,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府部門職能,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,依法行政,防治腐敗,增強(qiáng)政府行為的透明度。《行政許可法》頒布后,圍繞這一法律的貫徹實(shí)施,去年7月,縣政府專門召開了依法行政工作會(huì)議,突出“依法行政,建設(shè)法治政府”這一主題,推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,營造法制統(tǒng)一、公開透明和健康有序的市場環(huán)境??h政府組織對縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府涉及的所有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理,廢止了25件與國家法律、法規(guī)不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。縣人大常委會(huì)聽取了縣政府貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況的專題匯報(bào),縣政府根據(jù)人大決議,撤銷了《關(guān)于煙草專賣網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置的通知》不規(guī)范化文件。這些措施有效保證了《行政許可法》的順利貫徹實(shí)施??h政府還對執(zhí)法中存在的隨意執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象進(jìn)行了糾正,到目前為止,全縣各執(zhí)法部門都做到了政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、執(zhí)法程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、崗位職責(zé)公開,增強(qiáng)了政府行政行為的透明度,極大方便了廣大干部群眾。司法部門為確保司法公開、公正,結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓、行風(fēng)評議、爭做人民滿意好干警等活動(dòng),增添措施,嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制,增強(qiáng)依法辦案意識,嚴(yán)禁徇私枉法,以權(quán)謀私。法院落實(shí)立審、審執(zhí)、審監(jiān)分離,保證程序公正,并對有影響的案件邀請人大、政協(xié)相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行庭審監(jiān)督,有效地維護(hù)了司法公正。檢察院和公安局分別實(shí)行檢務(wù)公開和警務(wù)公開,并開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,減少、防止錯(cuò)案的發(fā)生。2003年,政法部門聯(lián)合制定了《普通程序?qū)徖硇淌掳讣徢白C據(jù)展示規(guī)則》,探索刑事訴訟普通程序?qū)徖砉ぷ髟诰唧w案件操作中收到了實(shí)效。在政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓中,對各類違規(guī)違法行為進(jìn)行了清查,對不適合從事政法工作的人員進(jìn)行了清理整頓,純潔了政法隊(duì)伍,有效地規(guī)范了司法行為,使法律的正義與公平等到充分體現(xiàn)。
(三)重點(diǎn)突破,深入開展專項(xiàng)治理。依法治縣的重要環(huán)節(jié)是運(yùn)用法律手段解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切黨群、干群關(guān)系。幾年來,根據(jù)市上安排部署,縣政府組織相關(guān)部門開展了一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是整治校園周邊環(huán)境。重點(diǎn)協(xié)助學(xué)校開展法制教育和依法治理工作,對校園周邊環(huán)境、治安秩序、違規(guī)攤點(diǎn)每學(xué)期進(jìn)行清理整治。教育、公安、工商、城建、司法等部門各司其職,打擊違法犯罪,共抓獲針對學(xué)生進(jìn)行犯罪的犯罪嫌疑人50余人,打掉犯罪團(tuán)伙3個(gè),取締不合規(guī)定的網(wǎng)吧16家、游戲廳14家、亂擺攤點(diǎn)41家,保障了正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)了校園安全,受到廣大師生和家長稱贊。二是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。中國入世后,我縣將規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)來抓,縣政府制定出臺了《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》,成立了整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也成立了領(lǐng)導(dǎo)班子。在整治中,工商、公安、技監(jiān)、文化、藥監(jiān)、稅務(wù)、煙草等職能部門密切配合,標(biāo)本兼治,打防結(jié)合,增強(qiáng)了經(jīng)營者守法經(jīng)營意識,規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。對藥品、食品、農(nóng)貿(mào)、文化、糧成品、建材、食鹽、煙草市場及違法犯罪行為進(jìn)行查處,共查處大小案件515件,搗毀制假售假窩點(diǎn)8個(gè),涉案人數(shù)240余人,案值659萬元;查獲1起涉案人員多、金額大、范圍廣的走私案,罰沒款97.3萬元。通過整治,凈化了消費(fèi)市場,規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。三是開展了縣城環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法。縣府辦、公安、工商、城監(jiān)、交通等部門密切配合,對縣城車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題多次進(jìn)行治理,規(guī)范了車輛停放,改善了縣城環(huán)境。四是開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)清理。財(cái)政、審計(jì)部門集中時(shí)間、集中人員、集中精力對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底清理整頓,對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,進(jìn)一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社財(cái)務(wù)關(guān)系,實(shí)行了村賬鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)賬縣管,規(guī)范了財(cái)務(wù)行為,有效地密切了黨群、干群關(guān)系。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)法治權(quán)威。我縣在執(zhí)法監(jiān)督方面,一是堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,通過行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議,促進(jìn)了行政執(zhí)法工作向規(guī)范化發(fā)展。二是堅(jiān)持開展執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)依法行政和公平執(zhí)法、公正司法的深化。一方面縣人大、政協(xié)每年專門開展執(zhí)法檢查或視察活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出建議和意見,并適時(shí)安排執(zhí)法工作專題審議;另一方面縣政府對所屬各行政執(zhí)法部門和上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查,以及縣人大對“一府兩院”工作的評議監(jiān)督和對任命干部的述職評議已成為一種行之有效的監(jiān)督手段,均收到了良好效果。
四年來,我縣“四五”普法和依法治縣工作按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),一府兩院實(shí)施,人大、政協(xié)監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真按照“四五”普法規(guī)劃,周密部署,精心實(shí)施,基本完成了“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),收到了較好的實(shí)效:一是公民的法律素質(zhì)特別是公職人員的法律素質(zhì)明顯得到提高。通過持之以恒的普法教育和深入的依法治理活動(dòng),廣大公民增強(qiáng)了依法履行義務(wù)的自覺性,學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,變過去的“要我學(xué)法”為“我要學(xué)法”,依法辦事、以法論事的社會(huì)風(fēng)氣正逐步形成。二是依法行政、依法決策、依法管理的水平明顯得到提高。全縣各行政執(zhí)法部門建立和完善了學(xué)法制度、法律顧問制度、執(zhí)法公示制度。縣政府帶頭依法行政,聘請了法律顧問團(tuán),47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)政府職能部門實(shí)行了法律顧問制度,行政執(zhí)法和公正司法的整體水平明顯提高,通過開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等活動(dòng),做到了依法決策、依法行政、文明執(zhí)法,樹立了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。三是規(guī)范了行業(yè)和單位內(nèi)部管理,促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。通過依法治理,強(qiáng)化行業(yè)管理,健全內(nèi)部管理制度,推行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,提高了社會(huì)管理法治化水平。全縣90%以上的村實(shí)行了公推公選,努力探索和實(shí)踐村級“四民主兩公開”的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)基層民主法治化的進(jìn)程。
三、存在問題
我縣的“四五”普法和依法治縣工作雖然取得了顯著成績,但也還存在以下薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)干部對普法和依法治理工作仍然認(rèn)識不足,重視不夠,缺乏主動(dòng)性和積極性,導(dǎo)致工作不落實(shí),發(fā)展不平衡;二是普法工作制度化、規(guī)范化沒有完全落實(shí)。大部分單位平時(shí)開展了法制宣傳教育學(xué)習(xí),但沒有建立完善工作臺賬,資料沒有及時(shí)歸檔,甚至遺失,個(gè)別單位甚至是“空檔”。三是保障不力。由于普法和依法治縣工作是一項(xiàng)長期社會(huì)系統(tǒng)工作,按照要求,有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)人員組成常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),但一直未能落實(shí)。同時(shí)由于我縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)困難,導(dǎo)致普法工作硬件設(shè)備落后,無法適應(yīng)利用現(xiàn)代化傳播途徑開展宣傳的需要。四是制度落實(shí)情況不平衡。很多單位各項(xiàng)管理制度健全,但落實(shí)不好,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不帶頭執(zhí)行制度,一些好的制度形成一紙空文,仍然有領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于個(gè)人意志和經(jīng)驗(yàn)作決策,搞管理。在實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制過程中,個(gè)別地方有擺花架子走形式的情況。
四、下一步工作打算
今年是“四五”普法工作檢查驗(yàn)收年,按照上級部署,結(jié)合我縣實(shí)際,下一步著重抓好以下幾方面的工作:一是繼續(xù)開展“四五”普法和依法治縣工作的督查,并組織檢查驗(yàn)收,迎接省、市檢查驗(yàn)收。目前正在實(shí)施檢查、督促,查找問題,對部分完成任務(wù)差的單位限期補(bǔ)課,進(jìn)行復(fù)查,確?!八奈濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)的圓滿完(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)成。二是繼續(xù)抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)對象的學(xué)法用法活動(dòng)。三是繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中整治,本著什么問題突出就治理什么問題的原則,解決實(shí)際問題,一抓到底,抓出成效。四是開展新一輪普法工作的調(diào)研。
主任、副主任、各位委員,“四五”普法和依法治縣工作已近尾聲。在新一輪普法的到來之前,我們將繼續(xù)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下,克服困難,做好“四五”普法和依法治縣掃尾階段的工作,圓滿完成“四五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)開展法制宣傳教育和依法治理,圍繞“三區(qū)一城”的奮斗目標(biāo),積極推進(jìn)我縣民主法制進(jìn)程,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
第二篇:全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)
“四五”普法以來,我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,立足于西部大開發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),緊緊圍繞中心工作,加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”,努力探索普法依法治市工作新思路,不斷開創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面,取得了較好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,實(shí)施“一把手”工程
市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作,將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略,為建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城營造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中,市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),努力營造規(guī)范有序的法治環(huán)境。XX年10月,市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》,對我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求,明確規(guī)定了按常住人口人均每年0.5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔),為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃?!八奈濉逼辗▎?dòng)以來,我市先后兩次對依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),實(shí)施了“一把手”工程,進(jìn)一步明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度。二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范,自覺學(xué)法。“四五”普法以來,市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí),主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽。我市已連續(xù)邀請自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座,市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。XX年和XX年,我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識考試,市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加,領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100%。(二)健全制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。XX年2月,市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。目前,我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度,市依法治市辦公室向全市1XX余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí),為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組,采取聽匯報(bào)、看材料、評議、座談等辦法,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查;各級人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用,每年分別對同級人民政府相關(guān)部門貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》,制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn),加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度,考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作,與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤,與普法依法治市工作先進(jìn)單位評優(yōu)掛鉤。目前,我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排,從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中,把法律知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,每年不少于2次?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場,聽講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月,為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念,全市開展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座”,各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座50余場,參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識輪訓(xùn)在我市尚屬首次,在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響,效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學(xué)法普法活動(dòng)。各級黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際,通過開展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng),重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,并形成制度。三、以依法行政為核心,推動(dòng)普法工作深入開展
目前,我市已由一般的強(qiáng)調(diào)學(xué)法、用法逐步向全方位推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和更多地運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變,在立法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等方面取得明顯進(jìn)展,全面提高了我市社會(huì)法治化管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力按照依法治國、執(zhí)政為民的要求,依法決策、依法行政和依法辦事,把政府行為納入法制軌道。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了地方性法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章,為依法治市提供了較為全面的法律依據(jù)。XX年市政府組織有關(guān)部門對政府所屬行政機(jī)關(guān)行政審批、許可、審核、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。通過清理,市政府對所屬行政機(jī)關(guān)實(shí)施的市場開辦審批等48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)予以取消,并向社會(huì)公告。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,促進(jìn)依法行政。各行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門實(shí)際,建立和完善了行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度和評議考核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是不斷完善司法程序,保證司法公正。公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督,建立從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督,法院抓住公正執(zhí)法這個(gè)核心,嚴(yán)格訴訟程序,使審判工作規(guī)范化。四是成立政府法律顧問組。XX年初,市人民政府在專家顧問團(tuán)的基礎(chǔ)上,組建了法律顧問組,在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問題時(shí),積極發(fā)揮法律顧問組的作用,按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責(zé)。針對普遍性的建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的問題,市政府制定了《烏魯木齊地區(qū)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》,要求建設(shè)單位在開工之前,必須先交納民工工資保證金,努力從源頭堵住拖欠民工工資現(xiàn)象;同時(shí),市建委采取一切有效手段,開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項(xiàng)治理。市人事部門嚴(yán)把公務(wù)員人口關(guān),實(shí)行公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”制度。土地部門發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用,積極推行土地公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。市政府對市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了公開招投標(biāo),采取政府集中招標(biāo)采購制。審計(jì)部門對部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市公安局在堅(jiān)決執(zhí)行公安部30項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上,從XX年9月1日起,又新增了4項(xiàng)便民利民措施。市政府將法律援助列入實(shí)事工程,為幫助困難群眾和弱勢群體,增加了法律援助經(jīng)費(fèi)和人員編制,并改善援助中心辦公條件,使我市法律援助事業(yè)取得突破性進(jìn)展,為市民提供了更加便捷的法律服務(wù)。以上各項(xiàng)措施,有力的推動(dòng)了我市依法治市進(jìn)程,使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實(shí)的落實(shí)與發(fā)展。四、專項(xiàng)治理持續(xù)開展,“三大工程”全面推進(jìn)
我市以“嚴(yán)打”整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理持續(xù)開展,及時(shí)、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動(dòng),清理和制止了非法宗教活動(dòng)的場所及發(fā)展趨勢,維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,偵破重特大案件。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級法院及時(shí)審判,不斷提高辦案效率與質(zhì)量。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)閮?nèi)容的行業(yè)依法治理不斷強(qiáng)化。我市工商行政管理部門為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化監(jiān)管,依法規(guī)范市場主體準(zhǔn)入、市場競爭和市場交易行為。同時(shí),加大了打假治劣力度,XX年以來,發(fā)動(dòng)了6次打假集中行動(dòng),摧毀各種制售偽劣商品窩點(diǎn)490個(gè),查扣各類偽劣物質(zhì)價(jià)值達(dá)4212萬元。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將打假治劣作為“一號工程”來抓,共查處、搗毀生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品窩點(diǎn)184個(gè)。審計(jì)局以爭創(chuàng)“精品項(xiàng)目”為主線,全面履行審計(jì)監(jiān)督職能,開展審計(jì)工作。XX年以來,已查處違規(guī)行為金額232.187萬元。市文化局制定完善整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的實(shí)施方案,電子游戲經(jīng)營場所得到有效清理。基層普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。我市以基層法律需求為出發(fā)點(diǎn),以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn),大力開展了“法律進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)依法治理實(shí)踐活動(dòng)?!懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)也在深入開展,基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為促進(jìn)法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合,更富有成效地開展普法依法治市工作,“四五,普法期間,我市推出依法治市工作新思路——“一法一實(shí)踐”工程,即:每一部法律法規(guī)的宣傳教育都要與法治實(shí)踐相結(jié)合,通過具體法治實(shí)踐活動(dòng)全面宣傳和實(shí)施法律法規(guī),達(dá)到普治并舉,實(shí)現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理。我市已在市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三個(gè)層次上分別抓了依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的典型,確定了不同類型的普法依法治理試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)根據(jù)實(shí)際,結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展了法治實(shí)踐活動(dòng),普治并舉。全市已陸續(xù)召開了不同層次、不同類型的依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮了各類典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應(yīng),全市形成了地區(qū)、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。五、存在的問題
從總體上看,我市“四五”普法規(guī)劃正在全面實(shí)施,普法依法治市工作進(jìn)展順利。但還存在不少問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)法用法工作認(rèn)識不到位,學(xué)法的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng),在落實(shí)學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間上還存在著應(yīng)付、敷衍和走形式的現(xiàn)象;學(xué)法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出,只重視工作,忽視新法律法規(guī)的學(xué)習(xí),只重視專業(yè)法的學(xué)習(xí),忽視其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不平衡,流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的普法仍是難點(diǎn)。六、我市下一階段普法依法治市的工作重點(diǎn)
一是著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類型,由市依法治市辦組織法律專家建立相關(guān)法律法規(guī)知識測試題庫,隨時(shí)組織上述部門租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試,考試動(dòng)真格,以考促學(xué)。同時(shí),推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè),充分發(fā)揮法律專家、法律顧問的作用,做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神,依法嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專項(xiàng)依法治理活動(dòng),維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn),加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)開展“每月一法”宣傳活動(dòng),突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類重點(diǎn)對象和特定群體的法制教育,繼續(xù)開展送法到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、宗教場所等系列活動(dòng)。四是以地方、行業(yè)、基層三大工程為基礎(chǔ),大力實(shí)施普法依法治市“一法一實(shí)踐”工程,圍繞各類普法依法治理試點(diǎn)開展法治實(shí)踐活動(dòng),普治并舉,整體推進(jìn)。抓好社區(qū)法制教育,落實(shí)“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作要求,整合各種法制宣傳教育資源,推進(jìn)社區(qū)依法治理。推進(jìn)農(nóng)村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng),加大對廣大農(nóng)牧民的法制教育。五是加強(qiáng)指導(dǎo),培育典型,不斷總結(jié)和推廣各類典型經(jīng)驗(yàn),通過典型的示范作用,帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們的工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國務(wù)院的要求還有差距。在新的歷史時(shí)期,全面推進(jìn)普法依法治理工作,任理而道遠(yuǎn)。我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會(huì)精神,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的宏偉目標(biāo)而努力奮斗第三篇:全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)
“四五”普法以來,我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,立足于西部大開發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),緊緊圍繞中心工作,加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”,努力探索普法依法治市工作新思路,不斷開創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面,取得了較好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,實(shí)施“一把手”工程
市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作,將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略,為建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城營造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中,市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),努力營造規(guī)范有序的法治環(huán)境。
2001年10月,市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》,對我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求,明確規(guī)定了按常住人口人均每年0.5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔),為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃。“四五”普法啟動(dòng)以來,我市先后兩次對依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),實(shí)施了“一把手”工程,進(jìn)一步明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度。
二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范,自覺學(xué)法。
“四五”普法以來,市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí),主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽。我市已連續(xù)邀請自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座,市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和2003年,我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識考試,市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加,領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100%。
(二)健全制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。
2003年2月,市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。目前,我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度,市依法治市辦公室向全市12000余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí),為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組,采取聽匯報(bào)、看材料、評議、座談等辦法,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查;各級人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用,每年分別對同級人民政府相關(guān)部門貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》,制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn),加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度,考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作,與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤,與普法依法治市工作先進(jìn)單位評優(yōu)掛鉤。
目前,我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排,從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中,把法律知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,每年不少于2次?!八奈濉逼辗ㄒ詠恚墒形?、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場,聽講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月,為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念,全市開展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座”,各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座50余場,參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識輪訓(xùn)在我市尚屬首次,在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響,效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學(xué)法普法活動(dòng)。各級黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際,通過開展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng),重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,并形成制度。
三、以依法行政為核心,推動(dòng)普法工
nbsp;一是著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類型,由市依法治市辦組織法律專家建立相關(guān)法律法規(guī)知識測試題庫,隨時(shí)組織上述部門租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試,考試動(dòng)真格,以考促學(xué)。同時(shí),推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè),充分發(fā)揮法律專家、法律顧問的作用,做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神,依法嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專項(xiàng)依法治理活動(dòng),維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn),加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)開展“每月一法”宣傳活動(dòng),突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類重點(diǎn)對象和特定群體的法制教育,繼續(xù)開展送法到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、宗教場所等系列活動(dòng)。四是以地方、行業(yè)、基層三大工程為基礎(chǔ),大力實(shí)施普法依法治市“一法一實(shí)踐”工程,圍繞各類普法依法治理試點(diǎn)開展法治實(shí)踐活動(dòng),普治并舉,整體推進(jìn)。抓好社區(qū)法制教育,落實(shí)“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作要求,整合各種法制宣傳教育資源,推進(jìn)社區(qū)依法治理。推進(jìn)農(nóng)村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng),加大對廣大農(nóng)牧民的法制教育。五是加強(qiáng)指導(dǎo),培育典型,不斷總結(jié)和推廣各類典型經(jīng)驗(yàn),通過典型的示范作用,帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。
在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們的工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國務(wù)院的要求還有差距。在新的歷史時(shí)期,全面推進(jìn)普法依法治理工作,任理而道遠(yuǎn)。我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會(huì)精神,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
第四篇:全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)
“四五”普法以來,我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,立足于西部大開發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),緊緊圍繞中心工作,加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”,努力探索普法依法治市工作新思路,不斷開創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面,取得了較好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,實(shí)施“一把手”工程
市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作,將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略,為建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城營造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中,市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),努力營造規(guī)范有序的法治環(huán)境。
2001年10月,市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》,對我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求,明確規(guī)定了按常住人口人均每年0.5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔),為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃?!八奈濉逼辗▎?dòng)以來,我市先后兩次對依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),實(shí)施了“一把手”工程,進(jìn)一步明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度。
二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范,自覺學(xué)法。
“四五”普法以來,市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí),主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽。我市已連續(xù)邀請自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座,市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和~年,我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識考試,市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加,領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100%。
(二)健全制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。
~年2月,市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。目前,我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度,市依法治市辦公室向全市12000余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí),為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組,采取聽匯報(bào)、看材料、評議、座談等辦法,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查;各級人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用,每年分別對同級人民政府相關(guān)部門貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》,制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn),加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度,考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作,與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤,與普法依法治市工作先進(jìn)單位評優(yōu)掛鉤。
目前,我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排,從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中,把法律知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,每年不少于2次?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場,聽講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月,為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念,全市開展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座”,各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座50余場,參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識輪訓(xùn)在我市尚屬首次,在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響,效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學(xué)法普法活動(dòng)。各級黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際,通過開展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng),重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,并形成制度。
三、以依法行政為核心,推動(dòng)普法工作深入開展
目前,我市已由一般的強(qiáng)調(diào)學(xué)法、用法逐步向全方位推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和更多地運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變,在立法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等方面取得明顯進(jìn)展,全面提高了我市社會(huì)法治化管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力按照依法治國、執(zhí)政為民的要求,依法決策、依法行政和依法辦事,把政府行為納入法制軌道。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了地方性法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章,為依法治市提供了較為全面的法律依據(jù)。~年市政府組織有關(guān)部門對政府所屬行政機(jī)關(guān)行政審批、許可、審核、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。通過清理,市政府對所屬行政機(jī)關(guān)實(shí)施的市場開辦審批等48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)予以取消,并向社會(huì)公告。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,促進(jìn)依法行政。各行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門實(shí)際,建立和完善了行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度和評議考核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是不斷完善司法程序,保證司法公正。公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督,建立從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督,法院抓住公正執(zhí)法這個(gè)核心,嚴(yán)格訴訟程序,使審判工作規(guī)范化。四是成立政府法律顧問組?!瓿酰腥嗣裾趯<翌檰枅F(tuán)的基礎(chǔ)上,組建了法律顧問組,在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問題時(shí),積極發(fā)揮法律顧問組的作用,按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責(zé)。針對普遍性的建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的問題,市政府制定了《烏魯木齊地區(qū)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》,要求建設(shè)單位在開工之前,必須先交納民工工資保證金,努力從源頭堵住拖欠民工工資現(xiàn)象;同時(shí),市建委采取一切有效手段,開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項(xiàng)治理。市人事部門嚴(yán)把公務(wù)員人口關(guān),實(shí)行公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”制度。土地部門發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用,積極推行土地公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。市政府對市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了公開招投標(biāo),采取政府集中招標(biāo)采購制。審計(jì)部門對部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市公安局在堅(jiān)決執(zhí)行公安部30項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上,從~年9月1日起,又新增了4項(xiàng)便民利民措施。市政府將法律援助列入實(shí)事工程,為幫助困難群眾和弱勢群體,增加了法律援助經(jīng)費(fèi)和人員編制,并改善援助中心辦公條件,使我市法律援助事業(yè)取得突破性進(jìn)展,為市民提供了更加便捷的法律服務(wù)。以上各項(xiàng)措施,有力的推動(dòng)了我市依法治市進(jìn)程,使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實(shí)的落實(shí)與發(fā)展。
四、專項(xiàng)治理持續(xù)開展,“三大工程”全面推進(jìn)
我市以“嚴(yán)打”整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理持續(xù)開展,及時(shí)、有力地打擊了“三種分子”的~破壞活動(dòng),清理和制止了非法宗教活動(dòng)的場所及發(fā)展趨勢,維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,偵破重特大案件。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級法院及時(shí)審判,不斷提高辦案效率與質(zhì)量。
以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)閮?nèi)容的行業(yè)依法治理不斷強(qiáng)化。我市工商行政管理部門為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化監(jiān)管,依法規(guī)范市場主體準(zhǔn)入、市場競爭和市場交易行為。同時(shí),加大了打假治劣力度,2002年以來,發(fā)動(dòng)了6次打假集中行動(dòng),摧毀各種制售偽劣商品窩點(diǎn)490個(gè),查扣各類偽劣物質(zhì)價(jià)值達(dá)4212萬元。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將打假治劣作為“一號工程”來抓,共查處、搗毀生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品窩點(diǎn)184個(gè)。審計(jì)局以爭創(chuàng)“精品項(xiàng)目”為主線,全面履行審計(jì)監(jiān)督職能,開展審計(jì)工作。2001年以來,已查處違規(guī)行為金額232.187萬元。市文化局制定完善整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的實(shí)施方案,電子游戲經(jīng)營場所得到有效清理。
基層普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。我市以基層法律需求為出發(fā)點(diǎn),以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn),大力開展了“法律進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)依法治理實(shí)踐活動(dòng)。“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)也在深入開展,基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
為促進(jìn)法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合,更富有成效地開展普法依法治市工作,“四五,普法期間,我市推出依法治市工作新思路——“一法一實(shí)踐”工程,即:每一部法律法規(guī)的宣傳教育都要與法治實(shí)踐相結(jié)合,通過具體法治實(shí)踐活動(dòng)全面宣傳和實(shí)施法律法規(guī),達(dá)到普治并舉,實(shí)現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理。我市已在市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三個(gè)層次上分別抓了依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的典型,確定了不同類型的普法依法治理試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)根據(jù)實(shí)際,結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展了法治實(shí)踐活動(dòng),普治并舉。全市已陸續(xù)召開了不同層次、不同類型的依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮了各類典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應(yīng),全市形成了地區(qū)、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
五、存在的問題
從總體上看,我市“四五”普法規(guī)劃正在全面實(shí)施,普法依法治市工作進(jìn)展順利。但還存在不少問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)法用法工作認(rèn)識不到位,學(xué)法的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng),在落實(shí)學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間上還存在著應(yīng)付、敷衍和走形式的現(xiàn)象;學(xué)法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出,只重視工作,忽視新法律法規(guī)的學(xué)習(xí),只重視專業(yè)法的學(xué)習(xí),忽視其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不平衡,流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的普法仍是難點(diǎn)。
六、我市下一階段普法依法治市的工作重點(diǎn)
一是著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類型,由市依法治市辦組織法律專家建立相關(guān)法律法規(guī)知識測試題庫,隨時(shí)組織上述部門租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試,考試動(dòng)真格,以考促學(xué)。同時(shí),推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè),充分發(fā)揮法律專家、法律顧問的作用,做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、xx關(guān)于開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神,依法嚴(yán)厲打擊民族~、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專項(xiàng)依法治理活動(dòng),維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn),加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)開展“每月一法”宣傳活動(dòng),突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類重點(diǎn)對象和特定群體的法制教育,繼續(xù)開展送法到
第五篇:依法治區(qū)“四五”普法工作思路
依法治區(qū)“四五”普法工作思路
XX年全區(qū)繼續(xù)深入扎實(shí)地開展依法治區(qū)工作和“四五”普法教育。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo),按照依法治區(qū)第三個(gè)規(guī)劃和“四五”普法規(guī)劃的部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,牢牢堅(jiān)持普治并舉和法治與德治并重的原則,突出重點(diǎn),全面兼顧,鞏固成效,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提高全區(qū)公民的法律素質(zhì),提高各行各業(yè)的法治化管理水平,為全面推進(jìn)新XX建設(shè)和逐步實(shí)現(xiàn)法治之區(qū)目標(biāo)而不懈努力。
一、做好一件事情。
XX年是實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的第四年,區(qū)將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)屬各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收,做好迎接市里考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,這是明年我區(qū)依普工作的一件大事,務(wù)必認(rèn)真對待,切實(shí)做好,力爭先進(jìn)。
區(qū)級考核驗(yàn)收時(shí)間安排在第四季度,具體要求與考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)將提前制文下發(fā)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)對下轄村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和部門等基層單位進(jìn)行“四五”普法考核驗(yàn)收。此項(xiàng)工作應(yīng)在第三季度完成。
二、抓住兩條主線。
兩條主線,一條是“四五”普法,一條是依法治區(qū)。要在深化“四五”普法中推進(jìn)依法治區(qū),在推進(jìn)依法治區(qū)中深化“四五”普法,以普促治,以治促普,普治并舉,整體推進(jìn)。
繼續(xù)深化“四五”普法。要進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜,因人制宜,切實(shí)提高普法教育實(shí)際效果。突出抓好重點(diǎn)普法對象和重點(diǎn)普法內(nèi)容,落實(shí)普法計(jì)劃、普法師資和普法課時(shí),力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力,起到良好的示范帶頭作用。繼續(xù)開展公務(wù)員普法培訓(xùn)工作,把公務(wù)員學(xué)法用法納入整個(gè)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,大力推動(dòng)依法行政,切實(shí)保障法律法規(guī)得以正確貫徹施行。繼續(xù)重視青少年法制教育工作,健全完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法制教育機(jī)制,充分發(fā)揮中、小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,大力培養(yǎng)新一代學(xué)法守法的接班人。加強(qiáng)外來人口的普法教育工作,提高外來人口協(xié)管員的法制意識和法律素質(zhì),使他們既能遵紀(jì)守法,又能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。繼續(xù)深化社區(qū)和農(nóng)村的普法教育工作,積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法,大力創(chuàng)新普法教育載體,不斷增強(qiáng)普法教育的針對性和有效性。
大力推進(jìn)依法治區(qū)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治區(qū)第三個(gè)規(guī)劃,全面開展各項(xiàng)依法治理活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,全面推行依法行政,健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,做到行使職權(quán)實(shí)體合法,程序合法。司法機(jī)關(guān)要加大司法改革力度,全面落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核制、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,大力推進(jìn)司法公正。社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì)等群眾自治組織要大力推進(jìn)基層民主建設(shè),引導(dǎo)居民、村民依法進(jìn)行自我管理、服務(wù)與教育,積極參與基層民主建設(shè)的各項(xiàng)事務(wù)。社區(qū)開展依法治理活動(dòng)要與社區(qū)建設(shè)與管理緊密結(jié)合,特別是要保障社區(qū)管理者實(shí)行民主直選工作如期完成。農(nóng)村開展依法治理活動(dòng)要以“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開”(村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開)為主線,不斷加大民主法治村創(chuàng)建力度,確保農(nóng)村基層自治健康發(fā)展。
三、開好三個(gè)會(huì)議。
全面推進(jìn)城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村與區(qū)屬各單位的依法治理普法教育工作,將分別召開現(xiàn)場會(huì),典型引路,齊肩并進(jìn)。一是全區(qū)社區(qū)普法依法治理工作現(xiàn)場會(huì),時(shí)間擬定為第一季度,區(qū)依普辦將在調(diào)查摸底、綜合分析后選定地點(diǎn)。全區(qū)52個(gè)建制社區(qū)和撤村建成居的53個(gè)準(zhǔn)社區(qū)都將派員參加。二是全區(qū)民主法治村創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì),時(shí)間擬定在第二季度。三是全區(qū)依法行政現(xiàn)場會(huì),時(shí)間擬定在第三季度。
四、開展四項(xiàng)活動(dòng)。
1、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。分批組織區(qū)管干部旁聽行政訴訟案件,觀摩先進(jìn)單位的依法行政工作,撰寫學(xué)法用法體會(huì)文章,聘請專家學(xué)者進(jìn)行評比,匯編《XX區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論文集》。
2、深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以社區(qū)普法依法治理現(xiàn)場會(huì)為契機(jī),全面深化法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),制定社區(qū)規(guī)范化管理章程,提高社區(qū)工作者和居民群眾的法律素質(zhì)。促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理各項(xiàng)工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道,不斷提高社區(qū)的品位與檔次。
3、深入開展法制下鄉(xiāng)系列活動(dòng),以創(chuàng)建民主法治村活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)農(nóng)村基層的民主法制建設(shè)。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動(dòng),把農(nóng)民群眾最需要的法律知識送到他們手中,切實(shí)解決農(nóng)村中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
4、組織開展全區(qū)法制文藝匯演活動(dòng)。協(xié)調(diào)文體和教育部門,聯(lián)合制文,作出部署。廣泛發(fā)動(dòng)各單位參加,挖掘群眾文藝能人,營造法制文化氛圍,掀起“四五”普法新的高潮。
五、健全五項(xiàng)制度。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程,納入考核目標(biāo),經(jīng)常研究部署,及時(shí)制定計(jì)劃,采取有效措施,切實(shí)落實(shí)責(zé)任。
2、健全信息報(bào)告制。各單位、各部門及時(shí)反映依普工作進(jìn)展情況,年內(nèi)上報(bào)區(qū)依普辦的信息至少要有6篇,并努力提高信息的質(zhì)量,年底全區(qū)進(jìn)行考核評比。
3、健全臺帳統(tǒng)一制。各單位、各部門要認(rèn)真收集整理依普工作有關(guān)資料,及時(shí)存檔,合理分類,規(guī)范裝訂,妥善保管,保證年底“四五”普法考核驗(yàn)收順利通過。
4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的審議、視察為契機(jī),以綜治司法考核為主線,以各種專項(xiàng)工作的開展為重點(diǎn),進(jìn)行經(jīng)常性的工作檢查與指導(dǎo),特別是在迎接區(qū)里的考核之前,要認(rèn)真進(jìn)行自我檢查,做好查漏補(bǔ)缺工作。
5、健全實(shí)績考評制。制定客觀、實(shí)際的考核評比標(biāo)準(zhǔn),對開展依普工作成效顯著的單位將給予褒將,對工作不力的單位將予以通報(bào)。